社会保障局工作总结。
在我们的平时工作生活中，有时可能会需要写总结报告。写总结可以让我们自我反省，提升自我。每次写总结的时候，我们的大脑中都会形成新的知识：人是可以无限创造价值的存在，我们做的每一件事都值得被认真对待。那么我们在写总结的时候要特别注意什么吗？小编收集并整理了“社会保障局工作总结”，希望对您的工作和生活有所帮助。
xxxx年以来，我局始终坚持紧扣科学发展观这个主题，抓住《劳动合同法》《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》相继实施的有利时机，多措并举地开展了一系列工作，全区就业再就业水平不断提高，社会保险覆盖面不断扩大，劳动者合法权益得到有效保护，劳动保障法律法规知晓率不断提升。
一、亮点、热点工作开展情况
（一）创业孵化工程初见成效。今年以来，我局积极响应区委、区政府号召，把全民创业作为一项重点工作，认真落实全民创业的各项优惠政策，积极搭建创业平台，建立健全全民创业服务体系，努力提高全民创业意识。一是强化宣传，营造全民创业氛围。发放全民创业宣传资料3万多份，并通过在报纸上开设《创业之窗》、在电视上开设《创业之星》专题节目、在政府网站开设创业孵化专栏等多种方式宣传创业孵化工程。二是优化创业环境，提供有力的政策支持。加大对个体私营等非公有制经济的扶持力度，落实和完善全民创业优惠政策，充分发挥政策的引导和激励作用。进一步扩大小额担保贷款发放范围，规范小额担保贷款的申请程序，建立并推进创业培训与小额担保贷款发放的联动机制，加快信用社区试点建设。三是强化培训，着力创业者能力培养。开展面点班培训1期，培训26人；开展SYB培训11期,；与民办学校联合开办电脑、美容美发等专业；开展创业意识培训200人，对创业者进行创业意识培养、创业核算培训及就业指导，推动下岗失业人员自主创业。四是建立创业孵化基地。联合区城管局在区中心繁华地段建成便民小吃城，解决了下岗失业人员就业场地问题，目前共设摊位52个，带动就业80余人。
（二）全方位服务满足企业用工。年初，我们开展了春风行动暨开发区企业用工服务月活动，区委区政府专门召开会议，要求各乡镇及有关部门进一步创新工作方法，做好企业需求和劳动力供给的衔接，实现企业和职业中介、培训机构的衔接及企业和各乡镇、机关部门、帮办单位的衔接，把农村进城务工人员就业服务及园区企业招工工作真正落到实处。会后，我局迅速开展了一系列的工作，首先利用各种新闻媒体，大力宣传园区企业发展状况，在电视台、报刊上开辟园区企业和列统企业用工专题节目，设立现场咨询点，印发招聘信息2万余张，发放宣传材料2万余份，开发区缺工企业宣传手册2000余本以及各种宣传画、扑克牌等。在主会场设立拱门、汽球、飘带、会标等内容，并在城区主干道悬挂游子归来亲人盼、家乡建设需要你等横幅标语。其次，通过调查摸底，准确掌握了全区企业的用工需求；同时通过召开缺工企业负责人和返乡就业人员座谈会，征求意见、收集信息、了解思想动态；并组织了园区企业代表参观培训机构，培训机构代表参观园区企业，乡镇村组代表参观园区企业等活动。在此基础上，举办多种形式的招聘会30场次，进入现场登记、咨询的求职者达28000余人，达成意向协议5904人。各乡镇党委书记、镇长等亲自组织返乡人员前来应聘，提前两天将信息发到村民手中，在参加招聘会前便组织所有人员填好求职登记表，到场后及时与企业进行对接，确保招聘工作取得实效。
服务月结束后，我局仍将服务大企业招工作为重要工作任务来抓，通过报纸开辟专栏，大力宣传淮安双汇食品有限公司、富士康科技集团、正雄制衣有限公司等大企业的经营状况、企业文化、用工优势，在电视台滚动播放大企业招工及面试信息；充分发挥镇镇通网络功能及人才就业网站，及时发布更新大企业招工、面试信息，打造一条方便快捷的信息绿色通道，并通过邮寄信函、电话联络、街头发放宣传单等方式将用工信息在乡镇、村及人流集中地广泛散发。我们还充分发挥了村级信息员及社区就业服务协管员作用，在就业用工一线为企业和求职者提供一站式服务。
（三）社会养老保险基金征缴超亿元。一是形成自上而下层层联动的工作机制，加强工作部署，及时解决工作中存在的问题。二是加大清欠力度，全年共清欠基金200万元。三是抓目标管理，把全年养老保险扩面征缴任务分解到月，细化到征缴科室，落实到人头，逐月考核评比，形成有效的内部竞争激励机制,增强了工作人员的责任感和主动性。
（四）多措并举推进城镇居民基本医疗保险。今年8月，xxxx年下半年和xxxx年城镇居民医保续保和扩面工作正式启动，为做好这项工作，扩大受益面，区主要领导多次召开劳动、卫生、教育等部门及开发区、王营镇主要负责人参加的协调会。根据会议要求，开发区、王营镇迅速向各社区、村下达了目标任务。另外，还调整了相关政策降低了个人缴费标准，增加了门诊费用补偿，取消了住院和门诊大病门槛费，并将统筹基金最高支付限额由3万元提高到了6万元。一方面，通过电视流动字幕、在《新淮阴》上刊登政策问答、在城区各路段悬挂宣传标语、设立政策咨询点、发放宣传单等多种形式，多渠道多层面地宣传城区居民医疗保险政策。发放宣传资料50000余份、在主要路段设点宣传6次、张贴参保公告200余张、悬挂宣传标语85条。另一方面，实行参保联系点制度，抽调13名人员深入各居委会，配合做好居民医疗保险的政策宣传和业务指导工作，并对指标完成情况进行了督导。
（五）全省率先实现机关事业单位退休人员工资社会化发放。我区参保单位共272个，参保职工12520人，离退休人员4551人，全年实现基金收入7025万元，支出8646万元，其中纳入社会化发放人数4341人，月发放退休工资736.7万元，社会化发放率达95.4%，位居全省前列。我们主要采取成熟一块，发放一块的方式，有序推进社会化发放的覆盖面。2005年3月，卫生系统差额单位率先采用全额缴纳，全额拨付的方式结算养老金，年缴纳养老保险费816万元，年退休人员养老金795.6万元。2007年7月,区委区政府对我区机关事业单位养老保险的参保范围及对象、结算方式、缴费基数和比例等作出了新的规定，差额拨款单位的退休人员养老金实行有条件的社会化发放。今年3月，我们对差额拨款和自收自支单位的969位离退休人员进行生存情况稽核，未发现代领、冒领离退休养老金情况。
（六）助保协会正式启动。为解决我区特殊困难群体社会养老保险缴费难的问题，根据市关于万人助保工程的整体工作安排，年初我们对同兴、东街、西坝等居委会进行调查、摸底，摸清了居住在城区范围内，因企业改制而失业没有能力缴费且距退休年龄还有10年的1069人，距退休年龄还有5年的532人。同时，组织业务人员利用休息日走上街头、医院、市民广场等公共服务场所发放宣传材料，在区黄河广场、农工商大卖场前设立咨询宣传点，对淮阴区大众助保协会进行咨询和宣传，发放宣传材料1500余份。6月份，助保协会正式挂牌启动。
（七）监察两网化建设顺利进行。网格化建设。以工业较为集中的王营、棉花庄、五里、渔沟、赵集等五个中心镇为基础建立一级网格，成立劳动监察中队，除五个中心镇以外的乡镇及社区(二级网格单位)就近划归五个中队，实行片区管理，各明确一名专职监察员担任中队长。网络化建设。大队现有专职监察员10人，电脑配备率达100%，打、复印一体机4台，传真机1台，扫描仪2台，已和市支队实现联网。一级网格（大队）的所有监察人员均能以自己的用户名登陆劳动保障管理信息系统，所有监察人员均能掌握系统软件使用技能，07年度书面审查用人单位100%建立了数据库，日常巡查、书面审查、案卷归档等监察业务已在网上运行。网格信息已及时录入，有专门人员进行数据维护。
二、目标任务完成情况
（一）就业再就业工作卓有成效
全年实现下岗失业人员再就业5023人，帮助4050等弱势群体实现再就业人数588人，城镇登记失业率3.11% 。开发就业岗位7000个。
1、重点加强服务能力建设，全面落实各项优惠政策
一是实行十日所长制，提高效能建设。为了增强工作人员的工作热情和工作责任心，今年起实行了十日所长制，即每一名工作人员（包括在大厅工作的平台人员）轮流做十天所长，取得了良好的效果，职工工作热情明显增强，工作效率显著提高，服务态度进一步改善。二是严格规范《再就业优惠证》的发放程序，用足、用好各种优惠政策，发挥再就业优惠政策的社会效应。发放社会保险补贴464万元，发放小额担保贷款246万元。三是加强人力资源市场建设，进一步完善公共就业服务功能，为企业和劳动者提供便捷、优质、高效的服务。今年通过网上发布企业用工信息1030条,岗位13600个，接待求职登记4100人,中介成功2380人。四是继续援助困难群体再就业。对就业困难群体、零就业家庭和登记失业的大中专毕业生进行摸底调查，制定帮扶方案，强化帮扶措施，建立帮扶工作长效机制。各社区劳动保障工作站的同志定期上门走访，向挂钩帮扶单位反馈信息,做到零就业家庭发现一户帮扶一户；对登记失业的大中专毕业生自主创业的，帮助落实小额担保贷款、个体经营收费减免等相关扶持政策；及时开展 送岗位、送政策、送信息、送培训等帮扶工作,组织有就业能力和就业愿望的4050人员参加各类招聘活动,引导被帮扶人员参加各类技能培训和创业知识培训。
2、积极开展两个创建活动，推动劳动力充分转移
一是积极开展充分就业社区创建工作，新增了三个社区劳动保障站,统一配备了电脑、打印机、传真机等相关设备，实行一站式 公共就业服务，重点开发社区公益性岗位。二是积极开展创建农村劳动力充分转移乡镇（村）工作，先后三次召开全区劳动保障所长工作会议，并对市文件进行了转发，对各乡镇基础工作逐一过堂，不定期下乡督查，组织观摩活动，宣传先进乡镇好的做法和经验，做到基础台帐完整，农村劳动力转移培训卡（券）发放对象、培训专业、使用情况等信息全部录入电脑；对有劳动能力和转移愿望的农村就业困难群体开展131就业服务，建立服务记录，实施跟踪服务。新增农村劳动力转移20815人。培训农村劳动力12500万人，培训后转移人数达到了95%。已有 5个乡镇、83个行政村达到了创建要求并通过了省级验收。
（二）职业技能培训重抓质量
1、认真抓好就业再就业技能培训工作
为了适应培训的市场和下岗失业人员的需求，增强培训的实用性、针对性和有效性，扩大下岗失业人员的就业面，我们与经审批的20家民办职业培训学校联合办学，在原来开设的电工、电焊工、面点、电脑以及创业培训专业的基础上新增了美面、美发、挖掘机驾驶、数控车床、车工、烹调等专业，丰富了培训种类，使下岗失业人员能学到更多的技能，增强其就业能力。培训3850人。
2、积极开展失业人员创业培训
今年，我局在就业再就业技能培训班上先期增加了三天创业指导课，就如何创业、创业时应注意哪些问题、如何办理医疗保险、缴养老保险以及职业道德和劳动维权意识等进行培训。同时，不断加强SYB师资队伍建设，在民办职业培训学校的老师中推选出3名参加市劳动和社会保障局举办的SYB师资培训班，扩大了师资队伍，提高了教学质量，为开办SYB培训班提供了有力保障。今年开办SYB培训11期共225人。
3、贯彻实施就业准入、持证上岗制度
今年以来，双证制（毕业证、职业资格证）在我区院校贯彻实施的范围进一步扩大，85%以上中等职业学校毕业生参加了职业技能鉴定；加之就业准入制得到进一步宣传，社会各行业对职业资格证书制度有了新的认识，参加技能鉴定人数进一步增加。开展职业技能鉴定2950人次，合格发证2630本。
（三）社会保障工作整体推进
1、社会养老保险
实现参保总数39363人，缴费37875人，征收基金1.07亿元。为全区8303名离退休人员发放养老金9331万元，社会化发放率为100%。
一是切实做好扩面工作。6月中旬，开展了对全区职工基本养老保险工作的专题调研活动，对尚未改制和已经改制企业职工养老保险运行情况进行逐一落实。同时，针对我区企业用工的特点，遵循低基数、低门槛，边进入，边规范的原则，以新办企业、私营企业和个体工商户为重点，以非正规就业人员、灵活就业人员、进城务工人员等为主要对象，全面开展扩面工作。
二是深入推进企业离退休人员社会化管理服务工作。严格落实两个确保要求，确保离退休人员养老金100%社会化发放。同时，在经费没有到位的情况下，与医院协商安排退休老同志参加免费健康体检5000人。退休人员活动场地已投入使用。10月份，我们还组织50名退休老同志参加了万人游淮安活动，使离退休老职工真正体会到了老有所养，老有所乐。
三是认真做好退役军人的参保工作。自8月开始实施退役军人参加社会养老保险以来，共为1500名退役军人办理了参保手续。一方面，在区行政服务中心二楼大厅宣传栏张贴通知，将参保须知和办理流程一次性告知；另一方面，开设三个退役军人参保窗口，实行专人服务，并主动加班加点为参保人员办理手续，让前来参保的退役军人满意而归。已为2350名退役军人办理了参保手续。
2、医疗、工伤、生育保险
基本医疗保险参保人数为50073人，完成全年任务的106.8%,其中农民工参保8235人，完成全年目标任务的101.04%；工伤保险参保人数为26693人，完成全年任务的101.69%，其中农民工参保7730人，完成全年目标任务的101.7%；生育保险参保人数为22016人，完成全年任务的102.29%。
一是继续强化参保扩面和基金征缴工作。一方面通过加大政策宣传力度推动三项保险扩面；另一方面，建立三项保险扩面会办制度，按月对工作进行分析，并提出下月工作思路，从总体上把握扩面工作进度。同时，强化目标考核，严格奖惩制度，对照目标任务制定了扩面工作计划，将任务层层分解，责任到人，并将扩面指标与经济指标挂钩，严格奖惩兑现。我们还加大对各项保险基金的稽核力度，督促各单位按时缴费。积极与财政部门进行协调，确保列入财政预算的医疗保险基金及时足额划拨到位。
二是加强管理，确保三项保险基金安全有效运行。严格按照相关规定和要求，管理和支配使用医保基金；建立《工伤保险储备金制度》。强化与定点单位协议管理工作，与各定点单位签订了《医疗服务协议》，并组织人员对各定点单位履行协议情况进行检查，查处冒名住院人员一名,挂床分解住院人员8名。
三是做好特殊人员医疗保障工作。今年来，离休伤残人员继续实行A、B卡制度，全区440名离休人员，184名伤残军人共支付A卡医疗费用350万元，特殊人员医疗费用居高不下的局面得到有效控制。为了更好地为离休干部服务，我们一方面以书信的形式将医疗管理相关政策发放到每一位老同志手中；另一方面，定期为老干部现场讲解医疗服务政策、答疑解难，听取老同志们对医疗管理的意见和建议。10月份，我们还联合组织部、财政局、老干局、卫生局等部门，组织离休老干部在区医院进行体检，受到了老干部的一致好评。
3、农村养老保险
全年新征农保费251万元，新增参保2000余人，发放养老金82万元。领取人员养老金100%社会化发放。所有符合条件的到龄参保人员通过邮政储蓄领取养老金，新增领取人员养老金100%社会化发放。
一是将村组干部、暂无条件参加城保以及农村富裕户等各类人群作为扩面重点对象，主攻部分富裕群体和有条件的人群，通过政策推动，突出奖励触动，深入宣传发动等措施推进扩面征缴。到年底，实现村干部养老保险参保率达90%以上。
二是规范业务操作，提高管理水平。要求并监督农保员每季度上缴保费和业务档案，审核和换领票据，并且填制对账单，由稽核人员实行全程监督，确保保费、档案、票据数据一致。并针对乡镇财务档案缺胳膊少腿这一普遍现象，逐步收缴乡镇农保财务档案，防止原始凭证不必要的流失。截至目前已完成清收6个乡镇的帐务工作。
三是加快新型农村社会养老保险试点工作步伐。年初，区政府明确新渡乡为我区新型农保制度试点乡镇。我局专门印制了《淮阴区农户基本情况调查表》一万多份，收集有关社会人口、经济收入等数据。还借鉴周边先进地区的成功经验，拿出了我区新农保试点工作草案，并广泛征求了各方意见。10月上旬，经区长办公会议讨论，初步确定了草案内容。
四是积极推进被征地农民基本生活保障工作。组织被征地农民开展就业培训5期共计472人，使用专项培训资金23.5万元。
4、失业保险
一是严格按省、市文件精神及时提高失业保险发放标准，元旦春节期间为1280名失业人员发放每人120元的生活补贴。二是向地税部门传递征缴计划，与地税、财政等部门密切配合，互通有无，召开联席会议，解决相关问题；三是对改制企业的失业保险金征缴，进行认真测算、从严把关；四是对招商引资企业和私营企业做细致的思想工作，动员他们依法缴纳失业保险金。全年征收失业保险基金597.45万元，新增发放失业保险金921人，发放失业保险金467万元。
（四）劳动者合法权益保障有力
1、主动监察与受理投诉举报相结合，确保维权渠道畅通
坚持对用人单位开展日常巡查，督促用人单位自觉遵守劳动法律法规，全年共对454户用人单位进行了主动监察，涉及劳动者24916人次，对在日常巡查中发现的1户用人单位的违法行为进行了立案查处。同时，通过公布举报投诉电话和监察机构地址、设立举报、投诉信箱等多种形式，畅通维权渠道。
2、加强书面审查，规范用工行为
年初开始，我们对全区407户用人单位进行了劳动保障书面审查，涉及劳动者27990人。其中，对69户用人单位进行了立案调查，对62户具有违法行为的单位下达了劳动保障限期改正指令书，对26户拒不接受劳动保障书面审查的用人单位进行了行政处罚。
3、贯彻文件精神，开展专项检查
2月22日到3月20日，我局联合区公安局、工商局、人事局以工商企业密集区、流动人口集散地、职业介绍机构聚集地和自发形成的劳动力交易场所为重点，深入开展了人力资源市场秩序清理整顿行动，检查职介所和用人单位10户，责令整改1件，责令退还求职者求职费用0.09万元，依法取缔非法职业介绍活动4件，吊销许可证和营业执照各1件。
4月2日至6月30日，在全区范围内开展了宣传贯彻《劳动合同法》专项活动，利用多种方式宣传《劳动合同法》，并对重点行业进行了抽查，全面了解《劳动合同法》的贯彻情况，指导帮助用人单位贯彻落实《劳动合同法》。共对36户用人单位进行了检查。
6月15日至7月15日，组织开展了为期一个月的整治非法用工、打击违法犯罪专项行动。共检查乡镇小砖窑20户（全部证照齐全），涉及劳动者1216人，对8户未依法签订劳动合同、未依法办理社会保险的单位进行了处理。
4、坚持公平公正，做好劳动仲裁
今年是《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施的第一年，很多企业为降低成本、规避法规，想方设法裁减人员，劳动争议案件数量剧增。针对这种情况，我局克服人手少、任务重的困难，采取集中立案、分庭审理的方法，充分发挥兼职仲裁员的作用，力争及时按期、公平公正地办好每一起案件。
（五）服务企业工作落到实处
为了更好地为企业服务，我局坚持走进企业、走近职工，深入一线现场办公，收到了良好的效果。全年共办理劳动关系备案登记手续7000余人次。指导企业签订集体劳动合同150余家，签订工资集体协商合同60余家。为630名企业职工办理了退休手续，为7860名退休职工调整了待遇，为49名离休干部进行护理等级鉴定。为改制企业审核档案855份。为60名事改企人员调整了工资待遇。全区各类企业劳动合同签订率达98%以上。同时，大力推进有雇工个体工商户劳动合同签订工作，合同签订率达70%。受理工伤认定申请90余件，其中工亡7件，期内认定率100%。办理劳动能力等级鉴定50人次。
（六）法律法规宣传有声有色
xxxx年《劳动合同法》、《就业促进法》等一批新的劳动法规陆续实施，我局结合工作实际，采取多种方式，开展了一系列的宣传活动。一是现场举办知识讲座，应各机关单位、行业协会、企业邀请，已举办劳动新法规知识讲座34场，在此基础上了举办了一期企业负责人及劳资人员培训班，有87家单位参加了培训。一月底，赵正国局长还为区人大常委会组成人员和各乡镇人大主席进行了《劳动合同法》专场知识讲座。二是结合书面审查，对企业负责人或劳资负责人进行《劳动合同法》培训，并免费赠送《劳动合同法》手册。截至目前，共向各单位免费发放《劳动合同法》手册2000余份，用工手册1500余份，有效提高了《劳动合同法》知晓率，提高了企业和劳动者的守法维权意识，引起了强烈反响。三是积极开展街头咨询活动。集中开展户外宣传咨询10余场次，发放《劳动合同法》手册千余本，《劳动合同法知识问答》等宣传资料2000余份，接待群众咨询1500余人次。四是开展三进三送服务，走进社区、走进企业、走进工地，送法规、送政策、送服务，全面、准确地宣传《劳动合同法》的基本知识，增强了用人单位的守法意识和劳动者的维权意识。
（七）行风软环境建设狠抓严管
今年以来，我局下大力气整顿劳动保障系统工作作风，从严做起，从严抓起，从严监督。要求各单位在原来挂牌服务的基础上，必须统一实行立牌服务，办理相关业务时必须一次性告知办事群众，尽量缩短办结时间，提高办事效率。接待时必须使用文明用语，严明工作纪律，违反纪律者一经发现，立即严肃处理，是部门领导的，一律就地免职；在编人员一律待岗三个月，停发三个月工资；临时人员一律辞退。
局党组还对全体干部职工提出了过好三关的要求，即：一要过好心理关，克服患得患失、情绪低落、精神不振、怕苦、畏难等情绪，振奋精神，改进工作方法，以崭新的姿态投入到新一轮思想大解放运动中来。二要过好素质关，从学习提高自身修养，不仅要学习理论知识，还要学习业务，增强自身业务能力；不仅要自己学习，还要互相学习，形成团结奋斗的工作氛围；不仅要遵章守纪，还要从心理上贴近群众，关心群众，努力让群众满意、让企业满意，创造一流的工作业绩。三要过好解放思想关，以全区解放思想主题教育活动为契机，深入讨论，定期总结经验，汇报成果，深刻理解解放思想的内涵，缩短工作时间，多为群众着想；着眼大局，多为社会提供优质高效的服务。
三、存在问题与困难
（一）社保基金收缴难。目前我区染织总厂、缫丝厂、食品、供销、物资、粮食等系统处于长期停产停业状态，近5000名职工未尚改制，且无能力缴费，无法接续养老保险关系。一方面受企业欠费、离退休人员增加、养老金标准调高以及有效核定费源实际减少、以及财政划拨社会保障资金实际缺位等因素的影响，我区养老保险基金积累严重不足，支撑能力较弱，养老保险基金收不抵支的现象仍然突出。另一方面，实现园区企业参保缴费正常化和规范化相对于地方经济发展的大局而言尚需时日的影响，扩面征缴困难重重，这既影响了我区社会稳定和养老保险基金的征缴，同时又拉低了我区人均缴费基数，影响了省补资金总额。
（二）机关事业养老保险基金压力大。目前我区机关事业养老保险基金征缴完全依赖财政，但是却没有制约财政按时缴纳全额拨款单位养老金的机制，是目前机关事业养老保险基金所面临的最大问题。我区机关事业单位养老保险自2007年7月起实行社会化发放，每月发放退休工资700余万元。财政如不及时将其应承担的养老保险费缴纳，基金积累的支撑能力只能维持约半年。
（三）转外住院病人医疗费用增长过快，监管手段缺乏。一些医疗机构医务人员受经济利益趋动，违规操作，致使医疗费用增长过快，居高不下。既加重了病人的个人负担，又造成了医保基金的大量浪费和流失。我们区级医保对区内定点医院可以加大监督管理力度，但对转外医院的监管就显得力不从心。
四、xxxx年工作重点
（一）大力推进创业孵化工程促进再就业
积极开发创业项目，建立创业孵化基地，培育创业典型，将创业培训扩展到大中专毕业生、被征地农民、转业退伍军人等；全面落实创业培训、税费减免、小额信贷等扶持政策。完善创业培训、项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等一条龙创业服务。成立创业者协会，为全区有创业意向人员提供自主交流平台。同时，拓展6个社区劳动保障工作站，实行一站式服务，推进充分就业社区的创建工作。加大帮扶力度，认真落实政府的帮扶方案，不断完善工作机制，确保零就业家庭中至少有1人实现就业，实现现有社区全部达到充分就业社区。
（二）继续加大扩面征缴力度确保全覆盖
继续抓住扩面征缴这个龙头，强化各项管理，完善服务措施，积极推进餐饮、娱乐行业等企业参保。巩固养老金确保发放成果。确保助保工程正常开展。巩固城镇居民医保扩面成果，对城镇低保户、重度残疾人员等群体给予更多的扶持与帮助，将他们纳入保障范围。提高社会保障待遇水平，通过提高支付比例和最高支付限额，降低门槛费等办法，确保城镇居民基本医疗保险报销比例。
（三）努力营造和谐劳动关系达到三满意
深入宣传《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》等新法律，指导企业知法守法，帮助职工提高维权意识与能力；以创建和谐企业、和谐园区等活动为载体，努力推进和谐共赢；对劳动保障违法案件，坚持以教育引导、限期整改为主，注重事前告知和事中整改，原则上实行首犯不罚、轻犯不罚和整改到位不罚。加强执法行为监督，实行涉企检查备案制度，强化劳动争议处理的全过程监控，确保案件处理公正高效，达到政府、企业、劳动者三满意的效果。
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劳动和社会保障局工作总结
一、将失业人员申领失业保险金管理与职业介绍再就业援助有机结合，搞活劳动力市场，促使更多的失业人员实现再就业 二、将失业人员管理与再就业免费培训援助项目结合起来，鼓励和吸引就业难人员参加转业训练，提高其再就业竞争能力
为使失业人员提高素质，尽快实现再就业，我们规定，领取失业保险金期间的失业人员，除应到公共职业介绍机构求职外，还应到就业训练机构参加转业训练，以培训记录作为继续领取失业保险金的依据。为配合这项管理制度的实施，我们在财政部门的支持下，筹集市级再就业基金和再就业培训资金，设立了失业人员转业转岗再就业免费培训援助项目，规定失业职工凭《失业职工救济证》，就业难人员凭《失业证》可到就业训练中心报名参加免费职业技能培训，每一个失业期可享受一次免费培训援助优惠。目前，我们开设再就业免费培训援助专业有20多个，失业职工和就业难人员按照市场就业的需求自愿选择培训项目和专业，学员经培训考核合格的，发给就业训练合格证书和技术等级证书，并由公共职业介绍机构推荐就业。近两年来，我们共投入转业训练培训经费150万元，免费培训失业职工和就业难人员3600人，其中培训后实现再就业的有1440人，就业率达40%。
三、将失业人员学习教育管理与群体职业指导服务有机结合，促进其转变就业观念，适应市场就业形势的要求，积极参与市场竞争实现再就业 <1><2>
四、将失业人员群体职业指导与一对一职业指导跟踪服务相结合，兼顾群体普遍情况和个体特殊情况，促进就业难人员实现再就业
我市在九十年代初开始失业人员的群体职业指导服务。针对近年下岗失业人员就业难群体逐年增多的情况，从年开始，就业服务部门重点对市区国有企业的下岗职工开展一对一个别职业指导，实行失业人员群体职业指导与就业难人员一对一职业指导服务相结合。市劳动就业服务中心在日常就业服务工作量大、工作人员较少的情况下，抽出部分骨干，采取一个职业指导人员与一个下岗职工面对面交谈指导的方法，每天利用下午时间，逐个约见下岗职工，为下岗职工提供再就业政策咨询、职业指导、联系再就业等服务，接受这种服务的下岗职工有600多人，占仍留在再就业服务中心下岗职工人数的90%以上。从年下半年开始，市劳动就业服务中心又将一对一职业指导的重点转移到就业难人员身上，定期逐个约见就业难人员，将就业难人员的详细资料记录在案，进行个性化职业指导和再就业跟踪服务。在职业指导过程中，对部分年龄较大、文化素质较低的就业难人员专门为他们收集和推荐要求较低的工作岗位。如一位姓霍的失业职工，因年龄较大，身体不大好，加上不注意个人形象，多次求职见工均未被用人单位录用。职业指导人员针对他的实际情况指导其注意求职面试态度和方法，搞好个人形象，并根据他曾在陶瓷制造行业工作过的经历，推荐他到市东鹏陶瓷集团应聘，成功实现再就业。又如市丝绸印染公司有3名年龄超过45岁，只有初中文化且无专长的下岗职工，再就业难度较大，而且家庭生活比较困难，属双职工下岗失业。职业指导人员了解他们的情况后，专门为他们收集合适的空岗信息，当得知市公安交通管理部门需要值班人员时，及时推荐他们去应聘，并说服用人单位优先录用他们，解决了他们再就业和生活问题。据不完全统计，年以来，市劳动就业服务中心通过一对一职业指导跟踪服务的方式，推荐和帮助市区800多名就业难人员从事值班、卫生清洁和家政服务工作，成功实现再就业。
五、将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来，积极开展社区就业服务工作，促进就业难人员在社区实现再就业 经过近年的努力，我们在抓好就业管理和服务、促进就业难人员再就业方面取得了一些成绩，为社会稳定作出了一定贡献，但是与先进的兄弟市相比，仍有一定的差距，与上级的要求还相差很远。今后，我们决心认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》精神，一是利用国家、省、市再就业扶持政策，制定我市有关《再就业优惠证》发放管理、服务型企业认定、社会保险补贴、小额贷款担保、岗位补贴、再就业培训补贴、职业介绍补贴、公益性岗位援助等再就业扶持政策的配套实施细则并认真组织实施，积极扩大再就业扶持政策对象范围，争取政府财政再就业资金更大的投入，促进下岗失业人员再就业；二是重点做好4050就业难人员的再就业工作，落实15个工作日解决就业难人员再就业的岗位援助承诺制度；三是抓好劳动力市场三化建设推进试点工作，加大全市劳动力市场信息网建设的投入和下岗失业人员职业介绍、职业指导专门服务场所的投入，为失业人员尤其是就业难人员提供一个良好的择业环境，利用现代化的服务手段，更加有效地促进就业难人员实现再就业。
区劳动和社会保障局工作总结
区劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导下, 在上级劳动保障部门的指导下，认真贯彻落实党的xx大精神和科学发展观，以贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》为重点，围绕“着力民生，着力民心”，不断加大促进就业和再就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，做好劳动关系调整工作，扎实做好农民工工作，努力提高社会管理和公共服务水平，努力营造良好的用工环境，推动劳动保障事业又好又快发展，为我区促进经济发展和维护社会和谐稳定发挥了积极作用。现将XX年的工作情况总结如下：
一、就业再就业工作进一步加强
1.为民办实事项目较好落实。
今年，城镇新增就业人数4562人，完成市下达指标4400人的103.68%，城镇下岗失业人员再就业317人，完成市下达指标300人的105.67 %，组织开展“订单式”培训等多种形式的培训，实现就业。组织农民工技能培训XX人，开展“阳光工程”培训1407人，新增农村劳动力转移就业3285人，完成省下达的指标人3000人的109.5%，在“两节”期间，开展送温暖活动，慰问特困职工40户，困难户150户，发放慰问金5万元。
2.就业再就业政策有效落实。
落实税费减免、小额贷款等优惠政策，推动下岗失业人员再就业。今年，新办理《优惠证》82本，办理《失业证》341本，“4050”人员再就业57人，完成市下达指标30人的190 %，城镇登记失业率1.9%，低于市下达控制2.4%以内的目标控制线0.5个百分点，完成小额担保贷款上报审批手续26名130万元，市农行正在办理贷款发放手续，年底完成120万元的任务。对吸收7名下岗失业人员从事公益性并为其缴纳社会保险费的单位，进行社会保险补贴10723元。加大“4050”下岗失业人员灵活就业社会保险补贴力度，今年为1120位灵活就业的“4050”下岗失业人员办理社保补贴49.74万元，其中养老保险补贴42.39万元、医疗保险补贴7.35万元。
3.公共就业服务职能得到强化。
开展创建“充分就业社区”活动，组织开展了“就业援助月”、“春风行动”等专项活动和打击非法职业中介、规范人力资源市场秩序等专项行动，积极推动社区劳动保障工作平台建设，6个镇（街）劳动保障事务所、12个社区劳动保障工作站基层平台建设得到巩固，尤其在两个工业园区创办员工服务中心，较好地发挥了免费提供“用工信息发布、职业介绍、技能培训、权益维护、政策咨询”一站式服务。共发放《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动者维权手册》等宣传材料2572份。9月下旬在莆田工艺美术城对全区劳动保障平台的工作人员，包括6个劳动保障事务所、15社区劳动保障工作、115个村劳动保障协理员进行相关知识培训，提高了他们的业务素质。
4、加大农村劳动力职业技能培训力度。
今年我区对有资质的培训机构进行重新认定，确定海峡职业学校、职工业余学校、卫生职业学校等5家为有资质的培训机构，并要求报送培训时间，培训计划等，我们随时进行抽查，促进培训有质有量地开展，全年共培训农村劳动力XX人，完成市下达的任务，有力支持了农村劳动力转移工作的开展，全年共转移农村劳动力3285人。
5、招工取得阶段性成效。
我们通过政府间互动、选派干部外出挂职、联合赴外参加招聘会，并充分发挥驻外党支部、商会的作用，为劳务工作牵线搭桥，与云南风庆、南华、鲁甸、贵州六盘水、四川宜宾、重庆彭水县等建立新劳务合作关系，开拓新的劳务协作基地，同时，借助劳务中介运作，委托劳务经纪人招工，厂校挂钩，定期输送毕业生，“以工带工、以工引工”，吸引更多的外来劳动力来我区务工就业，招工工作取得一定的成效。今年，通过双方劳务机构引进外来劳动力4510人，其中挂职干部引进2212人，通过“以工引工”、劳务经纪人招收工人6836人，共计招工11346人，逐渐解决企业用工不足问题，促进企业达产见效，努力服务我区经济建设。
二、社会保障体系进一步健全
1、机关事业养老保险巩固发展。
今年新增黄石镇、镇海街道参保单位,北高镇、新度镇业务进入参保对象的审查和工资基数测算阶段,共涉及
141人金额529万元，有望年底基金到位。截止12月份，全区参保单位122家，比去年底增加5个，参保人数2716人，比去年底增加164人，全年征收养老保险基金1621万元，当期结余304万元，结余率达23%，历年来的结余达3507.52万元，入存财政专户3035万元，银行存款361.29万元,其他111万元，人均滚存积累1万元。
今年共支付72个参保单位613名离退休人员养老金1170万元；一保两制参保人员达468人，比去年底增加68人，占参保总数的18%，支付退休人员5人，占总支付人数的0.8%，收保费106万元，支付养老金4.6万元，人均养老金达769元，人均缴费工资963元。出台了《莆田市**区机关事业单位社会保险中心关于机关事业基本养老保险制度业务办理程序规定》，成立待遇支付科，将办理退休手续与在职征收业务分开，业务台账由财务股专人经办登记，完善业务台账管理制度。把52个单位310位离退休人员做为机关事业单位离退休人员养老金社会化发放试点，比去年底增加12个单位共125人，社会化发放人数达51%，社会化发放单位达72%。
2、医疗保险稳步发展。
今年以来，我区城镇居民医疗保险试点工作全面铺开，使看大病人群的药费得到妥善解决，参保人数比以前扩大了许多范畴。今年，全区参保单位340个，参保总人数37558人，征缴基金3350.02万元，医保基金支出1729.46万元。积极开展城镇居民基本医疗保险试点工作，截止目前，全区已参保登记84917人。其中成年人3516人，学生儿童14044人，先行参加新农合64537人，完成年度目标任务83756人的101.4%，根据各个居委会和学校收费情况统计共参保17560人，收到保费1141122.8元（其中成年人527400元、学生儿童613722.8元）。做好医改前关闭破产国有企业和城镇集体企业退休人员参加医保工作，共完成参保测算、核对医改前关闭破产国有企业和城镇集体企业48家，2443人退休人员参加医疗保险，已到位基金XX万元。
3、 农村社会保险工作稳步推进。
今年，共组织农村各界人员334名参保，收取103.42万元保费，其中收取19人村干部养老保险金41.12万元，组织义务兵241人入保，收取义务兵养老保险金31.63万元，组织74人以新方案参保，收取保费30.67万元，目前全区共有60人定期领取养老金。已受理木兰溪霞林段防洪工程、黄石旧街片区改造项目、城港大道新度下坂安置区项目、南郊路、西洪路、东梅路建设项目、荔园工业园区01地块、04地块、06地块、洞湖路建设项目、莆田市环境卫生基地、黄石001地块、005地块、006地块等32个项目被征地农民社会保障落实情况的申请审核。
4、失业保险作用进一步发挥。今年，全区失业参保单位475家，参保人员24362人，征收失业保险金620万元，完成省下达指标588万元的105.44%，新增领取失业保险金330人，全年领取失业保险金6387人次，发放失业保险金292万元、门诊医疗补助费17.52万元，一次性丧葬补助金和抚恤金2594元；为950名农民合同制工人发放生活补助费126万元。共计发放失业保险金435.52万元，年检缴费手册356家21340人，做到了按时足额社会化发放。
三、构建和谐劳动关系力度进一步加大
今年以来，我们不断加大宣传与执法工作力度，通过日常巡查、专项检查、举报专查询问和联合执法检查等方式，截止目前，共监察检查各类用人单位367家次，涉及劳动者40315人次，其中农民工为40185人次；立案受理群众投诉、举报案件79件，已结案79件，追发劳动者工资1228人，金额245.46万元；处理突发罢工事件3起，涉及人员259人；补签、续签劳动合同4860份，查处童工案件1起。通过开展多项劳动保障监察执法活动，纠正了违法违规行为，宣传了劳动法律法规，增强了劳动保障法律、法规的实施，较好地维护了广大劳动者的合法权益。
1、加强劳动用工管理，创建和谐工业园区
组织开展劳动合同“百日签约行动”、推行劳动用工备案制度，推动劳动合同三年行动计划稳步实施，逐步实现对劳动合同签订、履行情况的动态监管，共检查用人单位87家，涉及劳动者9430人，补签劳动合同1752人。开展创建和谐劳动关系工业园区、推动企业建立和谐劳动关系活动，在工业园区内企业普遍建立“自我调节、平等协商、劳动保障制度落实、劳动关系双方实现双赢”的协调劳动关系机制。加强法制教育，开展法制宣传，促进企业学法、知法、懂法、守法，增强依法经营、依法用工的法制观念。
2、加大劳动保障监察执法力度，开展专项执法检查行动
年初我区开展农民工工资支付情况专项大检查工作，向建筑行业、城乡结合部的中小劳动密集型企业、餐饮业、小型加工企业发出自查表286份，出动检查563人次，检查用人单位396家，涉及农民工30293人，查处拖欠克扣农民工工资企业23家，涉及农民工752人，为农民工讨回工资福利待遇37.92万元，补订农民工劳动合
同24749人。今年会同人事、公安、工商等部门，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共检查职业中介2家、人才中介机构2家、用人单位28家，规范22家企业招工行为，为6位劳动者讨回劳动报酬7632元，为1620位劳动者补订劳动合同书，净化了人力资源市场环境。五六月份，我们在全区范围内组织开展劳动用工情况监督检查活动，检查的重点是服装加工、鞋类、餐饮、建筑等劳动密集型企业，通过企业自查，劳动保障部门到企业实地检查和生产场所现场抽查，召集有关人员参加座谈会等方式，不断加大监督检查力度，对在检查中发现的问题及时跟踪落实整顿到位。六七月份，我们牵头组织公安、工商等部门，组成联合工作小组，开展了对纺织、服装、制鞋、电子、餐饮服务业等劳动密集型企业，特别是城乡结合部的私营企业、个体工商户、家庭小作坊等用人单位执行《禁止使用童工规定》情况的执法检查，共检查46家用人单位，涉及员工4900人，发出劳动监察限期改正指令书12份，查处并责令清退非法使用童工（嫌疑）1名，保障了未成年的身心健康和合法权益。从九月份起，组织开展遵守劳动合同法情况专项检查，共检查用人单位8家，印发宣传资料500多份，从目前初步检查情况看，各类用人单位对《劳动合同法》有充分认识，劳动合同签订率达到96%以上。
3、加大工作力度，排查拖欠农民工工资隐患事件
坚持重在源头、重在基层的工作原则，做好对重点企业、重点区域的预防、检查，对排查出的问题及时调处，各镇街严格按照《**区预防和化解劳资纠纷问题的实施意见》，实行定期排查，重点排查，对各类企业进行摸底，了解掌握用工、工资发放情况。对工资发放不及时可能引发劳资纠纷的企业，重点防控，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。排查的重点：（1）工业企业。由各镇（街）负责对辖区内规模以上企业、“三合一”和“三无”企业进行排查、备案，对企业工资发放情况进行监测预警，分类管理、全程监控。对拖欠工资一个月以上的，重点防控。（2）建筑行业企业。由区建设局负责对建设施工单位工资发放情况进行排查。政府性投资大型项目（比如安置房、铁路建设）、商业开发项目（比如各房地产开发项目）面临经营困难、贷款困难，在排查过程中，发现不按劳动合同、工程进度发放工资的，进行预警，对恶意拖欠工资两个月以上的，予以曝光，并协同劳动保障部门联合处理，重点监控。（3）国有集体企业改制新出现的遗留问题。由各主管部门在排查后及时处理，能当场处理的予以现场解决，涉及多部门的要跨部门协调处理，牵扯到政策性的事项要重点处理。如新度镇通过排查，发现永佳拖欠员工86人22万元工资，通过落实防控措施，得到及时化解；西天尾镇通过排查，发现云顶枫丹工地160名农民工工资被拖欠，正在实施重点防控，避免了群体性事件的发生。
4、提高应急能力，处置突发事件
劳资纠纷涉及面广、敏感度高、政策性强、难度大，健全和完善突发劳资纠纷事件应急处置机制十分重要，一旦发生因欠薪问题引发的群体性事件，有关部门能够迅速介入，及时启动应急处理预案，各司其职，各负其责、相互配合，共同努力，防止事态扩大，尽快平息冲突，解决矛盾，稳定局面。针对突发事件，劳动部门成立了应急分队，第一时间赶到现场，抓住有利解决问题的时段，成功处置多件劳资事件。如：黄石洛驰鞋厂148名工人已集结准备上路讨薪，我局接到投诉，及时赶到现场，协调解决了25万元欠薪的支付。新度优雅尔鞋厂拖欠26人11.2万元，镇海天马鞋厂拖欠85人21万元，由于第一时间介入，都得到妥善处理，没有造成不良影响。
5、完善劳动保障多元化调解衔接机制，加强劳动争议处理工作
建立仲裁申诉绿色通道，坚持快立、快审、快结，使有争议的案件能够及时办理，尽早办结，切实维护用人单位与劳动者双方的合法权益。完善劳动保障多元化调解衔接机制，健全区、街道（镇）的多层次、多渠道的劳动争议调解网络，创新调解方法，按照“调裁结合、以调为主”的原则处理劳动争议案件，积极推行立案前调解、开庭审理前调解和仲裁裁决前调解，争取双方当事人都比较满意案件的处理结果。截止12月份，共受理劳动争议案件87件，涉及职工87人，已结84起，正在办理3起，与去年同期相比下降37%，受理用人单位及受伤职工提起工伤认定申请302起，受理的工伤认定申请案件经过调查，已作出认定决定285起，目前正在处理17起，与去年同期相比下降30.5%，今年经过案前调解成功的案件占总案件的31%，做到了“件件有着落，事事有回音”，依法维护职工的合法权益。如荔树湾工地因交通事故引发争议，通过我局耐心说服调处，连续一天半成功解决了二死六伤的工伤赔偿问题，取得了案结事了的效果。
四、协调合作，农民工工作形成氛围
我区农民工工作在区委、区政府的高度重视下，以党的xx大精神为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，认真贯彻落实《福建省人民政府贯彻国务院关于解决农民工问题的若干意见的通知》和《关于印发
五、党员干部队伍建设和机关作风建设得到加强
今年，我们深入贯彻落实科学发展观，开展党建工作“三级联创”活动及创建第五轮党建工作先进单位活动，开展“学习实践科学发展观，奋力实现港城‘两个先行’”主题教育活动和“争先锋、比奉献、落实‘四用发展’”实践活动，认真贯彻执行全区组织工作会议、区直机关党的会议精神，积极探索党员教育管理的新机制新方法，围绕发展抓党建，从思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的建设，抓好党建促进劳动保障事业的不断发展。我局现有党员42名，我们深入开展民主评议政风行风、创建学习型机关、创建优质服务窗口和机关效能建设工作，促进机关作风建设，提升机关干部的综合素质。领导班子形成合力，实现优势互补，分工合作，工作更上一个台阶，进一步完善各项管理制度，积极探索建立一套用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的科学长效管理机制。加大首问责任制、服务承诺制、ab顶岗制等制度的落实力度，以良好的党风政风带动劳动保障工作的顺利开展，干部的精神面貌焕然一新，业务水平提高了。
六、工作中存在的问题或困难
1、就业形势不容乐观，再就业工作困难
城镇就业压力与农村剩余劳动力转移就业压力并存，新增劳动力就业与失业人员再就业问题同时存在，难于及时掌握农村劳动力流动就业动态，也难于对农村剩余劳动力培训意愿的调查，降低了促进农村劳动力转移就业效果，劳动保障“三基”建设水平有待提高，开展城镇零就业家庭、农村一户一就业的就业服务工作水平有待提高。
2、企业用工对接难
由于当前企业经营面临困难，用工成本增加，有些企业待遇不高、超时加班，新员工稳定性低，造成对接难和后续引进难。一些企业为了便于管理，重女轻男严重，违背劳务市场规律，一批批错失良机，难以对接。由于劳动力所掌握的技术与企业急需不能对接，技术等级低的多，高的少，一时很难适应和达到企业生产的要求，造成招工与就业对接两难问题。
3、医保基金征集难，扩面难
三资企业人员流动性大，停停保保现象十分普遍，中断期间补缴难度大，职工不肯补缴，造成没有连续缴费。医保扩面难度较大，国有、集体企业已全部改制、关闭，续保人员较少，退休人员较多，若不扩大医保覆盖面，基金运转风险程度加大，扩面工作需政府多个部门联动。医改前退休人员已通过省级补助资金解决其参保问题，但医改前关闭医改后退休人员的医保问题如何解决，仍是群众关心，急切盼望解决的问题。城镇居民医保试点工作还未实现网络化操作，没有使用ic卡，手工操作，增加了大量工作量。
4、机关事业社保养老保险制度不够完善，影响参保单位积极性，经费开支仍从基金中提取
养老保险个人缴费与退休待遇不挂钩，无法体现缴与不缴，缴多与缴少，缴长与缴短，其养老保险待遇的差别，这种情况极大损害参保单位的积极性，对参保意义产生怀疑，经费开支仍从基金中提取管理费列支。
5、新型农村社保基金纳入财政专户管理尚未理顺，经费纳入财政拨款尚未落实
新型农村社会养老保险基金纳入财政专户管理尚未理顺，我市的涵江区、仙游县等县区已按有关规定由同级财政负责管理运营新方案保险基金，但我区农村社会保险按新方案征收的基金尚未纳入区财政专户管理。区农村社会保险中心经费纳入财政拨款尚未落实，XX年8月份，省劳动厅、省委编办、省财政厅再次联合发文，要求各市县采取有效措施落实农村社会保险经办机构转为财政全额拨款单位，但至目前尚未落实到位，我区农村社保中心人员工资已欠发。
6、农民工维权工作存在困难
随着经济体制改革的推进，外来务工人员不断增加，企业产业结构、产权结构、投资主体日益多元化，劳动者的“就业难”与企业的“招工难”相互交织，劳动关系变得更加多样化和复杂化。《劳动合同法》施行后，打破了劳资双方的利益格局，一些用人单位片面认为兑现职工待遇会增加企业成本，导致不与员工签订劳动合同，或者采用短期合同的形式规避法律责任。企业管理不够规范，劳动合同的签订履行不理想，劳动关系的确立不够规范，员工辞职难，克扣工资现象时有发生。
人事劳动和社会保障局工作总结
2011年区人事劳动和社会保障局在区委、区政府的领导下，贯彻党的xx大精神，以xxxx重要思想为指导,开展学习实践科学发展观活动，围绕科学发展、促进社会和谐这个主题，以保增长保民生保稳定为目标，积极开展机关效能建设活动，认真做好人事劳动保障工作，完成上级部门布置的工作和区下达的目标任务。
人事工作
一、圆满完成机关事业单位2011年度(绩效)考核工作
在区考核领导小组的领导下，完成2011年度年终(绩效)考核和评奖工作。根据市委组织部、市人事局《关于印发〈蚌埠市公务员年度（绩效）考核实施细则（试行）〉的通知》（蚌人[2011]59号）要求和2011年度考核工作安排，结合我区实际，制定《***区公务员年度（绩效）考核实施方案》（***人劳保字[2011]64号），组织全区实施年度考核工作。全区年度考核分类分级进行，实行立体考核，机关公务员与事业单位工作人员分类考核，乡街、部门正职与副科以下工作人员分级考核。考核期间派人参加乡、街负责人述职测评，掌握基层单位考核情况。
1全区2011年度机关事业单位参加考核有1733人，有8人未参加考核，考核优秀175人，优秀率达10%，考核称职(合格)1539人，不定等次19人。其中公务员（参公）参加考核299人，优秀32人，称职261人，不定等次6人。事业单位参加考核1434人，评优143人，合格1278人，不定等次13人。
在年度考核的基础上，按照年度考核、奖励等有关规定，全区机关事业单位报市记三等功有13名同志，46名同志受到区嘉奖。
二、规范公务员管理，加强公务员队伍建设。规范公务员日常管理,充分利用公务员管理信息系统软件，对新进入的公务员信息进行补充录入，部分人员的信息进行维护更新，开展公务员登记，认真做好公务员信息管理。根据人事局安排，组织开展全区公务员通用能力培训，制定培训计划，按排培训教材选购，报送考试人员名单。全区参加公务员通用能力培训有267名，其中148名同志参加考试，对部分同志学习情况进行考核，确保培训效果，提高公务员综合能力。
加强公务员队伍建设。为进一步优化机关工作人员结构，加强公务员队伍建设，引进急需专业人才及管理人才，缓解用人需求。在去年组织全市选调工作的基础上，根据所缺岗位的要求，严格考察，选调7名优秀同志到我区工作，加强了建筑规划、经济管理、法律等岗位的公务员队伍建设。开展2011年省委选调生期满考核工作，4名选调生按期转正定级。根据省市安排，开展从优秀村干部中考录乡镇机关公务员工作，完成相关的组织报名和资格审查和到农村基层单位考核等招考工作。全区有四名同志符合条件报考，择优录取一名同志为乡镇公务员，改善乡镇公务员队伍结构，加强乡镇公务员队伍建设。
三、实施事业单位岗位设置和义务教育学校绩效工资工作。根据省市工作要求，开展实施我区事业单位岗位设置工作，实行事业单位工作人员聘用制度，建立岗位管理新体制，已制定《***区事业单位岗位设置管理实施方案》，经区同意报市批复后实施。我区义务教育学校绩效工资工作全面开展，在完成年初我区义务教育学校教师绩效工资摸底调研基础上，教师基础性绩效工资已审批完毕，工资已发放到位。奖励性绩效工资正在进一步实施。
四、以服务为宗旨，做好工资管理日常服务工作。布置全区事业单位2011年薪级工资调整，完成调资材料的审核上报工作。完成区机关公务员2011年滚动升级的调资。加强工资日常管理，为调动人员及时办理好工资关系，并将在区直机关公务员登记的12名同志工资关系从乡转入到区直机关，理顺了工资关系。在规范津补贴工作的基础上，按照上级文件，办理了离休补贴审批手续，提高了我区离休人员生活待遇；按照国家制定的特殊岗位津补贴要求，继续实行特岗津贴，对全区公务员七类特岗津补贴重新审核发放。在年度考核的基础上，完成2011年终奖金的审批和发放工作。
五、以人为本，做好人事人才及年报统计工作。按照科学发展观的要求，以人为本，做好人事人才工作。为区直机关签约聘用的16名同志按照现有工资政策重新核定工资，提高了工资待遇，办理了社会保险，解除后顾之忧，岗位重新安排，充分调动了工作的积极性，工作效率得以提高。为安置到我区工作的3名军转干部办理入编手续，重新套改了工资。按照全民创业有关政策，为1名同志办理了全民创业相关手续，促进全民创业工作开展。通过市统计局招考和工商局人员分流，按排2名同志到区统计部门工作，加强区统计队伍力量。完成区姜桥物流工业园区治安员招聘工作。认真做好退休工作，按规定办理退休手续，及时核发退休工资。开展2011年我区三支一扶岗位的报名、考核工作，2名三支一扶人员已落实到了具体岗位。开展三支一扶人员年度（期满）考核工作，上报考核结果，办理服务期满的有关手续。
开展事业单位年检工作。根据市事业单位登记管理局布置要求，在全区范围内开展2011年事业单位年检工作，全区有33个事业单位在网上进行了2011年年检，为3家单位办理了法人变更手续。通过年检，增强了事业单位领导的法人意识，为依法管理提供依据，保障单位事业健康发展。
维护社会稳定，落实国家政策，继续做好那企业军转干部生活困难补助工作。按照国家政策，对在职10名企业军转干部根据在岗实际情况按月如实上报，保证生活困难补助及时、准确发放，完成全区在职企业军转干部情况上报任务。开展企业军转干部慰问工作，八一期间对190名企业军转干部进行了慰问，发放慰问金38000元。做好对企业军转干部国家政策宣传和解释工作，热情接待每位来访的同志，认真做思想工作，维护社会稳定。
开展区《人事志书》编撰工作，安排专人搜集资料，查找相关文件数据，已完成定稿。
开展全区事业单位机构编制年中统计，审核事业单位机构编制人员情况，按时完成事业单位编外使用人员的统计。
完成2011年度人事编制工资报表工作。组织布置全区人事编制工资报表的填报工作，按照市人事局的要求，及时上报区公务员报表、人才报表、工资报表和编制报表，受到市人事局表彰。
下一步工作安排：
开展事业单位岗位设置和聘用工作以及义务教育学校教师奖励性绩效工资的实施。实施乡镇机构改革，起草区政府机构改革实施方案。
劳动保障工作
一、19月份目标任务进展情况
1、重点目标任务完成情况。截止到9月底，
全区城镇新增就业岗位完成4449人，占年目标3500人的127.11 %；
转移农村劳动力4953人，当年转移农村劳动力267人，占年目标任务100人的267%；
安置下岗失业人员再就业3681人，占年目标任务XX人的184.05%，其中，就业困难人员再就业1451人，占年目标任务580人的250.17%；
免费职业介绍1810人，占年目标任务800人的226.25%；
农民工技能培训173人，占年目标350人的49.43%；
小额担保贷款完成28户，贷款金额为77万元，分别占年目标任务的56%和42.78%；
办理城镇居民医疗保险新参保2971人，续保12471，在校学生12055人，合计27497人，占年目标任务的51.88%；
建立就业创业基地1个，正在建设并得到省政府认定的农民返乡创业园1个（燕山乡农民创业园）。
2、就业工作。积极开展新一轮就业优惠政策的宣传工作。市新一轮促进就业政策出台后，我区及时组织相关工作人员进行培训学习，下发宣传资料。采取信息栏张贴、悬挂过街横幅、小区张贴宣传标语、制作宣传板报展板等形式进行广泛宣传。在全市优惠政策宣传月活动中，我们开展了送政策进企入户活动，同时举办全区政策宣传咨询专场会两场，各乡街都分设了分会场，发放宣传单5000多份。使用新一轮促进就业优惠政策深入社区，深入居民、深入各吸纳就业人员的用工单位，调动全社会促进就业的积极性。
发挥社区信息平台功能，全面服务就业和农民工返乡就业工作。积极做好就业再就业用工信息资源共享工作，把全区的劳动用工信息、职业介绍、用工单位基本情况、技能培训等有效的结合起来，区劳动力市场建立劳动供求资源数据库，各乡、街道、社区每星期把收集到的用工信息融入区劳动力市场，劳动力市场再把信息及时分发到各个街道和社区，为求职人员提供更多、更快、更便捷的就业信息。
开展系列援助活动，着力搭建农民工就业平台。在全区以乡街社区工作站为依托，开展了以送政策、送岗位、送技能、送服务为内容的再就业援助月活动、春风行动、 百日帮扶、阳光再就业工程系列活动等。共走访就业困难家庭273户，发放就业政策宣传材料1835份。同时，还根据帮扶对象的不同需求、有针对性地制定帮扶计划，实施免费技能培训、落实相应政策补贴、开展创业指导、实施小额贷款等一系列订制式服务。积极指导燕山乡申报农民工返乡创业园。
为做好零就业家庭的消除和帮扶工作，我们把解决社区零就业家庭成员就业和完善社区银发老人帮扶工作有机结合起来，积极挖掘社区养老服务需求，搭建养老服务就业平台，建立促进零就业家庭成员实现稳定就业的长效机制。这项工作我们共摸底调查全区75岁以上老人2264人有帮扶需求，开发公益性岗位助老员，解决了31人的再就业问题。 3、退管工作。目前，我区接纳退休人员社会化管理服务已达14963人。今年新接收1609人，为此，我们对新移交我区社会化管理的退休人员，逐一入户走访核实、发放联系卡，了解退休人员基本情况，建立相应台帐，进行跟踪服务。安排退休人员进行健康体检，建立健康档案。工作中，各社区及时为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务，还分别结合自己的实际情况和工作特点，纷纷组建不同的兴趣活动小组，开展退休人员的互帮互助及自娱自乐活动，社区还专门建立了阅览室、活动室，积极组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育娱乐等活动。为丰富他们文化生活，我们还开展了退休人员参观城市新景观、社区文艺演出、体育比赛、书画展览、藏品展览、庆祝国庆60 周年和走访老劳模、老干部、老党员和困难人员等系列活动，受到了退休人员的一致好评。
4、劳动仲裁和劳动监察工作。为提高用人单位和劳动者的法律意识，规范用人单位的劳动用工行为，构建辖区和谐劳动关系，我们加大了劳动监察执法和劳动仲裁工作力度。一是认真开展三法一例学习、宣传和贯彻活动；二是不断强化劳动保障执法监察和年审工作。今年我们联合相关部门开展执法大检查3 次，共抽查68多家用人单位，职工人数1946人，责令私营企业和个体经济组织及作坊业主补签劳动合同386人。对辖区125家企事业进行了劳动年审，涉及劳动者人数4091人，促使企业补签劳动合同453人，督促12家单位参加社会保险登记,已有6家单位70人参加了社会保险,对10个个体经济组织下达了整改指令书。三是做好劳动争议仲裁案件的处理，维护社会稳定。由于2011年5月《劳动争议仲裁法》实施后，劳动仲裁实行不收费，使得我区劳动争议案件与日俱增，目前达到平均每周开庭审理案件就有2～3起，我们克服人员不足、经费紧张的困难，积极做好劳动争议处理工作，及时妥善处理各种劳动争议案件，化解社会矛盾。今年已受理劳动争议案件207件， 其中，庭外调解结案36起,调解结案19起，仲裁裁决152起，为劳动者和用人单位挽回经济损失90多万元, 此外还接待来访380余人次。
5、按时完成局志编纂工作。为配合区志编纂，我局落实专人，精心组织，多方查阅档案和搜集相关材料、数据，全面撰写了我局自建国以来的重要工作内容，及时完成定稿，提交区志办编审。
二、下一步工作打算
1、继续加大就业和劳动保障工作力度，实现就业和劳动保障工作再上新台阶。针对今年工作任务完成中出现的问题和薄弱项目，及时调整工作重心，抓差补缺，确保市下达我区的各项工作目标全面顺利完成。
2、积极开展新一轮促进就业政策的贯彻落实工作，加大就业岗位发掘，多渠道扩大就业，重点开发适合大龄就业困难人员的岗位，鼓励就业困难人员自谋职业、自主创业。通过实施创业带就业工程、发放小额担保贷款等措施，改善就业服务机制，拓宽就业渠道。
3、全面实施城镇居民基本医疗保险和积极开展失地农民养老保险工作，扎实推进民生工程，做好居民医保、失地农民养老保险的宣传、政策解释和参保登记等工作,完成市 下达的目标任务。
4、继续做好农民工进城务工人员和劳务输出管理与服务工作，加大农民工工伤保险工作力度，加强农民工技能培训组织措施，加强与使用农民工的用人单位和市技师学院联系，积极探索切实有效的培训机制。