XX县卫生局卫生监督所工作总结。
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2007年，卫生监督所坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神,贯彻科学的发展观,在县卫生局的领导下和上级业务单位指导下，按照加快发展、深化改革、提高效能、规范执法的要求，与时俱进，开拓创新。通过全所干部职工的共同努力, 圆满完成了年度的各项工作任务。
一、强化内部管理，建章立制，促进效能建设
年初，为了加强单位内部管理，以制度管人，保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设，建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、政务公开制；公开办事程序、收费标准；简化办事程序，缩短申请办证时间，为群众办证提供方便，使办证效率大大提高，得到群众的好评。
二、加强卫生监督员培训，提高卫生监督人员业务水平
今年以来，采取走出去，请进来的形式，先后选派18人（次）参加省州级举办的培训班。11人次参加县级电子政务业务培训，收到良好效果。大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。
三、大力开展卫生法律法规宣传
为了让群众更多地了解卫生法律法规，配合专项卫生监督执法工作，充分利用电视、设咨询点、集中培训等宣传形式，大力开展《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《艾滋病防治条例》、安全宣传周、无偿献血宣传、传染病防治宣传等，共培训食品及公共场所从业人员3600人，发放宣传资料及传单15000多份、展出展板16块、播放宣传光盘累计36小时,上电视《禄丰新闻》3条。
四、业务工作
1、卫生行政许可：今年共受理食品及公共场所卫生行政许可2022件，出动预防性审查2450户次，审批发放卫生许可证2002户，受理医疗机构执业许可申请1２人户，审查报批发证１０户。
2、传染病防治监督执法：为加强传染病防控工作，今年上半年和下半年共组织传染病执法检查2次，共抽查卫生院、村卫生所、个体医疗机构85家次，对传染病疫情报告情况进行执法检查，对14家发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。
3、食品及公共场所卫生监督执法：共深入全县各乡镇出动食品及公共场所卫生监督9794户次，查处违法案件182件，罚款18500元，没收销毁违禁物品59.8公斤。食品卫生监督量化分级管理面，县城应管理135家，实管理129家，管理率95.６％；乡镇应管数395家，实管数256家，管理率64．8％。
4、卫生保障监督：根据县委、县人民政府的统一部署，对县党代会、人代会、政协会、大型运动会、国家和省级重大庆典活动、重要贵宾接待、土官桃花节、广通彝族情人节、高峰火把节禄丰恐龙节等，共出动保障监督1296人次，确保了3000多代表、领导、贵宾和６万多群众的饮食安全。
６、医疗机构监督：共受理医师注册（或变更注册）69人，护士注册（或变更注册）38人。出动医疗机构监督360人次，监督医疗机构326户次，查处非法行医案件31件，罚款28件，累计罚款18500元，没收销毁药品案值8542元。
７、艾滋病防治监督：根据州、县防治艾滋病工作领导小组的统一部署，我所在公安、工商、计生、文化等部门的配合下，对我县涉及艾滋病高危场所的公共娱乐场所进行监督，全年共出动监督４次，共巡回监督540户次，查处不按《艾滋病防治条例》规定办理HIV检测卡的行政案件８件，罚款２400元，通过加大执法力度，经州考核，我县HIV持卡率已达到州标准要求。
８、组织卫生监测：根据州要求我所组织卫生监测 615 件。其中餐具监测202件，合格193件合格率86％、食品监测118件、合格 114件合格率 96.6％、饮用水监测44件，合格33件，合格率75％，医院感染监测247件合格227件合格率91.9％。
９、职业病防治监督：在省州的配合下，我所依法组织德钢、彝标水泥厂职工共2001人健康体检。
五、存在问题
1、监督执法经费不足，致使监督覆盖率、发证前卫生审查率、餐饮具的抽检率、从业人员体检率等都与卫生工作规范的要求相差甚远。对远离城区乡镇的相关监督，不能保证经常全面巡回监督，难以达到卫生规范要求。
2、监督力量人少势单力弱，与监督对象的数量极不相符。
3、执法人员素质偏低，一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。
4、以食品安全和医疗机构监管为重点的基础工作还需加强。
六、下步措施
１、全面实行量化分级管理：200８年起，社会餐饮单位量化分级将全面展开，日常监督和行政许可全面实行量化分级。
２、认真做好监测工作：根据省州要求认真做好食品、涉及饮用水卫生安全产品和医院感染监测以及健康相关产品的日常卫生监督、专项整治、投诉举报和重大活动保障的卫生监督抽检工作。
３、继续深入打击非法行医，规范医疗服务市场秩序。
４、加强队伍建设，提高队伍政治业务素质。
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县卫生监督所卫生监督科工作总结
2012年到10月31日止，卫生监督科的工作在公共场所卫生监督和量化分级制度管理工作、生活饮用水卫生监督监测、医疗机构和传染病卫生监督、放射诊疗卫生监督、消毒产品卫生监督、学校卫生监督等已按计划基本完成全年工作任务，公共场所、生活饮用水、医疗机构、学校卫生、放射诊疗等已完成监督复盖率，完成了相关卫生监测任务，职业卫生和消毒产品卫生监督工作也按要求开展了卫生监督工作。
一、培训工作
1、 组织了公共场所负责人进行法律法规和卫生知识培训，共培训了2期163人，会上重点培训《公共场所卫生管理条例实施细则》、《爱滋病防治条例》和公共场所量化管理制度，对今后管理制度化、规范化打下了较好的基础，并收到了良好的效果。
2、到各个乡镇组织医疗机构的个体诊所负责人和乡村医生进行了有关法律法规的培训共22期846人，重点组织学习《医疗机构管理条例》、《广西壮族自治区医疗机构管理办法》及《爱滋病防治条例》等法规，进一步规范医疗市场，对依法行医起到了促进的作用。
3、组织相关医疗机构负责人打击两非行为的业务培训，共15人参加培训。
4、对全县的经营性集中式供水单位负责人和管理人员61人进行培训，主要组织学习《生活饮用水卫生监督管理办法》 、《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》 、《生活饮用水水质卫生规范》等，会上强调了有关事项，要求保证供水的卫生与安全，达到国家卫生标准的要求。
5、开展了卫生监督协管负责人和助理监督员业务培训，共培训3期221人次，重点培训助理监督员生活饮用水卫生监督、学校卫生监督、公共场所卫生监督、消毒卫生监督、职业卫生咨询指导、非法行医和非法采供血卫生监督等协管服务工作技能和卫生监督协管服务工作规范以及相关卫生监督协管服务工作制度。通过培训，使助理监督员尽快熟悉监督技能，开展卫生监督协管服务工作，充分发挥基层医疗机构的公共卫生职能作用，有效解决基层卫生监督力量相对薄弱的问题，逐步建成横向到边、纵向到底、覆盖城乡的卫生监督工作新体系，切实增强卫生监督服务能力。
二、 卫生监督工作
1、公共场所卫生。我县共有公共场所566家，其中住宿业231家、美容美发业268家、其他行业（饭馆、酒吧、咖啡店、茶庄、商场和影剧院等）67家，有从业人员1220人。依照《公共场所卫生管理条例》，《生活饮用水卫生监督管理办法》有关规定，依法加强对公共场所及经营性生活饮用水单位的卫生管理和督促换发卫生许可证工作，发放卫生许可证166家，从业人员1220人，共体检1220人，体检培训率100%，未检出五病人员。完成每年至少2次以上监督的复盖率，对公共场所监督566家进行卫生监督，监督2625户次，监督覆盖率100%。公共场所量化分级制度管理，按照卫生部《公共场所卫生监督量化分级管理指南》、《公共场所卫生监督量化分级评分表》的标准和要求，在2011年量化分级管理的基础上，已对住宿业和美容美发业实施了量化分级管理制度，量化率达100%，并且量化分级管理实行制度化和规范化。规范我县公共场所的公共用具、用品的消毒，逐步切入通、排风卫生等工作难点，加强监督执法力度和技术指导水平，规范了我县公共场所的卫生管理，改善公共场所的卫生环境，使公共场所的用品用具消毒、微小气候的卫生质量得到了很大的提高，大部分的单位增设了公共用品用具消毒间，部分旅店业委托有资质的洗消单位进行被褥洗涤消毒工作，旅店业、美容美发业的卫生环境有了极大的改善。
我县的放射诊疗单位，基本建立有质量控制与安全防护管理制度和应急救援预案，完善各种管理制度，发放并使用个人防护用品，受检者配备防护用品，在危害场所设置警示标志，开展个人剂量监测，在去年医用X射线诊断设备影像质量控制检测和工作场所的电离辐射剂量水平监测的基础上，加强放射诊疗的质量控制和放射防护。
3、生活饮用水及消毒产品卫生。按照自治区卫生厅、市卫生局的《通知》要求，2012年我县纳入全区饮用水卫生监测网络。重点开展集中式供水、二次供水、学校供水水质监督监测，分析水性疾病发生和变化情况，及时报告和调查处理饮用水污染造成人体健康危害的事件，进一步加强对各类供水单位的卫生监督管理，采取有效措施控制和处置供水卫生安全隐患。按文件要求设置了监测点，每一个季度进行一次水质监督监测，结果上报区卫生监督所。在日常监督中重点监督检查集中式供水单位、二次供水单位、自建水厂的卫生许可证、水源防护、管理制度、设施运转、工作档案、供管水人员健康证明等情况，以及集中式供水单位的出厂水、末梢水及二次供水水质。
全县有集中式供水单位37家，其中市政水厂3家、乡镇水厂14家、学校自备水厂20家，对37家经营性集中供水单位进行卫生监督检查，检查单位181户次，；我县使用集中式供水的人口数约72万。37家集中式供水单位有30家办理生活饮用水供水卫生许可证，从事供管水从业人员共96人，都已办理健康证和卫生知识培训证。37家供水单位中，3家以江河水为水源（经营性），2家以泉水为水源（经营性），其余32家以地下深层水为水源；3家以江河水为水源的供水单位全都有沉清、过滤、消毒设施和水质检验室，其余34家供水单位中有15家（经营性，包括2家以泉水为水源的供水单位）安装自动加氯消毒设施；20家学校自备供水单位有19家都没有沉清、过滤、消毒设施和水质检验室，其中15家建设有储水池。所有供水单位水源选址在规定的距离内无污染源，设置水源卫生防护区，集中式供水单位和学校自备水的单位基本上有相应的卫生管理制度，有消毒设施的供水单位其消毒运转基本正常，水源水质符合国家生活饮用水卫生标准。
纳入全区生活饮用水监测网络11家，其中市政供水3家，二次供水3家，农村学校自备水源5家，共进行了22份水样检测。2012年按要求每季度进行一次监督，同时进行了水样快速测定，结果全部合格。
生活涉水产品2家，主要产品为不锈钢水塔，已取得自治区卫生厅涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件，有从业人员8人，其中6人持有健康证和卫生知识培训合格证。
消毒产品卫生重点监督抽检工作中，共出动车辆6台次，出动监督员25人次。共检查3家生活用纸生产厂家，B级的餐饮业5家，酒吧、OK厅4家，大型超市4家，公共食（饮）集中消毒单位4家，对销售或使用一次性使用及纸（面）巾、消毒产品进行重点监督检检，包括检查外观是否良好，包装上是否注明产品名称、厂址、规格、卫生许可证号、卫生许可批准文号、生产日期、有效期，是否有适应症，有无宣传疗效和医疗术语，是否有夸大宣传等及检查索证情况（被检查的单位是否向生产厂家或经销商索取一次性使用及纸（面）巾、消毒产品生产企业卫生许可证、卫生许可批件以及正规检验单位出具的消毒产品检测报告。在监督检查生产单位过程中发现，有2家生产厂家取得了卫生许可证，1家未取得卫生许可证。检查4家公共食（饮）集中消毒单位，发现这4家单位均在卫生监督所备案，并且这些公共食（饮）集中消毒单位建立有实验室，建立有各种卫生管理制度，从业人员持健康证上岗，餐饮具消毒工艺流程合理，具备与生产规模相适应的清洗、消毒、包装设备，有相应通风、防尘、防鼠、防蚊蝇等设施，餐饮具独立包装标注符合有关要求的规定。
4、医疗机构监管和打击非法行医情况：2012年以来我们以开展了以取缔无证行医点，查处违法行医机构，曝光典型案件为主要工作目标的打击非法行医和非法采供血行动。通过一年来的专项整治，规范了医疗行业秩序，个体诊所村卫生所使用非卫生技术人员和超范围经营现象得到了纠正，我所共出动执法人员86人次，出动车辆25台次，共检查医疗机构425家，查处各类非法行医案件6起，无证行医3家,取缔3家，没收器械3件，药品3箱，罚款约9000元。我们将在近期对在打击非法行医工作中没收的过期作废药品进行公开销毁。
打击非法采供血情况：为了加强医疗机构、采供血机构的监督管理，规范采供血和临床用血行为，保障人民群众用血安全，我所对全县医疗机构临床用血的进行监督检查，检查未发现我县有私自采供血现象，所有临床用血均由县医院供血中心提供。现场检查10家，合格10家。
投诉举报情况：我县设立了打击非法行医专项活动举报电话， 2012年共接到举报电话5起，均及时进行了处理，做到有报必查，有查必果，并在规定的时间内将结果反馈给举报人，对社会反响大的举报案件，我们采取反复调查、核实，多方走访询问的方式，多方面收集证据，对一经核实的案件，决不姑息，坚决予以取缔和处罚，并通过新闻媒体向社会公布查处情况，赢得了群众对卫生执法部门的信任，进而使非法行医活动没有立足之地，达到了净化医疗市场的目的。
5、学校卫生监督情况：从今年组织的两次学校卫生监督检查中，我所共出动车辆40台次，出动监督员160人次。按照检查方案对全县的62所中小学校、中心校检查两次，其中中等教育44所，小学18所。
学校生活饮用水卫生情况：检查了62所学校及幼儿园，使用自来水的有58所，其余使用市政（乡镇）集中式供水，使用自备水源学校20所,管供水人员38人已持有有效的健康证及卫生知识培训合格证；使用自备水源供水的学校制定有供管水卫生管理制度的学校20所，占被使用自备水源学校的100%；有消毒设备的学校4所；对蓄水池进行定期清洗消毒的学校20所；清洗消毒水池有记录的学校20所；安装使用的直饮水机的学校有15所，各种型号设备及部分供水管网已取得卫生部有效的卫生许可批件及批件索证备案。
法定传染病报告管理情况：检查44所中学及中职技校及，有校医室的学校有13 所，占中学学校数的29.5%，持有《医疗机构执业许可证》的4所，无校医室的学校40所,大多数小学及幼儿园无校医室；学校制订有传染病防治预案的44所,有传染病报告管理制度的学校44所；校医室有专门的传染病疫情登记的学校8所，占有校医室学校的61.5%；开展传染病预防知识宣传的学校43所,占被检查学校总数的97.7%。
学校宿舍及教室卫生情况：学校教室、宿舍和阅览室通风较好，教室、阅览室基本上都安装有电风扇等通风设施，采光、照明尚可，学生宿舍有消毒记录的12所，大部分学校无宿舍消毒记录。
6、职业卫生：积极开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育工作。共出动人员12人次，发放宣传材料100多份，对提高职业人群的职业预防意识起了很大的作用。
7、卫生监督协管服务的培训和业务指导工作。2012年全县启动并推进了卫生协管工作，我所协助县卫生局在各乡镇成立了卫生监督协管站，并按要求对卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训，提高卫生监督协管服务的能力，同时，有计划地开展对基层医疗卫生服务机构的业务指导，帮助其建立健全卫生监督协管服务有关工作制度，掌握工作规范和服务技能，落实工作责任，完成好卫生监督协管服务任务，按规定对卫生协管站进行考核。
三、卫生监测
1、生活饮用水，全县共监测63份水样品，其中市政和乡镇集中经营式供水单位供水48份、学校自建水厂15份，合格57份，不合格6份，合格率90.5%。不合格水样其中3份为自备水，3份为乡镇水厂。不合格原因，为微生物指标超过国家标准或余氯低过国家标准。
2、放射诊疗个人剂量计监测：我县一直以来开展个人剂量计监测，计每年监测四次，共28个单位90人，检测360项次，检测项目为热释光外照射剂量，2012年前三个季度监测结果均小于规定的限定剂量当量。
3、消毒产品，共监测3个餐饮具消毒中心产品360份样品，结果全部合格，合格率100%。
四、行政处罚
对1家自备生活饮用单位因水质不符合国家卫生标准进行行政处罚，责令改正并罚款4900元人民币，对10家医疗单位的违法行为进行警告、责令改正并罚款，处罚人民币40500元，对其中2家无证行医单位实施取缔、1家违法较重的单位实行吊销医疗机构执业许可证。以上所有的处罚，被处罚单位和个人均履行了被处罚款项，并按要求进行了整改。
五、经验与体会
1、领导重视和支持是完成工作任务的重要保证。
2、加强政治思想素质教育，加强行风建设，制订科学合理的工作计划，掌握基本资料、相关法律法规是管理工作科学化、规范化的根本措施和基本要求。
3、目的明确，重点确定，加强卫生知识及相关法律法规宣传培训，做好卫生监督工作，是保障人民群众身体健康、预防疾病及各类事故发生的有力保证。
4、要通过认真学习有关法律法规及业务知识，增强自身能力，提高业务素质和技术水平，依法进行卫生监督监测，加强卫生宣传教育和知识培训，努力争取各级领导部门的重视及支持，加强卫生监督监测，提高监督对象的法制观念，确保人发群众身体健康。
六、建议
1、加强领导，统一认识，认真学习相关等法律法规条文，坚持以国家法律法规为依据，加强卫生监督监测管理工作。
2、加大对监督员的业务知识培训，进一步提高执法水平。
3、立足于现实，放眼于未来发展，在目前卫生监督体制尚未稳定的情况下，建立健全卫生监督监测制度，规范工作方法、程序，使我们的卫生监督工作再上新台阶，为广大人民群众身体健康作出新的贡献。
4、加大卫生监督队伍建设，目前一线卫生监督员只有6人，负责全县2000多个单位的公共场所卫生、医疗机构监管、传染病监管、生活饮用水卫生、放射卫生、学校卫生、消毒产品卫生、职业卫生、打击两非行为等工作，以及卫生行政许可审查，人员少、监管面广、工作量大，难以应对日益繁重的业务，希望加大人力资源，
卫生监督科
2012年12月6日
县卫生局卫生监督所年度工作总结
今年，我县的卫生监督工作坚持以贯彻学习党的十七大精神为指导，围绕迎奥运、保安全和群众关心的问题，以食品、医疗两大市场整治为重点，以保障人民群众饮食及医疗卫生安全为目的，按照邯郸市卫生局《2008年全市公共卫生重点监督检查工作方案》的要求，根据《食品卫生法》、《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》等有关法律法规，进一步转变观念、转变职能、明确目标、强化责任，有效地规范了食品、医疗两大市场的秩序，促进了执法监督工作的有序开展。
一、工作目标完成情况
（一）食品卫生监管工作开展情况
1、根据上级文件精神，在县委县政府的领导支持下，依据有关法律法规完成了迎新春食品卫生安全集中整治行动、迎奥运食品卫生专项整治活动、三鹿奶粉事件发生后 3个食品卫生安全专项整治月活动。
一年来，在食品卫生安全专项整治工作中，共出动执法人员2400余人次，执法车辆1000多辆次，检查食品生产经营单位2455户次，县城以上食品生产经营单位监督覆盖率达100%，农村食品生产经营单位监督覆盖率达90%以上，完成了省卫生厅提出了5个100%的整治目标，共抽检各类食品1500余份，合格率98%，抽检餐具600余份，合格率97%，餐饮业量化分级管理工作，我县已有2家餐饮单位提出食品卫生A级单位申请（市监督所已现场验收，正在审核批复中），县量化办已评定食品卫生B级单位20家，C级单位130家 ，办理卫生许可证624个，对全县从业人员进行健康体检2733人，五病调离27人，对不法从业户依法给予行政处罚：警告50户，限期整改200余户，申请法院强制执行46户，取缔无证经营户7户。
按照县委县政府的要求认真开展 3.15消费者权益日、11月法制宣传周、12.4日法制宣传日等法制宣传活动，今年以来在县城繁华路段悬挂条幅10条，设立咨询台6处，发放宣传单2000余份，接受群众咨询300余人次，公开集中销毁各种伪劣食品600余公斤。高考期间通过大名县移动公司发送了10000条温馨提示短信，提示考生及家长：高考期间注意饮食卫生安全，不到路边摊贩及无食品卫生许可证的饭店就餐，有效地防止了食源性疾病发生。
2、保健食品专项整治工作。对药店、批发市场、商场（超市）经营的保健食品标签、说明书夸大或虚假宣传保健功能及疗效，使用虚假标识，伪造和盗用批准文号以及普通食品宣传保健功能等违法行为进行检查，未发现以上违法行为。
3、化妆品专项整治工作。对化妆品零售或批发市场、美容美发单位经营和使用的化妆品卫生许可和备案情况、标签和说明书等是否符合卫生要求进行检查，经检查未发现违法化妆品经营户行为。
5 、放射卫生工作。按照市《放射卫生重点监督检查工作实施方案》的工作要求，对我县8家放射诊疗机构38名放射工作人员统一重新购置了个人剂量计，并按要求进行监测，建立职业健康检查档案；对放射防护器材、产品标签、说明书、放射安全管理领导机构和制度及放射源安全管理制度等进行了监督检查，针对各医疗机构存在的问题和不足，下达监督意见书。
6、行政许可工作。落实了《行政许可法》和省卫生厅配套制度规定，实行卫生许可公开，权力透明制度，完善了内部审批流程，明确责任，无违法审批行为。办理卫生行政许可，实行一个窗口对外受理模式，加强窗口管理，提高文明服务水平。对卫生行政许可项目、范围、条件审批流程等内容实行公示公开，增加透明程度。本着务实、高效特事特办、快事快办的原则，在正式受理卫生行政许可并经现场勘查合格后，在三个工作日内办结，今年通过网上审批卫生许可证357个。
（二）医疗市场监管工作开展情况
认真贯彻邯郸市打击非法行医专项行动会议精神，坚持以打击非法行医、超范围行医等为重点，依法查处各种违法行为，共出动执法车辆897辆次，执法人员2000余人次，检查各级各类医疗机构640余家次，依法取缔无证行医13家，暂控（没收）药品40箱，暂控（没收）器械9件，拆除（没收）不规范牌匾117块，查处无医疗广告证明擅自发布医疗广告移交工商2家，公安行政拘留8人，强有力的震慑了不法分子的嚣张气焰，有效地规范了医疗市场秩序。
二、主要方法和措施
1、加强领导，齐抓共管。把执法监督作为工作的重中之重，摆上重要议事日程，及时解决执法监督工作中存在的矛盾和问题，形成了一把手负总责，主管领导具体负责，各科室具体实施全面负责，一级抓一级，层层抓落实的卫生监督组织体系。同时积极与公安、司法、工商、质检、药监、广播电视等部门沟通联系，争取配合与支持，积极探索共同参与、联合打击的长效监管机制，为卫生监督执法工作的开展奠定了基础。
2、强化措施，营造氛围。根据省、市有关文件精神，依法对食品市场进行整治，为搞好今年的食品卫生安全工作，一是在餐饮业专项整治活动中，坚持政府领导，部门配合，集中整治，营造联合打击的高压氛围。二是为保障学校食品卫生安全，大名县卫生局与教育局联合对全县中小学学校食堂进行了专项整治和监督检查，及时下达了整改意见，使学校食品卫生安全工作明显改善。三是畅通举报渠道，受理群众投诉。积极解决群众反映的热点问题，实行24小时值班制度，公示社会举报投诉电话，对投诉举报情况认真调查，严格查处，做到事事有结果，件件有回音。
3、严把许可，依法行政。按照省市文件精神，依法对食品生产经营单位进行监管。一是严把卫生许可关。二是源头控制，严厉查处采购和使用不合格食品原料，落实台帐、索票索证管理制度。三是扎实推进，餐饮单位量化等级评定工作稳步开展。四是重点突出，强化高危单位的监管。五是认真开展 回头看、查盲区、找漏洞工作。六是加强监管，严查各种违法经营活动。
4、加强管理，提高水平。以健全制度、强化管理为切入点，促使监督队伍整体素质得以提高。一是加强目标考核，实行季度小考核、半年大考核、年终总考核；二是强化形象建设，在贯彻县九条禁令、优化经济发展环境的基础上，制定了《监督员工作纪律》、《监督员十不准》；三是实行了全员聘任制，出台了《人员聘用管理办法》、《科对个人目标管理考核办法》，明确各科职责及区域划分，由监督所聘用科长，与科长签订目标管理责任状，同时实行副所长责任连带制度，体现了有权必有责，有责必追究的管理理念。在定岗、定责、定员的基础上，科长与科员实行双向选择，形成了一级管理一级，人人有任务、个个有压力的工作局面。
三、存在的问题
一是卫生监督体系保障措施不到位。卫生监督机构虽已实施分设，但其编制、性质、人员工资等仍未落实到位，卫生监督机构为求生存，只有搞创收，造成创收与监管这一矛盾表现突出，导致监管环节弱化。二是卫生监督机构基础薄弱,监管不能实现全覆盖。卫生监督所办公地点设在疾控中心，属临时借用。三是卫生监督人员整体素质有待于进一步提高，执法监督环境有待于进一步优化。
四、明年工作谋划。
我县的卫生监督工作要继续在县政府县卫生局的领导下，坚持以党的十七大精神为动力，突出以食品医疗两大市场为重点，以保护群众健康和医疗安全为目的，进一步加大工作措施，增强依法监管职能，健全各项工作制度和流程，努力提高工作质量和水平。
1、完善卫生监督补贴政策，根据国家、省《关于卫生监督体系改革意见》及《若干规定》的有精神，按照职能划分，积极争取财政补助政策，逐步完善补偿机制。
2、重点加强食品、医疗两大市场监管，以法规范从业行为，努力提高食品行业标准和医疗卫生机构管理质量。
3、加强对卫生监督人员的管理，严格风纪，强化约束，以管理、稽查、教育、惩戒为切入点，强化卫生监督队伍建设，提高素质，提高严格执法、文明执法水平。
4、充分利用国家有关政策，加大争跑力度，争取卫生监督机构建设早日立项。
5、充分利用宣传周、宣传日和节假日等时间，采取多种形势加大对《中华人民共和国食品卫生法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规的宣传力度，通过宣传，切实提高从业人员的守法意识，同时充分利用社会举报和电话投诉等途径，促进社会共同参与、共同监督，同时，加大监管和打击力度，依法净化和规范食品、医疗两大市场，切实为优化经济环境，促进社会和谐做出重大贡献。
县卫生局卫生监督所二00八年卫生监督稽查工作总结
为全面贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督稽查工作规范》，根据省、市、县卫生行政部门关于对卫生监督稽查工作的具体要求，今年来，县卫生监督所进一步健全了卫生监督稽查工作机构，完善了各项稽查规章制度和运行机制，高标准、严要求，全面开展了卫生监督稽查工作。现将全年的稽查工作总结如下：
一、健全机制，完善制度
建所之初，卫生监督所就组建了卫生监督稽查股，配备了3名专职稽查人员，承担起规范全县卫生行政执法、强化内部制约机制的职责。今年来，根据所领导的调整，由一名副所长直接分管卫生监督稽查工作，靠实了工作责任，强化了工作职责。重新确定的3名稽查人员（股长1名，股员2名），实行明确分工、责任到人，对工作任务进行层层分解，建立了权责明确的新型运行机制。同时，卫生监督所根据《卫生监督稽查工作规范》和《卫生行政执法责任制若干规定》等规范要求，制定了我所《卫生行政执法过错责任追究制度》、《案卷评查制度》、《卫生监督稽查方案》等卫生监督稽查制度15个，并制作了《社会满意度问卷调查表》、《职工满意度调查表》、《管理相对人满意度问卷调查表》、《执法案卷评查计分表》等各类表册10多个。为监督稽查工作步入正轨奠定了基础。
二、理清思路，狠抓落实
卫生监督稽查工作在原有工作基础上，严格按照甘肃省《卫生监督稽查评价办法》要求，对照《监督稽查评价表》，认真监督稽查，全面量化评分，依法履行职责，深入开展了各项具体工作。
（一）对卫生行政许可行为的监督稽查
为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施，我们严格按照《行政许可法》的要求，采用随时稽查的方式，以书面审查为主，对我所实施的所有卫生行政许可都严格把关，以文书制作、许可程序、许可依据为主要内容进行认真审查，工作开展以来共审查各类许可文书64份。在书面审查的基础上，还经常性地开展了针对许可过程的现场稽查，通过深入被监督单位，核实许可条件是否符合法律法规要求，及时纠正不当许可。在书面审查和现场稽查过程中，对稽查情况进行认真评分，并将评分结果及时报告所领导后反馈至责任科室。
（二）对卫生监督检查工作的稽查
试点工作开展以来，稽查股组织了21次针对卫生监督检查工作的专项稽查，对内主要以相关制度建立情况和监督档案管理情况为重点，对外主要通过深入现场跟踪稽查，以监督频次、监督程序、监督效果为主要内容，并综合进行量化评分，及时纠正偏差，达到了规范监督检查行为的目的。
我所通过公布举报电话，设立举报信箱以及在法制稽查科设立举报投诉接待处等方式畅通渠道，主动接受群众监督。对于受理举报信息，由稽查科指定专人填写受理登记册后进行分类处置，如举报对象为卫生监督执法人员，则由稽查股按稽查程序查办，如举报对象为管理相对方，则转相关业务科室，并对查处过程实施稽查。
（四）监督员执法行为和风纪稽查
为了全面了解我县卫生行政执法的基本情况，我们印发了《卫生监督执法行为问卷调查表》300份，进行了广泛的社会调查，根据调查结果，我们加大了对监督员证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节的监督稽查，特别是通过实施量化评分，达到了有效约束执法行为和全面提高全所依法行政水平的目的，目前这项工作已作为监督稽查的日常工作纳入规范化管理范围。
（五）对执法文书使用制作情况的稽查
为严格管理，我们制定和完善了《卫生行政执法文书管理制度》，指定专人管理文书，从文书的征订、保管、编号、盖章、领用、作废文书回收等都严格执行登记备案和接交程序规定。
在文书的使用和制作方面，按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别，依据文书制作标准，从文书选用、事实描述、用语规范等方面进行认真稽查和量化评分。对于不规范文书，以稽查意见书的方式提出整改意见，并督促整改。共审查各类文书16份，并将文书书写中存在的问题及时反馈各相关股室。
三、存在的问题、对象及建议
在卫生监督稽查试点工作开展以来，由于制定和完善了各种稽查制度以及稽查评价办法的实际应用，使监督稽查工作以量化评价的方式有章可循，保证了工作的客观公正性，赢得了卫生监督人员的理解和认同。目前，我县无一起卫生行政应诉案件，也未发生因管理相对方对卫生行政行为有异议而提出行政复议或因卫生行政不当而产生行政赔偿的案件。但同时，监督稽查工作仍存在一些不足，主要包括：
（一）监督稽查体系建设尚未完全成熟。
（二）由于监督稽查工作尚处于探索阶段，加之与稽查对象的同等业务股室性质，使监督稽查缺少应有的权威性，难以发挥监督稽查应有的制约效力，这些问题将随着改革的进一步深入和监督人员认同能力的提高逐步得到解决。