发布时间： 2019.08.15

市住房建设局上半年工作总结及下半年工作要点。

时间不会说话，日历会告诉我们已过半年光阴。为了跟上时代的脚步，我们需要为前半年的工作写一份工作总结了，我们进行工作总结可以梳理工作中的内容，写半年度工作总结内容时应该考虑哪些呢？下面是小编精心为您整理的“市住房建设局上半年工作总结及下半年工作要点”，但愿对您的学习工作带来帮助。

XX年上半年，我局在市委市政府的统一部署下，深入学习贯彻科学发展观，按照“抓项目扩投资，抓调整提质量，抓民生促和谐，抓班子强队伍”的工作思路，着力抓好重点建设项目建设和国家园林城市创建工作，保证了各项工作有序推进，为确保完成全年各项目标任务创造有利条件。现
将上半年的工作开展情况和下半年工作要点报告如下：

一、上半年工作完成情况

（一）抓好项目建设，拉动固定资产投资

今年我局负责组织或协作实施的项目共58项，至6月底止，完工（基本完工）工程9项，完成工程投资额7.38亿元，基本上按计划推进，具体情况如下：

1.协作类项目

（1）市日用陶瓷园区投资公司污水处理项目：管网及管道设计工作已完成，图纸已交建设单位。

（2）鑫山工业集中区佳鑫厂至高速引道30米道路建设项目：管线施工图已完成交建设单位。

（3）园区标准厂房建设三、四期项目：建筑单体设计已完成。总的地块与原规划指标稍有调整，已完成交施工单位。

（4）鑫山区到城区排污管工程：未见业主委托设计，城市规划设计室正与工业园区办商议进行测量，我局将尽快协调园区办委托，以便尽快开展下一步工作。

（5）南部宠物产业园：已完成规划设计方案。

2.房地产类项目

（1）松木岭小区二期旧城改造项目：1至5月完成投资额1500万元，公房签订协议80%，私房未能签订。临街铺面要价高，无法签订，我局将督促抓紧落实。

（2）中央广场建设项目：1至5月完成投资额5102万元，方案已经专家评审通过，已办建设用地规划许可证。建筑设计图纸4月26日已完成施工图。目前正在钻探、打桩。

（3）皇冠假日建设项目：1至5月完成投资额1575万元，目前建好围墙、售楼部，平整好场地。规划方案5月28日经专家组评审通过。

（4）金富公寓建设项目：1至5月完成投资额1378万元，目前基础正在施工中。

（5）公园1号房地产项目：1至5月完成投资额1601.63万元，目前商业中心的基础正在施工。存在问题：地块内迁坟、拆迁房屋等问题严重影响工程进度。

（6）碧桂园房地产项目：1至5月完成投资额9600万元。一期共81幢楼，9幢封顶，30幢施工到2层，其余的基础施工中，完成工程40%。存在为题：一期有少部分房屋未拆迁；二期房屋拆迁未能按时完成。

（7）精通花园房地产项目: 1至5月完成投资额1050万元，目前完成工程量的95%。

（8）合源美地房地产项目: 1至5月完成投资额460万元，目前共34幢楼，1幢楼主体装修，其余的已具备交付使用条件，即将竣工。

（9）金旺旺商贸城房地产项目: 1至5月完成投资额6900万元，b1、b2区具备交付使用条件，b3区9幢楼装修完工， b4区8幢楼，2幢施工到3层，另5幢基础已完工。

（10）新南城房地产项目: 1至5月完成投资额1280万元，目前共6幢楼，开工4幢， 3幢内墙装修中，1幢框架施工到15层；另2幢没有开工。

（11）新城国际房地产项目: 1至5月完成投资额9300万元，目前一期11幢楼，10幢具备交付使用条件，二期8幢楼，框架封顶。存在问题：1）地块内5户居民未搬迁；2）出让的213亩土地有2亩地未征；3）地块周边道路未按时完成；4）市政配套未完善。

（12）清华园房地产项目: 1至5月完成投资额3050万元，一期7幢楼，6幢封顶，1幢施工到19层；二期8幢楼3层施工中。

（13）滨江华府建设项目: 1至5月完成投资额7030万元，目前共6幢楼，3幢正在开挖基槽，其余没有开工。

（14）新天地商业街建设项目: 1至5月完成投资额534万元，二期具备交付使用条件。

（15）阳光华府建设项目: 1至5月完成投资额XX万元，目前正在建围墙。存在问题：出让界址不清无法办理有关手续，影响工程进度。

（16）地王国际房地产项目: 1至5月完成投资额3200万元，目前框架施工到7层。

（17）新兴苑房地产项目: 1至5月完成投资额1500万元，目前施工到6层。

（18）喜仕登商业广场项目：目前正在装修中。

（19）日用陶瓷展览馆项目：1至5月完成投资额2272万元，a区施工到3层，b区施工到2层，c区基础完工。

3.市政拆迁类项目

（1）旧北宝路口至塘岸路口道路建设项目：荔枝场路段、精通区路段两本文章共2页，当前在第2页上一页 [1] [2] 个工作面已同时开工。旧北宝路口至塘岸路口全长3500米,需装自来水水管4461米,已完成3000米主管安装，占主管工程量的100%。

（2）甘村路与玉容一级路之间的“金三角”改造：由于土地界址未确定，项目未开展。

（3）城北路改造项目：污水管网工程已按进度施工，绿化、房屋立面改造方案正在规划设计中。

（
4）旧粮食局、政府会堂改造项目：目前处于调查摸底、意见征询阶段。

（5）党校、气象局、看守所片改造项目：待政府确定开展工作。

（6）城区公交站点建设、改造：结合城北路改造，综合考虑建设。

（7）城区污水处理项目建设完善及运营管理：1）厂区部分：累计完成投资5810多万元，已通过自治区环保部门验收，目前污水厂运转稳定正常，出厂水达国家排放标准，各项指标均达到设计要求。2）管网部分：累计完成投资2493万元，累计完成约8.2公里的污水主管网铺设及原排污干渠改造修建。四标段（大风门至印塘路口段）正在进行开工前的准备工作。

（8）燃气公司扩建工程：扩建工程项目主要是面向荔枝场新区碧桂园项目，新区中压支线铺设资金缺口120万元。目前散户安装约600户左右，投资约200万元左右。

（9）城区给水管网建设：该工程9月开工，总投资7215万元，目前完成投资1200万元，十二仓至北高段、丛义到北宝路口段、工业大道段已完成供水，荔枝场段已完成管道安装。

（10）市政基础设施二期工程：目前城区给水工程完成投资600万元，路灯安装完成投资60万元，供水管网安装完成投资70万元，合计完成730万元。

（11）生活垃圾填埋场工程项目:填埋场子工程已完工，正在试运行，但焚烧炉改造子工程、垃圾收运系统改造子工程由于地方配套资金不到位而受阻。

4.创园类项目

（1）城西公园建设项目：池塘景观改造已完成预算报财政局、审计局预审；环山路施工单位正在施工；林相改造方面已完成伐木工序，改造工程也已开工建设。

（2）金龟岭公园改造建设项目: 初步规划已完成。

（3）荔枝公园建设项目:已基本完工，计划月底验收。

（4）花果山公园建设项目:完成园路、小广场等设施，公厕、凉亭、植物景观配置等未完成。

（5）大板塘公园改造建设项目： 6月21日已批准工程预算控制价，下一步进行工程报建，待招标后即可开工

（9）铜鼓王公园建设项目：项目用地尚未落实。

（10）鬼门关风景区建设项目：正在进行规划。

（11）植物园建设项目：大木塘面积测量完成出结果，水田测量初步结果已出。大木塘附近的空地、旱地有关租地测量地界结果已出，各种地类地界正在测绘中。

（12）印塘路口至大风门路口道路建设和绿化工程：中标公告到期，准备与施工单位签订合同后，即可进场施工。

（13）高速公路引道绿化美化工程：一期已完成。

（14）玉容一级公路绿化改造项目：全市21公里，移植荔枝树3135株，开创了岭南地区大规模移植乡土大树的先河。目前已基本完成。

（15）城西二路绿化改造项目：已完成。

（16）城西路西河桥至体育场旁道路绿化改造项目：已完成施工图交城投公司。

4.规划类项目

（1）城乡一体化规划编制（①城市中心区控制性规划编制②城乡风貌改造规划编制③农村危房改造规划编制④城区周边规划编制⑤城区市场规划编制）：因经费不到位，编制工作尚未完成。

（2）城区行车线路规划：因经费不到位，规划工作尚未完成。

（3）花果山至大板塘一环路规划项目：正在计划之中。

4.其它项目

（1）甘村廉租房项目：一期工程占地面积7657平方米，建筑面积16093.16平方米，4幢楼共228套住房，工程投资1570万元；二期工程占地面积8000平方米，建筑面积15604.80平方米，4幢楼共256套住房，工程投资1380万元。主体已验收，二期完成90%，进入装修阶段。

（2）农村危房改造工程：计划安排改造户，各建设站已做前期工作，因上级补助资金未到位，暂未能开工。区厅领导已向住建部汇报，提出对建房改造补助适当提高和扩大补助范围，尚无明确答复。

（3）城乡风貌改造工程：全市城乡风貌改造示范点镇萝村改造用地面积30203平方米，建筑占地面积5376.7平方米，绿化率14.6%。第一期改造总户数30户，投资约156万元，完成了外墙装饰面积13700平方米、坡顶立面改造面积2076平方米，硬化道路258米，完成了住户的改水改厕工作，建设篮球场、舞台各一个，建设由卫生院、图书室、计生服务室组成的公共服务中心。第二期改造任务已下达，共317户，共涉及萝村、新圩梧村、西垠朋同村，初步设计方案已出台。其中萝村新兴组完成投资190.5万元，新圩梧村、西垠平地山完成现状测量。

（4）城乡清洁工程及南珠杯：1）对市“南珠杯”竞赛协调指导小组成员进行调整，出台了第七届“南珠杯”届末迎检方案。2）从有关单位抽调了9名工作人员到南珠办开展工作。3）进行了届末自检，初步拟好了城市类申报材料。目前进入材料收集整理阶段。

二、抓好行业管理，保证各项工作平稳推进

1.城乡规划管理方面。一是《市城市总体规划调整方案》已上报审批。二是组织完成了公园一号、碧桂园详规等26项规划设计、测绘，完成了13万平方米建筑面积的设计任务。三是组织召开规划方案评审会10次，评审了项目规划方案42个。四是办理《建设用地规划许可证》521份、用地面积14.5万平方米，《建设工程规划许可证》445份、建筑面积59.7万平方米。五是在镇一级逐步禁止“竹筒房”建设，目前新圩镇新贵苑小区、新圩镇园艺场小区已将原方案的部分“竹筒房”式住宅改为公寓式住房。

2.建筑市场管理方面。全市建筑施工企业承接建安产值20.5亿元，竣工产值15.5亿元。共审批《建筑工程施工许可证》22份，总造价10163万元，总建筑面积11.7万平方米；竣工备案项目6个，面积3.4万平方米；进入建筑交易市场项目共有14个，工程造价32155.88万元，建筑面积28.0493万平方米。加强新建建筑节能的管理，严把规划许可、施工图审查、竣工验收备案关键环节，新建建筑在设计阶段强制性标准执行率达到100%，施工阶段强制性标准执行率达到95%以上；公建部份的建筑工程使用新型墙体材料已达到95%。

3.房地产市场管理方面。房地产开发施工面积74万平方米，完成投资6.38亿元。共办结房地产抵押登记1596宗，房地产权属登记1100宗，房屋转移登记108起，房屋他项权利登记1593起，完成白蚁预防施工面积23.2万平方米。

4.市政公用事业管理方面。一是加大城区卫生的清扫、保洁力度，及时清运垃圾，确保城区垃圾不积压，半年来共清运垃圾2.59万吨。二是改造路灯134基。三是加强城市街道的日常管理，及时清理下水道、沉沙井，确保城区汛期不出现大面积内涝，修补道路0.34万平方米。四是新增供水管网1758米，新增用水户1225 户，售水量379.9万吨。五是查处违法建筑、乱摆乱卖案件17件，办理临时占道建设堆积许可证30多份，拆除乱搭乱盖86处，清理乱占道摆设的摊点900多摊，处理运输散装物品污染城市道路的案件2件，清理乱放置在道路上的广告牌150多块。

三、抓好安全生产，促进社会和谐稳定

今年，根据自治区住建厅、住建委和市政府关于加强安全生产管理工作的统一部署，我局认真组织贯彻落实工作，印发了住建局XX年汛期安全生产工作方案，共组织四次工程质量、安全大检查和一次建筑节能专项检查，重点检查施工现场的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、施工临时用电、模板顶木支撑、楼梯、楼层临边、洞口围护、高边坡等部位的安全防护和治理工地乱象的状况、建设业主、施工、监理单位履行安全职责情况以及中小学危房安全检查等。此外，对供水、排水、园林、环卫、燃气、路灯、直管公房等公用事业开展汛期安全检查。共下发安全隐患停工通知书5份，安全隐患整改通知书120份。通过检查，各施工、监理企业加强了施工现场安全生产监督管理，现场安全生产水平有了新的提高，安全生产情况进一步好转，上半年没有发生重大安全质量事故。

强化安全生产宣传教育。积极开展 “安全生产月”活动，在圭江大桥公园举行了安全生产月活动，发放安全生产资料3500份，受教育3500人；在施工现场举办农民工夜校进行培训，受培训教育人员500多人；举办了建筑施工企业关键岗位持证继续教育培训共培训了290人。

四、指导村镇规划建设，推进城乡一体化进程

加强对镇区居住小区建设的调研，指导其开展工作，先后组织完成了隆盛镇河西街等5个规划设计、测绘，将新圩镇新贵苑小区、新圩镇园艺场小区原方案的部分“竹筒房”式住宅改为公寓式住房，以点带面，推动全市建制镇居住小区健康有序发展。按照社会主义新农村建设要求，完成了8个村公共服务中心地形勘测和规划。深入推进城乡风貌改造工程，完成了镇萝村新兴组一期改造工程，外墙装饰面积13700平方米、坡顶立面改造面积2076平方米，硬化道路258米，完成了住户的改水改厕工作，建设篮球场、舞台各一个，建设由卫生院、图书室、计生服务室组成的公共服务中心；第二期改造任务已下达，共317户，共涉及萝村、新圩梧村、西垠朋同村，初步设计方案已出台，新圩梧村、西埌平地山完成现状测量。积极推进农村危房改造，一期20户改造任务已完成，二期正在统筹安排之中。

五、加强自身建设，机关作风转变取得实效

积极开展“绩效攻坚年”活动和创建学习型组织活动，出台了相关活动方案，按照 “强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”的目标要求，转变观念，改进作风，增强实效，对外服务水平和质量得到提高。加强党风廉政建设，年初与所属下属单位签订了年度廉政建设责任书，把廉政建设任务层层分解到各单位，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制；深入开展党风廉政宣传教育和完善反腐倡廉宣传工作，不断提高廉洁自律意识。

二、存在问题和建议

回顾半年来的城乡建设管理工作，整体上推进有力，重点工程建设项目进展顺利，基础设施不断完善，取得了一定成绩。但全面客观的分析，工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是项目界址不明确，影响了工程开展。比如阳光华房地产项目。二是项目用地或拆迁不及时，影响了项目推进。比如合源美地、铜鼓王公园、碧桂园、松木岭改造二期等项目就是因为征地拆迁问题受阻，企业投资信心受到影响。三是项目配套资金不到位，影响了项目的推进。比如廉租房、污水管网、供水管网、垃圾场等国债投资项目建设政策性强，下达的建设任务繁重，却因地方配套资金不到位给项目的实施带来极大的困难和压力。四是基础设施建设资金投入不足，影响了工程的建设步伐。比如部分创园项目因建设资金一减再减，出不了效果，也不能按时完工。五是城市维护日常经费不足，影响了城市管理水平的进一步提高。环卫临时清扫工工资偏低、园林管护人员严重缺乏等遗留问题还未能解决，随着作业区域的不断扩大增加养护经费等新问题又接蹱而来，但近几年城维费几乎一个样，捉襟见肘，难以应对日常养护支出。六是城市管理不到位。在治理“五乱”和查外违法建设等过程中，仍存在管理脱节、“脏乱差”回潮现象。七是广大市民参与城市建设与管理的氛围不浓，市政设施遭受破坏的情形时有发生，增大了管理难度。这些问题都有待于在今后工作中加以克服和解决。

建议：（一）市政府出面协调各相关部门积极开展工作，及时解决征地、拆迁等影响项目落实推进的颈瓶问题，保证项目既能“落地”，也能“生根”、“开花”，增强企业投资信心。（二）解决地方配套资金问题，保证廉租房、垃圾、污水、供水等重大国债

项目按时完成。（三）重新调整城市维护费使用范围。认真贯彻执行财政部《城市维护建设资金管理办法》（财地字1996239号）的规定，将环卫、园林、路灯等从业人员工资列入市财政预算支出，城市维护费做到专项专用，主要用于市政公用设施的维护和城市公共设施建设投资，保证市政基础设施逐年增长。（四）加大城市管理力度。作为主管部门，我局将加强建设系统干部职工队伍自身建设，着力解决城市管理脱节、不到位等问题，进一步提高城市管理水平。

三、XX年下半年工作要点安排

（一）继续抓好项目推进工作，坚持开展每周一次的项目工作推进会，查找问题，分析原因，主动配合各业主单位推进项目建设，争取廉租房、经济适用房、污水管网工程等国债项目以及城西公园、大板塘公园、植物园、金龟岭公园等创园项目按时完成。

（二）突出抓好城乡市容环境卫生综合整治，深入开展城乡清洁工程，全面整治市容市貌；积极做好第七届“南珠杯”竞赛届末迎检工作，实现“保杯夺杯”的目标。

（三）继续抓好城乡规划的编制和报批工作，扎实做好建设项目的报建审批工作，加强特色小城镇的建设和管理。

（四）加强城市建设维护管理。结合城乡清洁工程和第七届“南珠杯”届末迎检工作，进一步强化环卫、园林绿化、给排水、路灯等建设管理，推动城市管理工作上新的台阶。

（五）强化建筑市场管理。切实抓好建筑市场监管，严格建筑工程施工许可报建管理审批，开展好建筑施工安全专项治理和经常性的质量、安全监督检查，加大重点工程监管力度，加强工程质量监督管理，把好工程竣工验收备案关，消除质量隐患。

（六）强化房地产市场管理。一是认真贯彻执行房屋权属登记管理办法；二是做好商品房建设、销售、办证、抵押工作；三是做好廉租住房建设工作；四是做好低收入家庭实物配租及租赁补贴审核及发放工作；五是做好房屋危险安全鉴定工作；六是继续抓好房屋产权产籍管理工作。

（七）深入开展绩效管理攻坚活动，从思想、组织、作风、制度、业务上加强干部队伍的执政能力建设。

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建设局上半年工作总结及下半年工作安排

上半年度，建设系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，团结拼搏，开拓创新，扎实抓好建设局各项工作任务的落实，加快推进人居城市建设步伐，较好地完成了阶段性工作任务。现将XX年上半年度主要工作情况汇报如下：

一、上半年主要工作及特点

XX年我局着力于重点项目重点突破，城市建设格局有新进展。我局负责实施的24项重大城市建设工程中，重点工程建设项目5项(续建2项、新建3项)，重点工程前期项目5项，政府投资城市建设重大工程项目14项(续建6项、新建8项)，工程总投资15.5亿元，今年计划完成投资5.95亿元,上半年完成市政工程投资1.5亿元。

1、五大重点工程进展顺利。《1》、城市污水综合处理建设工程:东线工程基本竣工现进入扫尾工作，现已铺设完成北环路、城东路、垃圾填埋场(包括与丈亭连接的垃圾场污水支线延伸段)、南滨江路(通济桥至念德桥段及城郊路)等污水干管约18公里，建造完成东6#、东7#二座污水泵站。东连接线HDpE牵引管标(四标段)等待验收和念德桥临时泵站电器设备正在调试外，其余标段均已通过竣工验收，预计东线工程将于7月初全部完成，届时城区约2万吨/日的污水可收集到排海1#泵站输送至污水处理厂进行处理;西线污水收集工程情况分为两大块：一是北滨江路西段截污工程为Ⅰ～Ⅱ两个标段。4月10日正式开工建设至6月 12日，一标段管线已铺设完成66%，其中完成阳明西路牵引HDpE管完成牵引140米，DN800球管完成1628.15米，DN400球管完成18 米，DN600pE直埋管完成367米，DN400pE管完成284米，开封桥泵站完成底板砼浇注。二标段管线已铺设完成90%，其中完成 DN800HDpE管1390米，DN250HDpE管430米，DN800钢管82米，DN630牵引管210米,桥管铺设完成3根，富巷泵站主体浇筑已完成;二是南滨江路(姚江桥—通济桥)截污新建工程。从4月27日开工至今，进展较为顺利，已完成工程量的71%。其中基础清土已全部完成，基础平基完成480米，包管完成372米，90米的沉管已经下沉到位，并已通过闭水试验。1#、2#、3#井完成浇注。下半年，主要为梁弄污水干管衔接的梁周线以南污水干管工程建设、远东工业城污水收集支线、东南街道下山移民小区污水收集支线的建设。西线污水干管建成后将完成姚西部城区和梁弄污水的收集，使城区污水收集基本形成环状结构，预计一期工程结束后收集污水可达到5.3万吨/日。《2》、阳明西路改造建设工程(丰南桥至玉立路)：阳明西路改造工程实施南半幅综合管线、路基、排水管、给水管、天然气管施工，已完成了400米雨水干管铺设和南半幅道路800米路基填筑，开始实施丰南桥改造进行东南侧桩基施工并做好房屋拆迁工作。《3》、姚东城东供水一期建设工程，姚东城东供水工程已列入宁波市重点工程及省重点工程B类项目，已完成了水资源论证报告、水厂环境影响评价报告、项目可行性研究报告编制工作，已确定水厂用地规划红线，现阶段主要是完成土地的报批，力争城东水厂今年动工。《4》、四明湖引水建设工程：在四明湖水库埠下扩建原水堤升泵站，新建原水输水管一根，输水规模20万吨/日，管经DN1800，管线长为15.4KM。目前正积极做好融资投资工作，争取今年完成投资7400万元。《5》、余马公路城区段改造建设工程：即阳明西路延伸工程(梁周线---西货站)，建设规模为长约2350米宽40米，包括道路工程、排水工程、地下管线工程及相关配套设施。需征地约85亩，拆迁建筑面积约14000平方米(店面7500平方米，住宅3900平方米，厂房 2600平方米)。目前正进行城区段方案论证及初步设计，做好相关前期政策处理工作。

2、实事工程建设齐头并进。《1》、城区背街小巷“油化、绿化、美化、亮化”进展。今年我局计划整治7条，力争完成10条背街小巷整治任务。目前已完成了邵家弄、寺后路、谭井弄(太平洋—笋行弄段)道路改造工程，正在启动或实施笋行弄、谭井弄、保庆路、合宝弄、大黄桥路武胜门路以及逊埭路等道路改造工程的前期准备工作，其中鸳鸯南路、合宝弄道路改造工程施工图设计、招投标工作已完成，合宝弄于6月中旬开工建设。《2》、城区垃圾处理、旱厕改造工程情况。投入150万元建造成职校垃圾中转站，工程已完成90%，投入180万元建造竹山村垃圾中转站，工程已完成20%;为解决建筑(渣土)垃圾的消纳难问题，投资1436万元在桐张岙垃圾场西面建立建筑垃圾(渣土)消纳场地，现前期工作正在展开中;投入12万元对大黄桥路、舜水路、南雷路、体育场东西路等新装补装了环保单桶果壳箱350只;已完成装修及改建公厕11座(舜水北路、南河沿路、武胜门路等)，实施了人民桥、东风粮站、西石山路等9只公厕墙面粉刷工作。《3》、见缝插针新增200多个停车位。杭州大厦·天一商城投入使用，有180个停车位的地下停车场同时向社会开放，南河沿路、南滨江路两处停车场已建成投入使用，能提供停车位60多个，中山路与高阶沿路交叉处的临时停车场增加近20个停车位，北兰江路与大黄桥路交叉处的空闲地块即将建成公共绿地，并配建有停车位近20个，从而有效缓解我市城区停车难状况。《4》、老住宅小区的封闭式物业管理改造工程启动顺利。今年全市城区老住宅小区的封闭式物业管理改造争取整治完成11个老小区(部分)，包括长安(南)小区、富北1-3小区、恒星公寓、舜北四小区、下菱新村等整治房屋建筑面积约55万平方米。目前正积极开展业主委员会组建工作，11个小区的整治改造及封闭管理方案正在抓紧拟订。《5》、开展了经济适用房及廉租房建设工程。现已排定经济适用房及廉租房建设规模用地为80亩，计划投资17500万元，建造经济适用房800套加上一定数量的廉租房，总建筑面积7万平方米。目前正着手与有关部门衔接落实用地、规划、立项等前期建设准备工作。

3、稳步推进城市基础设施建设和区块改造工程。《1》、市政公用基础设施建设情况。全年共安排市政道路、桥梁建设工程11项，其中续建工程5项，新建工程 6项。目前各项工程进展顺利，上半年竣工验收的有西石山公铁立交引道道路工程、富巷公铁立交工程、南滨江路改造工程、经七路延伸一标、二标工程、南雷路改造工程;西石山南路新建工程K0+230至K0+540雨污水管完成、K0+000至K0+230清表，雨污水管施工，拆迁完成;胜山西路新件工程一标完成西侧桥台、桥墩桩基施工及200米填筑，二标完成400米档墙砌筑和400米路基填筑，继续做好前期拆迁工作;中山南路、四明东路、东旱门路、新建北路新建工程完成初步设计会审;余马公路城区段方案论证及初步设计完成，做好前期政策处理工作。《2》、城市道路日常养护维修情况。上半年完成了邵家弄沥青道路改造工程、巍星路人行道整治工程、沈家闸桥接坡沥青改造工程，养护修补子陵路、谭家岭西路、新建北路、中山路、新建路、三官堂路、南雷南路等路面、隔离栏及其他道路设施。《3》、自来水改造工程情况。城区内上半年主要对山西新村、新都花园、长安新村、明园新村、永丰村、南庙村等14个区块进行了一户一表改造，目前正在改造的有最良新村、江南新城、三凤桥等6个村近2500户。1—6月份新增用户5440户(多层住宅3612户、农村 1828户)，已累计改造51200户(多层住宅43366户、农村7834户);农村“一户一表”工程上半年实施了低塘、朗霞、马渚等5个乡镇、街道的 10个村改造工作，完成改造1768户，目前正在进行改造的有2975户。同时，供水工程建设进展迅速：一是七里浦水厂改扩建改造工程投资1487.13 万元，已完成初步设计会审和部分供水设施选型订货工作，确定了委托招标代理为**市天成基建审计事务所，并于6月5日完成桩基招标工作，6月下旬施工单位进场打桩;二是姚北工业新区、低塘供水管道工程总投资4914万元，由市建设局、姚北工业新区和低塘街道共同出资，姚北工业新区段一标、二标从XX年1月份开工，管径为DN1200，长9KM，至目前已完成8KM，泗门镇东浦村段还有1KM左右正在施工，预计7月份完工;低塘段三标、四标段完成了主管道安装及试压，长9.6KM，管径为DN800-DN400。《4》、城市天然气普及情况。上半年新敷设天然气主干管道5.4公里，累计达47.8公里;敷设庭院管网18.3公里,累计88公里;开发新用户2995户，累计26366户,其中有4765多户市民及公共建筑用户用上了安全、经济的天然气。上半年完成天然气门站建设和泗门镇LNG撬装站工程的立项工作;做好了老城区杜义弄、东朝街燃气工程开发安装工作，配合四桥改建、阳明四路道路改造等天然气敷设工程。下一步将积极做好门站建设与东海天然气接轨的相关工作。《5》、区块改造情况。加快了最良村、北郊村拆迁进程，启动世南小学周边地块、保庆路南侧旧城地块、磨刀桥村地块、县东街等区块的改造工作。目前世南小学周边地块、磨刀桥村地块、最良村地块改造已经立项，土地收回等手续正在办理(其中世南小学周边地块、磨刀桥村地块国有土地收回手续已经办好，集体土地收回手续正在办理)，县东街区块、保庆路南侧旧城地块已完成调查，改造方案正在设计中。

4、全面加快国家园林城市创建步伐。今年市委、市政府把创建国家园林城市工作列入近几年的政府工作计划中。我局认真贯彻重点实施，并与其他创建活动有机结合。《1》、深入宣传，广泛动员，调动创建工作的积极性。充分发挥舆论的宣传作用，使创建国家园林城市工作家喻户晓，人人参与。《2》、开拓思路，制订了创建国家园林城市实施方案和分年度工作计划。实地考察和学习长兴经验做法，在此基础上制订了创建国家园林城市的实施方案和分年度工作计划，基本确定创建时的建成区范围和框架。在创建国家园林城市的实施方案中，我们制订了主要任务，并且将主要的目标任务责任分解到各街道、各部门;在年度工作计划中，我们安排了十项绿化工程项目。《3》、评选先进，调动单位和个人创园积极性。对前阶段创建省园林城市的先进集体和个人进行了评比，共评出了先进集体8个，先进个人 40余个，打算在创建国家园林城市动员大会上进行表彰。下步将在全市建成区范围内开展学校、厂矿、企事业单位、家庭等绿化评选活动，评优奖优，形成全民支持绿化、爱护绿化、关心绿化的良好氛围。《4》、着手做好三项基础工作，全面启动创建国家园林城市。一是起草了**市“绿色图章”审批制度实施办法，通过 “绿色图章”可以加强我市的绿化规划管理，加快绿化建设步伐，改善我市人居环境，为创建国家园林城市打好基础;二是注重调研，着力于设计精品工作。借鉴创省园林城市的经验，对较好的线路、精品进行重点完善，提高档次，对新建的绿化工程，做到方案设计到位，达到国家园林城市标准。三是开拓思路，借鉴宁波经验，起草了全民群众性绿化的工作方案，如大树的认养、各种纪念林的种植活动，绿地的认管等，逐步形成政府主导，全民参与的良好绿化养护格局。

5、千方百计突破融资瓶颈，不断激发城市经营活力。在宏观调控的形势下，城投公司改革资产增值方式、改革管理体制，充分运用好政府性资源，广泛吸收民间资本参与城市建设，采取BOT、BT等方式解决建设资金来源，拓宽融资渠道，加快城市建设。今年新增融资2.5亿元，办理展贷2.6亿元，目前已基本落实贷款3亿元，上半年共获得土地公开转让返还出让金2.23亿元，向市政工程拨付建设资金1.5亿元，保证了各项城市建设工程的正常开展。

6、明确目标、加强监管，建筑业和房地产业有新发展。上半年实现建筑业产值20亿元。房地产业完成投资10亿元，同比去年负增长17.1%，施工面积22 万平方米，同比增长23.4%，竣工面积16.5万平方米，为去年同期的334.4%，销售面积24万平方米，为去年同期的812.05%，住宅房空置面积3.7万平方米，同比增长18.36%(以上数据均为预计数)。在建筑业和房地产业行业管理方面主要做了以下几项工作：一是做好资质管理工作。在严格把好资质审批关的同时，积极协助企业创造条件晋升资质，提高我市建筑企业和房地产企业的档次。目前全市获得资质的建筑企业共有109家，比上年度增加4家，其中一级资质3家，二级资质14家，三级资质92家，劳务分包企业6家。全市有资质的房地产企业57家，其中二级5家，三级33家，其余为暂三级和四级。二是加强施工安全生产管理与培训。在与各建筑企业签订安全生产综合目标管理责任书基础上, 市质安监站加强安全监管力度，上半年开展了在建工程安全生产大检查，共检查了40家企业和40个工地，发出整改通知书35份，停工通知书2份，并进行复查督促整改。同时，在6月份开展“安全生产月”活动中，邀请了宁波市质监总站专家对我市建筑企业负责人、安全生产负责人、监理企业负责人、部分总监和市质监站全体质监员进行安全生产培训。三是做好工程款和民工工资拖欠清理工作。协调做好工程款拖欠清理事项和民工工资拖欠清理方面工作，通过积极的引导、教育、监督工作，截止目前没有出现拖欠民工工资投诉的现象，较好地维护了民工地合法利益，确保了社会稳定。

7、加强党风、行风建设，精神文明工作得到进一步加强。一是党建群团工作逐步强化。能认真学习贯彻执行市委关于党建的有关指示精神，切实加强思想、组织、廉政建设，进一步落实我局党建群团各项工作任务，充分发挥党委的政治核心、支部的战斗堡垒、党员的先锋模范三大作用及共青团、工会、妇联的助手作用，为顺利实施我局各项工作提供有力保证。目前党委班子民主气氛浓，配合默契，整体合力强，中层干部事业心、责任心强，积极性高，在广大干部职工中树立了良好的形象。二是机关工作作风逐步改进。以深化“先进性”教育成果为动力，进一步加强内部管理，建立健全岗位责任制度，严格实行承诺服务、内部事务公开等有关规定，切实抓好目标责任制管理、勤政廉洁考核工作，增强了干部职工的服务意识，提高了工作透明度和办事效率，逐步改进了机关工作作风。三是专项创建、整治评议工作全面展开。创建省示范文明城市、建设系统治理商业贿赂专项工作和供水、供气、公交行业民主评议行风工作均作出动员布置，建立健全组织，制定了实施方案，切实做好各项专项整治工作。四是信访、档案工作逐步加强。半年来，共受理答复了市民来信来访94件，市长电话、群众来电50件，议案、提案59件，办结率、满意率均为100%。同时，档案管理工作也得到了加强和规范。

二、需要进一步关注的难点和面临的困难

1、融资征地难。由于国家宏观调控政策的实施，各家银行均对政府性投资公司和政府投资项目贷款实行了限制，采取压缩甚至全部收回流动资金贷款、追加资产抵押、增加质押贷款、利率上浮等措施，而严格控制土地审批的调控政策，又导致已征用土地不能及时推出拍卖出让变现，这些原因都严重影响了市城投公司的资金运作，使城市建设融资越来越困难，对各项工程的顺利实施造成了很大影响。而且，严格控制土地审批的调控政策的实施，使工程中土地手续办理更加困难，如城东水厂工程土地手续至今尚未办妥，对工程进度造成了较大影响。

2、拆迁安置难。府前路历史街区及北侧地块、贸易局周边地块、胜归山公园周边地块、阳明东路区块、化纤厂地块、火车站周边地块等改造工程都涉及到大量拆迁工作，受土地出让手续、资金来源及政策措施、拆迁氛围、市民合作态度的影响，拆迁安置工作难度和矛盾较为突出。目前拆迁难度前所未有，如我市以前实施的南滨江路延伸工程和阳明东路延伸工程，均因为拆迁问题导致工程建设延迟了好几年，影响了城市发展建设档次的快速提升。

3、旧城旧村改造难。由于旧城旧村改造难、老小区整治等专项工作中直接涉及到了部分群众的切身利益，造成不配合、不支持，特别在整治拆违、旧城旧村改造中，政策措施和行之有效办法手段不多，城市整体建设格局发展不平衡。

4、干部队伍建设还需进一步加强。干部队伍中专业型和“笔杆子”型人才不足，需进一步引进和培养。三、下半年工作思路

下半年，我们将继续围绕人居城市建设为总体目标，以国家园林城市创建、余慈地区启动为契机，扎实抓好建设局各项工作任务的落实，圆满完成全年度工作目标。

1、全面完成XX年度工作任务。一是努力完成各项建设任务。继续做好5项重点工程建设，5项重点工程前期项目及14项政府投资城市建设重大工程和市政公用基础设施工程等项目的建设，严格按规范程序实施，确保各建设项目按计划如期高质量完成。二是进一步把实事工程办实。背街小巷改造、城区垃圾处理、旱厕改造、老住宅小区的封闭式物业管理改造、经济适用房及廉租房建设工程等工作中，妥善处理好拆迁工作与社会稳定的关系，努力将政府为群众办的好事办好、实事办实。三是努力打造绿化精品扎实推进国家园林城市创建工作。以开展创建国家园林城市为载体，以提高城市生态环境建设、创造良好的人居环境为目标，坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，全面优化**的城市环境，凸现**的山水特色，塑造良好的城市形象，打造出现代化的山水名城。四是抓好建设行业管理。认真做好建筑业、房地产业、园林绿化企业的资质管理日常性工作。加强企业安全生产监督，做好标化工地的创建、房地产开发引起的纠纷协调及清理工程款、民工工资拖欠工作。五是做好融资文章，突破建设资金制约。城投公司继续加强与银行的沟通，寻求新的融资项目，谋求建立新的协作关系，通过银行这个主渠道去融集更多的建设资金;继续做好土地文章。办好目前1300亩土地存量的有关手续，待整体环境容许、时机成熟时再向社会公开拍卖。

2、着力 “阳光工程” 建设管理，提高工程建设水平。一是进一步加强招标管理。施工单项合同估价在100万元以上的进入招标中心进行公开招标，按有关规定择优选择不少于7家的投标人参加投标。估价在100万元以下的，按公开、公平、公正的原则择优确定施工企业。二是进一步加强质量控制。施工中增强约束项目经理行为的条款，择优选择监理单位，考察项目总监和现场监理人员的监理业绩，形成优胜劣汰的竞争机制。三是进一步加强工程资金控制和监督。加强联系单的签证管理，对新增单价进行严格审核，使得联系单签证程序更加规范、合理。四是进一步加强工程进度控制。要求施工单位在工程施工前做好组织设计，安排切实可行的进度计划，加强与设计单位的沟通，在编制工程初步设计前就设计中容易出现的重大问题与设计单位进行交流探讨，发现问题及时解决，保证施工中不因设计原因影响工程质量与进度。

3、开展XX年年工作思路调研。要及早做好XX年年工作思路的调研，深入基层、深入街道社区，了解市民群众关注的热点难点问题，倾听他们的呼声、意见和建议，依据市委、市政府发展方向，结合我局年度工作任务实际及早筹划XX年年城市建设思路。

4、进一步加强机关工作作风和干部队伍建设。进一步完善局内部各项规章制度，健全完善和细化岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、责任追究制度等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求和时限，以公示制来推行政(事)务公开，以公开评议制度来强化民主监督，以责任追究制来严肃工作纪律，实现以制度管人管事，从而进一步深化机关效能建设、规范机关内部管理。认真贯彻落实市委、市政府有关指示精神，做好建设局党建工作，坚持用党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想武装干部职工，加强教育培训和实践锻炼相结合，不断提高干部队伍的文化素质、职业道德素质和创新意识。进一步加强局中层干部队伍建设和下属事业单位班子建设，充分发挥中层干部潜能。进一步改善人才结构，努力培养专业技能精、文字功底硬、勇于创新工作的人才队伍，扎实推进我局建设事业全面发展。

建设局上半年工作总结及下半年工作计划

半年来，在县委、政府的高度重视和正确领导下，在上级建设主管部门的关心指导下，我局认真贯彻落实县委、政府的决策部署, 以科学发展观统领建设工作，立足高水平规划、高质量建设、高标准管理、高速度推进，凝心聚力打造城市建设新形象，按照县委、政府对城市建设工作的总体要求，加快基础设施建设，全局上下真抓实干，强势推动各项工作协调发展，现将上半年工作开展情况和下半年工作计划安排如下：
一、上半年主要工作
（一）完善规划编制体系
一是规划编制体系逐步完善。组织完成1.17平方公里《县东片区控制性详细规划》、1.34平方公里《县东北片区控制性详细规划》并上报州规划局审查；完成《县城道路专业规划》和《县城给排水专业规划》编制，正按评审意见进行修改完善，6月底可完成最终成果；《昙华省级风景名胜区总体规划》完成基础资料收集工作，正组织旅游规划编制，《县三潭境区总体规划》已组织了州级规划评审，现正在进行修改完善；完成《宏诚建材城修建性详细规划》初审，目前进行规划实施审查前公示并报州规划局审查；委托楚雄开发区规划设计院初步编制完成《县特色民居建筑方案》并进行了初评，草拟了《县特色民居建设指导性意见》及《县村庄规划编制实施方案》；督促相关建设单位抓紧对《县“7?09”地震党政机关恢复建设项目修建性详细规划》、《百草岭峰业有限公司生产线技改项目修建性详细规划》、《欣杰食品有限公司修建性详细规划》、《宏城建材城修建性详细规划》的编制并按法定程序组织公示及报批。二是严格按照规划报批程序实行审查，规划的科学、民主决策机制进一步健全。按工程建设领域突出问题专项治理工作要求，适时深入施工现场开展规划执行情况核查，严防房地产开发项目擅自变更规划、调整容积率等违法违规问题的发生，做好金福苑、金碧郦园、顺达苑等房地产开发项目的规划管理及县城垃圾处理场、污水处理厂、百草岭大街、经四路、西河改造和廉租房建设等重点市政工程项目的定点放线技术服务工作。积极推行规划审批公示制度，增强规划透明度，打造“阳光”规划。三是规划建设管理机构得到加强，规划管理工作进一步规范。严格执行“一书两证”办理。核发县城规划区内《建设项目选址意见书》23份，《建设用地规划许可证》10份，《建设工程规划许可证》29份。加强对白塔文化广场、永胜新城一期商住小区住户侵占公共场地乱搭乱建、业主违规加层、改造外立面以及县城规划区住户违反规划进行新建改建住房的监管，立案查处并移交法院强制执行2件，发出停建通知5份。
（二）加大基础设施建设
不断加大城市基础设施建设，实施以白塔湖项目、小南河改造（包括灯光亮化、绿化工程）为主的水体景观项目；以垃圾处理场建设及污水处理厂为主的环境治理项目；西河河道改造，碧鸡坊及碧鸡广场项目，环城西路（即工业大道）混凝土道路及路灯、绿化、给排水配套建设项目，城区强弱电线入地建设项目，城北福达短途客运市场建设项目，核桃文化产业园建设项目，县城校场路建设工程项目，集会议、餐饮、娱乐为一体的咪依噜大酒店建设项目，城区供水管道改造建设项目，建材市场一条街建设项目（包括街道建设和专业建材市场建设），以经四路、百草岭大街、滨河北路和滨河南路、龙祥路、南塔路等为主的城市路网建设项目，经四路西河桥建设工程和百草岭大街西河桥建设工程为主的配套桥涵建设项目。
（三）规范工程建设领域
加大建筑市场的整顿力度，高度重视工程招投标及有形建筑市场建设，不断加强建设工程质量的监督管理，共参与监督工程项目103个（含转接），建筑面积32.74万平方米，总投资3.8亿元，监督过程中严格按照《建设工程质量管理条例》,《建筑法》，《监督工作导则》的要求开展工作，对各方责任主体的资质，资格进行严格要求的核查，对施工现场中出现的问题督促施工单位进行及时整改，对违反相关法律法规的行为发出整改通知共6份，并要求相关责任主体进行回复，参与处理用户质量投诉6起，都已落实解决。严格执行建设项目目标管理、建立健全并落实安全生产工作管理责任制，加强建筑施工企业安全质量监管，签订安全目标管理责任书，认真组织施工企业项目经理学习培训法律法规，召开施工企业生产会议，通过发放宣传材料、出动宣传车和进施工工地等形式搞好宣传，施工队伍的安全意识明显增强，不断有效控制质量安全事故的发生。认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》以及省、州建设行政主管部门的有关法律法规，坚持凡属国家、集体投资在50万元以上（含50万元）的建设工程，建设单位必须依照法定程序实行公开招标，对管理权限内建设工程的招投标做好监管和服务工作,完成23个招标项目的监管工作,拦标价（预算）5647.7万元，中标价5561.72万元，节约资金85.98万元。对建设工程造价实行“三价备案”，参与完成县城的绿化美化和灯光亮化工程的市场价格调查、协助

建设局上半年工作总结及下半年工作计划第2页

办理预结算，为合理确定工程造价、编制拦标价、合同价备案、提高投资效益等方面提供依据,办理了南塔公园、小南河、金碧路灯光亮化工程结算；完成城区绿化工程预算编制13份，完成拦标价、合同价备案17项，拦标价6413 万元元，合同价6316万元；配合审计部门完成了污水处理厂、小南河仿木公厕项目的审计工作;定期做好地方建材价格信息发布, 发布价格信息3期，调解工程经济纠纷2件。
（四）加强管理提升形象
按照建管并举的方针，积极探索建立城市管理长效机制，调整招聘20名协管员，从体制上为加强城市管理提供了保障，城市管理以突出解决占道经营、乱摆乱放、乱停车辆为重点，集中整治占道经营违规行为，加强城区交通管理，整顿短途客运市场、取缔非法营运和三轮电瓶车非法载客行为，老城区机动车乱停乱放、违反交通指示及交通标识行驶等违规行为得到治理，城市秩序和交通秩序有了明显好转。积极探索环境卫生保洁、管理的新机制，顺利实施了县城新增区域城市道路环卫保洁权有偿出让，认真落实环卫保洁各项责任制，城市主要街道定时清扫、全天保洁，城市垃圾日产日清，环境卫生质量稳步提高。乱粘乱贴小广告得到治理，城市灯箱、广告、布标、灯杆广告规范整齐，城市面貌较为改观。四年来连续被评为省级甲级卫生城市。为努力营造良好的人居环境，加大道路绿化力度的同时我局还不断加强城市绿化管护，加强白塔公园、南塔森林公园的管护及防火安全，免费向社会全天开放。县城区目前共有40520平方米（草坪、绿篱）绿化养护面积，5545棵树木，城市绿化管理实行岗位责任制，责任落实到个人，增强职工的责任感。在气候持续干旱的情况下，为保证城区绿化带和绿化苗木的正常生长，职工思想高度统一，为抗旱保苗出谋划策，不用自来水、抽水机和消防车进行浇水的情况下，加强街道行道树、草坪的施肥、修剪、杂草清除和病虫害的防治工作。完成城区28674平方米绿化带的杂草、垃圾清除和抗旱保苗工作， 2256棵行道树的管护，对环城路169棵刺桐树和1632平方米绿篱进行了及时修剪整形，绿化管护工作逐步走上正轨，城市人居环境逐步改善。
（五）健全住房保障体系
一是努力促进全县房地产业健康较快发展,上半年实施房地产开发项目9个，截止6月完成开发投资2400万元，依法办理《商品房预售许可证》2份，依法备案《商品房销售合同》60份。二是建立住房保障制度，努力构建和谐社会。住房保障工作是党的“十七大”纳入事关民生问题的三大障碍之一。根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔〕24号）文件精神，完成去年建设20400平方米的廉租住房配租入住工作。三是加强城市房屋拆迁工作的监督管理。结合咪依噜大道和佳通新汽车客运站项目建设，认真履行监督管理工作，参与完成蜻蛉市场、水利小区等涉迁部门和居民情况摸底调查工作，初步拟定拆迁补偿安置方案，为下步顺利完成拆迁工作打下良好的基础。四是加强物业管理。在物业管理工作中加强商品房公共维修基金的管理力度，维修基金交缴余额达290万元，协调物业管理纠纷4起。同时还积极配合做好中央、省、州审计监督部门对我县廉租住房建设项目和住房保障工作的检查审计。
（六）做好“十二五”规划编制
“十二五”时期是我县全面建设小康社会承前启后的关键时期，对于实现小康社会的奋斗目标具有十分重要的意义。建设领域中的城市规划、建设和管理，如何经营城市，城市供排水、城市绿化、照明、城市垃圾及污水处理等城市基础设施，廉租房和商品房建设，房屋建筑工程质量的好坏等方面都关系民生，因此在“十一五”计划的基础上，如何科学合理的编制和实施好“十二五”城镇建设事业发展规划，是实现富民强县战略的重要举措。按要求成立了建设系统“十二五”规划编制领导小组，落实了规划编制工作人员，主动与上级主管部门做好规划项目上报的衔接工作，目前“十二五”城镇建设事业发展规划编制初稿已完成，正在进行修改完善，
（七）抓好恢复建设工作
严格按照省州要求，紧紧围绕工程质量、时间进度、资金管理、建设规模四个核心，突出重点，扎实有效地全力抓好“7?09”地震恢复重建后续工作。省下达“7?09”地震恢复重建资金12380万元，批复实施恢复重建项目225个，单项工程11636个（其中：重建1572个，修复10064个）。民房恢复重建资金8290万元，水利、交通等生命线工程恢复重建补助资金4090万元，其中：教育系统600万元，卫生系统90万元，交通系统350万元，水利系统500万元，市政基础设施1660万元，其他机关事业单位890万元，后来省上追加基础设施建设项目恢复重建补助资金1000万元。一是面上民房。全县民房恢复重建1362户自建户已全部完工并于春节前灾民全部搬入新居，9848户修复加固户（其中：中损2537户，轻损7311户）12月底已全部修复完工，各乡镇于今年4月10前完成了检查验收。二是统建点。全县确定的赵家店乡黄羊岭村委会大兴田和金碧镇白鹤村委会2个统规自建点集中建设157户，补助资金1157.75万元，两个统建点157户房屋建设工程已全部完工，水、电、路已通，至20xx年2月8日已全部搬入新居，目前，两个统建点正在进行村内道路、文化活动室、公厕等公共基础设施建设。三是民政福利设施。民政福利设施计划重建37个项目，修复22个项目，计划投资3045万元，目前重建动工36个，修复项目22个全部动工，验收9个，完成投资1310万元，占计划投资的43%。四是石羊地震特色民居震损修复加固改造。石羊镇列入“7?09”地震特色民居震损修复加固改造工程农户182户，上级补助资金550万元，工程于去年12月2日开工，现实施98户，完工36户，完成投资280万元（其中：政府补助资金224万元，群众自筹56万元），目前工程正紧张有序的进行中。五是市政基础设施。基础设施计划重建项目14个，修复项目13个，计划投资4090万元。目前教育系统的实验中学教学楼主体工程已完工，正进行室内外装修，李湾中学教学楼正进行图纸设计，完成投资600万元；卫生系统的六苴中心卫生院业务用房完成一层墙体支砌，赵家店乡黄羊岭卫生所业务用房工程已完工，完成投资15万元；交通系统的渔泡江大桥主体工程已完工，赵家店至小红山弹石路已铺筑完工，完成投资350万元；水利系统的石洞水库修复工程正在组织施工，西河河堤修复工程支砌河堤400多米，完成投资205万元；大坝水库至县城de500pe管、城区供水管网、蜻蛉水厂主供水管网改造项目正在全力组织施工；县城校场路、金碧路、城白塔路修复工程已完工，白塔路、金碧路已验收；县城3座环卫公厕已完工投入使用，完成投资1440万元。六是其他机关事业单位的县人大办公楼、农业局综合办公楼、林业局办公楼、审计局办公楼完成征地、地勘，目前正在进行规划、设计，待省州批复后实施，地震局办公楼改扩建、公安局看守所监舍、图书馆建设工程已完工，金碧镇政府礼堂正在开挖基础，妙峰山德云寺文物修复工程已开工建设。追加的城区供水管网修复、西河河堤修复、县城白塔路修复、县城环城西路修复4个项目正在做施工前期准备工作。
（八）加强职工队伍建设
抓好职工思想政治工作，全面加强职工队伍建设。一是不断加强职工思想政治教育。认真组织职工开好每周一职工会和每月一次的支部会，深入贯彻学习党的十七大和县委全会精神以及部门的法律法规、各级党委政府的方针政策，把职工的思想和行动统一起来，促进了行风建设，增强了干部职工的宗旨意识、主人翁意识。二是深入开展“争先创优”活动。按照县委统一部署，扎实开展学习实践教育活动，充分发挥广大党员的先锋模范作用，调动干部职工的工作积极性。半年来，全系统干部职工为基层办实事20多件，到新农村挂点、扶贫点、抗旱、核桃、烤烟和蚕桑联系点走访慰问困难群众、帮助抗旱、烤烟工作20多人次，送去扶贫救济款0多元。搞好服务，树立形象。三是认真落实“四项制度”的基础上，不断加强机关效能建设。四是加强自身建设和法制建设。加强广大干部职工的廉洁自律教育，适时组织开展系列廉政警示教育活动，健全和完善了各项管理制度。五是认真开展“五五”普法和依法治理工作，干部职工的法制观念进一步增强，依法行政水平进一步提高。六是自觉接受人大和政协的法律监督和工作监督。认真办理人民代表建议18 件，政协委员提47件(含协办3件)，办复群众来信来访20 件，为保持全县社会稳定作了不懈的努力。七是积极组织干部职工参加县上举行的各种文体活动，促进“两个文明”健康协调发展。
（九）扎实推进县委、政府确定的重点工作
在履行职能部门职责，认真抓好建设系统内部常规工作的同时，全系统干部职工克难奋进，扎实抓好县委、政府确定的重点工作的落实。
1、白塔湖建设工程。占地167.8亩的白塔湖项目，湖岸长2839.6米，湖水面积93亩，总投资2500万元。项目于9月24日开工，完成驳岸挡墙支砌2478.5立方米，铺设防浪石4478.6平方米，完成滚水坝730立方米建设，情人岛、挡墙及湖心土方开挖121188立方米，余土外运44188立方米，防渗漏混凝土293.4立方米，完成跨湖桥、10kv高压入地改造，完成绿化、亮化工程，完成游路、广场青石板铺贴14000平方米，浇混凝土垫层1150立方米,车行桥立面贴石材132平方米，青石板铺贴288平方米，广场回填土方3600立方米，共完成投资1350万元。
2、小南河改造工程。由云南顺达集团以bt模式投资建设，完成河堤改造938米及亲水台阶、河堤支砌（含景观石）、花台、卵石沙滩、4座滚水坝、灯光亮化、绿化工程、护栏工程，百草岭大街跨河桥桥墩建设，完成投资662.8万元。
3、县垃圾处理场建设项目。完成清理表层覆土0平方米，正进行库区边坡土方开挖，完成投资790万元。
4、县污水处理厂建设项目。修建水沟291.13米、砌挡墙1397立方米，回填土方27224.4立方米，完成进场道路米，架设进场10kv高压线米，安装500kva变压器一台，完成投资600万元。督促云南省水务产业投资有限公司完成了施工图设计，正进行招投标相关准备工作，计划7月初可开工建设。
5、西河改造相关工作。西河河道改造一期工程总长625米，总投资1771万元。现已改造350米，完成投资300万元。
6、碧鸡广场建设项目：碧鸡坊、碧鸡广场项目计划投资360万元。项目于12月4日和24日相继组织完成招投标工作，20xx年3月15日碧鸡坊项目开工，完成投资38万元。碧鸡广场项目建设对建设方案作了局部调整并积极作施工准备，待拆迁完成即可开工。
7、环城西路建设工程（即工业大道建设）：占地105亩，长3500米、宽40米，计划总投资万元，11月22日开工，完成土方回填、压实，雨污管埋设，正做路面水稳层，完成项目投资的50%。
8、城区强弱电线入地建设项目由中天城讯投资有限公司自主经营投资建设。目前完成投资20万元。
9、嘉宏纺织集团建材一条街开发建设项目。包括街道建设和专业建材市场建设，概算投资7000万元。已完成修建性规划设计及地勘工作，目前正在进行规划评审批复及施工图设计。
10、城北福达短途客运市场建设项目。工程完成土方回填，目前正在修改详细规划，详细规划评审通过即能进行施工图设计。
11、核桃文化产业园建设项目。工程于12月25日开工，目前完成1600米、10万立方米的围墙支砌，完成投资300万元，小区的详细规划已通过评审，6月26日可全面开工建设。
12、县城校场路建设工程项目。县城校场路改造项目长822米宽20米，主体改造工程已完成，正进行人行道地砖铺设等扫尾工程。
13、咪依噜大酒店建设项目。集会议、餐饮、娱乐为一体的咪依噜酒店建设项目占地28.8亩，建筑面积1.5万平方米，投资4000万元，有房间120间，硬件设施按四星标准、装修按三星标准建设，完成了规划设计、土方回填、围墙、水沟等工程。9月工程停工，经协商后通过督促，20xx年4月8日工程恢复开工。现完成地下室基础建设，正进行第一层施工。
14、供水管道恢复建设项目。大坝水库至将军山净水厂中段4.1公里主输水管道恢复重建工程20xx年1月28日开工，现已全面完工。
15、农村民居地震安全工程建设。全县2160户的任务数（拆除重建850户，加固改造1310户）已全部实施完毕，20xx年农村民居地震安全工程建设计划任务数州上还未下达。
16、市政道路及路网改造。东北片区城市路网建设主要包括经四路、百草岭大街、西河南路、西河北路。经四路占地101亩，长1378米、宽40米，采用bt模式建设，12月28日开工，完成土方回填7万立方米，埋设管道1500米，完成投资440万元。百草岭大街占地319亩，长1882米、宽36米，采用bt模式建设，计划总投资 1293万元，今年3月2日开工，一期完成投资500万元；二期计划投资793.9万元，组织完成了项目招标工作。滨河北路和滨河南路占地32.91亩，长608米、宽20米（南永路至林业局大桥段），项目投资360万元，目前完成投资的65%，二期长1220米、宽20米，已完成项目招标。计划投资 1万元建设的政务中心项目，已完成征地、地勘工作，目前正做施工图设计。龙祥路占地5.42亩，长180米、宽20米，计划总投资210万元，现已竣工。南塔路占地17.69亩，长654.4米宽18米，计划总投资82万元，10月份开工，现已竣工。经四路西河桥长42.29米、宽40米，计划投资820万元，采用bt模式建设，已开工建设。百草岭大街西河桥建设长32米、宽36米，计划投资420万元，采用bt模式建设。
二、主要经验和做法以及存在的主要困难和问题
（一）主要经验和做法
通过分析和总结半年来的工作，也积累了一些主要经验和做法。一是高度重视，加强领导；二是超前谋划，狠抓项目前期工作；三是严格建设管理，确保实施效益。四是深入调研，积极探索新形势下城镇建设发展新途径。五是加大投融资力度，确保重点工程顺利实施。
（二）存在的主要困难和问题
城建建设工作中仍然面临许多困难和问题：一是城镇基础设施建设薄弱，特别是专业市场建设滞后；二是城镇建设历史欠债较大，目前资金缺口较大的一些新项目又不得不实施；三是城镇建设管理、房屋拆迁困难重重；四是廉租房建设任务艰巨，缺口资金较大；五是市政公用行业市场化改革推进难度大；六是建筑施工企业的技术力量薄弱，综合素质有待提升，参与市场竞争的能力不强。针对以上存在困难和问题，亟需我们进一步转变观念、提高素质、完善管理、改进方法，努力做好工作。
三、下半年工作计划及重点
（一）加强学习。认真学习贯彻党十七大精神，局党政领导班子思想保持一致，树立科学发展观，加强政风建设，提高业务水平，全面推动各项工作发展。
（二）重视规划。一是加强各项规划编制进度并及时组织成果报批，加快东北片区及政务中心控制性详细规划，西北片区控制线详细规划，县城景观规划，农村民居特色规划及农村房屋施工图特色设计，昙华、赵家店旅游景区规划，城中村、临城村规划，争取早日实施。二是做好县城特色建筑规划控制及管理初探工作。三是启动村庄规划编制工作，争取年内完成20个村庄规划编制。
（三）加大投入。积极争取并多方筹措资金，完善和加快以城市道路建设，城市广场、城市文体设施建设，城市绿化、亮化工程，咪依噜大酒店、短途客运站，城市供水管网改造等城市基础设施项目建设，把建设得更加美丽、和谐。一是实施好县城东片区开发建设及政务中心、经四路项目建设,百草岭大街、西河改造等工程项目建设，东北片区、西北片区开发建设。二是全面完成关系民生的“两污”项目，按质按期完成20xx年86100平方米的廉租住房建设任务，加大棚户区及农村危房改造、实施好农村民居地震安全建设任务。
（四）建立机制。一是形成适应市场经济要求的城市管理体制，逐步实现城市管理由重行政管理向重法制管理转变，由重经济管理向重社会管理转变，由重部门管理向重综合管理转变，建立起法制化、社会化、民主化和信息化的新型城市管理体制和运行机制。继续加大城区绿化美化的管护力度。二是建立完善的住房保障体系，完善住房保障制度，强化管理，改善城市低收入家庭住房条件。三是加强对房地产业的科学化管理，促进房地产业良性发展，加强物业管理。四是加强建设工程评委专家库的管理，组织培训，使招投标工作更加完善和规范，进一步加强 “三价”备案管理，做好服务工作。五是按照恢复建设的要求，组织竣工验收，及时兑清补助资金，做好恢复建设项目的档案整理工作。
（五）加快建设。加快房地产业建设，进一步完善住房公积金制度，提高住房公积金适用效益，加快普通商品住房建设速度，增加经济适用住房的用地供给，有效扩大住房供应，积聚城镇人气，为城镇发展提供持续生命力，同时加快乡集镇建设。
总之，通过以加快县城建设为重点，增强集镇辐射带动力，基本形成较为完善的城镇体系。努力形成城乡一体化发展新格局。

区住房和建设局上半年工作总结和下半年工作计划

20**年上半年，在区委区政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下，在区各相关部门、街道的支持配合下，区住房建设局紧紧围绕区委区政府的中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，按照年初制定的“创新领先、民生为本、监管有力、服务创优”工作思路，坚持深化改革创新，狠抓民生实事工作落实，全面推进住房和建设管理各项工作，上半年各项目标任务全部圆满完成。

一、20**年上半年主要工作完成情况

（一）扎扎实实开展党的群众路线教育实践活动

1.高标准完成各个环节动作。一是组织到位。成立专门机构，制定方案和任务分解表，建立工作台账，于2月底前完成了全局动员部署，全局6个党支部、21个部门共170名党员干部全面投入到活动中。二是“四学”深入。编印了学习笔记本和《学习问答手册》，通过领导进支部讲学，请专家上门辅导，观看专题电教片，以理论中心组、党支部、各部门为单位组织集中学，定期发手机“短信党课”共68条，组织撰写“微心得”、“微体会”，抽查学习笔记，开展心得体会评比，组织网络在线考学和书面考学等，多种模式确保全局党员干部学习深入。三是内容丰富。组织领导干部到窗口实践“民生体验”，开展党员志愿者服务、“蓝马甲”文明出行志愿服务，与社区困难党员、群众或“两新”组织结对子帮扶以及开展施工安全、燃气安全、物业管理业务培训，促进党员干部直接联系群众、服务群众。四是氛围浓厚。通过局门户网站开设宣传专栏，在办文窗口和办公场所设置宣传栏，向各级媒体报刊报送信息稿件营造活动浓厚氛围。上半年我局在各级媒体上累计刊发221篇宣传信息稿件。五是开展主题实践活动。围绕区委区政府重点工作、民生实事和改革措施，结合群众的需求，我局明确把推进住房保障、建筑施工安全质量监管模式、绿色建筑工程监管模式、建筑市场主体违法行为执法管理模式和行政审批事项等5项改革，作为群众路线教育主题实践活动。六是督导规范。注重与区委实践办和督导六组沟通联系，建立局实践办工作QQ群，使本局各支部、部门的活动开展得到规范有力的指导。

2.坚持“四边”解决民生问题。我局教育实践活动坚持“边学边查边改边建”。一是认真查摆问题。通过问卷调查、召开座谈会等形式，多层面广泛征求意见建议，并成立3个检查组对局各部门进行机关作风明查暗访，将收集到的问题分门别类，梳理形成《区住房建设局党的群众路线教育实践活动征求意见整改情况汇总表》，并制定立行立改措施，明确整改责任部门及时限要求。在此基础上，局一把手组织撰写了局班子对照检查材料，局8名处级干部撰写了个人对照检查材料，深入查摆问题，明确整改措施。二是以基层群众反映的问题为导向，着力解决民生问题。如：针对老旧小区及小产权房集中整治问题，局主要负责人带头深入社区就燃气安全和物业规范化管理进行了系列专题调研，经统筹协调3月份启动了南湾街道金桔苑小区天然气转换工作“老大难”问题，4月份制定了《关于做好小产权房物业管理工作的指导意见》。协调解决了南湾人民医院住院大楼医疗及消防安全隐患整改项目施工慢的问题，该项目已于5月上旬全面完工。同时，想方设法为前来办事群众提供方便服务，区质检站窗口设置了服务叫号机，并统一安装了银联pOS机，建筑工程送检客户可使用pOS机刷卡缴纳送检费，深受群众好评。

（二）创新领先，推进五项改革

1.推进住房保障改革。一是改革创新人才住房保障工作。根据区委区政府关于全面深化改革的工作部署，我局在制定《**区20**年加快发展人才住房保障工作改革方案》的基础上，出台了《**区关于加快发展产业人才住房的实施意见》、《**区人才住房租售管理实施细则》、《关于实施〈**市**区高层次人才（团队）创业创新发展暂行办法〉工作方案》及《**区高层次人才（团队）住房申请操作流程》等配套文件，进一步完善了人才住房保障政策。二是建立“中广核”模式，采取长租方式快速回笼资金。即建立面向企业（含机关事业单位）的长租机制，租赁期限为5至20年，一次性收回资金。上半年，共受理78家企事业单位人才安居租房申请，申请租赁住房**83套，目前，已签合同22家，租赁住房共330套。三是建立“方正微”模式，采取出售使用权方式解决住房无产权问题。即面向重点企业出售使用权，由企业对本单位人才和产业员工出租。上半年，共受理78家企事业单位购买使用权住房申请，申请购买使用权住房1517套，目前，已签合同22家，购买使用权住房共157套。四是探索通过采取政府直接管理，商品房配建项目开发商BOT运营管理模式，引入专业中介机构参与管理等多种形式，采取以上措施充分消化保障房房源，盘活资产，减轻财政压力，为保障房建设提供资金支持。

2.推行建设工程安全质量监督模式改革。完善建设工程施工安全质量抽查、巡查执法机制，促进建设主管部门由施工安全质量监督向执法转变，加大工程建设五方责任主体建筑施工安全与质量违法行为查处力度，落实各方主体责任。上半年制定了《**区住房和建设局安全管理综合信息系统推广实施方案》，在日常执法监管中，明确各方主体责任，对建筑施工安全质量进行实时监控，全面掌握建筑施工安全质量情况，进一步创新建筑施工安全质量监管模式。

3.推行绿色建筑监管模式改革。一是推进绿色建筑管理由房屋建筑本体向项目整体延伸。强化建设项目配套室外环境和景观工程绿色措施落实，实现与房屋建筑本体项目同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。上半年，太阳能光热系统应用覆盖建筑总面积18.37万平方米，太阳能集热器面积共8965平方米。二是推进绿色建筑施工图设计文件核查向现场施工图落实情况抽查转变，确保绿色建筑技术措施落到实处。上半年，我局牵头编写了《**市**区绿色建筑实施意见》，修订建筑节能（绿色建筑）施工图设计文件抽查办法，严格执行建筑节能和绿色建筑标准。三是推广绿色施工试点。将绿色、生态、文明理念贯穿到施工全过程，促进建筑施工方式由高耗粗放型向节能、节地、节水、节材和环境保护转变。上半年，办理建筑节能专项验收项目31个，建筑总面积103.99万平方米，节能量达到1.09万吨标准煤。四是开发建筑节能与绿色建筑检测新项目，逐步拓展节能保温材料、空调系统、电源和照明质量、建筑围护结构噪声、建筑能效测评等节能和绿色检测项目，为绿色建筑提供全方位的检测服务。五是引导政府投资项目实行绿色再生建材政府采购，大力推广绿色再生建材产品使用，积极推进我区政府投资公共建筑节能改造工作。目前，分别由区机关事务管理局、卫生局、教育局等责任单位实施的首批项目共15个，已完成节能改造方案编制和审批，正在进行改造施工。

4.推行建筑市场主体违法行为执法管理模式改革。上半年，组织到市住建局、区建筑工务局、横岗街道、招标代理机构等单位就围标串标行为进行深入调研，目前，正根据调研结果，起草《建筑市场主体违法行为认定标准》，对串通投标、弄虚作假、转包挂靠、违法分包等建筑市场严重建法行为，制定统一的执法检查内容、工作程序、注意事项及取证认定标准，使建筑市场违法行为查处工作更具抓手，更有效地规范建筑市场秩序。

5.推进行政审批制度改革。按照“行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政执法最严、行政过程最透明、行政服务最优”的要求，组织梳理全局各项权责，对不应保留的权责坚决予以取消，对不合理的权责予以重新界定。对保留的编制公布权责清单，制定权责运行流程图，规范权力自由裁量权。我局全面清理了住房保障、物业服务、工程建设、燃气管理、建筑节能、城建档案等所有对外业务的行政权责事项共271项，其中9项行政许可、13项行政确认、2**项行政处罚、2项行政强制、4项行政征收、7项行政检查、20项其他服务事项、2项其他职权职责。共编制了271份职权职责信息表，以及51张权责运行流程图。审批材料由原来的平均7项减少至4项，压缩比例达到42.9%；审批时限由原来的平均8个工作日减少至5个工作日，压缩比例达到37.5%。

（三）民生为本，落实四项工作

1.全面落实住房保障工作。一是加快推进保障性住房项目建设。我区20**年全年需完成新开工保障性住房约6000套、基本建成2500套、供应1900套的建设任务。截至目前，已开工约8.7万平方米**30套住房,区财政投资项目已进入外墙装饰及室内装修阶段，社会投资项目的250套住房已竣工。二是超额完成保障性住房建设融资任务。在财政资金短缺、政府部门商业贷款受限的前提下，我局大力推进保障房项目融资工作，向各大金融机构共提取4.08亿元融资额度，超额完成上半年区委区政府下达的融资任务，有效解决了保障性住房建设资金短缺问题。三是多种方式保障不同层面住房需求。深入推进人才安居扩大试点工作，对企业的产业员工到中、高层次人才以实物配租为主、货币补贴为辅。上半年，向符合要求的1376名人才发放住房补贴264.57万元。三是积极盘活现有保障房房源资产，促国有资产保值增值，为保障房项目建设提供资金支撑。四是稳步开展**及**小区房改和低收入家庭经济适用住房的分配工作。上半年对中低收入家庭共86户173人进行实物配租，配租面积合计7598平方米。

2.推进“三馆一城”项目开工建设。4月份，我局代表区政府与**万科房地产公司签订了**区“三馆”项目代建合同，标志着“三馆”项目建设进入正式施工阶段，预计20xx年主体工程全部完工。上半年完成了“三馆一城”项目土地招拍挂、初步设计、可研报告编制、外立面深化设计、施工招标、运营方案等工作，占地2.5万多平方米的“三馆一城”项目建成后，将成为提升**区文化、教育、公共服务的重要载体。

3.积极创建宜居社区。组织对宝龙、四联、新联等社区开展了宜居社区创建现状调研，形成了《**区宜居社区创建现状调研报告》，并印发了《**区20**年创建广东省宜居社区行动计划》，推荐21个基础设施较好的社区参加20**年广东省宜居社区创建，打造宜居宜业和谐家园。

4.落实全区地质灾害和危险边坡治理工程快速推进机制。继续统筹推进我区20**年危险边坡治理相关工作，主要是编制修改《**区地质灾害和危险边坡管理工作实施方案》，督促年度边坡工程进度，对未纳入20**年市治理计划的边坡隐患点进行调查评价，开展全区汛前、汛中排查、巡查工作。截至目前，纳入本年度治理计划的73项治理工程进展顺利。

（四）监管有力，规范三大行业

1.强化建筑行业监管。一是完善优化承包商履约评价申报系统。我局组织软件开发公司，对原申报系统进行了升级优化改版，并于20**年6月1日起启用新版申报系统，实现工程项目和建筑市场主体信用信息系统记录，信用信息动态管理，信用评价结果充分运用在招投标市场准入及施工现场实施差别化监管中，实现市场与现场两场联动监管，促进建筑市场良性发展。二是加强建设工程招标投标监管。通过实行网上报名和网上截标，减少了投标人来回办理业务时间，实现了投标人在任何地点递交标书，有效减少延误截标的现象发生，提高了办事效率，进一步规范了建设工程招标投标行为，为群众提供更加优质的服务。共完成建设工程交易服务325项，完成施工招投标工作165项，标底价22.29亿元，中标价18.87亿元，平均下浮率15.35%，节约国家和集体建设资金3.42亿元。三是加强建设工程质量监管。针对辖区内保障房建设、城市更新改造、市政基础设施建设、居民小区整治以及学校建设等类型的项目不断增多的特点，分类采取“强化监督交底、注重专业配合、加强检测监督、注重现场监控”、“优化服务、灵活监管”、“提高监督频次、严格监督程序、强化监督抽检（查）”等方式严加监管，确保工程质量。同时，积极拓展检测新项目，新开发的混凝土中氯离子含量检测项目已进入试验分析阶段。上半年工程质量监督各类建设项目191项，签发各类监督文书共163份，完成检测368**点（组），检验项目59946组，受理信访投诉24宗；委托监督项目受监率100％，监督验收合格率100％，检测标准有效率达100％，没有重大工程质量事故发生，实现年初制定的目标。四是狠抓施工安全和文明施工监管。印发了《**区住房建设系统上半年建筑施工安全生产大检查行动方案》、《**区住房和建设局20**年“安全生产月”实施方案》、《**区建筑工地扬尘污染防控专项检查工作方案》等一系列工作方案，对全区报建受监建筑工地安全管理、文明施工情况检查工地1632项次，出动4896人次，下发整改通知书99份，不良行为认定书109份，停工通知书21份。结合建筑施工安全生产标准化建设，大力推进“平安工地”创建工作。6月份，我局在**街道**产业园一期项目工地举办了“平安工地”创建暨安全生产标准化建设现场观摩会，组织全区在建工程的400多名项目经理和安全主任现场观摩学习交流，大力推广“平安工地”创建的先进经验和典型做法，对20**年我区报建受监第一批达标的12个“平安工地”项目进行了通报表彰。持续开展了6次泥头车安全管理专项整治行动，发出责令整改通知书5份、不良行为认定书2份、责令停工通知书2份。五是加强建设工程造价审核管理。共完成招标控制价和施工图预结算审核541项，总金额118340.9万元，核减4512.24万元；完成招标控制价备查47项，备案价153632.18万元；完成竣工结算书备查38项，备案价105763.99万元。六是开展建筑工地劳资矛盾排查“百日行动”。印发了《20**年**区建筑工地劳资矛盾隐患排查化解“百日行动”工作方案》，会同其他相关部门积极展开排查工作。共排查65个在建建筑工地，其中13个工地存在劳资纠纷现象，涉及288人、金额2329.52万元，均已调处完毕。七是规范我区建筑工程城建档案管理工作，印发了《**市**区住房和建设局城建档案管理手册》，进一步规范我区建筑工程城建档案归档工作，提高了我区城建档案管理水平。共完成档案预验收项目63项，归档入库共46项1355卷（其中文字985卷、竣工图370卷），查询利用共83人次。

2.强化燃气行业监管。一是改进燃气安全监管手段。新监管模式，开发运用信息系统。我局率先在全市开发了集“日常管理、规划研究、应急管理”三大功能为一体的“**区燃气管理信息系统”，将全区已建成或在建管网、燃气场站、各服务点等基本信息记载在系统内，实现燃气行业安全动态监管全覆盖，为制定燃气政策、抢险应急、综合规划等提供科学依据，大大提高了燃气行业监管能力和水平。二是积极推进燃气管网建设。据统计，全区建成管网864.5公里（市政管道448.8公里、庭院燃气管道415.7公里），居民用户已达23.9万户，工商业用户860户。三是大力开展燃气行业专项整治。共出动90人次，检查燃气场站30站次，发出隐患整改通知书2份，消除燃气安全隐患18处。四是开展燃气安全知识宣传。发放各类宣传资料75.2万份，并通过区电视台和区电影下乡平台滚动播放“预防一氧化碳中毒”等标语300多次。五是积极开展燃气安全生产培训。我局制定了20**年燃气行业培训计划，组织开展了2次燃气知识培训活动,共培训235人，进一步提高了基层燃气监管人员业务技能和安全管理水平。

3.强化物业服务行业监管。一是创新物业服务行业管理，提升城区宜居指数。出台了《**区物业服务行业诚信管理暂行办法》，试点推行**区物业服务行业诚信管理机制。对企业规范履约、获得荣誉及对行业发展做出贡献的情形，予以表彰；对企业违规运作、不规范履约、影响物业管理区域和谐稳定的行业，在累计扣分的基础上，视情况给予红、黄警示。二是创新解决历史遗留违法建筑小区物业管理问题。对南湾街道历史遗留违法建筑小区物业管理现状进行了全面摸底调研，针对历史遗留违法建筑小区物业管理中存在的共性问题进行深入剖析，制定了《关于做好小产权房物业管理工作的指导意见》，创新南湾街道历史遗留违法建筑物业管理新机制。三是以科技促进智慧社区建设。我局积极推广应用物业管理电子投票系统，实行物业管理项目业主信息批量注册，建立小区公共事务电子表决平台。上半年完成28个项目的批量注册工作，完成全年计划的63%；同时，已对12个业主委员会选举结果及变更情况进行备案。四是开展优秀企业评选，树立行业先进典型。对物业服务水平上层次、行业认可度高的优秀企业进行了表彰，共有15家企业获区物业管理优秀企业称号。五是严格开展物业管理执法检查，共出动执法人员413人次，检查61个物业服务项目，发出整改通知书3份。六是全力做好维修金追缴、归集工作。今年以来首期维修金追缴到账6个项目共591.83万元；完成了96个小区的日常维修金归集工作，归集日常维修金261万元；受理维修金使用申请项目11个共112.16万元。

4.加强综治维稳及应急值守工作。一是严格执行24小时值班制度和领导带班制度，实行局领导和部门负责人在岗值班，手机24小时开通，及时上报值班信息和处置突发事件。二是以信访安全维稳各种专项行动、领导接访活动为契机，全面排查信访维稳隐患，妥善处理各类矛盾纠纷，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。上半年，我局共受理各类信访件249宗，按时办结率100%，群众满意率99%。三是做好突发事件应急准备工作。我局立足于岗位职责，坚持“守土有责”，提前谋划，在已建立的各类应急预案的良好基础上，根据《**市公共安全白皮书》要求和经济社会发展需要，及时修订和完善了《**区建筑工程抢险应急预案》、《**区燃气突发事故应急预案》，组织了突发事故应急桌面推演，提升了应急处置能力。

（五）服务创优，构筑两个平台

1.优化拓展“窗口”服务平台建设。积极配合区行政服务大厅和网上办事大厅建设，进一步优化拓展业务办理中心“窗口”服务平台，编制了《业务办理中心工作手册》，推进流程再造，进一步规范审批、优化程序；完善了网上预约、下载、申报、受理、审批、查询、反馈、监督等办文信息系统服务功能，逐步实现局业务办理中心办事事项与区行政办文大厅和网上办事联动同步，充分发挥我局业务办理中心作为区行政服务分厅的“一站式”服务作用。

2.加速推进信息平台建设。以我区推进“智慧城区”建设为契机，加速推进信息化建设。一是升级改造局业务办文系统，达到操作更方便、运行更稳定、扩展更容易、界面更美观的效果，为优化提升我局对外业务办文效率提供技术支撑。目前，新版办文系统正在试运行，近期将正式投入使用。二是升级改版局门户网站，拓展模块功能，提高网站与局办文系统、区政府子网数据交换的稳定性及安全性。目前，新版网站系统正在试运行，近期将正式投入使用。三是开发试行燃气管理信息系统、建筑行业诚信管理系统、住房保障管理信息系统、物业服务行业诚信管理系统四个业务系统，优化整合燃气管理、工程质量监督系统、检测管理系统、建筑施工安全监管信息系统，不断提升我局信息化、数字化管理水平。

（六）围绕中心，提升行政效能

1.实施八大机制推进重点工作落实。我局对区委区政府工作报告以及列入区委区政府主要工作事项、民生实事、白皮书等事项进行梳理汇总，形成本年度重点工作共119项，其中纳入市、区重点工作和相关部门督办由我局牵头、实施、协办的保障性住房、三馆一城、危险边坡治理、宜居社区创建、泥头车整治、平安工地创建、建筑节能等工作事项共82项（部分有交叉重叠）。为保证以上工作目标任务的全面落实，我局实施了重点工作项目化管理制、信息报送制、主办人制、AB配角制、联络员制、部门审核把关制、局分管领导审核把关制、定期督查通报制等八项机制，由专人跟踪，定期督查、通报，保障各项工作协调高效运转。上半年，我局重点工作均按计划有序推进，进展情况良好。

2.严格落实各项廉政规定，推进廉洁城区建设。一是加强工作作风建设。印发了《**区住房和建设局直属机关党委关于在全局开展“治懒治庸”专项行动的通知》，结合党的群众路线教育活动，坚决反“四风”，着力整治党员干部庸懒散奢等问题，强化服务意识，改善服务质量，提高服务水平，促进党员干部队伍精神面貌和工作作风进一步提升。二是加强公务用车和办公用房规定。印发了《区住房建设局关于进一步加强车辆管理严禁公车私用通知》，加强车辆使用登记管理，坚决杜绝公车私用现象。严守办公用房管理规定，对全局办公用房进行清理调整，杜绝办公用房超标问题。三是严控“三公”经费管理。根据《关于进一步厉行节约严格规范公务接待的通知》，为贯彻落实公示报告制度，我局于

区住房和建设局上半年工作总结和下半年工作计划第2页

每季度填制《公务接待情况公示表》在单位内部进行公示，严格规范公务接待，加强公务接待监督。

3.加强党建工作。一是抓好组织建设工作，坚持“三会一课”制度；严把党员入口关，吸收预备党员1名，培养发展对象4名、入党积极分子2名，办理组织关系接转10人。二是抓好制度建设工作。组织编制了党务权责清单及流程，共梳理形成贯彻执行权、重大问题决策权、日常工作主持权等3大类职权目录及17项权责内清单及运转流程图。三是结合党的群众路线深入开展“接地气”活动。组织我局党员干部开展了“走进社区、走进企业、走进家门、服务基层、服务群众、服务发展”活动、万名党员群众结对子活动和“两新”组织结对共建活动。组织全局150多名党员办理了“**志愿者（义工）证”。今后党员志愿者将凭证开展志愿服务活动，实现服务时限电子记录，上传系统，切实推动党员志愿服务信息化建设。四是充分发挥群团组织力量。局工会、妇委会和团总支为丰富广大干部职工学习生活，根据职责分工，组织召开了工会委员会等会议，制定了20**年度局工会、妇委会、团总支工作计划，细化和量化10个群体性文体活动项目、12个主题活动项目及5个关爱活动项目，努力营造良好工作氛围。

二、存在的困难和问题

20**年上半年，在局领导班子的带领下，通过全局干部职工的共同努力，我局各项工作都取得了积极成果，但仍存在如下问题和困难需要我们积极应对和解决。

（一）住房保障方面

1.解决凯欣园小区规划遗留问题遇到困难。凯欣园小区办理项目规划验收过程中，因发现项目南面阳台变动，导致增加面积约700平方米，且项目配套垃圾站、居委会、公共厕所均不符合原规划条件要求，无法达到配套移交标准，影响房改工作推进。

2.部分**辖区非**实施项目周边市政配套缺乏资金解决。香林世纪华府项目等部分在**辖区非**实施保障性住房项目存在市政道路、排水排污、燃气管道和供电线路等公共设施不配套等问题，将在建成投入使用后给入住居民的日常基本生活需求带来诸多不便，将可能给我局带来信访安全隐患问题。

（二）建筑废弃物减排与综合利用工作依然困难重重

为破解“垃圾围城”，推进建筑废弃物减排与综合利用，我市出台了《**市建筑废弃物减排与利用条例》、《关于进一步加强建筑废弃物减排与利用工作的通知》，使我市依法促进建筑废弃物循环利用奠定了法制基础，但是一些相关配套政策尚未出台，建筑废弃物产生和再生建材产品使用的关键环节的管理制度不清晰，无法形成封闭、循环链条，建筑废弃物减排与综合利用工作还面临极大困难，需要进一步完善相关法律法规。

三、下半年工作思路及重点

下半年，我局将深入贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记一系列讲话精神，紧紧围绕区委区政府的中心工作和**发展大局，深入开展党的群众路线教育实践活动，继续深化改革创新，全力办好民生实事，全面落实年度工作目标任务，为我区打造“六区一城”，加快城区市场化、法治化、国际化发展进程提供坚实有力的住房建设管理工作保障。

（一）抓落实，深入开展党的群众路线教育实践活动

我局将根据区委工作部署，在区委实践办和督导六组的监督指导下，在开展好第一环节活动的基础上，继续紧贴群众需求，找准找实突出问题，认真撰写检查材料，开好专题民主生活会和组织生活会，深入基层，切实转变作风，以群众需求为导向，抓好第三环节整改落实、建章立制，确保教育实践活动取得实效。

（二）促改革，高质量完成五项改革任务

大力弘扬改革创新精神，推进微改革、微创新工作。在上半年改革创新工作成效的基础上，继续全力推进住房保障、建筑施工安全质量监管模式、绿色建筑工程监管模式、建筑市场主体违法行为执法管理模式和行政审批制度等5项改革，建立健全住房保障等工作机制，将改革措施转化为群众看得见、摸得着的实际成果。

（三）保民生，全力推进保障性住房建设

一是继续加强对今年开工社会投资保障性住房项目开发企业的监管及协调力度，与相关部门加大协调力度，加快项目前期手续办理工作，确保完成本年度保障房项目建设任务。二是加强与市保障性安居工程建设指挥部办公室、区保障性住房公司的沟通联系，及时汇报保障性住房项目存在困难，加快贷款工作，落实保障性住房项目建设及回购资金，加快回购项目回购工作，解决项目建设存在问题。三是加强与市住房建设局等相关部门沟通，争取市级资源支持我区保障性住房及相关配套建设。四是多种方式保障不同层面住房需求，积极完善保障房建设管理相关制度流程。

（四）严规范，促进三大行业有序发展

1.完善建筑市场诚信系统平台建设。依托市住房建设局诚信系统平台，进一步开发完善我区建筑市场诚信系统平台，实现工程项目和建筑市场主体信用信息系统记录，实行信用信息动态管理，强化信用结果运用，做好建筑市场主体信用信息的采集、录入，充实完善**建设网企业及从业人员信息内容，全面开展建设工程承包商履约评价，依照诚信评价等级实施差别化监管。

2.探索小产权房物业管理新模式。针对小产权房无法定产权、无确定业主、基础设施不完善、矛盾隐患多、不能直接纳入物业服务行业监管等特点及现状，开展深入调研活动，探索小产权房物业服务及居民自治的管理新模式。

3.做好燃气管理人员培训工作。针对街道人员流动性大的特点，坚持将燃气管理业务培训工作常态化，加强我区基层燃气管理人员的业务水平，提高燃气专业知识。同时，结合实际，开展对物业服务企业人员的燃气使用安全及监管培训工作。

（五）重监管，严守安全底线

一是进一步加大整顿和规范建筑市场力度。严格依照《建筑法》、《**市建筑施工企业诚信管理办法》、《**市建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法（试行）》等有关法律法规规定，认真开展建设工程项目的执法监察，严格执行建筑市场准入和清出制度，杜绝各类违法、违规行为的发生。二是全面实施物业服务企业诚信办法。全面实施物业服务企业诚信管理办法，建立健全物业服务企业诚信档案，实施物业服务企业不良行为红、黄牌警示制度，及物业服务企业年度评级、挂牌制度，逐步完善我区物业服务行业诚信体系。三是加强燃气行业监管。按照《**区瓶装燃气管理暂行办法》（试行），继续加强对辖区内燃气储配站、瓶装燃气供应站、服务点安全监督检查，对安全工作落实不到位、情节严重者，实行红、黄牌警告，依法严厉处罚，采取停业整顿等措施，并针对我区瓶装燃气现状、存在问题及整改举措开展专题调研。

（六）推项目，促进城区宜居宜业

一是落实 “三馆一城”项目建设计划。继续跟进和落实20**年5月22日“三馆一城”区府会议精神的执行情况，及时将有关意见和问题报送相关责任部门；计划6月底再次组织召开外立面专家研讨会，最终确定外立面优化调整的方案设计；7月开展修编项目可研工作；8月继续深化方案设计；9月计划完成方案设计；10月开展扩初设计工作；11月开展基坑开挖工作；12月开展主体施工图设计。二是继续做好边坡工程的统筹推进工作。按区委区政府要求，继续加强危险边坡治理的统筹、协调、跟进、督促工作。在做好2012、2013年工程工作的同时，创新工作机制，加快推进纳入20**年市治理计划的73处危险边坡治理工程，确保按时完成任务。并强化监督管理工作。根据权责清单，按区委区政府的要求和生态文明建设工作考核标准，定期督促各相关部门加强责任意识，进一步强化目标责任，并严格组织落实。三是扎实创建广东省宜居社区。继续动员各街道、各部门、各社区开展广东省宜居社区创建工作，通过专项调研、自我检查、认真整改等方式，切实完善社区的教育、医疗、交通、体育、环境绿化等配套设施，为居民营造宜居、宜业的家园，完成本年度我区推荐21个社区申报广东省宜居社区创建工作计划。

（七）提服务，强化依法治理能力建设

一是加强党风廉政和廉洁城区建设。扎实开展纪律教育学习活动，以教育为先导，以制度为准绳，以监督为基础，加强重点部门和岗位廉政风险点防范，加强廉洁城区建设，促进队伍作风建设。二是全力配合“智慧城区”和区行政服务大厅、网上办事大厅建设，加速推进信息平台建设，继续优化拓展“窗口”服务平台，逐步实现局业务办理中心办事事项与区行政办文大厅和网上办事联动同步。三是完善内部管理机制建设。组织完成局规章制度和工作流程汇编以及党务权责清单编制工作，作为党的群众路线教育实践活动的成果。四是全面推行信息公开。根据区信息公开工作部署，结合我局网站升级改造，依法将我局组织机构、政务活动、权责清单、住房保障、政策法规、业务办理等信息全部公开，通过公开行政权力运作，促进我局法治化建设，提升治理水平和公共服务效能。

市建设局上半年工作总结下半年工作计划

各位领导：

现将建设局今年上半年工作完成情况、存在问题及下半年工作重点汇报如下：

一、上半年主要工作情况

（一）城乡规划工作逐步规范。今年全市新建续建工程项目22项，其中解放街拓宽、砂石路硬化、路灯改造等市政工程4项；新建续建综合楼工程18项，建筑面积22.5万m%26sup2;，新报建项目4个，面积61216万平方米，全都严格履行规划审批手续。完成了**市近期建设规划方案的制定及修改工作，城市控制性详细规划正在进行中。11个鸡西试点村的建设规划测量、资料收集等前期工作完成。在严格执行去年出台的《关于商品房建筑标准的指导性意见》和《关于民用建筑节能和建筑风格的规范性指导意见》的基础上，重新调整了《**市建筑风格审查委员会》，实施了项目审批责任人制度和审批人员终身负责制。确定了建筑风格审查例会制度。上半年完成了海天综合楼、边防检查站等4个项目造型审查，加强了项目规划审批报告制度和联系卡制度，从立项、设计、勘探、动迁等各项审批前的准备工作入手，从严把关，减少了审批的盲目性，树立了规划的权威性和严肃性，保证了生态园林城市建设风格。

（二）建筑市场管理日益加强。年初以来，先后对全市在建工程进行了4次安全生产联合检查，下整改意见书20余份，查封未报建工程和随意变更设计的工程2处，拆除违章建筑2处，移交司法机关强制执行一处。进一步理顺了建设单位和施工单位的责任关系，按要求足额收取了基础设施保证金和安全质量保证金，对存在的安全隐患监督整改，严管严罚，严防死守，从源头上遏制了建筑安全生产事故的发生。

针对02至07年我市住宅楼开发未验收备案的情况，进行了全面细致的普查。并召开了工程验收成员单位联席会议，确定了分两段验收的办法。对02-05年未验收不合格的工程将主要技术资料归档。召开了全市建设单位负责人会议，认真学习了《建筑法》有关竣工验收备案的规定，并制定了四条措施。一是02-05年楼房建设单位务必于20xx年末组织验收备案，对技术资料不全的要做说明全部归档。二是对新建楼房在未组织验收合格备案前不准许入住，房产不予办理产权证书。三是建设单位凡有未验收备案工程的，不批准再建新项目。四是实行验收挂牌制度，对验收合格工程主管部门发给合格牌，对不合格工程不予发牌。

（三）市政基础设施工程稳步推进。在吉祥小区基础设施工程、解放街拓宽工程、路灯改造、17条砂石路硬化等工程中，建设局成立了三个办公室，按照工程项目的要求从设计到招投标，严格走财政评审和政府采购程序，坚持公开、公证、透明的原则从管理人员到技术人员层层签定了责任状，责任到人。目前，这四项工程均已完成了前期准备工作，开始了紧张的施工。从四月份至今，全系统在王市长带领下，干部和技术人员加班加点，不分假日和星期天，齐心协力确保了各项工程的稳步推进。石化大厦垃圾中转站、西苑小区中转站、北岗小区中转站6月末可全部投入使用。环卫处新上叉箱7个，维修叉箱18个。住宅小区垃圾箱改垃圾车试点工作已结束，今年各小区将新上垃圾推车20辆。成立了无害化垃圾处理厂建设推进办公室，与清华大学紫光集团的洽谈刚结束，采取水泥窑焚烧垃圾和完达山电力集团联合的意向正在可研当中，填埋场选址工作正在进行。完成了义务栽种纪念林工作，共栽种60片，6000余株；中心花园改造工作顺利开展，解放街拓宽工程涉及的绿化树木共计960株，已全部移走，平安路两侧更换了低矮绿篱，晨光路两侧杨树已全部移栽，草坪移植和路边石内移工作正在进行。

（四）城市管理工作成效显著。开展了户外牌匾广告专项整治工作，重点对城区影响市容环境的陈旧、破损、规格不统一的多头匾、店招、灯箱等进行全面清理，共拆除不规范牌匾广告72块，配合联鑫农贸大市场搬迁，严格规范了解放街、爱民街和邮政街农杂、日杂、农机经营户的占道经营现象，完成了解放街拓宽和南环路工程的清障工作。

按照市政府的要求，上半年完成了全市住宅楼物业情况调查摸底工作，制定了《**市住宅小区物业管理服务等级标准》，对弃管楼问题进行了细致的分析和研究，与社区联合在弃管楼成立物业管理公司或楼管会，提出了成立物业管理办公室，加强物业收费、物业小区分类管理的意见和措施，力争年底前将30%的弃管楼纳入物业管理。制定和出台了《**市清运积雪工作方案》，确定了收费标准，购置了清雪设备，在一月份清雪工作中收到了前所未有的好效果，受到了市民的称赞，为今后冬季的清雪工作积累了经验。

（五）经济实用房建设和“一棚一草”改造工作即将启动。起草了《**市经济实用住房实施细则》，完成了最低收入家庭和低收入家庭住房的基本统计和建档工作；完成了吉祥小区10466平方米经济适用房测算工作，以及政府收购小户型房作为经济适用住房的协调工作。为落实好

市建设局上半年工作总结下半年工作计划第2页

省“两棚一草”改造指导意见，先后召开了相关部门协调会和乡镇长座谈会，并进行认真细致的排查和登记造册，从现状、扶持政策到农民建房意愿多方面因素进行了认真分析研究，起草了**市“一棚一草”改造实施细则，为这“两改”工作的科学规划和顺利开展奠定了基础。

（六）信访稳控工作常抓不懈。按照政府的要求，我们把信访稳控工作始终抓在手上。建设局直属各单位都设专人负责信访工作，并实行了“一把手”责任制，平稳地调处了历史遗留的涉及到改制、动迁等上访案件11起，没有发生一起越级上访，单位被市委、市政府评为“信访工作先进单位”。

（七）队伍建设扎实有效。年初，我们对照目标管理责任状，和政府提出的行政问责制，量化考核指标，按照工程项目要求，按照职责分工逐级落实了目标考核责任制，廉政建设岗位责任制。用法规办事，用制度管人。全局上下群策群力、埋头苦干，实现了时间过半任务完成过半的目标，招商引资完成了任务数108%，各项收费都如期完成半年指标，行风测评首次荣获先进集体称号。

二、存在的主要主要问题

1.市政建设陈欠账较多，信访压力大，仍存在不稳定因素。

2.建设局下属企业水暖安装公司改制问题没有解决，该企业资不抵债，工人意见大。

3.城市总体规划需要调整，城市建设拓宽空间受限，无控制性详细规划。

4.建设局专业人员匮乏，人才断层，不能适应城市建设的发展需要。

5.城市基础设施不完备，机械化力量不足，环境卫生还不尽人意。

三、下半年主要工作

一是加大力度宣传城乡规划法，推进**市近期规划的审批，控制性详细规划的编制，以及东西出口景观带规划编制工作。

二是做好城区街路、景点的花卉移栽，监督指导中心花园建设，完成中心花园植物绿化配置，推进吉祥小区绿化工程，完成晨光路人行道板铺装和爱民西街花池改造工程。

三是做好20xx年最低收入家庭住房补贴的发放，启动吉祥小区经济适用住房建设工程。

四是加强建筑市场的执法、执罚力度，严格资质管理，杜绝违法转包、分包、挂靠等行为，强化工程质量和安全的监管，确保全年无重大伤亡事故发生，推进02-07年未验收楼房的验收工作，加强建筑节能材料得推广。

五是强化宣传，推行人性化城管，进一步提高市民的“爱城护城”意识，抓好占道经营、牌匾广告、四堆八乱的管理工作，加强光亮工程的推进。

六是成立**市物业管理办公室，配备专职人员，采取多种有效措施，研究政策、分类管理，开展对弃管楼的物业管理工作。

七是抓好修建砼路面的工程监管，保质保量完成17条路面改造工程，完成街路牌的维修和安装工作，完成解放街、爱民西街、晨光路、建设街的路灯改造工程。

八是按时完成吉祥小区基础设施一期工程的铺道板、路灯、绿化、大理石铺装等工程。

九是抓好解放街拓宽工程的推进，做好工程的协调工作，抓好该工程的质量监管验收工作。

十是抓好无公害垃圾处理厂可研环评工作，力争年末立项。扩容40-50人员队伍增强环卫工作后劲。加强环卫设施更新，新购买巷道清运车5台，购置1台铲车，抓好敞装运输车密闭改造工作。

十一是尽快启动集体土地房屋所有权证的换发工作，认真做好村级建设规划的编制，推进棚户区改造农村泥草房改造工作。

住房和城乡建设局2020年上半年工作总结及下半年工作计划

20xx上半年，我局紧紧围绕全区中心工作和区委、区政府工作部署，围绕建设、规划、管理三大职能工作，全力推进重点项目建设，加快城市基础设施建设，强化行业监督管理，推进了各项工作的协调发展。现将上半年工作总结如下：

上半年工作成效

一、重点工作进展情况

(一)XX区主要门户路段景观提升工程

对东环路南段(文昌路交叉口至西江路交叉口)、燎原路、荣军路和柳石路等四条主要门户路段沿线陈旧破损的沿街建筑立面进行粉刷装饰提升，改造面积约4万平方米，项目匡算总投资1740万元。

上半年已完成的主要事项有:1.经多次实地查看，确定了实施改造的范围;2.完成《XX区主要门户路段景观提升工作实施方案》的编制，并经区政府常务会审议通过;3.完成了改造范围的地形图测绘;4.经多次论证修改，完成项目建议书的编制，并获得市发改委立项批复;5. 经多次调整优化，确定了最终的规划设计方案; 6.经政府常务会议同意，明确了项目招标模式(EpC)及代建单位(龙翔公司)。

目前代建单位龙翔公司已委托招标代理启动EpC设计施工总承包、监理等招标工作，计划7月初开标，7月底前进场施工。

(二)老旧小区改造试点工作

根据住建部及柳州市老旧小区改造试点工作相关文件精神，结合《XX区20xx年老旧小区改造试点工作实施方案》，我局对原雅乐宿舍区、原无线电五厂宿舍区、XX区法院宿舍区3个试点老旧小区进行改造，改造户数共计275户。2月底完成3个试点小区入户调查摸底，目前已完成《项目建议书》编制、市级以奖代补申请并申报立项，完成《老旧小区改造项目设计方案》、《资金筹集方案》、《小区改造后长效管理方案》的编制、听评和公示，目前正在开展居民自筹资金的收缴工作。

(三)国有企业职工家属区三供一业分离移交工作

经过梳理、分类、统计、汇总，我区涉及三供一业分离移交企业驻XX央企6家，市属国有企业(含改制、破产企业)集团公司9个涉及47家企业，共计109个生活小区，有产权21126户，无产权1548户，危房户数646户，危房面积23601㎡。

为了有序推进三供一业分离移交工作顺利开展，结合我区实际情况，我局于今年3月初在广泛征相关部门意见基础上制定了《XX区国有企业职工家属区三供一业分离移交工作实施方案》，成立了XX区三供一业分离移交工作领导小组， 3月9日组织召开我区国有企业职工家属区三供一业分离移交工作动员部署会，启动国有企业以及市属国有企业(含国有改制企业)职工家属区三供一业分离移交工作，进行摸底调查，掌握XX区国有企业职工家属区三供一业基本情况;建立起接收方与移交方对接协商通道和机制。目前已有3家驻我区央企、5家市属企业主动就三供一业分离移交事项与我区沟通协商。近期与市产业集团就《移交协议书》内容多次协商，力争6月中旬签订正式《移交协议书》。

(四)旧城改造熟化工作情况

1.第一批熟化项目：五菱柳机生活区项目已与安居公司签订熟化协议，并由市征收办向区征收办下达征收任务，由区征收办牵头，区住建局、龙翔公司、安居公司配合开展房屋征收工作，因安居公司未与五菱集团就片区开发模式达成一致，柳机公司提出片区拟开展集资建房，不愿意继续开展土地熟化工作导致动迁工作受阻;屏山电脑城项目在20xx年也被列为柳州市第一批熟化项目，该项目调整方案已通过规委会审议，即将进入熟化人招标阶段。

2.第二批熟化项目：水南村炮团路南片区项目、燎原路九头山片区熟化项目、水南六组及水山北侧项目、市八中东侧棚户区改造项目。其中水南村炮团路南片区项目完成养老地块调整方案，并与市八中东侧棚户区改造项目方案于5月16日上规委会并审议通过改造方案;燎原路九头山片区熟化项目已与市规划局、市旧城处及中技新公司对接修改完善项目前调报告方案，市规划局计划六月中旬安排项目方案上规委会审议。

3.储备项目：荣军银桐路口周边棚户区改造项目、柳石路南罐头厂周边片区改造项目已在逐步启动当中，各项前调工作正在陆续开展。柳石路罐头厂周边片区改造项目已做好前调报告。

二、城市建设工作

(一)续建项目：完成我区内涝积水点整治项目九头山路东段排水改造(原印染厂至龙泉山污水处理厂)工程善后施工协调处置工作。九头山路东段排水改造项目沿路修建道路排水管道，并连接至附近的市政排水干渠，长度约830米，修复改造道路面积3000㎡，完成项目总投资300万元。配合龙翔公司协调20xx年实施的小街巷改造项目需整改的存在问题。

(二)新建项目：1.经过踏勘排查，向市住建委上报了20xx年小街巷改造计划项目20项。市住建委已会同市发改委、市财政局到现场查看了解上报项目情况，初步选定3个项目作重点考察，拟排入20xx年市级小街巷改造计划项目，待发文后开展实施。2. 按区政府安排向各街道办下发通知征集了20xx年小街巷改造项目61项目，经过踏勘实地查看拟选了31项上报区政府。并根据区政府批示，会同区政府办、区发改、区财政、龙翔公司对拟选实施的31项目逐项核实。按照各部门共同核实意见，初步选出计划实施的10条小街巷改造项目待区发改报区政府核准后交由龙翔负责实施。

(三)零星维修项目：1.今年以来，为确保负责管护小街巷基础设施正常运行，切实改善市容环境，市民生活居住环境，有效解决道路不平、路灯缺失、排水不畅等突出问题，结合开展市容环境综合整治百日大会战行动及创城创卫工作，我局共安排实施小街巷基础设施零星维修项目233 项，修补路面60处,共计406平方米，清理、修复排水管沟23处,共计1102米，维修、更换修复排水检查井、雨水井150处,共计156座。估算投资60余万元。

2.受理、查看、回复市政府12345热线、数字城管通报的小街巷管理维护问题共279件。

三、综合管理工作

(一)物业管理

1.指导监督业委会选举和换届工作。为提高基层组织在业主大会建设方面的指导能力和业务素质，进一步规范街道办事处和社区居民委员会指导监督业委会选举和换届工作，全面贯彻落实《业主大会和业主委员会指导规则》、《柳州市业主委员会选举和换届工作程序》，增强指导监督力度，我局利用召开第一次业主大会筹备组会议的时机，组织筹备组成员认真学习业委会选举和换届工作程序，收到了良好的效果。截止目前，共指导大都雅苑、汇雅居等4个小区成立业主委员会，并进行了备案。

建设局XX年上半年工作总结及下半年工作安排

县建设局上半年工作总结及下半年工作计划

文章标题：县建设局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年**县建设局在县委、政府的正确领导下，认真贯彻落实县委第八次党代会和县委八届四次全委（扩大）会议精神，坚持“不求最大，但求最特”的方针，紧紧围绕建精品工程，创文明城市目标，以增强城市总体服务功能和提高城市环境质量为重点，较好地完成了今年上半年的各项工作任务，现将半年来的工作总结如下：

一、20xx年上半年工作目标和任务

以县委第八次党代会和县委八届四次全委（扩大）会议精神为指导，紧紧围绕大会提出的建设“新**”和建成东疆经济区域中心城市这一目标，坚持“不求最大，但求最特”的方针，走道路拓城、景观靓城、生态园林、以人为本、功能齐全、清洁优美、城乡统筹、人与自然和谐相处的生态田园城市和现代休闲娱乐城市的规划建设管理之路，努力构建和谐**，为全面实现“十一五”城乡建设目标奠定坚实基础，建设美好家园，打造精品**，围绕规划、建设、管理全面开展20xx年度城乡建设工作。

（一）主要工作目标

1、实施城市建设六大措施

⑴基础战略。从生态、人本、特色、精美、田园、休闲、现代几个方面把握，高起点、高标准完成城区总体规划和控制性详规及其它专项规划编制工作。完成全县80行政村的建设规划和部分重点自然村及新农村试点村的建设规划。进一步理顺乡镇规划建设管理体制，加强规划效能监督。

⑵城市人本战略。从规划、建设、管理方面充分体现人本理念。重点是进一步发挥现有基础设施的服务功能，完成背街小巷环境整治、路面硬化、亮化、绿地建设、生态恢复、市场建设等工作。

⑶城市精品战略。即规划要精、建设要特、管理要细。具体要体现在木卡姆街区改造方面和城区日常维护管理当中。

⑷城市经营战略。加快市政公用事业市场化进程，引导社会资金参与赢利性公用服务设施经营建设，实施供水、供热、环卫、园林体制改革，盘活城市存量土地资源。

⑸城市安全战略。对城区供水、供气、供热、供电、通讯、道路、消防等进行彻底检查，建立规范、完整的档案，消除不安全隐患，包括交通标识牌、信号灯、电子眼等内容。

⑹城市生态环境战略。以东西河坝生态恢复和南部沙漠景区保护为重点，构筑城区生态屏障，努力恢复生物多样性；在城区继续推广使用清洁燃料，减少大气污染；围绕“田园城市，绿化家园”的城市定位，大力建设城区绿地生态系统。

2、实施城市管理四大体系：即：科学化体系、制度化体系、标准化体系和服务化体系。在城市道路养护、绿化、亮化、供排水、供热、燃气、污水处理、垃圾处理、卫生保洁等工作中逐步完善，从制度建立和标准制定上入手，全面推行。

（二）主要工作任务

1、城乡规划

⑴完成**县城市总体规划及其配套的专项规划；

⑵完成县城光明路、苗园路、木卡姆东路、幸福西路、柯克亚路、石材工业园区、葡萄哈密瓜科技特色产业园区内经一路、纬二路的前期征地，拆迁规划设计及审批工作；

⑶完成县域村镇体系规划及村庄布点规划；

⑷实施社会主义新农村建设规划，完成我县农村住宅规划设计；

⑸完成我县工业园区的规划工作；

2、城乡建设

⑴认真抓好道路拓城工程。集中力量全力做好木卡姆东路、光明西路、苗园路设计及工程建设，争取圆满完成第一期道路拓城建设任务。完成城区30条巷道改造任务，改善群众的出行条件。

⑵抓好312国道景观绿化种植、柯柯亚路绿化任务和城区主要地段的绿地建设、苗园路两侧绿化带建设工程，光明西路北侧区域绿地建设等景观靓城工作任务。

⑶抓好我县工业园区的基础设施建设，其中包括石材园区柯柯亚道路建设；石化园区的北京路、天津路、功能区道路建设及坎尔其管网引水工程；葡萄哈密瓜科技特色产业园区经一路、纬二路的道路建设及其配套工程。

⑷力争年底完成柯柯亚流域引水工程。

⑸启动东河坝生态恢复工程。

⑹全力配合社会主义新农村建设和抗震安居工程建设，及时高效完成我局所承担的工作任务，加强对乡、镇、村的规划建设指导力度，促进城乡建设统筹协调发展。

3、城市管理

⑴建立和完善本局行政管理机制，逐步推行“事业单位人事制度改革”方案，改革用人机制，全面提高队伍整体素质，不断提高行政能力和工作水平。

⑵加大对城市容市貌的管理

今年要加大对城区环境卫生及店外店、流动摊点的整治力度；加大对沿街户外广告、门头牌匾的整治；及时清理“视觉污染”；加大对城区违章车辆乱停乱放的管理；加大对环境卫生综合整治，落实门前“五包”责任制。

⑶进一步规范建筑市场秩序，引导并鼓励现有建筑企业通过兼并、重组等方式做大做强。引进或组建一家资产规模大、技术力量雄厚、管理先进、跨行业和专业经营的施工总承包企业。要狠抓建筑施工和市政公用行业安全生产，要继续

县建设局上半年工作总结及下半年工作计划第2页

开展“安全文明质量管理”评比活动，针对安全生产薄弱环节，要采取资质吊销、取消投标资格等有力措施强化管理，杜绝或减少各类伤亡事故发生。

⑷全面提高城市园林绿化水平。以创建自治区园林城市为目标，在巩固原有绿化成果的基础上，继续完善绿化管理的制度化和市场化，推行精细化管理，全面提升园林绿化整体管理水平。利用**植物志编研初步成果，争取把本土树木、花草引入城市绿化。加大苗圃地建设和管理。

⑸进一步完善住房保障体系，调整住房供应结构，促进符合百姓需求的中低价位普通商品房及廉租房建设，努力满足低收入家庭的住房需求，保持住房和房地产业持续健康发展，规范现有廉租房管理，力争做到以房养房。

⑹切实解决好事关群众利益的问题，维护社会稳定。要不断完善供排水、供热、供气企业的保障能力建设，加强管网建设和维护，提高服务质量，实现企业良性发展，及时解决群众反映的热难点问题。

⑺要坚持不懈地做好工程款清欠工作，防止产生新的拖欠。今年要进一步完善防止工程款拖欠和农民工工资拖欠的长效机制，要切实维护社会公平和农民工合法权益。通过建立农民工工资帐户等方式，加强对建筑企业的管理，防止一些别有用心的人以拖欠农民工工资为由聚众滋事，扰乱治安，影响社会稳定。

⑻城市节水。今年要加大对城市节水工作的力度，完成城区用水单位及居民用水设施的摸底普查；对城区绿化灌溉系统进行节水改造；完成1800户居民住宅座便器的更换；完成200家行政事业单位，个体工商户节水器具改造。

二、各项工作目标、任务进展及完成情况

（一）城乡规划工作

1、城市规划工作

⑴按照县委20xx年制定的“双十”重点工程项目计划要求，完成了县城光明西路、苗园路、木卡姆东路（团结东路）、红光西路、幸福西路、石材工业园区、柯柯亚路、新疆吐鲁番（**）葡萄哈密瓜科技特色产业园区内经一路、纬二路的前期征地、拆迁规划设计及审批工作。

⑵进一步加强城市规划编制工作，积极与北京土人景观与建筑规划设计研究院和上海莱曼环境景观规划设计咨询有限公司配合，在初步完成20xx年已编制的《**县城区景观风貌研究规划》、《**县城区重点地段城市修建性详细规划阶段西部空间城市设计》和《新疆**县城区沙漠新天地－木卡姆路（**民街）沿线景观改造一期工程》的设计方案修改稿的基础上，又委托编制《**县城南部城区概念性规划》、《**县蒲昌海（沙湖）景观设计》及《新疆**县城区道路系统沿线景观规划设计》。目前，规划设计方案正在修改完善之中。

⑶为进一步提高人民群众生活水平和质量，不断改善困难居民的住房条件，完成了8755平方米廉租房的立项审批和施工图设计工作。

⑷加强规划管理，严格规划审批制度，20xx年1－5月，共核发《建设项目选址意见书》25份、《建设用地规划许可证》38份、《建设工程规划许可证》44份、《建设工程竣工规划认可书》4份。

2、村镇规划工作

一是协助新疆建筑设计院完成了县城村镇体系规划及村庄布点规划基础资料的收集工作；

二是相继完成了吐峪沟乡苏巴什36户抗震安居房的选址、放线及教职工住宅小区规划和卫生所规划工作；

三是完成了迪坎乡马龙坎村80户住房的选址、放线工作；

四是完成了我县农村住宅设计方案图，农村住宅院落布置图，农村住宅大门，围墙方案图编制工作；

五是完成了连木沁镇中心农贸市场和汉墩村运动场的规划工作；

六是完成了辟展乡库木干村400户荫房选址、放线和实际工作；

七是核发《村镇规划选址意见书》4份，《建设项目选址意见书》4份，《建设用地规划许可证》2份，《建设工程规划许可证》2份。

（二）城乡建设工作

1、城市建设工作

今年我们紧紧围绕建设“新**”和建成东疆经济区域中心城市为目标，坚持“一年一变样，三年大变样”，加大基础设施建设力度，不断完善城市服务功能。

一是加大基础实施道路拓城工程，不断完善城市基础设施服务功能。今年我们相继启动实施了苗园路、木卡姆路和光明西路等城区道路建设，并将石材园区和葡萄产业园区纳入城市总体规划建设，先后在城区及两个园区实施了石材大道、柯柯亚路、经一路、纬二路等道路建设，拓展了城市空间。

其中：经一路、纬二路全长2.46公里，工程总投资963.3万元（不含拆迁及项目前期费），均为中粒式沥青砼路面，目前正在进行给排水管网，过路电缆管安装工程，已完成投资338万元，预计6月底可完工；312国道景观绿化工程，一期长1100米，计划投资332.93万元，目前绿化、土方、管网苗木种植、人行道已基本完工，已完成投资264万元；二期长2.073公里，计划投资621.34万元，目前已基本完成土方及主管网工程和人行道，苗木种植及绿化支管网工程，已完成投资512.54万元；苗园路工程，长652米，工程总投资340万元，为水泥砼路面，目前该工程已完成树木种植和绿化给水管线施工，现进入主车道招标阶段，已完成投资72.35万元，预计7月底完工；县城巷道改造工程，总投资390万元，目前已完成20公里的路基铺设工程，现仍在施工中，已完成投资45万元，预计6月底完工；

光明西路，长0.405公里，总投资220万元，现正在进行拆迁和招投标工作，预计下半年完成；辟展路及柯柯亚路景观绿化工程，长2.984公里，总投资1082.83万元，目前已完成道路回填配料和绿化种植工作，现正在进行水稳层施工，已完成投资487.79万元，预计6月底可完工；

二是改造旧城，实施景观靓城工程。1、今年我们着重实施了木卡姆街区改造工程，该工程总投资2500万元，力争把木卡姆街区改造成新疆最具有地方民族特色的一流旅游休闲购物街区，目前该工程已进入紧张的一期施工阶段，目前已完成投资30万元。2、加大了旧城改造步伐，今年我们委托上海莱曼景观规划设计院对电信局至沙山公园路段进行了沿线景观规划，目前设计方案已完成，正在进行修订，届时我们将严格按照设计方案来进行旧城改造。3、实施了街心公园和中心文化广场设计改造工程，实施退草还林，目前已完成树木种植工作；4、围绕“田园城市，绿色家园”，大力建设城市绿化生态系统，启动了东中河坝生态恢复工程，目前东河坝生态恢复工程已完成图纸设计，已种植树木1400株，中河坝生态恢复工程正在进行可行性研究中。5、实施了街头绿化地改造工程，大力实施见缝插绿，移植树木花草，修建园路，并在交警队、老干局等重点地段增加了街头精品小绿地。今年新增绿地66.7公顷，目前我县建成区绿地总面积为333.77公顷，绿地率31.6％，绿化覆盖面积394.66公顷，绿化覆盖率37.4％，人均公共绿地14.44平方米。

三是实施火车站镇石化园区基础设施建设。今年我们重点实施了火车站镇石化园区功能区道路工程、北京路、天津路、火车站镇坎尔其引水工程、北京路电力路线工程，其中石化园区功能区道路总长7.3公里，现已完成路床施工；北京路，总长4.22公里，现已完成人行道平整碾压、给水管沟回填，目前正在进行水稳层施工，预计6月底完工；天津路，总长2.16公里，现正在进行水稳层施工，预计6月底完工；坎尔其引水工程，总长7.875公里，目前已基本完工，预计6月中旬可全部完工；北京路电力移线工程，总长5.98公里，目前已全部架设完工，目前该园区基础设施已累计完成投资3555.84万元。

三是加大市政公用事业建设力度。1、在给排水基础设施建设方面，首先今年我们拟投资465.18万元，加大对城东葡萄哈密瓜科技特色产业园区的基础设施配套建设力度，实施三水厂至产业园区输水管道和工商局至产业园区排水管道项目，目前该项目已完成设计，争取下半年开工建设；其次根据县城区缺水的状况，计划投资1.1706亿元，实施柯柯亚水利灌注式水库建设项目和柯柯亚流域引水项目，目前柯柯亚水利灌注式水库建设项目已通过自治区水利厅评审，柯柯亚流域引水项目已完成地形图测量、地质勘探工作，现正在编制初步设计；第三为整合我县水资源，积极筹备**县山水水务开发投资有限公司，目前已完成资产评估工作。截止目前，城区供水用户达8190户，供水主管线66公里，排水主管线57公里，上半年实现安全供水103万立方米；2、在供气方面，上半年销售液化气291吨，天然气186万立方米，发展用户132户；3、在供热方面，积极挖潜节能降耗，目前拥有供热用户3000户，供热面积40万平方米，供热管线35公里。

2、村镇建设工作

以建设社会主义新农村建设和抗震安居工程为切入点，大力改善农村生产生活环境条件，今年我们加快了社会主义新农村建设步伐，对自治区社会主义新农村建设试点村连木沁巴扎村居民区主干道及休闲娱乐场、城镇蒲昌村改造等工程实施建设。目前，委托新疆农业大学编制的《**县新农村建设总体规划》初稿已经完成，其他乡村建设及改造规划正在编制中，蒲昌村改造工程现已全面铺开，连木沁巴扎村居民区主干道、休闲娱乐场建设也在紧张有序的施工中；在抗震安居工程工作中，今年要完成抗震安居房3010户，为了把造福各族群众的“民心工程”抓好、抓实、抓出成效，我们结合实际、统筹兼顾、合理安排、加大力度、狠抓落实，截止目前抗震安居工程已开工1765户，竣工1345户，竣工率占全年目标任务的44.6，总面积8.7万平方米，发放抗震安居补助款50万元。

（三）城市管理工作

城市建设三分建七分管，管理不到位，城市的品位提升就是空谈。

在城建监察管理方面，一是加大了对城区环境卫生及店外店、流动摊点的整治力度，认真督促沿街各单位和个体经营户清扫责任区内的环境卫生，对卫生较差的单位及个人进行说服教育并处罚，使沿街环境卫生有了明显的改观；同时加大了对城区店外店、流动摊点及在室外悬挂物品进行了清理整顿，对不及时改正的实行物品暂扣保存，共计清理店外店100余户，清理流动摊点30余户，清理室外悬挂物品150余件；二是加大了对沿街户外广告、门头牌匾的管理，对沿街户外广告、门头牌匾,实行一店一牌制，对参差不齐、破损、陈旧影响美观的门头牌匾进行了摸底调查,目前已对新老城区300余处不符合城市容貌的户外广告、门头牌匾下发了限期整改,并督促责任单位及个体工商经营户限时更换或责令拆除,现已更换70余块。同时按照"量化管理、限时管理、美化管理、规范管理"的原则，严格软体广告、标语、条幅等户外宣传品设置程序，严禁利用行道树、路灯杆、护拦、龙门架等设施擅自扯绳拉线、悬挂物品；三是加强路面巡查，及时清理“视觉污染”，坚持每日一巡，自带清除工具，对发现乱贴小广告，随街乱发传单等违章行为做到及时清除。同时还联合神舟学校学生及本单位的职工3次进行了大规模的清理，共计清理20xx余处。没收宣传单3500多份；四是加大对城区违章车辆乱停乱放的管理力度，半年共计查处乱停乱放违章车辆85起，其中批评教育35起，处罚50起，罚款金额2500元；五是严格查处城区违章建筑，截止目前，共计查处违章建筑61起，下发停止违法建设通知书61份、拆除违章建设通知书12份，已停止违章建设31起，自行拆除1起；六是积极解决瓜农卖瓜难问题，针对夏季瓜农在路边摆摊设点，严重影响城市的容貌和道路的堵塞的情况，我们及时采取了措施，在新城农贸市场人行道、非机动车道、天马百货路口、老城百丽信夜市为30余户瓜农划定了经营场地，解决卖瓜难问题；七是建立错时工作制，针对个别流动摊贩与管理人员打“时间差”，利用管理人员下班的时间进入街道设摊摆卖，严重影响市容秩序的情况，我们实行了夜班轮值制。在新老城区每天晚上7：30-12：00安排执法人员值夜班；八是上半年共查处损坏树木及市政设施案件，查处损坏树木3起、撞坏路灯1起、损坏路沿石5起。

在建筑市场管理方面，一是加大了项目管理人员的管理和外地建筑企业的备案管理;二是严格建筑企业民工保证金制度，截止目前共收缴民工返乡保证金129.95万元;三是开展执法大检查2次，查出未按建设程序办理相关手续违法案件2起，下发停工通知3份，督办通知1份，并限期整改；四是在监理企业间组织开展了业务互检互学活动;五是严格招投标管理，今年共招投标15项，其中公开招标10项，政府小型项目组织邀请招标5项，招标率100。六是加大建筑工程开工项目管理，今年新开项目15项，其中市政工程5项，建筑面积1.38万平方米，工程总造价4298.14万元，截止目前共审查施工合同15项，发放施工许可证10份。七是做好工程款清欠工作，目前已完成工程款清欠980万元。

在工程质量监察和安全管理方面，强化施工企业质量自控，同时严把工程开工关和施工强制性标准，加大对质量通病专项整治力度，今年受监建筑工程14项，建筑面积1.9万平方米，市政工程14项，建筑面积2.29万平方米，累计下发工程安全隐患停工通知书1份；组织安全生产大检查4次。认真做好安全生产工作，加大安全生产宣传力度，今年共组织2次安全生产宣传，同时加大施工现场安全监管力度，以培训班的形式，共培训80多名三类人员，到目前为止，我县未发生一起建筑安全生产事故。

在房产管理工作方面，今年共办理各类房屋登记575件，颁发房屋所有权证371本，房屋共有权证6本，他项权证98本。销售新房92套，0.89万平方米，办理存量房交易113套，2.77万平方米。办理拆迁许可证3份，计划拆迁项目5个。

在节水管理工作方面，一是年初结合我县城区水资源实际制定了《20xx年创建节水型城市实施方案》《**县城市节约用水管理办法》及《**县城市定额用水实施方案》，今年计划投入200万元资金用于城市节水工作；二是及时调整了**县城市创建节水型城市领导小组及**县建设局创建节水型城市领导小组；三是在全国城市节水宣传周宣传活动中，举办了以"全面普及使用节水型生活用水器具，大力推进节水型城市建设"为主题的节水宣传活动：在城区设立节水宣传咨询台4天；发放宣传单8000余份；出动宣传车深入城区、各乡镇进行5天的宣传；在城区主要路段悬挂节水横幅16条；在单位、企业内部张贴了节水警示语；在城区设立2块大型节水户外广告牌；在住宅小区及学校设立了10块小型节水广告牌；制作了2块展板及1块黑板报；实行用水管制，5月16日-18日在城区限时供水三天；发动各施工企业开展节约用水宣传活动，鼓励施工企业积极开展创建"节水型施工企业""节水型施工工地"等活动；4月底开始在**新闻媒体黄金时段滚动播出节水宣传口号标语；在**建设信息网上开辟了城市节水宣传专栏；四是对建筑施工单位建筑室内节水器具进行监督管理，今年对**县国土资源局综合办公楼、**县新月小区1#、4#楼的建筑室内节水器具进行了检查验收。目前，此项工作正在进行中；五是对城区范围内用水单位及居民用水设施等进行摸底普查。目前，此项工作正在进行中；六是对创建节水型企业（单位）进行了业务督导，并定期进行检查。目前，此项工作正在进行中；七是联合质量技术监督局对城区建材市场节水器具进行了专项检查。经查，城区30家建材店，大部分商家销售的节水器具均符合国家强制性标准，但也有个别商家销售不符合标准的水笼头（螺旋式）。通过开展建材市场节水器具专项检查工作，有效地规范了我县建材市场节水器具的销售，为城市节水工作的开展奠定坚实的基础。

三、取得的经验

（一）领导重视是关键

今年县委、政府高度重视我县城乡规划、建设与管理工作，定期不定期召开城建专题会议，同时县领导也经常到建设局进行调研，及时协调解决城乡建设存在的问题，对重点项目能够亲临现场监督检查，在政策和资金上向城建倾斜，尤其是在城乡规划方面舍得投入，这些都有力地推动了今年我县城乡规划建设工作。

（二）群众支持是保证

今年在我县城乡规划建设与管理工作中，各部门、各单位以及各社区居民都能够发扬“人民城市人民建，人民城市人民管”的精神，以筹工筹劳筹资等各种方式主动参与到我县城市建设中来，尤其是在今年城区绿化工作中，各行各业都投入到了紧张的城市绿化工作中，为我县绿化工作做出了贡献。

（三）与各族城建职工的辛勤努力分不开

今年我们各族城建职工能够紧紧围绕县委第八次党代会和县委扩大会议提出的建设新**这一目标，求实务劳，不怕苦，不怕累，能够团结一心，把抓好落实作为工作的立足点，较好地完成了今年上半年的工作任务。

四、存在的不足及今后努力的方向

（一）存在的不足

1、动员全民广泛参与城市建设的力度不大。

2、城市建设资金短缺，影响了城市发展速度。

3、城市整体管理水平不高，解决城市管理中复杂问题的能力不强。

4、部分市民对执行规划意识不强，仍然存在随意乱搭乱建的现象，给城市规划、建设、管理带来一定影响。

（二）今后努力的方向

1、进一步提高认识，增强建设城市紧迫感和责任感。

目前和今后一个时期，是全面建设经济发展、社会和谐的新**的关键时期，也是加快城市建设、提升城市品位的重要阶段。因此，我们必须要进一步增强做好城市建设工作的责任感和紧迫感，把思想统一到围绕建设“新**”的目标和要求上来，要通过加大宣传引导大家积极融入到城市建设和城市发展中来，引导大家积极主动参与城市建设工作，真正把城市建设作为一项全社会的系统工程来抓，从根本上创新发展思路，抢抓发展机遇，加大城市建设力度，完善城市载体功能，以良好的城市环境来改善投资环境，不断增强城市的可持续发展能力和水平。

2、认真落实科学发展观，大力提高城乡规划的决策质量和实施水平。

城乡规划是政府指导、调控城乡建设和发展的基本手段，是关系城市现代化建设事业全局的重要工作，近年在县委、政府的正确领导和高度重视下，舍得投入，聘请知名专家、学者对我县进行高起点规划，使我县基本形成了一套完整的规划编制体系。今后我们要在实施上牢固树立规划的权威性、严肃性，依法严格执行规划，促进城乡建设规划的规范化和法制化，真正发挥规划是城乡发展的龙头指导作用。

3、继续加大城市基础设施建设投入。

今后我们将继续以加大基础设施建设为重点，多渠道、多方式筹措资金，加大投入力度，进一步完善城市功能，增强经济社会发展后劲，提高城市品位，深入推进道路拓城、景观靓城工程，真正实现**为功能齐全、人民环境优美、经济社会协调发展、人与自然和谐相处的生态沙漠田园城市和现代休闲娱乐城市。

4、全民动员，充分调动各族群众建设家园的积极性，推进城市建设和管理。

以全县各单位、各社区居民以及各乡镇农民投工投劳的方式，充分发扬人民城市人民建、人民城市人民爱的精神，对街区、巷道进行硬化、绿化、美化，形成一种大家都来参与城市建设的格局。

5、多渠道筹措建设资金，进一步改善城市基础设施建设。

要积极通过跑项目、城市经营、吸引外来资金、相关银行贷款、土地储备中心运作等多种方式吸纳城市建设资金，进一步加大城市基础设施建设力度，改善目前城市建设投入及准备不足等问题。突出做好三方面工作：一是积极开展城市经营，把存量资产变活。二是加大土地储备中心的运作力度，多渠道吸引外来投资者及从银行融资。三是进一步做好项目准备工作，如**县城市生活垃圾综合处理、集中供热、垃圾无害化处理、排水扩建及污水回收利用生态治理工程等城市基础设施项目的准备工作。

6、狠抓城市管理工作。

探索将管理重心下移和职权下放的路子，建立健全县、局、镇、社区相互衔接、合理分工和规范高效的城市管理体制，把社区全面纳入城市管理范畴，加强建设，完善社区管理和服务体系，加大城市管理和综合执法力度，建立城市长效管理机制。

五、20xx年下半年要完成的任务

（一）、城乡规划工作

1、城市规划

⑴按照自治区城乡规划效能监察工作绩效考核的要求，进一步做好我县城乡规划效能监察工作，完善城市规划管理，行政许可和审批制度建设，做好自治区城乡规划效能监察工作绩效考核的准备工作。

⑵进一步加大城市规划编制力度，争取在年底完成《**县城总体规划》（20xx-2025）的编制工作，并且做好与之配套的专项规划编制工作。

⑶加强城市规划管理人员对新技术、新知识的培训学习，提高城市规划管理工作的办事效率和服务水平。

⑷尽快完成《**县城中河坝景观概念规划》和《**县城中河坝城市景观设计》，并做好20xx年城市规划管理工作计划，为20xx年我县城市规划管理工作大好基础。

2、村镇规划

加强村镇的规划编制工作，完成23个行政村建设规划编制及20个行政村的总规、详细编制和地形图测量工作；

（二）城乡建设

1、完成**镇东区2.1公里供水管线和2.2公里排水管线施工工作；

2、完成苗园路道路及排水工程工作；

3、完成135套廉租房建设工作；

4、完成30公里城区巷道改造工作；

5、完成经一路道路建设及排水工程工作；

6、完成纬二路道路建设及排水工程工作；

7、完成鲁克沁镇及吐峪沟乡麻扎村历史文化街区的保护工作；

8、完成鲁克沁镇、连木沁镇、七克台镇供排水及垃圾处理场建设工作；

9、完成供水改扩建工程项目初步的评审与排水改扩建和污水回用工程项目可行性研究报告的评审争取立项，争取完成供水改扩建工程项目的施工图设计和排水项目的初设编制工作；

10、完成迪坎工业园区供水项目的前期准备工作；

11、继续做好我县园林植物物种资源和乡土树种的普查和调查工作，完成**县植物志的编制工作，同时做好城市生物多样性保护规划的编制工作；

12、认真做好创建自治区园林县城的准备工作；

13、根据创建自治区级园林城市的要求，尽快做好《**县绿地系统规划》的修编工作；

14、继续完成苗园路景观绿地建设、木卡姆路街区建设、街心公园改造工程、中心文化广场改造工程、西河坝生态景观建设、老城路20米带状公园景观建设工程、雷达营后院100亩地体育场的配套绿地建设、雷达营大门两侧20米街头绿地建设工程、县城部分道路的人行道及非机动车道拆硬还绿工程等重点项目建设，使之成为城市绿色景观亮点；

15、在20xx年下半年实现安全供水155万立方米；

16、力争完成山水水务开发投资公司的筹备工作，争取该公司早日成立；

17、完成200户入户工程大好部分酒店及污染较严重的锅炉燃煤改用燃气工程，重点工程为蝴蝶泉小区入户工程；

18、完成659吨液化气销售任务；

19、做好20xx年广场绿化改造项目的实施方案和基础设施建设实施方案工作；

20、完成第四供热站的修建工作；

21、完成对老城3道直埋供热管线供热过路涵的修建工作；

22、完成1号小区2#、13#、粮食局9个单元楼、外贸局、台台尔住宅楼的室内管网改造工作；

23、关闭5眼自来水管网覆盖范围内的自备井。

（三）城市管理

1、完成沿街门面店、流动摊点统一划线，规范化管理工作；

2、完成新老城农贸市场摆摊设点的规范管理工作；