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行政服务中心个人工作总结

发布时间: 2019.08.17

市行政服务中心XX年工作总结。

当学习或者工作结束时,我们通常会使用到总结报告。通过总结,我们可以更好的认识自己、反思自己。每写一次总结,就让我们多一份思考的机会:幸福是争取来的,生活与工作上的成就也是。那么一篇优秀的总结怎么样动笔呢?下面是小编精心为您整理的“市行政服务中心XX年工作总结”,欢迎大家阅读,希望对大家有所帮助。

XX年,我市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下,在各有关部门的大力支持下,在中心全体工作人员的共同努力下,以党的十六届五中、六全会精神为指导,以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨,加强中心软硬件建设,不断完善“一站式”服务功能。1-11月,共办理各类行政审批和服务事项23.4万件,其中即办件占75.8%。预计到年底办件总量达25.5万件,同比增长37.1%。 一、XX年主要工作成效 (一)中心服务环境进一步改善。 去年底,中心大厅扩建改造完成。今年初,对窗口布局作了相应调整,建成了涉车业务审批厅、涉企业务审批厅、基建业务审批厅和综合业务审批厅,四个大厅既联成整体又相对独立的格局基本形成。厅内摆放鲜花,提供纯净水,添置了桌椅、指示牌、触摸屏等设施,努力营造良好的服务环境。 改造扩建了后院停车检车场,总面积达到10000平方米。并与公安部门联合建造了200多平方米的检车篷,雨雪天气也能正常检车,既加快了办事节奏,又体现了对工作人员的关怀。中心自XX年9月1日起,克服无食堂、无饭厅、无休息室的困难,坚持实行连续工作制(8:30-16:30),冬夏季中央空调连续开放,避免了冬日严寒和盛夏酷暑群众在厅外等候之苦。中午,办事群众与中心工作人员共同就餐,饭后,群众在厅内休息。工作人员与群众同甘共苦,“零距离”接触,密切了关系。 (二)“两集中、两到位”得到推广。 省内外实践证明,“两集中、两到位”是从组织体制上加强行政服务中心建设的根本举措。“两集中”是部门行政审批服务职能向一个科室集中,行政审批科室向行政服务中心集中;“两到位”是行政审批项目进行政服务中心到位,行政审批向窗口授权到位。市公安局于XX年率先推行,市委、市政府多次要求在全市推广。 市工商局按照审批与市场监管相分离的原则,调整内设机构,成立企业注册登记分局,承担原企业科、个私科的审批职能,将这两个科室监管职能合并成立企业、个体监管科。 市建委委托下属的建管处统一管理和协调建委机关及二级机构的行政审批职能。建管处一名负责人进驻中心窗口,实行五统一管理,窗口服务水平和窗口形象大为改观。 市交通局运管处报经市编办批复,调整内设机构,成立运政服务中心,并整建制进入行政服务中心,改变了过去从各科室抽调人员的状况,有利于统一管理,形成团队合力。 (三)基本建设收费“一表制”得到推行。 在经过半年多调研的基础上,今年6月1日,市政府制发并实施《***市基本建设项目行政事业性和经营服务性收费及税收管理试行办法》(滁政[XX]32号,简称基建收费“一表制”)。将涉及基建审批的11个单位、24项费(税)的减免标准和办理程序予以公开,实行从征地、立项、开工建设到办理土地证、房产证全过程费(税)监督管理,既包括对建设单位的收费,也包括对施工单位和监理单位的收费。6-11月份,共办理工程项目类型确认106项,建筑面积100.4万平方米,收费总额达3096.4万元。由于杜绝了随意减免,实际收费额比“一表制”实施前有增无减,如城市基础设施配套费6-11月共收取1166.5万元,比上年同期增加一倍多。由于纳入规范管理,广大建设单位和施工企业无不感到交得放心、办得舒心。 我市实施基建收费“一表制”的改革,得到全国政务中心建设研讨会和苏浙皖沪三省一市行政中心主任联席会议的肯定,认为这是加强政务中心窗口办事能力建设和推进政务公开的有效措施。 (四)四个“一条龙”服务链进一步完善。 今年以来,随着政务大厅面积的扩大,不少单位增加了服务项目,目前有22个部门在中心设立26个服务窗口,进中心项目260多个,其中今年新增窗口5个(水利、气象、人防、建材、药监),新增项目82个。中心四个“一条龙”服务链进一步完善。 1、以工商窗口为“龙头”,公安审批办、消防、卫生、文化、商务、药监、质监、税务等窗口配合,形成了企业登记注册“一条龙”。 2、以公安车管窗口为“龙头”,国税车购办、保险等窗口配合,形成了车辆管理业务“一条龙”,车辆入户、过户、年审、车购税交纳、驾驶证业务,均在中心一次性办结。 3、以运管窗口为“龙头”,形成交通运政管理业务“一条龙”,从道路运输经营许可、机动车道路运输许可、机动车维修经营许可、机动车驾驶员培训经营许可、营运车辆驾驶员从业资格证及年审到交通规费、公路养路费征收等均可在窗口完成。 4、以建委窗口为“龙头”,国土、气象、人防、建材协会等窗口配合,形成基建审批业务“一条龙”。 (五)中心管理进一步加强。 经市政府批准并拨款,下半年对中心信息管理系统进行了升级改造,于9月1日起启用,该系统集网上办公、项目管理、实时监督、预警督办、群众互动等多种功能。利用该系统,加强了办件管理、人员管理,窗口受理业务时出具受理通知单,窗口电话、办件人、承诺办结时限等都一目了然。材料不齐全的,出具一次性补正通知单。提前办结的,系统则会自动向客户手机发送短信,提示可到中心领取办件结果。客户还可以通过中心网站或触摸屏输入办件编号,实时查询办件进度。对于接近承诺期的,中心通过办件系统向窗口发送催办通知;对于个别超期未办结的,中心向窗口单位发送书面督办通知,并按照超期默认制度,责成窗口利用审批专用章立即办理。此举对各窗口改进服务,保证按期办结起到了促进作用。 (六)政务公开进一步深化。 XX年,我们认真梳理了市政府公布保留的行政审批项目的法定依据、申请条件、申报材料、办事程序、办理时限、收费标准及依据等“六公开”内容,并通过市行政服务中心网站向社会公布。今年下半年以来,对市政府再次清理保留的296项行政审批项目的“六公开”内容开展新一轮整理。 (七)窗口服务效能进一步提高。今年以来,以机关效能建设攻坚年活动为契机,开展第三轮大提速竞赛,努力推动窗口效能建设再上新的层次。各窗口及审批单位积极配合,采取了一系列行之有效的措施,如: 公安审批办窗口制定12条便民利民亲民新措施,将爆炸物品购买证、运输证、烟花爆竹运输许可证、临时居民身份证等4个项目由承诺3个工作日改为当场办结;对涉及公安、消防两家办理的业务实行一个窗口受理,两家同时审核、审批;对需要后方审核的项目,原来承诺20个工作日,一律提前为7个工作日办结。 建委窗口实行时

效考核、办结、到期督办、过期默认、全程代办五项制度,努力加快办事节奏。办理施工许可证,过去要经过6个环节,申报材料65份,约需3个多月,现在除图审外,其它4个环节可在1个工作日全部办结。申报材料也减少为33份。为解决图审周期过长、单位无法施工的难题,采用变通办法,基础和主体设计没有问题的,先予发放临时施工许可证,边施工边完善图纸。 交通运管窗口在年审高峰期,实行延时服务、上门服务、节假日预约服务,保证窗口办事当天申请,当天办完。实行“一个窗口对外“,车辆年审换证工作,由一个窗口统一受理,材料传递、审核、编号、制证、盖章、塑封等内部完成,最后由一个窗口发放证件,减少群众排队等待时间。为遏制“黄牛”无证代理、违规代办的问题,运管窗口取消一切收费,公示各种表格的填写示范,拒绝受理不合法中介代办的业务。 国税车购办窗口实行A、B岗工作制,提高办事效率,规范工作流程,1-11月份,收缴车辆购置税6300多万元,无一差错,无一起投诉事件。 XX年,车管窗口形象也大为改观。一是加强领导。建立每周例会制度,研究业务办理中的难题和改进服务的措施。二是努力加班加点,加快办事节奏。外检人员坚持每天提前1小时上班。车管和驾管岗位人员坚持每周六加班录入数据、整理档案、审核审批。三是设立咨询台,开通服务热线。市公安局招聘10名咨询员,专门为群众提供咨询,无偿代书、代填表,减轻了窗口压力,拉近了群众与窗口工作人员之间的距离,同时有效限制了“黄牛”欺瞒客户现象的发生。他们还开通两部咨询热线电话,接受群众远程咨询。四是设置一米线排队机。此举有效规范了办事群众排队秩序,车管窗口前拥挤吵闹现象大为好转,办事排队已逐渐成为群众的自觉行动。今年车管窗口业务办理速度加快,材料、手续齐全的,大多可以当天办结。 卫生、文化、劳动、商务等窗口也不同程度地提高了办事效率。 今年以来,共有24个承诺件项目改为即办件项目,即办件由当初的14项增加至62项,有30多个承诺件项目压缩了承诺时间。目前即办件量占总办件由中心创办之初的30%上升到75%以上。 XX年,我市行政服务中心各方面工作取得了长足进步,但仍有许多方面不尽人意。受大厅面积制约,中心服务功能仍不够完善,部分与行政审批事项相关的公共服务项目无法进入。由于认识不到位、体制不顺、利益制约等因素,一些单位应进项目不愿进入,或虽设窗口,但授权不够,办件质量不高。 二、XX年年工作初步安排 以党的十六届六中全会精神为指导,以完善中心“一站式”服务功能为主线,以贯彻落实市政府《关于进一步加强市行政服务中心窗口效能建设的意见》(滁政[XX]72号)为重点,进一步提高中心服务水平。 一是全力推进项目进中心。按照市政府确定的进中心项目目录(滁政办[XX]61号),合理调整窗口布局,努力做到应进俱进,进一步扩展中心服务功能。 二是全力推进“两集中、两到位”改革。配合市编办、市监察局等单位,深入、细致、稳妥地做好这项工作,争取在XX年年上半年抓出成效。 三是全力推进超期默认制度。制定实施办法,规范超期默认操作流程。充分发挥中心信息管理系统功能,进一步强化窗口办件管理,加强督查通报,努力促进窗口提高服务效率。 四是继续完善基建收费“一表制”。按照滁政[XX]32号文件要求,加强协调,促进所涉项目和收费全部进中心,努力做到“一表制”收费,一站式办理。 五是强化政务公开职能。进一步研究政务公开工作的范围、内容和形式,使我市政务公开工作走上制度化、规范化轨道。 六是加强中心党组织建设。争取成立中心党工委,将窗口人员党组织关系转入中心,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进一步增强中心凝聚力和战斗力 。
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2015年市行政服务中心工作总结范文


20**年,市行政服务中心按照市委、市政府的决策部署,在市纪委监察局的关心指导下,在市、区两级入驻部门的支持配合下,以贯彻落实科学发展观为统领,紧紧围绕转变政府职能、改进机关作风、提高办事效率和改善投资环境的工作重点,积极推进行政服务规范化建设,继续深化行政审批制度改革,持续提高审批项目的便捷性和效率性,努力为海西绿色腹地跃升发展营造良好的环境。截止12月底,共受理各类审批服务事项103694件,办结103445件,其中即办率为72.59%,承诺件提前办结率为39.68%。

一、力求实效,扎实开展科学发展观学习实践活动

把科学发展观学习实践活动与提高业务技能、提升服务水平、优化发展环境结合起来,以学习实践活动的成果推动行政服务规范化建设。

1、强化理论学习。一年来,中心利用每周一工作例会,组织主任助理、窗口负责人学习党的xx届四中全会精神、国务院支持海西建设《意见》,以及省、市有关会议文件精神。通过网站、简报、宣传栏等开辟“中心发展我献策”专栏,一起谋划工作思路,一起探讨发展方向,一起研究审批路径,力求做到“五结合”,把理论学习与提高思想认识相结合,与了解市情相结合,与提高业务能力相结合,与提升窗口办事效率相结合,与优化服务质量相结合,初步形成了学习工作化,工作学习化的常态,提高了窗口人员的政策解读能力,强化了宗旨观念和服务意识。

2、夯实制度基础。按照年初《市政府工作报告》中提出的“深化行政审批制度改革,继续推进新一轮行政审批项目清理,规范行政审批,加紧完善行政服务中心”的要求,结合实际,制定出台了《关于进一步清理行政审批前置项目的通知》、《关于进一步优化建设项目并联审批流程的实施意见》、《关于建立项目审批绿色通道的暂行规定》、《关于进一步改进行政审批流程的工作意见》和《关于进一步规范退、补件管理的通知》等一系列文件,对进一步优化建设项目并联审批、项目审批绿色通道和一般审批件办事流程等作出了明确规定。市卫生局窗口制定“第一责任人”负责制,将工作量化到人、责任落实到人;市公安局本着便民、利民原则,进一步修订了公章刻制手续等等,为企业投资和重点项目服务搭建协调、规范、高效运转的服务平台。

3、深入调查研究。今年,市人大、市政协分别就全市优化发展软环境情况到中心调研,了解窗口服务承诺、限时办结的执行和审批流程再造情况。中心认真对照、讨论分析,对中心管理和窗口规范化建设提出了自查、整改,并督促完善和落实。在大厅设立“窗口服务满意度测评点”,通过调查问卷、电话回访、网上征询、调研座谈等形式,了解社会群众对窗口办事的综合满意度情况,接待群众咨询或电话咨询279人次,向服务对象发放调查问卷400多份。经测评,窗口办事效率和服务态度好评率分别达到97.13%和99.6%。在此基础上,召开了查摆问题恳谈会,邀请各楼层值班长、主任助理等,查找审批环节中存在的突出问题,分析影响、制约和阻碍中心科学发展的不适应因素,认真讨论和研究整改措施,并从提高效能、规范运作、健全网络、拓宽领域、加强监管等方面展开研讨,在研讨中学习,在研讨中提出问题,推动了窗口建设的提质增效。

二、严格把关,持续抓好行政许可事项的清理规范

按照市政府关于做好全市行政审批前置项目清理的要求,在市委编办等部门的积极支持下,组织相关人员从2月份开始,围绕收集到的有关行政审批前置条件影响投资环境等问题,共同对入驻中心与建设项目有关的审批项目前置条件进行逐一对照、全面清理。市本级312个项目的审批前置从1677个清理到1591个,减少5.12%;区级137个项目的审批前置从981个减少到949个,减少了3.26%。其中,建设项目的审批前置条件由原先209个清理到176个,缩减幅度为15.79%。与此同时,对市级行政审批项目进行了新一轮的全面清理,共保留289项,取消17项,调整为一般管理50项,下放12项,并于8 月底向社会予以公布。窗口单位也对照审批事项的依据、条件、程序等,按照“依法、简化、高效”的原则,认真研究,对影响审批提速的前置项目提出简化、合并等优化意见,力求减少审批环节,简化审批手续,规范审批程序。市发改委对17项行政审批服务项目进行再次梳理,整合取消3项,保留14项;市规划局对17 项审批前置项目进行精简和优化,取消前置材料25项。

三、规范运行,不断提高行政审批效率和水平

围绕更加方便人民群众和企业办事,以提高办事效率为目的,大力压缩审批时限和审批环节,不断创新服务方式,提高服务水平。

1、审批流程优化再造。年初,邀请市工业园区管委会、市铝厂以及建设、规划、发改等窗口就投资建设项目并联审批流程开展探讨,对关联性审批流程进行优化整合,确保并联审批工作有序进行。制定《南平市建设投资项目并联审批运作流程图》,将投资建设项目从立项到施工许可证核发的全过程16 个环节,按照项目审批的关联性进行并行整合,设置为立项、工程设计、规划许可和施工许可审批等4个阶段,确立牵头单位和配合部门,明确职责,实行“同时收件、同步审批、限时办结”的运作机制。实施以来,牵头组织了沿江景观带工程、九峰山公园索桥入口景观改造等并联审批项目3项。同时,健全并联审批责任制等工作制度,明确审批部门职责,确保并联审批工作有序进行。一些并联审批责任单位不断提速增效,为企业提供便捷服务。如,市建设局将建筑工程施工许可证核发时限从15个工作日缩短到工业项目 2个工作日完成;市水利局窗口项目的审批时限与去年相比缩短了50%。

2、审批项目协调运作。为加快推进我市投资项目审批进度,中心将两个以上部门审批流程协调工作纳入日常管理,建立项目联办协调会制,在依法、依规的前提下,协商解决项目审批过程中存在的运转流程问题,并形成专题会议纪要督促落实,确保项目审批的顺利进行。一年来,牵头召开项目协调会52场,及时解决了困扰工业园区内土地前期开发审批手续、新《消防法》实施带来的审批前置变化等问题。协调会制度发挥了中心的平台作用,增强了窗口工作的互动性,有效解决了窗口部门互为前置许可事项的关系、审批业务运转流程等,各窗口的审批办结时效得到了不同程度提高。市环保局窗口的审批时限比法定时限缩短了三分之二,市建设局窗口审批时限较承诺时限缩短了84%、市林业局窗口审批时限也缩短了 86%。

精彩

3、服务效率持续提高。按照“依法依规、简明规范、高效快捷”的原则,围绕“程序少、环节简、流转快、时限短、服务优”的工作要求,进一步强化重大项目审批绿色通道服务机制,使重大项目从立项到施工许可的审批时间缩短到35个工作日以内,平均提速达80.56%以上。各窗口结合工作实际,推出了不少好的服务措施,保证全市重点建设项目的实施。市建设局窗口将施工许可、工程质量监督前移,审批时限由22个工作日缩减为2个工作日,保证了滨江大道改造工程等市重点工程的顺利完成。市林业局提前介入、主动对接,多次深入现场做好外业调查勘验和报件准备、审核工作,确保了龙浦等高速公路建设和南平中心城市交通枢纽等项目的顺利开工建设。市发改局、市国土资源局对高新园区、工业园区项目实行次要件容缺办理。市环保局、市林业局、市国土资源局利用周末时间加班审核报批材料。市卫生局实行“一条龙保姆式”全程跟踪服务,一天内完成从审查到审批出证。区交通局将3项公路审批从承诺15个工作日再提速到10个工作日,7项运管审批从承诺15个工作日提速到12个工作日。

四、不断探索,稳步推进电子政务建设

逐步建立以省市网上审批体系互联互通、信息网络纵横联通、绿色通道高效畅通的电子审批、网络服务、电子监察系统。10月,按照省数字办的工作部署,与市数字办一起做好省、市网上联动审批系统的推动工作,将市发改委、市林业局等19个窗口单位149项网上联动审批事项作为首批开发、联调、联动项目,实施省、市互联互动网上审批系统开发。开通催办、办结短信发送平台,让业主在第一时间掌握窗口的办件信息,将被动咨询服务转变为主动告知服务,实现了申报件的动态跟踪和提前告知服务。信息平台开通以来,共向业主发送短信25000多条。与此同时,窗口人员请销假、项目审批实时监控、公文内部传递、绿色通道审批等环节均在网上进行,进一步推进了审批系统电子化进程。在使用过程中,适时组织窗口人员开展网上业务专项培训,提高窗口人员的操作技能。同时,结合实际运用中发现的问题,多次与软件公司交流,不断改进审批系统电子化水平,行政审批网络平台初见成效。

五、科学管理,切实增强队伍凝聚力和战斗力

建设中心文化是获得朝气和活力的源泉。坚持以人为本,科学管理,通过开展各类文体活动,营造和谐的工作环境,切实增强凝聚力和战斗力。

1、注重组织文化建设。针对窗口工作时间性强,压力大、管理严格的实际,适时开展审批业务、管理制度、系统操作、服务礼仪等方面的培训和教育,鼓励窗口人员积极建言献策,开展了“中心发展我献策,提质提效为服务”座谈会和“服务新发展、奉献在窗口”征文比赛等,集中民智,共谋发展,培育以人为本、服务至上的中心文化。同时,积极开展各类体育竞赛和文艺晚会,除每周定期开展篮球、汽排球等锻炼活动外,还多次举办了乒乓球、登山、跳绳等各类比赛,丰富窗口的文化生活,使窗口人员在共同活动中加强沟通和交流,培养团结协作、积极进取的中心精神,增强了窗口人员的责任感和荣誉感。

2、严格考核奖惩。坚持教育和管理并重,在注重以人为本的同时,建立健全并严格执行各项管理制度。先后完善了考勤制度、考核评比等管理制度,对窗口人员的工作纪律、服务态度、办事效率、廉政建设等各个方面提出明确要求,以制度管人管事。按照“日考勤、周抽查、季考核、年终总评”的要求,强力推进制度的实施。严格考勤制度,实行每天四次指纹签到。不定期地对窗口人员仪表言行、服务态度、办件质量等情况进行监督检查,并及时协调处理服务对象和窗口反映的问题,使管理更加严格、服务更加规范。通过每季评选出红旗窗口和服务之星,颁发流动奖牌,营造争先创优的浓厚氛围,最大限度地调动窗口人员的积极性。目前,中心窗口工作人员都能严格遵守工作制度,自觉服从内部管理,很多同志坚持提前上班,延迟下班;有的同志经常牺牲午休时间,坚持把群众的事情办完;有的同志为了不耽误工作,带病上班;还有的同志发扬了拾金不昧的精神,塑造了中心的良好形象。


市行政审批服务中心工作总结


今年以来,市行政审批服务中心以 三个代表重要思想为指导,以贯彻《行政许可法》为契机,以提升中心功能为目标,以创新审批方式为手段,以健全规章制度为重点,以强化对外宣传为途径,积极探索,大胆创新,着力塑造诚信政府的窗口形象,实现了服务经济建设、社会事业和人民群众的新突破。一年来,中心共受理审批项目52608件,办结52596件,办结率99.9%,日均受理审批事项近207件,中心群众满意率始终保持在99%以上。土地储备交易服务中心完成土地拍卖挂牌54宗,面积3181亩,成交总额197420万元;市政府采购中心举行政府采购活动387次,采购总支出达20169万元,与采购预算支出相比减支2480万元,综合节约率10.95%;工程建设服务中心完成工程建设承发包549个标段,建筑面积272.66万平方米,中标价234224万元。中心被评为2004年度苏州市行政审批服务系统先进集体。回顾一年来的工作,中心主要抓了五个方面。
一、以贯彻《行政许可法》为契机,切实规范行政许可行为
《行政许可法》于7月1日正式实施,该法的颁布为推进行政审批制度改革提供了法律依据,为推进依法行政、建设法治政府提供了法律保证。为此,中心把深入学习和贯彻《行政许可法》,作为今年的头等大事,扎实开展学教活动,使中心在优质高效服务的基础上,依法行政工作得到进一步加强。
一是精心组织学习培训。中心把三月份确定为行政许可法学习月,通过邀请法制办负责同志授课、分批集中收看《行政许可法》讲座录像和苏州市电视讲座、研读许可法原文、开展闭卷考试等方式,对全体人员进行了一次行政许可法知识的系统学习培训。在此基础上,中心组织各窗口结合业务工作开展依法行政专题讨论,共收到由窗口撰写的研讨文章22篇,使全体工作人员进一步加深了对行政许可法的理解,有效地保证了行政许可业务工作的正常开展。省政府行政准备情况检查组现场考试,成绩全部达到优秀水平。
二是扎实开展行政许可清理。按照市政府的工作部署,中心牵头组织开展了行政许可清理工作,至7月1日基本完成。这一轮清理共取消了本市设定的行政许可5项;确定公布了全市首批行政许可项目279项,涉及43个实施单位。目前,全市现有行政许可类事项279项,非许可类事项330项。
三是加强行政许可行为的规范管理。为确保窗口部门的行政许可行为合法有效,中心通过两种途径加强对窗口行政许可行为的规范管理。首先是明确了行政许可业务办理的规范要求。中心专门下发通知,对各窗口在申请与受理、送达、网上公布与受理、审查与决定等方面提出了规范要求,实现申办者与服务窗口良性互动,大大提高了工作效率。其次是完善规范了内网办证管理系统。中心按《行政许可法》要求,增加了设定行政许可事项、打印行政许可文书、行政许可申请统计等功能,更新了触摸屏多媒体内容,删除、增加和更改了原局域网中不适用的地方,使网上审批系统更加符合法律规范,更加符合操作实际。再次,完善窗口公示材料。在中心的统一安排下,各窗口将所有服务项目,分成行政许可和审批事项两种类型,进行全面公示,使内容更完整,更清晰,此举得到苏州市政府行政许可法检查组的充分肯定。
二、以提升中心功能为目标,不断拓展服务领域
创新是提升中心服务水平的源泉。为了更好地履行协调、监督、管理、服务的工作职能,中心不断拓展服务领域,在提升功能上大做文章。
一是增设中介机构。为便于协调项目审批,提高工作效率,方便群众办事,从今年6月1日起,中心把市土地储备交易中心、建设工程服务中心和政府采购中心正式吸收为市行政审批服务中心成员单位,纳入大中心统一管理。并新增了土地评估、人寿与财产保险、报批代理等6个中介服务机构,使进驻中心的中介机构达到8个。并设立了市政府现行文件查阅处,方便企业和群众查询本级政府的规范性文件。
二是强化窗口运作。针对个别窗口业务运作水平较低的状况,中心以贯彻实施《行政许可法》为契机,按照一个窗口对外的原则,把扩大部门对窗口的授权范围作为提高窗口运作水平的重要措施来抓。中心分别向有关部门发出了事项进驻、停止科室受理、业务授权等内容的督查通知书,强化了窗口运作水平的考核管理。通过加大与窗口部门的协调,环保、文广、卫生、公安、城建、规划、安监等7个部门先后将35个审批项目进驻中心窗口,国税、地税专门开通办证专网,正式办理税务登记证业务。目前,除个别程序复杂的项目外,中心服务事项方面有关受理、审核、收费和办结全过程均能在中心窗口完成。
三是推进网上审批。中心着力依托信息化手段,开发具有网上申报、下载中心、网上咨询、互联办公、办证服务、办证管理六大功能的内外网一体化的行政许可网上申办系统,并同时进行中心网页的改版工作,修改充实了中心新闻、行政动态、规章制度、政策法规等内容,增加了评议、答疑、投诉、土地交易、政府采购、工程招投标等业务。为了发挥网上申办系统的作用,中心在各镇及开发区设立项目报批服务点,首批10个窗口、25个审批事项可以在网上申报和预审,25个服务事项、 22张表单可以在网上查询和下载。中心内网改版升级、互联办公和内外网一体化的开发工作正在进行之中。
四是重视协调监督。积极履行协调监督职责,是不断提升中心运作水平的重要手段。今年以来,受国家宏观调控影响,现有的一些办理制度执行难度加大,疑难复杂性项目明显增多。为此,中心在巩固完善办理制度的基础上,积极做好协调工作,通过联合会办、个案讨论、跟踪进度、督办结果等方式,使许多投资较大、情况较复杂、各级领导很关注的项目顺利完成开工前的审批。为加强对各窗口办证业务、收费项目、服务状况和中心管理人员思想作风建设的督查工作,中心增设了纪检监察室。中心还认真做好来信来访工作,凡是市领导批转的信件,中心认真办理后及时上报办理结果;凡是直接向中心反映批办要求的信件或来访,中心都认真妥善地加以处理;凡是带有投诉性质的信件,中心安排专人查证核实,正确定性;如果发现批准或拒批理由不正确的项目,中心及时督促有关部门更正。
三、以创新审批方式为手段,有效提高行政效率
遵照市委主要领导提出的既要规范程序,又要改进创新的要求,中心在日常工作中积极探索,大胆实践,积极创新审批方式。
一是抓好联合会办。开展联办工作是中心的工作亮点,也是中心的优势所在。为了使联办部分环节由串联审批变为并联审批,中心突出抓了三件事:首先是实行建设项目联审会议制。今年以来,由发计委、经贸委、外经贸、环保、消防、文广等窗口上报,中心组织联审会议12次,共完成基本建设、技改、外资和三产等项目50多只。其次是实行城区食品(餐饮)、休闲娱乐项目一头受理、联合现场踏勘会办制。7月,中心牵头起草了《张家港市城区食品(餐饮)、休闲娱乐项目联合办理实施意见》,于8月28日以市政府名义下发实施。与此同时,我们调整了以城管牵头组织会办的形式,改在中心单独设置联办窗口,组织实施城区项目联合勘察现场,取得了明显成效。今年,共完成食品(餐饮)、娱乐项目共585多件。再次是实行联合审图制。在中心的协调下,消防、气象部门协调配合,实行联合审图,减少了业主送图数量,加快了审图速度。气象部门依托中心顺利进行设计审核,全年征收审核费287万元。
二是推动窗口创新。创新审批方式是中心提高行政效率的重要途径。在中心的积极推动下,各服务窗口不断挖潜创新。今年经中心确认的创新项目达40个。创新主要体现在三个方面:(1)简化申报资料。如气象与消防窗口推出联合审图业务后,申办者只需带一套图纸交两窗口共同审核,窗口便可分别作出书面意见。为进一步方便群众,从8月1日起,城管窗口将原先需提供的六份户外广告(选址)申报材料削减为广告公司营业执照、广告申请书、建筑物户主意见书、广告效果图四份申报材料。(2)缩减审批时限。中心经过挖掘潜力,使即办件达到37个,占中心服务事项的17.8%。承诺件时限达到同行创先水平,基本建设项目从立项到开工仅需三十个工作日。如工商窗口为给我市首家中外合资医院注册登记,主动对上争取,向国家工商行政管理总局争取登记注册个案授权。事后不久,市工商局被国家工商行政管理总局授予外商投资企业核准登记权,并在中心专设外资企业核准登记点,这不仅进一步缩短了审批时间,更重要的是进一步改善了我市投资环境。中心文广窗口受理的11个行政许可项目,累计削减承诺时间42天,平均办理时限仅为3.6天,比原来平均减少3.9天。公安窗口主动将工作承诺件改为即办件。卫生窗口对部分行业卫生许可办理推行告知承诺制度,工商窗口为进出口贸易企业办理先照后证手续。(3)推出便民措施。为延伸服务领域,针对道路运输证须到苏州办理、企业IC卡需到南京办理,办事程序分别需要7天和1个月以上的情况,交通、质监部门经中心协调,推出了委托中介机构代理服务的新举措。试行以后,道路运输证办理时间比原来缩短了一半,企业IC卡办理时间缩短四分之三,得到业主的普遍欢迎。国土窗口设立查询网络端,让群众随时查找土地资料。
四、以健全规章制度为重点,努力提高服务水平
没有规矩不成方圆。针对日常管理工作中出现的情况和问题,中心从强化内部管理入手,修订和完善了一系列富有操作性的规章制度,努力提高各服务窗口和管理机构工作人员的服务水平。
一是完善窗口考评细则。从中心成立至今,中心对进驻窗口的考核办法已进行了四次修改与完善。为更好地适应中心日趋成熟的运作机制,今年中心针对考评到窗口、责任不到人的缺陷,结合外地中心的做法,细化了行政服务窗口考评细则,制定了工作人员考评意见,将窗口奖励与扣分责任量化到人,与月度考核奖、年度评先争优相挂钩,有效地调动了窗口工作人员的积极性。今年7月份,中心以传达贯彻市级机关思想作风建设会议精神为契机,组织全体人员收看暗访录象,针对部分窗口形象不佳的问题,明确了提升服务形象的若干措施,并相应补充了考评细则,确保在任何时候都要保持良好的服务水准。
二是完善管理机构岗位职责。为了有效地管理好服务窗口,让管理机构人员起好带头示范作用,中心结合实际制订了管理机构工作人员基本行为规范、岗位职责、网站维护管理等制度,明确要求带头遵守作息时间、考勤值班、请销假、着装和佩证、卫生保洁、学习、办公秩序、请示汇报、文明礼仪及廉洁自律等十项制度,并安排中心纪检监察室负责督查。中心每月进行汇总交流,由领导班子进行讲评,将存在问题及时反馈给个人。
三是开展规范管理活动。从规范着装和胸卡入手,体现中心整体风貌;从规范考勤入手,展现中心严谨作风。中心借我市开展诚信服务活动之力,在我市市级机关中首家推出指纹考勤。从规范窗口公示材料入手,提高行政服务透明度。中心要求各窗口对应服务项目,完善公示法律法规和规范性文件,并公示中介机构和符合资质的供应商。从规范形象入手,提高窗口服务标准。中心认真贯彻落实市级机关思想作风建设会议精神,组织收看机关服务质量暗访录像,针对标准不高的问题,加强了业务接待、办公秩序、环境管理、公示材料、业务质量等内容的检查和考核管理,建立了中心集体检查、八大窗口负责人检查、考评组人员暗访检查、随机抽样检查等立体式、全方位的检查体系,使考核管理更加细致,存在问题及时发现,整改内容正确完整,促进了中心塑造诚信政府形象活动的有效开展。
五、以强化对外宣传为途径,着力营造中心文化
为充分展示中心人良好的窗口形象,今年以来,中心主动加强与市主流媒体的联系沟通,紧紧围绕阶段性的重点工作,有计划、有步骤地加强对外宣传工作,取得了良好效果,为营造创新、诚信、温馨、爱心的中心文化奠定了坚实基础,得到了社会各界的赞誉。
一是充分发挥简报和网站的宣传作用。为了更好地宣传中心的日常动态及窗口信息,中心切实加快简报编印频率,将简报编印固定为一月一期,并着力提高简报的编印质量。为充分发挥中心网站的窗口作用,加快网站的建设步伐,中心及时调整内容,不断变换形式,使网站始终处于良性运行状态,切实增强了网站的吸引力和影响力。
二是建立一支稳定的中心通讯员队伍。为健全中心宣传网络,加强中心的宣传力量,中心组建了一支通讯员队伍,经常召开会议,明确宣传重点,布置宣传任务,并通过多种形式调动通讯员的投稿积极性。11月下旬,中心特邀市报社新闻专刊部主任给中心通讯员做了新闻写作的专题讲座,努力提高通讯员们的业务水平。
三是组织开展中心成立三周年系列活动。9月30日,是中心成立三周年的日子。中心精心策划组织了系列活动,以此提升中心的凝聚力、向心力,着力培育团结活泼、健康向上的工作氛围。 9月22日,张家港日报以《诚信之窗,服务之家》为题,以长篇通讯的形式,报道了中心三年来的成长步伐与每一个闪光足迹; 9月25日,中心组织了纪念中心成立三周年暨红盾杯诚信服务在中心主题演讲比赛,经过精心准备,10位同志参加演讲,市四套班子领导出席了活动。9月30日,张家港日报以专版形式刊登了中心三年来逐步培育的独具特色的中心文化。12月12日至14日,市电视台以打造阳光窗口为题连续报道了中心的工作成果,受到了社会各界的普遍好评。中心还经常组织一些文体比赛和健身娱乐活动,活跃了中心文化生活,增加了中心是我家的氛围。
过去的一年,虽然实现服务与形象双丰收,但必须清醒地看到存在的不足与差距。主要是硬件设施和服务范围和建设政府之窗的要求有明显差距,个别窗口对部分项目的审核做不了主,业务运作的部分环节不够细致,制度创新的步伐不快,服务水平有待进一步提高,服务形象有待进一步提升。这些问题必须在新的一年认真加以解决。

2016年市行政服务中心工作总结范文


20**年,市行政服务中心按照市委、市政府的决策部署,在市纪委监察局的关心指导下,在市、区两级入驻部门的支持配合下,以贯彻落实科学发展观为统领,紧紧围绕转变政府职能、改进机关作风、提高办事效率和改善投资环境的工作重点,积极推进行政服务规范化建设,继续深化行政审批制度改革,持续提高审批项目的便捷性和效率性,努力为海西绿色腹地跃升发展营造良好的环境。截止12月底,共受理各类审批服务事项103694件,办结103445件,其中即办率为72.59%,承诺件提前办结率为39.68%。

一、力求实效,扎实开展科学发展观学习实践活动

把科学发展观学习实践活动与提高业务技能、提升服务水平、优化发展环境结合起来,以学习实践活动的成果推动行政服务规范化建设。

1、强化理论学习。一年来,中心利用每周一工作例会,组织主任助理、窗口负责人学习党的xx届四中全会精神、国务院支持海西建设《意见》,以及省、市有关会议文件精神。通过网站、简报、宣传栏等开辟“中心发展我献策”专栏,一起谋划工作思路,一起探讨发展方向,一起研究审批路径,力求做到“五结合”,把理论学习与提高思想认识相结合,与了解市情相结合,与提高业务能力相结合,与提升窗口办事效率相结合,与优化服务质量相结合,初步形成了学习工作化,工作学习化的常态,提高了窗口人员的政策解读能力,强化了宗旨观念和服务意识。

2、夯实制度基础。按照年初《市政府工作报告》中提出的“深化行政审批制度改革,继续推进新一轮行政审批项目清理,规范行政审批,加紧完善行政服务中心”的要求,结合实际,制定出台了《关于进一步清理行政审批前置项目的通知》、《关于进一步优化建设项目并联审批流程的实施意见》、《关于建立项目审批绿色通道的暂行规定》、《关于进一步改进行政审批流程的工作意见》和《关于进一步规范退、补件管理的通知》等一系列文件,对进一步优化建设项目并联审批、项目审批绿色通道和一般审批件办事流程等作出了明确规定。市卫生局窗口制定“第一责任人”负责制,将工作量化到人、责任落实到人;市公安局本着便民、利民原则,进一步修订了公章刻制手续等等,为企业投资和重点项目服务搭建协调、规范、高效运转的服务平台。

3、深入调查研究。今年,市人大、市政协分别就全市优化发展软环境情况到中心调研,了解窗口服务承诺、限时办结的执行和审批流程再造情况。中心认真对照、讨论分析,对中心管理和窗口规范化建设提出了自查、整改,并督促完善和落实。在大厅设立“窗口服务满意度测评点”,通过调查问卷、电话回访、网上征询、调研座谈等形式,了解社会群众对窗口办事的综合满意度情况,接待群众咨询或电话咨询279人次,向服务对象发放调查问卷400多份。经测评,窗口办事效率和服务态度好评率分别达到97.13%和99.6%。在此基础上,召开了查摆问题恳谈会,邀请各楼层值班长、主任助理等,查找审批环节中存在的突出问题,分析影响、制约和阻碍中心科学发展的不适应因素,认真讨论和研究整改措施,并从提高效能、规范运作、健全网络、拓宽领域、加强监管等方面展开研讨,在研讨中学习,在研讨中提出问题,推动了窗口建设的提质增效。

二、严格把关,持续抓好行政许可事项的清理规范

按照市政府关于做好全市行政审批前置项目清理的要求,在市委编办等部门的积极支持下,组织相关人员从2月份开始,围绕收集到的有关行政审批前置条件影响投资环境等问题,共同对入驻中心与建设项目有关的审批项目前置条件进行逐一对照、全面清理。市本级312个项目的审批前置从1677个清理到1591个,减少5.12%;区级137个项目的审批前置从981个减少到949个,减少了3.26%。其中,建设项目的审批前置条件由原先209个清理到176个,缩减幅度为15.79%。与此同时,对市级行政审批项目进行了新一轮的全面清理,共保留289项,取消17项,调整为一般管理50项,下放12项,并于8 月底向社会予以公布。窗口单位也对照审批事项的依据、条件、程序等,按照“依法、简化、高效”的原则,认真研究,对影响审批提速的前置项目提出简化、合并等优化意见,力求减少审批环节,简化审批手续,规范审批程序。市发改委对17项行政审批服务项目进行再次梳理,整合取消3项,保留14项;市规划局对17 项审批前置项目进行精简和优化,取消前置材料25项。

三、规范运行,不断提高行政审批效率和水平

围绕更加方便人民群众和企业办事,以提高办事效率为目的,大力压缩审批时限和审批环节,不断创新服务方式,提高服务水平。

1、审批流程优化再造。年初,邀请市工业园区管委会、市铝厂以及建设、规划、发改等窗口就投资建设项目并联审批流程开展探讨,对关联性审批流程进行优化整合,确保并联审批工作有序进行。制定《南平市建设投资项目并联审批运作流程图》,将投资建设项目从立项到施工许可证核发的全过程16 个环节,按照项目审批的关联性进行并行整合,设置为立项、工程设计、规划许可和施工许可审批等4个阶段,确立牵头单位和配合部门,明确职责,实行“同时收件、同步审批、限时办结”的运作机制。实施以来,牵头组织了沿江景观带工程、九峰山公园索桥入口景观改造等并联审批项目3项。同时,健全并联审批责任制等工作制度,明确审批部门职责,确保并联审批工作有序进行。一些并联审批责任单位不断提速增效,为企业提供便捷服务。如,市建设局将建筑工程施工许可证核发时限从15个工作日缩短到工业项目 2个工作日完成;市水利局窗口项目的审批时限与去年相比缩短了50%。

2、审批项目协调运作。为加快推进我市投资项目审批进度,中心将两个以上部门审批流程协调工作纳入日常管理,建立项目联办协调会制,在依法、依规的前提下,协商解决项目审批过程中存在的运转流程问题,并形成专题会议纪要督促落实,确保项目审批的顺利进行。一年来,牵头召开项目协调会52场,及时解决了困扰工业园区内土地前期开发审批手续、新《消防法》实施带来的审批前置变化等问题。协调会制度发挥了中心的平台作用,增强了窗口工作的互动性,有效解决了窗口部门互为前置许可事项的关系、审批业务运转流程等,各窗口的审批办结时效得到了不同程度提高。市环保局窗口的审批时限比法定时限缩短了三分之二,市建设局窗口审批时限较承诺时限缩短了84%、市林业局窗口审批时限也缩短了 86%。

精彩

3、服务效率持续提高。按照“依法依规、简明规范、高效快捷”的原则,围绕“程序少、环节简、流转快、时限短、服务优”的工作要求,进一步强化重大项目审批绿色通道服务机制,使重大项目从立项到施工许可的审批时间缩短到35个工作日以内,平均提速达80.56%以上。各窗口结合工作实际,推出了不少好的服务措施,保证全市重点建设项目的实施。市建设局窗口将施工许可、工程质量监督前移,审批时限由22个工作日缩减为2个工作日,保证了滨江大道改造工程等市重点工程的顺利完成。市林业局提前介入、主动对接,多次深入现场做好外业调查勘验和报件准备、审核工作,确保了龙浦等高速公路建设和南平中心城市交通枢纽等项目的顺利开工建设。市发改局、市国土资源局对高新园区、工业园区项目实行次要件容缺办理。市环保局、市林业局、市国土资源局利用周末时间加班审核报批材料。市卫生局实行“一条龙保姆式”全程跟踪服务,一天内完成从审查到审批出证。区交通局将3项公路审批从承诺15个工作日再提速到10个工作日,7项运管审批从承诺15个工作日提速到12个工作日。

四、不断探索,稳步推进电子政务建设

逐步建立以省市网上审批体系互联互通、信息网络纵横联通、绿色通道高效畅通的电子审批、网络服务、电子监察系统。10月,按照省数字办的工作部署,与市数字办一起做好省、市网上联动审批系统的推动工作,将市发改委、市林业局等19个窗口单位149项网上联动审批事项作为首批开发、联调、联动项目,实施省、市互联互动网上审批系统开发。开通催办、办结短信发送平台,让业主在第一时间掌握窗口的办件信息,将被动咨询服务转变为主动告知服务,实现了申报件的动态跟踪和提前告知服务。信息平台开通以来,共向业主发送短信25000多条。与此同时,窗口人员请销假、项目审批实时监控、公文内部传递、绿色通道审批等环节均在网上进行,进一步推进了审批系统电子化进程。在使用过程中,适时组织窗口人员开展网上业务专项培训,提高窗口人员的操作技能。同时,结合实际运用中发现的问题,多次与软件公司交流,不断改进审批系统电子化水平,行政审批网络平台初见成效。

五、科学管理,切实增强队伍凝聚力和战斗力

建设中心文化是获得朝气和活力的源泉。坚持以人为本,科学管理,通过开展各类文体活动,营造和谐的工作环境,切实增强凝聚力和战斗力。

1、注重组织文化建设。针对窗口工作时间性强,压力大、管理严格的实际,适时开展审批业务、管理制度、系统操作、服务礼仪等方面的培训和教育,鼓励窗口人员积极建言献策,开展了“中心发展我献策,提质提效为服务”座谈会和“服务新发展、奉献在窗口”征文比赛等,集中民智,共谋发展,培育以人为本、服务至上的中心文化。同时,积极开展各类体育竞赛和文艺晚会,除每周定期开展篮球、汽排球等锻炼活动外,还多次举办了乒乓球、登山、跳绳等各类比赛,丰富窗口的文化生活,使窗口人员在共同活动中加强沟通和交流,培养团结协作、积极进取的中心精神,增强了窗口人员的责任感和荣誉感。

2、严格考核奖惩。坚持教育和管理并重,在注重以人为本的同时,建立健全并严格执行各项管理制度。先后完善了考勤制度、考核评比等管理制度,对窗口人员的工作纪律、服务态度、办事效率、廉政建设等各个方面提出明确要求,以制度管人管事。按照“日考勤、周抽查、季考核、年终总评”的要求,强力推进制度的实施。严格考勤制度,实行每天四次指纹签到。不定期地对窗口人员仪表言行、服务态度、办件质量等情况进行监督检查,并及时协调处理服务对象和窗口反映的问题,使管理更加严格、服务更加规范。通过每季评选出红旗窗口和服务之星,颁发流动奖牌,营造争先创优的浓厚氛围,最大限度地调动窗口人员的积极性。目前,中心窗口工作人员都能严格遵守工作制度,自觉服从内部管理,很多同志坚持提前上班,延迟下班;有的同志经常牺牲午休时间,坚持把群众的事情办完;有的同志为了不耽误工作,带病上班;还有的同志发扬了拾金不昧的精神,塑造了中心的良好形象。

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