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半年来,在市委、市政府领导下，在市直各单位的积极配合下，市政务中心以改善政务环境、服务经济社会发展、融洽党群干群关系、促进党风廉政建设为目标，全面加强政务中心建设，进一步深化政务公开工作，各项工作有序推进。xx年1?6月,共受理各类审批事项163901件(含地税、交警、社保分中心)，其中政务大厅共受理41288件，办结41006件，办结率99.32%(即办件30880件，办结30880件，办结率100%;承诺件10408件，办结10126件，办结率97.29%)。
一、主要工作情况
(一)加强项目整合进驻，提高服务效率，完善服务功能。
1、继续推进“两集中、三到位”工作。“两集中、三到位”作为窗口审批服务事项整合进驻、提高窗口办事能力和办事效率的一大举措， xx年实施以来取得了不错的成效。今年，政务中心继续把两集中、三到位作为推动窗口整合进驻的重要手段，对两集中、三到位工作再次进行了清理，提出了存在的问题和下步工作建议，并及时向市纪委、监察部门反映，争取他们的支持。
2、进一步推进便民服务事项进驻中心。今年5月，市交警支队道路交通事故快速处理中心、道路交通违法处理中心整合进驻政务大厅，同时协调涉及事故理赔的保险公司进驻中心，促进了交通事故、交通违法的快速处理，为办事群众提供了方便。
3、完善重大招商引资项目全程代办制度。对去年提供的代办服务进行认真归纳总结，进一步完善全程代办制度，提出为市级重点工程、重点项目提供个性化服务，为中小企业提供保姆式服务的新内容;同时加强对代办人员的培训，不断改进代办流程，提高代办质量和数量。
(二)加强窗口人员教育和管理，改善服务态度，强化服务意识。
1、加强学习教育，强化服务意识。通过组织大厅工作人员到红军山烈士陵园扫墓，参观遵义市反腐倡廉警示教育基地，主要领导上廉政党课，在大厅党员中深入开展基层组织建设年活动等形式，加强窗口人员党性党纪教育和宗旨意识教育，提高思想认识，提升服务意识。同时对新进人员及时进行岗前培训，使之尽快熟悉中心各项工作纪律，提供规范、便捷的服务。
2、加强人员进出厅管理。严把窗口人员进口关，在进驻单位更换窗口人员时，严格审核拟进人员身份，确认其是否是单位行政审批工作相关人员、首席代表是否是单位行政审批科室负责人;同时对原有窗口人员、首席代表进行清理，确认其是否是单位行政审批工作相关人员、首席代表是否是单位行政审批科室负责人，特别对授权是否到位进行重点清理，确保单位对首席代表真正授权到位，确保窗口人员能办事、办得成事。
(三)推进大厅规范化和标准建设，提升服务水平。
1、细化规范化建设指标，加强考核。在已制定的服务环境、服务流程、服务规范、服务质量等方面制度的基础上，细化量化标准化建设各项指标，加大对窗口标准化建设的检查考核力度，把标准化建设情况作为平时大厅巡查和评先选优的重要内容，实现窗口管理制度化、规范化和常态化。
2、加强大厅日常管理。一是加强大厅巡查，及时制止、纠正出现的违纪行为，同时认真做好值班巡查记录;二是加强信息收集反馈。对考勤情况每周进行公示，对考勤记录、请假情况、办件质量等项目坚持每周一小计、每月一合计、每季度一总结，及时与进驻单位协调沟通，反馈相关情况。三是认真做好文明示范窗口、优秀窗口、先进工作人员的评比工作，以考核促进管理。四是加强厅容窗貌建设。合理调整窗口布局，规范各种标识标牌，绿化大厅环境，细化窗口物品摆放范围，营造秩序井然、环境整洁、优美和谐的服务环境。
(四)加强对分中心和县级政务中心的指导。
一是加大对县级政务中心调研力度，中心主任、副主任多次带队前往各县政务中心调研，了解各县工作开展情况，督促指导县级政务中心建设，向当地党委、政府争取对政务中心建设的支持。二是实行领导定点帮扶制度，为了缩小各县政务中心发展的差距，整体推动全市政务服务水平提升，中心三个领导对发展靠后的政务中心实行定点帮扶,落实帮扶责任。三是进一步强化分中心建设。市政务中心不断加强对分中心的指导，督促已授牌的分中心进一步提高、未授牌的加强整改完善。督促各分中心认真落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等效能建设核心制度。
(五)深入推进政务公开工作。
1、认真安排部署全市政务公开工作。为了认真推进全市政务公开工作，增强政府工作的透明度，切实从源头上杜绝腐败，政务中心超前思考，提前谋划，及时拟定并印发了遵义市xx年政务公开工作要点。在要点中将网上公开、网上咨询、网上政民互动等作为今年工作的重点，要求各级各部门明确专人负责，开展网上即时咨询服务等。同时结合今年工作要点制定了政务公开考核细则，细则对各县(区、市)和市直行政单位政务公开工作要达到的标准进行了细化和量化。
2、加强工作安排，切实推进试点工作。按照《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》(国办函〔xx〕99号)精神，遵义市确定汇川区作为全省两家试点县之一。中心领导高度关注试点工作，多次与汇川区政府领导交流，提出工作意见和建议，并实地调研汇川区政务服务中心建设情况，提出了具体的工作意见。同时，为进一步推进此项工作，市政务公开领导小组办公室专门下发了《关于依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作的通知》，要求各县作好相关准备工作，为下一步的全面推开打好基础。
3、加强网上审批系统和政府门户网站建设，推进网上公开。一是配合市监察局推进市、县、乡三级审批系统联网建设，积极参与完善网上行政审批和电子监察系统功能，实现系统功能扩展和数据上下对接，把行政审批权力的运行置于公众监督之下，实现网上审批、在线监察、预警和绩效评估，营造公平、公正、公开的审批环境。二是进一步督促各级、各部门加强网站建设，完善管理机制，进一步明确责任，做到网上公开的信息内容准确、及时更新，提供的服务有效便捷。
(六) 牵头筹建公共资源交易中心
按照“政府主管、管办分离、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的总体要求，牵头筹建公共资源交易中心，把国土资源交易、政府采购、产权交易和工程建设招投标等项目和服务纳入交易中心，实行统一运作，集中办公，切实从制度上、源头上预防和遏制公共资源交易领域腐败行为发生。交易中心已于5月15日正式挂牌运行。
二、存在的问题
“两集中、三到位”工作需进一步加强，部分单位窗口授权、派驻人员未达到要求;中心管理需进一步加强，对窗口管理未能实现真正的制度化管理，部分制度没有真正落实到位;政务公开工作进展不平衡，公开不够及时、规范、具体，政务公开工作需加大力度;对县级政务中心和分中心的指导力度不够，个别县区市领导对中心建设重视不够，政务中心发展不平衡。
三、下步工作打算
(一)进一步加强政务中心建设。一是继续推进“两集中、三到位”工作，不断加大项目整合进驻工作力度，提高审批服务效率，完善政务大厅服务功能;二是进一步抓好政务服务大厅的标准化建设, 加强大厅管理，严格执行中心各项管理制度，尤其是首问负责制、一次性告知制、限时办结制等，提高窗口服务水平、服务质量和服务效率;三是加强办事大厅环境建设，改善办事环境，合理调整窗口布局，规范、完善便民服务设施，营造一个整洁、有序、优美、舒适的办事大厅。四是积极探索将与人民群众生产、生活密切相关的公共企事业单位的便民服务事项纳入中心办理，引入与行政审批项目相关的中介服务机构，为办事群众提供一条龙服务。
(二)继续深化政务公开工作。一是加强电子政务平台的建设。督促、指导各级、各部门编制完善政务公开目录，并在政府网站上公布目录，同时通过其他多种方式进行公布，使全社会广泛知晓。尤其要加强对汇川区的指导，确保按时完成试点工作。二是加大政务公开工作力度，强化公开重点，努力推进政府及部门财政预决算及“三公”经费公开，继续加大对涉农专项资金公开工作的监督检查等，提高工作的透明度和办事效率，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。三是加强制度机制建设，努力完善政务公开内部和外部监督制约机制，探索建立效能建设长效机制，努力完善效能评价体系，加强督促检查及责任追究。
(三)加强对县级政务中心和分中心的指导。积极开展调研，及时掌握了解县级政务中心发展状况，加强指导;同时加大对县级政务中心和分中心的检查考核力度。
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2016年政务服务中心工作总结
一年来，政务服务中心在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下，在普洱市经济合作办公室和行政审批便民中心的关心、帮助和指导下，政务服务中心认真贯彻落实学习实践科学发展观和党的xx大精神，紧紧围绕县委、县人民政府确定的发展思路，明确目标、开拓创新、强化服务、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。现将政务服务中心一年来的工作总结
一、招商引资工作
政务服务中心认真贯彻执行有关政策，积极抓好招商引资工作，今年共引进项目11项，计划总投资16963万元，实际到位6186.9万元。1、东兴五金建材电器经营部计划投资108万元，实际到位108万元;2、东方民族民俗文化传播中心计划投资250万元，实际到位250万元;3、永兴橡胶计划投资1500万元，实际到位1406万元;4、翁嘎科土沉香种植计划投资100万元，实际到位46万元;5、翁嘎科英腊茶厂计划投资305万元，实际到位205万元;6、××自忠矿业有限责任公司计划投资3000万元，实际到位1660万元;7、云南力所乡矿业工程有限公司计划投资1000万元，实际到位120万元;8、老地古林场计划投资1000万元，实际到位11.9万元;9、云天矿业有限公司计划投资7500万元，实际到位520万元;10、源山矿业有限责任公司计划投资1200万元，实际到位400万元;11、鑫海矿业发展有限责任公司计划投资1000万元，实际到位1460万元。
二、政务服务中心以学习实践科学发展观教育活动为契机破解招商引资难题
为了进一步增强学习科学发展观学习效果，领会和掌握它的科学内涵、精神实质。政务服务中心在深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕活动实施方案。统一思想，提高认识，深入实地进一步对我县的投资环境、地理环境、气候等进行了调研。目前我县的竹产业发展具有一定的空间，并与投资商达成种植2万亩连片竹林的意向。这将是我县农民发展增收的一条新路子。
三、政务服务中心以节会为契机，做好招商引资宣传
第xx届中国昆明进出口商品交易会、第九届普洱茶节暨第二届云南民族服装服饰文化节的召开，县委、县人民政府高度重视、精心筹备，组织中心干部职工参加两个节会。为利用好节会的有利时机，进一步扩大××对外开放程度，展示形象、宣传推介，积极开展招商引资，促进经济社会发展，把参加节会作为进一步促进我县对外开放、招商引资、经济社会发展的一件大事来抓紧抓好，及时成立筹备领导小组，统一领导，以政务服务中心为招商引资小组参加两次节会。认真制定工作方案，明确工作职责，确保参会期间各项工作有序开展。各项筹备工作具体、扎实。为全方位宣传我县经济社会发展现状、资源优势、投资环境，我县共准备了500余份宣传册、制作了9分钟的宣传片;节会其间，多媒体影像不间断滚动播放，全方位、多层次、宽领域的展示了我县县情、基础设施、投资优势及重点招商项目，吸引了国内外客商前来咨询。节会期间共发放《××县招商引资项目册》500余份，有力地宣传和推介了××。节会是以东南亚、南亚为重点，进出口贸易与对外经济技术合作和招商洽谈相结合的重大盛会。
四、认真贯彻执行阳光政府四项制度
按照县人民政府办公室《关于印发××县贯彻阳光政府四项制度实施方案》和《××佤族自治县人民政府监察局关于印发阳光政府四项制度实施方案贯彻实施情况监督检查实施方案的通知》文件的要求。政务服务中心召开会议成立了县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组。明确责任，以中心主任为政务服务中心实施“阳光政府四项制度”的第一责任人;副主任为具体责任人;各股﹙室﹚负责人为成员的中心“阳光政府”四项制度建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务。负责督促落实政务中心“阳光政府”四项制度建设工作。领导小组办公室，具体负责中心“阳光政府”四项制度“重大决策听证”、“重大事项公示”、“重点工作通报”、“政务信息查询”的推进工作。领导小组的成立，标志着政务中心阳光政府四项制度工作启动。同时，明确了职责分工，严格资料报送、政务信息查询等工作纪律。通过召开会议动员学习、传达精神等方式，切实增强政务服务中心干部职工对实施阳光政府四项制度重要性的认识。并下发了《××县政务服务中心关于印发××县政务服务中心贯彻阳光政府四项制度实施方案的通知》、《××县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组》。
五、挂钩扶贫和新农村建设取得新进展
一年来，在做好招商引资、企业服务等主要工作的同时，政务服务中心在资金非常困难的情况下千方百计筹集资金和物资，为挂钩点解决了水泥管十根，改善雨季部分公路中的积水排不出去的困难;为8组购置会议室凳子50个、解决群众开会时还要自己带凳子的问题，为5组的老党员岩生购买化肥等，以上几项折合人民币6千多元;单位派出慰问组到扶贫挂钩点勐卡镇马散村小学、新农村挂钩点勐卡镇莫窝村小学进行慰问，并带去了慰问金及物资折合人民币4000元。
六、投资环境进一步优化
政务服务中心以实践科学发展观活动促进我县茶产业企业的新变革。政务服务中心应岳宋乡党委政府的邀请参加乡茶产业座谈会，与其它部门领导和乡茶产业代表对茶产业企业今后的发展进行了座谈。并提出建立岳宋乡茶叶协会，制定相应规章制度以改变茶产业的现状，以协会为整体、变被动为主动引进龙头企业，打造品牌，将为我县的茶产业对外招商提供优越的前提条件。
七、存在问题及困难
存在的问题：一是群众对招商引资工作了解的多，认识不足，重视不够，缺少正确的看待和评价招商引资成果;二是外地优惠政策多，投资优势强，吸引了许多大企业的投资目光，相比较来说，××比较大的企业进不来。三是工作经费困难，交通工具老化不实用，难以开展招商引资工作。
八、xx年的工作重点
(一)总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，扩大开放，以大开放促进大发展，以招商引资作为拉动经济增长的重要突破口，继续优化投资环境，以产业招商和引进大企业为重点，注重提高招商引资质量的信心，为实现我县科学发展、经济“提速”和谐发展而努力。
(二)工作要点
1、以学习实践科学发展观为统领，进一步解放思想，创新招商方法、方式，破解招商引资难题。
2、高度重视投资，以引进项目为中心，注重以人为本，坚持把发展落实到项目上，以服务企业为重点。
3、配合做好南康河二级电站建设的协调工作。
4、强化服务，不断优化投资环境。
5、扎实做好招商引资基础工作，大力提高招商队伍的业务能力。
6、继续做好编修部门志的资料收集工作。
7、努力完成县委、县人民政府交办的各项工作。
2016年县政务服务中心工作总结
xx年，在县委、县政府的领导下，在市政管办的精心指导和各窗口部门的大力配合下，县政务服务中心坚持以科学发展观统揽全局，按照建设规范化服务型政府的要求，以优化政务环境为目标，以“便民、规范、高效、廉洁”为原则，以提高办事效率和便民服务为宗旨，全面提高政务服务中心标准化、规范化建设，不断地完善政务服务体系，创新服务举措、提高行政效能、提升中心窗口形象，全面完成了年初制定的工作目标。现将xx年工作情况点总结
一、行政审批服务情况及成效
(一)行政审批服务业务办件量及办结率有效提升。截至11月30日止，县政务服务中心共接待群众咨询1535件，申请11871件，受理11866件，办结11690件，办结率98.52%(其中当月办结率98.07%)，平均日结率61.41%;月均办结1063件，月均办结件数与去年同期相比增加987件;投资受理5860万元，同意投资5860万元。
(二)实现高效、快捷办理行政审批服务工作目标。进驻中心办理的行政审批服务事项平均对外承诺办理时限由法定20.77个工作日压缩为13.12个工作日，xx年1-11月份，县政务服务中心受理的行政审批服务事项，平均受理时间0.33天，承诺件平均办结时间3.93 个工作日，承诺提速36.83%;实际办理提速74.67%。
(三)对外宣传报道工作成效明显。政务服务中心规范、高效、快捷、阳光、廉洁的行政审批服务工作被柳城电视台、柳州晚报、柳州日报柳城专栏等媒体作为经验和典型进行宣传报道。
(四)得到社会各界和办事群众广泛认可。从今年6-11月份，政务服务中心政务服务评价率达64.44%，满意度99.96%，回访群众58人次，无不满意及投诉现象。
二、主要工作措施
(一)进一步优化服务环境，大力推进硬件标准化建设
继去年我县启用新政务服务中心后，县政管办高度重视政务服务中心硬件建设，按照建设规范化服务型政府的要求，切实推进政务服务中心标准化建设，今年共投入经费2万元，为政务服务中心各窗口配备了25套政务服务评价仪，更新了1台电子触摸屏，进一步加强了监督，方便了群众，提高了行政透明度，着力打造优质高效的政务环境。目前我县已基本上实现了政务服务中心审批项目、审批流程、办事制度、服务模式、场地建设标准化。政务服务中心占地面积 400多平方米，内设15个工作窗口，3个综合窗口，进驻事项197项，一个收费窗口，一个投诉窗口，一个政府信息公开查询点，2个办事群众休息区。服务大厅宽敞明亮、设施齐全、环境整洁、功能完备，配置了休息座椅、书写文具、饮水器具、复印设备、液晶彩电、大厅工作窗口分布示意图等多项便民服务设施，有电子监控设备、电子评价仪、电子触摸屏查询设备、银行等，为群众提供优质的服务环境。
(二)完善运行机制，强化政务中心规范化管理
1、加强制度建设，完善运行机制。在坚持首问负责制、一次性告知、限时办结制的同时，针对中心日常管理中出现的新情况、新问题，制定和完善了《柳城县政务服务中心流动“服务示范窗口”评比办法》、《办件管理办法》、《窗口单位及窗口工作人员绩效考核办法》、《首席代表管理暂行办法》、《窗口工作人员服务规范》、《窗口服务过错责任追究制》等30项制度，强调了限时办结、责任追究、廉洁自律等方面的纪律，明确了窗口工作人员职责，规范了窗口的办事程序及工作人员行为，完善了对窗口工作人员的考核评价体系。
2、推进规范化管理。一是加强巡查管理。今年下半年，我办下文明确了各股室负责人及股室职责，同时将督查股调整到大厅办公，加强对中心大厅的管理。督查股采取视频巡查和每2次不定时到各窗口巡视相结合的方式进行，对发现问题及时指出，并做好记录，实施对窗口工作人员有效监督，确保政务服务中心真正建立起依法、规范管理的长效机制。二是严格考勤管理。对窗口工作人员日常考勤实行每日上下班指纹考勤，挂牌上岗，每月统计一次政务服务中心窗口工作人员考勤情况，并将月考勤情况作为月度考核的主要内容，在月度考核通报中进行单列，促使窗口工作人员增强遵规守纪意识，进一步规范窗口管理。三是坚持考核管理。从11月份开始，认真组织实施窗口月考评工作，严格落实了每月对政务服务中心窗口工作人员进行的月度考核和通报工作，并将考核数据汇总存档，为年终考核和年终“服务示范窗口”、“服务标兵”评比工作准备了充分的考核依据。
3、使用“三套管理系统”及政务服务评价仪，强化效能监管
县政务服务中心使用“三套管理系统”进行管理，安装了政务服务评价仪，有效地强化了效能监管和服务监督。一是考勤管理系统，实行指纹认证考勤，进一步强化了内部管理，规范了工作人员的上下班行为，树立良好的政务服务形象;二是安装区、市、县三级联网的视频监控系统，对各窗口工作人员现场行政审批行为实行全程视频监控，有效督促工作人员改变作风、提升行政效能;三是统一使用自治区政务服务及电子监察通用系统，政管办可通过电子监察系统对各窗口受理的行政审批事项进行全程监控，密切掌握办件流向、状态。政管办技术人员利用该系统的超时预警功能对在办的行政审批事项进行实时监督，有效防止超时办件的发生;四是在每个工作窗口安装政务服务评价仪，让群众对各窗口工作人员的服务情况进行评价和监督，进一步规范审批服务行为。
(三)深入推进镇、村政务服务网络建设
今年下半年，我县全面落实《柳州市建立乡镇(街道)政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作方案》(柳政务办字〔xx〕2号)文件精神，把建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作列入重要议事日程，予以强力推进。一是积极开展调研，共投入人力16人次，5次深入乡镇、村委(社区)开展建立乡镇便民服务中心专题调研工作，通过基层群众代表座谈、实地走访等形式，对我县乡镇、村级的办公场地、服务项目等进行摸底调查，对乡镇便民服务中心运行模式、服务方式、人员管理等进行初步探讨。二是根据本县实际情况，精心制定并印发《柳城县建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作方案》(柳城政办〔xx〕93号)，明确乡镇便民服务中心标准化建设的工作目标、组织领导、建设标准、进度安排等具体事项，确保各项标准化建设工作按计划有序推进。三是成立了柳城县建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作领导小组，由县政府常务副县长区军雄同志亲自担任工作组组长，为开展试点建设工作提供强有力的组织保障。四是细化工作，“菜单式”推进。采取操作性强的“菜单式”工作推进模式，将试点乡镇近一个月内要落实和完成的工作，详细地列出菜单，要求试点乡镇“定人、定时、定责”，按时按质按量完成工作。至10月31日，我县两个试点乡镇及一个试点村委都顺利完成了试点建设任务。今年11月10日，我县马山乡政务服务中心举行了揭牌仪式，标志着我县乡镇级政务服务中心正式对外运行。
据统计，两个乡镇政务服务中心运行近一个月以来，共受理行政审批和服务事项2228 件，办结率100% ，深受群众欢迎和好评。
(四)加强教育培训，提升工作人员综合素质
为促进政务服务水平的提高，中心从教育工作入手，内强管理，外树形象，有计划、分层次地开展一系列政治思想教育活动和业务技能培训，做到与时俱进，力促作风转变。一是组织政管办管理人员参加区、市举办的各类业务培训，提高管理人员的管理水平;二是组织窗口工作人员认真学习党的基本理论、法律法规、政策业务和党风廉政建设等方面的知识，提高窗口工作人员的政治素养。三是加强业务技能培训，增强窗口工作人员的业务素质和工作能力，提高了服务质量和办事效率。我办共开展政务服务业务培训5期，其中邀请柳州市政管办领导到我县授课1期;组织全体窗口工作人员参加自治区政务服务信息化培训4期，学习覆盖率达到100%。
(五)推行政务服务公开，提高行政审批透明度
一是对进驻政务服务中心集中办理的行政审批服务事项，各窗口单位都按照中心的要求将所有事项的项目名称、设立依据、申报材料、办理程序等八方面的内容输入中心电子触摸屏向社会公众公开，并在各窗口为来办事群众提供办事指南，实行一次性告知，提高行政审批的透明度。二是充分发挥柳城政府门户网站的优势，开僻“政务服务”栏目，向社会公众公开了县政务服务中心简介、进驻中心审批服务事项、进驻单位咨询电话、中心的基本办事流程图及综合窗口轮班表等内容。群众通过门户网站可以了解政务服务中心的机构情况、办理业务的流程，并且可以通过拨打公开公布的咨询电话获得更为详细的审批服务信息。通过加强门户网站“政务服务”栏目的建设，进一步推进了政务公开工作。
(六)开展行政审批清理，促进行政审批规范化
今年年初，我县以柳城政办〔xx〕5号文件的形式下发了《关于开展行政审批事项清理工作的通知》，要求全县有关单位开展第二轮行政审批事项清理工作，进一步压缩审批时间，简化办事流程，提高工作效率。11月份，根据全区行政审批事项标准化、规范化要求和柳州市开展第七轮行政审批和非行政审批事项清理工作的要求，我办对年初开展行政审批事项清理工作进行了一次“回头看”，对年初清理工作中存在的一些问题，要求各单位对照《广西壮族自治区人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》(桂政发〔xx〕36号)进行整改、补充和完善，使我县的行政审批事项目录与区、市保持一致，逐步实现审批事项规范化。
(七)开展项目并联审批，提高行政审批效率
中心在规范运行的同时，积极探索项目并联审批模式，开通重大投资项目行政审批“绿色通道”，初步形成“一门受理，协同相关，联合审批，限时办结”的并联审批机制，抓好投资建设项目前置审批联审会和建设过程相关手续办理协调会。今年，我县政务服务中心与县招商局共同组织了县发改、国土、建设、环保、工商等相关部门，召开柳州市建通机械有限公司等4个招商引资项目并联审批会，相关部门参会人员就四个项目选址、用地面积、环境保护等问题进行了会审。会审后，我办积极督促中心相关窗口部门加强配合，按照“对各审批环节之间存在法定因果关系的，实行串联;对各审批环节之间无法定因果关系的，实行并联”的原则，开展“一窗式”并联审批，最大限度地实现了各审批环节的同步审批，尽量减少和压缩前置审批时间，提高行政审批效率。
(八)以开展活动为载体，提升政务服务质量
在总结去年开展“政务服务年”的基础上，中心今年又继续开展“政务服务提升年”活动，并且将“政务服务提升年”与“作风转变工程”、“服务示范窗口”评比活动有机融合，以评比活动载体，不断激发窗口工作人员的工作积极性和创造性，各窗口及工作人员不断在工作效率、服务态度上学、赶、超，中心形成了人人争先、爱岗敬业的工作氛围，工作作风明显转变，服务水平明显提升。如国土窗口，非常注重细节服务，在窗口为办事群众提供老花镜便民小设施;民政局窗口把办理《老年人证》服务事项纳入中心办理，目前共为386名老年人办理了证件;农机窗口率先在广西将发放农机购机补贴服务事项纳入服务中心办理，方便了群众，获区、市农机局领导首肯。目前农机窗口共受理农机补贴申请2710件，发放补贴1160.32万元。
三、存在的困难和问题
今年是我县政务服务中心规范化运行的第一年，我县政务服务工作开局良好，但仍存在一些困难和不足，主要表现在：一是受场地限制，县政务服务中心在拓展服务功能上难度较大;二是部分单位和窗口人员只强调自己业务的重要性、职能的特殊性，过多地考虑本单位或部门的利益，过多强调程序上的要求，导致各窗口间业务工作开展的不平衡，影响了中心整体行政效能的提升;三是乡镇政务服务中心运行有待进一步规范;四是“一服务两公开”工作管理体制未得到有效理顺。在明年的工作中，我们将切实采取措施加以整改，积极探索新的项目审批和管理机制，着力提高办事效率和服务质量，为全县经济发展创建良好的政务环境。
市行政服务中心工作总结
xxx市行政服务中心自xxxx年3月7日运行以来，在市委、市政府领导的高度重视、市直各有关部门、窗口单位的大力支持下，中心全体工作人员积极探索，努力工作，不辱使命，各项工作都取得了一定成效。项目由年初105个调整到年底327个，窗口人员由42人增加到97人。截止12月31日，中心正式对外服务215个工作日，共受理各类事项24359件，其中即办件8237件，承诺件15861件，联办件79件，答复件182件，平均每天受理113件，承诺件按期办结率100%。
中心以热情高效的服务，赢得了服务对象好评。至12月31日，中心共收到服务对象送来的锦旗20面、感谢信和表扬信40封，受表扬达145人次。
中心共收回服务对象征询评议表 400余份，满意率98.5 %。运行至今，没有发现对中心工作人员的投诉事件。可以说，行政服务中心取得了起步稳、见效快的良好开局。现将中心运行以来主要工作及下一步意见报告如下：
一、主要工作
1、强化思想教育，增加服务意识。中心作为市政府对外服务的综合性窗口，是改革中的新生事物，必须高标准，严要求。运行以来，中心始终把强化思想教育放在第一位，通过各种形式强化工作人员的服务意识、效率意识、改革意识。（1）中心坚持每周三或周五下班后政治学习制度。学习江总书记三个代表的重要思想，学习传达市委、市政府的文件、有关会议精神，结合中心工作，提出贯彻措施。（2）利用中心局域网的优势，及时将最新政策法规及中心工作布置、检查结果发布到网上。（3）利用中心《简报》这个宣传载体，将中心好人好事和工作情况及时报送市领导和有关部门。（4）开展爱我中心、优化环境、服务经济、塑好形象大讨论，举办窗口说法系列讲座、召开联审联办专题研讨会，举行应知应会知识测试、电脑技能考试，组织赴外地对口考察学习以及参观新机场和特困企业等活动。在整个思想教育过程中，我们始终要求大家换位思考，增强为纳税人服务的意识和责任感，力求创造先进的行政文化，提高大家的荣誉感、自豪感、使命感，从而增强了凝聚力，工作人员思想境界得到提升，组织性、纪律性和工作积极性、主动性都有很大提高，基本适应了中心的工作环境和机制，初步树立了政府公务人员良好形象。
2、加强制度建设，规范运转程序。中心一成立，先后制定和完善了全面管理的13项规章制度和办法，使中心各项工作一开始就努力做到有章可循。一是制度管人，严格纪律。中心对工作人员在劳动纪律、仪容仪表、服务态度和质量等方面都提出了明确的要求，如上下班实行电脑打卡考勤制度；工作人员临时外出实行登记制度；因病因事实行严格的请销假制度；中心还规定，工作人员上班时间不准打电脑游戏、炒股、聊天；要佩证上岗，热情服务，不得与顾客争吵；实行首问负责制，本单位事情自己协调，不得让服务对象去跑等。二是制度管事，规范服务。中心制定了服务项目的管理办法，规定了各类服务事项必须实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准公开。服务事项按五件管理制（即办件、承诺件、联办件、答复件、补办件）和五制办理制（即一般事项直接办理、复杂事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项负责办理、控制事项明确答复）办理。在收费方面规定，凡收费项目一律实行亮证收费，无收费许可证的项目一律不准收费。三是狠抓落实，严格考核。中心每月严格按照窗口人员考核办法逐项打分，与奖金挂钩，同时，还不定期地对出台的制度、办法进行检查、抽查和考试，并将检查、考核结果及时进行通报或公布。上半年主要对考勤制度、卫生制度、网络管理制度等进行了多次检查，其中分两次对管理制度、微机操作进行了集中考试，窗口人员平均成绩在90分以上。通过检查、测试，强化制度的严肃性和工作人员遵章守纪自觉性，真正使各项制度落到实处。
3、探索联办机制，发挥协调职能。联审联办是中心所具有的特殊功能和主要特征，为了解决形聚神散的问题，市委书记方平同志要求中心要以联审联办为核心，全力推进中心工作。由于联审联办是一项全新的工作机制，没有先例可循，它涉及的部门多、范围广、难度大、政策性强、协调任务重。中心以三个代表为指导，以三个有利于为标准，在串联改并联审批方面进行了大胆尝试。首先，中心在调研和学习的基础上，制定了联审联办的规定，经市政府同意转发实施，为推进联审联办工作提供了制度保证。其次，为便于联审联办，中心对企业注册登记、房地产开发、大中型基建项目和外商投资企业登记等涉及部门较多的项目绘制了审批流程图，明确责任部门、办事程序、审批部门和项目，方便服务对象。第三，逐步规范联审联办工作。从联办项目确定，到联审会议召开，一直到会议纪要、项目督办、资料归档都要求制度化、规范化。截止目前，共为79户企业实行了联审联办，其中，企业注册登记的31件次，房地产开发的21户，其他联办27件。审批效率明显提高，受到服务对象的普遍欢迎。
在企业登记的联审联办中，我们变前置审批为同步办理，同时加强跟踪督办，从审批程序改革方面进行大胆探索。如xxx市创世兴洁具有限公司是在原xxx锅厂的基础上通过引进外资改制而成的新企业，在企业注册登记中，前置审批之一就是环保部门的环境影响评价报告书的审批，按正常程序，仅环评报告就要20多天才能做出，如果不能尽快办好《营业执照》，势必影响合资的成败乃至企业的生存。在这种情况下，市行政服务中心先后两次召开国资、外经贸委、工商、环保部门参加的联审联办会，在企业承诺遵守环保规定、履行环保义务的情况下，会议决定，工商部门在1个工作日发照，先行办理企业注册登记；环保部门先提供原则同意注册的书面意见，并于20日内完成环评报告。同时，加强日常监督管理，对企业环保设施、环保措施的落实情况进行检查监督；中心督办科加强协调，对此次企业登记注册中的各项工作进行全程跟踪、督促办理。由于行政服务中心热情、高效的服务，企业合资工作进展顺利，企业发展出现了生机，也为履行环保义务提供了保障。
通过联审联办，各部门协调运作，整个办事过程的时间大大缩短，行政效率有了很大的提高，是实实在在的提速。一方面，在中心主持召开的联审会上，对各部门联办时限原则上在原承诺时限的基础上再压缩50%左右。另一方面，通过联办，由过去的串联办理，改为并联同步办理。过去的办理时限，是各审批项目办理时限之和，联办后的时限即是联办项目中办理时限中最长的一项。并联时限仅为串联时限的三分之一至四分之一。联办涉及的部门越多，提高效率越明显。如宇晨房地产开发公司纬一路市场建设项目，前期要办理立项审批（计委）、房地产开发项目权证（开发办）、 拆迁红线范围审批、建设用地规划许可证（规划局）、建设用地预审预核、建设用地报批、土地估价结果方案（土地局）、拆迁调查公告（拆迁办）等项审批，按原工作时限，加起来需90天，按进中心的承诺时限为50天，实行联办后只需10天办完上述手续，时间只是原来的九分之一，是进中心承诺时限的四分之一。
4、实施前后联动，体现整体功能。由于各单位进驻中心的项目、人员不同，如有的单位把项目、人员整建制的放到中心，并给予充分授权，在中心能办好事、办成事；有的单位进中心项目不配套，人员少，且没有权力办事，必须经单位部门或领导审批；还有的项目程序复杂，需后方多个部门介入才能完成。鉴于以上情况，如果后方不重视、不支持、不配合、不联动，工作效率是难以提高的。为做好前后联动工作，许多单位积极配合中心，制定了相应的工作程序，把窗口对外承诺时限在部门内部分解，确保在承诺期内完成任务，市建委、市规划局设立绿色通道，制定专门的文件标签，有专人来中心取件，对中心受理的审批事项特事特办；市工商局在省内率先实行并联审批，同时，实行一审一核制度，对窗口充分授权，凡能在窗口办理的，务必在窗口完成，对于不能在窗口完成又属于特事特办的事项，只要符合要求，可以采取先办理后补批的办法，及时予以办理。另外，在技术手段上，将窗口微机与市局微机进行联网，进一步保证窗口办件速度和办件质量的提高。市外经贸委对一些鼓励出口的出口退税、出口商品贴息审批项目也实行后方授权、前方完全办件的办法。授权后，办件呈现出效率高、速度快、办件多的特点。尽管承诺时限为2个工作日，由于减少了前后往返时间，基本做到了随到随办，大大方便了企业。实践证明，不仅联审联办可以提高效率，后方授权、前后联动同样也可以提高办件效率。
5、开展两个延伸，争取主动服务。一是向前延伸服务。主要是超前介入要服务的项目，了解项目进展情况，便于及时服务。中心先后向全市100多家房地产开发公司发出开发项目调查表，向与市政府签订招商引资任务的80多个部门发出了招商引资意向调查表，向全市近百户改制企业发出了改制企业注册登记调查表。从反馈意见看，他们对中心这种做法非常欢迎和赞赏，并希望中心加大联审力度，更好地为投资者服务。二是向后延伸服务。主要是对服务过的单位和个人进行跟踪回访，了解服务情况，听取意见和建议，以利改进服务质量。中心先后对30多个服务对象进行走访，对300多个服务对象进行电话回访。除此之外，中心还向服务对象发放征询意见表，广泛征求和听取意见，以利改进工作，实现廉洁奉公，高效为民的服务宗旨。
6、注重舆论宣传，扩大中心影响。由于中心运行不久，许多部门和个人对中心不能全面了解，需要大力宣传。中心运转以来，分阶段有重点地开展了宣传工作。运转前夕，在《xxx日报》上刊登了行政服务中心运行告示，公布了中心的服务宗旨、办件原则、运行机制和服务项目名称、服务窗口单位及联系、监督电话。运转以后，报社、电视台多次及时报道了省、市领导来中心视察、指导工作的情况，此外，记者还报道中心领导的专访材料、窗口运转的典型事例。媒体的宣传报道在社会各界和市民中产生了较大影响，同时也将中心的各项工作置于广泛的监督之中。与此同时，中心利用《简报》这个宣传载体，及时向市委、市政府反馈中心工作进度，交流探讨工作情况。到目前为止，共编发《简报》31期，刊登各类材料、信息近200篇（条），其中被《xxx工作》和《作日要情》采纳20余条，为市委、市政府领导指导中心工作提供了参考依据。
此外，中心在党支部建设、工会组织活动、机关后勤服务、文档管理、财务管理等方面都做了大量的工作，各项工作正在逐步展开。
二、存在问题
中心运转已近一年，虽然取得了一些成绩，但许多工作开展还正在探索中，与市委、市政府的要求相比，尤其与服务对象的期望相比，都还存在较大差距。主要表现在以下几个方面：
1、 认识不到位。一些部门和单位受计划经济观念影响较深，不能正确理解市委、市政府成立中心的重大意义，突出表现为：怕麻烦、怕约束、怕失利的思想依然存在；对改革审批方式不理解，甚至认为成立中心是多此一举。由于认识不到位，在做法上就存在前后脱节、前后两张皮的现象。热门项目不进中心，骨干人员不进中心；窗口虚办，后方实办；明进暗不进；窗口办事，后方收费等。少数部门还有应付思想，对窗口人员不重视、不放心，工作上也不授权明责，把窗口看作收发室、传话筒，当成可有可无的摆设，窗口人员的作用难以发挥。在单位内部，没有制定相应的办件联动程序和办法；有些窗口人员往返跑单位传递材料，造成窗口空岗，服务对象找不到人的现象。这些都严重影响着中心工作的顺利开展。
2、项目不配套。市政府成立服务中心目的就是提高审批效率，改善投资环境，首批进中心项目主要对涉及企业设立、房地产开发、技术改造和招商引资的行政审批实行一站式服务，集中在中心受理。但据初步统计，涉及这三条主线的审批项目有相当一部分目前尚未进中心，使一站式服务大打折扣，投资者不满意。联办件不能在中心办完，服务对象仍然去后方跑部门，不能在中心一条龙办结手续，环节没有减少，审批方式依旧。
3、内部管理上还存在一些薄弱环节。花市长要求我们把投资者满意作为最高标准，目前还有差距。少数窗口工作人员中有的对自己要求不严，违反工作纪律；有的业务不熟，答复不全，给服务对象增加麻烦；有些单位内部转办机制尚未建立；在联办件的转办环节依然要让服务对象跑几趟；审批环节依然烦琐；联合办公、联合审批尚未开展；现有规章制度检查不够、执行不力的情况时有发生。
三、xxxx年工作安排
针对中心运转以来存在的问题和工作重点，按照市委、市政府领导对中心的要求，借鉴外地经验，结合我市情况，下一步重点开展以下工作：
1、 进一步提高认识，增强使命感和责任感。行政服务中心作为一个新生事物，它打破了多年传统的审批方式，可以说是一场深刻的变革。因此，中心全体人员尤其是窗口人员必须进一步提高认识，统一思想，充分认识中心的必要性和重要性，跳出部门的小圈子，消除部门思想和临时观念，站在全市发展经济、富民强市的高度来认识中心工作，努力实践三个代表的重要思想，适应中心的工作机制，切实提高服务效率和质量。
2、强力推进联审联办制度。实践证明，联审联办是提高审批服务效率和质量的有效办法，由于它是一项全新的工作，需要大胆探索，努力实践。下半年和今后更长时间，中心将以联审联办工作为重点并全力推进，尤其对外商投资的大型项目，中心将进行全方位、保姆式服务，在招商引资软环境方面争取有一个实质性突破。同时，积极探索前后联动和联合办公的新机制，要求部门办理审批的主体力量前移，加强窗口决策、审批的功能，最大限度地发挥各部门和中心的作用，切实提高服务效率和质量。
3、做好项目的调整工作。按照市政府要求，xxxx年底前所有行政审批项目全部进中心统一受理。关于行政审批项目进中心的原则和意见，市政府已于xxxx年12月6日第67次、12月21日第68次市长办公会议专门进行了研究并作出决定。中心按照行政审批项目在审批内容、服务对象及审批频率等方面的差异，将集中受理分为常设窗口受理、预约窗口受理、分中心受理三种形式。近一个月来中心就有关项目调整做了大量的准备工作，目前已具备全部项目进中心受理办公条件。加强项目调整，努力探索分支机构、预约窗口和常设窗口管理机制是我们一项长期而艰巨的任务。
4、进一步加强制度建设和窗口队伍建设。中心虽然建立了不少规章制度，但还不够完善，尤其是许多工作还都在探索中，要在实践中总结、完善。近期，中心将出台关于实施前后联动、联合办公、分中心管理、预约窗口管理等制度、办法。同时，年底前将有一大批人员进中心，对人员的思想教育、制度的落实也是中心的一项重要工作。我们将根据实际运行情况，补充修改工作人员考核办法等内部制度。