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市环境工程评审中心工作总结

发布时间: 2019.08.14

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XX年,市环境工程评审中心在局党组和分管局长的正确领导下,始终坚持“规范、有序、平稳”六字方针运行。通过建管处等相关处室、兄弟单位的大力支持和评审中心全体同志的不懈努力,评审中心各项工作全面开展,环境技术评估业务走上正常、有序、规范发展的轨道,不断发挥出为建设项目环境管理提供坚强、有效技术支持的积极作用。XX年工作总结如下:

一、评审中心XX年工作基本情况

在XX年全年实际工作中,评审中心按照 “规范运作,为环境管理服好务”的基本指导思想,积极、稳妥地开展各项环境技术评估工作,从实际运行效果看,总体平稳顺利、情况良好。一年来,中心各方面工作取得了明显的成效。全年完成环评项目评估318项,与去年同比增加了3%;全年创收与去年同比增加了20%。

(一)树立服务意识,规范评估程序

评审中心是建设项目环境审批管理决策的技术支持单位,评审中心的工作必须紧紧围绕环境管理的要求来开展,全面为环境行政管理服务,这是评审中心工作的基本定位。我们旗帜鲜明地提出了树立服务意识,加强同建管处的协调配合,积极主动争取管理处室的大力支持,为行政管理部门、环评单位、项目业主单位服好务的工作要求。在评估工作中努力做到确保评估质量,提高评估工作效能,绝不让项目在评估环节压件、拖延或耽误报建审批。

优质的服务必须通过规范的程序予以保证,评审中心从一恢复运行起,就制定了一套切实的评估工作程序,并在之后的评估工作中不断修订完善,为确保评审中心的规范手段运作起到了积极有效的保障作用。

(二)严格评估把关,确保科学公正

实事求是、科学严谨、公开公正、严格把关,确保评估结论的科学性、公正性和客观性是环境技术评估工作的生命线。评审中心要求全体工作人员必须牢固树立评估质量意识,积极、认真、努力地学习和掌握环境影响评价的技术导则、技术规范以及一般建设项目的基本工艺、技术要求,不断提高自己的业务素质和技术水平。同时,密切关注各项环保政策动态,努力掌握法规政策要求并体现在环境评估工作之中,真正发挥出为行政审批、行政决策提供技术支持、技术把关的切实作用。

今年评审中心共完成环境影响评价项目评估318项,没有出现一起因评估质量不高而影响管理部门行政审批的情况发生。评审中心技术人员在评审过程中特别是在出具评估意见时小心谨慎、认真仔细、反复推敲,对一些敏感的、有难度的项目在出具评估意见前进行磋商讨论,力求评估结论正确可靠。

(三)落实管理制度,强化内部管理

规范运作必须在严格的制度框架下才能得以实现,评审中心单位虽小,人员也少,但规范的运行管理机制必不可少。评审中心在日常运行中认真执行财务管理细则、固定资产登记管理制度、评审项目登记制度、评审会议方案审批制度、收发文登记管理制度和档案文书管理等各项制度。通过落实管理制度,保证了评审中心各方面工作的健康、有序、正常地开展。

评审中心定期召开全体人员会议,研究解决中心运行中出现的一些重大问题。每周召开工作例会,对上周工作检查和梳理,对本周工作进行合理安排。在评审中心全体人员会议上,明确提出:工作中大家要相互尊重、相互理解、相互支持;工作中矛盾不上交,工作中发生的问题和矛盾力争解决在中心内部,解决问题和矛盾对事不对人;形成团结协作、心往一处想、劲往一处使,轻松、和谐的局面。

二、评审中心工作中存在的主要问题

一年来,中心各项工作总体正常平稳,但也存在一些需进一步解决或完善的问题。

一是技术力量较薄弱,有待进一步加强。目前中心人员总数5人,其中有2人是兼职,实际技术人员仅有1人(为兼职),取得环评工程师资质的也仅此1人。中心无论从人员数量,还是人员结构均难以满足环境技术评估工作的发展需要。

二是工作面较窄,有待进一步拓展。去年底,市上把投资额8000万项目的审批权下放区(市)县后,评审中心的业务工作受到了明显压缩。今年,在拓展业务工作面问题上需要得到局上的大力支持。

三是收费难度较大,有待进一步协调解决。由于环评市场化竞争激烈,环评整体费用偏低,导致环评技术评估费也随之偏低。对污染治理项目的评估,目前无正式收费标准。收费问题只有通过逐步协调争取改善或解决。

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环境工程师工作总结

20xx年,我镇的软环境建设工作按照市委、市政府的工作要求,结合第二批保持共产党员先进性教育活动,紧紧围绕“第一要务”这个中心,以推进“项目年”工作为着力点,始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓,从投资者和村社群众反映最强烈的问题着手,在加强对企业、群众的服务,深化机关作风建设等方面做了大量工作,达到了预期目标,促进了全镇的开放开发、招商引资和经济快速发展,受到投资业主、群众的欢迎。

一、强化组织领导,增强责任意识

为进一步加强软环境建设,推动规范化服务型政府的形成,我镇进一步加大了软环境建设工作力量,除原有的软建办一套人员外,还结合规范化服务型政府建设,从各部门抽调业务骨干成立便民服务中心,更好地为企业和群众服务。与此同时,镇党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实,把改善软环境的工作任务分解到各位班子成员身上,并与他们签订了责任书,年终要求述职。在对村上的党风廉政建设目标责任中,我们还专门突出了软环境建设的内容,如要求村组主动为企业搞好协调服务,处理好企业与村组、群众的关系;村组干部不准在到企业强包工程、强买强卖、强行务工等,把村组干部纳入了软环境建设的责任主体,

二、改进机关作风,主动服务企业

机关作风好坏,直接影响党委政府在企业和群众心目中的形象,也是经济发展软环境好坏的主要表现。今年9月,镇党委政府结合保先活动的深入开展,通过召开座谈会、设置意见箱、发放调查问卷等形式,收集了社会各界对机关作风的建议意见共17条,班子集体也通过党性分析,找出了机关管理失之于软、疏之于宽以及奖惩激励机制不建全等方面的问题。在此基础上,提出了整改方案,成立了作风监察小组,加强了机关作风建设。一是狠抓机关管理,继续坚持了上下班点名制度、出勤抽查制度、外出公示制度、亮牌办公制度,对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查,发现违纪行为及时纠正处理,杜绝了机关干部上班时间打游戏、打牌等现象,转变了机关作风,提升了工作状态。二是在先进性教育活动中,通过组织开展“两个具体”大讨论、“五必谈”、党性分析等活动,使机关党员明确了的先进性的具体标准,找出了自身在执行力、服务意识和能力、建设不相适应的地方,明确了努力的方向,提高了“人人都是投资软环境”的意识。三是进一步深化为企业的服务。镇党委政府视企业发展为自己的衣食父母,提出了“企业墙内的事情自己办、墙外的事情我们办”的口号,落实班子成员和经发办工作人员每人跟踪联系1个企业,至少每月到企业中去一次,一方面帮助企业及时协调与部门、村组的关系,另一方面诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议,随时了解企业对改善经营环境的反馈意见,真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”,受到企业的好评。

三、执行六项制度,搞好信访接待

认真执行首问责任制、一次投诉查实追究制为主要内容的经济发展软环境建设六项制度。凡是企业和群众来办事,镇党委政府都要求办事人员做到热情、礼貌,能够当场办理的就当场办理,不能当场办理的要说明办理时限,不能办理的要说明原因、作好解释工作;对企业和群众办事拖拉推诿、踢皮球的“二传手”干部和态度冷漠的“衙门”干部进行严肃处理,绝不手软;为了方便企业和群众办事,镇党委政府在镇机关显着位置对办事程序、收费依据、收费标准、责任人以及办公室的职能职责进行了公示,同时简化办事程序,使办事人员一目了然;对待群众的来信来访,我镇建好了信访接待室,制定了领导信访接待日制度,建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度,做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。

20xx年,我镇的经济发展软环境建设取得了一定的成绩,在一定程度上推进了政府职能从管理型向服务型转变,提高了办事效率,密切了干部群众之间的关系,在招商引资、城乡一体化工作中有了新的突破,但对照贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神、进一步解放思想、创造性开展工作的要求,以及与先进地区相比,还存在思想解放不够,工作开拓不够,刚性有余,灵活不足等问题。在今后的工作中,我们要切实加以解决。

20xx年软环境建设要以转变政府职能为重点,以深化机关作风建设为切入点,以“服务无小事、真情我传递”为主题,针对存在的问题全力改进和完善服务。一是要进一步解放思想,牢固确立抓软环境建设就是发展生产力的观念、开拓创新的观念、公开透明的观念、公平公正的观念、绩效评估的观念。二是要进一步深化服务大环境创建活动,继续搞好在第二批先进性教育活动中广大干部群体提出的关于软环境建设问题的整改,建立长效机制,巩固整改成果。三是结合第三批教育活动的深入开展,培强村组干部的服务意识,切实解决存在于村组干部中服务意识不到位的问题,努力为企业营造良好的生产经营外部环境;四是要加强全体党员干部招商引资培训,树立人人都是招商引资主体的观念。五是要适时组织企业对部门服务状况进行测评,并逐步建立相关考核机制。六是深入开展企业服务月活动,不断提高服务质量,切实帮助企业解决在建设、生产、经营过程中的困难,为企业营造良好的外部环境。

环境工程师工作总结

今年来,我办以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实市委、市政府全面建设小康淮安的要求,大力加强经济发展软环境建设,加快行政管理体制的改革创新,增强服务意识,转变工作作风,提高工作效率,积极打造淮安人防高效、优质、便捷的服务环境,取得了较好的效果。

一、开展主题教育活动,着力加强机关作风建设

办党组及时召开会议,通报软环境建设万人评议反馈意见、全民创业调研服务活动中反映的问题,结合加强机关作风建设,认真研究了今后进位争先的措施,主要是围绕进一步转变观念、转变职能、转变作风,突出抓好思想作风建设,大力发扬求真务实精神。主要开展了四个主题活动:

一是认真开展“‘把“xxxx’重要思想和科学发展观贯穿加快发展的全过程”主题教育活动。结合机关作风建设,坚持从解决思想观念、体制机制、环境氛围等方面问题入手,引导干部群众坚持把加快发展作为第一要务,抢抓机遇,加快发展,多想实招,多办实事,推动形成求真务实、创业创新创优的鲜明导向,形成思想解放、制度创新、全民创业的新热潮。

二是认真开展“深入学习贯彻党章,牢固树立正确的理想信念”主题教育活动。深入学习贯彻党章是各级党组织的政治责任,是加强软环境的内在要求。我们把学习贯彻党章作为软环境建设的一项重要内容,通过“三会一课”等多种形式,组织广大党员学《党章》,加强党性修养,始终发挥先锋模范作用,引导广大干部职工增强荣誉感,以推动人防事业发展为荣,以阻碍人防事业发展为耻,从而以主人翁的姿态积极投身到软环境建设工作中去。

三是开展学习贯彻《行政许可法》,建设服务型机关主题教育活动。以学习贯彻《行政许可法》为契机,进一步深化行政审批制度改革,简化行政审批程序;努力建设学习型干部队伍,转变观念、转变职能、转变作风,增强为发展服务、为基层服务、为群众服务的本领,提高依法行政的水平。

四是认真开展“深入学习社会主义荣辱观”学习教育主题教育活动。我办把树立社会主义荣辱观教育与软环境建设有机结合起来,着力解决好机关干部职工的世界观、人生观、价值观问题,把“xxxx”要求变成自觉行动,体现到日常工作和生活中去,明于荣辱之分,做当荣之事,拒为辱之行。通过开展向先进典型和先进人物学习活动,切实解决机关干部为谁掌权、为谁服务的问题,同时引导干部职工大力开展“争先创优”活动,争创一流的文明机关,争创一流的工作业绩。

二、实行政务公开,规范行政行为

修订完善各项规章制度。加强软环境建设和管理是一个系统工程,人防办注重从源头抓起,理清处室的工作职责和工作标准,制订相关岗位人员的行为规范,明确监督机制,汲取“两公开、一监督”制度的成功经验,把处室的工作职责统一制成牌匾上墙,时时警示职工,方便群众监督。今年我办修订完善了《人民防空办事指南》,明确工作职责,完善了淮安市人防办贯彻《行政许可法》公示制度,受理审查、告知、送达制度、办理时限制度、过错责任追究制度等一系列规章制度。

二是狠抓纪律,重申六项禁令。严禁向服务对象“吃、拿、卡、要”;严禁在人防工程建设等公务活动中谋取私利;严禁将人民防空易地建设费挪作他用;严禁上班时间玩游戏、打扑克、下棋等与工作无关的活动;严禁在工作日中午饮酒;严禁使用文明忌语。通过实施六项禁令,努力建设一支思想好、作风硬、纪律严、业务精、形象佳的人防干部职工队伍,展示人防人的新风采。

三是狠抓落实,严格五项制度。一、严格首问负责制。全天候接受群众投诉和咨询。二、严格否定报备制。对当事人申请事项不能办理的,讲清依据,备案上报。三、严格文明办公制。争创“三优三满意”文明机关,公开办事程序,公布审批内容,做到优质服务、文明服务、微笑服务。四、严格一次违规申告查实待岗制。执法人员一次违反禁令待岗三个月,两次违反禁令予以辞退。五、严格社会服务承诺制。定期组织机关干部和系统内广大职工服务进社区,接受市民投诉;积极参与机关服务进社区、企业服务月、“行风热线”等软环境建设的活动,认真办理软建办、市长公开电话室以及市领导交办的各类事项。

四是强化服务,作出五项承诺。严格贯彻执行行政许可法,缩短各类审批办理时限。在收到资料完备的申请后保证做到:人防工程建设项目审批于3个工作日内办结;人防工程易地建设申请随到随办;人防工程设计审核10个工作日内办结;人防工程竣工验收3个工作日内办结;老旧人防工程报废3个工作日内上报;人防工程和通信、警报设施的拆除、改造于签订补建和补偿协议后3个工作日内完成。对上述审批事项一律免收工本费和手续费。结建式人防工程竣工验收后,于3个工作日内办好保证金返还手续;违法违章案件查处率达100%,杜绝人情案、关系案,保证国家和人民群众的利益不受侵害。

五是严格规范,推行“五个一”工作标准。认真落实市委提出的“五个一”基本工作要求,即:说好每一句话,接好每一个电话,办好每一件事,接待好每一位工作服务对象,干好每一天的工作,以自身的行动展示人防办机关“门好进、脸好看、话好说、事好办”形象。

三、扎实开展“准军事化”建设,提高干部职工队伍素质

人民防空机关“准军事化”建设是新时期、新阶段人民防空一项基础性工作,是人民防空现代化不可或缺的组成部分。根据省人防办的要求,上半年主要做了以下几项工作:一是以《“准军事化”建设意见》为指导,进一步明确全市人防机关“准军事化”建设的指导思想、原则、总体目标和实施步骤、“准军事化”建设的重点和要求。二是认真做好战备值班工作。加大软硬件投入,保证必要的战备值班条件。加强学习省人防办《人民防空战备值班实施细则和有关职责》,使每一位同志明确责任,履行好职责。要强化值班纪律,带班领导、值班同志都要严格遵守值班纪律,值班人员要在岗在位,情况处置迅速、规范、得当。三是开展“军营日”活动。今年计划在10月份开展一次“军营日”活动,学习军事知识,开展队列训练,组织实弹射击,培养机关干部职工的军事素质,提高其组织指挥、步调一致的能力。

四、坚持重点重抓,用优良的业绩树立形象

通过狠抓指挥所建设、人防经费筹集等重点、难点工作改变在全省的落后面貌,树立人防办领导班子想干事、能干事、干成事的形象。

一是全力抓好指挥所建设。指挥所建设是市委、市政府确定的重点工程建设任务,是“十一五”人防工作的重中之重,也是我办当前工作的头等大事,必须集中人、财、物力,确保圆满完成市级人防指挥所建设任务。截止目前,已完成了地下指挥所及地面指挥中心建设地块的征地拆迁、“三通一平”、勘察设计工作;地下指挥所的工程量清单编制工作已结束,完成了全部工程量清单编制工作。工程施工图已分别送建设部门和消防部门相关图纸审查机构审查。指挥所招商引资工作也是重点,经多次商谈,与福建中建七局三公司、南京广腾房地产开发公司、上海安富建安公司和通州四建四家单位达成了合作协议,并于5月31日召开指挥所工程招标发标会。根据工作计划安排,我们将成立人防工程建设指挥部,明确人员和职责分工,进驻现场办公,协调组织实施工程建设的各项工作,7月8日工程正式开工,年底前地下主体工程封顶。

二是全力抓好人防经费筹集工作。我们于3月22日召开会议,专题研究经费筹集问题。成立了领导小组,由纪从德主任担任组长,两名班子成员担任副组长,配备了一定的精兵强将。加大易地建设费收缴力度;加强与经济开发区和农业开发区的沟通和协调,现已派专人到农业开发区现场办公,依法对缓缴到期的人防易地建设费进行追缴,努力做到应收尽收;加大和地税等部门的沟通和协调力度,努力提高企业事单位人头费,开征了个体工商户费。同时,大力开展招商引资工作,多渠道、多元化筹集市人防指挥所建设资金和人防工程建设资金。1—5月份,共征筹集人防建设经费1888.65万元(含先征后返856.77万元),同比增长了163.35%。

五、创建文明机关,扎扎实实办实事

一是做好城镇特困家庭帮扶工作。防办领导多次走访城镇特困家庭户,与居委会干部一起深入困难户了解情况,征求帮扶意见。到目前为止,我办已支付5户特困家庭15口共计人民币2700元,使他们的生活达到最低生活保障线水平。

二是做好企业挂钩工作。按市软建办的要求,坚持每月到挂钩企业走访调查,了解情况,帮助做一些力所能及的工作。先后为企业通水、废塘处理、垃圾搬迁等做了一些工作,受到挂钩企业的好评。

三是积极参与创四城活动。为做好创四城工作,我们派出社区建设工作指导员,主动与挂钩社区引河居委会联系,为挂钩社区创“四城”工作做了一些工作。协调粮食局对辖区内新丰面粉厂排水沟进行了治理;协调化工资产经营公司对大众塑料厂宿舍区花坛杂草进行清理,并种植绿色植物;出资3000元,对三层街、海神庙、义顺巷和读书巷等主要巷道墙面进行重新粉刷。组织干部职工参加义务劳动,清理辖区内乱堆乱放、乱贴乱画现象,共30人次,清理建筑、生活垃圾近百吨。我办还较好完成了“每人一棵树”、“单位一片绿”任务,为创四城做出了应有的贡献。

六、积极完成市委、市政府和市软建办交办事项,解决实际困难。

我办努力实践市委市政府提出的“百姓是天、客商为重、服务至上”的全新理念,完成交办事项,服务企业,服务基层,解决他们的实际困难。今年来,我们认真及时反馈市委丁书记、市长热线以及市软建办、市信访局和市人大、政协提案交办的各项任务,对反映下属单位改革改制中存在的矛盾和问题,都能及时了解情况,妥善处理,在规定时限内办结,办结率达100%。我们还认真按时上报《挂钩服务企业月报表》、《经济发展软环境建设信访月报表》。

七、强化领导,严格检查考核

一是强化对软环境建设工作的领导。我办今年对软环境工作领导小组成员进行了调整,由防办党组书记、主任纪从德同志担任组长,副主任、机关党委书记南方忠同志任副组长,由机关有关处室、办属单位主要负责同志任成员,形成“一把手”负总责,分管领导亲自抓,有关部门具体抓的格局,做到一级抓一级,一级对一级负责的格局,有力地保证了软环境工作的开展落实。

二是建立定期检查制度。以处室、部门为单位,每季度做一次自查,及时向办软建领导小组反馈自查结果。年终由办软建领导小组对全办软建工作作一次自查总结,并形成书面材料报市软建办。为及时发现和解决问题,防办继续设立投诉电话,及时处理群众来信、来电和来访,多种渠道了解群众对机关的意见和建议。加大监督力度,对违反规章制度、影响比较大的人和事,严肃认真查处,绝不姑息迁就。并重申软环境建设服务承诺和行业禁令,进一步严明纪律。凡违规违纪被市软建办、防办软环境领导小组查到或被新闻媒体曝光的,除按规定予以通报、停职、待岗、扣发资金外,一律处以500—1000元罚款。

三是建立考核评比制度。配合市软环境建设领导小组定期开展考核评比。防办年底对全办软环境建设情况进行考评,表现一般的处室不能评为 “先进集体”,表现一般的个人不能被定为“优秀党员”格次,不能评为年度考核“优秀”等次。

上半年,尽管我办围绕经济发展软环境建设做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要表现为:部分同志加快经济发展的意识还不强,服务基层、服务客商、服务企业的意识还不强,工作效率有待进一步提高,由于资金有限,各类挂钩工作与其它兄弟单位相比,仍需进一步加大投入。

下一步工作初步打算

一、继续实行软环境建设公开承诺,推行行业禁令,服务业主,提高办事效率。

二、继续开展文明机关创建工作,转变工作作风,树立良好形象。

三、根据省人防办的统一部署,继续开展“准军事化”建设,转变机关作风,提高办事效率和服务质量。

四、继续积极开展各类挂钩服务工作,切实解决企业和职工的实际困难。

五、开展软环境评议活动,按时完成市软建办交办的各项工作。

环境工程师工作总结

根据上级纠风办围绕软环境建设要求,我局将今年软环境建设评议内容确定为:转变工作作风,严肃工作纪律,提高工作效率、服务质量和依法行政水平,加强政务公开工作等。我局紧扣评议主题,坚持把查纠问题与源头规范相结合,坚持把软环境建设与履行文体职能相融合,有力地促进了文体系统的各项工作。现将文体广电局软环境建设情况汇报如下:

一、加强领导,落实工作责任。

为把软环境建设工作落到实处,确确实实抓出成绩,我局高度重视,迅速行动,把软环境建设列入工作重点,结合实际抓好以下几个方面的工作:一是加强组织领导。成立了以局长为组长,各副局长为副组长,机关各股室和局属各单位负责人为成员的软环境建设工作领导小组,并设立办公室,有专人负责,局属各单位也相应成立了相应的行评工作机构。形成了上下联动,齐抓共建的工作格局和浓厚的评议氛围。二是落实工作责任。坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,明确局机关负责人和各单位负责人为软环境建设工作第一责任人。三是制定工作方案。结合文体工作实际,制订了《关于进一步推进软环境建设工作实施方案》,对全旗文体系统软环境建设工作作出了具体的部署与安排,做到目标明确、重点突出、措施有力。

二、联系实际,查摆问题。

我们严格按照《关于进一步推进软环境建设工作实施方案》的要求,通过自查、发放征求意见表等形式,认真查找本单位及工作人员在思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题进行认真查摆,重点是查找“窗口”部门是否存在吃、拿、卡、要,刁难群众,是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象或违规行为。通过查找差距和不足,开展批评和自我批评,查找根源,认识危害,增强自纠的信心和决心。通过查找问题,普遍存在的问题,一是学风不浓,学习欠深入,二是干部职工理论素质有待进一步提高;三是服务意识不强。

三、边查边改,注重实效。

搞好整改是改进软环境建设着眼点和落脚点。我们坚持边查边改,边整边改,针对存问题写出了整改措施,对照存在的问题进行边整边改,力求见到实效。各下属单位也都针对查摆出来的存在问题,紧紧结合本部门的工作实际和党员干部队伍的现状,本着实事求是的原则,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题,力求取得实实在在的成效。我们建立健全了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、公示制等机关效能建设21项制度。制度涉及到干部职工日常工作的方方面面,增强了可操作性,建立起有效的约束机制。目前,全局每个股室、每个岗位都有明确的岗位职责,每项工作都有明确的运行规范,每名领导、干部都有明确的工作分工,确保事事有人管、件件有人抓,避免了工作上的互相推诿扯皮现象,有力地促进了机关作风的改变。

四、抓政务公开,强化监督,创造公开、公平、公正的执法环境。

推进政务公开,是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施,也是提高机关工作效能的重要条件。今年以来,我局重新设计政务公开栏,题为“风清气正、正通人和”,将单位重大决策、职责分工、奖惩情况、制度建设、效能建设等内容做到有效公开,进一步增强文化体育工作的透明度,简化办事环节,依法规范行政行为,自觉接受社会监督。

五、抓好作风建设,提高工作效能。

1、局机关及二级单位负责人结合各自岗位职责进行了实事承诺,我局在政务公开栏内已予公开,自觉接受单位职工和社会的监督,有力推动了机关各项工作的顺利开展。

2、深入开展“四节”活动,切实减少办公用品消耗。推进电子政务建设,提倡无纸化办公,充分发挥政务平台的快捷性、便利性,缩减行政成本。

今后,我局将继续加大软环境建设工作力度,进一步加强组织领导,加强工作创新,认真做好各项工作,为软环境建设工作取得更大成果,推动全旗文化体育工作又快又好发展而积极努力。

环评审批工作总结


【环评审批工作总结】

环评工作总结 环评是一份工作, 但也更是一份事业。

从事环评事业一定要有一定的责任心, 一定的素质和水平。

一、提高三个水平 1、 提高法规政策水平 法规、 政策是环评的基础, 每一个环评工作者一定要吃透法规、 政策的内容, 正确理解其思想。

这样才能保证在环评工作中不犯错误。同时环评工作者要时刻 注意国家发布的新的环保政策,因为政策是具有时效性的,随着时间的推移,国 家会调整以前的政策,发布新的环评政策,这些都是环评的要领和方向,任何环 评都不能违背政策! 2 、提高业务水平 环评是一门技术工作,入手容易,但是要想精通,那是非常难的,它要求每 个人认真细致的工作,宽广的知识面,同时环评工作者要以事实为依据,报告中 的每个数据都要有依据,要多查资料,但不要尽信资料,我曾经写过一个项目, 从网上查找了一些论文, 但是感觉不太正确,于是我就利用各个方面查找相关文 件、书籍等,并且咨询这个行业的相关专家,最后终于找到了准确的数据,从这 件事情可以看出, 大家不能尽信网络上的数据,每一个查找到的数据都要尽量找 相关资料加以证实, 并且多向行业专家请教,每一个人不可能精通所有方面的知 识,环评的业务水平没有顶点这句话很有道理。

3、 提高管理水平 主要是指项目管理水平, 自己负责的项目, 就要认真面对, 现场要调查仔细, 工程要了解清晰, 现在所有的环评项目很少一人单独完成,作为项目的主要负责 人,不是把自己负责的章节完成就算完了,你要通篇了解项目的全部内容,并要 把握编写思路, 项目负责的人思路一定要清晰,这样才能把握整个项目向正确的 方向发展。

二、强化三种能力 1、强化组织协调能力 一个环评项目尤其是大型项目头绪很多, 环评工作者要有高屋建瓴的统筹能 力,同时还要有很好的逻辑性。这样才能通过正确合理的统筹整个项目,省时省 力的保证项目的质量。 2、强化文字写作能力 环评是一项文字工作, 文字写作能力的重要性不言而喻。如果文字写作的功 底很不扎实,一本报告写出来,语句不顺、词义不达,这样的报告一定会被批的 体无完肤。另外,环评的文字写作能力中尤其要强化逻辑性、层次与因果关系。

后面的内容前面要铺垫, 有了前面的原因才有后面的评述与结论;各方面的内容 是并列关系还是纵向关系一定要清楚。

3、强化言语表达能力 与甲方的交流,一定要准确、专业的表达,只有在很好的交流的基础上才能 在甲方那里获取你所需要的第一手资料。

三、要处理好三种关系 1、处理好人际关系 环评是一项系统工程,需要团队的力量,处理好同事之间的关系、与专家的 关系、与管理者的关系、与甲方的关系,对于一个环评工作者十分重要。

同事之间,要胸襟广阔,多交流、多探讨,相互学习、相互提高,是一个环评工 作者首先应具备的基本素质。

尤其在几个人共同完成一项环评工作的时候,这点 更为重要。

与专家之间,不卑不亢。可以有不同意见,但首先要必须尊重专家的观点。

与管理者之间,多进行思考,即你要站在管理者的角度对项目进行思考。假使你 是这个项目的审批者, 你会关心什么问题,那这些问题也是在你的报告里应该着 重说明的地方。

与甲方之间,要有自己的原则。用你自己专业素养取得甲方的信任,同时尽 可能通过项目和甲方成为朋友。

2、处理好利益关系 不要总是对单位的分配制度不满, 不要让分配制度成为你降低工作热情的理 由。如果分配制度不合理,可以跳槽,但如果你暂时没有跳槽的打算,那还是少 些抱怨多些实干吧。

3、处理好处事关系 建议大家掌握好两点:原则性和灵活性。环评是项技术性工作,同时具有法 律的效力,所以原则不能违反;但是环评不是搞科研,在环评过程中切忌钻牛角 尖,实际工作中一定要有灵活性。 四、具备三个思维 1 、具备战略思维 对于一个环评新手来说, 规划自己的发展方向是很重要的内容,要以战略性 的思维来规划自己。在环评中,你的优势在哪里、缺陷在哪里、怎样扬长避短, 都是应该认真考虑的问题。不能每天混沌不开,来了项目就写,写完就拉倒,不 去思考自己的方向,将是制约自己发展的瓶颈。

2 、具备系统思维 环评是一项系统工程,系统思维应贯穿于环评的每个章节。

3、 具备创新思维 环评要发展,没有创新是不行的。老手们写的说的,不见得全都正确,新手 们要勇于提出自己的观点,用于创新。我们可以参照别人的报告书,但是也要有 自己的看法和特点,环评报告最主要的目的是为了说明问题、计算环境影响、得 出环评结论,因此编写者不能拘泥于形式,不管如何编写,最终以清晰的思路准 确的把问题说明并解决才是环评编写的最终目的。

最后一点,我要强调一下环评项目现场调查的问题,现场调查工作是环评 最重要的一个方面,大家绝对不能掉以轻心,现场调查一定要准确,对于每一 个敏感点的距离方位要判断准,不能摸棱两可,对于纳污水体的调查一定要亲 临亲至,不能仅凭建设单位或当地环保部门的介绍,水环境调查要细致的调查 沿河的污染源情况、支流情况,到当地相关部门了解河流的相关资料,我曾经 做过一个项目,从现场到河流控制断面约 30km 的河段有近一半的路程均是步 行,整个调查时间花了一星期,对当地环境详细的了解,我们只有这样做,才 算真正的做到对项目的负责,同时在面对相关专家才能做到对答如流。

【环评审批工作总结】

年终工作总结时光荏苒,2011 年就要一片有序的繁忙和积极地学习中过去了。回首这即 将过去的一年, 在所领导地带领和广西交通科学研究院地帮助下, 我们积极配合、 虚心学习、勇于实践。终于在大家的共同努力下,我所迈出了开展“建设项目环 境影响评价和编制水土保持方案”工作的第一步。

总结这一年的环评工作,我们从接触认识、配合学习到逐渐熟悉编制,对环 评及水保审批程序积极了解, 整理各种资料材料,完成了代表我区交通系统的首 次介入建设项目环境影响评价工作创举。对此,我们收获经验和成绩的同时,也 需要不断总结,对我方存在的成绩与教训、长处与不足、困难与机遇进行客观评 判,为我环评工作的开展理清思路、明确目标、完善体系提供参考和保障。

第一、 所领导开拓发展新领域,大力引导支持项目开展 在我国不断深入贯彻落实科学发展观,以人为本、全面持续可协调发展,创 建环境友好、 资源节约型社会的大背景下和开发建设项目审批环境影响评价工作 的政策指引下。

所领导经过考察研究,为填补我区交通系统开展公路建设项目环 境影响评价工作的空白, 为在交通系统中贯彻落实环保观念,决定成立建设项目 环境影响评价和水土保持方案编制专门机构。这是顺应西部大开发的发展战略, 结合我区公路项目“三纵九横”规划建设蓝图,为抓住公路项目建设大发展契机 的历史决策。所领导高瞻远瞩、顺应发展潮流,为企业在宁夏交通建设行业地发 展拓展了领域、 赢得了宝贵先机。正是在领导们的坚定决心和大力扶持下我们的 工作才客服种种困难, 首次成功将交通科学研究所的品牌树立在宁夏公路建设项 目环境影响评价及水土保持方案编制领域。赵秦英所长地亲自指导、亲临现场, 悉心督导报告书编制工作,给予了我们强大的信心和动力;亲自勘查、参加评审 会议, 给予了我们有力的支持, 体现着我所对于顺利开展环境影响评价和水土保 持方案编制项目的高度重视,促成了报告书评审的顺利通过;不辞辛苦、严格审 查、大力支持,是我们能够最终顺利完成编制任务的关键。 第二、 友方单位对口帮助,大力扶持项目开展 鉴于我所目前还未能取得机构资质认证以及人员组织配备不完善的实际情 况,广西交通科学研究院的相关领导、同志,为支援我西北交通行业发展建设, 果断伸出了援助之手,以我所的第一个项目“ ‘省道 103 线石坝至宁东段高速公 路改扩建工程’环境影响评价和水土保持方案编制”为标本,指导着我方人员开 展以后环评水保工作。

随着毛志刚院长带领陆王烨和马晓强两位工程师不远万里, 在百忙之中赶来 宁夏,他们就成为了我们工作上的老师和朋友。跟随他们亲自勘查现场、评审答 辩,从中攫取经验方法。遥远的距离也并未影响我们沟通联系,可贵的是两位工 程师通过网络搭起的桥梁一次次的为我们排疑解答, 在他们的指导帮助下我们顺 利开展了我所环评水保工作的第二个项目“ ‘国道 109 线中宁黄河公路大桥改扩 建工程’环境影响评价和水土保持方案编制” 。尤其是水保方案地编制,是在马 工孜孜不倦的解答和修改下, 使得我从开始对水保方案的一知半解到最终水保方 案报告编制成册完成编制任务, 是广西马工的热情和热心成就了我的这段编制经 历。

广西陆工、马工认真负责严格审查的态度,保证了报告书的高质量,使得我 们在当地环评行业中占据优势。再结合我方当地情况,实事求是,切实提出了可 行、经济、环保的措施方案,将公路项目建设的环境影响降至最小。

第三、 脚踏实地,虚心学习,扎实工作 有了领导的正确领导和广西的大力帮助,我们将理论用于实践,实事求是, 不断学习开拓,顺利开展工作

1.

扎实理论基础知识, 认真领会学习各项法律法规,坚决贯彻落实国家的相 关环保政策, 悉心听取专家意见,应用利于环境的先进技术新能源将建设项目的 环境保护措施做到最好; 2.

以广西交科院编制思路为依托,虚心学习、认真领会。在编制过程中积极 向广西的陆王烨和马晓强工程师联系沟通,从他们那里汲取宝贵经验,并结合当 地实际认真编稿。

在广西陆王烨和马晓强两位工程师的审核指导下我方得以顺利 完成报告书的编制工作,最终通过相关部门地审查; 3.

循序渐进, 有条不紊地扎实工作。在接到编制任务后我们在紧张编写的之 前,对待 2011 年的这两个项目我们对报告书涉及的内容作了全面的调查了解, 走访了所涉及的项目所属行政区内各个相关部门:当地政府环保、水务、国土、 农牧、气象、林业园林、自来水公司及自然保护区管委会等单位,从他们那里收 集相关资料,做好了群体单位的调查意见;本着对报告内容真实有效高度负责、 方案切实可行的态度我们又多次勘查现场走访收集周围居民意见态度, 专心听取 群众的声音并如实上报; 与工程主体设计单位积极沟通,全面掌握工程的各个细 节;咨询经验丰富的工程师,对实际施工过程的情况做全面了解和比较;借鉴已 有工程评价设计意见, 根据我区本地情况提出切实可行的环境保护方案;聘请有 资质的环境监测单位(当地环保局环境监测站)做现场环境现状监测,用时效真实 的一手资料说明当地的环境现状问题,得到了上级地认可。真实、扎实、可行, 在紧张的编制过程中, 我们有序地推进着开发建设项目环境影响评价及水土保持 方案编制工作的稳步前进。

4.

努力学习,尽早得到国家资格认定。在工作的同时,积极学习参看其他案 例, 更是在熟悉环评工程师资格考试的相关书籍,争取尽早参加考试并能有所斩 获。

不懂的专业问题或是编制过程中遇到的不理解就请教广西两位工程师,在实 践和不断的学习询问中提高着自身的专业素质。

5.

做好工作日志, 各种资料文件编辑归档。用管理程序化理念执行规范机构 管理经营,为部门的今后正式挂牌成立奠定基础。

第四、 所机关大力扶持,各个同志团结互助,共同推进事业发展 环评机构地稳步发展是所领导指示下由所机关办公室、财务、生产部门共同 配合扶持的结果。

机关的各个领导同志以及我所实验室的相关人员团结一心,本 着为企业发展多做贡献精神共同建立起了环评机构。

我所的中层领导同志从广西 带来丰富的经营经验、促成广西方面与我方的合作协议,所办公、财务室等为我 项目开展和人员通行往来提供方便,生产办给予的仪器设备支持以及实验室刘 工、陈工等人地详细施工讲解、帮助咨询解答工程费率问题等。这些集中体现着 我所人员对于发展壮大企业而具有的集体荣誉责任感, 为宁夏交通科研所的不断 发展壮大、为宁夏公路建设事业发展而贡献力量。

2011 年两项公路、桥梁工程改扩建项目环境影响评价及水土保持方案编制 的通过宣告我方在开发建设项目环境影响评价及水土保持方案编制迈出了坚实 一步。总结了今年的工作,我们还存在着经验不够丰富、人力资源薄弱、项目开 展相对较缓、 从业人员资质未得到确认等问题。

对待上述较为主要的问题对 2012 年我机构的发展仍然要本着稳步有序的方针,加快推进组织机构项目建设。

展望 2012 年,我方前景明朗、目标明确,主要从以下几点做起

1.

对于明年首先要开展的 ‘同心至海原公路改扩建工程’环境影响评价及 “ 水土保持方案编制”和“ ‘国道 101 线固原过境段公路改扩建工程’环境影响评 价及水土保持方案编制”两个项目,做提前地了解准备,对我方首次要设计隧道 工程的内容再调查研究,争取在正式接到委托后能及时顺利完成编制任务。

2.

抓紧学习理论知识,争取早日取得资质认定。对明年年初我区举办的水 土保持方案编制人员培训早做准备,将个人水保编制资质首先确认下来;继续努 力学习环境影响评价工程师考试内容,为资格考试早做准备;继续加强与广西交 通科学研究院陆、马两位指导工程师的联系,沟通学习;关注本地案例,参看朋 友单位编制报告,取长补短。

3.

继续以广西交通科学研究院的编制思想为依托,结合我当地实际情况编 制报告。

由于现阶段我编制资质尚未确定、人力资源还相对薄弱等实际情况的存 在, 目前还需要广西交科院指导我方案编制工作。广西交通科学研究院有着长期 从事建设项目环境影响评价工作的实践和从事南方复杂地域内环境影响评价和 水土保持方案编制的宝贵经验。

作为合作帮扶我方的单位,我们现阶段要积极向 其学习询问,汲取丰富编制经验,维持两方的友好合作关系,发展两方的合作深 度,在合作中不断壮大我企业人员机构的建立。

4.

充实企业专业从业人员,为企业资质的早日确认提供条件 5.

团结一心,开拓创新。明年我们要继续秉承“企业是我家”的优良作风, 维持我内部人员热心向上、团结互助的良好氛围,齐心协力将本项目做大做强。 继续建立好与上级审查单位之间的信任感,在我方内容上扎实求进,虚心听取相 关领导专家意见,保持与相关部门的联系, 第一时间贯彻落实相关部门的文件规 程,认真领悟国家下达的各项行业政策措施。

6.

努力打造我单位在该行业中的品牌形象,扎实求进、不断深化改革,补 充力量,在发展中摸索探求一条快速发展之路。

2012 年将是充满希望与挑战的一年,我方必客服种种困难,坚定信心,开 拓进取,为企业的发展和交通行业环境保护事业做出贡献。2011 年 12 月 21 日

【环评审批工作总结】

服务经济发展 做好环评督察根据《菏泽市加快转变经济发展方式环境保护督察检查 实施方案》 ,环评科于 2011 年 9 月-10 月,重点检查了 2008 年以来,建设项目环评制度执行情况,工业园区区域规划环 评执行情况,检查了 2006 年至 2010 年环境保护部和省环保 厅、市环保局审批的建设项目“三同时”制度执行情况,对 各县区环保局落实《关于加强建设项目环评和“三同时”制 度情况经常性监督管理的意见》 (鲁环发[2008]94 号)进行 了摸底。现将所做的主要工作汇报如下

一、区域规划环评执行到位,新建园区正在环评 区域规划环评执行到位, 执行到位 目前我市共有 15 个园区已完成规划环评审查、审批工 作,其中 13 个为省厅审批,2 个为市局审批。13 个省批园 区分别为菏泽市煤化工园区、 牡丹工业园区、 曹县工业园区、 定陶县工业园区、成武县工业园区、单县工业园区、巨野县 工业园区、巨野县煤化工园区、郓城县工业园区、郓城县煤 化工园区、鄄城县工业园区、东明县工业园区、东明县化工 园区。2 个为市局审批为曹县新型材料园、单县煤化工园区 (市批) 。

4 个园区正处于规划环评阶段:成武县、定陶县、鄄城 县化工集聚区、东明县海洋石化深加工基地正在规划编制、 环评筹备阶段。

服务与把关结合,环评审批工作效能得到较快提 二、服务与把关结合, 环评审批工作效能得到较快提1 高 一是按照我局公开的服务承诺,本着便民高效的原则, 将报告书、报告表、登记表项目的审批时间,分别缩短至 30 个工作日、15 个工作日和 3 个工作日,为法定时限的一半, 而在实际工作中根据项目的复杂程度,在保证审批质量的情 况下,审批时间还会有所缩短。2011 年,市局审批建设项目 806 个,其中报告书项目 122 个,报告表项目 414 个,登记 表项目 270 个,涉及投资 656.43 亿元,其中环保投资 26.64 亿元。向省厅预申报登记项目 6 个。

二是在项目审批过程中,严格执行环保法律法规规定和 国家政策, 在工作中始终坚持“六个一律不批” 违反国家产 ( 业政策的一律不批、不符合整体规划的一律不批、没有环境 总量的一律不批、工业园区未做区域环评的一律不批、未按 要求建成污水处理厂的一律不批、老企业未达标排放再上新 项目的一律不批) 。对符合环保要求的转方式调结构项目、 高新技术、基础设施、节能减排项目“善于说行” ,提高审 批效率,服务科学发展。对两高一资项目、低水平重复建设 项目“敢于说不” ,共暂缓、拒批项目 26 个;对存在环境问 题较严重的个别乡镇新上项目实行了严格审批。

三、注重制度建设,环评审批工作更加科学规范 注重制度建设, 制度是做好工作的基本保障。减少人为因素,限制个人 自由裁量权,必须靠制度来保证。我局先后印发了《关于处 理建设项目环境违法违规行为的暂行办法》《关于成立菏泽 、2 市环保局建设项目环境影响评价审查委员会的通知》两个文 件,对查处违反环境影响评价和环保验收法律法规的建设项 目,作出了原则性规定,使环评工作制度化建设更加深入, 环评审批更加科学、规范、高效。

四、以“十个一工程”建设为抓手,建设项目“三同时” 十个一工程”建设为抓手,建设项目“三同时” 管理和竣工环保验收工作取得较大进展 在项目试生产前,根据《山东省关于加强建设项目执行 环评和“三同时”制度情况经常性监督管理的意见》 ,凡是 进行试生产的项目,必须有三次以上的现场监察记录,监察 记录由建设项目环评管理人员及监察人员、环保所共同签字 以示负责。

在项目申请验收阶段, 凡是达不到环评批复要求、 未严格按照“十个一工程”要求建设治污设施的项目,不予 通过“三同时”验收,并且对此类项目下达限期整改通知书, 未按时整改到位的,坚决要求其停产治理。截至目前,我局 共验收建设项目 40 个,列入近期验收计划的项目有 20 个。五、严格环评和“三同时”执行情况执法检查,环境违 严格环评和“三同时”执行情况执法检查, 法行为查处收到明显成效 一是对我市涉铅等重金属项目进行现场检查,摸清了涉 重金属项目底数。根据《山东省环境保护厅关于加强涉铅等 重金属排放建设项目环评审批管理的通知》 鲁环评函 ( [2011]18 号) 《全市涉铅等重金属污染专项整治实施方案》 及 等文件要求,牵头有关科室,通过查阅环保档案资料、查看 项目现场、走访周围群众等形式对我市涉铅等重金属项目进3 行现场检查,共排查到经过环保部门审批的涉铅等重金属项 目 9 个,属于“十五土小”的小炼铅项目 3 个,未批先建涉 铅项目 2 个。检查结束后,环评科根据小组讨论意见,向 9 个违法企业下达了限期停产整改通知书,向 3 个相关县区政 府下达了取缔小炼铅项目的建议函。

二是坚持月排查制度,以市政府领导关注、群众反应强 烈的问题项目为重点,加大违法违规建设项目的查处力度。

在科室人员不足的情况下,我科联合环境监察支队,每月进 行一次建设项目环评及“三同时”制度执行情况暗查行动, 共查处违法项目 16 个, 下达限期整改通知书 16 件。

《关 根据 于处理建设项目环境违法违规行为的暂行办法》规定,对违 法项目所在的县区局进行了建设项目环评考核扣分。

三是开展了上半年建设项目环评及“三同时”制度执行 情况专项执法检查。

共检查 2009 年-2010 年全市各季度观摩 项目 1488 个(次) 、省批未验收项目 126 个、2010 年-2011 年市批项目 493 个、2011 年县局审批的项目 291 个、试生产 期项目 71 个、市局委托县区局审批和验收的项目 63 个、市 政府笫二次环保专项检查违规建设项目 11 个、上半年信访 件整改落实不到位的项目 28 个。共抽查建设项目 2092 个, 发现主要问题 34 个。分别向问题项目所在单位下达了整改 意见,责令其限期完成整改

财政评审中心工作总结


【财政评审中心工作总结】

评审中心 2014 年工作总结2014 年, 评审中心在局党组的正确领导下, 在主管局长的具 体指导和同志们的大力支持下,紧紧围绕局党组的重大决策、部 署,按照年初确定的工作任务,以科学发展观为统领,以服务经 济为中心,以强化责任心为关键,以提高财政资金使用效益为目 标,充分发挥财政投资评审职能,坚持客观、公平、公正的 评审原则,努力践行不唯增、不唯减、只唯实的财政投资评 审理念,较好的完成了各项工作任务,逐步实现财政投资评审工 作精细化、科学化,促进了财政投资评审工作的全面开展。

一、积极开展群众路线教育实践活动,强化政治理论学习和 业务技能培训,不断提高政治理论和业务知识水平,狠抓评审服 务质量,积极主动为评审工作服务。

(一)围绕 2014 年财政中心工作,积极开展财政投资评审。

围绕 2014 年财政中心工作,评审中心认真把握财政系统工 作的侧重点和着力点,切实把思想和行动统一到局党组的要求上 来,统一到会议精神上来,紧紧围绕会议确定的工作思路目标和 朱局长提出的重持续、促提升、努力推动我县财政事业快速健 康发展的工作要求,扎实稳妥地抓好工作落实。及时掌握财政 工作方向,把项目评审作为工作重点,提高主动服务的能力,做 好全年的工作计划,做到工作早准备,问题早解决。抓好具体落 实,牢固树立 大局意识、服务意识、责任意识,以及和1 谐评审、科学评审的理念,突出财政投资评审的公正性、客观 性、科学性和规范性。

(二)深入学习党的群众路线教育实践活动,加强政治思想和 业务技术学习。

深入开展群众路线教育实践活动,深刻理解和准确把握科学 发展观,按照优化全县经济发展环境的基本要求,借群众路线教 育实践活动东风,中心同志撰写了读书心得和读书笔记。通过对 照教育活动的工作部署,对照中心所担负的工作,特别是工作职 责行为规范,切实找到了差距,找到了存在的问题和不足,并制 定切实有效的整改措施。使我们更加坚定理想信念,发扬党的优 良传统,强化服务宗旨,进一步增强了评审队伍的创造力、凝聚 力、战斗力并取得了良好的教育效果。

(三)认真开展太平官老爷官懒散官专项治理 活动,牢固树立忠诚履职、勇于担当、奋发有为的良好导向,为 财政评审事业的发展提供坚强保障。

评审中心各位同志积极投身到三官治理活动当中,以清 醒的政治头脑、严谨的工作态度,结合岗位职责和思想实际,认 真查摆问题、深刻剖析整改,真正达到作风转变、效能提升、 服务提质的效果。在评审制度和管理流程上下功夫,对重大事 项采取联席会议制度,通过邀请各方专家现场对接、答疑,及时 提供更加优质高效的评审服务。财政评审中心以此次太平 官老爷官懒散官专项治理活动为契机,主动服务全县2 项目建设大局,本着特事特办,急事急办,立即就办的原则, 按照早安排、早实施、早行动的思路,制定方案、细化责任、 合理部署,为襄城县各项事业的顺利推进保驾护航! (四)开展多种多样学习活动,拓宽知识面,应对评审知识的 不断更新。

我们评审人员利用网络及学习软件进行业务学习,采取中心 内部传帮带学习方式,老同志带新同志共同学习业务知识;同时 邀请专家讲解,认真熟悉工程定额并虚心请教,很快便掌握了定 额套用、计算工程量、材料造价选定等业务知识并广泛应用到评 审工作当中。

3 月 2022 日中心人员参加全市财政投资评审水利 项目业务培训,对水利项目基本概况、工程清单编制、预算的编 制和审核进行业务培训学习。通过培训学习,评审中心业务人员 掌握了工程清单和预算编制审核等相关内容,进一步提高了财政 评审工作的质量和效能,为下一步精确评审财政投资项目打下了 良好的基础。

二、评审中心紧紧围绕局工作总目标,积极认真的履行财政 投资评审职责,建立财政投资评审事前、事中、事后监督服务机 制,积极推进科学化、精细化管理,有效控制财政投资项目资金 流失现象。

(一)2014 年评审中心在时间紧、任务重、技术不断更新的 情况下, 加班加点, 努力工作, 及时高效的完成了各项评审任务。3 截至目前, 共评审各类财政投资项目 111 个, 评审财政资金 5.31 亿元,审定 3.79 亿元,审减 1.52 亿元,平均审减率 28.6%,节 支率较高。

(二)已经评审的主要项目分别为:一是交通项目:如青云 路南延主线工程、青云路南延支线工程项目、襄城县汝河堤顶道 路工程;二是绿化建设项目:如襄城县生猪产业群绿化、襄城县 实验高中美化校园工程、襄城县中心路东延绿化工程等;三是市 政、道路建设项目:如许襄快速通道增设安全设施、北工业园区 增设交通信号灯电警设施、 2013 年城区街道清淤疏通维修下水道 等项目;四是建筑工程项目:如和谐家园地下室隔墙及坡道、襄 城县疾病预防控制中心门诊楼工程等项目;五是装饰装修项目

如首山市场大棚修缮及加固项目、襄城县卫生执法监督所办公楼 装饰项目等;六是电力项目:如襄城县子翔中学校址内 35KV 线 路搬迁工程、襄城县侯庄站 10KV 线路配出工程等项目、襄城县 中心路东延氾河桥工程增加 200KV 变电设施工程。以上项目均已 按时间节点评审结束,保证了各项工程按期招标开工建设。

三、创新财政评审机制,顺利实施了财政投资建设项目造价 咨询中介机构公开招标工作。

在中介招标实施过程中,始终坚持面向社会、公开招标、 严格程序,确保公平的原则,严格依照《中华人民共和国政府 采购法》和财政部《财政投资评审管理规定》的有关要求,研究 制定了《公开招标委托评审中介机构招标文件》 ,明确了招标的4 条件、标准和步骤;严格履行政府采购程序,委托襄城县招投标 交易中心负责招投标的组织工作,并在中国政府采购网和襄城县 政府网等主流媒体上发布招标公告,保证了招标工作的公开透 明。经资格初审,共有 20 家具备工程造价咨询乙级及以上资质 的中介机构符合招标条件;招标中严格按照开标、述标、评标的 步骤组织实施,专家评委按照信誉较好、业绩优良、专业人员 多、整体素质强的标准对 20 家竞标中介机构分别进行了综合 评分,最后,确定 9 家造价咨询公司成为我局 2014-2017 年度财 政投资建设项目造价咨询委托评审中介机构。

四、评审工作中的主要工作措施及成效 一是规范评审工作流程,推进评审工作制度化,在评审工作 中努力做到四个告知:(1)告知审批流程:优化审批流程,将 审批流程由九项优化到目前的五项,简化评审程序,规范行政行 为。(2)告知报审材料:对建设单位按照规定向评审机构提供 评审项目所需相关资料施行一次性告知,提供报审资料一览表, 提高送审时效。(3)告知限时办结:在评审项目资料齐全、质 疑答疑之后, 10 个工作日内出具初步评审报告。

对评审中心出具 的初步评审报告由建设单位应在五个工作日内签署书面意见 ,经 领导批示后出具正式评审报告。( 4)告知量价对接:实行项目 评审结果量价全面对接,给建设单位充分了解、知情工程评审结 果,做到无异议后签字认可。评审中心向社会公开办事流程,不 断提高评审时效。5 二是强化评审工作质量意识、 责任意识。

评审人员认真学习、 准确理解和掌握有关政策、制度的要点,充分了解评审项目的要 求,按照规定细致研究拟定切实可行的评审方案,明确统一规范 的评审口径,认真领会评审要求。克服死板机械的执行、死板操 作等不良现象, 兢兢业业地把工作完成好。

切实做到工作有部署、 有检查、有落实。把理论学习与实际工作紧密结合 ,做到学以致 用,用科学的理论指导自己的工作,做到件件工作执行到位、办 好办实。

三是遵循客观公正评审原则,实事求是,该审减则审减,该 审增则审增。多算的一定减下来,这是为财政节约资金,防止政 府的钱流失,有漏算的要增上,以示公正,一把尺子来衡量。在 工程评审过程中,认真做到不浪费财政资金、遵循市场价格信息 以及评审结论经得起复核。

例如

2014 年一事一议财政奖补项目 32 个,涉及我县 15 个乡镇,总投资 1567.92 万元:项目单位报 送的图纸预算中出现多处漏项,我们在评审过程中数次实地踏勘 对接,按照施工图纸督促项目单位将漏项及时补充完善。

四是密切关注政府重点项目,全力服务我县民生工程。中心 把服务政府重点项目建设作为各项工作提升的助推器,找准 定位、准确把握当前财政评审工作新形势,重点做好政府关心、 社会关注的民生工程和大项目建设评审工作。例如

接 到下水道清淤及道路修建项目评审任务后,为切实解决群众出行 难、城区汛期内涝问题,落实县委提出的发展、民生、环境6 三大主题,评审中心坚持把政府重点项目建设评审工作作为改善 民生、提升城市基础设施建设水平和拓展城市发展空间的突破 口,切实发挥财政评审职能,创新评审方式,强力推进我县市政 基础设施建设的顺利实施。下水道清淤及道路修建项目涉及城关 镇老城区十一个社区,道路 52 条。为助力搞好城区防内涝和部 分背街小巷的修建工作,结合党的群众路线教育实践活动,针对 群众反映强烈的热点、难点问题,财政局评审中心与镇政府组织 专门人员对在汛期前需要修建的下水道清淤路段和道路长度进 行了实地勘察。评审中心加班加点限时完成该项目评审。按照客 观、公正、合理的原则,对本工程预算造价进行审核,在审核过 程中,按照实施方城关镇提供的资料,评审中心通过多次认真勘 测现场情况、编制单价、取费计算等必要的审核程序,及时出具 审核意见, 评审结果确认后, 由建设单位对工程量清单进行确认, 经反馈无异议后已出具了相关评审报告。该工程项目送审金额 607460 元,经评审后为 438593 元,圆满完成该工程项目的评审 任务,为下一步该民生工程项目的顺利实施奠定了基础。为科学 合理地安排财政投资发挥了积极的作用。

五是创新评审机制,对评审项目做细、做准、做好,创新工 作方法,保证政府关心、社会关注的 急、重任务的完成。

在传统评审的基础上,实行了编审同步、评审结合等评 审方式。编审同步就是预算编制和评审同步完成;评审结 合就是坚持评、审并重,评出良策。不断总结和完善7 工作经验,围绕长远发展和中心工作,认真贯彻和落实上级各项 决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。

用心想事、用心谋事、用心做事,把评审工作做实做好,善始善 终、善做善成,取得实实在在的成效和变化。

五、 加大财政评审的宣传力度, 提高财政投资评审的影响力。

截至目前,评审中心在《许昌日报》发表努力提高财政资 金的使用效益信息一篇,市、县两级采用信息 8 篇,同时积极 进行调研活动, 撰写出题目为 《襄城县加大财政投资评审力度 着 力服务城市园林绿化建设》的调研文章一篇并在财政部主管的 《财政评审》期刊上发表。这些宣传都极大地提高了财政评审的 影响力。

今年,我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与局党 组的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们继续忠实践行党 的群众路线,进一步发扬成绩,开拓创新,坚定信心,扎实工作, 为财政评审事业的健康发展而努力工作。

六、下一步工作重点安排

(一)加强业务学习培训,采取走出去、请进来的方式 到评审工作开展好的兄弟县及市评审中心学习、 交流, 取长补短, 做到与时俱进,不断更新业务知识,提高评审人员的业务水平和 管理水平。2015年计划一是每季度拿出一周时间来专门就有代表 性的评审案例进行解释、讲评,总结评审工作的得与失;二是请 专家来我中心专题讲课,现场指导。三是走出去到评审工作开展8 好的县、市学习考察。总之要采取多种有效办法,不断提高评审 业务技能。

(二)及时评审县重点建设项目,认真做到应评尽评。狠抓 评审质量,提高资金使用效率,尽最大努力节约财政投资。

(三)加大现场踏勘力度,遏制申报不实的现象。

(四)提高认识,明确职责,加强协调,调整好心态,正确 对待工作中的一系列问题,以更加积极、主动、负责的态度迎接 各项任务。

(五)通过各种途径不断加大宣传力度,让社会各界都能够 充分了解评审的作用、范围和内容以取得项目业主、主管部门和 相关业务科室的关注理解和支持。

(六)针对实际工作中存在的问题,我们将对今年评审项目 中的重点项目进行回头看, 特别是对重点工程项目的基础、 主体、 竣工等分部工程进行全过程跟踪监督,认真做好财政投资评审后 期评价工作。

(七)严格遵守局里各项规章制度,与各股室搞好团结协作, 服务好、完成好领导交办的各项工作任务。9

【财政评审中心工作总结】

不唯减、不唯增、 不唯减、不唯增、只唯实市财政投资评审中心审减金额 14088.07 万元 市财政投资评审中心审减金额本报讯 去年,市财政投资评审中心以服务政府投资项目、 提高财政监管水平为目标,坚持不唯减、不唯增、只唯实 的评审理念,积极开展财政投资评审工作,全年累计完成评 审项目 309 个,同比上年增加 109 个,评审金额 86423.52 万元,同比上年增长 112%,审定金额 72335.45 万元,审减 金额 14088.07 万元,平均审减率 16.3%。作为市财政支出审 核的重要环节,在近年来的工作实践中,市财政投资评审中 心真正做到了为政府指出把好关,捂紧钱袋子 ,当好管 家人 ,做到了领导决策可靠、专业评审可信、业务运转高 效、社会评价认同、服务保障有力,形成了富有特色的财政 投资评审新模式。

去年, 市财政投资评审中心把握评审重点, 狠抓评审质量, 及时做好新型城镇化建设工程、山口岩水利枢纽工程、廉租 房工程、市博物馆、污水处理厂、白源水厂等市重点工程的 评审及服务工作,评审人员经常加班加点全力以赴完成项目 招标控制价和重大变更评审任务,从源头上控制政府工程造 价。严格监督政府投资项目施工过程,经常深入施工现场了 解工程进度,核实工程量,监督工程变更和隐蔽工程签证, 参与工程竣工验收,防止工程结算虚列多报现象,促进财政 资金安全有效使用。及时掌握主材市场价格,加大主材价格 市场调查力度。以网上询价、电话询价和市场询价等多种方 式动态掌握主材市场行情,及时更新主材价格信息库,确保 工程造价公平合理。对项目评审中出现的新情况、新问题, 及时召开会审会议,集体讨论,集体决策,必要时聘请专家 评审,确保评审结论公正准确。

为确保评审工作高效规范运行,制定出台了《萍乡市财政 局关于财政评审委托中介机构审核工程项目管理办法》 、草 拟了《萍乡市政府投资项目财政投资评审实施细则》和《萍 乡市财政局关于进一步加强财政投资评审工作的通知》 ,进 一步缩短评审时限,要求 200 万元以下的项目 10 个工作日 之内完成;200 万元-1000 万元以下的项目 15 个工作日之内 完成;1000 万元-5000 万元以下的项目 20 个工作日之内完 成;5000 万元以上大宗项目 30 个工作日之内完成。此外, 市财政投资评审中心主动把握财政投资导向,不断扩大评审 范围,前移评审关口,坚持早介入、早跟踪,严格好把三 关 ,即事前预算、清单编制关;事中跟踪、签证控制关; 事后决算、结算审核关。严格评审程序,将评审过程作了明 确规定,确立了立项、初审、稽核、征求意见和出具报告五 个重要步骤,实行阳光和谐评审,增强评审透明度。四是利 用自身资源,指导县区开展财政投资评审工作,帮助县区规 范财政评审管理,完成财政评审工作任务。

【财政评审中心工作总结】

年度工作总结财政局投资评审中心财政投资评审中心在局党委的领导下,各项工作得到了 不断的完善和规范,在制度设计上着眼长远谋发展,工作推 进上立足脚下求实效,逐步实现了技术力量从弱到强、评审 范围从窄到宽、评审秩序从探索到规范的转变。主要做了以 下工作

一、2012 年度工作任务完成情况 2012 年共计评审各类工程项目 O 个,送审金额 O 万元, 审定金额 O 万元,审减金额 O 万元,综合审减率 O%。评审内 容涉及市政工程、城市绿化、民生工程、水利工程、政府廉 租房工程、基层财政所建设、国家环境整治工程、公安基础 设施建设、工业基础设施建设、新农村建设等项目。

二、2012 年工作目标情况 (一)主要工作成果及办法 1、立足长远搭平台,夯实工作基础。

物质基础是评审 工作发展的首要前提。我们着力开展平台建设,逐步走上了 快速发展的轨道。一是充实业务力量。单立之前,我县评审 工作主要聘请中介机构进行,自己缺乏主动权,且不能随时 踏勘现场,主要依据图纸和鉴证资料进行评审,难以保证评 审效果。单立之后,人事部门先后组织了三次公开招考,录第 1 页 共 6 页 用了 O 名注册造价师、O 名助理工程师,有效地打破了人才 瓶颈。二是建立内部管理制度。制订了工作制度、操作规程、 档案管理制度、岗位责任制等 7 项内部管理制度,同时对评 审报告、评审工作底稿、工程竣工结算评审验证审定表进行 了格式上的统一,将评审工作纳入了规范化管理轨道。三是 注重工作细节,认真做好省厅考核工作。投资评审中心平时 注重工作细节的积累,把日常工作的流程、结果、资料、依 据,按照省投资评审中心的考核要求进行归纳和汇编,并及 时上报,在 O 年省财政厅组织的 O 年度工作目标考核中,被 评为全省财政投资评审工作先进单位。

2、注重长效建机制,优化评审流程。

好的制度和机制 是评审工作的重要保障。在评审实践中,我们摸索和完善了 以下机制:一是价格调查机制。每两个月联合建设局、造价 办、城投公司、审计局进行工程材料询价,五家共同签证出 具报告,作为当期工程造价底价。同时,还根据需要采取了 网上询价、电话询价、实地询价、市场门店询价等形式作为 补充,确保充分获取工程材料价格信息。二是工程量鉴证机 制。坚持提前介入,对预算评审、工程变更和验收结算等三 道关口,分别采取不同的措施,进行了工程量的把关。预算 评审坚持首先进行现场勘测,核实设计图纸,再进入评审程 序;工程变更必须同时向评审中心进行申报,现场勘测认可 后,方可继续施工;验收结算方面,必须邀请评审中心参加第 2 页 共 6 页 隐蔽工程验收和竣工验收并鉴证。三是三审终审制。由业主 初审、财政复审、审计终审,形成了相互制约、相互监督、 分工协作、配合联动的财政投资评审机制。

3、坚持原则立规矩,巩固评审地位。

财政投资评审中 心成立之初,并不被外界所接受。施工单位不用说,就连县 政府设立的一些指挥部,也认为业主单位已经初审,审计还 要终审,财政投资评审没有必要那么认真,走个过场就行。

再加上工程变更等情况要求向评审中心申报,一定程度上影 响了指挥部的自主权,更加受到抵制,认为财政投资评审影 响效率。面对艰难的工作环境,我们积极争取县委县政府的 支持, 始终坚持原则和立场不动摇, 最终不断巩固评审地位, 使投资评审成为了强化财政监管的一项重要制度。一是以制 度确立地位。在县政府下发的《O 财政性资金基本建设投资 管理暂行办法》和《O 人民政府关于加强政府投资项目管理 的意见》等规范性文件中,都明确了财政投资评审工作在建 设项目管理方面的基础作用,并严格规范了评审工作程序和 有关要求。二是以制约机制确立地位。凡财政性投资项目, 没有财政投资评审报告的,不能进入招投标程序,不能开工 建设,不能拨付工程款,不能竣工结算。三是以程序规范确 立地位。实行评审领导审批制及评审资料报送登记制,所有 报送的预结算资料必须完整、准确、真实,不符合评审规定 要求的我们一律不予评审。第 3 页 共 6 页 4、兢兢业业干实事,树立评审形象。一是坚持加班评 审。近年来,随着政府性投资项目增多和评审范围的不断扩 大,评审任务越来越繁重。由于正常工作日的主要精力要用 于询价、实地勘测和与评审对象交换意见,为了完成评审任 务, 我们的业务骨干不需要特别安排, 就自觉坚持长年加班, 大量牺牲周末和晚上休息时间开展核算工作。二是坚持公正 评审。坚持三公原则,对所有评审对象一视同仁,采用 同一管理模式,适用同一评审标准,确保了评审结论经得起 检验,也打消了评审对象的顾虑,赢得了评审对象的尊重。

三是坚持廉洁评审。坚持评审工作既不向建设单位,也不向 施工单位收取任何费用,避免利益纠葛,确保了评审工作的 独立性和公正性。同时,制定《评审工作廉政规定》 ,要求 工作人员严格自我要求,不得接受评审对象的任何好处,不 与评审对象同吃、同玩,保持了必要的廉政距离。

(二)工作中存在的困难和问题及解决的办法 1、困难和问题 ①评审项目多,专业技术人员不够,不能满足财政性资 金投资基本建设项目的需求; ②评审项目涉及专业技术多,而我们的技术人员只涉及 O 专业; ③评审的范围和力度不够,对基建财务决算审计的工作 还没有开展,在工程预算方案的优化上,只涉及到了审而未第 4 页 共 6 页 涉及到评; ④制度建设不够完善规范,缺乏用制度规范工作流程的 机制。

2、解决的办法和建议 ①不断充实财政投资评审专业队伍,加强专业技术人员 的培训; ②建立各项业务规章制度,真正做到用制度规范流程; ③与业务股室建立联动的工作机制,使财政投入到建设 领域的资金都能纳入评审范围; ④尽快出台 O 财政投资评审管理实施办法,使评审工作 进入法制化、规范化的管理道路。

(三)2013 年工作思路 1、出台 O 财政投资评审管理实施办法和业务性规章制 度,使评审工作法制化、规范化、程序化。

2、拓宽评审的范围和领域,增强财政部门在政府投资 领域的话语权。

3、服务于政府和财政,确立财政投资评审是规范财政 投资管理的重要手段。

4、不断提高评审的效率和质量,强化专业评审人员的 责任感;不断提高评审人员的专业素养,实行评审终身负责 制。

5、确定财政投资评审在财政资金监管中的重要地位,第 5 页 共 6 页 形成财政监督、绩效评价、财政评审三位一体的监督模式, 实现信息互通,优势互补。

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