发布时间： 2019.08.14

强化卫生监督稽查提高卫生监督执法能力和水平。

在我们的学习或者工作中，总少不了要写总结。通过总结,我们可以全面、系统地了解以往的情况。每次写总结，我们的大脑都会形成回路，有些东西豁然明朗了：幸福是争取来的，生活与工作上的成就也是。那么我们如何动笔写一篇总结报告呢？下面是小编为大家整理的“强化卫生监督稽查提高卫生监督执法能力和水平”，希望对您的工作和生活有所帮助。

近年来，枣庄市高度重视工作，以卫生监督稽查工作为抓手，创新工作方法，强化工作措施，深入开展内部稽查和层级稽查，充分发挥卫生监督稽查规范、指导、督查、评价的作用，积极推进卫生监督工作科学化、规范化、精细化、常态化。

一、领导重视，为稽查工作提供人员和物质保证。该所高度重视卫生监督稽查工作，所领导亲自抓，设立专门科室和人员负责卫生监督稽查工作，配备了数码相机、手提电脑等设备，为稽查工作的开展提供了人员和物质保证。根据稽查工作需要，抽调政治素质高、业务能力强的业务骨参加稽查工作，同时实行稽查回避制度，提高了卫生监督稽查的技术含量，增强了信服力。

二、建章立制，认真落实执法责任制。修订完善了《枣庄市卫生监督稽查工作规范》，明确了稽查职责、范围和工作程序，增强了卫生监督稽查工作的针对性和操作性。制定完善了《卫生行政许可工作标准》、《枣庄市卫生行政许可岗位责任制》、《卫生行政处罚工作规范》、《枣庄市卫生行政处罚案卷评查标准》、《行政处罚案件合议办法》、《罚没物品管理办法》等，对许可、处罚的各个环节做了明确、细致的规定，使稽查工作有章可循。建立并严格落实《枣庄市卫生监督所卫生行政执法责任制》、《错案责任追究办法》和《考核评议制度》，年初，所领导与各科室负责人签订了任期目标责任书，各科室与每位科室人员签订个人目标责任书，将任务目标层层分解，落实到个人，明确了科室和各个执法岗位的职责，做到了权责一致。同时，严格对科室和个人任务目标完成情况进行考核，确定考核等次，对考核成绩优秀的科室和个人进行表彰奖励。

三、积极开展日常稽查，规范监督执法行为

一是加强卫生行政处罚稽查，提高办案质量。严格按照《行政处罚法》、《卫生行政执法卫生规范》、《山东省卫生行政处罚案卷评查标准》、《枣庄市卫生行政处罚工作程序》等法律、规章和制度，重点对每件卫生行政处罚案件的主体、事实、证据、程序、法律适用、文书制作等进行指导审查，确保行政处罚的合法、公正和文书制作质量，防止行政复议变更或行政诉讼败诉。同时，为进一步规范行政处罚行为，完善了《授权委托书》、《行政处罚审批表》、《行政强制措施审批表》、《陈述申辩复核表》、《减（缓）罚款审批表》等内部文书，保证了处罚程序合法。

二是强化群众投诉举报办理稽查，严厉打击违法行为。修订完善了《枣庄市

卫生监督所举报投诉受理办法》，理顺了办理程序，明确了工作责任。建立群众举报投诉电子档案，链接打印《举报投诉案件受理处理表》、《举报投诉案件交办单》、《举报投诉案件回复单》、《举报投诉案件督办卡》，规范了案件受理、分管所长签批、交办、回复、反馈等流程，使每一流程都有书面记录，进一步明确了责任。为保证群众投诉举报案件办理质量，对上级部门交办和群众重复举报案件的调查取证进行现场稽查，并对案件处理过程跟踪稽查，确保违法行为得到处理。

三是强化卫生行政许可稽查，严把入门关。重点对落实《行政许可法》和首问负责制、限时办结制、许可公示制，以及许可材料、卫生监督员现场审查、许可档案、许可时限等进行稽查，对发现的突出问题及时制作卫生监督稽查意见书，对违反程序、不符合法定条件许可的提出撤销许可建议，并按有关规定追究责任人的过错责任。

此外，采取问卷调查、走访管理相对人、全程跟踪执法活动等方式不定期对卫生监督员风纪风貌、行为规范、廉洁执法情况开展稽查。为此，专门印制了《卫生监督员风纪风貌稽查表》、《日常卫生监督检查稽查表》、卫生监督稽查调查问卷，重点对卫生监督着装、执法主体、卫生监督检查程序和内容、卫生行政执法文书、依法查处违法行为和廉洁执法等进行稽查，同时就执法人员工作作风、服务态度等向被稽查单位相关人员进行书面调查，掌握了业务科室执法人员现场执法的水平和效果。

四、对区（市）卫生监督机构开展集中稽查活动。gZ85.cOM

通过听汇报了解各单位的整体工作，查资料看工作落实，看现场查工作实效，走访相对人调查执法行为，对区（市）卫生监督机构卫生行政执法责任制落实、卫生监督员管理、卫生行政处罚、卫生行政许可、举报投诉受理与处理、卫生监督专项整治和卫生监督稽查等进行全面稽查。稽查中，严格稽查标准，规范稽查程序，强化业务指导，突出稽查工作的技术含量。发现问题现场制作卫生监督稽查笔录，针对普遍性和突出的问题制作了卫生监督稽查意见书，要求各单位认真整改，并将整改情况书面报告，稽查结果将作为年终考核的重要依据。

五、突出重点，加强重大案件查办和上级安排专项整治活动的稽查。

以对业务科室重大案件查办和上级部门组织开展的专项整治活动进行稽查为切入点，对的着装风纪、执法行为和履职情况进行全面稽查，及时指出工作中的问题和不足，发挥了稽查工作的督导、规范作用。对上级交办的群众举报投诉案件进行全程稽查，重点稽查执法人员调查取证和执法文书的制作，促进举报投诉案件及时、高质量的办理。

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县卫生监督所卫生监督稽查工作总结

今年以来，在县卫生局和市卫生监督所的领导下，我所认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》，密切结合干部作风建设年活动和强化责任整顿作风教育活动，以提高卫生行政执法能力和水平为出发点，扎实开展了卫生监督稽查，较好地完成了年初制定的各项任务，现将具体工作总结如下：
一、健全机构，明确任务
为确保卫生监督稽查工作全面实施，在县卫生局的直接领导下，我所成立了由所长袁润年任组长，副所长冉智文、杨立民任副组长，宣传稽查科成员为专职稽查人员、其他科室主任为兼职稽查人员的xx县卫生局卫生监督所卫生监督稽查工作领导小组，确定了以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获的稽查工作原则，于年初制定出台了切合实际的工作方案，对工作任务进行层层分解，实行明确分工、责任到人，为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。
二、创新载体，注重实效
为了能够扎实有效的开展卫生监督稽查工作，我所积极落实《甘肃省卫生监督稽查工作考核评价办法》及与之配套的《甘肃省卫生监督稽查评价表》、《xx县农村助理卫生监督员考核标准》等规定，基本形成了以量化的形式对单位内部和农村助理卫生监督员进行卫生监督稽查的考核评价体系。在此基础上，本着可操作性和切合实际的原则，经过多次会议研究和反复论证，依照公务员、卫生事业单位工作人员考核以及卫生行政执法责任制的有关规定，我所制定了《xx县卫生监督员考核奖惩制度》和与之配套的《岗位量化考核评分表》，考核突出量化岗位绩效，坚持客观标准评价职工的德才表现。通过以上举措，全体卫生监督员的主观能动性进一步发挥，责任心进一步增强。
三、理清思路，狠抓落实
（一）严把标准，进一步规范卫生行政许可行为
为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施，在县卫生局的部署下，我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求，采用随机稽查的方式，以书面审查为主要形式，以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据，对实施的所有卫生行政许可都认真审查，严格把关，今年共审查各类许可文书700余份。在书面审查的基础上，还经常性地开展针对许可过程的现场稽查，通过深入被许可单位，核实许可条件是否符合法律法规要求，及时纠正不当许可6起。在书面审查和现场稽查过程中，对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前，全县公共卫生单位和医疗机构持证率达100%，未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。

（二）围绕业务，进一步提升经常性卫生监督工作水平
今年以来，我所组织了20余次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查，主要以分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点，二是对外稽查，主要以现场跟踪稽查，以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容，三是业务稽查，主要开展了学校（包括托幼机构）卫生、餐饮具消毒卫生、含三聚氰胺奶制品、不合格拉面剂等专项稽查，针对稽查出的具体问题，稽查人员明确整改要求，及时提出了警告、责令改正、当场处罚、通报分管科室等相应处理意见，并汇总呈报主管领导同意后，逐一得到整改落实，达到了规范经常性卫生监督工作的目的。
（三）关注焦点，开展举报投诉案件的受理查办
我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道，主动接受群众监督。对于受理的举报信息，根据我所制定的《举报投诉调查处理制度》，由法制稽查科指定专人进行分类处置，如举报对象为卫生监督执法人员，则由法制稽查科按稽查程序查办，如举报对象为管理相对人，则转相应业务科室，并对查处过程实施稽查。由于措施得当，对今年受理的3起举报投诉案件均得到了及时有效处理，维护了被监管人的合法权益。
（四）正视问题，大力整治卫生监督行业作风
为进一步了解我县卫生监督行风社会评价，我所于3月下旬进行了广泛的社会调查，召开了50名监管对象代表参加的双向交流座谈会，面向社会发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份，所长在县电视台做了公开表态承诺。根据调查结果，反映出卫生监督员在证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节方面尚欠规范。据此，我所召开专题会议认真分析和梳理，按照任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位的要求狠抓整改，对存在违纪违规行为的卫生监督员进行了相应处理。通过综合整改，我所组织纪律更加严明，执法队伍素质不断提升，行业作风明显好转，以规范权力运行机制和监管服务的机制初步建立。
（五）重视基础，促进执法文书规范准确
为锻炼全体卫生监督员的基本功，加强文书管理，我所从文书的征订、保管、编号、盖章、书写、领用、装订、归档等环节都严格执行接交程序规定。尤其是在文书的使用和制作方面，按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别，依据制作标准，从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类文书300多份，纠正不当文书40多份。对于不规范的文书，稽查人员认真系统地做了归纳和反馈，并督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查，常见、易发的错误和不足基本得以整改，文书书写水平总体上了一个新台阶。

（六）以查促改，开展卫生行政处罚程序稽查
为保证行政处罚行为的合法性，我所制定了《卫生行政处罚案件处理程序》，稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督，对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查，及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件，都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来，我所未发生行政执法过错事件，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
四、存在问题
（一）卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少，稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。
（二）由于编制、经费等方面的限制，取证工具和信息网络建设的短缺以及相关设备配置不足，制约了卫生监督稽查职能的充分发挥，我所稽查能力目前还比较薄弱。
（三）由于与稽查对象的同等业务科室性质，使监督稽查缺少应有的权威性，难以发挥监督稽查应有的制约效力。

县卫生监督所开展卫生监督绩效考评和稽查工作总结

AA县卫生局卫生监督所开展卫生监督绩效考评和稽查工作总结

根据《AA县卫生局卫生监督所关于开展卫生监督工作绩效考评和稽查的通知》（永卫监〔2011〕3号文）的要求，结合我所实际，2011年2月上旬我所对各业务科室开展卫生监督工作进行了绩效考评和稽查，现将此项工作完成情况总结如下：
一、领导重视、组织有序
为了保障此次绩效考评和稽查工作顺利开展，我所成立了以所长和书记为组长，由蒋志凌（业务综合股负责人），黄华强（卫监一股负责人），尤诚裕（卫监二股负责人）组成的考核小组，制定了工作实施方案，所长蔡金豹在所务会上安排布置绩效考评和稽查工作，要求各科室要积极自查自纠、积极配合绩效考评和稽查人员绩效考评和稽查工作。
二、开展绩效考评和稽查情况
1、我所组织绩效考评和稽查人员于2011年2月14日至2月15日对卫监一股、卫监二股进行认真考评和稽查。
2、卫生监督绩效考评和稽查内容包括：实行目标管理落实执法责任制；日常监督检查；长效监管机制建设；卫生监督重点检查工作；卫生监督信息报告；档案管理；卫生监督专项整治活动；案件查处；执法文书管理；信息宣传与培训；执法责任制；卫生监督员管理；行政处罚；举报投诉受理等情况。
按照《2010年AA县卫生监督工作绩效考核标准》和《稽查标准》，卫监一股绩效考核总得分90分、稽查总得分88分，卫监二股绩效考核总得分89分、稽查总得分86分。尽管此次绩效考评和稽查工作检查发现各项工作总体良好，但仍发现以下一些问题：1、卫监一股、二股日常监督检查过程档案资料不全；卫监一股有1家为按要求实施卫生监督量化分级管理；2、卫监二股存在未按时报送卫生监督信息的现象；3、卫监一股、二股在各项专项活动中均无总结记录的问题；4、在现场查阅日常监督工作记录中，发现卫监一股记录不全的问题；5、卫监二股在执法文书制作中，存在字迹不够工整、文面不整洁的现象；3、卫监一股处理群众举报投诉工作中，存在案件档案资料未及时归档的问题。
今后，我所将以本次绩效(工作总结之家：;卫生资讯网：)考评和稽查工作契机，严格按照《卫生监督工作绩效考核标准和稽查工作规范》的要求，加大对各项卫生监督工作的稽查力度，强化内部制约机制，进一步规范监督执法行为，促进监督队伍建设，提高执法水平和效率，建立一支高素质、高水平的卫生监督队伍，保障人民的身体健康权益，服务地方社会经济的发展。

卫生监督稽查工作总结

为深入贯彻《卫生监督稽查工作规范》，依据《北京市实施卫生监督稽查工作规范办法》的文件精神，今年我所卫生监督稽查工作紧紧围绕着《卫生监督工作要点》全面展开，始终坚持提高素质、加强管理、依法行政、务实求进这一工作理念，通过全体同志的共同努力，较好的完成了预期工作任务，现将工作情况汇报如下：

一、领导重视，为稽查工作提供人员和物质保证

随着卫生监督体制改革的不断深入，卫生监督执法力度的不断加大，在加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为等方面，卫生监督稽查工作逐渐凸现出其重要作用。所领导班子对稽查工作给予了高度重视，将稽查工作作为卫生监督工作的重中之重，并始终为稽查工作提供两个保证：一是提供人员保证。随着人民群众生活水平的提高，卫生监督承担的工作越来越多，任务越来越重，在我所监督人员数量非常有限的情况下，稽查科基本能够保持2人。二是提供物质保证，为稽查科专门配置了笔记本电脑、照相机、投影仪、录音笔等取证工具，为促进各项稽查工作措施得到有效落实提供了有力的保障。

二、建立稽查制度和相关稽查标准，是完善卫生监督稽查工作的一项重要内容。

我们采取了以制度抓管理的思路和稽查与考核相结合的办法，制定出台了《内部稽查工作制度》、《卫生行政执法责任追究制度》、《法规稽查科考核标准》、《**区卫生局卫生监督所行政处罚案卷评查标准》制度，并在实践中不断总结和完善，同时在各项稽查工作中制定稽查标准，实行分值稽查。稽查结束后下发稽查工作通报，及时与基层科室进行沟通。上述做法保证了各项制度落实到位，防止走过场、流于形式。

三、强化稽查，落实责任

一年来，我们围绕着装风纪、案件评查、投诉举报处理、中小型餐饮业专项整治等工作开展了内部稽查工作，取得了一定成效。

开展日常卫生监督稽查工作33次，被稽查科室122个次，稽查人数733人次，签发稽查意见书57份；开展专项卫生监督稽查工作20次，稽查科室96个次，稽查人数497人次，签发稽查工作通知书7份，稽查意见书2份。

（一）稽查工作涉及范围

1、采取日常稽查与专项稽查相结合的形式

将着装风纪稽查工作列为日常稽查工作内容，同时针对换装季节开展专项稽查。共开展稽查15次，被稽查对象473人次，基本情况良好，监督员都能够按照着装规定规范着装，非监督员均着便装；现场稽查时，监督员都能够做到亮证执法。针对换装季节开展专项稽查，并针对稽查结果进行通报，下发稽查工作通报2期，纠正不规范行为11人次。

将行政处罚一般程序的书面稽查列为日常稽查工作内容，同时今年为进一步规范案件审核标准，推出了行政处罚案卷评查制度，每季度开展一次案卷书面专项稽查，对每一个案卷从立案到结案全过程进行追踪量化评分审核。通过对行政处罚案件的严格审核把关，逐步有效地提高了卫生监督员的执法办案水平。本年度开展案卷书面稽查12次，稽查一般程序的行政处罚案卷94卷，涉及监督员188人次，签发稽查意见书57份，发现问题415个。

2、根据工作重点适时开展专项稽查

针对专项稽查工作，法规稽查科分别制定了稽查工作方案，成立了稽查工作领导小组，制定了稽查范围和时间，确定了稽查工作内容，提出了稽查工作相关要求，开展专项稽查。专项稽查内容涉及：着装风纪专项稽查，行政许可、行政处罚的专项稽查，非法行医查抄取缔专项稽查，行政处罚案件的追踪稽查，生活饮用水专项稽查，建筑工地食堂卫生监督专项稽查、十七大卫生保障专项稽查、疫苗接种管理专项稽查、食品卫生监督量化分级管理与中小型餐饮业专项整治稽查等。

（二）落实责任，细致调查

结合本年度市所下发的《举报卫生监督机构及监督员规定》文件精神，针对今年受理8起对卫生监督员的举报投诉，认真进行调查核实，涉及我所卫生监督员20人。

四、加强法律法规培训，强化稽查知识内容

开展全体监督员法律法规培训19次，业务知识考试7次，涉及卫生监督员1539人次。

五、卫生稽查，成效明显

我所自开展卫生监督稽查工作以来，通过抓落实，使各项稽查制度和相关措施深入人心，初步实现了以情凝聚，以纪律约束，以制度规范的目的，各项业务工作得到了明显加强。

1、下放稽查通报，加强与科室之间的信息沟通

本年度对于开展的稽查工作以下发稽查工作通报的形式，将稽查结果反馈给相关科室，共发放稽查通报6期，有效地加强了法规稽查科与科室之间的信息沟通，及时将稽查结果反馈到科室，促进整改。

2、开展所内行政处罚一般程序案卷评查，提高做卷质量

10月底，法规稽查科制定《行政处罚案卷评查工作方案》，组织开展了第一次所内行政处罚案卷的评查。

六、稽查建议

1、通过开展卫生监督稽查工作发现卫生监督员更新业务知识的渠道、方式过于单一，更多地依赖于所内的集中培训，而培训的内容少而滞后。