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规划局工作总结

发布时间: 2019.08.14

规划局普法工作总结。

在平日里的学习与工作中,我们在某些情况下需要写总结报告。写总结可以让我们自我反省,提升自我。每写一次总结,我们就可以想的越多:我们每一个人都是独一无二的存在,每个人都能创造价值。那么我们在写总结时需要注意哪些呢?下面是小编帮大家编辑的《规划局普法工作总结》,仅供您在工作和学习中参考。

总结一:规划局普法工作总结

法制宣传教育是实施依法治国方略的基础性工作,根据县治县办有关文件精神和相关的工作部署,我县把法制宣传教育活动作为构建“法治桃源”、推进依法治镇重要举措来抓,积极组织开展了“12.4”全国法制宣传日暨第一个宪法日宣传活动。切实加强领导、精心组织、扎实推进、注重实效,使法制宣传教育和公民道德建设紧密结合、相互促进,取得了一定成效。现将有关情况总结如下:

一、加强领导,全面动员

在党委和普法依法治理工作领导小组的统一领导下,有计划、有步骤地推进农村法制宣传活动。与本镇的中心工作同计划、同部署、同安排、同落实,真正形成“党委领导,人大监督,政府实施,部门齐抓共管,全社会参与,全方位推进”的法制宣传和依法治镇领导机制和工作机制。切实地保证法制宣传和依法治镇工作有条不紊,扎实有效地推进。

二、深化教育,突出重点

干部学法用法是实践依法治国的重要环节,广大群众认真学法,自觉守法,依法维护国家利益和自身权益是依法治国的重要基础。我县在活动中把村干部、农民群众、青少年确立为宣传教育的重点对象;把涉及经济建设和改革开放的重大问题、与人民群众切身利益密切相关的以及新颁布的法律法规等作为宣传教育的重点内容,分层推进,提高法制宣传教育的针对性。镇镇机关以深入学习《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》《宪法》、《行政许可法》和《公务员法》为重点,坚持集中学习与个人自学相结合,增强干部依法行政的能力和水平。各村委会充分利用农村党员干部现代远程教育平台组织党员干部观看法制宣传教育电教片,提高广大基层党员干部的法律素质,发挥他们在学法、守法过程中的表率作用。在农民群众中广泛开展社会治安、婚姻家庭、计划生育、土地管理等与农村生产、生活密切相关的法律法规的教育,努力提高农民的法制观念和法律意识,使其知法、守法,依法维护自身合法权益,通过法律途径解决存在的问题。中心学校开展以加强交通安全和反对“黄赌毒”为主要内容的法律知识教育,提高青少年的自我保护能力,防范和抵御不良思想的侵害,促进青少年学生健康成长。

三、广泛宣传,增强实效

一是利用广播、会议、简报、橱窗、标语等宣传手段,大力宣传广泛告知法制宣传、公民道德宣传教育和农村环境整治工作的目的、意义和主要内容。二是要求各村在辖区内设宣传点进行综治法律宣传,特别是对宪法的宣传以及国土、计生各相关法律法规的学习宣传,为农民群众解决生产生活中遇到的法律法规问题。广大群众学习法律法规的热情空前高涨,宣传场地人头攒动,向群众散发各种宣传资料2000余份,扩大了宣传范围,达到了宣传效果。三是召开了由镇级各站(所)、村民委员会参加的会议,结合自身工作的特点,如何做好法制宣传工作做了表态性的发言,明确了各自工作的重点。四是开展学校周边环境整治、街道门前卫生三包、防邪宣传活动等多种内容丰富的宣传活动,真正结合贯彻落实“六五”普法规划,积极开展国家基本法律、重点和热点法律法规的学习宣传,服务科学发展,促进社会和谐。内容丰富、形式多样的活动使法制宣传教育贴近群众、贴近生活,浓厚了宣传教育氛围,扩大了法制宣传教育活动的影响,又进一步巩固了法制学习的成果,增强干部群众学法用法的自觉性。

四、搞好结合,统筹兼顾

我县在法制宣传教育中统筹兼顾,做到“三个结合”。一是与“民主法治村”建设相结合。通过普及法律知识,切实增强了农民的法制观念,提高了基层干部依法办事的能力,化解了各种矛盾纠纷,促进了社会稳定,全面巩固“民主法治村”创建工作,提高农村基层民主法制建设水平。二是与思想道德建设相结合。坚持依法治国与以德治国相结合,使法制宣传教育和科学发展观、公民道德建设宣传教育月、解放思想大讨论、城镇环境综合整治等活动有机统一、相互促进,全面加强了民主法制建设和精神文明建设。三是与安全生产相结合。我县围绕平安建设,以《安全生产法》和《道路交通法》、《机动车驾驶证申领和使用规定》宣传为抓手,加强企事业职工岗位培训和安全法规教育,确保了无重大安全事故发生、无安全生产死亡事故发生,为社会稳定提供良好的法律保障。

五、取得的成效

1、干部依法行政的能力进一步提高。通过法制宣传教育活动,镇村干部加强了法律、法规方面知识的学习,在工作中能更加正确地运用法律手段去保证和促进各项方针、政策的贯彻执行和各项工作任务的落实,不断提高行政执法水平,自觉维护法制的统一和权威。

2、群众的法制意识进一步增强。为期1个月集中性的宣传教育,使广大群众掌握了更多的法律知识,增强了法律意识,懂得用法律手段来保护自己的合法权益,运用法律知识和法律途径来解决生产、生活中的问题,形成了自觉守法、依法办事的良好氛围。

3、各单位、部门的执法效能进一步提升。按照有法必依、执法必严、违法必究的原则,公安、水利、计生等部门在执法过程中的态度和解释工作更加到位,广大群众对执法行为更为理解和接受,从而使执法环境得到改善,执法效能明显提升。

总结二:规划局普法工作总结

2015年的12月4日,是我国第15个全国法制宣传日。为积极贯彻实施“12.4”法制宣传日活动,我站围绕“弘扬宪法精神,建设法治中国”这一活动主题,深入开展了法制宣传活动,使法制的力量深入人心,取得了良好的社会效果。

一、指导思想

全面落实科学发展观,深入贯彻学习党的十八届四中全会精神,以开展“12.4”法制宣传日活动为载体,动员全站集中集中开展以宪法为核心的法律法规宣传教育活动,进一步增强广大干部职工的宪法意识和法治观念。

二、活动内容

弘扬法制精神,知法、守法、护法是每个公民的崇高义务。我站高度重视对员工法制精神的培养,此次法制宣传活动要在全站范围内营造浓厚的法律氛围,提高广员工的法律知识及意识。

1、加大宣传力度。为了配合本次“12.4”法制宣传日活动的开展增强宣传力度,我站在收费广场前悬挂相关横幅标语,并现场为过往司机发放宣传资料,营造浓厚的法律宣传氛围。

2、组织员工观看关于“12〃4”法制宣传日的报纸和电视宣传,使大家更深层地了解法律宣传的重要性。

3、为了真正把普法活动落到实处,让职工了解更多的法律知识,利用每周五下午学习时间,组织大家学习《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》和《中华人民共和国交通法法规》等相关内容。在学习中,站领导带头讲学法、普法。通过学习宣传,进一步在职工中牢固树立依法治国,依法收费,依法维权的观念和意识。

4、为积极响应“12.4”法制宣传日活动,坚持学与用相结合。结合我站工作实际,加强收费员文明礼貌微笑服务收费工作要求。

三、活动意义

通过开展以宪法为核心、以“弘扬宪法精神,建设法治中国”为活动主题的法律法规宣传活动,不但在广大职工中掀起学法、守法的法制宣传热潮,而且进一步增强了干部职工的法制意识和权利意识,普及了法律知识,提高了收费服务能力,为构建和谐社会、和谐交通营造良好的社会氛围。

长治东收费站

2015年12月5日

总结三:规划局普法工作总结

为深入贯彻落实“六五”普法规划及其决议,营造良好的法治环境,促进社会主义和谐社会的建设,更好地宣传贯彻“十八”大精神,根据市法制宣传教育领导小组《关于开展“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动的方案》(法宣组号)精神,结合我院实际情况,深入扎实地开展了法制宣传教育活动,取到了良好的教育效果。先将开展情况汇报如下:

一、加强领导,高度重视,精心组织

我院领导高度重视,成立了“12.4”全国法制宣传日活动领导小组,同时结合我院实际情况,对此次活动作了细化分工,制定了实施方案。实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实,促实效,为这次系列宣传日活动的顺利开展营造了良好的氛围。

二、形式多样,全面促进普法宣传教育活动

紧紧围绕“深入学习宪法、劳动法,大力弘扬宪法精神,服务科学发展”为主题,充分利用“12.4”全国法制宣传日活动,通过采取悬挂宣传标语等形式,对宪法及相关的法律法规进行了宣传教育。

一是深入宣传《宪法》、《劳动法》等法律法规和实施“六五”普法规划的重要意义,大力弘扬法治精神,构建和谐劳动关系。

二是组织举办了法律法规讲座。围绕和职工权益密切相关的《侵权责任法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等法律法规进行学习宣传,在学习中,领导带头讲学法、普法、用法制服务于我们工作的重要性和体会。通过学习宣传,进一步在干部职工中牢固树立依法治国,依法维权的观念。

三、工作扎实有力,取得良好成效

在今年的法制系列宣传活动中,我们紧紧围绕宣传主题,充分发挥各自的职责,扎实工作,使这次活动取得了明显成效。这次宣传活动的开展,不但在干部职工中掀起学法、守法的法制宣传热潮,而且进一步增强了干部职工的的法制意识和权利意识,为进一步创建平安和谐医院创造了有利条件。

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规划局个人总结



2002年4月我被任命为县规划局局长,四年来,在县委、县政府的领导下,本人忠实履行职责,带领全局干部职工,圆满完成组织和领导交给的各项任务。现将近年来思想工作情况总结
一、加强学习,不断提高自身政治、业务素质和适应岗位工作的能力
为适应城市规划工作的新形势、新要求,四年来,本人认真学习党的十六届三中、四中、五中和六中全会精神,深刻领会“三个代表”和科学发展观的重要思想,严格贯彻执行县委、县政府各项决议、决定。严于律己、以身作则,率先垂范,处处以一个党员的标准和国家公务员的要求规范自己一言一行,不以权谋私,以实际行动维护了党的形象。潜心学习业务知识,用科学的理论武装自己,增强驾驭全面工作能力,提高领导水平。按照县委、县政府加快“城市化、工业化、农业产业化和农村劳动力转移”和争当江苏“两个率先”后起之秀的总体要求,注重联系工作实际,研究如何发挥规划职能,推进睢宁经济社会和城市建设发展。几年来,我提出的欠发达地区如何加快城市建设、招商引资及教育事业发展等方面的多条建议,被县委、县政府采纳。撰写的《以科学发展观指导城乡规划工作》、《树立科学经营城市理念推进城市可持续发展》、《发挥城市规划的指导作用推进城市建设快速发展》等多篇论文在刊物上发表和在一些学术会议上交流。
二、着眼落实科学发展观,围绕“集镇城市化,城市现代化”科学超前编制城市规划四年来,围绕完善县域规划体系,狠抓规划编制。着眼县域经济社会和城市建设协调发展,完成某城镇体系规划编制;完成新一轮县城总体规划修编;做好城市专项规划编制;编制完成全县1xxxx镇的镇村布局规划、2xxxx农村居民示范点规划和建制镇总体规划。
四年来,共编制完成城区专业规划26项,详细规划65项,完成重要地块城市设计47项,城市详规覆盖率达到8xxxx以上。为加快城乡一体化进程,促进城市建设健康持续快速发展提供有力保障。上级业务部门对我县规划编制工作给予充分肯定,连年被评为城市规划编制先进单位,并多次在省市业务工作会议上进行经验介绍。
三、依法行政,维护规划严肃性,保证规划的有序实施
本人注重建立健全规划规章体系。根据相关法律、法规和规范,在组织充分调研的基础上,四年来先后制定并报请县政府批准下发了《某城镇建设规划技术管理规定》、《城区私房建设规划管理办法》、《关于进一步加强城镇建设规划管理的实施意见》、《城建档案管理办法》等规范性文件1xxxx,为规划管理工作有序开展提供有力保障。
顶住压力,能敢于碰硬,加大管理力度和硬度,切实维护城市建设秩序。四年来,能够始终坚持原则,依法行政、文明执法和“人性化”管理。对违法建设利用电视、报纸等新闻媒体进行曝光,对重点建设工程明确专人,实行全过程跟踪管理。对少数严重扰乱建设秩序的钉子户依法组织强拆,决不手软。主动围绕重点工程建设,积极开展依法拆迁、依法拆违活动。四年来,共查处违法违章建设60xxxx处,先后拆除各类占线违法建筑物4xxxx万平方米,拆迁房屋xxxx余平方米,为各项基础设施建设的顺利实施赢得宝贵时间,为拉开城市框架打下坚实基础,同时抑制不法投机建设行为,保护投资者的合法权益,维护公众利益和公共安全。
近年来,以保障公众利益为出发点,推行规划审批听证制度。本人在规划工作中发现,城市规划涉及多方利益主体,为维护各方利益,在调查研究基础上,率先制定并推行规划许可听证制度,增加工作透明度,防止损害公众利益和暗箱操作,维护公共、公众的合法权益。先后组织规划审批听证会5xxxx次,听证项目8xxxx项,取得良好社会效果。
近年来,本人创新规划决策机制,推行规划委员会工作制度。报请县委、县政府成立了某规划委员会,对重点项目、重点工程的规划设计方案进行审核论证,强化政府规划职能。自去年以来共召开规划委员会1xxxx,审查规划方案20xxxx项,推进了规划决策的科学化和民主化。
四、勇挑重担,认真履行职责,完成城市建设重点工作任务
任职以后,调研发现,象我县这样欠发达的落后地区,进行城市建设的巨大障碍就是资金不足。四年来,本人牢固树立经营城市理念,发挥规划调控作用,盘活城市资源,搞好规划招商,积极筹措城建资金。依托规划优势,围绕“规划出环境、规划出商机、规划出财富、规划出生产力”,通过规划包装、方案招标,推进招商引资工作有序开展。通过规划招商,既提升城市土地资源的潜在价值,实现城市跨越发展,又筹集城市基础设施建设资金。我县进行规划招商的做法得到了省委李源潮书记等上级领导的充分肯定。
围绕“诚信、高效,亲商、富商”,强化规划服务,构筑一流招商平台。制作规划招商项目幻灯片、规划招商多媒体、编制规划招商宣传册,召开项目推介会,利用规划展示馆,及时为客商提供城市规划和招商信息。四年来,先后接待外地和本地客商22xxxx批次,为改造地块提供规划技术条件10xxxx项,召开推介会2xxxx次,推介项目8xxxx项,实现签约3xxxx项。
四年来完成城区地块开发改造项目30项,投资建筑面积已突破20xxxx平方米,筹集城建资金约8亿元,成功实现“改造一片老城,挖掘一片资源,创造一片效益,享受一片环境”的目的。
本人能够较好完成承担的重点项目建设和基础设施建设任务。四年来先后承担城市建设拆迁、拆违,青年路、人民路工程建设,留侯广场改造任务和文化墙建设,九镜湖文化生态园规划设计、项目招标、拆迁安置等建设组织工作。按照县委、县政府建设规划展示馆的工作要求,率先建成苏北第一家县级规划展示馆。
五、严于律己,做出表率,切实抓好党风廉政建设
四年来,本人始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为重中之重抓实、抓好,带头遵守和执行党风廉政建设有关规定、制度,抓好廉洁自律公开承诺,做到勤政、务政、廉政,文 秘 家 园自觉接受群众监督。
本人十分注重抓班子建设。努力维护班子团结,形成合力,以事业凝聚人心,发扬民主作风,坚持民主集中制,在重大问题决策上,充分发扬民主,集中集体的智慧,摆正自己的位置,把个人置于集体领导之中,当好“班长”不做“家长”,努力做到大是大非讲政治,讲大局,班子成员之间讲支持,讲信任,讲尊重,讲谅解,容人、容言、容过,取人之长,容人之短,支持各领导干部积极开展工作,形成良好的政治团结风气。
本人着力构建党风廉政建设和反腐倡廉体系。局机关成立党风廉政建设领导组,形成一把手对党风廉政建设负总责,分管领导对分管科室党风廉政建设负领导责任的一级抓一级,层层抓落实的组织网络。
本人能够贯彻民主集中制原则,着力淡化个人权力,推行集体决策,改变权利过于集中现象。成立规划会审委员会和图纸审核领导组,对所有规划的“一书两证”审批项目进行集体会审决策,改变过去由一人说了算为集体研究决定,由一个科室说了算变多个科室说了算;成立规划处罚委员会对所有处罚项目由处罚科室提交处罚委员会进行研究拿出处理意见。
常抓不懈开展党风廉政建设宣传教育。组织全局干部职工学习胡锦涛总书记在中纪委三次会议上的讲话,学习中纪委关于党风廉政建设有关规定和县委有关文件精神,严格按照廉洁从政的“四大纪律”和“八项要求”,规范自己的行为,做到自重、自省、自警、自励。
本人着眼于源头控制,强化制度建设。制定《规划工作规程》及《行政执法制度》,实现审批、查处和监督的相对分离;制定规划公示制度,推行“阳光规划”;建立固定资产购置申报制度、重大财务支出集体研究制度和违纪责任追究制度,用制度规范从政行为,用制度管钱管事,用制度堵塞滋生腐败的漏洞。
六、加强内部建设
四年来,从机关制度建设入手,保障工作规范高效运转。制定《工作规范》,编印成册下发到每一个干部、职工手中,进行对照、检查,使机关工作实现了规范化、程序化、系统化、制度化、考核化“五化”管理网络;建立三个文明建设工作考核办法,将任务完成、依法行政、软环境建设、勤政廉洁、遵守纪律、团结协作等九项内容列入综合考核,分季度总结、考评、公示、奖惩兑现,形成评比有内容、考核有依据、评先有标准的管理机制。
四年来,着眼提高规划工作水平,注重推广规划新技术应用。加强办公自动化系统建设,应用局域网、GIS新技术,实现利用相关软件进行规划方案编制、出图、统计、分析及有关资料存储、传输共享等;率先启用规划审批办公自动化软件,实现审批发证、资料归档的微机化,有效精简了审批环节、减小随意性,提高了办事效率;率先运用GpS技术,购置双频RTK9800测量仪器,改变过去传统的测绘制作模式,实现工程放线从模拟化向数字化转变,提高测绘精度和效率,通过GpS技术的应用,为城市建设提供了有力的技术保障。
四年来,紧紧围绕提高规划服务水平,不断创新服务机制。搭建服务平台,成立规划服务中心,以公开的办事方式、透明的操作程序、规范的工作制度为客商、建设者、群众提供诚信高效服务;制定规划服务联系员制度,对外商及建设者投资项目明确专人负责规划政务、规划技术等服务,直至该项目竣工;主动上门服务,班子成员及有关科室的负责人,定期到施工现场,帮助解决问题。
在上级支持下,在班子成员的共同努力下,四年多来,本人取得了一些成绩,也在这个岗位上得到了锻炼和提高。自2002年以来,规划局连续三年被县委、县政府评为三个文明建设先进单位、招商引资先进单位、安全文明单位,被市规划局评为县镇规划管理先进单位、规划编制先进单位,两次获得县城市建设特殊贡献奖。2005年,人大对政府组成部门负责人进行公开评议中,本人被评为唯一的优秀,2003年被推选为市十三届人大代表,连续多年被评为先进工作者。

规划局年度总结


XX年,在市建设局党组的正确领导下,市规划处坚持落实科学发展观,努力加快规划编制进度,提高规划管理水平,强化规划服务质量,以年初建设工作会议精神为指引,全面落实“城市建设管理年”活动,圆满完成了确定的各项目标任务,城市规划管理工作取得明显进步。
一、城市规划编制实现历史性跨越
1、各专项规划的编制。为申报历史文化名城,聘请中国规划院编制的**市历史文化名城保护规划已完成初稿评议工作,正在积极做准备论证。**市电力规划、**市消防专项规划等已分别要求市供电局、市公安局、市消防大队委托设计单位着手编制,市住宅建设规划已由市规划建筑设计院编制完成,正着手组织专家评审。
2、控制性详细规划的编制。按照XX年工作计划,城市规划区范围控制性详细规划全覆盖。目前已完成东南、东北、木鱼山、政务新区、西南等片区控制性详细规划。龙眠河控制性详细规划已经专家评审并报市政府通过。
3、城市公共设施布点规划、老城区控规、同安南路区域控规、毛河区域控规、盛唐北路和望溪东路两侧区域概念规划、文四路东段两侧区域概念规划、南山路、盛唐路两侧街景规划,墩塘景观规划已委托市规划建筑设计院正在按任务进度开展工作。
4、修建性详细规划的编制。为配合拆迁征地、解决回迁安置,完成了城北安置点、海峰路龙眠河段安置区、西南片区安置a区,居巢路安置点,东南安置a、c点等修建性详细规划。完成了市近郊公园规划,龙眠河综合整治概念性规划、政务新区城市设计。
二、规划技术、管理制度不断完善
1、规划管理的关键是制度的完备,针对过去制度不完善的情况,XX年已完成《**市规划规划管理技术导则》(草稿)、《城市城乡规划委会议规划》(送审稿)、《**市城市规划区内农村村民建房实施办法》(讨论稿)、《规划工作岗位制度》、《规划工作实用指南》、《规划执法集中整治实施方案》、《关于开展规划执法集中整治活动的意见》、《**市城市规划区建设用地范围违法建设认定标准及行政处罚措施》等。
2、1999年版地形图已不能满足城市发展需要,XX年委托省测绘院对城市规划区108平方公里地形图的航拍,现测绘成果已通过专家验收,并投入使用,为城市建设发展提供了详实的第一手资料。
3、强化对在建工程的跟踪管理。对经批准的工程实行放线、验线及验收制,建设工程基本上根据坐标定位,基槽开挖立模后委托市规划建筑设计院实测验线。并从建筑的色彩、立面效果等方面,细化到项目实施的每一个环节,覆盖建设的全过程,发现问题及时整改,有效的减少了建设单位工程竣工后再行整改的损失。
三、规划审批服务质量明显提高
1、积极简化服务流程,改进了审批环节。按照局党组的要求,统一思想、狠抓落实、高标准、快速度地落实驻行政服务中心办公人员,确保职能到位、确保一个窗口对外,确保责任到人、确保许可高效优质,确保工作人员遵章守纪。
2、努力创新服务举措。为使建设单位对办理流程和申报资料一目了然、一看就懂,制作了全新的规划办理流程和规划许可、审定项目告知单。在坚持依法办事的基础上,通过主动服务、文明服务,寓管理于服务之中,全力打造服务型科室、和谐科室,提升了规划处对外形象。
3、竭力化解社会矛盾。规划建设管理是社会和群众关注的热点,涉及到各方面利益,规划许可、违章查处的矛盾不断出现,严重影响了规划工作的有效开展。一年来,狠抓对容易导致矛盾的行为进行公开透明,服务主动,规范执法。结合工作实际进行细化法律法规中的自由裁量权,同时不断完善矛盾调处机制的建设,创新调处方式,强化调处责任。4、致力创造一流业绩,充分发挥规划技术服务工作。即将过去的一年,紧紧围绕全市工作大局、经济建设,积极为全市项目建设和重点工程提供一流服务。目前,核发建设工程规划许可证85件,面积32.4万平方米,核发建设用地规划许可证人61xxx件,面积51.2万平方米,核发建设项目造址意见书36份,面积50公顷,审核规划方案60个,为建设项目提供设计条件25份,出具用地范围图46份。
四、规划学习不断加强,机构建设不断完善。
为提高规划管理工作与社会接轨,按局党组要求努力自觉学习,不断深入学习科学发展观的各项理论,对照自己找差距、找出路、找方法、努力提高思想觉悟,解放规划管理思想。加强业务学习和业务培训工作。年初组织全体职工参加省建设厅举办的《城乡规划法》学习培训班,并邀请省建设厅高冰松处长来桐,开展城
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乡规划管理培训讲座,深入学习和宣传城乡规划法,保证依法办事,文明执法,科学执法。此外规划处还安排人员分批分期参加国家和省市规划学习培训班多次,全面接触和掌握国内先进的规划管理理念和技术取得了良好的效果。
加强内部机构建设,扎实规划管理力度。根据组织安排,为充实规划管理力量,向社会公开招聘德、才兼备,业务素质强的大学生参与管理,成功引进二名相关本科专业大学生加盟。把规划机构重新理顺,加强规划效能建设,分清管理职责,效果显著,消除矛盾,科学决策,收到良好社会效果。
五、城市规划公示工作稳步推进
为保证规划许可的公正、公平、公开,维护公众和利害关系人的合法利益,将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前,减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成浪工、停工的损失,凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系人利益的建设项目均实行规划批前、批后公示。公示采用固定公示栏、网络和建设项目现场张贴等形式,对规划拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示,充分征求公众和相关利害关系人的意见,对收集的各种意见归纳整理,作为规划许可的依据之一。
六、问题与不足
在市委、市政府的正确领导下,城市规划工作总体态势良好,成效较为明显,但也应清醒地看到规划工作仍有存在一些问题和不足,与市委、市政府及局党组的要求尚有一定的差距。一是城市规划的实施仍然受到各中因素的干预,城市建设过程中各指挥部各行其政,未能依法按程序办事,许多安置工程及重点工程未办理规划许可就进行建设。二是各类工程管线产权单位各行其道,就易避难,城市地下空间不能有效控制,城市工程管线综合规划有待编制。三是城乡规划宣传工作有待加强,管理力度不足。社会各界和广大市民主动支持和参与城市规划工作的格局尚未全面形成,规划意识、法制观念仍较为淡薄。四是城乡规划地方性规章建设相对滞后,不能很好适应城市规划依法行政的需要。五是规划专业人才及技术装备严重不足。

规划局规划党建工作总结



促进社会和谐,着眼于增强规划系统党员干部搞好规划事业的使命感和责任感,立足于三个提高(提高班子的领导能力,提高队伍的综合素质,提高机关的工作效率),争创一流的工作业绩,为现代宜居城市建设作出新贡献的总体目标。一年来机关党建工作在上级党组织的指导下和局党组的重视支持下,通过全体党员干部的共同努力下,机关党组织的自身建设、党员队伍建设、制度化、规范化建设不断推进,服务和保障城乡规划事业的能力不断提高。主要工作总结如下:
一、加强学习型、服务型机关党组织的建设
(一)坚持学以致用,理论联系实际,指导实践,并注重四个结合。
多形式多方法结合:集中培训,专题报告,专家辅导,个人自学,集体研讨,学习交流。
注重学历与能力的结合:要鼓励在职工作人员学历晋升,注册规划师等职称考取,制定在职学历晋升专业培训规定,给予部分经费报销,积极参加上级主管部门的专业培训班。
专业知识指导实践结合:要利用各类规划论证会,听取专家的设计分析点评,从中提高规划专业理论和实践能力。
学习调研与总结提升结合:注重调研学习,分析提炼总结,并撰写调研文章,每两年汇编论文集。
(二)大力倡导沟通、精通、速通、畅通的工作方法。
围绕市委、市政府作出的项目突破年和企业服务年的决定,大力倡导机关党员干部带着问题走进基层,带着思考走向实践,带着感情问计于民。在服务上创新方法、实现主动服务、高效服务。
加强与建设单位的沟通。沟通是做好服务的基础。注重了调查研究,掌握下情,摸清实情,增进相互理解,化解矛盾。把沟通贯穿于日常工作的全过程,切实加强与企业、服务对象及社会各界的沟通,通过沟通形成工作上的互动。
想方设法开设绿色通道,提速审批。在法律法规的框架内,在不涉及规划、规范等重大原则问题的前提下,解放思想、创新工作思路与方法,为审批事项顺畅办、快速办。做到为企业把关不设关,有权不设租,管理显服务,把办事的串联流程并联起来。
努力钻研业务,精通业务技术。在本职岗位上,做到能干事、会干事、干好事;时刻怀着职业危机感和责任感,兢兢业业做工作。围绕认真履职,努力尽职,多学习、多思考、多历练,善于探索、善于总结,发现问题,并多想解决问题的方法措施,不断提高处事能力。
畅通接受社会各界监督的渠道。规划管理涉及社会的方方面面,既关系经济社会发展、社会稳定,又关系公民、法人或者其他组织的合法权益问题。既要保证政令畅通,又要善于保护各方的合法权益,还要实行依法行政,树立规划部门良好的社会形象。畅通听取民意的渠道,积极有效拓展监督的领域,不断深化完善阳光规划制度。防止滥用权力,体现权责一致,用权受监督。
(三)自觉树立五种形象。
爱岗敬业的形象。当前规划工作任务重、要求高、工作繁忙,规划管理的专业性强,政策原则性强,干部群众又十分关注。因此,要求全体党员干部增强岗位的责任心、岗位的事业性,把本职岗位当成事业的舞台,成才的摇篮,通过本职岗位上建功立业,树立爱本职、钻业务、顾大局、讲奉献的爱岗敬业形象。
多面能手的形象。规划工作既要有专业知识,又要有过硬的综合素质、既要领会上级精神,又要帮助指导基层,既要有宏观思考,又要仔细周到。局机关干部人员少,任务多,在工作人员出差、开会、学习培训期间,科室工作实现了AB岗制度,要求每个机关工作人员必要一专多能,成为多面手,做到分工不分责。
为民服务的形象。今年是项目突破年、创新提升年,又是民主评议机关之年,服务基层、服务企业、服务群众、服务经济社会的发展,是我们工作的努力方向。机关党员干部职工深入基层,深入企业,靠前服务,树立起理解群众、尊重群众、帮助群众,诚心诚意为民服务的形象。
廉洁守纪的形象。规划管理工作在协调方方面面利益关系中,必须自觉树立正确的权力观。机关党员自觉做到重品格、淡名利、识大体、守规矩,追求健康文明,积极向上的生活方式,树立起精神振奋,诚信公道、勤政廉政的形象。
求真务实,创新的形象。规划工作的专业性和综合性都很强,严格执行规划的严肃性,原则性,又要执行政府工作的综合性,创造性开展工作。不断学习新知识,领会新精神。在依法行政和服务效能上寻找最佳结合点,树立起求真、务实、创新的形象。
二、加强制度建设,规范规划管理行为
(一)进一步完善审批机制。按照运作协调,透明高效的要求,不断改革完善审批机制,建立了城市规划委员会,对重要地段、重大建设项目的决策各方参与集思广益,避免极少数人决策的弊端,进一步增强规划的科学性、合理性;完善了局机关审批例会制度,报建项目窗口统一受理及时批复,疑难问题集体会审。根据《城乡规划法》的相关要求,积极采取有效措施,进一步完善城乡规划公示、公告、听证等制度。主要出台了《余姚市规划局关于违法(章)建设处罚办法》、《余姚市规划分局规划管理实施办法》、《余姚市城区建设项目规划审批控制原则》、《余姚市规划局阳光规划实施意见》等一批规划管理制度。
(二)出台规划管理规定和技术规范。制定出台了《余姚市城区建设项目规划审批政策性控制原则》;《余姚市建设工程批后管理若干规定》;会同市工商、城管等部门出台了《余姚市户外广告设施和店名招牌设置技术标准》;为统一规划设计方案审批中有关阳台如何计算建筑面积口径,起草出台了《关于明确住宅阳台建筑面积计算有关问题的通知》;为进一步加强防空地下室的建设管理,出台了《关于统一结建防空地下室面积计算口径的通知》、《关于对规划行政审批有关事项进行适当调整的通告》、《关于印发〈余姚市建设工程规划报批图纸编制规定(试行)〉的通知》、《关于印发〈余姚市市政道路和市政管线工程规划管理(试行)办法〉的实施细则通知》等一系列规划管理规定和技术规范。
(三)建立和完善各项服务工作制度。围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次告知制、AB岗工作制、失职追究制等制度。实现以制度规范工作行为,使其言行受到强有力的约束和监督,强化服务观念和勤政意识。
(四)注重局机关内部管理制度。进一步健全完善了机关财务制度、学习培训制度、车辆管理制度、档案管理制度、考勤制度、落实了党政一把手不直接审批财务制度等一系列管理制度,以制度管人管事,并注重了对各项制度执行情况的检查监督,发现问题及时提醒,并落实整改,使各项制度真正落到实处。
(五)加强党风廉政建设。加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,构建了自我监督、局内监督和公众监督三位一体的监督体系,制定《余姚市规划局关于中层以上机关干部报告个人重大事项的制度》、《余姚市规划局实行中层以上机关干部廉政谈话的制度》等风廉政建设制度,党组还与科长签订《余姚市规划局党风廉政建设责任书》,扎实提高自律意识。近年来,开展了城乡规划效能监察、治理商业贿赂专项工作等活动,同时还充分发挥规划义务监督员的监督作用,对规划进行有效的监督。邀请部分人大、政协代表,作为规划义务监督员,对党风、政风、行风进行监督。
三、规划工作完成情况
(一)完善规划编制。开展了《余姚市中心城区规划(2008-2030)》、《余姚市域村庄布局规划》等规划的的修编工作;启动编制了《余姚市城市综合交通规划》、《子陵路(东江照山桥)两侧城市设计及所属管理单元控制性详细规划》、《浙江省余姚开发区整合提升概念性总体规划》、姚东片区和姚西北片区的城镇群发展和产业研究、牟山湖地区、四明湖地区和四明山地区等特色规划的研究等等。重点加强对和谐宜居城市建设项目、中心城区重点地块、村镇体系规划等方面的研究。做好高铁新城区块,后埭一期区块,白山头周边区块,全民健身中心周边区块,三凤桥村区块,富达饭店西北区块,老一中周边区块,西北环线北侧区块,经济开发区的子陵路(中山路至城东路段)两侧区块等九大区块前期规划研究;加强全市可开发区块的前期规划研究,确定用地性质、开发强度和各类规划指标等。通过这些分区域、分系统的规划研究和规划编制,深化明确了我市各片区发展的目标和方向,为统筹城乡经济社会一体化发展奠定了良好的基础。
(二)推进规划实施。编制了2010年度城区招拍挂地块计划,其中2010年出让地块计划23幅,用地面积1918亩,准备地块计划46幅,用地面积5362亩。根据招拍挂年度计划,已完成城区出让地块共计38幅(工业13幅、其它26幅),乡镇17幅。到今年11月份共办理了建设项目选址109件(总用地面积约8872亩)、城区用地许可138件(总用地面积约4431亩)、乡镇用地许可53件(总用地面积约1043亩)、出具出让地块规划设计条件书99份、规划选址公示105件。根据城市建设需要,编制了城区重要区块拆迁计划。并及时对拆迁土地进行报批和办理拆迁用的建设用地许可证。根据拆迁计划,完成了世南西路两侧、华狮啤酒地块、四明广场区块、老一中及周边区块、三凤桥兰墅桥区块、白山头区块、城北中心区块、后埭一期地块等九大区块拆迁改造前期工作和安排兰墅公寓三期、三凤桥、康山五圣殿等村民安置用房规划选址13处,新规划用地面积902亩,建设规模105万平方米。抓好社会生活中断头路、停车场、公共体育设施和低洼地段综合改造等热点、难点和焦点问题的解决。注重城市公共服务功能建设。着力全民健身中心、老火车站地区等重大工程建设项目的规划,推进中心城区三大交通圈建设,加强政府公共交通投资幅度和公交公司控股力度,实施公交优先战略,合理安排区域内供水供气、污水处理、公交停车、电力通讯等各类公共设施的建设步伐。重视城市社区文化、体育、医疗、购物等公共设施的建设规划,严格拍卖地块社区公共设施指标,提高市民生活质量指数。
(三)严格规范规划审批。紧紧围绕服务社会经济发展这一主题,按照适应市场经济和依法行政的要求,我市不断规范审批程序,简化冗余环节,提高效率,努力形成符合现代化和市场体制管理要求、功能齐全、运转协调、灵活高效的城乡规划管理体系。积极做好行政审批职能归并和行政许可项目清理工作,明确报建项目全部进入窗口统一受理按时批复。规范规划审批流程,严格执行一书三证制度(一书是指《建设项目选址意见书》;三证是指《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《乡村建设规划许可证》),坚持审批例会制度和重大工程项目报请城市规划委员会审定制度,突出城市规划委员会、历史文化名城保护委员会等的决策地位。10月底共办理建设工程规划许可证246件,建筑面积290.9万平方米;其中城区项目139件,计建筑面积228.9万平方米;乡镇项目107件,计建筑面积62万平方米;规划方案149件;村民建房200件;户外广告12件。共组织规划方案会审63个。坚持规划调整的法定程序,重大规划调整必须要有市政府审批。共办理规划验线项目97件,办理规划验收项目36件,其中经营性用地项目9件,发出整改通知书13份,对建设项目的建设进度进行跟踪管理,1-8月份,对6个项目进行了规划中间检查;在规划验收过程中,对2个超容积率的建设项目发函给市国土局补交土地出让金。
四、落实工作措施,切实提高工作效能
(一)提速增效管理措施
根据市委市政府提出的项目突破年和招商引资一号工程要求,规划在进一步贯彻落实《城乡规划法》的基础上,以10月1日即将实施的《浙江省城乡规划条例》为契机,按照《市直部门服务效能大提速八项措施》和行政审批服务标准化建设要求,提出了规划措施。
推进规划审批服务标准化建设。针对政府投资、工业、房地产等不同项目、不同审批环节制定相应的标准化服务指南,修改调整各类申请表。以10月1日省条例实施为契机,有些材料须调整;同时按我市《关于深化行政审批制度改革,推进行政审批服务标准化建设的实施意见》的部署要求,初步完成了针对招标拍卖挂牌取得土地使用权的工业项目的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证办理服务指南。实行规划审批资料内部流转,全面推行规划管理系统的运行。
按照省城乡规划条例,调整优化审批环节、减少审批资料。
1、根据不同阶段签署确认总平面,一般分放样总平面图和实施总平面图,目的一是加快办理进程,全部指标、间距审核完毕,即可以确认建筑布局并进行放样;二是实施总平面图上的指标按我们的复核意见及实地放样进行调整,使附图总平指标与工程许可证上的面积相一致;绿地、停车位布局与专项的绿地景观设计相符。
2、规划方案确认中,总平面图作为许可证的附件,由一式八张调整为两张,规划确认后,一份我局存档一份给建设单位;大部分项目的总平面图会有或多或少的修改,导则申报的总平面图大量浪费,若各部门要规划确认的总平,只提供复印件,建议审管办牵头相关部门做好衔接工作。
3、规范总平面图制图要求,减少退办件,加快审批速度。
4、对于出让土地的建设用地规划许可证申报资料,取消总平面图。
5、建设工程规划许可证申报资料中,取消成交确认书。
深化完善阳光规划制度。通过报纸、电视等媒体和网站加强省城乡规划条例的宣传,使社会各界对规划审批办理中的申报资料、建筑面积计算规范调整早知道早准备;方案设计中当地的相应技术规定、文件及时在局网站公布。
督促规划下属单位规划测绘院建立放线、竣工测绘、指标复核、日照分析等考核机制,提高工作效率和服务质量。
(二)作风建设自律措施
自觉进行六查、六看、六改。
六查、六看:查服务态度改善了没有,看办事是否要三邀四请;查审批环节简化了没有,看是否明简暗不减;查办事效率提高了没有,看是否有互相推委拖延现象;查服务承诺兑现了没有,看审批事项是否按限时办结;查一次告知做到了没有,看是否存在故意卡、压、设关子的现象;查许可行为公正透明了没有,看是否存在许可随意、暗箱操作,搞自由裁量。
六改:改坐堂门诊为上门服务;改事后服务为事前服务;改按部就班为原则与灵活的结合;改多头把关为协调一致;改设坎设卡为主动参谋;改忙于应付为勤调研想实招。通过自查自改,自找差距,要把差距作为压力,把压力化为动力,进一步增强工作责任感,踏踏实实做好每一项工作。
五、加强党组织自身建设,发挥党员队伍先锋模范作用
(一)党支部换届公推直选如期顺利完成。
加强对党支部换届公推直选工作的宣传动员,让党员和党外群众充分认识公推直选工作的目的意义,全面了解有关规定和要求,增强党员群众的参与积极性。确保了党员正确行使民主权利。
公推直选机关党支部委员会成员,是党内民主制度建设的积极探索,是全体机关党员政治生活中的一件大事。切实加强组织领导,高度重视、明确责任,精心组织实施,确保了公推直选工作的有序开展。
严格按照实施方案的内容和程序操作,充分尊重党员意愿,正确运用民主推荐、组织考察,保障了广大党员的民主权利。
(二)充分发挥机关工会,共青团、妇女组织的各自优势和作用,利用清明节、五一劳动节、七一建党节、国庆节等节日开展寓教于乐的活动。丰富机关干部职工的生活。
(三)积极开展党员志愿者活动。上街进行规划法规、政策宣传咨询,规划图片展览。人民防空历史图板展览和防灾避灾知识宣传,组织开展交通文明劝导活动。机关党员及公务员开展扶贫结对帮困活动。
(四)开展党建促统战 互融促发展活动。认真学习余党办[2010]11文件精神,提高统战理论知识。加强与对口联系民主党派交流。10月份召开与九三学社余姚支社对口联系座谈会,互相进行工作交流,并听取支社委员对规划局工作的建议意见。支持局机关民主党派同志开展工作,调动一切积极因素,推进机关党建工作。开展与四明社区党组织共建共促活动。
局机关从事业二级局提升为行政一级局,8年来,有7位同志被提任为副局级干部,有4位同志被省建设厅、宁波规划局、绍兴鉴湖风景旅游区招录,5位同志调到市重点工程、经济开发区等部门(高铁指挥部、四明广场指挥部、朗霞工业园区、余慈办、牟山湖开发指挥部)为他们输送规划业务骨干。

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