民政局党建工作总结。
在我们的工作中，有时候会需要我们写总结。通过总结，我们可以更好的认识自己、反思自己。每次写总结的时候，我们的大脑中都会形成新的知识：幸福是争取来的，生活与工作上的成就也是。那么我们在写总结时要考虑什么呢？以下是小编为大家收集的“民政局党建工作总结”希望对您的工作和生活有所帮助。
北流市民政局2015年党建工作总结
20XX年以来，我局党建工作在市直机关工委的指导下，紧贴工作实际，扎实开展党建工作，大力开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，不断提升干部队伍理论水平，提高党员服务意识，转变干部工作作风，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的光辉模范作用，有力推动了各项工作的发展。
一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平
（一）强化理论学习，坚定政治方向，坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，制订党员干部学习计划，认真组织学习各级开展党的群众路线实践活动有关资料，学习十八大、十八届三中全会，习近平系列讲话，并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使党员干部职工正确地领会精神实质。
（二）创新学习方法，丰富学习内容。组织全局党员干部通过组织座谈会讨论、网络学习、知识测试和撰写学习体会等多种形式，有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使全局党员干部职工在政治思想上受到了深层次教育自身素质得到进一步提高。
（三）贯彻落实学习长效机制，确保学习效果。坚持每周二学习制度，做到时间、人员、内容、效果“四落实”。全年共组织学习8次，召开党建工作专题会议2次，召开党员大会3次，党员人均笔记在5000字以上，撰写心得体会4篇，对学习出勤情况进行检查，营造了团结、务实，积极进取的良好氛围，为各项工作的有序开展提供了坚强有力的思想保证。
二、加强思想组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力
（一）建立和落实党建工作目标责任制。深入贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，严格执行党支部书记“一岗双责”制度，建立了目标考核机制，坚持党支部书记亲自抓，党务工作人员具体抓。一年来，支部党员深入基层帮扶3次，局党支部召开专题会议研究党建工作2次，党组领导班子成员各讲课1次。
（二）始终坚持民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中”的原则，重大事项党员大会和局长办公会议集体研究决定。班子成员能及时沟通各自分管工作开展情况，使党支部全面了解全局各方面工作的进展情况；注重把规范化管理与人性化管理有机结合起来，做到工作讲大局、遇事不推诿、自觉维护了班子的集体威信，提高了领导班子执政能力和领导水平，强化了领导班子的整体工作合力。
（三）完善规章制度促进组织建设。我局坚持“三会一课”制度，进一步完善了党务公开制度，严格按照民政局党支部基本制度管事管人，使支部党建工作更加规范、更加透明。
（四）组织开展丰富多彩的活动，有效促进了党建工作的顺利开展。2月我局举办了全体党员干部“学习党的群众路线教育实践活动”启动仪式，4月开展了“缅怀先烈、感恩幸福”清明节主题活动及到梧村颖川山庄举行爱国主义教育活动，5月份与帮扶点金头村开展互助共建活动，6月开展了“防灾减灾日”宣传活动，7月份宣传了流浪乞讨人员救助管理办法、举办了“庆七一，送温暖”暨庆祝93周年系列活动，举行了座谈会，讲党课，重温入党誓词，慰问老党员、入户帮扶等系列活动，这些活动培养了集体凝聚力、锻炼了工作作风，拉近了干群距离，促进了精神文明创建活动。
三、加强机关作风建设，不断提高队伍素质
（一）建立健全制度。我局高度重视机关效能建设工作，将效能建设与业务工作同部署同落实。严格执行《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等制度。每个股室重新梳理了业务流程，详细登记来访事件，解决方法、承诺事项、办结期限等，热情接待每一位来访群众，做到了“来有迎声去有笑语”进一步增进了干群关系。
（二）认真组织学习党的路线方针政策。组织干部队伍认真学习党的路线方针政策，特别是认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记的一系列重要讲话精神，有效启发干部队伍以更加有力的举措、更加科学的方法，推动学习向深度和广度发展。
总之，一年来我局不断弘扬优良的文化，按照“民生无小事”的要求，通过开展党员志愿服务，结对帮扶等活动，充分发挥了党员表率作用和党组织战斗堡垒作用。
2015年民政局党建工作总结
根据县委和局党组的部署，今年以来，我局党总支认真开展“五个基本“建设创建活动，进一步规范了党建工作，提高了支部的凝聚力和战斗力，为全面贯彻落实，切实加强干部队伍思想政治建设，不断优化发展环境，促进全县民政事业健康发展。为民政工作的科学发展提供了坚强的组织保证。我们坚持“高标准、严要求、按照程序、周密组织、科学安排“。取得了较好的成绩，下面将活动开展情况总结如下：
一、党组织基本情况
民政局机关在职人员17人，事业单位人员12人。在职党员23人（含挂靠党员4人），其中男党员20人，女党员4人。离退休人员25人，党员17人，其中男党员13人，女党员4人。设党总支1个，机关支部1个，老干部支部1个，党员人数40人。参学率100%。
二、成立机构，加强领导
我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立由党组书记、局长陈建华同志为组长、江文刚同志为副组长，朱永君、刘玲、涂红、田振刚、熊飞同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由副局长江文刚同志兼任办公室主任，田振刚同志负责日常工作。
4月19日选举产生的新一届局党总支、机关党支部和老干部党支部。同时换届选举了局工会委员会。为学习活动的顺利开展打下了组织基础。
三、围绕目标，创五星党组织
结合巴东民政实际，我们制定了紧紧围绕“三大目标“，突出“三大重点“，实施“三大举措“，全力打造绿色民政、阳光民政、满意民政的工作思路，党建工作上新台阶。
1、围绕“三大目标“树立民政新形象。一是争创全州民政系统先进单位；二是争创县直部门综合考评先进单位；三是争创省级文明单位。
2、突出“三大重点“提升服务新水平。一是完善三大救助机制：救灾应急机制、社会救助机制、优抚保障机制；二是建好三大民政公共服务工程：烈士陵园复建工程、城市社会福利院迁建工程、农村福利院提档升级工程；三是破解三大关注难题：精神病人救治、流浪乞讨人员救助、殡葬改革与管理。
3、实施“三大举措“推进民政事业新发展。一是对上争取支持。最大限度的争取上级业务主管部门的指导和政策资金支持；积极主动向县委、人大、政府、政协汇报，进一步争取对民政工作的重视关怀；进一步加大对口支援争取力度，积极争取民政部及北京市民政局的项目扶持。二是对内加强管理。切实加强机关党建工作，以党建促政风行风根本好转。加大制度建设力度，进一步规范机关管理。加大文明单位创建力度，树立良好的机关形象。加大思想政治工作力度，加强工会等群体组织建设，营造机关良好的人文环境。三是对下强化系统建设。加大全县民政系统干部队伍建设力度，争取乡镇党委政府对民政工作的重视和支持，配齐配强乡镇民政办干部及福利院领导班子。加强民政系统干部培训，提高民政系统干部的政策和业务水平。加大民政资金使用检查督办监管力度，强化各项民政政策的落实，提高基层民政干部服务水平。
以上这些目标任务的完成实现，将进一步改善民生，推动巴东民政事业发展达到一个新的更高水平。围绕“保民生、保稳定、保发展“的目标要求，坚持“以民为本、为民解困、为民服务“的民政工作宗旨，履行“维护民利、解决民生、落实民权“的职责，为促进民政事业又好又快发展，为全县经济社会协调发展和构建“***巴东“作出了应有的贡献。
四、强化宣传，营造氛围
活动开展怎么样，宣传***最重要。在“五个基本“建设创建活动中，我们加大了宣传力度，强化了***宣传工具，营造了浓厚的创建活动氛围。
一是召开了开展“五个基本“建设活动动员大会，学习县委、县直机关工委文件精神，统一全体党员思想。使全体党员认识到扎实开展“五个基本“建设创建活动，规范党建工作，是行使党员权利、履行党员义务的体现，从而自觉地参与到活动中来。二是充分利用信息资源，撰写稿件15篇在中国党建网、民政网进行了刊登，不断扩大创建活动影响，增强创建活动的实效性。
三是将创建的指导思想、创建目标、创建内容、制成专栏要求上墙。四是要求党员人人撰写体会文章，每人不低于10000字的读书笔记，党组成员撰写一篇调研报告。使广大党员干部职工人人知晓民政的创建活动，提高创建工作水平。
五、逐项检查，扎实推进
活动开展以来，我局党支部逐项对照上级党委的要求，扎实推进“五个基本“建设，进一步规范了我局党建工作。1、基本组织不断健全
我们规范了总支委员会的组建和换届工作程序，确保班子成员素质过硬，历届支部委员会的组建和换届工作都充分发扬党内***，严格按照党章的规定和相关程序进行，把有较高理论政策水平、热爱和熟悉党务工作、有较好的组织协调能力的同志选进班子里来，有章子、有牌子、有办公室、有活动电教室，为党支部建设打好组织基础。同时建立健全了工会、共青团、妇委会等群团组织。
2、基本队伍富有活力
一是注意抓好党务干部队伍团结稳定，锤炼班子成员真抓实干、甘当表率的作风。局党总支注重班子成员的团结稳定，原则上每届任期内保持相对稳定，保证成员有足够时间开展党务工作。党组领导班子不把党建工作当“虚功“，而是真抓实干，一手抓党建，一手抓民政，高度重视党建工作，亲自部署，亲自督促落实。其他班子成员都能投入充足时间精力抓党建工作，认真履行职责，积极完成各项工作任务，为党员干部做好表率。
二是以巴民政文（20XX）12号文件，局领导班子成员分工具体抓党建工作，将党组织设置示意图挂牌上墙。
三是局党组分别于4月13日、5月10日召开了两次专题会议研究党建设工作，以民政局会议纪要的形式下发各股室、事业单位党员干部。
四是积极培养发展党员工作，年初支部有发展党员规划和年度计划，目前有一名入党积极分子冯海同志正在培养之中。激励全体党员和入党积极分子学先进、赶先进、超先进，使党员干部明确了“学习为了工作，工作离不开学习“的思想。
3、基本活动有效开展
“五个基本“建设创建活动以来，党总支开展了各种务实有效的基本活动，推动党建工作的建设。
一是严格开展“五个一“活动，即：自学一篇民政业务文章；撰写一篇学习心得体会；参加一次党员进社区志愿者活动；结对帮扶一户贫困户；讲一堂党建学习辅导课。
二是按年度学习计划，开展理论学习，今年以来，共组织学习了10次；党组、局办公会研究党建设工作达5次以上；三是分批组织了3次到“城乡互联、结对共建“的大树垭村、白岩子村、描儿坪村开展送温暖活动，制定实施方案和村级建设规划。解决资金30000元。
四是9月中旬组织在职党员进西壤坡社区活动，有17名党员参加，帮助了解落实社情***、便民服务、政策宣传、社区建设、敬老助残、双拥工作等。帮助解决减灾社区资金50000元。不断构建区域化党建工作新格局。
五是6月中旬组织离退休老同志到云南考察学习，也是落实老同志的待遇，使老同志开阔眼界，安度晚年，老同志感到非常满意。先后组织了2次全局干部职工知识竟赛活动，6月份进行了民政业务和法律法规知识竟赛，7月进行了学习党章知识竟赛，都取得了好的成绩，活跃了机关的氛围。
六是开展“十不准“、“三优一满意“活动促党风廉政建设。制定出台“十不准“、开展“三优一满意“活动。十不准即：不准在公务活动中收受礼金、有价证劵和贵重物品；不准利用职权为其配偶、子女谋取私利；不准个人说了算，必须坚持重大问题集体研究决定的原则；不准暗箱操作，重大基本建设项目和重要物资采购一律纳入统一招标和政府采购；不准用***为个人购买商业保险；不准用***进行高消费的娱乐、健身活动和外出旅游；不准私自驾驶公车办私事；不准用***大吃大喝；不准参与赌、毒、黄活动；不准利用婚、丧、嫁、娶等大操大办，借机敛财；不准到下级民政办报销任何费用。三优一满意即：树立优良作风、提供优质服务、创造优美环境、做人民满意公仆。
七是严格执行党费收缴制度。
八是发挥党支部核心保垒作用，把党建工作民政工作结合起来，以党建促民政工作的开展。
4、基本制度健全完善
我局党总支已将党建的有关制度进行了汇编，根据党建新形势的需要，“五个基本“建设创建活动的要求，对制度进行了修订和完善，形成《民政局党建工作制度汇编》，以制度规范党建工作。
5、基本保障得到落实
我局党总支基本达到“五有“，即：有党旗，有党总支、党支部印章，有党务办公室，有党员活动教育室，有党务公开专栏。目前愕党总支充分利用信息化资源，在民政网站里设置“党建专栏“。多年来，民政局对于党支部工作和党员活动所需经费和车辆，均给予大力的支持，为局党支部提供了可靠的保障。党总支要进一步做好党建办公经费的年度预算、帮扶工作经费预算、临时经费开支计划，使党建经费保障稳定化。
六、存在的问题及下一步工作打算
我局“五个基本“建设创建活动在县直机关工委的正确指导，全局党员干部职工的共同努力下取得了明显的成效，但也还存在一些不足。一是党建争先创优活动水平有待进一步提高；二是党员的先锋模范作用有待进一步发挥。
在今后的工作中，我们将进一步振奋精神，开拓创新，真抓实干，以科学发展观为统领，不断深化“五个基本“建设创建和切实加强党支部的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创民政局党建工作新局面。
2015年民政局党建工作总结
今年，民政局党建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在县直工委的领导下，以学习贯彻党的十八大和省、市、县党代会精神为主线，以群众满意为标准，以创先争优为动力，紧贴民政工作实际，扎实开展党务工作。党员服务意识有提高，干部工作作风有转变，促进了各项民政工作持续、平稳、健康发展，圆满完成了县委、县政府安排的各项工作任务。
一、加强思想建设，提升了党员干部的政治素养
1、加强政治理论学习。巩固和扩大“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动成果，深入组织开展宣传贯彻“十八大”精神活动，认真实施思想道德和行为操守教育活动，深入开展读书演讲活动，干部职工人人撰写学习心得体会和调研文章，党员干部思想道德水平和文明程度普遍提升。
2、进一步完善局党组中心组、总支、支部学习制度。在抓好以支部为单位的政治学习的基础上，进一步规范学习制度，制定相关工作意见，建立局党组成员联系支部制度和上党课制度，推动支部学习经常化、制度化，同时，广泛开展互学互帮活动，在民政局各支部营造讲学习、讲成绩作表率的良好风气。
二、加强组织建设，增强了民政队伍的战斗力
1、完善的规章制度促进了组织建设。坚持“三会一课” 制度，进一步完善了党务公开制，增强党支部工作透明度。建立和完善了党内民主选举党员评议制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本局各项机关管理制度，并有效实施管理。建立了目标考核机制，支部一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对局机关支部组织开展活动情况进行检查
2、 “创先争优”活动增强了党建工作生机和活力。局党总支把深入开展“创先争优”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“五个结合”，使我局全体党员干部增强党建工作生机和活力，一是把“创先争优”活动与“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动结合起来，使“创先争优”活动能落到实处。二是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，我局通过整顿机关作风和制定工作督查机制，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。三是把“创先争优”活动与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制，评星挂星，加强党员学习管理。四是把“创先争优”活动与民政实际结合起来。坚持党员先锋示范岗，党员带头公开承诺践诺，以点带面，干部职工都自觉以群众的满意作为工作目标，规范服务，单位风清气正。五是把“创先争优”活动与在职党员进社区活动结合起来。单位与社区建立联系制度，局党员干部深入社区开展义务服务，宣传党的方针政策，在权限范围内有效解决群众生活、生产等困难。
3、城乡结对共建工作开展扎实有效。年初按照相关文件，与xx镇xx村成立联合党委，共同制定了结对共建三年规划和20XX年工作计划并积极开展共建活动。一是建立机关党员干部结对帮扶贫困户制度。局领导班子成员结对帮扶2名困难群众，普通党员结对帮扶1名困难群众，建立帮扶台账，落实到人。党员干部必须定期到结对户走访，了解群众生产生活困难，提供资金信息支持，帮助脱贫致富，密切与农村基础党员的血肉联系。二是积极帮助结对村加强基础设施建设。对xx村村部扩建提供8万元资金援助，改善该村办公条件。为村级基础设施建设与多部门加强协调，力所能及的为结对村基础组织建设提供保障。三是积极开展定期走访调研活动。局班子成员每月到结对村调研，实地解决问题。解决开展节日期间困难党员群众的扶贫慰问，今年“七一”，我局组织党员干部职工代表赴xx村走访调研，慰问困难党员，共庆党的生日。
4、如期完成局基层党组织换届工作。根据直工发[20XX]99号文件精神，按照规定程序对局党总支和机关支部、陵园支部、关荣院支部进行了换届工作，各支部书记均由本部门党员负责人兼任，换届的方法程序、职数配备均符合规定。
5、规范党费收缴工作。我局现有五个支部、71名党员。根据县直工委文件精神，按党员干部最新工资及时调整党费标准，做到专人收缴、定期公开、规范管理
6、扎实开展在职党员进社区活动。按县委有关文件精神，我局及时与社区建立了联系制度，局科级领导干部带头联系群众，定期深入基层联系群众。联系群众期间我局科级领导，正面宣传了党和政府惠民相关政策，同时询问生产生活上的困难。关注民政服务对象的心声，根据政策加大帮扶力度。通过进一步联系群众，增进了干群众之间的关系，更好的发挥了民政部门职能。
三、加强效能建设，转变了机关干部工作作风
1、建立健全制度。局机关高度重视机关作风效能建设工作，将机关作风效能建设与业务工作同部署同落实。年初制定了机关作风效能建设实施方案，完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《来访登记制》、《服务承诺制》等制度。每个股室制定了相关台账，详细登记来访事件、解决方法、承诺事项、办结期限等。热情接待每一位来访群众，做到了“来有迎声，去有笑语”进一步增进了干群关系。
2、注重党性教育。抓住“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动契机，强化对党风廉政、作风效能等方面的教育，组织党员干部对照《廉政准则》“8个禁止”、“52个不准”的规定查找差距，对县委作风效能方面的文件规定进行反复学习，不断强化领导干部的党性观念和自律意识。
3、加大局机关效能监察力度。局机关效能建设领导小组不定期对各股室效能建设情况进行督察，对存在问题的股室和个人，要求限期整改，对整改不力的，可给予转岗或待岗处分。
4、加大对违规违纪的惩处力度。对作风效能违纪的处理从重不从轻、从严不从宽，局党组书记、局长xx要求领导干部带头遵守作风效能规章制度，他表示他本人如有违规现象，由县委、县政府按规定处理，局班子成员如有违纪，除经济处罚外的行政处理，局长陪同处理，以此类推，对二级机构负责人的违纪由分管领导陪同处理，一般工作人员的违纪处理由股室负责人陪同处理。
四、加强廉政建设，营造了风清气正的单位氛围 1、组织领导到位。局党支部建立了以曹俊新同志为组长的党风廉政建设领导小组，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》，落实中央的“八项规定”，充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。
2、分工落实到位。支部各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。
3、宣传教育到位。我们注重思想政治教育，要求党员干部自重、自省、自警、自励，慎独情微，廉洁奉公，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。严格落实学习制度，创新学习形式，主要利用党员座谈会和全体职工大会，采取集中学习与个人自学相结合、理论辅导和研讨座谈相结合等多种形式，开展廉政纪律学习教育，通过加强政治理论业务知识和党章的学习，激励和引导党员学习新知识、掌握新技能，追求高素质，在党员中形成“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围，不断提高党员的思想政治素质、整体业务水平，树立起 “五种观念”（即：使命观念、奉献观念、市场观念、创新观念、效率观念）。
4、加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见，形成团结、务实、民主、真诚的氛围。另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。
六、抓好党务工作，促进了惠民政策的全面落实
通过政治理论和业务学习，有效提高了工作人员业务技能，提高了为民服务的思想意识。局总支紧紧围绕着力提高困难群体、特殊群体和优抚群体的生活保障水平，保障社会和谐稳定这一工作目标，促进了民政各项惠民政策的全面完成。
1、各项救助标准全面提高。一是加大了大病救助范围和救助力度。在民政对象不设起付线的基础上，其他困难群众医疗救助起付线从1.5万元降低到1万元。医疗救助标准最高提高到50%，全年共发放医疗救助资金1200多万元。二是提高了农村低保补助标准，由1200元提高到1320元，另有今年为农村低保对象发放物价补贴和节日慰问金计20XX.9万元，很好地保障了农村困难群众的基本生活。
2、民政服务水平全面提升。一是完成了给予60岁以上无单位烈士子女定期生活补助工作。二是建成了县乡自然灾害灾情管理系统，极大地提升了我县自然灾害灾情统计上报工作水平。三是加快了养老服务机构建设。总投资900万元的县老年公寓已开工建设，新增300张床位的梅山等6乡镇敬老院建设任务已完成。四是改善了殡仪馆服务设施，对梅山殡仪馆的硬件设施进行了改造，积极筹建新城区公墓建设。五是开展了高龄老人补贴和百岁老人保健费的发放工作。
3、公共管理水平有提高。一是认真做好行政审批项目集中办理工作。二是依法加强婚姻登记管理工作，努力提升婚姻登记服务质量。三是顺利完成了第二届社区居民委员会统一换届工作。
在县直工委正确指导和局全体党员干部共同努力下，我局20XX年党建工作取得了满意的成绩，但离组织和群众的要求和期盼还有一定差距，在今后的工作中，我们将努力创新，再创佳绩，充分发挥机关党建积极作用。
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民政局工作总结
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民政局2017年总结
一、2017年工作总结
2017年以来，全县民政工作在县委、县政府的正确领导和省厅、市局关怀指导下，以党的十九大精神为指导，“两学一做”教育为动力，紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，以务实、高效、精干的工作作风，开拓创新，扎实苦干，圆满完成2017年各项工作任务，在保障民生，促进经济发展，维护稳定等方面发挥了重要作用。
（一）民政民生工程扎实推进
1、农村居民最低生活保障
截至2017年6月，我县有农村低保对象30997人，占全县农业人口的3.6%，共发放农村低保金3255万元，月人均补差175元。低保工作规范有序，低保资金按月发放，低保兜底制度得到了不折不扣地贯彻落实。
农村低保制度是兜底脱贫工程的重要内容，为进一步加强最低生活保障制度与扶贫政策和其它社会保障制度的衔接,我们先后出台了《xx县农村居民最低生活保障实施办法》（舒民〔2017〕53号）等有关政策文件。了低保扶贫“两线合一”工作的专题调研活动，对实施扶贫低保“两线合一”工作的实际操作性、存在问题进行了讨论。
2、城乡医疗
积极实施健康脱贫工程，截至2017年6月，直接救助困难群众16290人次，支出医疗救助金1306万元，代115916名贫困对象全额缴纳基本医疗保险参保费用，联合县财政、县卫计委、县人社局出台《xx县医疗救助实施办法》（舒民〔2017〕54号）。医疗救助对象范围从重点救助对象（低保对象和特困供养人员）扩大至所有建档立卡贫困人口，为贫困人口和重点救助对象全额代缴参保费用，实现贫困人口基本医保全覆盖。完善医疗救助“一站式”平台建设，实现贫困人口就医即时救助，达到医疗救助与救助对象治疗同步，为贫困人口获得医疗救助提供方便快捷的服务。
3、特困人员供养和生活无着人员救助
在落实五保供养制度上，严格五保供养对象申请审批程序，强化动态管理，确保应保尽保。2017年分散供养每人每年3800元，集中供养每人每年5100元。截止目前，已打卡发放一至二季度五保供养资金1805.8万元。切实保障了我县五保对象基本生活权益。
在落实孤儿基本生活保障上，为切实保障孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益，我县拓展保障范围，逐步将事实无人抚养儿童纳入保障，截止目前，我县共有孤儿和事实无人抚养儿童529人，其中集中供养6名，分散供养523名。同时严格按照供养标准（集中每月1300元，散居每月900元），按月打卡发放供养资金。2017年，打卡发放1-6月份孤儿生活费208.89万元。同时在全县开展孤儿走访、调查和评估工作，切实保障孤儿基本生活权益。
在生活无着人员救助工作落实上，严格按照民政部《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》，积极主动开展季节性救助工作，加强在城区汽车站、主要路段，桥涵洞等开展主动救助巡视工作，按法按章施救，落实“救助车票管理”，防范骗票骗助的行为，同时积极做好求（受）助人员在站滞留寻亲工作。截止目前2017年2017年救助人员90人次。
4、残疾人护理和生活补贴工作
重度残疾人护理补贴实行动态管理，严格审批程序。2017年，我县将继续实行每人每月60元的标准。截至目前，我县已打卡发放1-6月份重度残疾人护理补贴资金439.2万元，切实保障了重度残疾人基本生活权益。积极部署残疾人生活补贴发放工作，我局于4月7日联合县财政局、县残联出台了《xx县残疾人生活和护理补贴实施办法》，并下发通知到各乡镇。目前残疾人生活补贴已审核审批结束，正在打卡发放。据统计全县共有困难残疾人12217人，其中一、二级残疾人9791人，每人每年补助800元，三、四级残疾人2426人，每人每年补助400元，今年困难残疾人生活补贴共计发放880.32万元。
5、山库区农房保险试点
山区库区农村住房保险工作是由财政全额出资为全体农民住房购买保险，可以有效减轻农村居民灾后恢复房屋重建的经济负担，是一项切实解决农民因灾致贫，因灾返贫的重要举措。实施三年来，全县共有1792户农村住房受灾，保险公司共支付保险金额517.74万元。特别是2016年我县特大洪涝灾害后，全年共为1073户农房受损户理赔了259.16万元。
2017年我县己投保231668户，保费370.6688万元全部到位。今年，我们将不断强化措施，精心组织，加强协调，确保农村住房保险工作顺利实施：一是加大宣传力度，提高全民知晓度。二是明确各自责任、严格投保程序。三是强化追踪问效、提升农户满意度。四是加强监督管理、确保理赔到位。切实维护广大参保农户的合法权益。
6、养老服务体系建设
2017年的工作重点是推进养老院服务质量建设工作。为全面提高我县养老院服务质量，提升服务水平，扎实开展养老院服务质量建设专项行动，根据上级要求，我县及时成立了xx县养老院服务质量建设工作协调小组，明确协调小组职能、成员单位、职责分工。研究制定了《xx县养老院服务质量建设2017年专项行动方案》。目前此项工作正在按照时序进度扎实推进。5月初完成了全县养老院业务系统信息填报工作；同时养老院全面开展自查，并填报养老院自我评价表；我县根据养老院自我检查评价表，结合前期在全县开展的养老院春季安全大检查掌握的情况，对全县养老院进行逐一评估，列出问题和整改清单。7月份，会同市场监管局、消防队、卫计委、老年办等相关单位组成了专项协调小组，对全县35所敬老院和6所老年公寓进行了服务质量大检查，全面摸清了全县养老服务质量情况,进一步推动我县养老院提高服务质量、服务水平、服务标准，促进养老服务业健康发展。
（二）拥军优抚政策全面落实
2017年以全面落实兑现优待抚恤政策为重点，大力开展拥军优属活动，促进双拥创建深入发展。广泛开展双拥合格单位评选活动，积极做好新一轮“全省双拥模范县”的申报工作，营造浓厚的拥军优属氛围。
继续做好优抚信访接待和维稳工作。始终把涉军信访维稳工作摆在民政工作的重要议事日程，对重点对象耐心做好政策解释工作，同时积极主动与有关部门加强信息沟通和反馈，有针对性地做好稳控工作，防止了群体性上访现象发生。
积极开展退役士兵培训。按照县民生工程考核要求和省市统一部署，进展情况较好，截止目前已有187名退役士兵参加了职业技能培训。一是成立了xx县退役士兵职业教育和技能培训工作领导小组，印发了《xx县退役士兵职业教育和技能培训工作意见》。二是进一步巩固深化教育培训推进年活动的成果。加强退役士兵培训力度，努力为退役士兵搭建就业平台。三是承训单位须是由人社部门认定具有资质的承训学校或机构，为培训工作提供有力的师资保障。四是积极协调、配合人社、财政等部门，落实就业创业优惠政策，促进退役士兵自主就业创业。五是与培训机构签订协议，对培训提出更高要求。
（三）基层政权建设不断加强
1、继续深化“阳光村务工程“、建立村务监督委员会工作的长效机制，通过有效的工作机制充分发挥了群众的监督管理作用，有力地推动基层民主建设。
2、认真做好我县第二次全国地名普查工作。为顺利开我县第二次全国地名普查工作，县成立了地名普查领导小组及其办公室，到止前为止已顺利完成了地名普查资料收集工作。
3、认真做好城乡社区协商工作。根据省委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》（皖发[2015]6号）、省政府办公厅《关于加强城乡社区协商的实施意见》（皖办发[2015]53号）及省民政厅《关于进一步加强城乡社区协商工作的通知》（皖民基字[2016]67号）文件要求，我县以两办下了《xx县城乡社区协商工作实施方案》（舒办发[2016]30号），并在桃溪红光社区开展城乡社区协商试点工作，社区协商工作主要是坚持先民主协商后民主决策,形成民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督“五位一体”的村(居)民自治制度体系，加快城乡社区信息化建设,为城乡居民搭建网络议事协商平台。畅通社情民意网络征集渠道,逐步拓宽协商渠道,利用城乡社区信息平台、社区网站、QQ群、微信群等现代化手段开展网上协商、线上协商。明年我县将在桃溪镇红光试点基础上做好全县城乡社区协商工作。
4、结合美好乡村建设，认真做好农村社区工作。根据县两办下发的《关于村务公开民主管理暨农村社区建设试点工作的实施意见》（舒办发[2013]17号）和《xx县农村社区建设试点工作实施方案》（舒办发[2016]29号）文件要求2020年基本实现农村社区全覆盖。到今年年底全县要有50%的村完成农村社区建设工作，我县结合美好乡村建设，加大对农村社区的基础设施投入，完善社区公共服务，建立“六大”服务网络，即医疗卫生和计划生育服务网络；环境美化服务网络；社区救助和保障服务网络；治安维稳服务网络；文化、体育、教育服务网络；商业中介服务网络。
5、认真做好城区社区范围调整工作。随着县城城区发展和开发力度加大，城区内居民小区建设规模和数量不断扩大，入住人口越来越多，原先的社区范围已不适应社会发展需求，有必要对城区社区范围进行调整。我局在与城关镇、开发区多次调研并充分征求县综治、财政、公安、教育、卫计委、发改委、住建（规划）及县委组织部等单位意见，根据县领导要求我局还将进一步征求城关镇、开发区相关单位及居民意见和建议，形成社区调整调研报告报县政府。
6、认真做好地名命（更）名工作，特别是新建小区命工作，到目前为止已为6个新建商住小区进行命名。
（四）防灾抗灾救灾有序开展
1、完成了雨雪冰冻时期的值班，安排了有局领导带班的汛期值班。
2、完成了冬令及春荒救灾补助资金下拨。共下拨资金500万元，救助28663人。
3、完成了减灾宣传周的相关工作。
4、开展了创建全省减灾示范社区工作，配合河棚镇龙骨村、百神庙镇舒合村申报“全省减灾示范社区”。目前正在准备申报资料。
5、完成了全县231668户农村住房保险登记、统计和投保工作，全县共投入保费370.6688万元。提高了农村住户抵御自然灾害能力。四月以来，已有13户出现因灾倒房损房，均已向国元保险公司及时申报。已为13户理赔8.2万元。
6、贯彻落实《国家自然灾害救助应急预案》、《安徽省自然灾害救助应急预案》和《六安市自然灾害救助应急预案》，修订完善了县级自然灾害应急预案。同时，督促乡（镇）、村两级修订完善本级自然灾害救助应急预案，
（五）抓好结对共建，全力打好脱贫攻坚战
1、超前谋划、周密部署、抓好落实。
领导高度重视。今年以来县民政局多次组织召开干部职工脱贫攻坚工作会，认真学习贯彻上级关于如“双包工作”的相关指示精神，充分认识我局2017年脱贫攻坚严峻形式，详细部署我局2017年脱贫攻坚工作任务，研究制定民政局2017年度脱贫攻坚工作方案，要求全局干部思想上要高度重视、认识上要高度统一、行动上要抓紧落实。
广泛开展调研。按照年初制定的计划，民政局党组成员多次亲率7个调研小组，分别抽取22个乡镇重点贫困村就“两线合一”、特困人员供养等问题多层次多方位展开调研，有针对性的深挖细究，找准查实，拟定可行的措施办法，为积极稳妥推进“两线合一”工作，加快农村低保与扶贫开发政策的衔接，充分发挥社会救助制度的兜底保障作用奠定了坚实基础。
开展拉网式摸排活动。为加强农村低保、五保等民生工程与扶贫工作衔接，进一步做好2017年度全县社保兜底脱贫工作，积极开展农村低保、五保纳入建档立卡贫困人口拉网式摸底调查工作。通过排查，全面掌握全县建档立卡贫困户中低保、五保对象底数，并及时将符合救助条件的贫困户纳入低保、五保保障范围，切实发挥民政社保兜底积极作用。
2、加大驻村力量，精准扶贫深入推进
为增强贫困村脱贫攻坚工作力量，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标，按照县委县政府关于脱贫攻坚工作要求，成立了由队长、副队长和扶贫专干3人组成的驻村扶贫工作队入驻结对帮扶联系点余冲村。全面落实单位帮扶，干部驻村、整村推进的要求，切实做好与帮扶贫困村的联络对接。队长兼第一书记由副局长张俊担任，副队长由老龄办秘书薛飞担任。工作队自4月份入驻余冲村以来，积极开展工作，开好头、起好步。先后走访70多户贫困家庭，全面掌握余冲村贫困户整体情况查；实地考察种养大户，共商发展前景；召开村两委会议，研究如何因地制宜贯彻落实各项扶贫政策，争取按计划完成村出列，户脱贫的目标。
（六）社会组织管理工作健康有序发展
1、依法做好社会组织登记管理工作。2017年全县共依法登记社会组织8家，其中社会团体5家，民办非企业单位3家；坚持“双重管理，明确责任”，充分发挥业务主管单位和登记管理机关作用。
2、顺利完成2016年度社会组织年检工作。全县应参检社会组织290家，实际参检235家，合格205家，参检率为81%，年检合格率为87.2%。
3、认真落实社会组织赋码和换证工作
为积极稳妥地推进我县社会组织赋码和换证工作，认真组织落实民政部有关社会组织赋码和换证工作要求，重点推动新成立赋码和存量换证任务。一方面在新成立社会组织审批中，全面推广统一代码的赋码和使用，另一方面利用年检、变更、到期换证等时机集中进行存量社会组织登记证号与统一代码的转换。我县现有社会组织302家，已完成210家社会组织的赋码换证，其中社会团体78家、民办非企业单位132家。下一步，将加大宣传督促力度，争取在10月底前完成全县存量社会组织的换证工作。
4、继续开展农村留守儿童关爱保护工作，把关爱留守儿童工作落实到实处，明确分工，落实责任到人的机制。巩固殡改成果，精心做好了清明祭祀保障工作，2017年火化区火化率保持100%。依法做好婚姻登记、收抱养工作。全县已办理结婚登记4576对，离婚登记1040对，补发结婚证1550件，补发离婚证31件，较好地完成了婚姻登记工作。收抱养登记14例。
（七）老龄事业快速健康发展
1、以宣传贯彻“一法一办法”为重点，推动大老龄格局的形成和工作提升。2、以建立老年意外社会保障制度为目标，推动“银龄安康行动”深入开展。3、以规范村（居）老年协会建设为抓手，进一步强化老龄工作基础。4、以迎接省市检查验收为动力，积极做好老龄信息系统管理工作。5、以“敬老文明号”创建活动为抓手，推进全社会敬老助老服务。
2018年工作思路及安排
认真贯彻落实党的十九大精神，按照中央、国务院、省市县委政府以及民政主管部门的布置要求，以开拓创新奋发有为的精神状态，结合“两学一做”学习教育制度化常态化和“讲政治、重规矩、作表率”学习精神，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，以“解决民生、落实民权、维护民利”为已任，努力践行五中全会提出的“共享”理念，积极全面的履行好县级民政部门职责。
一、以重点带全面，工作上用心发力。
（一）根据国家及省市县扶贫工作会议要求，结合xx实际，在兜底扶贫、精准扶贫上多下功夫多做文章。
深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作“社会保障兜底一批”的重要指示，按照县委政府的统一布置，健全完善社会保障、社会救助制度，编密织牢社会保障社会救助托底安全网，扫除保障救助盲区，补齐保障救助短板；加强制度衔接，形成各项保障救助制度各有侧重、互为补充、合力保障的良好格局。建立健全社会救助“一门受理、协同办理”机制，进一步强化社会救助工作之间、社会救助与社会保障工作之间的统筹衔接。
1、在养老服务体系建设和养老服务产业发展加大作为。
（1）养老服务机构建设
一是转变工作重点。公建敬老院床位建设已告一段落，2018年我们将把工作重点转到提高规范化管理和运营的轨道上来。加大敬老院管理运营的调研、指导和监管力度。对敬老院实行分类管理并将与资金支持与工作考核相挂钩。
二是积极推进乡镇敬老院转型升级。充分发挥现有乡镇敬老院的社会效益。同时，在做好政府对五保供养对象的托底保障的前提下，积极推进有条件的乡镇敬老院转型升级为区域性的养老服务中心。
三是积极支持社会力量兴办养老服务机构。根据老年化发展需求，与城镇化发展结合，与我县丰富的旅游资源相结合，与卫生资源结合，积极探索发展“日间照料型”、“留守型”、“护理型”、“旅游休闲养老一体化型”、“医养结合形”等多种形式的养老养老服务机构。（2）居家养老服务工作
借鉴外地的经验和做法，结合我县实际，按照轻重缓急的原则，积极稳妥地推进居家养老服务工作。按照立足实际、先行试点，分步实施、全面推广的工作思路，建设一批覆盖全县城乡的居家养老服务中心、服务站。拟采取“政府+公司”的模式开展居家养老服务工作。具体规划为：2017年:建设一个覆盖全县城乡的"xx县智能化居家养老服务信息中心“(虚拟养老院)”，在县城分别城建立1个养老服务中心和1个社区服务站；在人口较多、条件相对成熟的乡镇街道建立1个服务站；在全县乡镇行政村中建立2个服务室。
2、狠抓福利机构安全工作
一是强化制度建设。全面建立和完善好电力、用火、食品、卫生、日常活动等方面的安全制度。二是强化安全教育培训和指导。向老人们传递安全不容忽视、安全知识人人掌握的安全理念，为老人们自身掌握安全技能打下了扎实的基础。三是强化安全监管。与安监、消防、供电、市场监管、卫计委等部门密切配合和协作，坚持问题导向，加大日常巡查和检查的频度，严肃整改措施和纪律，加大问题整改和问责的力度。四是加大安全保障投入。特别要在敬老院等福利机构的消防安全建设方面拿出切实有效的措施和办法加以解决。
3、扎实推进民政民生工程。
进一步规范农村居民最低生活保障、特困人员供养及生活无助人员救助（内含3个小项：农村五保供养及运行维护、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助）、贫困残疾人生活和护理补贴（内含2个小项：困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴）工作，加强动态管理，逐步提高补助标准，初步建立起信息核对机制；扎实做好山区库区农村住房保险试点；进一步完善社会保障类的城乡医疗救助、社会养老服务体系建设（内含3个小项：低收入养老服务补贴、高龄津贴、社会办养老机构）；继续做好创业就业类的退役士兵培训。
4、深入开展创建省级双拥模范县活动。
提高双拥优抚安置水平，巩固军政军民团结。适应新形势新要求，以服务国防和军队现代化建设目标，配合国家军队改革，全面落实双拥优抚安置政策，不断拓展服务领域、丰富工作内容、提高保障水平，努力开创双拥优抚安置新局面。一是巩固双拥成绩。以争创双拥模范县为总目标，积极创新双拥模式，广泛开展以创建双拥模范县为龙头的群众性双拥活动，借助双拥创建平台，加大优抚安置政策督导落实力度，促进军民融合发展。以基层为重点，力争使100%的乡镇、街道达到双拥合格单位；驻县部队达到拥政爱民先进单位。二是做好优待抚恤和烈士褒扬工作。以完善待遇标准体系、规范数据管理、创新服务方式为重点，使优待抚恤工作更上一层楼。按照自然增长机制，及时提高抚恤优待标准，加强优抚数据和资金管理，据实发放优抚经费。积极探索解决重点优抚对象生活难、住房难、医疗难“三难”问题。深入贯彻落实《烈士褒扬条例》，积极开展烈士纪念活动,全面弘扬烈士精神，研究解决烈士评定上报疑难问题，健全完善烈属抚慰、走访慰问等优待机制，努力解决烈属的实际困难。三是做好退役士兵安置工作。全面贯彻落实《退役士兵安置条例》，逐步形成以“扶持就业、经济补偿、重点安置”为主要内容的退役士兵安置体系。建立健全“退役士兵公开竞争、用人单位择优招录”的安置机制，保证安置工作公开公平公正。以就业需求和退役士兵愿望为牵引，选准用好培训机构，加强免费教育培训，保证有参训意愿的退役士兵100%获得参训。建立完善退役士兵技能专长和就业意愿信息与人才市场需求信息共享机制，指导帮助退役士兵就业创业。四是继续做好重大节日走访慰问工作，对特困优抚对象家庭进行重点帮扶，开展形式多样、特色鲜明、充满活力的拥军优属工作。想方设法利用社会资源，造福特困优抚对象，努力提高服务管理水平。
5、创新社会治理体制，激发社会组织活力
一是优化培育发展环境。探索建立科学合理的评估指标体系和公开公平公正的评估机制，在全县范围内开展社会组织评估工作。重点培育和优先发展一批行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织和服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织”。二是强化监督管理。推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用，完善以章程为核心的社会组织内部管理制度，健全法人治理结构。提高党组织在社会组织中的工作覆盖率，充分发挥党组织作用。严格履行领导干部在社会团体兼职的审批程序,扎实推进行业协会商会与行政机关脱钩改革。确保我县社会组织规范、健康、有序发展；三是增强管理服务效能。加强制度建设，规范服务标准，充实工作力量，强化岗位责任，提高登记效率，提升社会组织登记管理服务水平。充分利用信息平台，扩大社会组织影响，推动社会组织信息管理系统应用，逐步实现社会组织管理办公自动化、信息数据化、管理网络化。
6、强化专项社会事务管理，完善社会服务功能
一是认真做好我县全国第二次地名普查工作。建立科学的地名数据库，构建地名社会服务平台，为我县经济建设、社会发展、人民生活提供地名服务产品，确保普查任务按照序时进度如期完成。二是加强婚姻登记管理工作。要不断加强婚姻登记规范化建设，加强婚姻登记员队伍建设，规范登记服务程序，完成特殊节日登记工作；三是规范收养登记，加强流浪乞讨人员救助。建立流浪乞讨人员救助长效机制，加强救助力度，规范救助程序，提高救助效率。四是全面推行未成年人社会保护工作。建立未成年人社会保护制度、机制和网络。为全县未成年人健康成长创造条件。特别重视保障孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活权益。五是巩固提高殡葬改革工作成果。火化区火化率要达到100%，禁止二次装棺土葬。加快经营性公墓、农村公益性公墓建设。实行文明殡葬，文明祭祀，减少环境污染和安全隐患。探索建立对重点对象实行基本殡葬服务减免救助制度。
7、加快民政工作信息化建设进程，搭建民政管理和服务信息平台。
加强网络信息平台建设是民政工作能力的现代化建设的迫切需要。有效提高民政信息化程度，建立和完善建立自然灾害信息系统、低收入家庭认证管理系统、优抚安置管理信息系统、婚姻登记信息系统、区划地名管理信息系统、殡葬公益信息网络系统、生活无着的流浪乞讨人员医疗救助管理信息系统、生活救助管理信息系统、社会救助管理系统、社区建设管理服务系统及社会组织信息系统的民政综合信息管理平台，并充分利用好网络信息平台，努力提高民政工作效率和民政便民服务水平。
8、便民服务窗口建设
进一步健全服务规章制度，优化服务流程，提高办事效率和服务对象的满意度。
二、加强队伍建设，全面有效履责
加强党风廉政建设，强化职业道德教育和干部业务培训，努力建设一支政治强、业务精、作风正、廉洁、勤政、务实、高效，的干部队伍。加强基层民政组织建设，紧紧依靠基层政权和基层群众性自治组织，加快基层的民政服务队伍网络建设。加强对民政工作的领导，协调有关部门及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，理顺工作关系，从政策上、体制上、机制上为民政事业顺利开展提供良好的条件。
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民政局培训总结
这次进行了民政局提供的社会工作者岗前培训，是我受益匪浅，也学到了许多香港社工先进的地方，也对深圳的社工发展有了很大的了解，作为学校社会工作者，我深深感到培训的重要性，再次也感谢民政局领导以及香港资深社工督导为我们付出的辛苦努力，此次培训的内容也很多，也介绍了很多工作方法，让我们在走上工作岗位之前有了初步的了解，这次培训是很有必要的，具体的培训内容我也不做介绍了。由于我是做学校社会工作的，所以我在培训期间也努力了解学习了很多学校社会工作方面的知识，为以后走进学校奠定了理论基础和心理准备。
学校社会工作是社会工作中的一类，最早出现于19世纪末20世纪初的美国，它是教育学和社会工作学的交叉学科。学校社会工作主要是运用社会工作的原理、方法和技巧，协助学校改善学习环境，帮助学生提高适应学习和生活的能力，克服其成长中遇到的困难，形成“家庭—学校—社区”三者的良好协调关系，使学生更好地适应社会，得到更好发展的一种专业服务活动。 在学习的过程中，我了解到，学校社会工作包括几大理论：
1.任务中心理论。
任务中心理论主张在诊断暨服务过程中，首先订定明确的计划与时限，如此才可能达成治疗的目标。因此，它是一种简单而且有一定时间限制的个案工作方法。
2.行为主义理论。
行为是有机体面对情况的一种反应态度，它不仅包括人的身体反应和动作，并且包括口语说明和主观的经验。一个人的行为产生，免不了外来的消息对有机体的刺激，经过这种刺激后，即产生某种行为反应。行为主义理论的基本论点是：人总是期望一些令人满意的行为，而反对造成不适的行为，因此，行为会不断发生改变。由于“对外来刺激的反应行为是经过学习而来的”，所以，如果要去除当事人的不适当行为，应该给当事人提供一个“再学习”的机会，以修正当事人所希求且能感到满足的行为。
3.社会学习理论
这个理论认为，行为是通过观察的过程和奖励与处罚的运用习得的。比如，如果一个学生的某种行为受到表扬，那么这个学生和其他同学就会在将来得到同样的表扬而追随这种行为。另一方面，如果一个学生的行为被忽视或者一个学生因为行为不当而受到惩罚，那么这个学生和其他同学为了避免否定的结果，在一定程度上就不会仿效这种行为。
4.社会化理论。
每一个人出生之后，经过一系列被动或主动的学习与教育的过程，才能成为社会所接受的人。这种个人成长的过程，就是社会化的过程。在现实生活中，社会化是一个过程，是个人走向群体、进入社会、理解和认同社会规范和制度、逐渐成为社会合格成员的过程。通过社会化，个人了解和掌握社会的知识、技能、价值标准、行为规范，从一个自然的人转化为社会的人。毫不夸张的说，社会化使人成其为真正的人。社会化可以分为两类。一类是正式的社会化，成人通过有意识的选择与设计，将社会认可的价值、态度、角色、知识、规范等，按部就班地灌输给儿童，如学校教育。另一类是非正式的社会化，也就是非刻意的安排与训练的社会内容，如同辈群体的影响等。
5.标签理论
在现实生活中，很多在校青少年会因为成绩或其他各种各样的原因而被标记为“坏学生”、“坏孩子”。为什么要给某些人打上“标签”，作用又是什么?“标签”的观念于1951年有勒姆尔特(e.lemet)首先提出，1961年贝克(h.s.becher)在《局外人》一书中加以引申阐述。标签理论从主观层面探讨个人偏差行为的形成，认为偏差不完全是个人品质所决定，而是他人应用规范及制裁于违反者的结果。偏差者是那些武断地被标定为偏差的人，而偏差行为是被加上“偏差”这顶帽子的行为。根据这个观点，如果学校老师或者学生家长随意对偶尔犯错的学生加上坏的的标(如笨蛋、问题学生、不良学生等)，这样往往会成为日后促成这些学生陷入更加严重偏差行为的有力因素。当这些学生被套上坏的标签以后，可能会不知不觉地开始修正他们的自我形象，将自己归属于这些被标签的角色，导致一种“自我应验预言”的恶果。然后，更进一步用偏差行为来防卫、攻击及适应周围环境对他们初次过失行为反应所引起的问题。显然，有时候“标签”的作用具有很大的负效应。将此理论运用于学校社会工作，有助于学校社会工作者洞察学生产生偏差行为的可能性因素，减少在开展学校社会工作时先入为主和偏见，有效地改善学生处境。 学校社会工作追求的目标
实现社会福利。社会福利在狭义上是抚助社会生活功能失调的人。为了使全体学生都能发挥潜能，学校社会工作为学校中学习和生活适应失调的学生提供服务，协助他们处理困难和解决问题，同时也在帮助他们学会如何预防问题的出现，发展自己的潜能。
保证实现教育机会均等。主要体现在必须为少数因经济、社会、心理等因素不能参与教育或不能充分获得教育机会的学生提供生活与学习的帮助，使他们平等享有受教育的机会， 获得学业成就的机会和实效，发挥自己的潜能。
促进家庭、学校和社区的协调，以配合学校的需要和增强教育的功能。家庭、学校和社区是影响学生心理、行为和学习成绩的三大因素，也是促进学生形成社会化人格的三大力量。协调这三者之间的关系是学校社会工作者的专业服务和职责所在。
学校社会工作的最终目标是促进学生的全面发展。学校培养的学生首先必须符合社会规范，遵纪守法;其次必须掌握文化科学知识，培养能力，学会生存，成为一个对社会和国家有积极作用的社会成员。
可见，在本质上学校社会工作属于社会工作的一环;在方法上，学校社会工作运用个案工作、团体工作和社区工作等社会工作方法;在目的上，学校社会工作围绕学校教育的目的，协助学生准备现在及未来的生活。
我们可以利用学校社会工作弥补班级授课制的不足。班级授课制是产生至今最为有效的教学组织形式，也是其他形式所不能替代的，但是无法充分关注教育中的个别需要与生活指导。对于关注每一个学生，实现因材施教，仅仅依靠对教学组织形式自身和教学活动的改革是不够的。学校社会工作不是在学校体制内，而是在学校体制之外，主要采用个案和小组解决问题的方式进行，在一定程度上可以帮助教师一起关注每个学生的学习和成长。这是一种专业化的服务行为，可以帮助学校教育发挥更好的作用。社会工作者在专业服务和体系下展开学校社会工作，可以完善教育功能，协助学生在班级教学制度中得到一些个别化与生活化的教育，使学生能够健康成长。
学校社会工作是学生个人成长和社会化的需要。学生在学校中不仅仅要获得知识、技能和思维的训练，还要在身心健康等方面得到良好的发展，顺利实现社会化。在这个过程中，学生往往会遇到一些诸如情绪、行为、人际关系和家庭等方面的问题，而教师和家长难以及时妥善地加以解决。或者由于学生的担忧和顾忌，而不愿意让教师和家长知道，而专门的学校社会工作者就可以避免这些问题。现代社会急剧变化，家庭功能锐减，给青少年的教育管理工作带来了新的挑战。通过开展学校社会工作，可以积极调动社会资源，学校、家庭和社区协作共管，建立社区监护网络，帮助青少年解决成长过程中遇到的生理、心理和社会适应问题，使他们健康成长。
适应现代社会分工合作的需要。现代社会的职业分工越来越细，服务所需的技术也越来越精，现代教育制度的专业化程度越来越高，要求学校内教师与行政人员各司其职，各有分工，从而导致彼此的协调和沟通不及时;学校教育与家庭教育、社会教育严重脱节。学校社会工作有利于学校与家庭、社区之间的联系，确立统一的教育目标。可以说，学校社会工作是沟通学校、家庭与社区的桥梁。学校社会工作有助于扭转单纯依赖学校的教化功能，一味强调学校在青少年教育中的责任，而忽视家庭与社区的影响的局面。完善的现代学校不仅需要任课教师与行政人员，还需要社会工作者的配合和服务。值得注意的是，学校社会工作需要专业理论和方法的背景，它既有别于一般的学生思想政治教育，也不等同于心理咨询辅导和青少年辅导活动。
相比其他一些领域的社会工作而言，学校社会工作尚处于探索和发展之中，但在国外和我国的一些发达地区的实际工作中，它已经展现了重要作用。学校社会工作应该受到社会各方的普遍重视，培养和吸纳大批的社会工作者关注和解决学校教育中的青少年。
区民政局平安边界创建工作总结
2013区民政局平安边界创建
根据区综治委《关于做好迎接2013年省市综治暨平安建设工作检查考评准备工作的通知》（峄综治［2013］8号）文件精神，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的业务指导下，我局就本身职责，主要做了以下工作。
一、主要工作
1、积极做好县级行政区域界线联检工作。根据省民政厅2011-2013年县级行政区域界限联检任务及市民政局《关于做好2013年度行政区域界线联检工作的通知》（枣民字14号）的文件精神，制定了《关于峄城区与苍山县边界线联合检查工作的实施方案》，《关于台儿庄区和峄城区行政区域界线联合检查工作的实施方案》，分别与苍山县、台儿庄区共同做好峄城－苍山、台儿庄-峄城的界线界桩（方位物）等检查工作，联检边界线长140公里，界桩17块，已完成两条边界线联检任务。
2、签订县级边界地区和谐走廊协议书。为巩固县级双方联合勘界成果，切实保障边界双方人民群众利益，维护边界地区社会稳定，促进边界地区经济和社会发展，峄城与台儿庄、薛城、苍山民政部门积极签订了创建平安边界、和谐走廊协议书。
3、界线联检“回头看”。对界线管理特别是界线联检工作情况进行一次“回头看”，对界线、界桩的维护情况进行认真的自查自纠，通过“回头看”，及时发现和解决联检工作与勘界工作遗留的一些问题，确保“创平安边界、建和谐峄城”目标的实现。
4、整理汇总联检资料并建档。对在联检工作中所形成的实施方案、会议纪要、界线界桩联检记录、界桩照片、联检工作报告等有关资料进行整理汇总，并按国家档案管理的有关规定立卷建档。
二、存在问题和改进措施
我区在开展创建平安边界工作中，虽取得了一定成效，但离平安边界建设的总体目标还有一定差距。主要体现在以下二个方面：一是极少数边界线两侧的干部群众对界线、界桩的重要意义认识不够，保护意识有待进一步加强；二是近年来，随着基础项目的建设快速发展，界桩丢失、方位物被人为损坏时有发生。今后我区借这次迎检为契机，学习借鉴其他区市好的做法，抓好以下几项工作：一是加大力度开展宣传工作。通过宣传，进一步提高认识，营造氛围，使“平安边界”建设活动深入人心，增强边界干部群众参与平安边界建设的积极性和自觉性。二是继续加强与有关部门联系，共同抓好平安边界建设工作。主动地与林业、国土、水利、公安、综治、财政等部门的沟通，争取支持和配合，共同维护边界地区的安定稳定局面。三是加强毗邻双方的沟通联系，密切往来，适时召开联席会，总结工作，交流经验，共同推进平安边界建设工作。四是进一步实现边界管理信息化建设，更好地为峄城的各项建设服务。