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安监局2017年度工作总结

发布时间: 2019.08.15

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一、今年我县安全生产形势

今年我县的安全生产工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下,通过各部门的齐抓共管与通力配合,各级、各单位全面落实监管责任,加大隐患排查、整改和专项整治、行政执法力度,大力开展安全知识和法规的宣传教育,全力控制和减少了事故发生。到目前为止,全县共发生各类安全事故23起,死亡2人,受伤21人,事故起数、死亡人数、受伤人数,分别比去年同期下降了14%、71.4%、11%。全县安全生产形势总体平稳。由县安监局直管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金制作、职业卫生五大领域没有发生安全事故;由公安部门管理的民爆物资行业没有发生安全生产事故;消防安全领域及水上交通领域也没有发生死亡事故,道路交通事故起数和死亡人数较上年度也有下降;全县一般企业安全生产事故也呈下降趋势。安全生产事故的全面下降为构建和谐城步提供了良好的基础条件。

二、我县安全生产工作主要成绩

1、狠抓责任落实,形成齐抓共管的安全生产工作格局

为使我县今年的安全生产工作顺利开展,确保平安,我县于年初召开了县安全生产领导小组会议,专题研究了全县安全生产工作,在党委、政府班子成员中明确了专人分管安全生产工作。年初,县人民政府与13个乡镇场、52个行政企业事业单位、3个重点建设工程指挥部签订了年度安全生产工作目标管理责任书。与5个乡镇签订了水上交通安全目标管理责任书,与90个单位签订了消防安全责任状,与13个乡镇场签订了农机交通安全责任书。要求各单位都要安排专职或兼职安全生产管理人员、每个行政村都要配备专职或兼职安全协管员,形成政府主导、部门负责、社会参与的安全监管体系。各乡镇、重点行业、重点部门、非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹、冶金生产经营单位都根据实际情况制订相应的事故应急处理预案,建立“隐患预报、信息反馈、来信来访、紧急救援”的预警制度体系。今年5月底,县安监局召开了全县高危行业企业安全生产工作会议,安排部署了高危行业企业安全生产工作。县安监局与直管的所有高危行业企业都签订了责任书,有力地促进了高危企业的安全生产工作。我县重点行业领域安全生产责任保险推广工作积极推进。截止至11月7日,全县共完成保单22个,共完成保费157000元。

2、狠抓源头管控与隐患排查治理,严格预防安全事故

以源头管理为基础,严格企业安全生产准入条件,根据国家规定,对非煤矿山、危险化学品、冶金、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等行业领域的生产企业实行安全生产许可证制度。全县各级各部门坚持关口前移、重心下移,把强化安全隐患排查作为落实“预防为主”的必要手段,严格按照“绝不放过一个漏洞,绝不丢掉一个盲点,绝不留下一个隐患”的要求,树立“隐患就是事故”的理念,深入组织开展拉网式安全大检查,做到不浮于表面,不流于形式。今年来,各级各部门有关企业积极开展了城市工业灾害防治工作,并取得明显成效。全面共排查出城市工业灾害隐患120个,城市工业危险源50处,目前已整治到位的隐患102个,已治理到位的危险源43处,未治理到位的18个隐患与7处危险源都已落实了监控责任人和防控措施,全县基本建立了工业灾害防治责任体系。今年1月至6月上旬,我县共组织全县性的安全生产排查两次,共检查单位、部位和场所400多处,发现各种大小隐患260余处,下发整改通知书或监察指令书246份,责令当场或立即整改的有14处。在此期间,我县对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路与水上交通和消防进行专项整治,共组织全县性的专项检查3次,检查单位、部位和场所130多处,发现各种大小隐患47处,下发整改通知书或监察指令书35份,责令当场或立即整改的有12处。7月初至10月上旬全县安全生产大检查中,全县排查出各类安全隐患1135处,其中已整改到位的1006处,正在整改的有54处,一时难已整改到位但落实了防控措施的有75处,共计投入整改资金1645万元。特别是对市督查组在7月10日督查情况通报会上提交的隐患高度重视,对市督查组发现的65条隐患进行了梳理,归纳为19个安全隐患,将每个隐患的整改责任进行了分解,分别落实到牵头领导和牵头单位、责任单位和责任人,规定了整改的时限,并及时召开了隐患整改交办专题会议,将隐患的整改工作进行集中交办。各分管副县长和牵头单位组织了相关整改责任单位积极及时的制定隐患整改方案,切实落实整改措施、整改时限、整改责任人和整改资金,严格按整改方案一抓到底。至10月底,这19个安全隐患已全部整改到位。

3、加大执法力度,深入“打非治违”,遏制事故发生。

加大执法力度,以高压态势狠抓“打非治违”。今年,我县全面加大了对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路与水上交通、小水电站建设工程、建筑工程、消防安全等行业的安全行政执法检查力度。今年来对各个行业的行政执法检查达1500余次,检查单位、部位和场所3600多处,发现各种大小隐患1006处,下发整改通知书或监察指令书675份,责令当场或立即整改的有120处。共停产整顿危化品经营企业2家,关闭非煤矿山3家,整顿不符合消防条件的经营场所60多处,整治消防隐患26处,查处并整治特种设备安全隐患3处,整治道路交通安全隐患(黑点)162处,查扣各类无牌无证农用车34辆,对26名无证驾驶、酒后驾驶农用车驾驶员进行了处罚。全县责令停产整顿企业36家,关闭取缔生产经营建设单位49家,作出行政处罚金额148万元。在上半年“打非治违”工作的基础上,我县将“打非治违”列入下半年全县安全生产大检查百日行动的重点工作,在县政府常务会、县委常委会专题研究后,我县于8月5日下发了《中共城步苗族自治县委办公室烦遣矫缱遄灾蜗厝嗣裾旃夜赜谟》?城步苗族自治县安全生产大检查百日行动集中整治关闭无证矿山、砂场和砖厂专项行动工作方案>的通知》(城办字[XX]107),从8月10日至9月20日,组织安监、国土、经信、水利、公安、环保、林业、电力、工商、交通等部门,在全县开展取缔关闭无证矿山、砂场和砖厂的集中整治行动。截止至8月19日止,非法采矿整治组取缔关闭非法开采山砂砂场14家、非法开采煤矸石矿山7家、非法临时采石场3家,其设备设施均被拆除,并扣押变压器8台。河道非法采砂整治组对丹口镇羊石河段10艘非法采砂船全部取缔,实施强制停电停产,勒令船只靠岸,并拆除其动力和挖掘系统设备设施;取缔关闭河道非法采砂场5家,实施强制停电停产,其中4家砂场的设备设施已全部被拆除,另1家砂场动力设备设施已被拆除,运输船已上岸,采砂船已靠岸。非法砖厂整治组已取缔关闭2家非法砖厂,对15家非法砖厂下达了停水停电通知书,对2家红砖厂和2家已停产砖厂拆除了设备设施。

4、狠抓安全宣传教育培训,积极推进安全文化建设

今年县电视台设立了安全生产专栏,滚动播放安全生产宣传标语,着重宣传安全法规和道路与水上交通安全常识、消防安全常识以及通报事故案例,1-11月共制作了20余则安全生产工作的节目。各单位、各部门也纷纷通过宣传标语、宣传横幅、黑板报、举行安全生产培训等多种形式对安全生产进行大力宣传,形成了较为浓厚的安全生产氛围。今年我县举办了一期乡镇安监站全体工作人员安全集中培训活动,组织乡镇安监工作人员学习了相关法律法规和业务知识,提高了乡镇安监人员的思想意识和业务水平。我县于5月底和6月中旬举办了一期全县高危行业企业负责人职业健康卫生业务培训班,组织学习相关法律法规和业务知识,提高企业负责人的思想意识和管理水平,促使他们加大安全投入力度,减少安全生产事故的发生。县安委会紧紧围绕“综合治理,保障平安”这一主题,周密部署今年“安全生产月”活动。于6月初召开了县安委会成员单位负责人动员大会,举行了全县“安全生产月”活动启动仪式,并下发文件。各单位高度重视,按要求认真开展有关活动。全县各乡镇、县直部门制作了80余幅有关安全生产的横幅于6月上旬县挂在全县范围内,营造了浓厚的安全生产氛围。县电视台在此期间播放了安全生产电视宣传片,并报道了各乡镇人民政府的安全生产宣传情况。我县于6月份在全县组织开展了“安全生产杯”蓝球联赛、安全生产知识宣传咨询活动和安全生产知识竞答活动,以这三项活动为载体切实推进“安全生产月”活动,进一步提高了全民安全意识。

5、全面开展省级安全生产示范县创建活动,着力提升安全生产整体水平

5月13日、14日,县政府王新副县长率考察组赴衡东县考察学习省级安全生产示范县创建工作经验。5月16日,县委办、县政府办印发了《创建“湖南省安全生产示范县”活动实施方案》文件。5月17日,召开了全县创建省级安全生产示范县活动动员大会,对我县创建省级安全生产示范县活动作了全面的安排部署。要求全县十二个乡镇按规定进度切实开展省、市安全生产示范乡镇创建活动,县安委会各成员单位对口支持各乡镇示范创建工作。同时,要求高危行业、准高危行业和规模企业积极开展安全生产标准化建设。村居(社区),学校积极开展安全示范、达标创建活动。目前,全县十二个乡镇中有3个乡镇已成功创建为省级安全生产示范乡镇,有3个乡镇已成功创建为市级安全生产示范乡镇,有3个乡镇已成功创建为县级安全生产示范乡镇。今年五团镇、丹口镇积极开展省级安全生产示范乡镇创建活动,南山镇、威溪乡积极开展市级安全生产示范乡镇创建活动,儒林镇、西岩镇、蒋坊乡积级开展县级安全生产达标乡镇创建活动,正等待上级验收。近年来,县安监局直管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业均严格按要求进行了精细化管理创建工作。目前,非煤矿山已有15家企业通过了验收,达到五级标准,达标率超过85%;2家危化生产经营企业和1家烟花爆竹批发企业已完成了达标创建工作,正待市局验收;职业危害申报已完成165家企业,申报率达85%,其他规模企业也开展了安全管理达标创建工作,其中部分企业已完成了办点示范工作。省级安全生产示范县创建活动在我县全面铺开和扎实推进,有力地促进了我县安全生产整体水平的提升。

6、扎实有效开展县安全生产大检查百日行动

今年7月5日我县召开了安全生产大检查百日行动,并印发了《城步苗族自治县安全生产大检查百日行动工作方案》。我县各乡镇场、各部门以及企事业单位,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在市安全生产大检查百日行动督查组的精心指导下,积极履行职责,扎实开展安全生产大检查工作,全县“百日行动”第一、二、三阶段工作稳步推进,卓有成效。全县13个乡镇(场)积极主动履行安全生产属地管理职责,创造性地开展安全生产大检查百日行动,效果明显。丹口镇和威溪乡结合自身实际制定了更为具体的“百日行动”工作方案,对辖区所有单位进行深入细致的检查,建立隐患台账并对隐患采取了强有力的整改措施,得到了市安委办督导组的充分肯定。省安委会督查组特别肯定了我县长安营乡在安全生产大检查中对发现的重大隐患均按“一案一策”,以乡政府红头文件形式制定下发整改方案,明确专人负责督促整改的做法。在百日行动中,全县各部门切实履行安全生产行业监管职责,成效显著。县安监局对全县所有非煤矿山企业全部实行停产整顿,函告公安部门停供火工产品。经过自查整顿,有12家非煤矿山企业通过了县安监局复查验收; 有2家非煤矿山企业仍未符合安全条件而没能通过县安监局复查验收,目前,继续停产整顿。对2家无安全生产许可证的采砂场被勒令停产,并各处以10万元罚款; 对4家不符合安全条件的烟花爆竹经营网点暂扣经营许可证3家,吊销经营许可证1家。县交警大队行政处罚立案8起,县消防大队行政处罚立案1起,县经信局组织拆除电力线路保护区违章建筑6起。县国土局联合有关部门加大对非法采矿的打击力度,针对无证开采砖瓦用页岩和山砂行为已立案查处14起,拘留违法开采人员7人。同时积极向上级争取资金对儒林镇沉江渡村、丹口镇边溪村、长安营乡长安营村等三个地质灾害隐患点进行治理,目前已基本消除了隐患。县交通局共审验船舶71艘,对其中15艘无载重线的船舶,勒令船主限期整改;共审验客运车辆101台,清理取缔2台报废车辆,查处非法营运车辆26台。县公路局共查处超限运输车辆85台次,查处公路建筑控制区违法修建的建筑物14处。县水利局共检查全县水电站30处,对1处未报批擅自动工改造的水电站勒令停工整顿,共检查水库27座,发现2处水库存在隐患。对五里水库上坝公路存在的雨水冲刷小范围滑坡的隐患,已落实了资金修建护坡及排水沟;对水冲头水库左岸存在渗漏的隐患,已上报立项进行病险水库加固,且其工程设计报告已通过评审,工程正准备实施。对全县水库及山洪暴发地段均设立了专门的监管人员,落实了防汛避灾预案,从责任、制度、预案等方面建立了立体防治体系。县建设规划局采取“股室联动、查处结合”的方法,组织对全县所有在建工地进行拉网式检查,排查出安全隐患36处,发出局部停工或全面停工通知书4份,发出安全隐患整改通知书15份,并对县液化气储配供应公司勒令停产整顿,限期整改到位。县教育局投资200万元对全县学校进行危房改造,投资7万元对全县学校配备了灭火器,有寄宿生学校安装了应急灯,花费50万元对农村中小学校安装了电子监控系统。同时又联合交警、运管、农机、城管等部门对非客运车辆非法运载幼儿园和中小学校学生的安全隐患进行整治。其中汀坪中学、汀坪中心小学通过部门联合整治和学校、乡镇疏导,有的学生寄宿,有的改乘当地中巴客车上下学,有的改坐其他具有正规手续车辆上下学,收到良好成果。我县相关职能部门加大了高温季节安全生产监管和检查力度,对重点部位严防死守。县安监局强化了对烟花爆竹和易燃危化物品的检查,严禁烟花爆竹批发公司超量储存、违规配送,严禁加油站违章操作;县公安局强化了对县民爆公司炸药仓库的检查,严格控制室内温度和湿度,严防炸药自燃;县建设局对各个建筑工地严格落实了防暑措施。此外,我县又加大了安全生产事故责任追究力度。我县对上半年发生的一起死亡1人的道路交通安全事故和8月7日栗山小区建筑工地发生的一起死亡1人的触电事故进行了责任倒查,对相关乡镇、部门和企业进行了通报批评,对相关责任人(车主或业主)进行了经济处罚。

三、当前安全生产工作面临的突出问题

今年来,我县的安全生产工作、安全生产形势虽然有所进步,有所好转,各项安全生产指标都能达到,但离构建社会主义和谐社会的新要求、新标准仍然有很大差距,具体表现在以下三个方面:

1、少数单位和部分企业安全生产观念比较淡薄

少数单位和部分企业对安全生产重视不够,观念淡薄,在安全生产大检查中工作不深入、不细致,没有把该排查的隐患认真排查出来,或是对排查出来的安全隐患有的只登记,而不采取措施整改;有的该下达整改指令书的而没有下达;有的下达整改指令书但跟踪管理不到位,对整改情况未复查。特别是有些企业单位,未开展自查自纠,也没有向乡镇(场)上报企事业单位自查表。

2、安全生产工作基础仍然比较薄弱

非煤矿山、烟花爆竹、危化等重点行业技术装备非常简陋,安全保障水平较低,少数监管部门和部分企业负责人责任心不强,对安全生产工作说在嘴上、写在纸上、挂在墙上,就是不落实到行动上。同时,宣传教育和安全培训相对滞后,职工违章作业、违章运行、无证上岗现象较为突出。同时安全监管工作乏力,监管队伍、装备、经费不足的情况仍然非常突出。

3、全县安全隐患治理资金投入不足

安全生产工作是事关人民群众生命财产安全的大事,对安全生产的投入再多都不为过,但县财政财力有限,投入隐患治理资金不足,特别是企业的安全隐患治理需要企业和业主自行投入,但从前段工作情况来看,企业安全隐患治理的投入亦远远不足。

四、XX年县安全生产工作思路

(一)工作目标:基层基础加强,安全意识提高,违法违章减少,生产事故下降。

(二)工作任务和措施

1、狠抓乡镇和安全生产职能部门的基础建设,充分发挥企业主体责任,做到网络更加健全,责任更加落实,监管更加到位。

2、大力推进全民安全教育和培训。通过发放安全生产宣传资料到农(居)户,教育农(居)民增强自我保护、自我防护意识;通过对企业业主、管理人员和企业员工的培训,提高企业安全生产管理水平和企业员工的安全意识及安全操作技能;通过行政事业单位主要领导和分管领导以及全体安监人员法律、政策的培训,提高政府领导和工作人员对安全生产重要性、紧迫性的认识。全县形成依法治安、全力维安的良好局面。通过在乡镇人口密集区设置大型固定性安全生产宣传牌,利用“全国安全生产宣传月”(每年的六月份),开展形式多样的宣传活动,使全县上下形成政府主导重视、部门积极监管、群众参与监督、企业自主负责的浓厚安全生产氛围。

3、大力推进安全生产依法行政工作。通过联合执法、重拳出击打击非法生产经营活动,特别是高危行业的非法生产经营。按照“谁主管谁负责”和“乡镇属地管理”的原则落实监控和“打非”责任;大力开展对生产经营单位的安全生产执法检查,严厉查处违章违法。

4、加大重大隐患治理力度。一年要开展两次全县性安全隐患大排查,凡排查出来的隐患,尽力做到边查边改,难以整改到位的隐患要按隐患大小,分类分级整改治理到位。要分乡镇、分部门建立重大安全隐患台帐,落实整改前监控方案,建立整改方案,落实责任单位、责任领导和具体责任人,落实整改资金,限期整改到位。特别是重大隐患,县人民政府要建立台帐,实行挂牌整治。由县政府挂牌整治的特别重大隐患,要由县人民政府县长负总责,政府分管副县长具体负责,做到5个落实,1个限期,并以县人民政府文件的形式下发。

5、严格控制安全生产事故,确保市下达的各项指标不超控。把市下达的安全生产事故控制指标下达到乡镇和有关安全生产职能部门,进行年度考核。对乡镇和部门的事故控制情况实行一月一通报。年度超过事故控制指标的,取消其该年度安全生产工作评先评优资格,发生一起较大以上事故,对负监管责任的乡镇或部门实行一票否决。



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安监局2017年度总结范文


2017年,县安全生产监督管理局在县委、县政府的正确领导和上级部门的精心指导下,全面贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,坚持科学发展安全发展,紧紧围绕全县经济社会发展大局,强化责任落实,狠抓制度建设,深化隐患排查和专项治理,突出安全生产大检查和打非治违工作,实现了全县安全生产形势的稳定好转。

一、全县安全生产形势

今年以来,全县安全生产形势稳定,市安委会下达我县的安全生产事故死亡指标为8人,1-10月全县共发生安全生产事故4起,死亡7人,占控制指标的87.5%。其中,发生生产经营性道路交通事故5起,死亡7人。另据各主管部门统计,今年1-10月,全县发生火灾15起,同比下降20%,无人员伤亡。未发生工矿商贸、农机安全事故、水上交通事故和校园安全事故。

二、2017年工作完成情况

(一)着力推动安全责任落实。根据《余江县2012年度安全生产目标管理责任书》规定的目标任务,年初,我局采取安全生产督查与年度考核相结合的方式,对全县11个乡镇政府、7个农垦场、28个部门(单位)和26家企业2012年度安全生产目标管理工作进行考核,并对考核情况进行了通报。为严格安全生产“一岗双责”制,在3月22日的全县安全生产工作会议上,县政府与乡镇政府、农垦场以及各目标管理责任单位签订了《2017年安全生产目标管理责任书》,并下达2017年安全生产控制指标,将指标任务层层分解到各地各部门,并纳入全县社会治安综合治理考核体系。

(二)全力做好重点时段安全保障。我局坚持预防为主的方针,紧紧围绕春节、“两会”、五一、汛期、国庆、党的十八届三中全会等重点时段,与有关部门联合开展了各类综合性的安全生产大检查,全面排查和整治安全隐患,严格落实安全防范措施。与交通运管部门联合开展春运安全大检查,在各行业领域深入开展全国“两会”期间安全隐患大排查,与气象部门联合开展防雷安全大检查,与交通等部门联合开展汛期水上交通安全大检查,会同国土部门对全县非煤矿山进行安全度汛专项督查。同时,加强值班值守,强化应急管理,不断完善应急预案备案工作,对重点高危高危企业的安全事故应急预案进行了备案,确保了重点敏感时段未发生一例生产性安全事故。

(三)继续深化安全生产专项整治。一是全面开展危化领域提升本质安全水平专项行动,大力实施危化企业“进区入园”工作,江西安晟化工科技公司已实施部分高危车间搬迁工作。二是联合相关部门组织开展液氨专项整治,对全县制冷企业使用液氨情况进行排查摸底,强化液氨使用的监管治理。三是加大非煤矿山专项整治力度,开展督促非煤矿山安全避险“六加一系统”建设,全县已有1家非煤矿山企业通过验收,金属非金属矿山整顿关闭工作全面展开,已进入排查摸底阶段。四是开展全县餐饮场所燃气安全专项治理,会同相关部门全面清理非属地检验的气瓶,整治燃气使用过程中的安全隐患,提升餐饮企业本质安全水平。五是与建设部门联合开展工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作,通过专项整治,有效遏制了建筑施工现场“三违”行为。

(四)深入开展安全生产大检查。按照国务院、省政府的统一部署,以县安委会办公室的名义制定下发了《在全县集中开展安全生产大检查的通知》,并出台了具体的《实施方案》,从6月开始至9月底在全县集中开展安全生产大检查,坚持隐患排查全覆盖,坚持隐患治理“零容忍”,全面排查治理安全隐患。大检查期间,全县共检查各类企业410家,排查发现隐患160处,下发整改指令书160份,完成整改154处,责令停产停业整顿6家。随着安全大检查工作的不断深入,全县各行业领域的本质安全水平得到进一步提升,安全生产形势明显好转。

(五)全面推进安全标准化创建。非煤矿山安全标准化创建工作取得积极进展,全县已经有5家矿山通过了安全生产标准化考评,获得了三级以上安全生产标准化证书。加油站安全标准化创建工作有序推进,印发了《评审标准》和《实施方案》,举办了三级标准化培训班,力争今年全面完成加油站安全生产标准化三级达标工作。冶金机械等工贸行业安全标准化创建工作已全面启动,下发了《全面推进全县工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施意见》,建立完善了有效的激励政策和约束机制。

(六)持续保持“打非治违”高压态势。充分发挥专项执法、集中整治、群众举报的作用,扎实开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动,全面排查整治安全隐患。对5家非法液氧加气站和1家非法加油站下达责令停业整顿通知书并依法进行处罚。

(七)不断提升行政许可工作效能。强化“服务企业,方便企业,奉献社会”的职业观念和宗旨,遵循依法“形审受理、实质审查、审定批复”三大基本程序,切实落实“集中受理、一次告知、限时审查、统一送达”等为民、便民要求,提高办事效率,提供优质服务,行政审批(许可)工作进一步规范,行政效能进一步提高。今年以来,共发放危险化学品经营许可证10家(不含变更);发放烟花爆竹经营许可证19家;完成了4家企业的建设项目“三同时”审查。实现了办结率100%,无一例差错发生。

(八)拓展丰富安全宣传教育形式。深入开展安全生产月活动,充分利用黑板报、墙报、挂图、标语、讲座、知识竞赛等多种形式,组织协调开展了贴近实际、贴近群众、贴近生活的群众性宣传咨询日、安全生产签名、生产安全事故应急预案演练工作、“安康杯” 、安全生产领域“打非治违”知识竞赛、“六项创建、三个载体”建设等活动,形式新颖、富有特色、效果明显。积极开展以“防治职业病,幸福千万家”为主题的职业病宣传周活动,深入企业基层,以图文并茂的展板形式广泛宣传职业病科普知识。组织相关企业参加《江西省化工企业五十条禁令》宣贯班学习。组织乡镇基层安监执法人员共30人参加市局执法资格培训并取得了安全执法资格证。今年以来,我局共培训企业主要负责人和安全管理人员60余人次,安全培训水平和质量得到明显提高。

三、2018年工作打算

2018年全县安全生产工作思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持科学发展,大力实施安全发展战略,创新监管方式,抓基层打基础,落实责任、强化预防、依法治理,全面加强安全生产工作,进一步减少事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全和健康权益,努力实现全县安全生产形势的持续稳定好转,为建设富裕秀美宜居和谐余江创造良好安全生产环境。

2018年安全生产目标任务:坚决杜绝重特大事故,努力遏制较大以上事故,尽量减少一般事故和死亡人数。围绕上述工作思路及目标任务,2018年主要抓好以下几项工作:

(一)严格落实责任,加大管理与监督力度。继续强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任。完善安全生产“一岗双责”制,督促各地和有关部门切实履行安全生产监管职责。督促企业及其主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准,加大安全投入,完善安全条件,建立健全内部安全管理机构,严格执行企业负责人现场带班制度,加强班组安全建设和现场安全管理,强化员工安全教育和培训,提高安全防范能力。加大职业健康监管力度,推进重点行业职业健康安全检测,切实保障职工安全与健康权益。

(二)坚持标本兼治,着力深化安全专项整治。牢牢抓住非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域,针对安全生产上存在的突出问题,持续开展重点专项整治。继续做好新建化工项“进区入园”工作,加大重大危险源和危险工艺自动化控制系统运行情况的监测监控力度。加强与相关行业主管部门的协调配合,狠抓客运车辆、大型货车、校车与危险路段治理,狠抓各类建筑施工现场整治。

(三)强化执法监察,持续开展“打非治违”专项行动。组织协调各有关部门加强安全生产专业执法、重点执法和联合执法,突出重点行业、企业和重要岗位、环节,严格监管监察,督促企业加强管理,规范生产、经营与建设。在工矿商贸领域,继续依法严厉打击无证、证照不全或“三同时”手续不全,而进行生产经营建设等非法违法行为,严肃查处超能力、超定员、超强度等违规违章现象。在交通运输领域,继续依法严厉打击无照营运、违法载客等非法违法行为,严肃查处超载、越限、超负荷运行和酒后驾驶、疲劳驾驶、违章停车等违法违规现象。坚持对安全生产领域非法违规行为停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的打击治理措施。

(四)狠抓基础建设,加快构建安全防范体系。不断完善安全生产法规规章、标准规范、事故防范、科技支撑、教育培训、应急救援等体系建设。强化企业安全生产基础,以安全标准化达标创建为抓手,以班组建设为重点,夯实企业安全管理基础。把宣传、教育、培训作为重要基础工作来抓,在强化安全意识、提升安全素质上下功夫、见实效。继续巩固基层安监站达标创建成果,充分发挥基层一线监管作用。

(五)狠抓队伍建设,切实转变工作作风。以党的群众路线教育实践活动为契机,切实加强安全监管监察队伍思想政治建设、业务能力建设和工作作风建设,牢固树立宗旨意识,坚决克服作风飘浮、管理松懈、工作不实的问题。以实施安全生产行政执法考核评议制为抓手,认真组织开展全面优化安全生产行政执法活动,建立完善文明执法、严格执法、规范执法、廉洁执法四个工作体系,正确处理好严格执法和服务发展的关系,督促指导企业依法生产、照章经营、规范管理,寓监管执法于服务之中,断提高执法队伍的凝聚力、创造力和战斗力。

四、对县政府工作的意见和建议

一、增加安全监管人员编制。由于职业卫生监管职能从卫生局划转我局,由此增设了职业卫生监管股,但未增加人员编制。建议增配三名职业健康专业检测检验人员事业编制,挂靠在县安全生产监察大队。

二、增加安全生产专项经费。目前,市政府规定各地县财政每年安排30万元安全生产专项经费我县还没有到位。严重影响我局工作正常开展所需经费,为此建议县政府按照上级精神拨付到位,确保安全生产工作经费足额到位。

三、严格重点行业领域安全措施。特别是建筑施工领域,要严格审批程序和安全监管,道路工程要完善安全设施的建设。

市区安监局2017年度工作总结


20xx年,在区委区政府的正确领导和上级业务部门的业务指导及全区安委会成员单位、各企事业单位的大力支持与配合下,我局认真贯彻落实党的十八大精神,实践科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,围绕区“xx”规划,按照“完善机制、健全队伍、强化队伍、明确职责、预防为主、综合治理、依法监管、安全至上”的要求,切实抓好安全生产各项工作,取得了明显的成绩。20xx年我区被市评为安全生产工作三等奖,我局被区评为效能工作良好单位和重点项目建设推进工作先进单位。

一、主要指标

1、今年安全生产“四项指标”同比有所上升。一是全区共发生除道路交通以外的各类安全生产事故27起,同比减少5起,下降15.6%;二是死亡3人,同比增加1人;三是重轻伤2人,同比减少7人;四是直接经济损失213万元,同比增加140万,上升192%。今年的27起事故中,工矿商贸企业事故3起,占事故总量的11%;火灾事故24起,占总事故的89%。

2、安全生产事故指标控制情况。20xx年,市政府下达给我区的安全生产事故死亡人数控制指标3个。全区发生安全生产死亡事故3起,死亡3人,达到限制控制指标的100%。

二、主要成效

今年,我局围绕区20xx年的工作重点和省市安全生产工作部署,卓有成效地搞好安全生产工作。

(一)强化责任,全面落实安全生产工作责任制。我局组织召开了20xx年安全生产工作暨第一季度安委会成员会议,总结表彰XX年安全生产工作,全面部署今年的安全生产工作。区长与副区长、镇(街道)、副区长与各分管职能单位和企业签订安全生产责任书,强化“一岗双责”,并根据各职能部门和企业主体的安全生产职责,把各项检查工作任务逐项分解、细化。进一步明确安全生产工作职责,强化企业主体责任,充分发挥职责作用。每季度召开了安全生产工作会议,通报和部署了安全生产工作。我区按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则和属地管理原则,全面开展安全生产自查、联合检查和联合执法工作。明确各行业的牵头单位,落实到具体岗位和责任人。坚决做到“四不放过”(事故原因未查清不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过)。

(二)领导重视,有效消除安全生产隐患。一是领导重视,切实把安全生产工作提上重要议程。我区及时成立由区安委会主任、区长田丽霞为组长,区安委会副主任、副区长为副组长的安全生产大检查工作领导小组。区安委会各成员单位、企事业单位也相应成立机构抓落实。区政府共召开2次专题会议部署安全生产大检查工作,区领导3次主持会议听取各部门、企事业单位汇报各阶段开展安全生产工作的情况及多次深入区安委会各成员单位、企事业单位检查安全生产工作。我区及时召开安全生产大检查、综合治理和“打非治违”工作动员大会,具体部署安全生产大检查、综合治理和“打非治违”工作。全区安委会各成员单位、各企事业单位的分管领导和具体负责人参加会议。我区及时传达贯彻中央、省、市关于安全生产大检查会议精神。20xx年6月7日全国安全生产电视电话会议后,我区于6月8日下午召开全区安全生产大检查动员会议,立即传达贯彻落实总书记关于进一步加强安全生产工作的重要指示,认真落实全国安全生产工作电视电话会议精神。6月13日及时传达贯彻落实全省、全市安全生产和公共安全专题会议和省、市主要领导关于近期安全生产工作的重要批示精神,集中把开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,全面开展安全生产大检查、综合治理和“打非治违”。二是以“打非”为重点,全面开展“打非治违”工作。组织安监、公安、工商、文旅、消防、府城镇、商务、国兴街道办等单位部门,重点对建筑、公共文化娱乐场所、商场、重点行业,打击非法生产经营活动,开展安全检查10次,出动车辆20辆次,参加人数96人次。当场指导隐患整改72处,下达整改指令书3份,限期整改企业单位9个,打击非法生产经营烟花爆竹点9个,液化气点1个,行政处罚0.1万元。三是狠抓检查,有效搞好安全生产大检查工作。在“两节”、“五一”国际劳动节和博鳌年会期间,认真组织安监、消防、公安、住建、卫生、旅游、商务、工商、水务等部门进行安全大检查,及时消除安全隐患,增强了各企业领导的安全意识,为重大节日和重大活动期间的安全奠定基础。四是突出重点开展安全生产大检查活动。对公共文化娱乐场所、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、集贸市场、建筑工地等5个行业和重点领域进行了综合治理治理,完成全年计划的75%,并取得了较好的成效。今年安全生产大检查期间,我区按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,共组织检查组687个,检查人次3526人次,检查企业1936家,处罚非法违法、违规违章行为4830起,排查一般事故隐患205项,已整改191项,整改率93%,排查重大事故隐患7项,挂牌督办15项,已整改22项,整改率100%.

(三)突出重点,有力做好行业综合治理工作。我局制定并实施《安全生产综合治理方案》,利用2个月时间开展一是建筑工地安全生产的综治。二是物业管理安全生产综治。三是文化市场安全生产综治。四是“校安”工程安全生产综治。五是农机、沼气安全生产综治。六是建材市场安全生产综治。七是危化易爆安全生产综治。八是农贸市场安全生产综治。

(四)明确主题,有声有色搞好“安全生产月”宣传活动。5月底,宣传部、安监局、公安分局、总工会、文旅局、团区委、区妇联等7个部门,制定并实施了《关于开展20xx年“安全生产月”活动方案》,坚持“安全生产年”为主线,在全区范围开展了以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的安全生产法律法规宣传活动。6月9日上午,组织安监、住建、文旅、公安、卫生、科工信、防雷、交警等24个单位,在府城三角公园开展全国第十二个安全生产月咨询日活动。各镇(街道),企业、学校也在各自的街、墟、校园开展安全生产咨询日活动。区文联书法家现场提笔辉字,书写了十几幅书画。放映“安全发展,成就辉煌”电影,设咨询30多个,制作了宣传横幅300多条,印发宣传资料10000多份,接受咨询群众5000多人次。

(五)有的放矢,扎实开展安全宣传教育培训工作。我局举办全区企业负责人安全生产知识培训班和省市“烟花爆竹零售人员”、“企业标准化建设”培训班及强洲职业技术培训学校特种作业培训班,受训人员达到860多人。

(六)严格要求,搞好企业标准化建设。我区非煤矿山标准化建设开展顺利,全区5家石场已有2家进行到评审阶段,其他3家正在申报当中。

(七)讲求实效,做好职业病防治工作。我区根据海安局字[20xx]23号精神,开展职业卫生基础建设工作。目前,我区作业场所职业健康危害的申报已完成145家。并依法对万达包装制造有限公司投入生产以来出现17例职业病患者的严重事故进行调查,对其下达“限期整改指令书”,并组织专家对万达包装制造有限公司召开现状专家评审会。

(八)坚持不懈,抓好机关效能建设工作。我局人手少,工作任务重,但全体干部始终认真学习邓小平理论、“三个代表重要思想”、“科学发展观”等理论知识,牢记立党为公,执政为人民的工作宗旨,树立科学发展观和建设“美丽幸福新”大局意识,弘扬精神,克服困难,按时完成了红城湖延长线拆迁和产业园征地工作和区委区政府中心工作。

(九)规范管理,强化党风廉政建设和反腐工作。我局高度重视党风廉政建设和反腐工作,成立领导小组,召开专题会议研究部署,制定了《安监局进一步深化廉政风险防控工作实施方案》等,落实中央“改进工作作风、密切联系群众”八项、省二十条、市二十条和区二十三条规定、《20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》及《中共委关于贯彻落实<中共委关于规范公务消费行为深入推进干部作风建设的意见>实施细则》,组织开展廉政文化“六进”活动、作风建设推进年活动、“5?10”廉政宣传教育活动、反腐倡廉宣传教育月活动等,组织参加“学党章、严纪律”和廉政知识测试,参与率100%,优秀率100%。

三、存在问题

1、有些单位、企业对安全生产思想认识不到位。

2、有些企业主体责任发挥作用不够。

3、有些企业员工安全生产意识淡薄,安全生产操作技能不高。

4、安全生产基础建设薄弱,安全隐患仍然存在。

5、安全生产基层组织建设不健全,安全生产队伍不够完善,难于全面开展安全生产工作。

四、今后工作要点

继续贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省、市、区有关安全生产工作部署,围绕我区“四区一园”发展战略,转变作风,落实责任,真抓实干,在预防和治本上下更大功夫,进一步减少事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进全区安全生产形势持续稳定好转,为我区科学发展、绿色崛起、美丽幸福新创造良好的安全环境。

(一)强化领导,有力落实安全生产责任。

(二)集中力量,深化隐患排查治理和打非治违。

(三)突出重点,集中开展行业安全生产综合治理。

(四)讲求实效,强化安全生产宣传教育。

(五)夯实基层基础建设,强化安全生产保障能力。



2017年安监局局长年度总结范文


根据《***市安全生产委员会办公室转发***省安委办关于报送打击安全生产非法违法行为专项行动情况文件的通知》(昭安委明电32号)文件精神,结合实际,通过全县各级各部门近一年时间的通力协作和艰苦努力,此项工作取得了阶段性成绩,现将情况汇报如下:

一、 提高认识强化领导,拟制方案密切协作。

领导挂帅,组织保障

县委、县政府始终把安全生产工作放在重要的议事日程,采取了扎实有力的措施,毫不松懈地加大打击安全生产非法违法行为专项行动;及时研究部署并成立了打击安全生产非法违法行为专项行动领导组,由县长为组长、副县长为副组长及县安委办成员单位负责人为成员的“打非”领导组,下设办公室在县安监局,并指定由安监局局长负责此项日常工作,明确了“打非”目标、要求、方式等,使全县在打击安全生产非法违法行为专项行动过程中有条不紊地进行。

制定方案,周密部署。

为确保“打非”工作取得实效,县政府先后以彝政办电()2号、彝政办发()79号、彝政办通()89号等文件下发,并由县安委办制定下发《打击关闭非法违法行为专项行动工作方案》,各乡(镇)也结合实际制订了相应的《打击关闭非法违法行为专项行动工作方案》,为工作开展提供了依据。

年初,县政府专题召开了全县打击安全生产非法违法行为专项行动工作动员会,分管领导杨副县长亲自作动员讲话和工作安排,强调“打非”要做到三个结合:一是将打击关闭非法违法行为专项行动工作与安全隐患排查治理工作相结合;二是将打击关闭非法违法行为专项行动工作与安全生产监管执法工作相结合;三是将打击关闭非法违法行为专项行动工作与年初抗冰救灾和抗震救灾工作相结合。要求“打非”专项行动期间,县安委办要组织强有力的督察工作组,对各乡镇开展打击安全生产非法违法行为专项行动工作进行巡回督促、检查、指导和帮助;各乡镇分管安全生产的副乡(镇)长亲自挂帅,带领工作组对辖区内安全生产非法违法行为进行专项打击。

强化宣传,营造声势。

充分利用有线电视等新闻媒体,广泛宣传打击关闭非法违法行为专项行动,调动广大群众参与打击关闭非法违法行为专项行动的积极性,让广大群众知晓非法违法行为的非法性和危害性。设立打击关闭非法违法行为专项行动举报电话,接受社会监督,对经查实的举报人进行奖励。

二、“打非”工作开展情况。

打击“三无”生产。

一是对烟花爆竹行业进行了打击“三无”生产工作,重点对荞山、牛街等乡(镇)存在非法制造土火炮的窝点进行了清理和打击,共取缔制造土火炮窝点5个,收缴非法经营的土火炮4万余头及半成品原材料和制造工具。二是对金属与非金属矿山进行了打击“三无”生产工作,重点打击取缔了小草坝乡金竹村等地从事非法开采铁矿的4户、奎香乡平地村等地从事非法开采砂石料3户。三是对道路交通运输行业“三无”车辆的查处打击,重点加强客运车辆、微型车、拖拉机、底速载货车辆的管理和对无牌无证车辆的清理打击,共查处打击5起。四是对水上交通进行“三无”运营进行了查处打击,重点对柳溪乡茶坊村沟口小组和洛旺乡洛旺村店子小组用竹筏载客过河的行为进行了查处打击,共计2起。

打击“死灰复燃”。

按照炸封关闭非法煤窑标准,炸封关闭死灰复燃的非法小煤窑221口(次);打击和取缔非法经营煤炭7起;行政处罚42人;送司法机关处理2人;没收违法所得293000元;没收非法开采设备空压机4台、水泵12台、柴油发电机1台、电线数百米。有力打击了非法小煤窑死灰复燃的势头,确保全县非法煤窑开采处于“零”状态。

打击“超层越界”等生产。

通过对全县从事地下开采作业的矿山进行排查,发现***县付家湾煤矿西风井有越界开采现象,聘请中介机构到实地勘查,最终认定该煤矿西风井确属越界开采,随后对其违法行为进行了查处。

打击“事故瞒报”。

在事故查处过程中,洛泽河流域发电有限公司庙林电站,连续发生生产安全事故的重点建设工程项目,在“4·04”高空坠落事故发生后不是立即报告该事故,而是采用集体事故瞒报,时间长达1天;事故发生后,据举报,经查实,最终对该瞒报事故进行了严肃的查处,对该企业处以100万元的罚款,相关责任人受到经济处罚或行政处分。

五、下步工作。

1.进一步增强贯彻落实党中央、国务院关于打击关闭非法生产经营决策部署的自觉性和坚定性,以科学发展观为指导,理清思路,改进方法,创造性地开展工作。

2.进一步落实责任,克服疲劳和厌战情绪,坚持打好打击安全生产非法违法行为“持久战”,严格排查,从严监管,发现安全生产非法违法行为一处,坚决查处打击一处。

3.用好法律上的处罚依据,加大行政执法力度,从严打击安全生产非法违法行为,坚决遏制非法违法生产事故的发生。

4.相关部门及时沟通、协调配合、联合执法形成长效机制,做到行动迅速、打击有力,从源头打击控制非法违法行为的现象。

5.壮大安全生产监管执法队伍,使之为推进全县安全形势稳定好转的骨干力量

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