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2016年上半年财政局工作总结范文及下半年工作计划

发布时间: 2019.08.16

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今年上半年,我局在市委、政府和玉林市财政局的正确领导下,在税务部门的密切配合下,紧紧围绕年初确定的目标,以发展为主题,以改革为动力,强化税收征管,增收节支,优化支出结构,保证了重点需要,促进了我市的社会经济的稳定发展。
一、上半年全市财政收支完成情况
(一
)收入情况
1—6月全市财税收入累计完成45827万元,占6月止分解任务4万元的109.18%,占年任务83990万元的54.60%,同比增收10593万元,增长30.04%。其中一般预算收入完成29052万元,占年任务63.24%,同比增收7288万元,增长33.49%。非税收入完成13482万元,占一般预算收入的46.40%,占中央和地方财政收入的29.40%。
财税三部门收入完成情况是:⑴财政口累计完成14111万元,占6月止分解任务的162.20%,占年任务80.59%,同比增收3128万元,增长28.48%。⑵国税口累计完成14114万元,占6月止分解任务的82.06%,占年任务41.06%,同比增收2723万元,增长23.90%。⑶地税口累计完成17632万元,占6月止分解任务的109.52%,占年任务54.91%,同比增收4742万元,增长36.79%。
(二)支出方面
1—6月全市一般预算支出78161万元,占年初预算的51.94%,同比增支12839万元,增长19.65%,支出进度正常。确保了全市干部职工工资的正常发放和机关正常运转经费的需要,确保了重点支出资金的安排。
(三)1—6月全市财政收支的主要特点
1.国税口增值税下降幅度较大,1-6月增值税累计完成8183万元,减收 1117万元,下降12%,减收因素主要是陶瓷、水泥、电力等支柱税源行业重点税源企业减收明显,虽然经济回暖,但企业招工难,无法正常生产,造成减收。
2.地税口、财政口增收明显,在一定程度上弥补了国税收入的缺口。其中地税口增收的主要因素是营业税、企业所得税、资源税、耕地占用税增长强劲,主要是得益于我市在建的工程项目较多,完成投资进度比例比上年同期有一定幅度的增长,且房地产市场继续向好,新楼盘不断推出,税源增加不少。财政口方面,增收主要因素是盘活处置的资产比多,1-6月份国有资本经营收入9269万元,同比增收3857万元,增长71.27%。主要是加快推进国有企业改制,第二水泥厂资产处置收入816万元,氮肥厂资产处置收入2800万元。
3.由于收入进度滞后,资金调度困难,支出安排只能确保重点支出的安排,欠拨专款金额较大,累计已达2.5亿元。
二、主要工作情况
(一)以科学发展观为指导,打造团结奋进的干部队伍。一是坚持民主集中制原则,增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。局领导班子定期召开班子会,涉及干部任用、发展党员、大宗财政支出等重要事项的,都经班子或班子扩大会议讨论决定。班子成员间形成大事讲原则,小事讲风格、和谐的、齐抓共管的工作局面,充分发挥了领导班子的核心作用;二是组织财政干部认真开展理论和业务学习,开展有针对性的教育活动。我局组织全局干部重点学习了入学习党的xx大精神,重点学习学习各项方针、政策及《行政许可法》、《预算法》、《政府采购法》、《会计法》、《公务员法》等,进一步提高了干部职工的政治、业务素质,增强了干部职工科学发展、创新工作的热情,为实现财政工作的新突破打下了扎实的思想基础。三是全局干部紧密联系实际,树立廉洁从政的财政干部形象。针对具体工作和岗位职责要求,区别不同情况,做到“特事特办”、“急事急办”,对不能办理的事项做好说明工作,以热情、积极的工作态度,为基层和外来办事人员做好服务。四是搞好制度建设,强化遵守制度的自觉性。完善内部管理制度,用制度规范具体的行政行为,保证日常工作协调有序,把制度发到每个干部职工手中,确保了制度的落实。五是提高忧患意识,共同努力开创财政工作新局面。在财政形势十分紧迫的情况下,面对新课题、新挑战,以创新的理念和务实的精神,扬长避短,攻坚克难。在工作实践中,班子成员根据分管工作,确定调研课题,认真开展,为工作决策提供可靠的依据和有效的建议,与大家共谋良策,形成上下联动、步调一致、干实事、抓落实的工作氛围。
(二)完善财税征管工作机制,确保实现财政收入“双过半”。强化征管责任落实。按照市委、市政府的要求,强化收入目标责任分解,层层落实征收任务,保证各镇、各征收部门收入均衡入库。一是强化财税收入分析。组织对我市重点产业、重点企业运行发展情况进行调研,认真分析企业所得税、个人所得税等税制改革对地方财政收入的影响,完善税源监控增收措施,提高收入征管质量和收入任务到位率;加强收支预算执行分析和预测,针对预算执行中出现的问题及时进行分析研究,提出参考性意见和建议,不断增强收入预算管理的前瞻性和预见性。二是强化非税收入征管。进一步强化财政部门收入目标责任,坚持源头控管与跟踪监缴相结合,扎扎实实抓好各项非税收入征收;规范土地出让金收支管理,严格实行“土地出让收入足额缴入财政专户,实行收支两条线管理”的规定,强化非税收入预算管理,提高监管水平,实现应缴尽缴,上半年非税收入为13482万元;完善契税征管,努力提高契税征管质量和服务效率,实现契税收入2200多万元。上半年,我市财税总收入和地方一般预算收入均超过全年预算的50%,实现“双过半”工作目标。
(三)深化财政制度改革,不断提高财政管理水平。一是继续深化部门预算改革,提高政府预算的透明度,编制预算内、预算外资金统筹安排的综合预算,强化财政资金的管理和监督。二是加快社会主义新农村建设,推进农村综合改革,落实“三农”政策,落实种粮直补资金4231.880117万元;发放粮种补贴650 万元;核发“家电下乡”补贴449.6347万元,汽车摩托车下乡补贴876.957879万元。三是进一步完善政府采购制度建设工作,加强分散采购管理,扩大政府采购规模,推进公开招标工作,增强政府采购工作透明度。上半年共组织实施政府采购1672 次,采购预算金额23668.22万元,实际采购中标金额20536.46万元,节约资金3131.8万元,节约率13.23 %。四是加大非税收入收缴监管机制,深化“收支两条线”管理。五是强化行政事业单位国有资产监管,逐步构建国有资产资本经营的预算体系,深化资本效绩评价,加强国有资本运营效益管理。
(四)压缩弹性支出,确保民生投入。一是合理界定财政保障范围,形成联动管理机制,实行从计划到支付的全过程监督,合理压缩一般性支出,重点压缩会议费、招待费、公务用车等弹性支出,推进服务型、节约型政府建设。二是加大保障民生投入力度,安排4237万元资金用于社会保障支出。三是规范项目资金管理,特别是加大重点项目投入管理,促进重点项目向节能减排、环境保护方向投入。四是保障援助灾后重建资金,积极筹集救灾资金,保障经济社会稳定发展。
(五)推进依法理财,强化财政监督。一是推进法治财政建设,严格执行《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规,自觉接受市人大监督。二是加大财政综合监督工作力度,重点围绕用于公共服务领域的专项资金使用情况、部门预算编制执行情况等社会关注、群众关心的问题开展监督检查,提高财政资金运行的规范性、安全性。三是进一步完善财政监督机制,努力实现财政资金运行的全过程监控,充分发挥财政资金的使用效能。四是强化会计基础工作提高会计从业人员业务水平,积极推进会计人员继续教育培训工作,为继续教育开办做好了准备工作。
三、下半年财政工作计划
下半年,我局将深入贯彻落实党的xx大会议精神,全面践行科学发展观,认真落实“保增长、保民生、保稳定”的目标,扎实做好各项财政工作,为我市经济和社会各项事业发展做好服务。
(一)抓收入促增长。用活一切有利条件,化危机为机遇,集中力量抓好组织收入工作。一是建立地方税收综合管理责任制度,堵塞税收漏洞,实现税收征管的法制化、规范化、科学化,确保财政收入及时足额入库;二是完善财税考核,坚持用科学发展观和正确绩效观指导财政工作,保证发展的可持续性;三是进一步健全非税收入管理机制。实行执收单位、代理银行、财政之间联网化管理,确保非税收入全面足额入库,努力实现“保增长”的目标。四是主动深入企业,了解企业生产经营情况,采取有针对性的措施,加强分类指导,努力帮扶企业度过金融危机。更加关注和支持三环、海螺等重点财源企业的帮扶工作,使其顺利实现产销计划和税收计划,为财政增收创造有利的条件。
(二)抓落实促民生。在落实和巩固民生工程政策措施的基础上,从拓宽公共财政覆盖面和提高公共财政保障水平两方面入手,本着“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续发展”的要求,精心组织,统筹安排、抓好抓实,积极向上争取民生项目资金,加大民生工程投入力度,确保新增财力的三分之二以上投向教育、社会保障、医疗卫生等民生领域,努力实现“保民生”的目标。
(三)抓保障促稳定
按照公共财政的要求,着力调整优化财政支出结构,切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是关注弱势群体,认真落实农民参加新型农村合作医疗,城镇居民和困难企业退休人员参加医疗保险、养老保险、认真落实廉租房住房补贴政策,加大经济适用房的建设力度;二是关注农村,全面落实惠农补助政策,加大惠农资金“一卡通”发放进度,切实将党中央、国务院的惠农政策落实到位;三是创新农业劳动力培训的财政支持机制,市财政拨出培训专款,为自主创业的返乡农民提供免费的创业培训,为他们创业提供帮助,努力实现“保稳定”的目标。
(四)抓经济促发展
实施积极的财政政策,兑现各项财税优惠政策,重点推进承接产业转移,积极向上争取政策和资金,加大对工业园区企业的扶持力度;进一步完善中小企业贷款担保体系,解决企业融资难的问题;充分发挥财政资金的引导作用,引导社会资金加大投入,做大做强支柱产业;大力支持第三产业发展,提升第三产业在全市经济中的比重,促进物流业、服务业等向高层次提升,切实起到拉动内需促发展的作用。
(五)抓改革促创新
进一步明确财政改革目标,加快建立起结构合理、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政运行机制。完善综合预算、部门预算,创新预算编制方法,努力提高预算编制的科学性,使预算编制更加民主、透明,进一步扩大国库集中支付的单位范围和纳入国库集中支付的资金范畴,逐步将改革实施到所有的基层预算单位,以财政改革促进体制创新。
(六)抓队伍促效能
一是突出作风建设,规范行政行为。大力加强财政干部队伍作风建设,广泛开展公务员行为规范教育,以深化行政审批制度改革为契机,改进服务,提高效率。二是增强服务意识,强化服务职能,强化财政干部为人民服务的宗旨意识,以“科学发展、和谐发展”为出发点和落脚点,自觉做到主动服务、热情服务、急事急办、特事特办,不断增强大局观念、创新观念、服务观念、法治观念和责任观念,为做好新形势下的财政工作提供强有力的组织保障。

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2015年工商局上半年总结及下半年工作计划


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2015年上半年,我局在市委、市政府和上级工商局的领导下,以科学发展观为统领,继续深入开展思想作风教育、廉洁执法教育等活动,全面强化市场监管,积极服务地方经济发展,大力加强队伍建设和规范化建设,取得了较好的成绩。
一、思想作风教育措施扎实,成效明显
按照市局关于开展思想作风教育活动的要求,我局紧紧围绕“树正气、刹歪风、严纪律、守职责”的主题,做到领导重视、精心组织、周密部署,突出重点、狠抓落实,圆满地完成了学习阶段、查摆问题阶段、整改问题阶段三个阶段的任务,取得了明显的成效,2月8日我局召开了思想作风教育活动总结大会。在思想作风教育活动中,我局采取了多项举措,在学习上有集中学习、自学,也有创造性的课堂下移;在开展活动上有“三心”专题讨论会、重温入党誓词仪式、谈心活动、警示教育活动、征求意见活动、民主评议活动,同时还举办了以思想作风教育活动为主题的有奖征文活动。通过思想作风教育活动全系统干部职工的思想认识有了提高,工作纪律,精神状态明显好转,工作作风不断改善,进一步实现自治区工商局朱军局长提出“人要精神、物要整洁、服务周到、执法严肃”的目标,得到自治区工商局和市工商局领导的肯定和表扬。
二、切实加强市场监管,全面创造公平、公正的市场环境
上半年,我局把市场监管作为第一职责,重点抓好监管执法各项工作,今年1-5月份,全系统共查处各类违章违法案件411件,其中一般程序案件58件、简易程序案件353件,为促进全市经济平稳较快发展营造了良好的市场环境。
(一)加大食品安全监管和专项整治力度,努力打造放心消费环境。一是严把市场主体准入关。依照《食品安全法》、《食品市场主体准入登记管理制度》等法律法规的规定,抓好《食品流通许可证》的审查和发放工作,严把食品经营主体准入关。今年1-5月份共发放《食品流通许可证》245个;二是明确食品安全监管工作职责。根据《食品安全法》的有关规定,分别与市场开办主体签订责任书66份,与食品经营主体签订责任书23多份,与食品安全监管人员签订责任书18份;三是狠抓了市场专项整治工作。以“元旦”“春节”、“五一”等节日市场为检查重点,开展食品安全专项整治。共检查经营户15662户次,查处无照经营户94户,退市不合格食品6.8公斤。
(二)继续保持高压态势,严厉打击传销和严格规范直销。我局深入贯彻全区、全市打击传销违法犯罪专项整治行动动员电视电话会议精神,继续保持高压态势,依法加大对传销、组织者和骨干分子的打击力度,遏制传销违法犯罪活动在我市蔓延。同时加强对直销企业的监管,严肃查处直销企业的违法违规行为,维护直销市场秩序。1-5月份开展了一次打击传销联合执法行动,检查涉嫌传销窝点5户,教育遣散参与传销人员18人。
(三)深入开展“红盾护农”行动,服务社会主义新农村建设。一是加大农资市场监管力度,严厉打击超范围经营和无证照经营行为,严厉打击制售假冒伪劣农资商品等损害农民权益的违法行为。1-5月份全系统共查处农资案件35件;二是开展质量抽检,确保农资质量。联合质检部门抽检了15家经营单位的18个化肥品种;三是4月14日至21日,我局分管领导带领市合股工作人员深入全系统25个工商所辖区开展了以“农资市场大摸底,护农惠农保春耕”为主题的专项摸底检查行动,做到户数明、底数清,查处无照经营和超范围经营行为。四是培训农资经营户。大部分工商所都按市局要求,组织辖区农资经营户学习了《农业生产资料市场监督管理办法》等相关法规,教育引导农资经营户守法经营,严把农资产品质量关,完善索票索证和购销台账制度,确保农资商品的可溯源监管。其中,民乐工商所在全系统中率先进行了相关培训工作,我局将民乐工商所的做法以专题简报的形式下发到各工商所推广;五是3月15日配合市局一起做好惠农强农送法送肥下乡工作,给六地坡村委会送去1.5吨化肥,向村民发放宣传资料5多份;五是抓好农村党员大培训工作,不断深化“双培双促”工作。做到早计划,早部署,制定了方案,明确了目标。今年以来,全系统新发展经纪人16人,其中党员经纪人23人。
(四)坚持抓好商标、广告审查监管工作。积极培育发展农产品商标、广西商标,做好商标富农服务工作,严查各种商标违法行为,1至5月份共查处商标侵权案2件,罚没金额1.168万元。加强对广告经营主体的检查和户外广告的巡查工作,规范广告经营者的自律制度,共审核户外广告172张,清理乱发广告524(张/只/条)。
(五)开展校园周边环境专项整治。5月4日以来,我局按照市委、市政府的文件精神开展平安月及百日专项整治行动,全系统各单位与相关部门一起对全市中小学校、幼儿园周边环境及乡镇网吧、游戏机室进行了集中整治。截至5月底,全系统共出动执法人员1216人次,检查中小学校及幼儿园144所次,检查经营户4668户次,责令整改24户,查处无照经营23户,责令3户网吧整改,下架无qs饼干265小包。5月29日,利用星期六休息时间与交管大队、卫生部门、药监部门、城监部门2多人联合
对全市高中、九中、中学和富林中学等四个高考考点周边经营环境进行整治,对违章经营户进行遣散,狠狠打击了乱摆乱卖的违章经营户。
(六)做好消费维权工作。继续完善维权服务网络,充分发挥12315职责作用,推进消费者权益保护工作的深入开展,1-5月份共受理消费相关问题咨询146件/人次,受理消费申诉2件,为消费者挽回经济损失1.46万元。同时,今年3.15活动期间,我局紧紧围绕“消费与服务”主题,开展了消费维权一条街、流动服务车宣传、专题晚会等一系列形式多样,内容丰富的维权宣传活动,使今年“3.15”年主题“消费与服务”深入人心。活动期间共发放宣传资料上94多份,受理申诉11件,接受咨询169人次,全市悬挂3.15宣传标语121条。
此外,我局还坚持不懈地抓好了其他各类市场监管工作:一是开展市场执法大检查行动。从6月21日开始到6月27日,我局在辖区范围内开展为期一周的市场执法大检查行动,重点查处各类违法经营行为,取得了明显成效。截至6月24日,共查处无照经营73户;二是加强流通环节“问题乳品”专项清查工作,共检查经营户1226户,不存在“问题乳品”召回后又上市的情况;三是开展了流通领域鲜湿米粉质量安全专项整治和“毒豇豆”专项检查工作,没有发现违章违法行为;四是持续开展烟花爆竹市场专项整治,捣毁非法窝点11个,查处无证经营烟花爆竹26户,没收、销毁成品、半成品、“私炮”2557饼和一大批原料,维护广大人民群众生命财产安全;五是继续抓好防控甲型h1n1型流感监管工作。积极与有关部门配合,加大市场巡查力度,共检查市场3621个次,检查超市387家次,检查经营户6471户次,上市的肉食制品全部合格。六是家电下乡常抓不懈。继续加强对全市经营家电的53家企业、23户个体户和核准的家电下乡指定销售网点的监管,确保国家惠农政策落实到位。
三、切实发挥职能,优化服务,积极促进地方经济平稳较快发展
今年来,全系统深入贯彻落实全市经济工作会议精神,以推进“三个示范市”建设为重点,以落实“四保”目标为要求,不断增强服务意识、创新服务机制、提升服务水平,以高质量的服务促进经济平稳较快发展。
(一)以良好的工作作风,为企业提供优质的服务。我局在市场准入和监管等各个环节强化“服务、规范、引导”意识,完善和规范各项制度,通过实施首问责任制、办结制、咨询一次性告知制、延伸服务等措施,让企业办事最简化,提升了工商窗口形象,受到群众的高度赞誉。今年以来,为企业和个体工商户即时办理名称查询核准1818户,共接受咨询(电话咨询)286人次。我局设在政务大厅的服务窗口3次荣获市政务中心窗口、3人获得工作人员称号。
(二)认真抓好年检工作。做好年检宣传发动工作,针对今年是实行企业网上年检的第一年,年检工作难度和工作量大,我局从人员、设施、制度、操作规程上全方位做好准备。截至5月底,全市企业通过网上年检1353户,占应参加网上年检企业的57.69%。
(三)强化服务举措,切实促进个体私营经济发展。今年以来,积极实施“走访解困工程”,继续开展“个体私营企业联系点”等活动,本着“提前介入、全程指导、优质服务”的原则,采取措施为个体私营企业主解决实际问题和困难,大力帮扶和发展个私企业。共走访个体工商户136户,企业57户。4月份开展了服务个体私营等非公有制经济发展宣传月活动,活动突出“进乡村、进山区、进街道、进城镇;出点子、出办法、出实招、出效果”的主题,由分管领导直接带队到8个较大的镇级圩市和城区设点宣传国家及自治区促进经济和鼓励非公有制经济发展的政策,共出动工作人员15人次,发放宣传资料5份(册),接群众咨询26人次。各项服务举措,促进了非公经济的平稳较快发展。1至5月新发展私营企业234户,注册资本9435万元,从业人员322人;新发展个体工商户1561户,注册资金961万元,从业人员1862人。
(四)做好动产抵押登记工作,服务企业融资。今年以来,大力宣传《物权法》、《动产抵押登记办法》等法律法规,使企业经营者充分了解抵押登记的动产内容及业务流程,运用动产抵押进行融资。同时,本着“急企业所急,想企业所想”的服务宗旨,简化登记手续,实行“一站式”服务,在最短的时间内为企业办理动产抵押登记,使企业解决资金困难问题。今年3月28日星期日得知广西市燕华淀粉有限公司因业务需要急需办理动产抵押登记,我局市合股工作人员放弃节假休息日,深入企业实地勘察,审核企业提供的材料,在最短时间为企业注销了两笔未到期的抵押登记,办理了新的抵押登记业务,为该公司赢得了5万元的贷款,为企业减少了1多万元的利息支出。我局工作人员不辞辛劳,不怕麻烦,切实为企业着想的精神,赢得企业的赞许。截至5月底,共办理动产抵押登记19份,抵押借款4495万元。
四、强化培训,大力加强队伍建设
今年,我局坚持把队伍建设作为重要战略任务,努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍。
(一)加强业务培训。我局将业务培训工作作为第1-5月份的工作重点,举办了四期业务培训班,参加培训人数195人。围绕市局开展的学习型机关建设,拟定了《市工商局2015年业务培训计划》,努力实现学习教育培训工作的制度化、规范化和系统化。
(二)深入推进“反腐倡廉制度建设推进年”,全面加强党风廉政建设。
一是加强廉政教育,落实责任。3月12日下午,我局在七楼会议室召开了党风廉政建设工作会议,学习区局、市工商局廉政工作会议精神,组织全体参会人员学习了《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》,要求每人撰写心得体会一篇。与25个工商所签订了党风廉政建设责任书,将责任层层落到实处,把党风廉政建设责任制作为年度工作目标管理和绩效考评的重要内容。二是强化社会监督,进一步推进廉政监督员制度。1月29日下午,我局召开廉政监督员座谈会,邀请了我局聘请的11位廉政监督员参加会议,发出了征求意见表,广泛听取民意,接受来自社会的监督;三是充分发挥督察队的作用。3月底我局督查队对各工商所第一季度的工作进行了督查,共发出整改通知书11份,要求对存在问题进行整改,并将整改情况书面汇报人教股,起到了很好的促进作用。
(三)廉洁执法教育活动成效显著,队伍廉洁执法形象不断提升。按照市局部署,我局廉洁执法教育活动从4月26日起启动,全系统根据《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》和建立健全惩治和预防腐败体系的要求,进一步强化预防职务犯罪的工作力度,全面深化党风廉政建设特别是廉洁执法工作,全系统廉洁执法教育活动做到了“六有”,即:有目的、有意义、有目标(方向)、有方法、有举措、有成效。
第一,公开选拔中层干部。4月27日,我局举行了公开选拔中层领导干部演讲暨民主推荐会。局领导班子全体成员、各工商所所长及局机关全体干部共75人参加了会议,市委组织部干部科罗凌云科长等莅临指导。此次公开选拔中层领导干部,职位设置有办公室副主任、人教股副股长、财务股副股长各1名和工商所副所长5名。通过公开选拔,8位优秀干部脱颖而出,为我局中层领导干部注入新鲜力量。公开选拔中层领导干部工作,确保了人事工作的公平公正公开,为基层干部提供了施展才华的平台。
第二,举行中层领导干部培训,提高中层领导干部素质。为丰富廉洁执法教育活动的内容,5月2日至5月21日我局举办了为期两天的中层领导干部培训班,局领导班子全体成员、局机关各股室和各工商所正副股(所)长共75人参加了培训。这次培训班经过充分准备,在形式上和内容上进行了创新:一是“请进来”――开展集中课堂培训。培训班邀请了市检察院赵子辉副检察长、市人民法院行政庭刘迎庭长、市纪委丘敏副书记分别就预防职务犯罪、执法办案证据的收集和应用、当前全国反腐倡廉的紧迫形势和工商部门的应对之策等内容进行授课。二是“走出去”――到企业参观学习。在培训班期间组织了全体人员到广西三环集团、广西凉亭禽业集团参观学习。在凉亭禽业集团参观学习时,与企业管理人员召开了经营管理交流会,学习企业艰苦创业精神、先进的管理理念和管理方法。三是“促提升”――分组讨论发言。分组讨论结束后各小组的召集人对本小组的讨论发言进行了归纳和总结,形成有针对性的意见、建议和工作措施。通过培训学习,我局中层领导干部充分认识到预防职务犯罪、反腐倡廉工作的重要性,进一步强化了责任意识和使命感,为深入开展廉洁执法教育活动和党风廉政建设工作,全面完成今年各项工作任务奠定了扎实的基础。
第三,举行个体户座谈会,开门纳谏。我局联合市个私协会于4月16日至5月17日按辖区举行了个体户、企业座谈会,各工商所的个私协会理事、行业组长参加会议。会上由工商所干部向管理服务对象宣传法律法规,通报开展廉洁执法教育活动的情况,听取他们对工商工作的意见建议。市局分管领导、各工商所干部以及市局机关挂钩联系工商所的股室负责人分别参加了座谈会,参加座谈会的个体户、私营企业主共有578人,发放宣传资料956册。
第四,严格执行干部交流轮岗制度。根据《国家公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,我局认真执行干部交流轮岗制度。对32名长时间在同一岗位工作的同志进行了轮岗,其中包括4位局机关股长、8位所长、5位副所长、15名一般干部。
第五,认真抓好执法大讨论和执法执纪大检查工作。把大讨论工作列入中层领导干部培训班的议程,各位中层干部对廉洁执法进行了热烈的讨论,思想上、认识上都取得了较好的效果。按照《市工商行政管理局开展执法执纪大检查工作方案》(玉工商发〔215〕1号)的要求开展执纪执法大检查。经对照检查,我局没有发现违法违纪执法的现象。
第六,继续深入推进廉政风险点防范管理工作。去年以来我局按照市工商局的部署,扎实开展了廉政风险点防范管理试点工作,取得了一定的成效,在本次教育活动期间,我局继续深入推进此项工作,将此项工作在全系统内全面铺开,重点抓好工商所的工作,对去年已推行这项工作的市局机关股室,重点抓好总结提高工作。针对查找出的风险点,按照不同的风险等级,继续完善有针对性的、具体的、可操作的防范措施,建立健全各项规章制度。
五、加强财务管理和规范化建设工作
(一)加大财务管理力度。加强了对各工商所的内部财务检查,严格各项收入和支出管理,规范票证管理,对3个存在问题的工商所提出了整改意见。同时积极组织预算收入,做到应收尽收。
(二)大力开展“节约型工商”建设工作。认真按照自治区纪委、自治区监察厅、自治区财政厅《关于认真贯彻落实中央关于厉行节约八项要求的通知》(桂纪发〔〕17号)的要求,认真做好经费开支预算,要求工商所严格执行我局制定的《工商所财务管理规定》,做到厉行节约。
(三)加强工商所规范化建设。制定了《关于加强全市工商行政管理系统规范化建设工作方案》,成立了规范化建设工作领导小组,按照“制度化、规范化、程序化、法制化”的“四化”要求规范队伍内部管理和加强基层基础设施建设。1-5月份,对全系统需要制作标识标牌情况进行了调查摸底,明确了需要重新制作标识标牌的数量。制订了前期的工商所规范化建设规划,以城中工商所、城南工商所为试点,参照国家工商总局标识规范要求和其他单位规范化建设先进经验,重点对工商所的注册服务大厅进行规范化建设。到目前我局共有城中、城南、铜州、望街岭、民安、六麻等6个工商所进行了注册服务大厅的规范化建设工作,对不符合国家工商总局标识规范要求的注册服务大厅正在落实整改方案。
1-5月份的工作取得了一定的成绩,在肯定成绩、总结经验的基础上,我们也充分到认识到不足的地方。我局将毫不松懈,增强危机感、紧迫感和责任感,加倍努力,在下半年工作中重点抓好以下几项工作:
1.继续抓好市场监管各项工作,突出重点,标本兼治,全面展开,深入推进,强化市场监管,加大执法力度,坚持不懈地将维护市场秩序的各项工作抓紧抓实抓好。重点抓好食品安全(夏季食品安全)、打击传销和规范直销、校园周边环境整治、等工作,真抓实干,争取各项整治工作取得实质性成效。
2.做好服务地方经济建设工作。继续进一步深入贯彻上级促进个体私营经济发展的各项措施,进一步优化服务措施,切实改进工作作风,创新个体私营经济的监管方式,为地方经济建设提供高效、优质、快捷的绿色服务通道,促进地方经济又快又好发展。发挥职能作用,采取有效措施,服务社会主义新农村建设,重点抓好订单农业、农村经纪人和农民专业合作社发展工作。
3.进一步加强“食品安全监管工作规范工商所”创建工作。在去年创建的8个“食品安全监管工作规范工商所”的基础上,将派出专门人员对各工商所开展和落实情况进行详细的指导并督查,尤其是加强对重点工商所的指导、督查、帮助工作,确保8%目标任务完成。
4.结合绩效攻坚年和学习型机关建设活动,全面加大队伍培训力度,提高干部队伍素质,提高队伍执法效能。
5.继续抓好党风廉政建设工作,采取多种形式开展廉政教育,夯实干部反腐倡廉的思想基础。加强督促检查,对全系统的执法情况和执行党风廉政建设各项情况进行明查暗访,及时发现不良现象的苗头,防止和杜绝违法违纪现象发生。
6.加快企业年检工作进度。努力完成企业网上年检工作,达到电子台帐及时录入,书式材料填写规范,书式台帐完善,档案材料完整归档的要求。
7.做好基建维修工作。继续抓好清湾、扶新工商所办公楼维修以及局机关停车棚建设。
8.做好参加市工商系统第四届运动会组队训练工作。做到优势项目保持前列,其他项目有突破。
9.按国家工商总局的规范化标准和上级局的要求,深入推进工商行政管理规范化建设工作

司法局上半年司法行政工作总结及下半年计划


今年以来, 我局在市委、市政府和xxx市司法局的正确领导下,紧紧围绕xxx经济社会发展大局,认真贯彻落实科学发展观、十八届三中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,进一步改正工作作风,激发创新活力,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用,为社会和谐稳定、经济转型、深化改革、民生工程、新农村建设提供全方位优质高效的法律服务和法律保障。

一、夯实基础,基层司法行政打开新局面

(一)大力推进司法所规范化建设,软硬实力齐头并进。

一方面,按照一流强所战略稳步推进,目前全市19个司法所全部完成独立办公楼建设,上半年为罗山、东石、永和、新塘、安海、英林6个基层司法所配备专属车辆,在硬件上有力保障司法所业务的有序开展。另一方面,着重在软实力上下功夫,大力推进司法所规范化建设,在制度上墙、功能科室配置、宣传栏布置、调解室等方面全部加强,鼓励各司法所结合自身实际开展各项争优创先工作。如,深沪司法所开展争创一级青年文明号司法所活动。

(二)持续加大人民调解力度,助推社会管理创新。各基层司法所充分结合辖区内特色工作,多角度、全方位发挥第一道防线作用。一是建立排查例会制度。始终坚持预警在先、控制在先、调解在先的原则,建立健全镇、街道矛盾纠纷排查月例会制度,构筑以司法所为中心的基层调解网络,完善调解员两册,不断夯实人民调解组织基础。二是开展个案补贴试行工作。从2013年9月份开始,出台《xxx市人民调解个案补贴奖励办法(试行)》,通过镇、街道调委会和每个镇(街)一个村、社区调委会先行试点运作,目前正在进行总结和推广。三是延伸调解网络触角,加大协调部门联动力度。首先,与民众咨询投诉中心在预警预报、接访调解、专线电话、律师服务、心理咨询等继续实行五大联动制度,上半年来共计化解各类初访案件20多起,化解信访积案3起,减轻信访压力;其次,与卫生部门加强合作,探索建立基层医疗纠纷调委会分会等;第三,与村、派出所、劳务站等部门协调对新发生的易激化纠纷及疑难和遗留纠纷进行会诊治疗,以众多纠纷解决主体相互配合、密切合作的态势形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。今年4月初,在紫帽镇中心小学教育实践基地发生了一起工人安装空气能热水器时摔伤抢救无效死亡的理赔纠纷,当事人双方就赔偿数额差距非常大,多次协商无果,最后在紫帽司法所的牵头下,派出所、劳务站、教委办及中心小学教育实践基地等多部门共同参与纠纷化解,双方当事人最终签订了调解协议书。截止5月,全市各类调解组织共排查调处纠纷346起,调处率100%,调处成功332起,调解成功率达95.6%。

(三)加强社区矫正人员服务管理。一是严格落实日定位、周听声、月见面、季评议、年考评等工作机制,实行动态监管、跟踪管理、实时教育,由单纯的人防转变为人防、技防相结合。定期走访社区矫正对象,及时了解社区矫正对象的思想生活工作动态,预防社区矫正对象重新犯罪。二是因人施教、注重实效,创新矫正方式,根据不同的情况,制定个性化矫正方案,并对某些特殊的社区矫正对象建立专属心理档案,必要时开展心理矫治。三是采取多元化、人性化管理,用情感拉进与矫正对象的距离。如春节前夕,灵源司法所给生活困难的矫正对象吴某、黄某送去了慰问金。

(四)落实安置帮教工作措施。一是健全工作制度,落实工作责任。建立责任倒查制度,明确相关人员的责任。半年来,共抽查了6个各镇(街道),组织开展了几次月考察和一次半年考核。完善了跟踪帮教制度。由确定的帮教人定期找帮教对象谈心,了解情况,并及时帮助解决其困难。二是规范软件运行,实行信息管理。组织开展刑释解教人员安置帮教管理软件专项检查,督促、指导和检查各司法所管理软件运行。三是抓好排查回访,做好衔接工作。根据各监所寄送的刑满释放人员名单,积极配合各监所开展刑满释放人员表现调查,核实犯罪人员信息,提高衔接率;注重加强与有关部门的沟通联系,做好纵向、横向衔接。在纵向衔接上做到三提前;在横向衔接上与综治、公安等部门建立定期联系制度,交换有关信息,核对人数情况,对下落不明、见档不见人人员进行查找,预防和减少脱管、漏管、失控现象发生。

二、重点突出、法制宣传教育工作迈上新台阶

(一)做好新一轮依法治市规划启动工作。起草《xxx市2013-2017年依法治市规划》,经过多轮修改完善,提交市委常委扩大会研究通过。《规划》从进一步加强执法、司法、普法、法律服务和法律监督,全面深化依法治市各项工作等方面,对我市加快法治xxx建设提出了目标和要求。为保障《规划》的顺利实施,局机关组织人员深入各镇(街道)指导制定实施方案,开展启动宣传月活动,营造浓厚的宣传氛围。

(二)推进重点对象法制宣传教育活动。制定《xxx市2014年普法依法治理工作意见》,以法律六进活动为载体,开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。今年来,先后在灵源街道灵水社区、深沪镇文体中心、青阳街道阳光广场等地举办多场法律咨询、法制讲座、普法游园等法制公益活动,重点宣传普及新修订的《行政诉讼法》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》等法律法规,有力推动了全市重点对象学法用法的深入开展,提升法制宣传教育群众满意度。如金井司法所于今年3月7日与镇妇联联合开展三八维权活动及举办《婚姻法》普法宣传讲座;5月14日与毓英中学开展禁毒宣传活动,引导青少年学生远离毒品。

(三)打造普法乡土文化精品工程。充分发挥地方特色文化在普法中的作用,在永福里社区建设百米法制宣传长廊,联合xxx电视台对闽南语普法栏目《说法》进行升级改版,编印法律常识悦读本,以建设基本公共法律服务体系为突破口,加强村(社区)普法工程五个一建设,举办法治论坛、律师讲堂,不断增强法治文化的吸引力、感染力和渗透力。灵源司法所与镇综治办、安海法庭印制了以以案说法为主题的《平安灵源》增刊7000多份发放到辖区居民及企业员工,增强了辖区内居民及企业职工的法律意识和法制观念。

三、创优服务,法律服务工作取得新进展

(一)法律援助工作方面

一是抓好法律援助案件的受理、审批、指派工作。把农民工、残疾人、老年人、未成年人等作为法律援助重点对象,提供三优先(优先接待、优先解答、优先受理)服务,快速指派律师或法律工作者尽快办理。与去年同期相比,法援案件数增长了11.03 %。二是加强调解,降低成本。坚持把调解优先原则贯穿于来晋务工人员法律援助的全过程,积极采用诉前调解或和解的方式解决矛盾纠纷,实现尽援优援。2014年上半年共开展诉前和非诉调解 75起,降低了援助成本。三是积极拓宽法律援助维权渠道。中心于2014年6月4日在xxx市人民法院的《司法公开》App平台开通了手机在线法律咨询和法律援助申请专栏,群众可通过扫描二维码关注《司法公开》,从而进行法律咨询和法律援助申请。四是抓好监督,提高案件质量。在提供服务中更加注重质量优化和品质提升,积极开展创建便民服务示范窗口创建活动,推行援务公开,首问负责制、限时办结制度并实行制度上墙。加强对办案活动的指导、监督,落实跟踪和回访制度。今年上半年,中心对2014年上半年的每件民事案件进行电话回访,满意率达到100%。五是注重宣传,增强社会影响力。围绕当前法律援助工作的重点、热点问题,依托法律援助网站,选择一些有影响的典型案例以案说法。充分利用三八维权周青年文明号示范月环境保护日等特殊节点举办深化平安建设 提升综治三率、保民生 促发展 建和谐 法律援助在行动等主题宣传活动,通过发放宣传材料、摆放展板、开展法律咨询等多种群众喜闻乐见的形式,扩大法律援助社会影响。

(二)公证工作方面

一是强化思想教育,提升窗口建设。以法律服务到一线,司法行政促发展、强化执业公信,促进公平正义等主题实践活动为载体,创优便民服务,在值班大厅设立了排队机,并将办证指南设置于网站方便群众浏览。二是推进基础设施建设,提升工作效率。按照省厅要求,积极做好公证信息平台建设的前期准备工作。目前为止已完成了五台电脑、两台针式打印机以及防火墙、交换机等硬件配套设备的采购以及政务外网专线的布置工作等,初步具备了网上办证的条件。之后还将陆续采购扫描仪及身份证识别仪等设备。三是加强质量监管管理。重新制定了首问责任制的实施办法,严格规范公证接待及受理制度。积极配合市局公管科和协会做好涉外、涉台公证书的核查工作。在办证过程中采取多种审查方式和手段,熟练运用录像、网络查询及询问技巧等方法,进一步提高审核鉴别能力和水平,防止个别当事人利用虚假身份材料和证明材料办理公证,骗取公证书。1至5月份,共办结各类公证3249件,其中国内民事公证620件;国内经济公证130件;涉外公证1380件;涉港澳公证944件;涉台公证175件;公证费收费约47万元。

(三)律师工作方面。

1、引导和组织律师服务社会和谐稳定。安排律师所主任参与每月15日市委市政府主要领导大接访活动,专职律师参与每月5日、20日定期设在市信访局接待室的市领导涉法信访接访工作;组织专职律师每日到矛盾纠纷多元调解联动指挥中心及市法律援助服务大厅轮值,积极做好群众调解、疏导、咨询工作。

2、加强年度检查考核,规范律师执业证件管理。一是采用书面查看台帐和实地检查相结合的方式,顺利完成对全市12家律师事务所律师的职业道德和执业纪律等情况进行了年度注册检查考核,合格率达100%。二是严格按照《律师法》和司法部、省司法厅的有关规定、规程和要求审核、办理律师执业证、实习证。今年来,共审查申请办理律师执业证4人,律师实习证8人。

3、加强职业道德和执业纪律教育。在全市范围内组织开展以律所主任为主的律师职业道德学习月活动,引导律师进一步牢固树立自觉践行社会主义法治的理念和忠诚奉献的职业道德情操。切实开展律师行业自律和评议行风工作,充分发挥律师行业民主评议行风工作领导小组的作用,不定期进行现场走访、指导督促,及时做好整改工作,力争内强素质、外树形象。

(四)规范法律服务方面

一是抓好基层法律服务所(者)和基层法律服务市场日常管理,督促各法律服务所落实岗位责任制、廉政制度、文明服务和公示制度,接受群众监督,并要求发挥辐射作用,积极为辖区群众提供义务法律服务,进一步拓展公共法律服务体系建设。二是开展法律服务市场不规范广告专项整治活动,要求全市12家律师事务所和7家基层法律服务所立即开展自查自纠,对擅自设立的小广告应自行拆除。

五、落实保障,干部队伍活力得到新提升

(一)主题教育活动成效显著。以党的群众路线实践教育活动为契机,局领导班子带领全局干部职工认真学习党的路线、方针、政策,多角度、全方位对干部职工进行理想信念、宗旨意识、反腐倡廉、职业道德、执业纪律等教育,通过学习教育,班子及全体干部职工能够做到思想上始终保持清醒,政治上始终保持坚定,牢固树立了政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。

(二)内务管理进一步规范。重新制定完善《xxx市司法局考勤内务管理制度》、车辆管理制度等机关内务管理制度;启动OA办公软件开发、节约办公资源;党代表联络室有效运作,广泛接受群众来访。推进党务、政务公开和民主评议政风行风活动,推进纪检组规范化进程,规范机关工作程序,实现有章可循、照章办事、规范管理,确保业务工作与机关建设的协调有序开展。

(三)党风廉政建设进一步深化。建立拒腐防变长效机制,健全反腐倡廉制度体系,基本形成权力运行监控机制。认真执行八项规定,落实机关工作人员六不准规定。定时更新廉政文化宣传栏,强化廉洁自律意识,各项廉政规定得到较好落实。

在上半年良好开局形势下,我们将把握好借势而上的契机。下半年主要工作安排如下:

(一)持续推进社会管理创新

整合力量,全力做好xxx市构建大调解体系工作,抓好xxx市矛盾纠纷多元调解联动指挥中心的规范运作,凸显软件平台、视频调解、心理干预等创新元素作用的积极发挥。

(二)持续推进六五普法

出台xxx市贯彻落实《法治xxx建设纲要(20142020)》的工作意见,深化法治县(市、区)创建活动,推动依法行政示范单位、民主法治示范村(社区)和诚信守法企业等多层次、多领域的法治创建活动,推动全市法治化管理水平不断提高。探索在美丽乡村磁灶镇大埔村、深沪镇运伙村中跟进普法元素,建设法治小区。充分利用124全国法制宣传日以及各项法律法规颁布实施日,深入开展法律六进活动,坚持面向基层、服务群众与教育群众相结合,针对反腐败、社会维稳、拆迁征地、未成年人保护、安全生产、农民工维权、打击制假售假等社会关注的热点问题,加大对相关主体普法力度。

(三)持续优化法律服务

1、继续完善法律援助服务效能。一是推行预约服务、流动服务、上门受理等方式,方便当事人就近申请援助。降低援助门槛,不断扩大覆盖面。二是根据我市经济社会发展和实际情况,适当降低经济困难条件,确保经济困难的群众得到法律援助的实惠。三是继续为来晋务工人员提供广泛、及时、便捷的法律援助,针对工资拖欠、工伤赔偿等法律事项做到快指派、快办理。四是践行全心全意为人民服务的根本宗旨,争创国家级青年文明号。

2、继续提升公证办证效率。补充完善各种类别的公证办证指南及一些证明材料的样本,并设置于xxx市司法局网站上,为当事人办理公证提供便利。完善公证信息平台建设。按照省厅要求,继续推进公证信息管理平台的建设。同时,加强对公证人员信息化技能培训,熟悉公证信息系统的操作,为实现办证网络化打好基础。

3、继续创新律师服务载体。拟在全市范围内挑选一批在金融法律服务领域有丰富经验的资深律师,筹建xxx市服务金融改革发展律师团,对全市律师服务金融综合改革发展进行业务指导,为金融改革提供优质高效的法律服务,并协助金融主管部门处置重大法律事务。

工商局2017年上半年总结及下半年工作计划


XX年上半年,我局在市委、市政府和上级工商局的领导下,以科学发展观为统领,继续深入开展思想作风教育、廉洁执法教育等活动,全面强化市场监管,积极服务地方经济发展,大力加强队伍建设和规范化建设,取得了较好的成绩。

一、思想作风教育措施扎实,成效明显

按照市局关于开展思想作风教育活动的要求,我局紧紧围绕“树正气、刹歪风、严纪律、守职责”的主题,做到领导重视、精心组织、周密部署,突出重点、狠抓落实,圆满地完成了学习阶段、查摆问题阶段、整改问题阶段三个阶段的任务,取得了明显的成效,2月8日我局召开了思想作风教育活动总结大会。在思想作风教育活动中,我局采取了多项举措,在学习上有集中学习、自学,也有创造性的课堂下移;在开展活动上有“三心”专题讨论会、重温入党誓词仪式、谈心活动、警示教育活动、征求意见活动、民主评议活动,同时还举办了以思想作风教育活动为主题的有奖征文活动。通过思想作风教育活动全系统干部职工的思想认识有了提高,工作纪律,精神状态明显好转,工作作风不断改善,进一步实现自治区工商局朱军局长提出“人要精神、物要整洁、服务周到、执法严肃”的目标,得到自治区工商局和市工商局领导的肯定和表扬。

二、切实加强市场监管,全面创造公平、公正的市场环境

上半年,我局把市场监管作为第一职责,重点抓好监管执法各项工作,今年1-5月份,全系统共查处各类违章违法案件411件,其中一般程序案件58件、简易程序案件353件,为促进全市经济平稳较快发展营造了良好的市场环境。

(一)加大食品安全监管和专项整治力度,努力打造放心消费环境。一是严把市场主体准入关。依照《食品安全法》、《食品市场主体准入登记管理制度》等法律法规的规定,抓好《食品流通许可证》的审查和发放工作,严把食品经营主体准入关。今年1-5月份共发放《食品流通许可证》245个;二是明确食品安全监管工作职责。根据《食品安全法》的有关规定,分别与市场开办主体签订责任书66份,与食品经营主体签订责任书23多份,与食品安全监管人员签订责任书18份;三是狠抓了市场专项整治工作。以“元旦”“春节”、“五一”等节日市场为检查重点,开展食品安全专项整治。共检查经营户15662户次,查处无照经营户94户,退市不合格食品6.8公斤。

((二)继续保持高压态势,严厉打击传销和严格规范直销。我局深入贯彻全区、全市打击传销违法犯罪专项整治行动动员电视电话会议精神,继续保持高压态势,依法加大对传销领导者、组织者和骨干分子的打击力度,遏制传销违法犯罪活动在我市蔓延。同时加强对直销企业的监管,严肃查处直销企业的违法违规行为,维护直销市场秩序。1-5月份开展了一次打击传销联合执法行动,检查涉嫌传销窝点5户,教育遣散参与传销人员18人。

(三)深入开展“红盾护农”行动,服务社会主义新农村建设。一是加大农资市场监管力度,严厉打击超范围经营和无证照经营行为,严厉打击制售假冒伪劣农资商品等损害农民权益的违法行为。1-5月份全系统共查处农资案件35件;二是开展质量抽检,确保农资质量。联合质检部门抽检了15家经营单位的18个化肥品种;三是4月14日至21日,我局分管领导带领市合股工作人员深入全系统25个工商所辖区开展了以“农资市场大摸底,护农惠农保春耕”为主题的专项摸底检查行动,做到户数明、底数清,查处无照经营和超范围经营行为。四是培训农资经营户。大部分工商所都按市局要求,组织辖区农资经营户学习了《农业生产资料市场监督管理办法》等相关法规,教育引导农资经营户守法经营,严把农资产品质量关,完善索票索证和购销台账制度,确保农资商品的可溯源监管。其中,民乐工商所在全系统中率先进行了相关培训工作,我局将民乐工商所的做法以专题简报的形式下发到各工商所推广;五是3月15日配合市局一起做好惠农强农送法送肥下乡工作,给六地坡村委会送去1.5吨化肥,向村民发放宣传资料5多份;五是抓好农村党员大培训工作,不断深化“双培双促”工作。做到早计划,早部署,制定了方案,明确了目标。今年以来,全系统新发展经纪人16人,其中党员经纪人23人。

(四)坚持抓好商标、广告审查监管工作。积极培育发展农产品商标、广西著名商标,做好商标富农服务工作,严查各种商标违法行为,1至5月份共查处商标侵权案2件,罚没金额1.168万元。加强对广告经营主体的检查和户外广告的巡查工作,规范广告经营者的自律制度,共审核户外广告172张,清理乱发广告524(张/只/条)。

(五)开展校园周边环境专项整治。5月4日以来,我局按照市委、市政府的文件精神开展平安月及百日专项整治行动,全系统各单位与相关部门一起对全市中小学校、幼儿园周边环境及乡镇网吧、游戏机室进行了集中整治。截至5月底,全系统共出动执法人员1216人次,检查中小学校及幼儿园144所次,检查经营户4668户次,责令整改24户,查处无照经营23户,责令3户网吧整改,下架无qs饼干265小包。5月29日,利用星期六休息时间与交管大队、卫生部门、药监部门、城监部门2多人联合对全市高中、九中、中学和富林中学等四个高考考点周边经营环境进行整治,对违章经营户进行遣散,狠狠打击了乱摆乱卖的违章经营户。

(六)做好消费维权工作。继续完善维权服务网络,充分发挥12315职责作用,推进消费者权益保护工作的深入开展,1-5月份共受理消费相关问题咨询146件/人次,受理消费申诉2件,为消费者挽回经济损失1.46万元。同时,今年3.15活动期间,我局紧紧围绕“消费与服务”主题,开展了消费维权一条街、流动服务车宣传、专题晚会等一系列形式多样,内容丰富的维权宣传活动,使今年“3.15”年主题“消费与服务”深入人心。活动期间共发放宣传资料上94多份,受理申诉11件,接受咨询169人次,全市悬挂3.15宣传标语121条。

此外,我局还坚持不懈地抓好了其他各类市场监管工作:一是开展市场执法大检查行动。从6月21日开始到6月27日,我局在辖区范围内开展为期一周的市场执法大检查行动,重点查处各类违法经营行为,取得了明显成效。截至6月24日,共查处无照经营73户;二是加强流通环节“问题乳品”专项清查工作,共检查经营户1226户,不存在“问题乳品”召回后又上市的情况;三是开展了流通领域鲜湿米粉质量安全专项整治和“毒豇豆”专项检查工作,没有发现违章违法行为;四是持续开展烟花爆竹市场专项整治,捣毁非法窝点11个,查处无证经营烟花爆竹26户,没收、销毁成品、半成品、“私炮”2557饼和一大批原料,维护广大人民群众生命财产安全;五是继续抓好防控甲型h1n1型流感监管工作。积极与有关部门配合,加大市场巡查力度,共检查市场3621个次,检查超市387家次,检查经营户6471户次,上市的肉食制品全部合格。六是家电下乡常抓不懈。继续加强对全市经营家电的53家企业、23户个体户和核准的家电下乡指定销售网点的监管,确保国家惠农政策落实到位。

三、切实发挥职能,优化服务,积极促进地方经济平稳较快发展

今年来,全系统深入贯彻落实全市经济工作会议精神,以推进“三个示范市”建设为重点,以落实“四保”目标为要求,不断增强服务意识、创新服务机制、提升服务水平,以高质量的服务促进经济平稳较快发展。

(一)以良好的工作作风,为企业提供优质的服务。我局在市场准入和监管等各个环节强化“服务、规范、引导”意识,完善和规范各项制度,通过实施首问责任制、限时办结制、咨询一次性告知制、延伸服务等措施,让企业办事最简化,提升了工商窗口形象,受到群众的高度赞誉。今年以来,为企业和个体工商户即时办理名称查询核准1818户,共接受咨询(电话咨询)286人次。我局设在政务大厅的服务窗口3次荣获市政务中心最佳窗口、3人获得最佳工作人员称号。

(二)认真抓好年检工作。做好年检宣传发动工作,针对今年是实行企业网上年检的第一年,年检工作难度和工作量大,我局从人员、设施、制度、操作规程上全方位做好准备。截至5月底,全市企业通过网上年检1353户,占应参加网上年检企业的57.69%。

(三)强化服务举措,切实促进个体私营经济发展。今年以来,积极实施“走访解困工程”,继续开展“个体私营企业联系点”等活动,本着“提前介入、全程指导、优质服务”的原则,采取措施为个体私营企业主解决实际问题和困难,大力帮扶和发展个私企业。共走访个体工商户136户,企业57户。4月份开展了服务个体私营等非公有制经济发展宣传月活动,活动突出“进乡村、进山区、进街道、进城镇;出点子、出办法、出实招、出效果”的主题,由分管领导直接带队到8个较大的镇级圩市和城区设点宣传国家及自治区促进经济和鼓励非公有制经济发展的政策,共出动工作人员15人次,发放宣传资料5份(册),接群众咨询26人次。各项服务举措,促进了非公经济的平稳较快发展。1至5月新发展私营企业234户,注册资本9435万元,从业人员322人;新发展个体工商户1561户,注册资金961万元,从业人员1862人。

(四)做好动产抵押登记工作,服务企业融资。今年以来,大力宣传《物权法》、《动产抵押登记办法》等法律法规,使企业经营者充分了解抵押登记的动产内容及业务流程,运用动产抵押进行融资。同时,本着“急企业所急,想企业所想”的服务宗旨,简化登记手续,实行“一站式”服务,在最短的时间内为企业办理动产抵押登记,使企业解决资金困难问题。今年3月28日星期日得知广西市燕华淀粉有限公司因业务需要急需办理动产抵押登记,我局市合股工作人员放弃节假休息日,深入企业实地勘察,审核企业提供的材料,在最短时间为企业注销了两笔未到期的抵押登记,办理了新的抵押登记业务,为该公司赢得了5万元的贷款,为企业减少了1多万元的利息支出。我局工作人员不辞辛劳,不怕麻烦,切实为企业着想的精神,赢得企业的赞许。截至5月底,共办理动产抵押登记19份,抵押借款4495万元。

四、强化培训,大力加强队伍建设

今年,我局坚持把队伍建设作为重要战略任务,努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍。

(一)加强业务培训。我局将业务培训工作作为第1-5月份的工作重点,举办了四期业务培训班,参加培训人数195人。围绕市局开展的学习型机关建设,拟定了《市工商局XX年业务培训计划》,努力实现学习教育培训工作的制度化、规范化和系统化。

(二)深入推进“反腐倡廉制度建设推进年”,全面加强党风廉政建设。

一是加强廉政教育,落实责任。3月12日下午,我局在七楼会议室召开了党风廉政建设工作会议,学习区局、市工商局廉政工作会议精神,组织全体参会人员学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,要求每人撰写心得体会一篇。与25个工商所签订了党风廉政建设责任书,将责任层层落到实处,把党风廉政建设责任制作为年度工作目标管理和绩效考评的重要内容。二是强化社会监督,进一步推进廉政监督员制度。1月29日下午,我局召开廉政监督员座谈会,邀请了我局聘请的11位廉政监督员参加会议,发出了征求意见表,广泛听取民意,接受来自社会的监督;三是充分发挥督察队的作用。3月底我局督查队对各工商所第一季度的工作进行了督查,共发出整改通知书11份,要求对存在问题进行整改,并将整改情况书面汇报人教股,起到了很好的促进作用。

(三)廉洁执法教育活动成效显著,队伍廉洁执法形象不断提升。按照市局部署,我局廉洁执法教育活动从4月26日起启动,全系统根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和建立健全惩治和预防腐败体系的要求,进一步强化预防职务犯罪的工作力度,全面深化党风廉政建设特别是廉洁执法工作,全系统廉洁执法教育活动做到了“六有”,即:有目的、有意义、有目标(方向)、有方法、有举措、有成效。

第一,公开选拔中层干部。4月27日,我局举行了公开选拔中层领导干部演讲暨民主推荐会。局领导班子全体成员、各工商所所长及局机关全体干部共75人参加了会议,市委组织部干部科罗凌云科长等莅临指导。此次公开选拔中层领导干部,职位设置有办公室副主任、人教股副股长、财务股副股长各1名和工商所副所长5名。通过公开选拔,8位优秀干部脱颖而出,为我局中层领导干部注入新鲜力量。公开选拔中层领导干部工作,确保了人事工作的公平公正公开,为基层干部提供了施展才华的平台。

第二,举行中层领导干部培训,提高中层领导干部素质。为丰富廉洁执法教育活动的内容,5月2日至5月21日我局举办了为期两天的中层领导干部培训班,局领导班子全体成员、局机关各股室和各工商所正副股(所)长共75人参加了培训。这次培训班经过充分准备,在形式上和内容上进行了创新:一是“请进来”――开展集中课堂培训。培训班邀请了市检察院赵子辉副检察长、市人民法院行政庭刘迎庭长、市纪委丘敏副书记分别就预防职务犯罪、执法办案证据的收集和应用、当前全国反腐倡廉的紧迫形势和工商部门的应对之策等内容进行授课。二是“走出去”――到企业参观学习。在培训班期间组织了全体人员到广西三环集团、广西凉亭禽业集团参观学习。在凉亭禽业集团参观学习时,与企业管理人员召开了经营管理交流会,学习企业艰苦创业精神、先进的管理理念和管理方法。三是“促提升”――分组讨论发言。分组讨论结束后各小组的召集人对本小组的讨论发言进行了归纳和总结,形成有针对性的意见、建议和工作措施。通过培训学习,我局中层领导干部充分认识到预防职务犯罪、反腐倡廉工作的重要性,进一步强化了责任意识和使命感,为深入开展廉洁执法教育活动和党风廉政建设工作,全面完成今年各项工作任务奠定了扎实的基础。

第三,举行个体户座谈会,开门纳谏。我局联合市个私协会于4月16日至5月17日按辖区举行了个体户、企业座谈会,各工商所的个私协会理事、行业组长参加会议。会上由工商所干部向管理服务对象宣传法律法规,通报开展廉洁执法教育活动的情况,听取他们对工商工作的意见建议。市局分管领导、各工商所干部以及市局机关挂钩联系工商所的股室负责人分别参加了座谈会,参加座谈会的个体户、私营企业主共有578人,发放宣传资料956册。

第四,严格执行干部交流轮岗制度。根据《国家公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,我局认真执行干部交流轮岗制度。对32名长时间在同一岗位工作的同志进行了轮岗,其中包括4位局机关股长、8位所长、5位副所长、15名一般干部。

第五,认真抓好执法大讨论和执法执纪大检查工作。把大讨论工作列入中层领导干部培训班的议程,各位中层干部对廉洁执法进行了热烈的讨论,思想上、认识上都取得了较好的效果。按照《市工商行政管理局开展执法执纪大检查工作方案》(玉工商发〔215〕1号)的要求开展执纪执法大检查。经对照检查,我局没有发现违法违纪执法的现象。

第六,继续深入推进廉政风险点防范管理工作。去年以来我局按照市工商局的部署,扎实开展了廉政风险点防范管理试点工作,取得了一定的成效,在本次教育活动期间,我局继续深入推进此项工作,将此项工作在全系统内全面铺开,重点抓好工商所的工作,对去年已推行这项工作的市局机关股室,重点抓好总结提高工作。针对查找出的风险点,按照不同的风险等级,继续完善有针对性的、具体的、可操作的防范措施,建立健全各项规章制度。

五、加强财务管理和规范化建设工作

(一)加大财务管理力度。加强了对各工商所的内部财务检查,严格各项收入和支出管理,规范票证管理,对3个存在问题的工商所提出了整改意见。同时积极组织预算收入,做到应收尽收。

(二)大力开展“节约型工商”建设工作。认真按照自治区纪委、自治区监察厅、自治区财政厅《关于认真贯彻落实中央关于厉行节约八项要求的通知》(桂纪发〔〕17号)的要求,认真做好经费开支预算,要求工商所严格执行我局制定的《工商所财务管理规定》,做到厉行节约。

(三)加强工商所规范化建设。制定了《关于加强全市工商行政管理系统规范化建设工作方案》,成立了规范化建设工作领导小组,按照“制度化、规范化、程序化、法制化”的“四化”要求规范队伍内部管理和加强基层基础设施建设。1-5月份,对全系统需要制作标识标牌情况进行了调查摸底,明确了需要重新制作标识标牌的数量。制订了前期的工商所规范化建设规划,以城中工商所、城南工商所为试点,参照国家工商总局标识规范要求和其他单位规范化建设先进经验,重点对工商所的注册服务大厅进行规范化建设。到目前我局共有城中、城南、铜州、望街岭、民安、六麻等6个工商所进行了注册服务大厅的规范化建设工作,对不符合国家工商总局标识规范要求的注册服务大厅正在落实整改方案。

1-5月份的工作取得了一定的成绩,在肯定成绩、总结经验的基础上,我们也充分到认识到不足的地方。我局将毫不松懈,增强危机感、紧迫感和责任感,加倍努力,在下半年工作中重点抓好以下几项工作:

1.继续抓好市场监管各项工作,突出重点,标本兼治,全面展开,深入推进,强化市场监管,加大执法力度,坚持不懈地将维护市场秩序的各项工作抓紧抓实抓好。重点抓好食品安全(夏季食品安全)、打击传销和规范直销、校园周边环境整治、等工作,真抓实干,争取各项整治工作取得实质性成效。

2.做好服务地方经济建设工作。继续进一步深入贯彻上级促进个体私营经济发展的各项措施,进一步优化服务措施,切实改进工作作风,创新个体私营经济的监管方式,为地方经济建设提供高效、优质、快捷的绿色服务通道,促进地方经济又快又好发展。发挥职能作用,采取有效措施,服务社会主义新农村建设,重点抓好订单农业、农村经纪人和农民专业合作社发展工作。

3.进一步加强“食品安全监管工作规范工商所”创建工作。在去年创建的8个“食品安全监管工作规范工商所”的基础上,将派出专门人员对各工商所开展和落实情况进行详细的指导并督查,尤其是加强对重点工商所的指导、督查、帮助工作,确保8%目标任务完成。

4.结合绩效攻坚年和学习型机关建设活动,全面加大队伍培训力度,提高干部队伍素质,提高队伍执法效能。

5.继续抓好党风廉政建设工作,采取多种形式开展廉政教育,夯实干部反腐倡廉的思想基础。加强督促检查,对全系统的执法情况和执行党风廉政建设各项情况进行明查暗访,及时发现不良现象的苗头,防止和杜绝违法违纪现象发生。

6.加快企业年检工作进度。努力完成企业网上年检工作,达到电子台帐及时录入,书式材料填写规范,书式台帐完善,档案材料完整归档的要求。

7.做好基建维修工作。继续抓好清湾、扶新工商所办公楼维修以及局机关停车棚建设。

8.做好参加市工商系统第四届运动会组队训练工作。做到优势项目保持前列,其他项目有突破。

9.按国家工商总局的规范化标准和上级局的要求,深入推进工商行政管理规范化建设工作。

"上半年工作计划及下半年工作总结"延伸阅读