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科学研究工作总结

发布时间: 2019.08.12

市环境保护科学研究院上半年工作总结。

时光在悄悄地流逝,半年的时间已经悄然消逝。根据上级领导的要求,我们可以准备自己半年来的工作内容分析报告了,我们进行工作总结可以明确未来的发展方向,那么,优秀的半年度工作总结参考有哪些?于是,小编为你收集整理了市环境保护科学研究院上半年工作总结。希望对你有所帮助,动动手指请收藏一下!

市环境保护科学研究院上半年工作总结

现就这半年来的主要工作完成情况,以提纲形式简要汇报如下:
一、科研及规划工作
1、根据年初工作安排,现已将《××市十一五环境保护和生态建设规划》修改完毕。规划文本和电子稿已正式上报计财处。
2、开展了《××市创建国家环境保护模范城市总体规划》的编制工作,由于国家将十一五环保模范城市的考核指标进行了调整和修改,目前规划整体也随之进行修改,预计在7月底能够完成初稿。
3、5月底接到局生态办编制《××市生态市建设“十一五”规划》的工作任务,目前该规划正在向各业务处室征求信息,规划主体已基本完成,预计6月底完成规划初稿。
4、6月8日接到局下达的《××市“十一五”工业固体废物综合利用规划》,该规划是我市创建节约型社会的专项规划,编制好此规划,可以做到物尽其用、变废为宝,使环境建设和工业废弃物产业化开发有机地结合起来。此规划正在组织编写过程当中,预计7月底之前能够完成初稿。规划工作已按照目标完成70%。
5、完成了《××松江铜业(集团)有限公司五道岭钼矿尾矿废水污染事故环境影响技术评估报告》,该报告是由我院牵头,联合市疾病预防控制中心和市农业科学院共同完成的。通过现场采样、科学分析,该报告将五道岭钼矿水污染事故造成的对环境的影响、对人群健康的影响、对土壤、水稻以及牲畜的影响,进行了深入的评估,经过专家论证,得出了科学可信的结论,给阿城市政府以及当地的居民递上了一份满意的答卷。
6、开展了《××市道里区环境质量评价》工作,目前该评价正在积极编写中。
二、环评工作
1、规划环评:我院与××工业大学共同承担了《群力新区规划环评》工作,目前我院已对新区进行了公众参与、社会现状现场踏查和噪声现状监测,下一步进行规划环评的编制工作。
2、建设项目环评:截止到6月上旬,我院共承担环评工作任务13项,现已完成10项,约占全年目标的50%。其中国家、省、市重点工程项目6项,包括《××市道外二十道街松花江大桥及引道工程》、《加格达奇区城市垃圾综合治理工程》、《黑龙江大通市政建筑材料有限公司建设项目》、《阿城市城市环路及相关配套的土地整理基础设施项目》等建设项目环评。
三、队伍建设
上半年,结合党章学习和荣辱观教育,全面加强了思想建设工作力度,开展了以提高业务能力和工作效率为主题的业务培训和思想整顿工作。经过努力,干部、职工思想素质和工作作风有了明显好转,工作效率也有了明显提高。
在抓业务素质提高方面,突出了“与时俱进、创新发展”的思想。教育及培训也始终把视线投向于当今时代的前沿。上半年,我院自发组织业务人员进行内部培训,年轻同志尤其是新参加工作的大学生更是受益匪浅,业务水平有了一定的提高。与此同时我院还斥资5万多元,组织院科研技术骨干9名同志参加了国家注册环评工程师培训、环评上岗培训等。培训工作完成目标的180%。
四、其它工作
继续深入开展文明单位创建工作。目前,我院正在积极争创省级文明单位和省环保系统文明单位标兵工作。
××市环境保护科学研究院二○○六年六月二十日

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环境保护局上半年工作总结


环境保护局上半年工作总结

一、主要工作进展

今年以来,在州委、州政府的正确领导下,在州人大、州政协的监督和支持下,在上级环保部门关心指导和大力帮助下,全州环保系统认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省、州各项决策部署,坚守发展和生态两条底线,按照“强能力、重监管、守底线、促发展”的思路,以设施建设、能力建设、改革创新、污染防治、执法监管为重点,统筹推进环境保护各项工作,全州环境保护工作取得新进展。

(一)总量减排任务顺利完成。

认真落实新修订的《火电行业大气污染物排放标准》、《***省水泥工业大气污染物排放标准》,督促火电、水泥等重污染企业强化环保设施运行,确保按新标准要求达标排放。强化工作指导和对涉污企业的定期督查、调度,狠抓结构减排、工程减排、管理减排措施的落实。今年上半年,全州COD新增削减1356.89吨,氨氮新增削减244.26吨;火电企业二氧化硫减排量为54187.57吨,氮氧化物减排量为6367.98吨;水泥企业氮氧化物减排量为2161.67吨。火电、水泥两个全口径行业二氧化硫排放量与去年同期相比下降54.64%;氮氧化物排放量与去年同期相比下降69.4%。全面完成计划控制目标。

(二)环保基础设施建设扎实推进。

环境保护12件实事项目进展顺利,截止目前,8个水泥行业脱硝工程、2个火电行业脱硝工程、1个化工行业污水治理工程全部完成;示范小城镇集中式饮用水源保护工程建成4个,在建7个,预计今年10月底全部完成;建成生活垃圾焚烧电厂1座;建成机动车尾气检测机构9个;建成跨境水质自动监测站4个、空气质量自动监测站11个。20xx年争取农村环境综合整治项目10个,争取上级资金300万元;积极申报***市、***县、***试验区行政村农村环境保护集中连片治污项目,其中***县连片集中环境综合整治项目补助资金1000余万元,待下达;编制完成《万峰湖生态环境保护总体实施方案》并经省人民政府批复实施,争取到万峰湖污染治理中央专项资金一期2000万元。

(三)污染防治取得实效。

以“治气、治水、治渣”为重点,制定《***州环境污染治理设施建设三年行动计划》,拟用3年时间推进实施36个污染治理项目,基本解决我州环保设施总量不足问题。大气污染防治力度加大。采取严格环境准入、加快淘汰落后产能、整治燃煤小锅炉、强化机动车污染防治等措施,推进大气污染防治。今年上半年,对全州各县(市)空气质量实时监测,并实行空气质量月度排名。全州机动车“黄绿标”管理覆盖率达100%;完成63座加油站、176辆油罐车油气污染治理;制定机动车准入限制政策,淘汰黄标车及老旧机动车1800余辆。水污染防治措施有力。认真落实“水十条”,完成全州示范小城镇集中式饮用水源地保护区划定。组织开展县城集中式饮用水源环境风险状况评估,确保人民群众饮水安全。继续实施南、北盘江,马岭河流域环境保护“河长制”,切实改善重点流域水环境质量。万峰湖、马岭河污染治理与生态文明建设机制改革相互促进。重点行业和领域污染防治有成效。对新建项目严格执行“等量替代”、“减量替代”,逐步削减重金属污染存量。加强危险废物督查,安全收贮转移危险废物6163吨。对15家重污染企业实施强制性清洁生产审核,目前13家完成清洁生产审核报告评审。

(四)服务科学发展作用发挥明显。

对重大工程项目和系列招商引资项目开设“绿色通道”,推进项目快速落地建设。今年上半年,全州共审批建设项目环评文件429个。积极“跑部、跑厅”协调对元豪煤电铝一体化项目、***登高煤电一体化项目、马岭水库等大型项目的环评审批事项。

(五)生态文明体制机制改革取得初步进展。

全面启动南盘江生态文明体制机制改革,促进流域水质和生态环境明显改善,南盘江主要水体均达到Ⅲ类以上水质。探索制治分离、治管分离机制。全面实施污水处理厂第三方治理、重污染企业自动监测设施第三方营运。探索自然资源资产责任审计。以册亨县为试点,积极探索开展自然资源资产责任审计,通过对自然资源资产总体情况、权属、规模、保护和开发利用等情况的审计,评价自然资源管理的有效性,界定相关领导干部应承担的责任,为加强干部管理监督提供参考依据。加强水资源管理。州政府出台了《实行最严格水资源管理制度的实施意见》,严格落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,实行最严格水资源管理制度,全面推进水生态文明建设,提高用水效率,确保用水安全。

(六)紧盯人民群众反映强烈的环境问题,加强***兴化、***宜化环境监管监测。

今年上半年,州、市环保部门采取明查、暗查、夜查、联合检查等方式,对***兴化、***宜化两家公司污染物排放、环保治理设施运行、管理制度落实等情况进行全面现场执法检查。共出动环境监察执法人员167人次,现场检查55次。共对***兴化、***宜化3台锅炉进行30天监测;对桔山片区***中学、原***烟厂环境空气进行59天183次监测。及时、准确掌握桔山片区环境空气质量变化情况,为环境监管执法提供依据。聘请环境义务监督管理员5名,在厂区周边村寨及单位团体设立环保联络员25名,对两家公司污染物排放情况进行监督。建立环保在线监控平台,并安排专人对***兴化和***宜化外排废水和废气实行24小时对监测传输数据进行监控。

(七)法制建设和执法监管强力推进。

一是环境执法监管力度空前。以贯彻落实新《环保法》及环保部西南督查中心稽查反馈意见整改工作为契机,争取州委、州政府出台了《关于加强环境监管执法工作的通知》,对环境监管执法工作进行全面安排部署。开展了环境保护大排查、清理阻碍环境监管执法“土政策”、排污费征收稽查、环境监管执法工作稽查等行动,全面清理违法违规建设项目,严肃查处未批先建、批建不符、久试不验、超标排放、偷排漏排等各类环境违法行为。20xx年上半年共出动环境监察检查人员5118余人(次),检查企业1587家(次),检查出存在环境违法行为企业110余家(次),对398家(次)企业下发了《责令改违法行为决定书》和《环境违法行为限期改正通知书》;并对39家企业进行立案查处,处罚金额390余万元。 联合公检法执法18次,开展夜查6次,依法限期停产企业47家,限期治理3家。其中对***市余江芭蕉芋淀粉厂、***县***镇远程煤矿实施按日连续处罚,共计罚款106万元;***市敬南富兴养殖场等5家企业环境违法案件移送公安机关,行政拘留9人各15天。二是执法方式和监督管理不断创新。与司法部门建立环境违法案件协作机制;与***省***市、***自治区百色市建立万峰湖流域跨省区域联合执法机制;争取州委、州政府出台了《***州环境保护工作网格化监管实施方案》,明确了环境保护工作“党政同责、一岗双责”的工作机制,推行环境保护网格化监管模式。三是环境信访和排污费征收工作有效开展。及时处理环境信访70件,州环保局办理人大建议、政协提案5件。全州共征收排污费2534万元,其中追缴拖欠排污费1158万元。

(八)以环境宣教为引导,营造环境保护良好氛围。

重点开展六·五环境日主题宣传活动。制作环境保护宣传视频短片,在环境日期间通过州电视台进行播放宣传。以新《环保法》知识竞赛为契机,开展了“践行绿色生活,建设生态***”主题宣传活动,共组织环保干部、企业负责人、学校师生900余人参与活动。在环境日期间开展了丰富的街头环保宣传活动。通过加强宣传,营造了全社会参与环境保护的良好氛围,提高了公众环保参与意识。

(九)环保能力建设进一步提升。

我局以新《环保法》实施为契机,把环保部门能力建设作为重点工作来抓。一是争取编制。积极向党委、政府汇报,并与编委办等部门沟通,结合西部环保部门能力建设标准,力争配备与工作相适应的环境监察、监测力量。经过积极争取,目前州编委办已同意为我局增加编制21名,待州编委会议审定。二是引进专业技术人才。通过积极争取,我局从今年3月开始着手引进专业技术人才工作,经宣传、面试、考察等环节,已确定引进环境工程、环境科学、生态学、化学工程等9名硕士研究生专业技术人才,待州人社局审核确认即可到位。三是落实经费保障。报请州政府常务会议研究,将环境监管执法经费纳入财政全额保障范围,实施年度预算。在本届政府任期内,20xx年,州级财政通过追加方式解决环境监管执法保障经费96万元,20xx-20xx年州财政每年预算州级环境监管执法保障工作经费100万元,确保环境监管执法工作的正常开展。

(十)扎实抓好机关党建,认真落实党风廉政建设。

1.扎实开展“三严三实”专题教育。局党组认真谋划“三严三实”专题教育工作,采取实地走访、召开座谈会、发放征求意见表等方式查找局领导班子及干部职工在“三严三实”方面存在的问题开展调研,广泛听取广大党员干部和群众的意见建议。按步骤举行“三严三实”专题教育党课、专题学习研讨会、党组成员上党课等,切实把“三严三实”专题教育落到实处。

2.扎实抓好干部召回工作,从严管理干部。***年11月,我局开始实施《记分制考评管理干部办法》,并从20xx年1月起,以《记分制考评管理干部办法》为基础,实施干部召回管理制度,把结果管理转变为过程管理,延伸到各岗位的各个工作环节,切实体现工作干好干坏不一样,干部职工的积极性、主动性明显增强,机关作风大为好转,执行力和落实力有所提升。同时,对现有干部进行了适应岗位调整,提拔任用等工作,共对18名干部进行岗位调整,新提拔副科级干部3名,充分调动干部职工积极性。

3.扎实抓好党建扶贫工作。一是按照《州环保局20xx年支部结对扶贫工作计划》,对结对帮扶村情况进行摸底调查和汇总。协调解决两户住房困难户建房资金,按照危房改造要求建设住房。根据农产品进机关食堂的要求,我局机关食堂与者王村合作社签订农产品购销协议,根据者王村农产品产出情况进行收购,现金结算,促进者王村农产品外销。二是积极开展“遍访贫困村、贫困户”工作。我局主要领导于6月23日、24日对册亨县***乡***村和***村进行“遍访”,与村“两委”干部、驻村干部和群众代表座谈,对两个贫困村的自然资源状况、人口现状、现有产业、发展思路、村民主要经济来源等深入了解,对于制定具体帮扶计划具有很好的指导作用。同时按照工作方案要求,走访了***村***,***村蒙德江、潘林4户贫困户。同步小康驻村工作干部对***乡共计60户贫困户进行遍访,遍访问卷将由“驻村第一书记”按照时间安排召集对贫困户所属类型进行审定、公示,为下一步制定扶贫计划打下基础。

4.认真落实党风廉政建设责任制工作。一是制定了《***州环保局落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施方案》和《***州环保局党风廉政建设“一岗双责”制度》,落实“两个责任”并列出责任清单、抓好落实,切实纠正“四风”问题。二是制定完善我局议事决策、综合管理、专项业务工作等26项制度,推进各项工作规范化管理。三是根据党风廉政建设有关规定,着手推进环境影响评估、环评审批、环境监察、环境监测等重点风险点的防控机制建设,规范权力运行。

通过努力,全州环境质量总体保持稳定,同步小康建设核心指标和国民经济发展统计环保指标环境空气质量达标率为100%、饮用水达标率为100%。一是集中式饮用水源水质达标率。全州69个乡镇集中式饮用水源水质达标率为100%,16个县城集中式饮用水源水质达标率为100%。上半年全省排名并列第一。二是城市空气质量优良天数达标率。今年1、2、5月***市环境空气质量在全省9个中心城市排名第二,3、4月排名第一,6月排名第三。上半年综合排名全省第一。

二、我州环境保护工作存在的问题和困难

我州生态环境质量总体保持良好,但喜中有忧,与广大人民群众的期望还有一定差距,形势不容乐观,面临诸多矛盾,存在诸多困难和问题,主要体现在:

一是工作发展不平衡。一些地方和部门对环境保护工作重视不够,认识不到位,工作中重经济发展,轻环境保护。一些项目未批先建、先上车后补票问题仍然存在。有的地方急于发展,不按规划执行,在招商引资中 “饥不择食”,盲目上项目。一些企业业主环保意识淡薄,生产中只顾及自身经济利益,忽视环境保护,不正常使用环保治理设施,偷排漏排的现象仍较突出,侵害群众的环境权益。一些地方环境监管执法不到位,对违法排污查处不及时,环境保护工作发展极不平衡。

二是总量减排压力大。我州工业发展起步较晚,工业经济欠发达,污染物排放基数总量小,随着工业化、城镇化快速发展,经济保持高速增长,生活和工业污染不断增加。“十二五”减排缺少工业污染治理和淘汰落后产能项目支撑,工业减排空间较小,减排任务十分艰巨。全州乡镇污水处理厂运行几乎处于瘫痪状态。由于管理体制方面的原因,我州一些污水处理厂仍由供水公司自行管理,技术人材缺乏,运行长期达不到要求,各种问题层出不穷。

三是局部区域环境污染问题突出。我州总体环境趋好,但存在局部区域环境污染问题。如普安楼下片区煤矿生产,上世纪末和本世纪初期,煤矿无序开发,废水无治理设施,废渣乱堆乱放,导致马岭河流域污染较重。一些煤、金矿山的开采,导致植被破坏,水土流失严重。机动车噪声污染、城市建筑施工粉尘污染等问题突出。***兴化***宜化虽已按要求进行整改治理,但由于企业设备老化,恢复生产后仍有超标排放的情况,仍对周边环境造成一定污染影响,人民群众意见较大。

四是环境信访和应急管理问题突出。当前环境维权诉求日益增多,环境问题往往成为群众不能容忍的问题表现出来,环境污染信访逐年上升。保障环境安全的不确定因素增多,环境应急管理工作任务也较为繁重,防范环境风险的压力继续加大。

六是环境监管监测能力建设薄弱。生态文明建设面临的新任务、高要求与环保部门“小马拉大车”的现状并存,环境监管监测能力建设显得尤为薄弱。我州州级及各县市的环境监测和监察均未达到国家标准化建设要求,能力建设在全省处于挂末。

七是环境污染历史欠帐问题较多。一些老企业的污染治理难度大,再加之城市污水管网建设滞后,一些已建好的管网由于城市建设损毁严重,生活污水处理率达不到要求,给一些城镇河流造成严重污染。煤、金矿山开采导致植被破坏,局部地区水土流失问题突出。同时,农村环境污染和农业面源治理工作仍然是一个薄弱环节。

三、下步工作打算

(一)全面推进污染防治,在治污手段上有新举措。

一是全面落实《水十条》。深入实施重点流域环境保护“河长制”,启动万峰湖污染治理项目。完成集中式饮用水源地环境综合整治。二是全面落实《大气十条》。认真落实大气污染防治行动计划,抓好建筑工地扬尘、道路扬尘、矿山扬尘、餐饮油烟污染治理,加强机动车环保管理,确保完成国家下达黄标车及老旧车年度淘汰任务;完善环境信息公开、目标考核机制,接受社会监督。三是加强固体废物污染防治。严格按照工业渣场污染控制标准,抓好工业废渣整治,协同推进生活垃圾无害化处理和固体废物综合利用。四是加强重金属污染防治。新建涉重项目严格执行“等量置换”、“减量置换”制度。

(二)以实施“环保设施三年行动计划”为龙头,在抓建固本上有新进展。

一是按照环保设施三年行动计划要求,启动实施年度任务项目,落实各级政府、企业主体责任和部门牵头责任。二是建设完成示范小城镇污水处理设施及配套管网项目和垃圾无害化处理设施或收运系统项目。三是全面完成国家重点减排工程项目和省级责任目标项目。

(三)深入推进生态文明制度改革,在创新先行上有新发展。

全面深化南盘江流域生态文明制度改革。推进完善总量管控、生态环保红线区划、生态补偿、第三方治理、综合执法、环境信息公开、企业环境信用管理等生态文明制度改革工作,使各项改革成果落地生根。

(四)持续推进“六个一律”环保“利剑”行动,在执法监管上有新建树。

一是以新《环境保护法》实施为契机,对照适用新法条款,查封扣押一批、按日计罚一批、停产整治一批;对不作为、乱作为的环境监管人员严格问责一批。二是对环保部西南督查中心稽查反馈意见进行认真整改,坚持举一反三,铁拳铁规治污,全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题,严格实施环境保护网格化监管,对各类环境违法行为“零容忍”。三是加强与立法机关、司法部门、行政法制机关联动,做好公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接。四是加强环境应急、核与辐射和信访调处工作。认真开展核辐射同位素与射线装置安全和评估,加强核与辐射安全管理。

(五)大力推进三大减排措施,在污染物减排上有新突破。

一是大力推进管理减排。进一步细化分解减排目标任务,坚持推行总量指标预算管理制度,抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测,严肃查处偷排超排等违法排污行为。加快减排监测体系建设,加强运营管理,确保达到考核要求。二是大力推进工程减排。完善减排工程调度制度,强化督促检查措施,确保列入国家和省级责任书考核的重点减排项目按期完成。加强对污水处理厂、电厂脱硫及水泥脱硝等重点减排工程设施运行监管,充分发挥减排效益。三是大力推进结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规,抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实,综合运用法律、经济、行政等各种手段,淘汰落后产能,为高附加值、低污染的新兴产业发展及时供给环境容量。

(六)加强建设项目严格把关和优质服务,在服务科学发展上有新面貌。

一是实行两个严把关。对高排放项目,严格污染物排放总量控制,坚持“等量置换”、“减量置换”;对高危高风险项目,严格污染防治措施和生态恢复措施把关,防止入口“门槛”过低带来风险。二是开展环评和“三同时”制度执行情况执法检查,提高环评和“三同时”执行率。三是推进环评改革,优化技术审查规则,缩短评估时间,开通环评“绿色通道”, 全力推动重大基础工程项目及系列产业带动招商引资项目尽早开工建设,为项目建设提供优质高效服务。认真按照省环保厅建设项目豁免目录,支持微型企业加快发展。加强对工业园区规划环评的推进,促进园区经济健康发展。

(七)全面提升环保能力建设,在强肌壮体上有新起色。

继续加强环境执法、监测队伍人员、装备配置,完成部分县级监察机构和监测机构标准化建设,努力使能力建设与新形势新任务相适应。全州各主要河流跨境断面水质实现24小时实时上报数据,全州所有县城空气质量自动监测站改造升级联网直传,完成州级重金属实验室建设,应急物资储备库建设;按照培训计划和工作需要,强化队伍教育培训,尤其是有针对性地加强监测、执法、应急业务培训。创新环境宣传教育载体,宣传环保知识;主动公开环境质量、环境执法等各类信息,接受社会监督。

2020年上半年环境保护工作总结


20xx年上半年环境保护工作总结

一、主要指标完成情况

(一)主要污染物总量减排指标。上半年,全县主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别为:1089 吨、148吨、975吨、490吨,比上年同期分别削减3%、8%、3%、40%,符合了市政府下达的“四项主要污染物排放总量与上年持平”的控制目标,县域经济考核指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减指数分别为3、8、3、40,达到了县政府初步确定的目标。

(二)区域人居环境质量指标。上半年,对全县14个集中式饮用水源地水质进行了6次监测,水质达标率100%;**城区环境空气自动监测站有效监测天数176天,其中优良以上天数154天,占上半年有效监测天数的87.5%。

(三)对上争取到位资金情况。截至目前,对上争取到位省级污染物减排“以奖代补”资金242万,省级环境保护监管能力建设资金287万,省级环境保护专项资金33万,**镇、**镇污水处理厂项目资金1410万元,共计1972万元,为县委、县政府下达的全年目标任务的788.8%。

二、上半年主要工作及成效

20xx年,全县环保工作的总体思路是:坚决贯彻环境保护基本国策,以新《环保法》贯彻实施为强大动力,坚持绿色决定生死的理念,以环保工作全面走在全省全市前列为工作目标,开拓进取、拼搏创新,全面完成省市下达的各项目标任务和县委、县政府各项考核指标,各项目标考核确保争先进位,为“三个**”提供有力的生态环境支撑。今年上半年,重点开展了以下8项工作:

(一)积极开展省级生态县创建,工作进度进入全省前5行列。截至目前,全县已成功创建2个国家生态乡镇、2个国家级生态村;3个省级生态乡镇、4个省级生态村;5个市级生态乡镇、13个市级生态村,生态乡镇、村创建工作位于全省前列、全市首位。20xx年6月15日,《**县生态县建设规划(修编)》(2014-2020),顺利通过了**省环保厅组织的专家论证。省环保厅分管领导及主管处室负责人拟定年内完成**县省级生态县创建技术评估工作,安排进度位于全省第四。

(二)大力推进污染减排,主要污染物排放总量持续下降。通过实施工程减排、结构减排和管理减排三大举措,上半年,共完成了**陶瓷炉窑烟气余热利用项目等6个减排工程,关闭2个规模化养殖场,花林水泥烟气脱硝工程保持正常稳定运行,共减排化学需氧量92.7吨、氨氮18吨、二氧化硫60.7吨、氮氧化物326.3吨,主要污染物总量减排任务超进度完成。

(三)加强建设项目环境管理,优化重点项目环保服务。上半年,我局继续坚持超前参与项目考察、超前参与项目选址、超前参与项目设计的工作机制,完成建设项目环评审批35个、“三同时”竣工验收4个,否决选址不当、不符合国家产业政策、污染严重的建设项目5个。既为重点项目建设和对上争取做好环评服务,又保证了招商引资过程中不引进新的重大污染源,较好地发挥环境影响评价在县域经济又好又快发展中的促进作用。

(四)深入推进大气污染防治,区域环境空气质量明显提升。一是秸秆禁烧工作取得突出成效。县政府主要领导亲自顶层设计、强力督办,全县呈现了“上下齐动员、全面抓禁烧”的良好局面,实现了夏收秸秆零焚烧。二是燃煤锅炉清洁能源替代工作快速推进。开展了**城区燃煤锅炉运行情况进行了现状调查,制定了《**县**城区锅炉清洁能源替代工作方案》,正在实施过程中。三是关闭了**化工黄磷及精细磷化工生产线,监测掌握了群创化工废气达标排放工况,严格督促企业落实,城区环境空气重点污染隐患正在逐步化解中。

(四)加强重点流域水污染防治,**河、**河环境综合整治持续推进。一是新一轮磷矿开发环境综合治理实质性启动。对全县25家磷矿企业进行现场检查,督促磷矿开发企业委托第三方专业机构对矿井废水进行治理,对废石堆场和工业场地边坡进行植被恢复。二是**河流域环境综合整治项目稳步实施。**县垃圾填埋场渗滤液处理工程已竣工投入试运行;西部化工、马得盈陶瓷等工业企业“雨污分流”系统和污水处理设施升级改造已完成,生产废水实行零排放;**镇**村、**镇**村和**镇**村农村环境综合整治工程初步设计已编制完成,农村生活污水、生活垃圾处理及饮用水源保护设施即将开工建设;**镇、**镇、**镇三个乡镇污水处理工程初步设计获得省发改委批复,**镇污水处理工程已进入施工图设计阶段和征地手续申报阶段。

(五)突出监管执法重要性,环境执法工作取得历史性突破。一是首次启动31家非矿山企业排污费核定集中讨论初核和部分企业送达工作,上半年核定率达100%,对核定数额有异议的4家企业予以重新核定,促进了排污费核定公平、公正、公开,在全市具有典型意义。二是对自然人简易执法工作实现突破。在秸秆禁烧工作中,对违法焚烧秸秆的自然人采取简易执法工作程序,丰富提升了环保执法能力。三是首次对重点工业企业之一的晶晶石英石矿业公司实行停产整改,对东圣公司开出**县有史以来第一张大额行政处罚罚单,有效遏制了重大环境污染事故的发生。

(六)加大环保执法工作力度,切实保障群众合法环境权益。一是深入开展“环境保护大检查”。新《环保法》实施以来,县环保局共检查企业100余次,下达整改通知书6份,查处环境违法案件5起,处罚金额165万元,责令企业停产整治1家。其中,首次处罚企业环保责任人3人、处罚金额11.7万元。二是对**化工公司设备拆除实行跟踪执法,督促企业治理关闭后遗留的废水和危险废物,探索了县域内化工企业规范化关闭的环保监管方式。三是实行“日巡查”长效监管机制。对东圣公司、群创化工公司等重点工业企业开展“日巡查”,谨防各种违法排污现象。四是妥善处理环境污染纠纷投诉。今年上半年,共接受和处理环境污染纠纷投诉60件,受理率、处理率和回复率达到100%。

(七)加强环保自身能力建设,部分短板得到有效弥补。一是环境监测能力有所提高。根据《全国环境监测站建设标准》三级站要求,县环保局投资175万元,新建标准化验室1200平方米,配备监测仪器设备12台套,监测项目由40项拓宽到52项。二是环境应急预警能力逐步增强。投资75万元的**城区环境空气自动站升级改造工程即将竣工投入运行;投资210万元的**村跨市省控断面**河水质自动监测站已正式启动。三是环境管理水平进一步提升。县环保局开展“能力提升年”活动,通过采取领导班子成员中心发言、业务骨干主题发言、全局干部参与环保知识和业务技能竞赛等方式,对《如何做好项目及资金对上争取和项目实施》、《如何对二级单位规范化管理》、《排污费核定相关知识》、《有组织排放废气采样原理及实际操作》等8个专题进行了讨论学习,全局干部职工专业素质、环境管理水平得到提升。

(八)加大环保宣传力度,进一步提高全民环保意识。利用“六·五”世界环境日,开展了送新《环保法》画册进社区、企业、学校等活动,在**中央广场举行了环保法律法规宣传活动,共发放《图说新环保法》宣传手册1000余份,现场接受咨询环保政策人员342人次,环保投诉4起,现场处理投诉1起。

三、存在的问题及下半年工作计划

今年上半年,全县环境保护工作虽然取得了一定成绩,但是仍然存在一些不足,与省市要求和人民群众期望相比仍然有较大的差距,有待于我们在今后的工作中逐步加以解决:一是重点流域水污染形势十分严峻。主要受工矿企业污染影响,**河、**河流域部分断面、部分时段水质既达不到水环境功能区划要求,又达不到省、市水质考核要求。二是总量减排工作任重道远。受**工业园区“一区多园”、工业企业没有相对集中、同类产业集聚度低、全县环境功能区有所混淆等因素影响,园区企业污染治理成本同比偏高,主要污染物减排压力巨大。三是少数企业环保意识不强。重生产轻环保、未环评先开工、未验收先投产等现象比较突出。下半年,我局将重点做好以下工作:

(一)倒排进度,全力争创首批省级生态县。迅速学习京山和保康经验,按照专家意见完善规划文本,督促县直相关部门、各乡镇尽快完善生态县验收资料,力争10月底前**县省级生态县创建通过省级技术评估。同时,力争年内省级以上生态乡镇、生态村创建再获新突破,为20xx年国家级生态县创建奠定基础。

(二)多管齐下,全面完成总量减排任务。一是进一步加强减排工作的监督管理。按照市县政府下达的减排工作计划和“硬标准、硬约束、硬检验”的要求,全面形成“政府牵头、部门分工负责、排污单位具体实施”的减排工作格局,落实责任,严格考核。二是进一步加强减排项目的调度和督办。对列入年度减排计划的重点减排项目,每月定期核查,确保重点减排项目按期实施并稳定运行。三是严格执行新上项目环境准入制度。对未按期完成总量减排目标的企业坚决实行“项目限批”,暂停审批其新增污染物排放的建设项目,真正实行建设项目与总量减排任务的挂钩。

(三)优化服务,全力支持企业发展和项目建设。按照提速、规范、优质和便民的要求,进一步优化行政审批“绿色通道”,将符合环保准入条件的民生工程、医卫文教、生态环保等有利于促进县域经济社会发展方式转型的建设项目纳入“绿色通道”,对重大项目和重点项目实行急事急办、特事特办。继续完善行政审批一次性告知、一个窗口受理、一站式服务和网上审批的运行机制,减少审批环节,规范审批流程,严格审批责任。进一步完善首问负责制、限时办结制、预约服务制和责任追究制。主动上门为企业和项目业主提供环保有关服务,掌握项目进程,帮助企业解决实际困难。

(四)加强监管,切实保障全县环境安全。一是加强水污染防治,确保饮用水安全。推进**河、**河流域水污染防治,严防**市饮用水源受到实质性污染。二是加强大气污染防治。做好空气自动监测站的运行、维护和管理,确保自动监测数据的有效性。加快推进燃煤锅炉清洁能源替代,力争年底前完成城区8台生活用燃煤锅炉清洁能源替代工作。推进加油站、油罐车油气回收,确保完成市对县考核目标。三是强化危险废物监管,防范环境风险。推进危险废物物联网申报登记工作,对东圣等20家危险废物产生单位进行重点监督监管。四是加强核与辐射安全管理工作。强化对工业企业、医药机构等20家涉源单位的辐射环境安全管理,完善放射源监管周报、月报制度。五是抓好清洁生产审核工作。加快推进市政府督办的奥力铸造等5家企业强制性清洁生产审核,确保考核不拖后腿。

(五)严格执法,推动重点工业企业尽早实现发展转型。加大执法力度,严厉打击、严肃查处各种环境违法行为;严格执行污染物排放标准,提高环境违法行为处罚力度,切实行使新《环保法》赋予环保部门对环境违法企业停产治理、按日计罚、查封扣押的权力,促使极少数重污染企业尽早走上健康发展、转型发展的轨道。

某年上半年环境保护工作总结


某年上半年环境保护工作总结
半年来,我市的环境保护工作在市委、市政府和上级环保部门的正确领导下,全体干部职工紧紧围绕年初制定的各项工作目标和任务,牢固树立和落实科学发展观,以“创建绿色文明,服务丹阳人民”为宗旨,以“改善环境质量,让群众满意”为主题,狠抓重点区域环境整治,严格环境执法,大力解决群众身边的突出环境问题,较好地完成了上半年的各项工作任务。现总结如下:
一、认真倾听民意,深入开展环保专项整治行动
今年是国家环保总局、国家工商总局等六部委联合开展的“打击不法排污企业、保障群众身体健康”专项行动的第二年。半年来,我局紧紧抓住这条主线,牢固树立“以人为本,群众第一”的观念,针对群众反应强烈,存在问题突出的重点区域、重点行业采取超常规的专项整治行动,切实维护了人民群众的环境生存权。今年上半年,省人大来我市执法检查时,对我市的环保工作也给予了较高的评价。
、开展重点区域环境整治专项行动。针对我市皇塘、运河等镇河流水质经常出现反复,跨区域污染矛盾突出,群众反映强烈的问题,我局专门成立了重点区域水环境专项整治领导小组和工作小组,抽调业务骨干对我市的化工重镇皇塘镇的水环境进行专项整治。从四月下旬到五月上旬,专项整治工作小组在局长的亲自带领下,先后次到皇塘镇对其主要河流(战备河)沿岸排污企业逐个进行环保执法检查,真正做到“反复查,查反复”,获取了大量的第一手资料,查实了一批企业违法排污的事实,对违法排污的家企业分别作出了停产、限产、限期治理、排污口整治、立案处罚等决定,有效地改善了区域环境质量。
、开展清理整顿不法排污企业专项行动。专项整治行动的重点,就是解决关系人民群众切身利益的突出环境问题。今年以来,我们按照“严、狠、细、快”的总体要求,具体抓好“三个一批”,即切实解决一批群众反映强烈的饮用水源、烟尘、噪声污染问题,查处一批典型环境违法案件特别是重点区域违法排污案件,取缔一批不符合环保法律法规的“十五小”企业。半年来,共组织专项执法检查余次,出动环境监察人员人次,检查污染企业数达家,对余家违法排污、超标排污的企业进行了处罚。
、强化污染防治设施现场监管力度。今年以来,我们着重强化了对企事业单位污染防治设施运行情况的监督管理,在保证正常监察的同时,加强了小时以外、节假日、夜间的监察力度,增加了重点污染源的监察频次。特别是把“三同时”建设项目的现场督查作为今年的一项重要工作来抓,一改以往被动的检查方式,主动出击,制定详细的工作方案,分步骤有计划的推进,确保“三同时”工作取得实效。半年来,先后共计对个建设项目进行了 次的现场监察,其中对个重点项目进行了次现场跟踪监察;对家企业污染防治设施的不正常运行、废水直排或超标排放行为进行了行政处罚,确保了我市污染防治设施的运转率、达标率始终保持在%以上,有效遏制了污染反弹。
、加大群众*调处力度。上半年共受理各类环境*件,其中来电件,来信封,来访批人次,做到了*处理率%,结案率%,兑现有奖举报起;承办人大、政协提(议)案件(其中转办件),已全部办复,办复率亦为%,充分达到了群众满意、政府放心、服务经济、稳定社会的效果。特别是上半年访仙镇自来水和运河镇浦西村灌溉水受污染事件,由于领导重视,处理及时,使这两起牵涉地方稳定的*得到了妥善的解决,受到了当地政府和群众的称赞。
二、认清宏观形势,积极做好建设项目清查整顿工作
贯彻落实国家宏观调控措施,深入开展固定资产投资项目清理整顿,是确保经济可持续发展的重要措施,也是落实科学发展观的重要举措。今年以来,我们以清理整顿固定资产投资项目为契机,通过抓源头、抓执法,对我市年以来的建设项目执行国家产业政策、环境影响评价、“三同时”制度和国家宏观调控政策情况进行全面的清查整顿。
一是抓源头,严把建设项目环境准入关。今年以来,我们在严格执行建设项目预审制度、环境影响评价制度和“三同时”制度的基础上,在项目审批中吃透国家政策,用好国家政策,做到国家鼓励和支持的项目主动服务,急事急办,特事特办,国家明令禁止的项目坚决不批,污染严重又难以治理的项目坚决不批,从源头上把好关,防止新的污染源产生。特别是在接到发改委《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知》后,我们认真学习研究,迅速将通知精神传达给各乡镇环保员,并加以落实。截止月日,全市共预审各类建设项目个,其中否决项目个,要求编制环境影响报告书个,编制环境影响报告表个。在建设项目“三同时”竣工验收过程中,我们强化验收环节管理,规范验收程序。上半年共验收“三同时”项目家,合格率达%。
二是抓执法,严肃查处建设项目环境违法行为。在建设项目清理整顿中,我们重点抓好“四个三”。即:突出三个阶段:一是宣传发动要深入,二是组织实施要严密,三是公开处理要到位;抓住三个重点:一抓全市所有污水排放企业,二抓已关闭、关停的死灰复燃的排污企业,三抓无环评手续,未执行“三同时”制度,违法扩建、新建的建设项目;做到三个结合:一是把限期治理老污染源与严格控制新污染源结合起来,二是把工业污染防治与城乡污染防治结合起来,三是把达标排放与总量控制结合起来,逐步改善全市水环境质量;达到三个效果:一是所有排放废水重点工业企业污染源必须做到稳定达标排放平;二是环境违法建设项目、环境违法行为必须全部查处到位;三是各主要河流监控断面水质必须达到省政府水环境责任目标的要求。
三、丰富创模内涵,全面提升城市可持续发展能力
今年是我市创建国家环保模范城市的第二年,也是关键一年。半年来,我市的创模工作从新一轮城市规划入手,以推进清洁生生产、发展循环经济为抓手,进一步加大城市布局和经济结构的调整,加快城市环境基础设施建设,全面提升城市形象和品位。
、积极推动清洁生产。为确保《清洁生产促进法》的顺利实施,我们与市计经局联合下发了《关于加紧实施年清洁生产审核的通知》(丹计经电力[]号),引导和推动企业主动实施清洁生产。目前为止,我市已有家企业开展了清洁生产审计,家企业通过镇江市级验收;开展iso环境管理体系认证企业的有家,获得认证资格证书的家。
、奋力推进生态示范区和自然保护区(风景名胜区)建设工作。半年来,我们按照“明确目标,落实责任,分工协调,齐抓齐管,注重实效,显著提高”的工作原则,针对薄弱环节,突出重点,扎实工作。一是加强领导,成立了创建工作领导小组。每个镇都相应成立了创建生态镇的领导小组。二是编制创建工作方案,明确创建的方法步骤和要求。三是编制生态示范区建设规划,目前大纲已通过专家评审,规划书初稿正在编制之中。四是实施“十大生态工程”,加快推进生态市建设。利用我市板材工业发达资源的优势,着重实施了大运河、九曲河、沿江及丹西公路防护经济林建设工程,实施面积达万亩。五是搞好秸秆的综合利用。重点推广机械化秸秆还田、少(免)耕秸秆覆盖、秸秆快速堆腐相结合的秸秆综合利用和还田技术,目前,我市完成秸秆还田面积达万亩。六是大力推进无公害农产品建设。“晖玉”牌大米、“旦阳”牌封缸酒、老陈酒和黄酒已经成为我市正式拥有的四大绿色农产品。
、大力发展循环经济。循环经济是新型工业化的重要载体,体现了科学发展观的要求。半年来,我们坚持示范带动、分步实施的原则,强化了污染防治、生态农业等各项工作,启动了一批重点工程和重点项目:协联电厂投资余万元建成了一条万吨的水泥生产线项目通过验收,取得了多万元的利润;江南食用菌有限公司是省内知名食用菌龙头企业,引进了中国农业科院“新型激抗菌肥”科研成果,投资万元建成了食用菌菌渣及农作物秸秆制造微生物肥料项目,以菌渣为原料,开发农用生物肥料,对农业废弃物实现了资源化高效利用;生态农业也取得了新突破,稻鸭共作技术在全市得到了推广,目前,全市稻鸭共作技术推广面积已达亩。
、继续加大城市环境整治力度。一是大力解决城区锅炉“冒黑烟”问题。今年以来,随着能源供应的日趋紧张,城区部分浴室“冒黑烟”现象日益增多,群众反映比较强烈。为此,今年月,由一把手局长亲自带队,分管局长配合,我局对城区大小浴室逐个上门监督检查,查处了一批违法排污单位,城区锅炉“冒黑烟”现象得到了有效控制。二是加快城市基础设施建设。目前,开发区生活污水处理厂建设已列入议事日程,有望于月份破土动工,预计年月即可建成投运;城市垃圾处理场建设也已在紧锣密鼓的筹备之中。三是继续深化“城考”工作。今年我市“城考”总分为.分,其中环境质量分.分、污染控制分.分、环境建设分.分、环境管理分.分,在某省省县级市中排第十位。
四、推行信息公开,不断提高公众环保意识
环境信息公开是加强舆论导向、引导公众监督,鼓励公众参与环境保护的有效形式。今年以来,我们在继续推行环保政务公开的基础上,将环境信息公开向环境质量、企业环境行为等方面拓展,在公开形式、公开内容等方面作了有益的尝试,收到了较好的效果。
、继续实施企业环境行为信息公开化制度。在前两年实施的基础上,我们总结经验,扩大了参评企业范围,按照“公开、公平、公正”的原则,共对家企业进行了“评色”活动,其中,绿色企业家,蓝色企业家,黄色企业家,红色企业家,黑色企业家。于“六五”世界环境日公布与众,在社会上引起了较大的反响,既促进了企业开展达标排放的自觉性,又提高了环保部门的环境管理水平。
、建立环境信息报告制度。一是建立环境质量状况报告制度。今年月日,我们通过报纸、媒体向全社会公布了年我市大气、水、噪声环境质量状况,进一步提高了环境管理和环境信息的透明度;二是建立环境空气质量日报制度。今年以来,我们先后投资余万元完成了城区两套空气自动监测站建设,并于月日正式在丹阳电视台、丹阳日报发布环境空气质量日报,让人民群众能够及时了解我市的环境空气质量状况。
、全面推进环境宣传教育社会化。一是以创建国家环保模范城市及环保进社区等工作为重点,发放创模问卷调查表、绿色小常识、节能与环保等资料余份,广大市民热情参与,并提出了许多好的建议。二是开展创建“绿色学校”活动。目前已完成了镇江市、丹阳市绿色学校的申报工作,其中五所学校申报镇江市“绿色学校”、七所学校申报丹阳市“绿色学校”。三是与市妇联共同举办创建“绿色家庭”活动,通过家庭的影响来带动更多的家庭加入到绿色家庭的行列中来。四是做好“六·五”世界环境日期间的宣传、报道工作,充分发挥舆论导向作用,利用电视、报纸开展形式多样的环保宣传教育活动。
五、狠抓队伍建设,努力提高行政服务水平
建设一支素质过硬,作风优良,形象良好的环保队伍,是一切工作的基础。半年来,我局以“双让”活动为契机,以创建“镇江市级文明单位”为动力,狠抓队伍建设,切实提高环保人员综合素质,倡导行业新风,树立行业新形象,
一是注重学习,不断提高服务的本领。坚持每月进行一次集中政治学习教育,同时穿插个人自学和科室学习,在内容上坚持学习和工作相结合,做到工作学习化,学习工作化,在全局上下营造良好的学习氛围。
二是积极开展镇江市文明单位创建活动。在抓好创建各项工作的同时,上半年重点对前二年创建活动的台帐资料进行汇总、分类,按镇江市环保局创文明行业的要求,统一格式、统一装订材料,并于三月底全部完成。创建文明单位台帐资料共九大类、三十八盒、七十四卷。
三是对照“双让”活动反馈意见,切实落实整改措施。对于“双让”活动的反馈意见,我局结合自身工作的实际,逐条分析,逐条落实,制定了“三个加强、二个加大”的整改措施,将整改措施落实到每个责任科室和分管领导。
四是创新目标任务考核责任制。我们改进了目标任务责任状百分考核细则和办法,在前两年实行各部门年度目标任务考核责任制基础和党风廉政建设责任制的基础上,今年又增加了党支部与四个党小组签定年度目标任务管理责任状,明确了党小组的年度目标任务,增强了党小组长的工作责任心,提高了工作积极性。
六、目前存在的问题
、由于受国家宏观调控政策的影响,热电、建材等原我市重点纳费大户今年以来生产不正常,有的甚至停产,对上半年的排污费征收任务造成了一定的影响。
、企业守法成本高,违法成本低,环境意识、法律意识淡薄,地方保护主义抬头等现实情况对环境监管部门提出了严竣挑战。由于目前我们环保执法队伍人员少、技术装备差,疲于应付。再加上地方执法环境不宽松,环保部门对违反环保法律法规行为的查处力度还很不够,企业违规排放的情况比较严重,造成部分投诉者和来访者的不满情绪。
七、下半年工作打算
、认真学习、宣传和贯彻科学发展观。要以树立科学发展观为主题,开展形式多样的学习和宣传活动。按照科学发展观的要求,深化不同领域、不同层次的创建活动,把业务学习与平时的实际工作结合起来,边学边用,学以致用,切实提高我局工作人员的业务素质,工作水平。
、以《行政许可法》的实施为契机,按照“执法文明、管理规范、服务优质、群众满意”的要求,全面建设效能型、效率型机关,大力弘扬“爱岗敬业、廉洁务实、依法行政、为民造福”的环(更多精彩文章来自“秘书不求人”)保职业道德,展现环保队伍新形象,力争年建成镇江市文明单位,为人民群众提供优质高效的服务,为我市经济社会加速腾飞营造竞争优势。
、继续开展环保专项整治行动,遏制污染反弹。要针对重点地区、重点行业和重点领域开展整治工作。一是继续开展建设项目清查整顿活动。下半年要重点对建设项目“三同时”执行情况进行跟踪监督检查,严厉查处一批违法排污企业;二是按上级环保部门的要求列出十家重点不法排污企业进行专项整治,对其中十五小企业坚决关停取缔,阻止环境污染进一步恶化,保障群众的身体健康;三是针对我市电镀企业多、管理不善、排污严重、治理跟不上、个别电镀企业擅自扩建等情况,成立专项整治领导小组和工作小组,对电镀行业进行全面的调查摸底,制定专项整治计划和方案,有条不紊的进行清理整顿,对那些无审批手续、污染严重、治理无望的小电镀企业坚决关停取缔,确保一方百姓不受污染,身体健康。
、以排污收费制度改革为工作重点,通过各种形式、各种方式、抓重点、抓难点、进一步挖潜拓宽收费面、狠抓排污收费不放松。着重做好以下几方面:一是所有监察人员必须做到熟知新《条例》的内容,对排污费征收标准及计算方法能够应用到实际工作中;二是对重点排污大户进行重新核算,提高征收额,并实行跟踪式催缴;三是通过拉网式现场监察发现污染源,通过*和举报发现污染源,通过项目审批和有关部门信息,发现新的排污费缴纳户;四是继续加大力度,形成城区、开发区所两支专业化“三产” 收费队伍,力争超额完成全年的排污费征收任务。
、对照创模项指标,针对我市存在的主要差距与薄弱环节,着重做好以下几方面工作:一是每月定期编制一期丹阳市创建国家环境保护模范城市活动简报,积极营造创建氛围;二是在丹阳市区主要进出口竖立大型“创模”宣传广告牌,宣传标语牌;三是对创模重点工程及二套空气自动连续监测系统落实情况进行督查;四是做好资料台帐的收集、整理、归档等各项工作,并根据专家组的意见及时整改,努力营造良好的创模氛围。 年月日





区环境保护局上半年工作总结


我局按照市局《关于做好XX年上半年工作总结和下半年工作计划的通知》要求,近日组织班子和工作人员围绕XX年市局《关于调整系统目标考核有关事宜的通知》(x环综〔XX〕52号)的规定,紧密联系本局实际,对上半年的各项工作目标任务完成情况进行了总结,查摆存在问题,分析存在问题的原因,制定了整改措施,为圆满实现年度各项工作目标任务奠定了扎实基础。
一、分解环保任务,落实目标责任
围绕XX年政府环保目标责任,坚持求真务实的工作作风,深入到全区各环保责任部门(单位)和排污企业调查研究,摸清污染治理项目、掌握创建内容、明确污染物削减任务。在此基础上,有针对性地将年度政府环保目标责任进行了分解,采取区长与各责任部门(单位)签定目标责任状的办法,落实到全区30个部门(单位)和排污企业,并下发了《XX年××区环境保护责任目标考核实施方案》,从而使年度各项环保目标责任落到了实处,为扎实有效地完成年度各项环保工作目标任务创造了良好条件。
二、坚持依法行政,强化环境监管
(一)加强了烟尘、扬尘治理
一是全面开展采暖锅炉监测工作。年初,对辖区内的采暖锅炉进行了采样监测和锅炉除尘设施运行情况检查,共监测和检查锅炉81台套,取得合格有效监测数据108个,环保设施完好率达96%,运行率达100%,有效地防止了非正常排污现象;二是大力推广使用清洁能源和洁净型煤。建成区内中、小学校茶炉全部改用电能源,限期整治了所有餐饮油烟设备;三是积极实施拆炉并网工作。通过对全区供热锅炉的全面普查,我区城区现有供热锅炉房60处、锅炉89台,其中哈航集团12处35台,供热公司10处19台,本年度计划拆炉并网5台,力争有条件的先期实施拆炉并网;四是综合整治铁路沿线扬尘污染工作。我区铁路沿线煤炭扬尘污染较为严重,为改善区域大气环境质量,控制扬尘污染,迅速开展专项行动,针对煤炭扬尘进行调研。铁路沿线现存在煤炭扬尘问题的路段共5处。根据不同情况分三类进行综合整治,一类是哈第八燃料公司实施迁移新址重建。该公司已重新选址,预计6月底前竣工,7月底前完成拆迁工作;二类是无法搬迁的就地整改。哈航三产公司北厂煤炭转运站因选址原因无法通过搬迁治理污染问题,只能采取就地治理污染的措施。对此,我局与市环保局联合对哈航三产公司进行了多次执法检查,对其在煤炭贮存、装卸过程中污染环境的违法行为依法作出了停止违法行为和罚款的处罚决定,市环保局对其下达了限期整改通知书。现哈航三产公司正积极按市、区环保局有关整改要求编制整改方案,待哈航公司正式批准立项后实施。目前,哈航三产公司正采取临时的防尘措施,尽量使扬尘污染危害降至最低;三类是分散户,对铁路沿线煤炭经营业户通过综合整治措施,依法进行取缔。目前,此项工作已全部结束,共取缔分散经营煤炭业户6家,预计10月底前铁路沿线扬尘问题将得到解决。通过上述监管措施,使我区大气环境质量保持了良好状态。
(二)加强环境安全隐患排查
按照省、市环境保护与安全生产工作紧急会议精神和《哈尔滨市环境安全隐患排查工作方案》的要求,区环保局成立两个工作组,分别由局领导带队,对全区重点排污企业进行全面排查,确定了市级和区级重点单位,并对检查中发现问题的单位的整改进行督办,落实污染防治措施。
目前,市级挂牌督办的77家企业中,位于××区行政区域内的有3家企业8个项目,其中哈航集团5个项目、东轻公司2个项目、永佳电镀厂1个项目。根据隶属关系和责任划分,哈航集团和东轻公司存在环境安全隐患的相关项目的整改情况由市局相关部门督办,其中区环保局配合监管的项目是哈航集团厂外物业公司煤堆扬尘污染问题和东轻公司厂区内其实业公司炼油厂渗漏问题;哈航厂外扬尘整治问题已在前项说明。在对东风油脂化工厂的检查中,发现该单位环境突发事件应急预案不完善,贮存的各类污油存在渗漏现象。针对其违法行为,执法人员对其下达了限期改正通知,要求其立即清除落地污染物并进行无害化处理,禁止露天存放污油及未经处置的各类装油容器,同时建设防渗地面,防止油料装卸产生渗漏污染地下水源。对其危险废物未进行安全、可回取贮存的行为进行了罚款。该单位负责人对此次环境安全隐患检查非常重视,对其存在的问题向区环保局提交了整改报告,完善了应急预案,同时按照环保要求积极整改,限期改正届满后,经区环保局验收,各项指标基本达到了环保要求。
xx电镀厂现位于××镇××村,曾隶属于东安实业总公司,公司通过企业改制,该厂被剥离,形成独立法人,是哈飞汽车的配套单位,主要电镀哈飞汽车油管及相关零件,年产量300吨。通过前一段时间的检查,发现该厂污水处理设施不完善,被列为重点督办单位。区环保局经多次督办,该厂现已安装并使用环保型污水处理设施,保证了污水达标排放。针对其危险废物未进行安全、可回取贮存造成渗漏的行为进行了罚款处理。目前,该厂已对其存在的应急预案不够完善、贮存盐酸渗漏现象及电镀车间地面积水问题进行了积极整改,完善了应急预案,重新建设了防渗地面,制作了封闭车,保障了盐酸贮存、运输中的渗漏、溢流问题,同时加强了员工培训,明确了责任分工,要求工人在工作中随时清理地面积水,并与经济利益挂钩,实施每天检查制度。
区环保局在对市级挂牌企业督办的同时,确定了北方特种润滑油厂、航天合成润滑油厂、海洋橡胶污油再生油厂三家企业为重点整改单位。在检查中,北方特种润滑油厂、航天合成润滑油厂存在与东风油脂化工厂类似问题,执法人员责令其限期改正,并针对其违法行为做出行政处罚决定,届时将对其整改情况进行验收。海洋橡胶污油再生油厂位于平新镇高潮村,该厂建厂时经区计委立项,区环保局对其提交的环境影响评价文件进行了审批,但该厂投产后未向环保部门提交验收申请,且在生产加工过程中产生的废气、废水对周围环境存在一定影响,不断有居民投诉。区环保局经多次核查,发现该厂没有按环评文件执行,超范围炼制柴油,并随意倾倒含油废物。针对其违法行为,区环保局专门召开局长办公会议,决定对其进行立案处理,下达行政处罚决定书,暂扣环评审批文件,并责令其停产,同时请市环境监测中心站对其周边地下水源进行监测。
打击“15小”

企业,防止其死灰复燃是××区开展环境安全隐患大检查的重要内容之一。
在排查过程中,执法人员在平新镇平乐村西侧发现一处黑炼油加工点,其在周围废弃的厂房和近三米高院墙的掩护下进行非法加工。执法人员在现场看到,埋在地下的两台蒸馏釜正在工作,炼制出的柴油不断通过环绕在水箱内的管道冷却后进入地下储油罐,整个加工过程未采取任何污染防治措施,且场地杂乱,满地油污。根据现场的实际情况,执法人员责令其立即停止生产加工,并组织人员和车辆将其炼油设施全部拆除,对其附属部分进行了捣毁,扣押了主要炼油设备。同时,执法人员对此次行动进行了全过程拍摄,并通过媒体制成新闻片播出。
在应对环境突发事件中,区环保局反应迅速、措施得力。在4月18日平新镇新华村满载油漆的运输车意外失火后,区环保局及时与市固废中心取得联系,同时责成北方特种润滑油厂对失火现场的废油料及容器进行了清理,并送往市固废中心指定地点进行无害化处理,降低了此次意外事件对周围环境的影响。
通过对全区排污单位环境安全隐患排查,各排污单位环保意识明显增强,有法不依的行为得到扭转,保证了松花江化冰期水质安全。
(三)加强了水质监管
半年来,坚持对我区所有具备水质采样能力的单位进行了规范化采样,对8户水质采样及时送市监测中心站,其中:医疗废水4户、电镀废水1户、食品加工废水1户、工业企业废水2户,收取申报性水质监测费23,416元,并完成了水质监测档案归档工作,从源头上预防了水污染事故的发生。
(四)加强了环境噪声整治
按照市的统一部署,结合我区实际,制定和印发了《××区城市集中居住区娱乐场所扰民噪声专项整治工作方案》,召开了有关部门参加的专项整治工作会议合力实施整治工作。半年来,由我局牵头,会同区教科局、工商分局、公安分局、区执法局组成联合执法组,分工负责,齐抓共管,充分发挥各自职能作用,对经营性娱乐场所、建筑工地机械加工和修理行业等扰民噪声源采取夜间巡查、定点监测、突击检查、督促申报、重罚严管、跟踪问效等措施,强化了环保执法,先后扣押了6家歌厅的功放器、dvd设备,4家娱乐场所的音响设备8套,查封了未办理营业执照和审批手续的娱乐场所。通过严格整治群众反映强烈的噪声污染扰民问题,特别是在学生高考和中考期间,加大了整治力度,采取各种有力措施,为考生营造了安静的学习、考试环境,不仅为民办了实事,维护了群众的环境权益,而且有力地规范了经营者行为,扭转了有法不依现象,噪声扰民问题得到了遏制,使区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达到了国家规定标准。同时,创建省级和市级“安静小区”计划已全部落实到位,噪声控制区扩建正在全力推进。
(五)加强了绿色单位创建活动和生态示范区建设
年内计划创建的环保模范小区,环保模范大院,环保模范锅炉房,绿色学校、机关、社区、企业、商场、饭店、医院均已启动,并在大力推进中;省级生态文明村和省级环境优美乡镇已落实到两镇,正在创建中;建设100亩环城生态林任务和城区春植工作已如期完成。
(六)加强了建设项目监管
为源头控制环境污染,坚决摒弃以牺牲环境为代价换取经济增长的做法,确保经济与环境协调发展,严格执行了对新、改、扩建设项目的环境影响评价和“三同时”制度,严格审批标准,认真履行了环保“第一审批权”。上半年共审批新建项目6家,无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。此外,还加大了对国家明令禁止的“15小”和新“5小”企业的打击取缔力度。由于加强了建设项目的监督管理,防止了环保审批失控,从源头上预防了新污染源的产生,避免了走先污染后治理的老路;遏止了“15小”企业死灰复燃和新“5小”企业的出现。
(七)加大环境违法行为处罚力度
上半年对13家不法排污企业实施了行政处罚,其中实施简易程序处罚8家,收缴罚款7,000元;一般程序处罚5家,收缴罚款17,000元,共收缴罚款24,000元。
(八)加强了排污申报和排污费征收工作
半年来,认真宣传贯彻新的排污收费条例,充分运用经济手段规范企业行为,提高企业守法意识,做到以收促管,达到控制和削减排污量的目的。在工业企业方面开征面与去年同比增加35%;餐饮业开征面也取得突破性进展,到5月末已对74户餐饮业开展了排污申报,与去年同比增加收费面102%;旅店业开征面已达到了26户。在开展征收排污费工作中,严格执行收费条例,使用软件管理,做到政策、标准公开、实行“阳光收费”。截止5月末,征收排污费金额已达71.4万元,提前7个月超额完成了市局下达的年度70万元收费指标。
三、开展宣传教育,增强环境意识
半年来,通过各种宣传渠道,采取各种有效形式,利用各种舆论阵地,抓住各种有利契机,广泛深入地开展了环保宣传教育活动。
一是在重大环保节日期间开展面向社会的宣传教育活动。在纪念“4.22”地球日和“6.5”世界环境日的当天,采取灵活、生动的纪念形式,组织街道、社区、乡镇、学校和企业上街开展环保主题宣传。在纪念活动期间向各行业印发了80份《创建国家环保模范城市公众满意率调查问卷》;与区教科局联合,在3所绿色幼儿园开展“天天环保”幼儿环保游戏大赛,并将部分优秀节目上报市里参加全市评选;配合市环保志愿者联合会对XX年建立的环境宣传监督站进行走访;与区教科局联合,在全区中小学开展争做环保小卫士活动等。通过开展形式多样的环境宣传教育活动,使环保国策更加深入人心,进一步增强了各部门、各单位做好环保工作的使命感和责任心,激发了公众参与环保的意识,形成了创建生态型园林城区、建设美好家园、环保应从幼儿抓起的氛围。
二是深入开展全民环境教育工作。根据省政府提出的开展全民环境教育工作的决定精神,为达到排污企业员工、国家公务人员、重点农户整体接受环境教育;60%以上非重点农户接受环境教育;90%以上的中小学校开设环境教育课程的目标,层层落实了环境教育责任制,充分发挥基层师资作用,建立健全了全区全民环保教育宣传网络,保证了全民环境教育工作健康开展。
三是通过《环境保护简报》、《工作信息》宣传渠道,不断将我局开展环保工作和行风建设的情况向区委、区政府和市环保局进行反馈

,现已发12期。
四、认真处理信访,为民排忧解难
我局始终将处理环境信访工作纳入环保工作重要任务,当作头等大事来抓,把关系到群众切身利益的环境问题作为衡量和检验工作质量的重要标准,真正摆上了位置。一是落实限时办结制。对于群众反映的环境问题,在48小时内处理,处理后及时向信访人反馈处理结果。做到热心接待,迅速处理,及时反馈;二是重点处理好初信、初电、初访。群众反映问题马上采取措施予以解决,一时难以解决的要向群众详细解释说明,以避免群体访、重复访和越级访;三是严格环保局长信访接待日制度。坚持对重大环境信访问题及重大环境违法案件亲自接待、亲自处理、亲自解决,一抓到底,抓出成效;四是健全环境信访工作责任制。将信访工作纳入目标责任状,责任落实到每个环境执法人员,坚持信访工作与其他业务工作一起抓,及时发现问题、解决问题,使问题和矛盾化解在基层,有效避免“三访”问题;五是强化信访值班。在节假日、重大会议期间等“敏感日”进行前期排查,能马上解决的决不拖延,一时难以彻底解决的,向反映问题的群众说明情况,并尽快解决。同时,严格值班(宿)制度,接到信访立即到达现场,及时制止环境违法行为。
截止现在,共受理信访案件46起,其中:卡拉ok噪声22起,占信访投诉比例的48%;风机噪声6起,占信访投诉比例的14%;废气7起,占信访投诉比例的15%;生产噪声11起,占信访投诉比例的23%,信访处理率100%。以上各案件的处理情况均向信访人进行了反馈。
五、加强行风建设,提高队伍素质
为把环保局建设成勤政、廉洁、务实、高效的政府机关,造就一支政治素质好、行业作风正、业务水平高、奉献精神强的环保队伍,半年来,认真抓了以下工作:
(一)学习提高
组织党员、干部反复深入地学习国务院第四次廉政工作会议、省纪委五次全会和市纪委四次全会精神;学习领会区委八届四次全会和区纪委第五次全会精神;系统学习环保法律、法规和政令;学习贯彻哈尔滨市行政机关工作人员“七条禁令”、全国环保系统“六项禁令”、机关工作人员“八不准”和机关工作人员行为规范“禁区”。使党员、干部进一步加深了新时期端正政风行风重要性的认识,增强了党性意识、宗旨意识、责任意识、自律意识,政治思想素质有了明显提高,立身行事讲纪律、重法度,自觉地同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。
(二)建章立制
在抓机关和队伍建设工作中,紧密结合实际,建立健全了有关党风廉政建设、依法行政、规范行政等12个规章制度。通过严格执行各项规章制度,有效地规范了党员、干部的身体力行,摆正了环境保护与经济发展和执法与服务的关系,增强了遵纪守法和廉政、勤政、优政的自觉性,促进了文明、公平、公正执法,保证了环保执法适度、准确、得当,半年来没有发生违纪违法行为,在社会上和公众中较好地树立了环保队伍形象。
(三)开展活动
一是认真开展了“树立新观念、塑造新形象、养成新作风、规范新秩序”的“四新”学习教育活动。成立了专项领导小组,制定了活动方案,健康有序的开展了各阶段的教育活动。通过开展“四新”学习教育活动,不仅查找出了我局班子和工作人员在观念、形象、作风、秩序方面存在的突出问题,而且有针对性地搞好整改。从而使全局干部树立了落实科学发展观、加强环保工作的新观念;塑造了务实创新、清正廉洁、勤政为民、忠于职守的环保干部新形象;养成了严谨、快速、高效的新作风;形成了政令畅通、厉行节约、文明办公的新秩序。二是深入开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动。结合实际,制定了评议活动实施方案,围绕评议内容和实施步骤,求真务实地开展活动,促进了政风行风进一步好转,营造了优良发展环境,为区域经济大发展、快发展做出了应有贡献。三是积极开展创建文明单位活动。在坚持政治理论和业务学习、开展“四新”教育和“双评”活动、建章立制规范从政行为、加强队伍思想道德和职业道德建设的同时,积极组织干部职工参加上级和本局的公益活动,陶冶情操,使干部职工都能够为本局保持市级文明单位、全市环保系统文明单位标兵、全省环保系统文明单位称号而尽职尽责,并为争创省环保系统文明单位标兵称号而奋发努力。
上半年的三个文明建设工作,通过总结,按照区委、区政府的要求还存在一定差距和不足:一是思想解放的不够,缺乏与时俱进、开拓进取、知难而进、勇于创新的精神;二是树立和落实科学发展观的思想意识还不够强,缺乏用科学发展观确定工作思路和指导环保工作;三是在谋求环境与经济“双赢”的结合点上创新路、出举措不够;四是充分发挥环保部门特有优势,为基层、为企业治理污染提供新技术、新信息、新产品和筹措资金方面的服务理念、服务方式上存在着不足;五是深入实际调查研究,帮助基层和企业及时解决疑难问题不够;六是环保部门内设机构不健全,影响了规范执法;执法力量薄弱,执法工作还存在不到位情况。
存在上述问题的原因主要是思想不够解放、创新精神不够强、执法与服务关系未完全摆正、环境监管力量不适应需要等所致。
下半年,要在上半年工作的基础上,充分发挥主观能动作用,再接再厉,加大工作力度,巩固和扩大已有工作成果,推动各项工作再上新台阶,确保年度各项工作目标任务圆满实现。

(完毕,全文共7287字)

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