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卫生局季度工作总结

发布时间: 2019.08.14

市卫生局“三打两建”工作总结。

白驹过隙,日光荏苒。回想起来,我们在某些事情中会有很多的收获,大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结,总结的目的在于让我们知道自己,认识自己。写好的总结范文需要注意哪些地方呢?考虑到您的需要,小编特地编辑了“市卫生局“三打两建”工作总结”,希望能为您提供更多的参考。

三打专项行动开展以来,市卫生局坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,紧紧围绕xxxxx,xxxxx的核心任务,把三打工作作为优化医疗卫生事业发展环境和推动事业跨越式科学发展的重要工程来抓,周密部署、铁腕推进卫生系统三打工作,较好完成打击非法行医、打击商业贿赂和协调打击食品制假售假等任务。X月x日,市委常委、市三打两建工作领导小组副组长xxx到我局调研指导工作时,对卫生系统在三打专项行动中所取得的阶段性成果给予充分的肯定。
一、主要工作成效
1、打非工作成效显著。各级卫生执法部门对非法行医采取零容忍态度,通过拉网式、地毯式排查,对重点地段、重点区域进行全面清理打击,多方联动,形成打非良好局面。至x月底,全市共出动卫生执法人员xx人次,车辆xx车次,监督检查各类医疗机构xx家,发现无证行医及超范围执业医疗机构xx家,其中已立案查处xx家,取缔xx家,其余正在进一步调查处理中。查扣诊疗药品及器械xx件,拆除违规广告牌xx块,罚款xx万元。
2、打贿工作有所突破。采取深挖细查、内外联动方式,多形式、多层次、多角度打击医药购销领域商业贿赂。至x月底,全市共出动xx人次,参与系统内部线索排查、敦促相关人员自我纠错和配合相关部门开展侦查工作。目前,已配合xx检察院查处xx单位xx(xx级)的商业贿赂案件;省、市、县廉政专用账户接到我市医务人员等上交的商业贿赂款项xx多万元。
3、协调打击食品制假售假工作成果丰硕。积极协调做好食品安全整治工作,会同各地、各食品安全监管部门,严厉打击食品制假售假违法行为。至x月底,全市共出动执法人员xx次,检查食品生产经营单位xx家次,受理群众举报投诉线索xx条,核实线索xx条,立案查处案件xx宗,涉案货值xx万元,取缔无证照食品生产经营单位xx家,捣毁窝点xx个,罚没xx万元,查办大案要案xx宗,移送公安司法机关案件xx宗,抓获犯罪嫌疑人xx人,刑事拘留xx人。
二、主要做法
专项行动开展以来,我局把三打两建工作作为当前卫生系统最大的政治、最大的责任、最大的考验,以最大的决心、最强的力度、最实的措施,铁腕推进三打两建工作。
1、落实有力的组织保障。全市三打两建工作会议召开后,我局态度坚决,行动迅速,用最强的领导力度,强化组织保障。一是成立高规格的领导机构。全市卫生系统三打两建工作领导小组由xx书记和xxx局长任组长,其他班子成员任副组长,成员由x位直属单位主要领导和x个科室负责人组成,坚持又打又建、打建衔接,建立起管得好的工作机制。各县(市、区)卫生局和市直医疗卫生单位也全部由一把手挂帅,级级落实责任。各级党组织在三打两建中成为坚强的领导核心,党员干部在三打两建中积极发挥先锋模范作用。二是召开多层次的专题会议。我市三打两建誓师大会后,我局立即召开全市卫生系统三打两建工作专题会议,对开展三打两建专项行动进行总体动员和部署,并多次召开党组会、局务会、领导小组成员会议进行专题研究,每个阶段xx书记和xxx长都听取汇报,亲自动员部署,确保各个阶段工作力度不减、工作氛围不弱。动员大会召开后,我们立即开展了打击行动,领导班子坚持靠前指挥、督战。同时,市食安办还先后召开全市食品安全工作会议和全市食安办主任会议,市领导就做好我市食品三打两建工作进行再动员、再部署。三是制订切实有效的方案。先后制订了《xx市卫生局三打工作实施方案》、《xx市深入开展打击非法行医和医疗欺诈专项整治行动工作方案》等文件,有效保障了三打两建工作的有序开展。四是落实最优先的人财物保障。为确保三打两建专项行动的扎实开展,只要是三打两建工作需要,不论是人、财、物,我们都一律优先安排,坚决保障。如,在机关人员相当紧缺的情况下,我局仍派出一位党员科长脱产参加市三打办公室的工作;抽调局机关和卫监所多数骨干作为各专项行动小组和办案小组的工作人员,在三打两建中日夜出动。各县(市、区)卫生局和市直单位也优先安排三打两建需要的人、财、物,保障三打两建行动的持续深入开展。

2、营造浓厚的舆论氛围。一是通过市、县各种媒体宣传无证行医、食品制假售假和医药购销领域商业贿赂等行为对人民群众身体健康、经济利益造成的危害,提高群众自我保护意识和维权意识。二是加大对查处黑诊所等无证非法行医、食品制假售假和医药购销领域商业贿赂等违法行为的曝光力度;编制了xx多期简报,对专项行动工作情况、重大案件查处情况等及时进行通报,营造严打的舆论声势。三是通过法制教育讲座、观看法制宣传片等形式,提高系统内从业人员自觉抵制商业贿赂和参与打击非法行医的意识。另外,在全国食品安全宣传周期间,市食安办组织相关部门,通过举办食品安全现场宣传咨询、专题系列报道和培训、警示教育等一系列活动,大力营造浓烈的氛围,不断把食品安全宣传工作引向深入。至x月底,全市共举办各类讲座、报告会xx场(次),收到个人有关预防商业贿赂学习心得体会xx万多份,单位自查报告xx份、个人自查报告x份。
3、建立高效的工作机制。为确保三打两建工作取得实效,我局建立了高效的工作机制。一是公布群众举报渠道。为把三打两建工作落到实处,我局和各县(市、区)卫生局分别向社会公布了举报电话、邮箱和地址,鼓励社会各界对非法行医、食品安全和医药购销中存在的违法违规行为进行举报。同时,x月份以来,我局和卫监所对黑诊所、非药品当药品买卖和医药购销中存在的违法犯罪行为进行明查暗访共计xx多次。另外,会同各地、各食品安全监管部门,公布举报食品领域违法犯罪渠道和进行一系列的明察暗访。至x月底,全市食品安全相关监管部门共接到群众举报投诉线索xx条,核实xx条。二是领导按分管线条包干。根据领导班子的分工,在局主要领导的统一领导下,按照分管线条,实行包干。重大案件由局长包干,普通案件属商业贿赂的由纪检组长包干、属非法行医和食品制假售假的由一位副局长包干。局领导班子成员经常下沉到一线开展指导工作,及时研究解决工作中的重大事项和问题。x月份以来,局领导每周都抽出一到二天的时间,带领局三打办和监察室人员到各县(市、区)和有关单位督导检查打非和打贿工作,有效地促进各地各单位三打工作的深入开展。三是建立问责机制。把开展三打两建专项行动与医德医风建设等活动结合起来,严肃工作纪律,建立责任倒查追究制,对三打两建工作责任不落实的单位和个人落实责任追究。四是积极建立预防职务犯罪工作机制。今年x月份,市人民医院与市人民检察院联合启动共建预防职务犯罪工作机制。

三、存在问题
尽管我市卫生系统三打两建工作已取得阶段性成效,但随着三打两建的纵深推进,也逐步反映出一些问题:一是在打击非法行医方面,部分诊所或村卫生室原是合法的,几十年来为当地老百姓提供优质的服务,得到当地老百姓的认可,但《执业医师法》实施后就变为不合法的诊所,国家和省对这类问题没有明确的处理规定,处理起来很难把握,容易引起群体性上访事件,也影响了打非工作的深入开展。同时,市区一级没有设置卫生监督所,但有医疗机构设置审批权,造成审批与监管脱节。二是在打击食品制假售假方面,由于食品安全实行分段管理体制,生产环节由质监局负责、流通环节由工商局负责、消费环节由食品药品监督局负责,卫生部门只负责综合协调,没有具体职能。由于涉及的职能部门多,协调打击食品制假售假工作还需进一步加强。三是在打击商业贿赂方面,由于隐蔽性强、线索较少,查处难度大等问题。
四、下一阶段对策措施
下一阶段,我们将坚决贯彻执行市委、市政府的决策部署,牢固树立重拳打击、重点突破、重在治本的指导思想,全面做好三打两建的各项工作。。
(一)进一步统一思想认识。要从讲政治的高度,进一步统一卫生系统干部职工的思想认识,以更强的政治意识和责任意识,把三打两建工作摆在突出位置,进一步细化任务,强化责任,规定各单位一把手是三打两建工作第一责任人,加强督查督办,一级抓一级,以更强的措施,推动三打两建工作向纵深发展,真正打出声威、打出实效、打出形象。
(二)完善综合治理机制。一是在食品安全综合协调方面。要通过责任书等形式落实各级政府的食品安全责任(特别要强化镇、街道办事处的食品安全监管职责),将食品安全工作纳入各级党政干部政绩考核内容,强化政府对食品安全负总责。要参照国家或省食安办的设置规格和形式,加强市、两县食品安全综合协调办事机构建设,进一步提高统筹、协调、督办能力。要将食品安全监管经费(包括:工作经费、专项整治、监督抽检、风险监测、有奖举报、宣传培训等)纳入财政预算,完善食品安全投入机制。要推行分类管理,完善追溯制度、退市和召回制度等措施,建立食品安全全程控制体系。积极探索并建立县、镇两级品安全信息员、协管员机制,使食品安全工作重心向下,关口前移,真正全面实行网格化管理。二是在打非方面。要加强与食品药品监督管理、工商行政管理、公安、宣传等部门的协调和沟通合作,充分发挥多部门的联动作用,加强医疗广告市场的监督,打击黑诊所和药店坐堂行医等违法违规行为。要加快卫生监督体制改革步伐,尽快把卫生监督机构改革为卫生行政部门的直接执法机构,理顺卫生监督机构的定位,夯实卫生监督执法基础。三是在打贿方面。要大力推进医药卫生体制改革,以破除以药补医机制为关键环节,进一步加强医疗机构管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等方面改革,逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制,从源头上杜绝商业贿赂等不正之风。要建立和落实廉洁风险防控机制,加强职务权力和职业权力运行监控。进一步健全医院内部药品、耗材、设备及其它物资的阳光采购、阳光物流、阳光用药制度,形成监督制约机制。完善和落实医务人员医德考评制度,探索建立医务人员不良记录制度。

(三)加强大众宣传和从业人员思想教育。在大众宣传方面,各新闻媒体要广辟宣传阵地,多形式、多层次开展宣传和科普活动,提升公众对食品安全重要性、非法行医和商业贿赂危害性的认识。通过开设曝光台栏目等形式,积极引导社会舆论和群众参与监督,畅通投诉举报等渠道,营造人人参与监督的良好氛围。在从业人员思想教育方面,各级食安办要定期开展对当地政府及监管部门负责人、食品安全监管人员、检验机构技术人员等的专业培训,不断提高相应的监管水平和业务管理水平;各地卫生行政部门要把崇尚科学、珍爱生命、团结进取、乐于奉献作为医务人员的基本要求,切实加强对医务人员职业道德、职业纪律、职业责任教育,提高医务人员的思想道德素质,牢固树立全心全意为人民服务宗旨。要制定医德医风建设的相关规章制度,使医务人员的医疗行为有规范,有章可循,违章必纠,奖罚分明,使医德医风建设走向制度化、规范化和经常化。

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三打两建工作总结


三打两建

"厚于德、诚于信、敏于行"作为新时期广东精神,是中华民族精神、岭南文化传统和广东改革开放的综合反映,是维护广大人民群众利益、促进社会和谐善治的内生需要,也是我市深化改革开放、实施创新驱动战略、率先加快转型升级、建设幸福和美**的内在动力。我市坚持把践行"广东精神"与"三打两建"行动有机结合起来,着力净市场、惠民生、调结构、促发展,走出一条有富含广东精神、**特色的"三打两建"之路。

一、以"责任落实"倒逼"认识提高"

我市积极构建"三打两建"工作"一把手"工程,通过落实"一把手"责任制,在"三打"中锻炼干部、检验班子,表扬先进鞭策后进,切实解决了部分干部思想糊涂、等待观望的认识问题。我市"三打"领导小组组长由晓峰书记亲自担任,茂辉市长任第一副组长,小兵副书记任常务副组长,领导小组成员全部由成员单位的"一把手"担任,切实加强了全市"三打"行动的统一领导。早在5月份,我市24个镇区就对"三打"机构进行了升格,全部由党政"一把手"担任领导小组组长,是全省第一个实现全部镇区"一把手"挂帅"三打两建"工作的地市。通过"一把手"亲自挂帅、亲自负责、亲自研究、亲自部署、亲自汇报,为"三打两建"顺利推进提供了坚定的组织保障。据统计,全市累计抽调"三打"专职工作人员367名,投入"三打"经费2180万元(其中市级安排专项经费675万元),及时为各专项办配齐办公场所和办公设备等,使"三打"行动在人、财、物方面得到更充分保障。

二、以"全面发动"带动"全民参与"

在宣传上,我市坚持人民群众的主体地位,坚持依靠群众、相信群众、发动群众、组织群众、引导群众一起参与"三打"行动。一是部署迅速高效。2月17日,我市就迅速召开了全市"三打两建"动员会,并在全民健身广场举办了声势浩大的出征仪式,体现了"敏于行"的广东精神和"敢为先"的**精神。二是宣传广泛全面。通过报刊、网络、短信、宣传栏、广播电视、入户宣讲、大型宣传活动等多种形式开展社会面宣传。4月27日,我市在第一人院举行"三打"案件集中宣判大会;6月29日,召开全市打击制假售假专项行动新闻发布会,并对超过67万件、货值达150多万元的假冒伪劣产(商)品集中公开销毁。三是群众参与积极主动。将"三打"举报的最高奖励标准提高到20万,群众的知晓率和参与度明显提高。截至7月24日,全市共接到群众举报线索2471条,经核查可用线索2104条,据此查处案件2081宗,累计发放奖金75万元。基本构建起"宣传有重点、举报有回应、查处有奖励、打击有效果"的良性机制。

三、以"全线打击"挤压"违法空间"

开展专项行动至今,我市已查处欺行霸市案件3704宗,打掉欺行霸市团伙198个,抓获犯罪嫌疑人4480人,查处保护伞11个;累计出动打假联合执法人员35.6万人次,检查单位或个人15.9万家,立案查处各类制假售假案件4601宗,其中大案要案281宗,捣毁窝点1009个,查处保护伞13个,涉案货值2.8亿元;已查结商业贿赂案件181件,保护伞23个,涉案金额1473万元,正在查处案件42件,保护伞9个。通过一系列的打击整治,切实维护了人民群众的利益,极大地挤压了经济违法犯罪的生存空间,为优质企业腾出了发展空间,得到民众和企业的赞扬和拥护。5月份,群众王文给市"三打"办送来"办案神速,雷厉风行"的锦旗。据统计,行动以来,全市市镇(区)领导两级"三打"办、各职能部门累计收到群众、企业送来的锦旗、牌匾、合计180件;其中,市打假办收到埃克森美孚(中国)有限公司、摩托罗拉技术(中国)有限公司、三星电子株式会社、广东美的日用家电集团、广东鹰唛食品有限公司,以及戴姆勒、大众、福特、奥迪、丰田汽车公司等企业送来的锦旗、牌匾、感谢信合计33件。

四、以"斩链挖伞"净化"市场土壤"

我市通过强化领导包案、加强部门联合执法,从抓主案犯、摸上下游、查关系人、挖保护伞等方面下功夫,从细节中寻找蛛丝马迹,成功侦破了一批大案要案,净化了"市场土壤"。截至目前,全市已成功侦破了黄圃镇"钢化协会"、港口镇经营赌博游戏机、古镇行业恶性竞争、小榄镇强迫交易案等一批影响较大的欺行霸市案件。先后破获了"3.21"特大非法印制卷烟商标案、三乡镇非法制造食用油案等一批影响大的制假售假案件。着手净化干部队伍,共打掉市经信局生猪屠宰监管科科长梁亚延、市工商局经济检查支队副队长董杰、市水务局基本建设科科长吴干宏、东区亨尾经联社社长林国新等"保护伞"56人。行动至今,全市累计侦破制假售假大要案281宗,实现全链条打击案件42宗。特别是,7月初我市成功侦破且由陈茂辉市长亲自包案督办的"开发区曾明奎等人无证生产销售劣质美容保健药品案",根据现场查获的涉案物品和《产品库存和销售数量工作表》,经广东执信司法鉴定所鉴定,仅从2012年3月份至5月份生产、销售的产品涉案总值就高达1.3亿元,创下全市"三打"案件涉案货值新高。

五、以"打建并举"形成"长效机制"

"诚于信"侧重于对以诚信为主要内容的现代市场经济伦理的融合和坚守,是广东精神的时代要求。我市在开展"三打"行动中,坚持把"三打两建"工作与弘扬、践行"广东精神",与全民修身行动、创建文明城市、加强职业道德教育等活动有机结合起来,建立"公约修身"示范基地,与商户签订《全民修身诚信经营公约》,倡导遵章守法、公平买卖、诚信经营、严守公约,坚守社会良知和道德底线等,以"公约修身"促进了社会信用体系建设,践行"厚于德、诚于信"的广东精神。坚持"打建结合"、"以打促建",积极倡导企业以质量求突破、靠质量促转型、用质量增实力;引导经营者树立品牌意识,从做企业向做品牌转变,为**经济社会发展、建设幸福和美家园提供良好的质量安全环境。抓住"打建结合,()构建长效机制"这根主线,致力于治乱后的建章立制,初步建成一套集行政监管、企业自律和社会监督"三位一体"的长效监管机制。

六、以"三打两建"促进"经济发展"

通过开展"三打两建"专项行动,有力整顿了市场秩序,切实降低了市场交易成本,保障了经济健康运行,为更好地克服国际金融危机的影响,实现进一步净化市场、惠及民生、调整结构、促进发展创造了条件、提供了保障。今年2月至6月,通过积极引导和大力整治,全市累计核发工商营业执照25235户,同比增长32%。据初步核实,1-6月我市实现生产总值1155.62亿元,同比(下同)增长9.3%;全市规模以上工业企业实现增加值627.92亿元,增长11.7%;全市完成固定资产投资425.93亿元,增长11.4%;全市实现社会消费品零售总额398.23亿元,增长9.0%;公共财政预算收入100.03亿元,增长14.4%,均比第一季度有明显回升。

县经信局三打两建宣传工作总结


自三打两建专项行动开展以来,我局认真按照县委、县政府的工作部署,高度重视,精心组织,狠抓宣传工作,充分利用互联网、宣传栏、标语、简报等形式提高人民维权意识和能力,营造全社会共同参与的良好氛围。

一是领导重视。我局高度重视三打两建宣传工作,将配合县三打办开展有关宣传工作作为当前及今后一个时期的重要任务,摆上突出位置,由局主要领导亲自部署,分管领导负责,并成立专门的三打两建宣传资料组,指定专门人员负责贯彻执行,切实抓紧抓好宣传工作。

二是统一思想。多次召开三打两建宣传工作会议,组织全局干部职工认真学习、深入理解、准确把握三打两建行动的精神实质和重点内容,要求全局干部职工在思想上、认识上、行动上、组织上要和县委、县政府三打两建工作部署相一致,大力宣传县委、县政府三打的决心和态度,坚定他们对三打两建宣传工作的决心,提高他们对三打两建工作的责任意识,促使他们积极主动宣传三打两建工作情况。

三是丰富宣传载体。一是在经信局网站设立三打两建专栏,及时向公众公开我局三打两建工作的相关文件、重大活动、典型案例、工作成效及进展等,增强工作透明度。二是编印三打两建工作简报,及时向领导和相关部门传递我局三打两建工作开展情况,加强部门互动,推动联合执法,将三打两建专项行动引向深入。至今已编印工作简报20期。三是严格依照三打办文件标准要求建设三打两建专题公开栏,及时在公开栏上刊登三打两建行动情况报道和重点热点问题。四是积极参与县举办的三打两建主题宣传活动,发放三打两建和酒类知识等相关宣传材料,向群众介绍酒类产品真假的辨别方法,提高消费者安全防范意识,共同抵制制假售假行为。

四是畅通举报渠道。通过网络、报纸等媒介加强宣传,公开24小时举报投诉电话,落实举报投诉值守制度,确保举报渠道畅通,迅速受理群众举报投诉。制定投诉举报办理流程,对群众举报信息及时记录、核实受理,做到件件有着落,事事有结果。在专项行动检查中,主动向企业、商户、群众宣传三打两建工作的意义和要求。此外,还充分利用对专项行动的宣传报道,营造良好的舆论氛围,加大对违法企业的震慑力度。通过宣传引导,目前我县南昆山、铁泉等旅游景区销售自泡酒的现象得到有效遏制,三打两建工作取得明显成效。

五是深入基层。目前我局发现的制假售假酒类产品案件、私屠滥宰案件大多发生在基层农村,隐藏较深。因此我局积极推动三打两建进乡镇、进农村工作,贯彻依靠群众抓三打,搞好两建为人民的精神,重点深入基层开展宣传工作,广泛发动群众举报投诉,充分调动群众积极性,共同打击各种制假售假行为。日前我局端掉的两个生猪私宰窝点就是通过群众举报破获的大案要案。

今后,我局将在三打两建行动过程当中积极配合好县三打办及相关部门继续做好有关宣传报道工作,为我县三打两建工作的顺利完成而努力。

上半年“三打两建”工作总结


按照省委、省政府关于在全省范围内开展打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂专项行动的部署和恩平市委、市政府《关于印发恩平市开展三打专项行动实施方案的通知》(恩委办5号)要求,君堂镇党委、政府紧紧围绕上级三打核心任务,立足实际,迅速部署,联合工商所、派出所等有关职能部门开展行动,集中辖区内重点领域、重点环节、重点区域的突出问题进行整治,加强打击力度,打出声势、打出成效,为维护市场经济秩序和社会大局的稳定,建设幸福君堂创造了良好的市场坏境。目前,三打专项整治工作已在全镇范围内铺开,并取得初步成果,现将上半年的工作情况总结汇报如下:

一、加强领导,统一部署,明确目标。

为切实做好三打专项整治工作,君堂镇党委政府高度重视,成立了三打专项行动领导小组,由镇党委副书记唐俊稂任组长,成员由各派出所、工商所、综治办、安监办、纪委等职能部门的相关负责人担任,领导小组下设办公室,由各相关职能部门抽调人员组成,负责三打两建日常统筹和协调工作。

领导小组办公室牵头制定了《君堂镇三打专项行动实施方案》,明确了行动的目标,工作重点,责任单位,工作步骤和时间安排等具体的内容,对我镇三打专项行动的开展进行了统一的部署,指导各项工作的开展。各职能单位也分别成立了各自的专项行动方案,落实分工和责任,全面开展三打专项行动。

二、广泛宣传,深入发动,增强意识。

三打两建工作是健全社会信用体系和市场监管体系的一项重要举措,需要广大人民群众的参与和支持,根据《恩平市 三打 专项行动宣传工作方案》的要求,我镇积极开展 三打宣传工作。

(一)采取多种方式开展教育,广泛宣传三打两建工作的目标和任务。全镇在公共场所和20个村(居)委会共悬挂宣传横额29条,分发宣传小册和宣传单600多份,设立三打两建宣传专栏1个,网站宣传栏1个,将三打宣传标语通过网页滚动宣传,并实时将全镇三打两建各项工作的开展情况在宣传栏上公布。

(二)深入发动和鼓励群众参与举报,拓宽线索收集渠道,为三打案件的查处提供支持。一是设立举报邮箱、电话,鼓励广大人民群众开展欺行霸市、制假售假、商业贿赂等行为的线索举报,制定完善的奖励办法,落实对举报人、证人的保护措施,鼓励和保护好群众的积极性;二是发动学校、企业等社会力量参与三打行动,形成社会合力;三是发布敦促有关违法犯罪人员投案自首公告,营造巨大的社会舆论声势。

通过宣传发动,提高了群众对欺行霸市、制假售假、商业贿赂等行为危害的认识,进一步增强了广大群众的三打意识,使其主动协助镇开展打击商业贿赂行为,营造全民参与、全面支持的三打局面,为构建和谐健康的市场秩序,保证社会大局的稳定创造了条件。

三、全面排查、重点突出,依法查办。

根据专项行动方案的要求,镇党委政府结合我镇存在的突出问题和群众放映的热点和难点问题,对过去两年全镇违法犯罪案件的梳理和剖析后,确定打击的重点领域、重点行业,镇派出所、工商所、纪委监察等部门迅速组织执法人员在全镇范围内行业的经营状况进行初步摸排,明确了三打的整治重点:一是将废品收购、五金批零、娱乐场所、农贸市场等行业作为打击欺行霸市的突出重点;二是将食品、皮具、农资、建筑用材料、汽配等行业作为打击制假售假的突出重点;三是将医药购销、商品购销、供水、供电、电信等行业作为打击商业贿赂的突出重点。对从事上述行业的企业和个体户进行地毯式滚动排查,分类列表登记,做到底数精、情况明。

2012年1-6月份,镇政府、派出所、工商所等部门多次开展专项行动。其中,君堂镇工商所陆续开展清查梁莲腐竹行动3次,开展省工商局和其他地市关于食品抽检、电线电缆、乳制品、含乳食品抽检后续处理行动8次,开展皮具产品专项整治行动2次,持续开展问题冻肉执法检查10次,开展销售假冒五氯酚钠农药违法行为专项检查3次,开展樊虎明问题蛋制品清查行动3次等各项专项行动共计39个次。行动期间,出动执法人员共计253人次,出动执法车辆44车次,检查经营户347户次,检查市场32个次,摸查案件线索6处,发出行政整改46份,发出行政指导28份,立案2宗;镇派出所共掌握三打方面违法犯罪案件线索10条(销售假药1起,故意毁坏财物案5起,故意伤害他人案3起,非法持有枪械案1起),其中已立案的9起(已破案的3起,未破的6起),另有一起非法持有枪械案正在对犯罪嫌疑人进行网上追逃中;我镇还成立了商业贿赂案件专项调查小组,对辖区内的商家企业开展商业贿赂违法犯罪排查行动,通过检查经营执照,查看台账等方式开展调查,并结合纪委(监察)部门开展的党风廉政建设相关工作,对机关领导干部廉洁从政进行监督,加大信访案件的查办力度,大力实行党务、政务和村务公开制度,让权力行使在阳光下,使商业贿赂等贪污腐败行为无所遁形。半年来,没有查获商业贿赂方面的违法案件和涉案人员。

在全镇三打专项行动中,一旦发现存在违法违规,损害市场秩序,危害人们生命财产安全的个人或企业,执法人员一律予以依法查处,对那些违法行为轻微、能自行改正且未造成社会危害的违法行为的企业给予行政整改和停业整顿。其中君堂工商所对在食品的假冒伪劣、过期变质、标签标识不合格和农资商品不合格等方面进行了严查,行动开展以来,共依法查处了打假案件2宗,案值1239.50元,罚款4066.6元,没收了鸡肉汉堡、香芋面包、香酥鸡腿等12种超过保质期的商品以及不符合《中华人民共和国食品安全法》规定的梁莲牌腐竹29斤,货值406元。

其次,在君堂派出所破获的销售假药案中,公安民警联合恩平市食品药品监督管理局进行执法,在严格的取证和鉴定,并传唤犯罪嫌疑人吴小笑审查后,吴小笑对其在君堂镇江州圩经营的夏娃成人用品店销售假药的犯罪事实供认不韪。根据相关法律规定,君堂派出所对犯罪嫌疑人以财保的方式采取取保候审十二个月。整个侦查行动细致严谨,在严厉打击整治的同时,又坚持了依法办事办案公正立场。

四、完善机制,落实责任,强化成效。

为切实做好三打工作,镇三打专项行动领导小组统筹联合全镇有关职能部门的力量,加强协调,形成合力,建立了健全的工作、协作和宣传机制,做好打持久战的准备。各职能部门定期将各自开展三打行动的情况和取得的成效汇总到领导小组办公室,领导小组汇总后及时向市三打专项行动领导小组汇报。

镇工商所、派出所、安监等部门各自成立了三打行动小组,由部门主要负责人担任组长,落实责任,强化问责,确保三打行动取得实效。其中,君堂镇工商所还专门成立了由两位所长领导的,君堂、江洲两个监管网格监管执法员组成的工作小组,具体负责指导、协调、落实三打专项整治工作。一方面严格落实属地监管责任制,全面落实监管责任制和责任追究制,确保各项工作落实到岗,责任到人;另一方面严格执行重大情况报告和月报告制度,及时向恩平市局反映。

三打专项整治行动以来,镇三打领导小组办公室充分发挥了信息整合传播的作用,及时把全镇三打行动的阶段性成果在公开栏和网站专栏上公布,让广大群众知情并参与监督,强化工作的成效。同时建立信息反馈机制,及时了解群众对全镇三打两建工作的成效是否满意,是否存在问题等情况,并根据群众的反应,调整行动的方法,加大打击的力度,让全镇的三打工作真正成为人民所喜闻乐见的,为人民所拥护的事业。

五、存在的主要问题。

在过去的半年,君堂镇三打专项行动领导小组做了大量的工作,对欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为进行了严格的查办和打击,取得了一定的成绩。但就君堂辖区内市场经济和社会治安实际情况来看,三打案件的线索有待深入摸查,还存在各方面的隐患和问题:一是部分经济户口经营行为不规范,制度不健全,社会大众普遍法律意识淡薄,部分个体户及企业为利益所驱使,存在制假售假、缺斤短两等行为;二是消费者缺乏维权意识,使违法行为被纵容,市场秩序被扰乱;三是部分经营者重经营轻管理,索票索证台账等制度落实不够,缺乏对违法经营的危害和食品安全重要性的认识;四是市场监督管理机制有待完善,力量薄弱;五是政府的监管职能需要进一步彰显,与君堂镇经济户口规模相比,管理力度有待加强,巡查监管不够深入、全面。

六、下一步的工作设想。

三打两建工作是一项长期性、艰巨性与复杂性并存的工作,需要镇党委、政府以及工商所、派出所等部门长期坚持,不能有丝毫松懈。在接下来的工作中,镇三打专项工作领导小组必须继续加强与市三打办及镇各职能部门的联系,总结工作的经验,增强工作的信心,继续保持三打工作高压态势,深入推进全镇三打两建工作开展。

(一)提高认识,加强学习,进一步加大三打工作的力度、深度和广度。三打工作关系到民生福祉,我们必须在下一步工作中不断提高对搞好三打两建工作的重要性和紧迫性的认识,在工作中学习,创新工作方法,以对人民负责任的态度加大工作的力度,打击一切破坏正常市场秩序的违法犯罪行为。

(二)不断细化和量化三打专项行动方案,按时间、有重点、分步骤、明职责,重实效地开展三打两建工作,进一步加强摸查和线索收集工作,有计划、有组织地开展行动,严打严查,打出声势、打出效率,肃清市场混乱不正的风气。

(三)完善机制建设,进一步加强监管力度,加快政府职能转变,推动君堂经济社会各项事业发展。围绕线索排查、督办、整治、宣传和反馈这一工作思路,构建三打两建工作长效机制。进一步完善市场经济管理、调控和诚信制度,健全隐患排查治理、线索收集和举报奖励等工作机制,加强对经济主体的监管,为君堂经济社会发展服务。

(四)加强宣传工作,营造声势,提高社会大众的守法和维权意识,形成舆论合力,保证三打工作收到实效。继续依靠传统媒体和网络等平台,开展三打工作宣传:一是加强法制宣传,提高群众的法律意识和维权意识,让他们自觉参与到三打两建工作中去;二是加强正面宣传,让广大群众知晓、感受到三打工作的成效,增强三打两建工作的影响力,营造良好的舆论氛围。

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