市发改局中小企业科2009年半年工作总结。
时间像流水一样奔腾不息，转眼间就是半年了。为了更好的落实工作任务，我们可以将半年的工作进行一个全面总结，经常进行工作总结有利于寻找工作中的规律，那么，有哪些值得拿出来的半年度工作总结模板呢？在此，你不妨阅读一下市发改局中小企业科2009年半年工作总结，欢迎阅读，希望对你有帮助。
市发改局中小企业科工作能够按照牡市中小企业局的工作任务指标和全市重点工作的要求，认真安排部署、抓好落实，对全市中小企业、非公有制企业和乡镇企业进行了调研，并对全年的工作任务做了计划分解，经过半年的积极努力，全市中小企业发展态势良好，各项指标发运行平稳，完成了半年的工作任务。具体工作总结如下：
一、科技质量工作
我们对企业新产品、新技术、新成果的应用和推广及企业自主创新工作加大了力度，上半年完成新产品开发6个，推广新技术1个，并且对相关项目的资金请示和园区、产业集群进行了申报。
1、新产品开发
市经济贸易公司分公司巴里赞母酒业研发的“虎头香酊酒”和“蜜鹿甘露酒”是引进俄罗斯的生产工艺和专利技术加以改进而成新产品，该产品以乌苏里原始森林珍贵动植物精华为原料，是纯天然、纯绿色、具有强身健体功能的最佳饮品，今年准备投入生产。
活性炭制造有限公司研制的新产品：机制木炭棒、木醋液、木焦油、木煤汽。预计今年投产。该企业还将与东北林业大学合作开发木醋液的深加工及其应用项目、活性炭生产新工艺和新设备的研制、木屑（秸秆）糖化制酒精新工艺研究等项目。
2、新技术推广
我市工业企业主要以木材加工为主，其中木材的烘干是一个重要的环节，传统的烘干都是以蒸气（暖气）带动，以水作为介质的供干过程，烟尘大，容易造成环境污染，我市友丰木业引进应用了新专利技术——生物质燃气烘干炉，采用空气介质，是一种环保型的烘干设备，东北林大的专家来我市考察木业时对此项技术给予了很高的评价和认可，值得推广应用。
我局正在筹备省中小企业局拟定六月末在我市召开的全省科技创新、知识产权会议，做好各项安排接待工作。
3、专项资金的申报
上半年我局力争多为企业申请资金，以缓解企业生产资金上的困难。我们申报了国家发展专项资金项目库项目：虎头香酊、蜜鹿甘露酒生产改建项目。还有省中小企业发展专项资金，包括无偿和贴息二种。企业信息化建设资金项目：龙江商联erp管理平台建设项目。希望这些项目资金能够批下来，为企业更好建设提供财力支持。
4、园区和产业集群建设
根据省中小企业局对全省园区重新命名的要求，我们申报了省级工业园区，即“边境经济合作区木材加工园”，并以此做为一个产业集群上报。我市园区还正在建设规范中，对成型的工业加工园区还要继续申报。
二、合作服务工作
1、担保、信用评价工作
为做好企业信用担保评价工作，省鑫正投资担保公司来我市考察了企业的信用担保情况，并表示尽力帮助我市企业解决贷款难的问题，为企业下一步申请贷款打下了基础。我市龙江商联集团做为全省首批中小企业信用评价试点企业，于上半年通过了省联合信用评级有限公司的信用评价，这对在企业建立信用评价机制、建立信用企业贷款审批的“绿色通道”起到了积极推进作用。六月份省中小企业局将举办由“省四大银行”和省鑫正投资担保公司参加的“银企”对接会，我市上报参会企业七个，这将为企业争取贷款提供很好的资金贷款渠道。
2、网站信息化建设
年初全省中小企业网开通运行，中小企业分网做为宣传服务我市企业的窗口和平台，我们加大了网站的维护和完善管理力度，能及时与省局沟通，做到网页常更新、板块有特色，更新上报信息量和网站点击量均居全省前列，得到了省市局的肯定。
在企业信息化建设方面，我们将在全市企业中先建立第一批网站，以带动更多的企业逐步走网络信息化管理的轨道。我们还与省浪潮软件公司合作在企业推广信息化“进销存”管理系统，使企业更快走上信息网络化管理的平台，现正在龙江商联、远大皮草等几个企业进行试点。
3、培训工程
我局中小企业科与科委合作举办了木材企业培训班二期，分别邀请了德国木业专家和省林业专家对木材行业的发展及相关的专业知识、高科技环保型木材加工机械做了详细的讲解，对更好推进我市木材企业终端产品的生产起到了良好的作用。
4、整治企业环境
为使企业发展有一个良好的环境，更好地与文明城市的发展相和谐，我们集中整治了工业企业的环境卫生，对全市工业企业卫生脏乱差、门前三包清理不到位、废弃物随处可见、原材料占道严重的现象进行了综合治理，收到了较好的效果，并能做到常检查、常督促、常规范，保证企业环境卫生治理的长效性。
配合市政府做好企业预防co中毒事件的发生，共向企业发放宣传单3000份。并制定了我市工业企业突发事件应急预案。
三、乡镇企业指标运行情况
全市乡镇企业工作，按照牡市中小企业局的目标要求，年初我们对全年的工作指标进行了分解，并下发给两镇。上半年全市乡镇企业新增企业17个，整体运行平稳，发展态势较好。截止到五月末，增加值完成9671万元，同比增长20%；工业增加值1858万元，同比增长19%；现价总产值50896万元，同比增长24%；工业总产值9276万元，同比增长19%；工业销售产值7829万元，同比增长15%；营业收入55439万元，同比增长20%；上交税金1181万元，同比增长44%。半年预计指标完成：增加值10895万元，工业增加值2181万元，现价总产值56276万元，工业总产值10714万元，工业销售产值9118万元，营业收入62273万元，利润17635万元，税金1281万元。
四、下步打算
下步我科还要继续抓好科技质量和为企业服务工作，继续做好以下几项工作：
1、抓好新产品的投产运营工作；
2、对新技术的推广加大力度，提高木材企业新技术推广的覆盖率；
3、继续通过各种渠道扶持、帮助企业解决资金难题；
4、继续加强中小企业网建设，并且帮助企业进行信息化、网络化平台建设；
5、抓好名牌产品和名牌企业建设；
6、对需要质量认证的企业给予扶持。
7、抓好乡镇企业指标完成工作。
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发改局半年工作小结
发改局半年工作小结
今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级部门的指导下，县发改局坚持解放思想、拔高标杆、夯实基础、构建和谐的工作思路，紧紧围绕跨过一百亿、再创新辉煌的奋斗目标，坚持以项目为抓手，以投资为支撑，以工业为主导，发改工作取得了较好成效。
16月份，预计全县完成生产总值41.91亿元，同比增长13%。其中第一、二、三产业分别完成3.49亿元、28.56亿元、9.86亿元，分别增长5.6%、14.9%、11.5%。规模工业预计完成产值58.3亿元，同比增长41%；规模工业预计完成增加值27.04亿元，增长14.1%。社会消费品零售总额预计完成10.71亿元，增长17.1%；全社会固定资产投资预计完成14.07亿元，占年计划50.3%、增长42.1%。预计完成财政总收入3.91亿元，增长16.7%，完成目标任务的51.8%，其中财政一般预算收入1.98亿元，增长25.6%，完成目标任务的53.3%。农民人均现金收入预计完成918元，增长13.2%；城镇人均可支配收入预计完成5275元，增长14.2%。
一、固定资产投资保持快速增长
15月份，全县发生投资的项目共79个，其中年初计划内的项目开工69个，计划外新进项目10个。预计16月份完成固定资产投资14.07亿元，占市考核目标28亿元的50.3%，占县年度计划的49%，同比增长42.1%。从投资结构看，上半年预计：农业类项目投资13659万元，工业类项目投资63862万元，交通类投资6236万元，城建类项目投资18988万元，文教卫类项目投资9298万元，旅游类项目投资1611万元，房地产类项目投资23147万元，农村非农户及其它项目投资3880万元。主要特点是：
一是工业投资项目增长较快。上半年工业投资项目开工30个，同比增长57.9%，预计投资同比增长104.0%，占年计划的80.4%。怡溪流域的邓家包、郎溪口、柳树溪小水电站工程已经接近尾声；菩恩公司1000吨五氧化二钒项目、工业园基础设施、磷酸乙铵和鸟儿巢电站项目进展快，总投资达9008万元。二是文教卫类投资快速增长。上半年开工7个项目，预计投资同比增长91.0%，其中县中医院住院综合大楼、县人民医院门急诊楼已接近竣工，数字电视整体平移项目工程投资过半。三是房地产保持稳定增长。16月份，预计完成投资同比增长27.9%；销售额达8517万元，同比增长30.6%。其中，澳门花园、碧水名都等上年结转项目投资稳定，新开工的品龙国际、鑫凯顺鑫佳苑小区、金山明珠等项目对房地产投资起到了巨大拉动作用。
促进投资增长工作之所以取得显著成绩，主要是在县委县政府的正确领导下我县不断加大招商引资力度，加大争取上级支持的力度和加快重点项目建设进度的结果。招商引资方面，上半年我县招商引资引进企业6家，项目达8个，引进合同、协议资金114.5亿元，我局积极促成太阳能槽式发电设备生产基地落户工业园，积极配合支持县重大项目的争取工作，如二铁一路建设、海南兴宝集团投资我县项目等。争取上级支持方面，我局上半年，共争取国家绿色能源示范县、油料基地、石漠化治理、工业中小企业技术改造、公路改造、县五溪优质鱼产业化、城镇供水、污水处理等项目14个，向上争取资金5650万元，同比增长0.93%。按照县委、政府主要领导的安排，积极推进湘投控股公司对高滩电站扩机（装机容量3万千瓦、投资3.3亿元）。重大项目建设方面，市政府考核的8个重点项目上半年全部开工，预计完成投资15779万元，完成年计划的50.5%。其中怡溪流域小水电开发完成3639万元，年产1000吨五氧化二钒生产线完成投资1900万元，江楠德景园建设完成投资1828万元，工业园完成投资3210万元，县中医院住院综合大楼完成投资2113万元，县城南新区基础设施及城北主干道改造工程完成投资1521万元，垃圾无害化处理完成投资96万元。市政府考核的两个项目前期工作项目半年完成了市政府目标考核任务，即鸟儿巢电站增容扩机工程项目已经开工；湖南西部现代农业示范（观光）园已完成整体规划编制工作，目前正在进行环评、租地及招投标等前期工作，7月份可开工建设。
与此同时，项目建设进一步规范。在工程建设中严格执行《招投标法》，严格遵守项目的核准、备案制度，把好招标标准关、公告发布关和评标委员会的组建关，使招投标工作步入规范化轨道，确保了国家资金的安全，提高了投资效益。16月，全县共核准招标项目14个，比上年增加4个，其中公开招标8个，邀请招标6个。概算总投资1.8869亿元，比上年同期增长55.4%。中标金额1.5488亿
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元，比上年增长1.21倍。开展了项目稽察专项活动，加大了对政府投资项目的监管力度，严格执行基本建设项目管理程序，资金做到专款专用和专户管理，没有出现违纪违规现象。二、狠抓以工代赈工作
坚持按照德政、民心、增收的原则，加强以工代赈和易地扶贫的项目前期工作，强化项目监管，使贫困地区的面貌进一步得到改变。一是认真落实以工代赈项目建设。省、市下达的计划为1081万元，其中中央预算内540万元，水毁资金45万元，国债示范项目资金200万元，易地扶贫搬迁试点工程建设资金293万元。16月份完成预算内投资585万元，国债示范项目投资200万元。新建、改建乡村道路99公里；新建、维修供水池18个，解决1.2万人，1.6万头大牲畜饮水困难；城北滨江大道东延工程已开工。易地扶贫搬迁试点工程完成投资240万元，新建10公里的搬迁道路，平整宅基地及场地6000多平方米，新修饮水工程两处，蓄水150立方米，铺设供水管道8900米。二是积极争取国家以工代赈资金。局领导多次向省市发改委汇报，上半年，争取通乡公路改造资金380万元。三是及时编制上报以工代赈计划。申报中央财政预算内资金685万元，项目涵盖了片区综合开发、乡村道路建设、农村饮水、水利设施等工程；上报国债示范项目4个，申报国债资金1410万元。
三、十二五规划编制工作积极推进
一是成立了县十二五规划编制工作领导小组，组建了工作班子。二是制定了十二五规划编制工作方案。三是开展了十二五规划编制前期调研和重大课题研究工作。四是草拟了县国民经济和社会发展第十二个五年规划（纲要）基本思路征求意见稿和十二五重大项目（草案）。五是积极与省、市发改委及周市县进行了部分重大项目的对接，加强了与周边县（市、区）规划的衔接。就全县十二五规划及两新工业园产业发展战略规划编制等事项向国家发改委宏观经济研究院及省发改委进行了汇报、衔接，并聘请国家发改委宏观经济研究院为我县做两个规划的编制工作。:
四、开发工作进展顺利
今年上半年完成了第一、二轮省规划产业开发项目8个，总投资10.7781亿元；争取财政贴息和扶贫引导资金2.4733亿元；同时经过全面摸底调查，申报了第三轮规划产业项目5个，计划总投资4.3亿元，目前正在做项目前期工作。
五、巩固退耕还林成果成效显著
计划项目完成总投资2883.84万元，其中国家专项资金1417万元，项目涉及基本口粮田、农村能源、后续产业和补植补造四个方面。今年上半年，巩固退耕还林成果工作顺利通过了市级检查验收。
六、建设扶贫工作扎实推进
上半年，全局共投资元，帮助解决联系点基础设施建设，配合乡党委完成了村支部的换届工作，狠抓农民实用技术，举办了2期培训，共培训100多人次。帮助制定了《朝瓦溪村社会主义新农村建设项目实施规划》，湖南西部现代农业示范（观光）园项目建设外部环境工作，维修病险水库1座。6月28日，我局组织党员深入朝瓦溪村、太常乡敬老院、湖南西部现代农业示范（观光）园项目建设现场，帮助解决生产、生活、项目建设的问题，给朝瓦溪村特困党员、乡敬老院五保老人慰问金3000元。
七、队伍建设持续加强
首先，以开展创先争优活动为载体，坚持抓基层、打基础、配班子、建队伍、聚人才、促发展。按照县委的统一部署，成立了创先争优活动领导小组和办公室，制定了实施方案，明确党组（支部）书记为第一责任人，党组织以服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能为主题，以服务基层、服务群众、服务项目、服务招商为目标，党组织和党员作出公开承诺。为确保活动取得实效，建立了调度机制、督查机制、评价机制、激励机制和联动机制五个机制。其次，通过抓班子增强了领导班子的凝聚力和战斗力。坚持正确用人导向，向县委推荐两名中青年妇女干部，有一名女干部提拔为局领导班子成员，并选送了两名副科级领导干部到市县党校培训。局党组下发了《关于加强党员干部思想作风建设的意见》，编发了《理论学习与实践》刊物，在党员干部中开展了周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技的学习活动。第三，狠抓文明创建工作。今年5月，市委、市政府授予我局市文明单位荣誉称号。以此为基础，我们又严格按照《县城区单位创建全国文明县城工作目标管理责任书》的要求，成立了领导小组，明确了一名专干，制定了工作方案。建立和完善相关制度，落实了门前三包责任制。组织干部职工学习《市民守则》，提升干部素质，落实《公民道德实施纲要》，树立发改人文明形象。第四，党风廉政工作稳步推进。年初对照与各支部签订的《党风廉政建设目标管理责任书》，认真制订与实施《党风廉政建设工作计划》，狠抓党员干部一岗双责制度的落实。本着规范、严肃、严密、管用的原则，相继制定了《廉洁自律》、《首问责任制》、《干部管理》、《财务管理》等制度，进一步构筑了党员干部拒腐防变的思想防线。与此同时，办公室、计生、综合治理等工作也有新的起色。
2020年中小企业局半年工作总结
20xx年中小企业局半年工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省市业务部门的指导下，县中小企业局以科学发展观为统领，认真履行职能，努力提升业务服务水平，重点抓好融资担保工作，助推小微企业发展。现将有关工作小结如下：
一、进一步加强担保工作，确保担保业务健康开展
（一)担保业务正常开展。截止5月31日统计，担保公司在保企业134家，在保金额35740万元。今年1-5月新增担保企业56家，新增担保额15050万元，有效地缓解了企业融资难题，有力地支持了我县中小微企业的发展。
(二）争取政府支持，补充资本金600万。为适应我县迅速增长的中小企业资金需求，进一步拓展担保业务，提升服务企业能力，新增合作银行中国邮政储蓄银行县支行，我局向县政府申请担保公司增加注册资金600万元，已于5月份到位，担保项目正在合作开展，使担保公司合作银行由信用联社1家扩展到2家.
（三）将保证金转为转贷资金，缓解企业压力。为进一步缓解企业还贷压力，降低企业转贷成本，经提请县政府常务会研究，将担保公司存放在信用联社的保证金增加转贷功能。从去年底至今，共为70余家企业转贷资金18000万元，大大降低了企业转贷成本，获得了广大企业拥护。
（四）强化与省再担保的合作。为化解经济下行带来的压力，我局担保公司一方面强化风险把控，尽力扶持一些发展有潜力、成长有希望的中小企业。同时我局担保公司尽力将风险分担出去，借鉴“安徽模式”，率先在全省开展同省再担保公司的合作，由省再担保承担20%的风险，形成“5、2、2、1”模式，即担保公司承担50%，银行承担20%、省再担保20%，财政10%，有关协议即将签署。
（五）加大追偿力度。我局担保公司做到既会担保，又善于追偿，针对近年来经济下行，个别企业倒闭，造成我局担保公司代偿增加的情况（去年代偿518万元，代偿率1.4%左右，控制在省定的3%以内，今年上半年又对5家僵尸企业进行了代偿），我局担保公司持续加大追偿力度，通过司法、协商、牵线、转让等各种渠道，采取奖罚结合等方式，东腾实业有望先期解决，顺昌隆实业、妈宝集团等企业子也在积极协商解决中。
二、强化制度执行，改进机关干部作风
为了整顿纲纪，强化单位人员管理，改进工作作风，我局制定了新的考勤制度，对原有考勤制度进行了修改和完善，着重在制度执行上进行了强化：
(一)制度中强化了对酗酒闹事、损坏指纹机现象的处罚力度，该两种现象一旦发生，第一次处罚标准由去年的400元提高到1000元，第二次发生，担保公司聘用人员给予开除，公务员评为不称职公务员。
(二)强化执行。对一起酗酒闹事行为人，依规坚决处罚1000元，不予手软。
(三)对表现好的公务员和担保公司人员给予奖励。
三、存在的困难和问题
今年以来，我局立足自身职能，积极开展中小企业融资担保业务工作，不断深化机关作风建设，提升服务水平和服务效率，各项工作取得了一定成效。但是，我们的工作也存在一定的困难和问题，主要表现在以下几方面：
(一)担保风险性提高。由于经济下行，一些企业成本难以降低，市场需求低迷，非法融资压力大等原因，个别担保企业出现关门、跑路等现象，特别是非法融资，成本过高，一旦时间长，企业尤如“饮鸠止渴”，肯定关门倒闭，而这又带来很强的隐蔽性、突然性，给担保公司带来重大隐患，这些都大大增强了担保的风险性。
(二)企业孵化条件较差。企业成长需要从小到大，撑天大树从小苗开始，在“小苗”阶段时，实力弱，抗风险能力差，需要政府给予各种帮扶，一些有想法、有水平的创业者才能创业成功。现在没有一个较大规模的由政府投资或合资的可用于租赁给小微初创企业的孵化基地。
四、建议
（一）建议积极落实好规范好民间投融资中心。建立一个合乎国家规定、管理规范接受国家监管的民间投融资中心，为民间资金找到较为安全的出路，为一些企业提供国家金融机构不能满足的资金。
（二）建议利用现在收购处置不良倒闭企业或搬迁企业时，为初创企业物色一块面积大约100亩左右的小微企业孵化基地，轻资产投资，鼓励创业者创业。
（三）成立处置不良资产相关机构，对恶意逃债、欠债的企业、个人运用法律、征信等措施坚决给予打击。
市劳保局2009年半年工作总结
市劳保局2009年半年工作总结
我局在市委、市政府的正确领导下，按照自治区劳动保障厅的总体部署安排，全面贯彻劳动保障工作会议精神，认真开展深入学习实践科学发展观活动，解放思想，开拓创新，进一步扩大就业，加强技能人才培养，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，保持劳动关系和谐稳定，劳动保障各项工作得到全面发展。现将上半年有关情况报告
一、主要工作任务完成情况
就业再就业：1至6月城镇新增就业18042人，完成全年任务的128.9%，其中下岗失业人员再就业2430人，完成全年任务的83.8%，就业困难人员再就业1057人，完成全年任务的96.1%；城镇登记失业率为3.3%，低于目标任务0.9个百分点。
社会保险：1至6月五个险种征缴分别为养老保险费26199万元、医疗保险费8171万元、失业保险费1095万元、工伤保险费255万元、生育保险费195万元，分别完成全年任务的65.5%、81.7%、78.2%、72.9%、43.3%。参保人数分别为养老保险84485人、医疗保险132713人、失业保险84419人、工伤保险66759人、生育保险58524人，分别完成全年任务的98.2%、36.9%、103%、97.6%、90%。
劳动保障维权：1至6月劳动保障争议仲裁受理立案269件，结案250件，案件数只占去年同期的28.5%。劳动保障监察共查处拖欠工资案件41起（其中拖欠农民工工资案件30起），非法收取押金案件5起，共为1600人次劳动者（含农民工1200人次）追回被拖欠工资480万元（含农民工工资450万元），检查在建工地48个，督促补签劳动合同8130人。
二、主要做法
（一）全力稳定就业局势。
一是落实经费对我市劳动保障系统部分工作人员和企业相关人员进行为期一周的劳动保障政策学习培训，帮助准确掌握和理解政策，提高落实政策的能力和水平，为新一轮就业再就业政策的落实到位打好基础。
二是创新思路，将培训、职介工作同步推进，继续做大做强“大培训”、“大职介”工作。根据市场及企业的需求调整培训思路，以培训服务职介，将职业培训与职业介绍融为一体，同步推进，使劳动者在经过职业培训提高竞争能力的基础上，通过提供职业介绍等就业服务早日实现就业。
三是积极推行职业资格证书制度，做好职业技能考核工作。全力配合区劳动保障厅开展国家职业资格全国、全区统一鉴定工作，组织全市各民办培训机构学员进行职业技能鉴定。上半年，全国、全区统一鉴定903人；考核鉴定各类劳动者和职业院校毕业生3154人，其中初级工2666人，中级工442人，高级工46人。
四是采取积极有效的措施，千方百计做好返乡农民工就业工作。根据我市实际，认真制定实施方案，与各有关部门共同协作，有计划、有步骤、有重点地推进返乡农民工的创业就业。在做好摸底调查的基础上，发放《返乡农民工优惠证》，落实对返乡农民工的各项优惠政策。为返乡农民工提供就业培训“一条龙”服务，从市级人力资源市场到村级就业服务站，免费为返乡农民工提供就业登记、就业指导、职业介绍和技能培训等“一条龙”服务，帮助他们尽快实现再就业。
五是加强与各有关部门的工作协调配合，大力开展职业培训及职业介绍工作，借助新农村建设指导员的力量，将就业再就业优惠政策印制成宣传资料送到农村的每家每户，使返乡农民工及有意外出务工的农村劳动者了解政策、掌握政策、享受政策，使符合条件的劳动者通过就业再就业政策的落实早日实现创业、就业和再就业。
六是多措并举，有效缓解就业压力。通过劳动保障网发布全市招工和培训信息，乡镇、街道劳动保障所每月都下载张贴到社区和行政村；联手县区、工业园区的有关部门举办了20多场招聘会；每周四市人力资源市场组织好企业、学校与就业培训者的报名洽谈活动；积极组织返乡农民工参加职业技能培训和创业培训，免费为他们提供良好的培训环境，有效提高就业竞争能力和职业转换能力。上半年共有684家次用工单位进场招聘，提供就业岗位26970个，成功介绍就业近2万人次。
（二）着力健全社会保障体系。
一是继续做好桂政发[2006]54号文、桂劳社发[2007]248号、桂劳社发[2009]13号文宣传发动和补缴工作，进一步解放思想，降低门槛，让的群众享受到国家优惠政策带来的实惠。至6月底市本级前来补缴的群众有3947人，补缴金额达1.26亿元。
二是全面推进我市城镇居民医疗保险各项工作。起草了《##市城镇居民医疗保险暂行办法》，积极协助市政府完成了暂行办法的报批工作，确保了《##市城镇居民医疗保险暂行办法》经自治区人民政府批复同意后于今年5月19日由市政府正式发布实施。切实做好城镇居民医疗保险启动实施工作，印制了各种表格、业务流程、宣传资料，举办居民医保专题培训班，组织一县三区和各社区工作站的工作人员进行政策、业务、操作技能培训，培训各类人员300人次以上。确保了我市居民医保工作按照自治区总体布置，在今年上半年正式实施，到6月底已有约2100人办理了参保手续。
三是积极出台措施，从5月份起对所有用人单位下调医疗、失业、工伤、生育四险费率20%—50%，有效地帮助企业度过经济危机，使我市今年新增失业人员与去年同比减少39%。同时提高职工医保待遇15%，调整后可减轻用人单位和参保个人的医疗保险负担约1700万元。
四是加强对定点医疗机构和定点药店的管理，保证医疗保险基金的合理使用。上半年对26家定点医疗机构进行了医疗保险基础管理、医疗服务管理、医疗保险费用结算等三个方面的考核，肯定成绩，指出不足，限期整改。切实开展医疗保险定点零售药店工作，方便广大参保人员就医购药。按照医疗保险定点零售药店管理规定，经过向社会公告、零售药店正式申报、调查核准等工作，现已核准26家符合条件的零售药店，从今年5月开始向我市医保参保人员提供定点零售药店服务业务。
五是做好工伤保险各项工作。与市委政法委共同努力,从今年起全市政法干警依照《工伤保险条例》的有关规定纳入##市工伤保险统筹范围。经过宣传发动以及与相关部门的沟通，至6月底全市共有20个政法单位申报参保，核准参保人数899人，参保单位参保率已达到100%,较好地解决了广大政法干警因公负伤后的医疗救助问题,解除了他们的后顾之忧。认真做好工伤待遇调查工作，按照自治区劳动保障厅通知精神，结合我市工伤保险实际，逐步调整工伤职工的伤残津贴、护理费和抚恤金发放标准，切实保障伤残职工的工伤待遇。
（三）积极构建和谐劳动关系。
一是积极推进劳动合同签订工作，促进劳动关系和谐稳定。全面贯彻落实《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，推进实施集体合同制度，积极开展创建“和谐工业园区”、“劳动关系和谐企业”活动。目前，我市劳动合同签订率达到98.5%。
二是加快实施劳动力市场工资指导价位制度。通过对14个行业，260家企业的不同工种的工资水平进行调查、分析,已形成2009年##市各类职业部分岗位的工资指导价位，拟在7月底前公布，为用人单位和求职者提供报酬给付参考依据。
三是强化日常监察，大力维护劳动者合法权益。先后开展了依法维护农民工合法权益、清理和整顿劳动力市场秩序、春风行动等三大专项检查活动，查处非法职业中介机构2家，整顿职业中介机构5家。加大对各类违法案件专项监察、处理、处罚执法行动，推进用人单位诚信守法。建立热线投诉电话和突发事件、重大案件联动机制，开辟了农民工维权绿色通道。减少了各种劳动争议案件的发生，使劳动关系更加和谐，促进了我市经济社会的发展。
四是加强劳动保障争议调解仲裁工作。针对近年来劳动争议案件出现“井喷”现象，加大对用人单位和劳动者的法律法规的政策宣传，注重分析引发劳动关系争议的主要原因，指导用人单位规范用工管理行为，督促广大劳动者遵纪守法，预防劳动争议的发生。由于积极抓宣传、抓预防工作，上半年劳动争议案件大幅度减少，案件数只占去年同期的28.5%，促进了劳动关系的和谐稳定。
三、形势及情况分析
虽然上半年我市劳动和社会保障工作取得了较大成效，但同时也要清醒地看到还有一些不容乐观的情况，主要是以下几个方面：当前就业形势依然严峻，企业所能提供的就业岗位未能完全满足求职者的需求。
2、人才供求矛盾依然突出。一些待遇好专业性强的岗位普通求职者难以达到要求，而普通工种因工资低、劳动强度大，求职者宁愿失业也不愿屈就，导致出现“招工难，就业难”的现象。
3、有些企业主和劳动者法律意识淡薄，不愿主动参保，导致社会保险扩面难度较大。
4、大部分农民因自身经济和文化基础比较薄弱，对接受转移就业培训的重要性和必要性认识不足，组织农民工开展培训工作比较困难。
5、农民工工资拖欠情况仍时有发生，需要及时妥善地解决。
针对以上几方面的情况，我们将在下半年工作中继续加大力度，抓住重点，统筹兼顾，力争按照市委、市政府和自治区劳动保障厅的目标要求全面优质地完成全年任务。
四、下半年工作打算
（一）解放思想，创新思路，推动劳动保障工作科学发展、跨越发展。
一是突出抓好就业再就业工作。以培训服务职介，将职业培训与职业介绍同步推进，使劳动者在经过职业培训提高就业竞争能力的基础上，通过提供职业介绍等就业服务早日实现就业。继续着力抓好网站建设，充分发挥“##劳动保障网”辐射作用，利用网络把职业培训及职业介绍一直延伸到社区和乡村，把国家和自治区的各项就业再就业优惠政策直接送到千家万户。采取积极有效的措施，千方百计做好返乡农民工就业工作，力争使我市返乡农民工90%以上都实现创业或再就业。加强部门协作配合，充分发挥各部门的优势特点，协同推进劳动保障工作。
二是继续完善覆盖城乡居民的社会保障体系，努力扩大社会保障覆盖面。继续做好灵活就业人员、进城务工人员和被征地农民等群体参加和补缴养老保险工作。全面启动实施城镇居民基本医疗保险制度，努力促进各类人员参加医疗保险。认真落实为困难企业提供的社会保险支持政策，切实帮助困难企业渡过难关。加强征缴和稽核，确保社保费应收尽收。继续采取加大监察执法力度，强化目标考核和部门联动等有效措施，形成扩面征缴合力，重点做好农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参保工作。
三是抓好维权和稳定工作，努力构建和谐劳动关系。继续抓好以提高劳动合同签订率为重点的基础工作，基本实现劳动合同管理的规范化、法制化。完善劳动关系三方协调机制，推进企业集体工资协商制度。深入开展“和谐工业园区”、“劳动关系和谐企业”创建活动。及时妥善处理劳动争议案件。加大劳动保障监察执法力度，重点查处拖欠社保、工资等案件。
（二）开展深入学习和实践科学发展观活动，加强督查，确保完成全年劳动保障工作任务。围绕“统筹城乡就业，扩大社会保险，促进改善民生”主题，以“全面实施科学发展三年计划，努力实现劳动保障工作新突破”为载体，充分发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性，全面推进各项劳动保障工作。加强工作进展情况的督促检查，抓住重点，突破难点，确保全年目标任务的顺利完成
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