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县粮食局工作总结

发布时间: 2019.08.12

年轮流转,时光飞逝,回想起来,在时间的长河中我们都有过不同的经历,大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结,总结是对过去的事情的简单概括,写总结范文的时候我们注意哪些地方呢?我们的小编特意搜集并整理了县粮食局工作总结,供有需要的朋友参考借鉴,希望可以帮助到你。

xxxx年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,结合本局具体实际,深入学习实践科学发展观,围绕保增长、保民生、保稳定的要求,推进各项粮食工作的开展,取得了新的进展。

一、主要指标任务完成情况

(一)县级中心粮库和省级粮库建设情况。xxxx县中心粮库设计粮食总仓容量2.5万吨,用地面积78亩,总建筑面积15235㎡,计划投资3500万元,建筑工期390历日,现已完工交付使用。xxxx县省级粮食储备库,一期建筑面积7217㎡,设计仓容2.5万吨,概算总投资1921万元,前期土建部份投资1242万元,工期390历日。现已完成投资1080万元,完成总工程量的90%。同时,在去年争取到200万项目补助资金的基础上,继续积极向上争取到粮库建设补助资金445万元。

(二)储备粮任务完成情况:我县地方储备粮总规模为29000吨,食用油300吨。全年承储县级储备粮库存量29036吨,代储中央库储备粮平均库存量13965吨,轮换粮食12076吨,100%完成上级下达的储备任务。

(三)粮食购销情况:今年112月年全县国有粮食经营企业共购入粮食38984吨,比去年同期增加2229吨,销售粮食36881吨,比去年同期增加5719吨,粮食企业经营总量72631吨,确保了全县粮食市场供应。

(四)粮食安全情况:据春秋两季粮油安全普查反映,全县79座仓库和存粮 一符四无率达100%,而且是质量良好、储存安全、管理规范,储备粮宜存度为100%,全年没有发生粮食安全事故。

(五)扶贫开发情况:先后参与西坪镇柏叶村、龙门镇美卿村、虎邱镇、兰田乡湖坂村的扶贫开发工作和湖头新农村建设,与大坪双美村10户贫困户挂钩,共投入帮扶资金12.5万元。

二、主要工作

(一)扎实开展深入学习实践科学发展观活动,以科学发展观为统领指导粮食工作

自县委xxxx年3月30日深入开展学习实践科学发展观活动动员会召开以来,我局就迅速行动,按照县委和经贸党委的统一部署及要求,围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体目标,紧扣确保全县粮油有效供给、确保全县粮油市场基本稳定、确保全县粮食安全主题,加强领导,精心组织,扎实有序的组织开展学习实践活动,按规定完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作任务。通过开展学习实践活动,解放了思想、更新了观念,找准了问题、看到了差距,理清了思路、明确了目标,振奋了精神、激发了干劲,促进了各项工作的开展,为促进粮食事业科学发展奠定了坚实的基础。民主测评,群众满意度测评达100%。

(二)完善粮食宏观调控体系,切实提高我县粮食安全的控制力

1、集中精力抓好省级粮库和县级中心粮库建设。针对我县人口多耕地少,粮食缺口大,粮食储备规模大,粮食仓库仓容不足,仓储设施设备陈旧老化,储备粮安全难以保证的实际,县委、县政府高度重视粮食安全工作,于2007年决定投资建设县中心粮库,并决定为省级粮库提供土地和投建三通一平工程。今年,我局把县级中心粮库和省级粮库建设作为重要的工作列入头等重要的议事日程,在去年完成招投标工作、开工建设的基础上,继续积极向上争取项目资金,严格进行项目监管,围绕工程三保一控保证工程的进度、质量、安全,控制工程的造价,制定并落实各项措施,抓好事前监督、事中监督,确保工程成为合格工程、廉洁工程。

2、全力以赴做好清仓查库工作。为了全面查清我县库存粮食的数量和质量,准确掌握粮食库存的真实情况,确保国家粮食安全,根据《xxxx省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》和《xxxx市粮食局等部门关于印发xxxx年xxxx市粮食清仓查库工作实施方案的通知》要求,结合我县实际,及时成立县粮食清仓查库领导小组,制定清仓查库工作实施方案,督促和指导我县粮食企业认真开展粮食清仓查库自查工作。我局也及时召开清仓查库工作会议,布置清查的各项具体工作,建立和完善工作责任制和责任追究制,严格按照 有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底的要求,集中人力、财力、物力,对辖区内的粮食库存进行了全面检查。经过自查、市粮食清仓查库小组普查,我县国有粮食企业各类库存粮食做到数量真实,质量完好,账实相符,账账相符,质量完好,存储安全。

3、高度重视粮油储备管理工作,确保粮油储存安全。坚持预防为主,综合防治的保粮方针,切实加强粮油储存工作。严格执行储备粮轮换制度,积极组织粮源,对不宜存储的储备粮及时进行轮换,确保县级储备粮储存安全。对寄存在金穗米业有限公司的4800吨粮食进行销售处理,对存放在各基层粮站的xxxx年入库的储存粮7276吨进行拍卖。并于8月底组织人员到粮食主产区采购xxxx年产夏粮,认真负责地完成好xxxx年储备粮的轮换工作,保证储备粮规模的落实。按照粮食保管的有关规定进一步落实储备粮管理办法,加强督促检查,把储备粮管理的目标、任务、措施分解落实到每个职工身上。认真开展粮食安全检查和春、秋粮食普查工作,按照一无四符的要求加强粮食保管的日常工作,落实查仓制度。

(三)着力完善粮食流通监管体系,切实提高对粮食市场的约束力

1、加强执法制度建设。深入贯彻落实《粮食流通管理条例》,加强相关法规规章的学习和宣传,依法开展粮食市场监管,维护正常的粮食流通秩序,确保粮食质量安全。按照县委办公室、县政府办公室《关于规范行政自由裁量权工作实施方案》的部署和要求,根据粮食行业自身的性质和特点,积极有序地开展规范行政自由裁量权各项工作。

2、加强市场粮油质量监管,确保粮油质量安全。在做好日常监管的同时,重点加强元旦、春节、国庆、中秋节假日期间粮油市场的检查,督促储备粮承储单位和粮食经营企业严把质量关,落实各项质量管理制度。

3、加大执法力度。做好骨干粮食加工企业和骨干粮店及粮食收购企业的粮食收购资格证年度审核验证工作;针对粮食流通市场管理存在无证照经营,扰乱粮食正常流通秩序等问题,我局进一步加大粮食行政执法力度,与相关部门密切协调,严格依法打击无证照经营的违法行为,有力地维护了正常的粮食流通秩序,有效地保护了消费者利益。

(四) 逐步完善粮食产业化运行机制,搞好粮食购销工作,促进我县粮食供求基本平衡

1、推进省内外产销协作,扩大调控粮食供应渠道。我县粮食缺口较大,市场供应粮食80%以上需从外地调入。今年以来,我们认真贯彻国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,努力发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,把粮食购销工作作为全年工作的突破口,及时研究、精心部署。组织粮食企业参加第五届七省粮食产销协作xxxx(厦门市)洽谈会。粮食购销企业积极与安徽、江西、湖北等省和闽北粮食主产区进行购销合作,积极组织粮源,确保粮食市场供应。

2、搞好社会粮食流通统计和粮情分析。指导监督粮油经营企业、个体经营户建立经营台账,如实做好经营情况统计,并按月向粮食局报送粮食经营统计报表。坚持粮油市场价格监测周报制度,及时向上级粮食主管局和有关部门提供全县粮食市场价格信息情况。切实开展城乡居民固定粮情调查和全县粮食供需平衡情况统计分析,每季度对全县社会粮情作一次分析,年终对全县粮油供需平衡情况作全面统计分析,并以书面形式上报政府和市粮食局,为政府粮食宏观决策提供依据。

3、认真做好军粮供应。认真执行军粮供应政策,严格军粮加工准入制度,建立完善质量监控体系,按时、按质、按量、按品种供应军粮,圆满完成了全年军粮供应任务。加强军供财务管理,做到军粮补贴和费用专款专用。积极开展上门送粮和八一建军节慰问活动。

(五)加强机关自身建设,切实提高粮食行政部门的执行力

1、完善制度,加强行政效能和作风建设。按照《关于严肃制度加强和改进作风建设的通知》(安委办[xxxx]129号)要求,进一步转变机关干部作风,增强服务发展、服务基层和服务群众的意识,提高工作效率,树立粮食部门的良好形象。明确工作职责,规范运转程序,全面落实机关工作人员上下班考勤管理制度、干部考学制度、单位自我评议制度、效能问责制度、首问责任制、限时办结制等效能建设制度,加大监察督办力度,加强股室之间的协调,确保政令畅通。

2、加强政风行风建设,提高服务水平。坚持以科学发展观为统领,围绕粮食的中心工作,以加强政风行风建设为核心,以正确履职和队伍建设为重点,以群众满意为标准,以服务发展、服务基层、服务群众为宗旨,不断创新机制、完善制度、改进工作,全面推行办事公开制度,政务、党务公开工作稳步推进,政府信息公开工作扎实开展。

(六)坚持两手抓,加强党建和精神文明建设

1、认真抓好党建和党风廉政建设。深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会以及省、市、县委党代会精神,认真学习党的十七大精神,以深化创建党建工作先进单位活动为主要载体,巩固并扩大科学发展观教育成果。认真学习中纪委三次全会的精神,按照县纪委十一届五次全会的部署,进一步落实党风廉政建设责任制,完善机制,从源头上防止腐败。加强教育,不断提高党员干部反腐倡廉、勤政廉政、依法行政的自觉性,加强党的思想建设、组织建设和党风廉政建设。

2、积极开展文明单位创建活动,提高精神文明建设水平。按照创建文明单位的标准和要求,以确保粮食安全为核心,以提高职工思想道德、文化素质和业务素质为目标,以打基础、强素质、树形象为重点,按照重在建设、贵在坚持、注重实效的原则,全面动员,人人参与,以人为本,精心组织,开展了扎实有效的创建活动。有力地推进了我局三个文明建设的协调发展,提升了职工队伍的文明素质和机关的文明形象,促进了各项工作目标任务的完成。

(七)加强粮食安全生产工作,确保系统安全无事故

围绕创建平安单位,开展综治安全工作,按照谁主管、谁负责的原则层层抓落实。组织开展粮食行业普法依法治理工作,制定了机关干部学法计划,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法法理,弘扬法治精神,提高干部职工的法律意识和法律素质,促进依法行政,实现依法管粮,促进粮食经济又好又快发展;积极开展粮食储备企事业单位安全生产主体责任,结合春、秋季粮油安全普查,对系统内的安全情况也进行了全面的检查,对发现的问题,及时提出整改,把不安全隐患及时消灭在萌芽状态。

三、存在的困难和问题

xxxx年,我县粮食工作取得了较好的成效。但是,也要清醒地看到,我县的粮食流通工作仍然存在不少的困难和问题,主要是:一是粮食安全保供体系建设离科学完备的要求还有差距,我县作为粮食主销区,粮食供给对外依存度较高、风险较大;二是对开展粮食市场监管和对全社会粮食流通统计工作难度大、困难多,社会对依法管粮认知度低,对粮食部门的职能作用了解和认识不足,粮食行政执法的社会环境还不适应依法管粮工作的需要;三是推进粮食产业化经营力度不够,粮食产业化程度不高,粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强,目前,全县没有一家上规模的粮食加工厂,发展粮油加工企业进度不快,在财政、信贷等政策方面,争取支持的力度还不够大;四是粮食行业人才队伍建设与新形势新任务的要求还有一定差距,粮食行业的人员普遍存在年龄偏大,缺乏专业技术人才的问题。这些发展中的问题,都有待于在今后的工作中加以解决。

四、xxxx年工作要点

(一)总体思路和目标

以邓小平理论和三代表重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神,以科学发展观统领工作全局,紧紧围绕服务全县经济发展这个中心,按照县委、县政府的工作部署,充分发挥粮食部门的职能作用,紧紧围绕供给稳定、储备充分、调控有力、运转高效粮食安全保障体系的目标,以确保我县粮食安全为中心,更加注重完善粮油购销市场机制和政府的调控机制,更加注重保障粮油有效供给,更加注重保障粮油市场基本稳定,更加注重保障粮食质量安全,更加注重粮食产业化经营,更加注重队伍建设,努力开创粮食工作新局面。

(二)主要工作措施

1、进一步完善粮食安全保障体系建设,确保全县粮食安全。

(1)推进储备粮规范化管理,确保安全。要认真贯彻执行《粮油储备技术规范》新标准和《xxxx省地方储备粮管理办法》等储备粮油管理要求,严格查仓保粮制度,规范仓储管理。要创新科学保粮技术,努力提高科学保粮技术水平;认真落实粮情检查制度,确保一符三专四落实,宜储粮达100%。

(2) 认真做好储备粮轮换工作。xxxx年计划轮换县级储备粮约8065吨。要认真制定计划,及时上报审批,适时安排轮换,杜绝不宜存粮。严格执行粮食出库必检制,入库双检制,确保储备粮数量落实,品质良好,粮情稳定。

(3)进一步完善粮食应急保障体系建设。加强粮食安全应急指挥成员单位的相互协作,落实最高库存和最低库存政策,确保我县在出现紧急状态下保证正常的粮油市场供应,维持正常的粮食流通秩序。

(4)积极拓展粮食产销协作关系。继续加强与省内外产粮区的经贸合作,建立长期稳定的供粮关系,拓宽粮源渠道,增加购粮方式。

2、抓好粮食市场监管工作,确保我县粮食市场供应和价格基本稳定。

(1)按照《粮食流通管理条例》赋予的职责,完善粮食行政管理职能,抓好粮食市场监管,促进粮食经营者依法经营,确保市场粮油安全稳定。

(2)要继续加强对骨干粮店和粮食骨干加工企业的引导,更好地发挥骨干粮店和粮食骨干加工企业在粮油供应、加工等环节骨干作用。

(3)要继续做好全社会粮食的统计工作和社会粮食供需平衡调查工作,为各级领导决策提供可靠的依据。

(4)加强对粮食市场的监督管理。积极配合工商、卫生等部门,做好粮食市场的监督检查;继续抓好治理餐桌污染建设放心食品工程工作。

3、抓好国有粮食企业经营管理,实现企业增收。加强对国有粮食企业的监管,完善企业经营管理机制,努力搞活经营,扩大购销,增收节支,千方百计提高企业经济效益,提高企业盈利水平,提升市场竞争能力,真正发挥粮食宏观调控载体作用。

4、努力争取粮食流通设施建设。按照粮食流通发展的要求,抓住中央保增长,扩内需,调结构等经济发展政策机遇,努力争取解决粮食仓库维修改造、存储功能提升、粮食交易市场等突出问题,积极争取政策扶持,强化粮食流通基础设施建设,提升粮食安全保障能力。

5、抓好党建和精神文明建设,创建文明和谐的粮食环境。

(1)要抓好党建和党风廉政建设。要以深入学习实践科学发展观活动为契机,认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,落实党风廉政建设责任制,着力提高基层组织和党员思想、组织、作风建设,促进广大党员领导干部要工作中充分发挥先锋模范带头作用,推动全县粮食又好又快发展。

(2)要围绕创文明行业、文明单位和平安单位系列活动,进一步完善制度,深化机关效能、作风和政风行风建设,推进政务信息公开,要着眼于建一流班子、创一流服务、营造一流环境,提高行政能力,转变工作作风,依法行政,努力构建文明和谐单位,进一步提高我全县粮食系统精神文明建设水平,促进全县粮食系统三个文明建设工作全面发展。

6、努力做好其他工作。一是积极完成县委、政府交办的其他工作;二是继续加强挂钩村镇的扶贫开发工作。

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粮食局粮食工作总结


县粮食局成立于1953年2月,是主管全县粮食工作的专门机构。其职能是贯彻执行国家关于粮食的方针政策,制定和颁布县内有关粮食工作的决定、计划,根据国家发展计划和管理方案,负责全县粮食收购、销售、调运、储存、加工工作。自成立以来,粮食工作伴随着我国由计划经济向市场经济、短缺经济向过剩经济和卖方市场向买方市场转变的全过程,在全县经济建设中发挥了重要作用,取得了巨大成就。一、严格执行政策,搞好粮食购销工作历届县委、县人民政府始终把发展粮食生产、改善人民生活作为一项重要工作任务予以抓好。在粮食供给较紧张的年代,由于生产力水平较低,加上自然灾害的影响,粮食生产发展水平不高,粮食增长速度缓慢,求大于供的矛盾突出。为了确保城镇居民的基本口粮供应,适应社会主义经济建设的需要,实行统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存的“四统一”政策。党的十一届三中全会后,粮食总产量供求状况发生了历史性变化,由长期短缺变为丰年有余,总量供求基本平衡。随着粮食生产的发展,从1985年起,国务院开始取消粮食统购,公粮、余粮改为“合同定购粮”,执行一年后又改为“国家定购粮”。统销未取消,仍然维持平价供应本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃政策。粮食流通实行国家定购和统销的“死一块”和议价经营的“活一块”的“双轨制”。1985~1992年合同定购期间,全县共收购贸易粮1299万千克,销售粮食3008万千克。购销缺口由县外调入弥补。1993年,云南正式取消了购粮本和粮票、面票、油票,粮食流通在国家宏观调控下,放开价格,放开经营,放开市场。实行“三放开”后的1993~1994年,全县共收购贸易粮200万千克,销售327万千克,销大于购127万千克,购销缺口都是通过企业到省内外组织议价购入解决。1995年6月,国务院下发《关于粮食部门深化改革实行两线运行的通知》,将粮食部门政策性业务和商业性经营分开。为了确保供给,严肃政策,在1996年的粮食收购中,在县委、县人民政府支持下,在各乡镇及有关部门的积极配合下,粮食部门加大收购工作力度,组织人力物力直接进村到户收购,全县共收购原粮139.86万千克,占全县任务126万千克的111%,超额完成任务13.86万千克,比1995年同期多入库50.69万千克,改写了我县自1985年统购改合同定购以来11年未完成国家定购任务的历史。1995~1997年,全县共收购粮食407万千克,销售粮食281万千克。1998年10月,国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,同年11月国务院又下发了《关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》,明确提出了按保护价敞开收购农民余粮,粮食收储企业顺价销售,粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策,一项改革”。1998~2001年全县国有粮食企业共收购贸易粮305万千克,销售贸易粮395万千克。2002年4月1日起,全省取消粮食合同定购,实行放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格,确保云南省粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策。为加强粮食收购工作的监督管理,粮食部门搞好服务,做到不拒收、不限收、不短斤少两、不压级压价、不打白条。此后,为确保我县粮食安全和退耕还林粮食供应,县粮食局在立足本地收购的同时,采取委托代购、约时定点收购、增设临时收购点收购等不同形式积极组织收购,还到昆明本资料权属公文第一站严禁复制剽窃、保山、下关等地购进。为确保退耕还林粮食按时按质按量兑现给退耕户,采取就近就便的供应办法,在上街、平坡、脉地、太平原粮站的基础上,增设了顺濞、富恒临时销售点,确保了退耕还林工程在我县顺利实施。2002~2005年全县共收购贸易粮684万千克,销售粮食698万千克,其中,兑现退耕还林粮食原粮465万千克,涉及8个乡镇38个村4767户退耕户。二、加强经营管理,抓实扭亏增盈工作国有粮食企业是国家粮食宏观调控的主要业务部门,从建国以来的统购统销,到改革开放后出现的卖粮难现象,以及现在的粮食购销市场化,各个时期都发挥着极其重要的作用,为我国的经济建设和社会稳定作出了应有的贡献。然而,经营却一路亏损,靠国家补贴,企业只有社会效益,没有经济效益。多年来,粮食企业一直是负债经营,没有一点发展后劲。通过进一步深化企业改革,收缩网点,减员增效,加强,搞好经营,企业亏损逐步减少。我县粮食系统1985年盈利6.99万元,1986年盈利1.73万元;1987~1992年3月31日政策性亏损挂账已消化;1992年4月1日至1998年累计亏损381.5万元,1999年通过第一轮改革后,全县只保留一个国有粮油购销企业,“三老”问题得到妥善解决,职工减员分流43人,年内减亏43.7万元,2000年减亏52.8万元,2001年因解决1998年改革遗留问题,增亏95.6万元。2002年4月取消粮食合同定购,放开粮食收购,放开粮食市场,放开粮食价格,确保粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策,同时全面启动退耕还林工程,2002年减亏

102.3万元。通过2002年第二轮改革,加强了企业管理,进一步扩大购销业务,2003年实现利润30万元,2005年由于退耕还林粮食供应改为直接兑付现金,销售量减少,盈利1.4万元。三、顺应市场经济潮流,深化国有粮食企业改革工作1998年10月国务院明确提出了按保护价敞开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策,一项改革”。根据党中央、国务院的决定及意见,县委、县人民政府高度重视粮食流通体制改革工作,调整充实企业改革领导组,成立了由有关部门参加的粮改领导组及办公室,抽调人员组成6个工作组,分别到上街、平坡、龙潭、太平、脉地、县粮油加工厂参加粮改指导工作。根据“四分开,一完善”的原则和粮改总体方案的要求,撤销了5个粮管所,在上街粮管所的基础上组建国有粮油收储公司,下设脉地、平坡、龙潭、太平4个收储站,撤销了粮油经营部,对粮油加工厂实行股份合作制改革。合理确定收储公司人员岗位,采取6种形式分流安置人员,收储公司竞争上岗28人,内部退养3人,参加股份合作制14人,自动离职1人,一次性辞职43人,下岗1人,共分流62人,分流率65.2%,企业离休人员5人由财政负担,退休人员43人按每人2万元一次性移交社保包养。为解决粮改资金的不足,经有关部门批准,对企业10宗资产进行处置,共收回资金59.32万元(含税费);争取到省州资金75万元,全部用于安置一次性辞职人员和离退休干部。经过四个阶段的工作,改革达到预期目的,通过了州粮改办的验收。1999年3月5日,国有粮油收储公司、粮油工业公司成立。2002年,根据县委、县人民政府《关于漾濞彝族自治县深化企业改革的实施意见》精神,在县企业改革指导组的指导下,抽调局机关有关人员组成两个企业改革工作组,进驻粮油工业公司和粮油收储公司,帮助指导。对国有粮油收储公司主要从完善经营机制,逐步建立激励机制,打破平均分配格局入手,充分调动干部职工积极性,完善企业内部各项,加强内部管理。对生产经营十分困难、管理不善、长期处于停产半停产状况、生存无望的粮油工业公司资产整体出售,一次性分流人员。2003年,按照县委、县人民政府的统一安排,县粮油工业公司列入全县重点改革的10户企业之一。抽调局机关有关人员和县指导组成员组成领导组及办公室。在2002年改革的基础上,召开股东大会,确定改革方案,形成整体出售资产决议,采取公开、公证、公平的原则面向社会出售整体资产,出售资产所得38万元全部用于安置退休人员和在职职工。从5月28日开始到8月20日全面结束,率先在全县第一家完成改革任务,整个改革过程立足自我,一企一策,没有向上级要过一分钱。在改革工业公司的同时,对国有粮油购销公司(原收储公司改为购销公司)在1998年改革中遗留问题进行了解决,为粮食系统第一、二轮改革划上了圆满的句号。2005年,根据上级有关“每个县只保留一户国有粮食企业,企业职工全员置换身份”的精神,转换企业职工身份,给予一次性安置补偿。企业职工身份转换后,企业根据经营规模,合理定岗定员,推行新的用工制度,实行层层聘用制。在分配上,坚持把职工收入与企业经济效益、个人贡献挂钩。粮食问题是关系国计民生的重大问题。我们将进一步深化粮食流通体制改革,充分发挥粮食流通主渠道作用,承担起对全社会粮食流通和粮食市场进行管理和监督的职责,确保我县粮食安全,为的持续快速健康发展和社会稳定提供坚实的物质基础。

县粮食局年度工作总结


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县食品安全委员会:

为认真贯彻《粮食流通管理条例》和《云南省<粮食流通管理>实施办法》,确保我县粮油市场健康有序、稳定发展、质量良好和卫生安全。一年来,粮油食品质量安全监督检查工作,在县委、政府的领导和上级主管部门的业务指导及相关职能部门的支持配合下,并根据昭通市粮食局《关于采取措施确保春节期间市场供应物价稳定和节日安全的通知》(昭市粮[2009]2号)、《关于开展“五一”节期间粮食质量安全监督检查工作》(昭市粮[2009]11号、《关于开展2009年粮食收购质量监督检查工作》(昭市粮[2009]14号)、《关于推进“放心粮油”工程建设的通知》(昭市粮[2009]42号)、《关于印发(昭通市<奥运期间粮食质量保障工作实施方案>的通知》(昭市粮[2009]64号)和永善县食品安全委员会《关于印发<永善县奥运期间食品安全保障工作方案>的通知》(永食安委办[2009]4号)、《关于加强“五一”期间食品安全监管工作》(永食安委[2009]1号)、《关于印发2009年永善县食品安全专项整治工作》(永食安委办[2009]2号)等相关文件精神,结合我县实际,对全县有代表性的和吞吐量比较多的重点乡镇的粮油市场和个体经营户作为重点监督检查对象,对其他购销量比较少的乡镇,适时地在工商、质监、卫生等部门和各乡镇党委、政府的、支持配合下,进行了全面认真的粮油食品质量安全监督检查工作,现将有关情况作如下总结:

一、加强领导、精心组织

为确保全县人民的生活需要和“节假”日期间粮油食品的安全,从创建“平安永善、和谐永善”和支援溪洛渡电站建设的高度出发,县粮食局领导把搞好粮油食品安全监督检查工作与粮食行政执法相结合,积极主动,多次协调相关职能部门(工商、质监、卫生等)。由县粮局牵头,成立“粮油质量安全监督检查”工作组,分别对溪洛渡、团结、桧溪、细沙、青胜、黄华、莲峰、茂林、大兴、墨翰等乡镇的市场粮油和个体粮油经营户经营的原粮、成品粮和食用植物油进行监督检查。

1、按照《粮食流通管理条例》赋予的职责严格执法,牢固树立政治意识、服务大局,维护和完善粮油市场秩序。今年以来,县粮局先后召开7次会议,研究行政执法和粮油质量安全监督检查工作方案和措施,特别是在奥运会和节假日期间,我县把粮油市场质量安全监督检查工作。纳入议事日程,重点对溪洛渡、团结、细沙、桧溪、莲峰、茂林、大兴等乡镇的粮油市场进行监督检查,确保粮油质量安全和价格稳定。

2、根据省、市相关文件精神,把搞好“米袋子”工程和创建“放心粮油”服务体系结合起来,努力构筑城乡居民购买“放心粮油”意识,让群众满意和政府放心,尽到我们力所能及的职责。

二、加大宣传力度、进一步规范粮油市场

粮油质量安全监督检查工作是一项长期、艰苦的工作,关系到整个购销粮油市场是否健康有序发展,也是关系到粮油质量安全、良好、卫生的一个重要环节。近年来,特别是粮食企业改制后,粮油购销市场更加市场化,粮油经营者的业务素质更是参差不齐,所以,宣传工作很重要,根据省市粮食局的文件精神和县食安委的通知要求,我们在开展行政执法和粮油质量安全监督检查过程中,在各乡镇党委、政府及相关职能部门(工商、质监、卫生)的关心、支持配合下,首先是《粮食流通管理条例》和《流通统计制度》及其他相关的政策、法规的宣传,其次是粮油质量、标准、卫生、安全的宣传。

1、通过近年来的粮油食品质量安全监督检查和相关的法律、法规宣传工作,由原来的粮食部门统一经营的模式逐步转变为市场经济发展的模式,粮油市场繁荣,对保障粮油市场基本稳定发挥了不可替代的作用。个体经营者和广大消费者从不懂得粮油食品的质量标准已逐步了解粮油食品的好坏,使广大的个体经营者和消费者提高了对粮油食品质量安全的鉴别能力。

2、认真履职、严格执法,把行政执法和粮油食品安全监督检查工作贯穿于整个购销市场,做到一边检查、一边宣传讲解《粮食流通管理条例》和《粮油食品质量安全卫生标准》及相关的法律、法规。同时,要求粮食企业和个体粮油经营户不管是平常或节假日期间都要经营高、精、细的绿色优质粮油,杜绝劣质粮油上市场。

3、我们在每次粮油食品监督检查和行政执法中,要求粮食企业和个体粮油经营户,在进货时,必须向对方索取(分品种、批次和生产日期) 粮油质量检验报告书,并妥善保存,接受检查。同时,建立相应的粮食经营出、入库台帐,并在每月20日前将本店所经营的粮油分品种、数量向县粮食局报送报表。

4、对囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假,以次充好等扰乱市场秩序和违法违规行为进行监督查处,同时,检查各粮油经营网点,所经营的粮油产品是否堆码整洁和受到污染,成品的包装和标识是否符合国家包装、标签标准和规定,有无食品质量安全市场准入(“os”标志)等并要求粮油经营者不购进、不销售不合格粮油产品。

三、突出重点、集中检查

今年以来,由县粮局牵头(工商、质监、卫生配合)组织的粮油质量安全监督检查工作组,经过周密部署安排,历时25天,先后8次,45人次参加的,对全县15个乡镇的市场粮油进行了分期、分批次的拉网式排查,特别是对溪洛渡、莲峰两镇的粮油市场作为重点监督检查对象(包括价格监测),为确保全县粮油市场质量安全、价格稳定和健康有序的发展,在相关职能部门的配合和各乡镇党委、政府的关心支持下,保证了每次粮油质量安全监督检查工作的顺利进行。1、检查粮油经营户104户,各种粮油939840公斤:

(1)原粮88000公斤,其中玉米76200公斤,大豆11800公斤

(2)成品 746090公斤,其中大米475350公斤,面粉246000公斤,面条16240公斤,糯米8500公斤

(3)食用植物油105750公斤。

2、检查粮食收购户4户,有收购资格许可的1户(粮

油购销储备有限公司)共计2025000公斤。

(1)玉米1025000公斤(粮油购销储备有限公司100万公斤)

(2)稻谷100万公斤(粮油购销储备有限公司100万公斤)

3、检查中发现溪洛渡镇有 3户经营的成品粮1625万公斤(有陈化现象不能食用),已作饲料处理,其中大米1275公斤,面粉350公斤。

4、经过全年的粮油质量安全监督检查工作,有90%以上的个体经营户门面小,储粮少,周转快,而且包装是(10—25公斤装)很适应广大消费者的需要,95%以上的粮油都有达到优质标准。

四、今后我们将继续做好粮食收购和粮油市场质量安全监督检查工作,在上级部门的业务指导下,进一步提高认识,认真履行职责,切实加强粮食收购和粮油市场的监督检查工作,维护消费者利益和正常的粮食流通秩序,确保粮食质量安全

粮食局—粮食工作总结



粮食局—粮食工作总结
县粮食局成立于1953年2月,是主管全县粮食工作的专门机构。其职能是贯彻执行国家关于粮食的方针政策,制定和颁布县内有关粮食工作的决定、计划,根据国家发展计划和管理方案,负责全县粮食收购、销售、调运、储存、加工工作。自成立以来,粮食工作伴随着我国由计划经济向市场经济、短缺经济向过剩经济和卖方市场向买方市场转变的全过程,在全县经济建设中发挥了重要作用,取得了巨大成就。一、严格执行政策,搞好粮食购销工作历届县委、县人民政府始终把发展粮食生产、改善人民生活作为一项重要工作任务予以抓好。在粮食供给较紧张的年代,由于生产力水平较低,加上自然灾害的影响,粮食生产发展水平不高,粮食增长速度缓慢,求大于供的矛盾突出。为了确保城镇居民的基本口粮供应,适应社会主义经济建设的需要,实行统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存的“四统一”政策。党的十一届三中全会后,粮食总产量供求状况发生了历史性变化,由长期短缺变为丰年有余,总量供求基本平衡。随着粮食生产的发展,从1985年起,国务院开始取消粮食统购,公粮、余粮改为“合同定购粮”,执行一年后又改为“国家定购粮”。统销未取消,仍然维持平价供应政策。粮食流通实行国家定购和统销的“死一块”和议价经营的“活一块”的“双轨制”。1985~1992年合同定购期间,全县共收购贸易粮1299万千克,销售粮食3008万千克。购销缺口由县外调入弥补。1993年,云南正式取消了购粮本和粮票、面票、油票,粮食流通在国家宏观调控下,放开价格,放开经营,放开市场。实行“三放开”后的1993~1994年,全县共收购贸易粮200万千克,销售327万千克,销大于购127万千克,购销缺口都是通过企业到省内外组织议价购入解决。1995年6月,国务院下发《关于粮食部门深化改革实行两线运行的通知》,将粮食部门政策性业务和商业性经营分开。为了确保供给,严肃政策,在1996年的粮食收购中,在县委、县人民政府支持下,在各乡镇及有关部门的积极配合下,粮食部门加大收购工作力度,组织人力物力直接进村到户收购,全县共收购原粮139.86万千克,占全县任务126万千克的111%,超额完成任务13.86万千克,比1995年同期多入库50.69万千克,改写了我县自1985年统购改合同定购以来11年未完成国家定购任务的历史。1995~1997年,全县共收购粮食407万千克,销售粮食281万千克。1998年10月,国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,同年11月国务院又下发了《关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》,明确提出了按保护价敞开收购农民余粮,粮食收储企业顺价销售,粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策,一项改革”。1998~2001年全县国有粮食企业共收购贸易粮305万千克,销售贸易粮395万千克。2002年4月1日起,全省取消粮食合同定购,实行放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格,确保云南省粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策。为加强粮食收购工作的监督管理,粮食部门搞好服务,做到不拒收、不限收、不短斤少两、不压级压价、不打白条。此后,为确保我县粮食安全和退耕还林粮食供应,县粮食局在立足本地收购的同时,采取委托代购、约时定点收购、增设临时收购点收购等不同形式积极组织收购,还到昆明、保山、下关等地购进。为确保退耕还林粮食按时按质按量兑现给退耕户,采取就近就便的供应办法,在上街、平坡、脉地、太平原粮站的基础上,增设了顺濞、富恒临时销售点,确保了退耕还林工程在我县顺利实施。2002~2004年全县共收购贸易粮684万千克,销售粮食698万千克,其中,兑现退耕还林粮食原粮465万千克,涉及8个乡镇38个村4767户退耕户。二、加强经营管理,抓实扭亏增盈工作国有粮食企业是国家粮食宏观调控的主要业务部门,从建国以来的统购统销,到改革开放后出现的卖粮难现象,以及现在的粮食购销市场化,各个时期都发挥着极其重要的作用,为我国的经济建设和社会稳定作出了应有的贡献。然而,经营却一路亏损,靠国家补贴,企业只有社会效益,没有经济效益。多年来,粮食企业一直是负债经营,没有一点发展后劲。通过进一步深化企业改革,收缩网点,减员增效,加强企业管理,搞好经营,企业亏损逐步减少。我县粮食系统1985年盈利6.99万元,1986年盈利1.73万元;1987~1992年3月31日政策性亏损挂账已消化;1992年4月1日至1998年累计亏损381.5万元,1999年通过第一轮改革后,全县只保留一个国有粮油购销企业,“三老”问题得到妥善解决,职工减员分流43人,年内减亏43.7万元,2000年减亏52.8万元,2001年因解决1998年改革遗留问题,增亏95.6万元。2002年4月取消粮食合同定购,放开粮食收购,放开粮食市场,放开粮食价格,确保粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策,同时全面启动退耕还林工程,2002年减亏102.3万元。通过2002年第二轮改革,加强了企业管理,进一步扩大购销业务,2003年实现利润30万元,2004年由于退耕还林粮食供应改为直接兑付现金,销售量减少,盈利1.4万元。三、顺应市场经济潮流,深化国有粮食企业改革工作1998年10月国务院明确提出了按保护价敞开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策,一项改革”。根据党中央、国务院的决定及意见,县委、县人民政府高度重视粮食流通体制改革工作,调整充实企业改革领导组,成立了由有关部门参加的粮改领导组及办公室,抽调人员组成6个工作组,分别到上街、平坡、龙潭、太平、脉地、县粮油加工厂参加粮改指导工作。根据“四分开,一完善”的原则和粮改总体方案的要求,撤销了5个粮管所,在上街粮管所的基础上组建国有粮油收储公司,下设脉地、平坡、龙潭、太平4个收储站,撤销了粮油经营部,对粮油加工厂实行股份合作制改革。合理确定收储公司人员岗位,采取6种形式分流安置人员,收储公司竞争上岗28人,内部退养3人,参加股份合作制14人,自动离职1人,一次性辞职43人,下岗1人,共分流62人,分流率65.2%,企业离休人员5人由财政负担,退休人员43人按每人2万元一次性移交社保包养。为解决粮改资金的不足,经有关部门批准,对企业10宗资产进行处置,共收回资金59.32万元(含税费);争取到省州资金75万元,全部用于安置一次性辞职人员和离退休干部。经过四个阶段的工作,改革达到预期目的,通过了州粮改办的验收。1999年3月5日,国有粮油收储公司、粮油工业公司成立。2002年,根据县委、县人民政府《关于漾濞彝族自治县深化企业改革的实施意见》精神,在县企业改革指导组的指导下,抽调局机关有关人员组成两个企业改革工作组,进驻粮油工业公司和粮油收储公司,帮助指导。对国有粮油收储公司主要从完善经营机制,逐步建立激励机制,打破平均分配格局入手,充分调动干部职工积极性,完善企业内部各项规章制度,加强内部管理。对生产经营十分困难、管理不善、长期处于停产半停产状况、生存无望的粮油工业公司资产整体出售,一次性分流人员。2003年,按照县委、县人民政府的统一安排,县粮油工业公司列入全县重点改革的10户企业之一。抽调局机关有关人员和县指导组成员组成领导组及办公室。在2002年改革的基础上,召开股东大会,确定改革方案,形成整体出售资产决议,采取公开、公证、公平的原则面向社会出售整体资产,出售资产所得38万元全部用于安置退休人员和在职职工。从5月28日开始到8月20日全面结束,率先在全县第一家完成改革任务,整个改革过程立足自我,一企一策,没有向上级要过一分钱。在改革工业公司的同时,对国有粮油购销公司(原收储公司改为购销公司)在1998年改革中遗留问题进行了解决,为粮食系统第一、二轮改革划上了圆满的句号。2004年,根据上级有关“每个县只保留一户国有粮食企业,企业职工全员置换身份”的精神,转换企业职工身份,给予一次性安置补偿。企业职工身份转换后,企业根据经营规模,合理定岗定员,推行新的用工制度,实行层层聘用制。在分配上,坚持把职工收入与企业经济效益、个人贡献挂钩。粮食问题是关系国计民生的重大问题。我们将进一步深化粮食流通体制改革,充分发挥粮食流通主渠道作用,承担起对全社会粮食流通和粮食市场进行管理和监督的职责,确保我县粮食安全,为国民经济的持续快速健康发展和社会稳定提供坚实的物质基础。
粮食局—粮食工作总结
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