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市政府领导班子工作总结

发布时间: 2019.08.16

市政府班子2014工作总结范文。

在学习工作中,我们有可能会需要写总结报告。在总结中,我们可以找出缺点与不足,吸取经验教训。每次写下的总结,会在我们心中形成声音:有时候,为他人创造价值,也是在为自己创造价值。那么我们应该怎么写总结报告呢?小编特地为您收集整理“市政府班子2014工作总结范文”,欢迎大家阅读,希望对大家有所帮助。

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一、立法工作超额完成全年任务。我市是国务院批准的较大的市,享有地方立法权。我们充分运用这一优势,为全市经济和社会发展服务。一是科学制定并灵活实施立法计划。我们在坚持 “少而精、少而特、少而管用”的原则基础上,去年把立法重点放在全市“上大项目、大上项目”、促进全市经济和社会可持续发展服务上,紧紧围绕改善经济和社会发展环境、规范社会管理秩序和解决人民群众关心的“热点”、“难点”问题确定立法项目。特别是在执行计划的前提下,根据市委、市政府需要及时调整增加立法项目。使立法更贴近现实、贴近群众、贴近政府行为的有效规范、管理和服务,确保行政立法更具科学性、民主性,更具实用性和可操作性。二是严格按立法程序开展立法工作。在立法上,我们重点把住四关。即立法调研关、立法协调关和听证关。立法起草和审修关、立法决策和公布备案关。凡是重要立法需要听证、征求专家、学者和实际工作者意见的,我们都严格履行这些程序。一年来,共组织较大的立法调研活动10次,召开立法协调会、论证会和征求意见会60次,增强了立法的开放性和透明性。去年,共计起草审修了《齐齐哈尔环境噪声污染防治管理条例》、《齐齐哈尔市农村公路管理条例》、《齐齐哈尔市城市房屋安全管理条例》、《齐齐哈尔市市容和环境卫生管理条例》、《齐齐哈尔市再生资源管理条例》、《齐齐哈尔市道路交通管理条例》和《齐齐哈尔市停车场管理条例》等7部地方性法规。其中,《齐齐哈尔市环境噪声污染防治管理条例》已提交省人大常务会第十七次会议批准,自XX年10月1日起实施。起草、审修了《齐齐哈尔市建筑用砂石矿产资源管理办法》、《齐齐哈尔市军人抚恤优待办法》、《齐齐哈尔市土地收购储备办法》、《齐齐哈尔市凿井管理办法》、《齐齐哈尔市政府规章清理办法》和《齐齐哈尔市水上交通安全管理办法》等8部政府规章(草案)。其中《齐齐哈尔市建筑用砂石矿产资源管理办法》、《齐齐哈尔市军人抚恤优待办法》、《齐齐哈尔市土地收购储备办法》3部政府规章已经市政府常务会议批准颁布实施。三是积极开展立法后评估工作。去年,我们组织专人与市供销社一起对《齐齐哈尔市再生资源管理办法》政府规章实施情况进行了深入调研和评估,深受管理部门和相对人的好评,大家反映这个办法很符合我市实际,对再生资源具有不可或缺的作用。根据调研成果将该规章提升为地方性法规,已分别列入市人大和市政府立法计划。四是认真做好上级机关立法调研接待工作。去年共接待全国人大、国务院法制办、省人大、省法制办等上级机关来我市开展的立法调研11次,主持召开机关立法协调会10余次,向上级机关反馈征求意见稿30件次,提出反馈意见100余条。
二、法制宣传培训取得明显成果。我们把强化法制宣传教育作为一项长期而又紧迫的任务来抓。通过不断强化法制理论、法律法规和法律常识的学习和灌输,借以提高全体行政机关和执法人员的法律素质,提高领导干部和执法人员依法行政的能力和规范行政执法水平。一是坚持领导干部学法制度。充分利用举办法律知识讲座、会前集中学法和发放领导干部法律知识读本进行自学等方式,组织各级领导干部深入开展学法、守法、用法等活动,使领导干部学会运用法律思维和法律手段管理社会事务。去年共举办副县级以上领导干部学法培训班和讲座16期,培训200余人。二是重点抓好行政执法人员法律知识培训。根据省依法行政领导小组文件要求,结合我市实际,去年,我们采取“走下去”和“请上来”相结合方式,组织全办业务骨干深入县(市)、区和部分市直执法部门对执法人员进行全面轮训。重点对《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《物权法》、《公务员法》等法律法规常识进行了再学习、再轮训,全市共举办行政执法人员法制培训班16期,培训5000余人次。我们的做法得到省政府法制办领导的高度评价。三是做好法制理论研究和法制信息的报送工作。共向省政府法制办报送理论调研文章120篇。向国务院法制办和省政府法制办报送政府法制信息300多条。编发《齐齐哈尔政府法制简报》10期。市政府法制办连续四年荣获全省政府法制理论研究优秀组织奖。连续三年法制信息报送工作名列全省第二。三、政府层级监督力度不断加大。几年来,我们始终把强化政府执法监督作为加强政府法制建设、树立政府法制的一个重中之重来抓。一是加大对行政执法责任制落实监督指导力度。根据国务院《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》以及省政府的文件要求,结合市委领导干部综合考核评价办法精神,我们对全市依法行政责任制目标进行修订和调整,并以市政府办公厅文件下发了依法行政实施方案。我们在坚持日常监督检查指导的基础上,重点加强了年度的考核评价工作。根据市政府领导的要求,我们组成三个考评组,对全市县(市)、区和市直行政执法单位进行了深入考核。考核评估结果正在组织汇总综合,上报市目标考评办,对先进单位和个人将以市政府文件进行通报表彰。二是积极探索新的监督形式和办法,提高监督效力。我们在认真总结坚持明查暗访、正常检查与抽查、走访管理相对人与检查执法主体相结合等有效监督方式基础上,不断探索信息网络监察、互查互访等新的监督方式,把监督的内容和重点放在市委、市政府的敏感问题上如行政收费、行政处罚自由裁量、行政区强制等问题上,通过深入交通、公安、土地、卫生、工商、人劳等重点执法部门进行监督检查,有效规范了一些不正确的收费行为和处罚过当行为,深受企业和自然人的欢迎。对群众上访举报的案件,我们也及时作出调查处理。累计下发各种整改意见书14件。三是对行政权力进行了清理。根据市政府领导的要求,我们配合市监察局对全市行政权力进行清理。全市共清理和确认各种行政权力2500多项,为建立和完善全市规范权力进行制度奠定了基础。同时,按省政府统一的要求,我们对全市自行设定的行政审批事项进行全面清理。共向省政府上报66项审批事项,经省审查认定,确定保留7项(其中,合并3项),取消27项,不属于清理范围的29项。对保留严格依照许可法规定认真加以落实。四是强化对政务服务中心的行政审批流程进行了重新梳理和设定,依法确定审批事项,简化了办事程序,增强了开放透明度,使市政务中心更加规范运行。五是推行相对集中处罚权取得实质性进展。经过我们的积极努力工作和争取,市政府上报的在市城管系统推行相对政处罚权的方案,省政府已正式批准执行,开创了我市城管执法体制改革的新局面。六是深入开展在龙沙区进行的规范行政处罚自由裁量权的试点。七是强化了道路检查收费站的监督检查与管理,治理乱收费、乱处罚、乱设卡的行为,经过清理规范,全市共设治超检查门8个,畜牧林业检查站6个。XX年向省道路管办申报新的治超站1个和林业检查门1个。
四、规范性文件备案工作进一步强化。规范性文件是各级行政机关的一种重要抽象行政行为,既反映政府机关的重要工作指向,重大决策意图,也直接涉及广大管理相对人的权利和义务。按照国务院和省政府的有关规定和文件精神,我们把搞好规范性文件备案审查作为一项十分重要任务认真抓好。一是认真抓好本级政府规范性文件依法审查和上级报备工作。凡是由市政府印发的规范性文件,我们都在市政府领导签字前进行逐件逐字逐条进行认真审查把关,从源头上防止政府文件违反规定乱设处罚、滥设许可、擅自收费、变相摊派等侵害群众利益行为发生。一年来,我办审查上报到省政府法制办的市政府规范性文件43件。上报到国务院法制办政府规章3件。经上级审查均无原则性问题发生。三是认真抓好县(市)、区和部门的规范性文件备案和审查工作。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,一年来,共审查把关各县(市)、区和市直部门上报的规范性文件217件,下发审查意见书3件。同时,为了抓好县(市)、区规范性文件的检查指导工作,我们分别在泰来县、富区组织开展了县(市)区规范性文件互查互评活动,抽查了规范性文件80件,现场互查打分,然后将查评结果进行通报,对各县(市)、区进一步搞好规范性文件的清理工作起到了促进作用。三是认真抓好政府规章和规范性文件的清理工作。根据国务院办公厅和省政府办公厅的文件要求,从去年年初开始,我们与市政府办公厅一起开展了对全市政府规章和规范性文件的清理工作。先后成立了组织,召开了会议,按时间、按步骤完成了清理任务。经上报省政府法制办和市政府常务会议讨论确定,全市共清理1987年到XX年发布的政府规章95件,其中废止11件,宣布失效9件,修改21件,保留54件。清理市政府规范性文件1163件,其中,废止636件,保留516件,修改11件,清理各县、区规范性文件2151件,其中,废止1952件,保留537件,修改22件。五、行政复议和仲裁工作取得突出成绩。几年来,我市行政复议工作始终在全省处于比较好的位置。为了向先进看齐,取长补短,开拓视野,更好地做好我市行政复议工作,去年我们主要做好四个方面的工作。一是组织有关同志到哈尔滨进行了专题考察学习,特别是哈尔滨行政复议委员会试点经验得到国务院法制办和省政府认可后,我们在参加全国现场会议后,立即组织班子成员和复议科以及有关县区法制办主任到哈尔滨法制办进行了学习。通过观看录像、听经验介绍,使我们开拓了视野,更进一步坚定做好复议工作的信心。二是深入开展行政复议法及其实施条例学习宣传工作。通过开展培训班和各种宣传手段深入宣传讲解行政复议的重要作用和对管理相对人的好处,使全社会对这一诉求机制有了更多的了解,扩大了行政复议领域和空间,提高了受案率。三是建立了重大行政复议案件集体审理和讨论机制。在我市暂且不能全面推开复议委员会试点的情况下,我们改变了过去行政复议案件由市政府领导单独签批的做法,先由办案人向复议领导小组汇报案件,由领导小组成员集体讨论提出处理决定,报市领导审定批准,从而增强案件决定的民主性、准确性和科学性。四是认真坚持热情接待和按程序办理复议案件。在办案上,坚持 “四清、三重”(把事实了解清、原因了解清、法律依据了解清、责任人了解清;重事实、重证据、重程序)原则。特别是对疑难、复杂案件,严格履行调查、论证程序,广泛听取意见,以事实为依据,以法律为准绳;突出以人为本和“和为贵”的理念,能协调解决的案件就不做处理决定;坚持案结事了。办一案成一案,定纷止争,不留瑕疵和后遗症。全年市政府共受理行政复议案件80件,已结案44件。其中,维持15件,撤销4件,驳回3件,行政区复议终止22件。各县(市)、区共受理行政复议案件50件,市直部门受理行政复议案件55件,分别比上年增长21%、22%。
同时,我们下大力气做好仲裁工作。通过利用报纸、广播、电视等媒体进行宣传,深入企业和有关部门,规范合同文件,建立仲裁制度,对市内仲裁员进行培训等工作,使仲裁工作的能力和水平逐步提升。在难度较大的情况下,自XX年8月仲裁工作开展办案以来,我们累计受理纠纷案件11起,已结案10起。涉案金额212万元,收取仲裁费4.7万元,基本保证正常业务开支。
六、法制服务水平明显提高。一是为领导决策提供优质服务。我们充分发挥法制机构是政府领导的参谋、助手和法律顾问作用,为市领导进行重大决策提供法律法规和科学决策的依据服务。一年来,共参加市政府常务会议、市长办公会议和专项协调会议20多次,为市政府领导在棚户区改造、解决企业改制遗留问题、城中村建设、城市规划、大项目引进和工业用气自主价格、富区油田开发等提供决策参考建议意见40多条。审修把关重大合同文本30多件,涉及资金70亿元人民币。二是为部门执法活动提供优质服务。市政府为加强今年城市建设和管理工作,先后确定由城管部门牵头对浏园水厂周边环境、火车站广场、天主教堂周边环境进行清理整顿,我们积极配合城管部门提出整顿的法律法规依据,为整顿顺利进行提供了支撑。同时,去年上半年,针对全市建筑用砂石管理混乱,乱开采,资源破坏严重,财政税源流失,群众反应强烈等情况,市政府决定由土地部门牵头对建筑用砂石市场进行清理整顿。我们及时按市政府领导要求审核把关出台建筑用砂石资源管理办法,为土地部门开展清理整顿提供法律依据。通过整顿不仅解决了全市三个采砂矿问题,治理了发展环境,还为我市增加财政收入3000多万元。三是为全市招商引资上大项目提供优质服务。为了改善全市投资环境,我们按市领导要求,研究制定出台齐齐哈尔市国有土地监督管理办法和一些招商引资政策的基础上,还按照市领导的要求,对上海联浮集团投资的新能源电动车和中国一拖集团投资农业装备基地项目合同文本进行了认真修改和把关,使合同条款更加规范合法,得到投资商的认可,为两个项目建设做出了有益贡献。四是为管理相对人提供优质服务。接待受理梅里斯区、人民印刷厂等群众投诉执法案件7件,接待和受理法律咨询电话和来访200余人次,纠正不正确执法行为20余次。七、党的建设和机关建设不断加强。一年来,我们在坚持抓好政府法制建设和正常业务工作的同时,始终把党的建设摆在突出位置贯穿全局。通过加强组织建设、思想建设、作风建设等一系列措施,增强党的凝聚力、感召力和吸引力,增强全体党员和机关干部的战斗力、执行力和保障力。一是加强党的组织建设,增强领导班子的威信和能力。在工作中做到三个坚持,即坚持执行民主集中制原则,凡是职权范围内能够决策的事项就及时做出决策,凡是重大事项应提交的就及时提交党组集体讨论决定。充分发挥每个班子成员的作用。坚持维护团结和大局,大事讲原则,小事讲风格。坚持工作推进力,严以律已,宽以待人。每个班子成员都能讲大局讲团结,心往一处想,劲往一处使,互敬、互爱、互谅、互帮。二是加强思想和作风建设,提高全办职工的思想政治素质。充分利用召开党组会、科长以上干部会和全体党员大会等机会,组织大家深入学习*理论、“xxxx”重要思想和科学发展观理论,学习党的xx届五中全会精神,学习省委、省政府和市委、市政府的重要文件精神,学习现代科技知识和法律法规,努力提高全办同志思想政治素质,提高运用科学世界观方法论分析和解决问题的能力。提高为领导、为部门、为企业和管理相对人服务的能力和水平。三是加强精神文明建设,提高“三优两提升”的水准。去年在市精神文明办的关心指导下,我们开展了创建省级精神文明单位活动,在组织领导、创建载体、开展服务活动等方面取得了一定成绩,得到省文明办的认可。在创建中,我们始终与建华交警大队和北大仓酒厂开展共建共育等活动。通过职工联系贫困户、帮扶乡镇等办法,全办累计为社区村镇贫困户捐款物价值8000多元;继续开展法律法规进社区、进校园、进企业活动;超额完成小额担保贷款任务,贷款达到10万元。四是加强廉政建设,提高职工防腐能力。认真贯彻落实中央关于预防腐败体系实施纲要精神,全办干部职工没有发生一起违法违纪案件。
一年来,我们的工作取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求,还存在一些差距和不足。一是思想解放意识不够,缺乏改革创新精神;二是深入基层不够,尤其是工作一忙、任务一重,就冲淡了系统学习;三是深入基层不够,缺乏对各县(市)、区法制工作深层次矛盾和问题的探讨和研究,工作作风还应进一步深入,工作推进力度有待进一步加大。这些问题在今后工作中将认真加以解决和改正。wWw.gz85.cOM

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市政府班子年度工作总结


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一、立法工作超额完成全年任务。我市是国务院批准的较大的市,享有地方立法权。我们充分运用这一优势,为全市经济和社会发展服务。一是科学制定并灵活实施立法计划。我们在坚持 “少而精、少而特、少而管用”的原则基础上,去年把立法重点放在全市“上大项目、大上项目”、促进全市经济和社会可持续发展服务上,紧紧围绕改善经济和社会发展环境、规范社会管理秩序和解决人民群众关心的“热点”、“难点”问题确定立法项目。特别是在执行计划的前提下,根据市委、市政府需要及时调整增加立法项目。使立法更贴近现实、贴近群众、贴近政府行为的有效规范、管理和服务,确保行政立法更具科学性、民主性,更具实用性和可操作性。二是严格按立法程序开展立法工作。在立法上,我们重点把住四关。即立法调研关、立法协调关和听证关。立法起草和审修关、立法决策和公布备案关。凡是重要立法需要听证、征求专家、学者和实际工作者意见的,我们都严格履行这些程序。一年来,共组织较大的立法调研活动10次,召开立法协调会、论证会和征求意见会60次,增强了立法的开放性和透明性。去年,共计起草审修了《齐齐哈尔环境噪声污染防治管理条例》、《齐齐哈尔市农村公路管理条例》、《齐齐哈尔市城市房屋安全管理条例》、《齐齐哈尔市市容和环境卫生管理条例》、《齐齐哈尔市再生资源管理条例》、《齐齐哈尔市道路交通管理条例》和《齐齐哈尔市停车场管理条例》等7部地方性法规。其中,《齐齐哈尔市环境噪声污染防治管理条例》已提交省人大常务会第十七次会议批准,自XX年10月1日起实施。起草、审修了《齐齐哈尔市建筑用砂石矿产资源管理办法》、《齐齐哈尔市军人抚恤优待办法》、《齐齐哈尔市土地收购储备办法》、《齐齐哈尔市凿井管理办法》、《齐齐哈尔市政府规章清理办法》和《齐齐哈尔市水上交通安全管理办法》等8部政府规章(草案)。其中《齐齐哈尔市建筑用砂石矿产资源管理办法》、《齐齐哈尔市军人抚恤优待办法》、《齐齐哈尔市土地收购储备办法》3部政府规章已经市政府常务会议批准颁布实施。三是积极开展立法后评估工作。去年,我们组织专人与市供销社一起对《齐齐哈尔市再生资源管理办法》政府规章实施情况进行了深入调研和评估,深受管理部门和相对人的好评,大家反映这个办法很符合我市实际,对再生资源具有不可或缺的作用。根据调研成果将该规章提升为地方性法规,已分别列入市人大和市政府立法计划。四是认真做好上级机关立法调研接待工作。去年共接待全国人大、国务院法制办、省人大、省法制办等上级机关来我市开展的立法调研11次,主持召开机关立法协调会10余次,向上级机关反馈征求意见稿30件次,提出反馈意见100余条。
二、法制宣传培训取得明显成果。我们把强化法制宣传教育作为一项长期而又紧迫的任务来抓。通过不断强化法制理论、法律法规和法律常识的学习和灌输,借以提高全体行政机关和执法人员的法律素质,提高领导干部和执法人员依法行政的能力和规范行政执法水平。一是坚持领导干部学法制度。充分利用举办法律知识讲座、会前集中学法和发放领导干部法律知识读本进行自学等方式,组织各级领导干部深入开展学法、守法、用法等活动,使领导干部学会运用法律思维和法律手段管理社会事务。去年共举办副县级以上领导干部学法培训班和讲座16期,培训200余人。二是重点抓好行政执法人员法律知识培训。根据省依法行政领导小组文件要求,结合我市实际,去年,我们采取“走下去”和“请上来”相结合方式,组织全办业务骨干深入县(市)、区和部分市直执法部门对执法人员进行全面轮训。重点对《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《物权法》、《公务员法》等法律法规常识进行了再学习、再轮训,全市共举办行政执法人员法制培训班16期,培训5000余人次。我们的做法得到省政府法制办领导的高度评价。三是做好法制理论研究和法制信息的报送工作。共向省政府法制办报送理论调研文章120篇。向国务院法制办和省政府法制办报送政府法制信息300多条。编发《齐齐哈尔政府法制简报》10期。市政府法制办连续四年荣获全省政府法制理论研究优秀组织奖。连续三年法制信息报送工作名列全省第二。三、政府层级监督力度不断加大。几年来,我们始终把强化政府执法监督作为加强政府法制建设、树立政府法制的一个重中之重来抓。一是加大对行政执法责任制落实监督指导力度。根据国务院《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》以及省政府的文件要求,结合市委领导干部综合考核评价办法精神,我们对全市依法行政责任制目标进行修订和调整,并以市政府办公厅文件下发了依法行政实施方案。我们在坚持日常监督检查指导的基础上,重点加强了年度的考核评价工作。根据市政府领导的要求,我们组成三个考评组,对全市县(市)、区和市直行政执法单位进行了深入考核。考核评估结果正在组织汇总综合,上报市目标考评办,对先进单位和个人将以市政府文件进行通报表彰。二是积极探索新的监督形式和办法,提高监督效力。我们在认真总结坚持明查暗访、正常检查与抽查、走访管理相对人与检查执法主体相结合等有效监督方式基础上,不断探索信息网络监察、互查互访等新的监督方式,把监督的内容和重点放在市委、市政府的敏感问题上如行政收费、行政处罚自由裁量、行政区强制等问题上,通过深入交通、公安、土地、卫生、工商、人劳等重点执法部门进行监督检查,有效规范了一些不正确的收费行为和处罚过当行为,深受企业和自然人的欢迎。对群众上访举报的案件,我们也及时作出调查处理。累计下发各种整改意见书14件。三是对行政权力进行了清理。根据市政府领导的要求,我们配合市监察局对全市行政权力进行清理。全市共清理和确认各种行政权力2500多项,为建立和完善全市规范权力进行制度奠定了基础。同时,按省政府统一的要求,我们对全市自行设定的行政审批事项进行全面清理。共向省政府上报66项审批事项,经省审查认定,确定保留7项(其中,合并3项),取消27项,不属于清理范围的29项。对保留严格依照许可法规定认真加以落实。四是强化对政务服务中心的行政审批流程进行了重新梳理和设定,依法确定审批事项,简化了办事程序,增强了开放透明度,使市政务中心更加规范运行。五是推行相对集中处罚权取得实质性进展。经过我们的积极努力工作和争取,市政府上报的在市城管系统推行相对政处罚权的方案,省政府已正式批准执行,开创了我市城管执法体制改革的新局面。六是深入开展在龙沙区进行的规范行政处罚自由裁量权的试点。七是强化了道路检查收费站的监督检查与管理,治理乱收费、乱处罚、乱设卡的行为,经过清理规范,全市共设治超检查门8个,畜牧林业检查站6个。XX年向省道路管办申报新的治超站1个和林业检查门1个。
四、规范性文件备案工作进一步强化。规范性文件是各级行政机关的一种重要抽象行政行为,既反映政府机关的重要工作指向,重大决策意图,也直接涉及广大管理相对人的权利和义务。按照国务院和省政府的有关规定和文件精神,我们把搞好规范性文件备案审查作为一项十分重要任务认真抓好。一是认真抓好本级政府规范性文件依法审查和上级报备工作。凡是由市政府印发的规范性文件,我们都在市政府领导签字前进行逐件逐字逐条进行认真审查把关,从源头上防止政府文件违反规定乱设处罚、滥设许可、擅自收费、变相摊派等侵害群众利益行为发生。一年来,我办审查上报到省政府法制办的市政府规范性文件43件。上报到国务院法制办政府规章3件。经上级审查均无原则性问题发生。三是认真抓好县(市)、区和部门的规范性文件备案和审查工作。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,一年来,共审查把关各县(市)、区和市直部门上报的规范性文件217件,下发审查意见书3件。同时,为了抓好县(市)、区规范性文件的检查指导工作,我们分别在泰来县、富区组织开展了县(市)区规范性文件互查互评活动,抽查了规范性文件80件,现场互查打分,然后将查评结果进行通报,对各县(市)、区进一步搞好规范性文件的清理工作起到了促进作用。三是认真抓好政府规章和规范性文件的清理工作。根据国务院办公厅和省政府办公厅的文件要求,从去年年初开始,我们与市政府办公厅一起开展了对全市政府规章和规范性文件的清理工作。先后成立了组织,召开了会议,按时间、按步骤完成了清理任务。经上报省政府法制办和市政府常务会议讨论确定,全市共清理1987年到XX年发布的政府规章95件,其中废止11件,宣布失效9件,修改21件,保留54件。清理市政府规范性文件1163件,其中,废止636件,保留516件,修改11件,清理各县、区规范性文件2151件,其中,废止1952件,保留537件,修改22件。五、行政复议和仲裁工作取得突出成绩。几年来,我市行政复议工作始终在全省处于比较好的位置。为了向先进看齐,取长补短,开拓视野,更好地做好我市行政复议工作,去年我们主要做好四个方面的工作。一是组织有关同志到哈尔滨进行了专题考察学习,特别是哈尔滨行政复议委员会试点经验得到国务院法制办和省政府认可后,我们在参加全国现场会议后,立即组织班子成员和复议科以及有关县区法制办主任到哈尔滨法制办进行了学习。通过观看录像、听经验介绍,使我们开拓了视野,更进一步坚定做好复议工作的信心。二是深入开展行政复议法及其实施条例学习宣传工作。通过开展培训班和各种宣传手段深入宣传讲解行政复议的重要作用和对管理相对人的好处,使全社会对这一诉求机制有了更多的了解,扩大了行政复议领域和空间,提高了受案率。三是建立了重大行政复议案件集体审理和讨论机制。在我市暂且不能全面推开复议委员会试点的情况下,我们改变了过去行政复议案件由市政府领导单独签批的做法,先由办案人向复议领导小组汇报案件,由领导小组成员集体讨论提出处理决定,报市领导审定批准,从而增强案件决定的民主性、准确性和科学性。四是认真坚持热情接待和按程序办理复议案件。在办案上,坚持 “四清、三重”(把事实了解清、原因了解清、法律依据了解清、责任人了解清;重事实、重证据、重程序)原则。特别是对疑难、复杂案件,严格履行调查、论证程序,广泛听取意见,以事实为依据,以法律为准绳;突出以人为本和“和为贵”的理念,能协调解决的案件就不做处理决定;坚持案结事了。办一案成一案,定纷止争,不留瑕疵和后遗症。全年市政府共受理行政复议案件80件,已结案44件。其中,维持15件,撤销4件,驳回3件,行政区复议终止22件。各县(市)、区共受理行政复议案件50件,市直部门受理行政复议案件55件,分别比上年增长21%、22%。
同时,我们下大力气做好仲裁工作。通过利用报纸、广播、电视等媒体进行宣传,深入企业和有关部门,规范合同文件,建立仲裁制度,对市内仲裁员进行培训等工作,使仲裁工作的能力和水平逐步提升。在难度较大的情况下,自XX年8月仲裁工作开展办案以来,我们累计受理纠纷案件11起,已结案10起。涉案金额212万元,收取仲裁费4.7万元,基本保证正常业务开支。
六、法制服务水平明显提高。一是为领导决策提供优质服务。我们充分发挥法制机构是政府领导的参谋、助手和法律顾问作用,为市领导进行重大决策提供法律法规和科学决策的依据服务。一年来,共参加市政府常务会议、市长办公会议和专项协调会议20多次,为市政府领导在棚户区改造、解决企业改制遗留问题、城中村建设、城市规划、大项目引进和工业用气自主价格、富区油田开发等提供决策参考建议意见40多条。审修把关重大合同文本30多件,涉及资金70亿元人民币。二是为部门执法活动提供优质服务。市政府为加强今年城市建设和管理工作,先后确定由城管部门牵头对浏园水厂周边环境、火车站广场、天主教堂周边环境进行清理整顿,我们积极配合城管部门提出整顿的法律法规依据,为整顿顺利进行提供了支撑。同时,去年上半年,针对全市建筑用砂石管理混乱,乱开采,资源破坏严重,财政税源流失,群众反应强烈等情况,市政府决定由土地部门牵头对建筑用砂石市场进行清理整顿。我们及时按市政府领导要求审核把关出台建筑用砂石资源管理办法,为土地部门开展清理整顿提供法律依据。通过整顿不仅解决了全市三个采砂矿问题,治理了发展环境,还为我市增加财政收入3000多万元。三是为全市招商引资上大项目提供优质服务。为了改善全市投资环境,我们按市领导要求,研究制定出台齐齐哈尔市国有土地监督管理办法和一些招商引资政策的基础上,还按照市领导的要求,对上海联浮集团投资的新能源电动车和中国一拖集团投资农业装备基地项目合同文本进行了认真修改和把关,使合同条款更加规范合法,得到投资商的认可,为两个项目建设做出了有益贡献。四是为管理相对人提供优质服务。接待受理梅里斯区、人民印刷厂等群众投诉执法案件7件,接待和受理法律咨询电话和来访200余人次,纠正不正确执法行为20余次。七、党的建设和机关建设不断加强。一年来,我们在坚持抓好政府法制建设和正常业务工作的同时,始终把党的建设摆在突出位置贯穿全局。通过加强组织建设、思想建设、作风建设等一系列措施,增强党的凝聚力、感召力和吸引力,增强全体党员和机关干部的战斗力、执行力和保障力。一是加强党的组织建设,增强领导班子的威信和能力。在工作中做到三个坚持,即坚持执行民主集中制原则,凡是职权范围内能够决策的事项就及时做出决策,凡是重大事项应提交的就及时提交党组集体讨论决定。充分发挥每个班子成员的作用。坚持维护团结和大局,大事讲原则,小事讲风格。坚持工作推进力,严以律已,宽以待人。每个班子成员都能讲大局讲团结,心往一处想,劲往一处使,互敬、互爱、互谅、互帮。二是加强思想和作风建设,提高全办职工的思想政治素质。充分利用召开党组会、科长以上干部会和全体党员大会等机会,组织大家深入学习*理论、“xxxx”重要思想和科学发展观理论,学习党的xx届五中全会精神,学习省委、省政府和市委、市政府的重要文件精神,学习现代科技知识和法律法规,努力提高全办同志思想政治素质,提高运用科学世界观方法论分析和解决问题的能力。提高为领导、为部门、为企业和管理相对人服务的能力和水平。三是加强精神文明建设,提高“三优两提升”的水准。去年在市精神文明办的关心指导下,我们开展了创建省级精神文明单位活动,在组织领导、创建载体、开展服务活动等方面取得了一定成绩,得到省文明办的认可。在创建中,我们始终与建华交警大队和北大仓酒厂开展共建共育等活动。通过职工联系贫困户、帮扶乡镇等办法,全办累计为社区村镇贫困户捐款物价值8000多元;继续开展法律法规进社区、进校园、进企业活动;超额完成小额担保贷款任务,贷款达到10万元。四是加强廉政建设,提高职工防腐能力。认真贯彻落实中央关于预防腐败体系实施纲要精神,全办干部职工没有发生一起违法违纪案件。
一年来,我们的工作取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求,还存在一些差距和不足。一是思想解放意识不够,缺乏改革创新精神;二是深入基层不够,尤其是工作一忙、任务一重,就冲淡了系统学习;三是深入基层不够,缺乏对各县(市)、区法制工作深层次矛盾和问题的探讨和研究,工作作风还应进一步深入,工作推进力度有待进一步加大。这些问题在今后工作中将认真加以解决和改正。

2014市政府工作总结范文


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一、主要工作开展情况
(一)立法和规范性文件合法性审查工作
一是进一步做好立法工作。1.统筹兼顾、科学安排立法工作。制定了《西宁市政府XX年立法工作计划》,明确了立法项目的责任单位和时限要求。今年共安排立法提交项目6项,其中,地方性法规1项,政府规章5项。调研项目11项,其中,地方性法规2项,政府规章9项。2.坚持科学立法、民主立法,着力提高制度建设质量。认真推行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合制度,努力构建人大、政协和专家参与的立法机制,及时向社会公开征求地方性法规、规章草案,进一步扩大了政府立法工作的公众参与度。上半年,1件地方性法规、3件政府规章通过报纸、市政府门户网站、公开电话等形式听取了公众的意见和建议,对收集到的意见和建议我办进行了认真研究、充分吸收,为提高立法质量起到了积极作用。截止目前,我办组织起草、审核完成了《西宁市环境保护条例(草案)》地方性法规1件,已提交市人大常委会审议。完成《西宁市停车场管理办法》、《西宁市砂石资源开发利用与保护管理办法》市政府规章2件,并已经XX年6月3日市政府第四十七次常务会审议通过。《西宁市预拌混凝土和预拌砂浆管理办法(草案)》、《西宁市城市景观照明管理办法(草案)》)2件政府规章已完成前期起草调研、召开部门协调会。另外,《西宁市房屋安全管理办法(草案)》等规章已进入论证修改、调研审查修改、征求意见阶段。
二是切实加强规范性文件审查工作。为加强对行政权力运行的源头控制,我办坚持认真审查,有错必纠,上半年共对拟提交市政府常务会议审议的各类规范性文件提出审查报告10余份,提出审查意见30余条,从源头上对行政权力的运行提供了法律保障。
三是积极为市委、市政府的重大决策提供法律意见。为进一步优化我市经济社会发展的法制环境,截至目前,共前置审查市政府及市政府办公厅发布的公告、通知等各类文件10余件,为各区县政府及市政府有关部门提供法律咨询30余次。
四是认真办理上级法规、规章征求意见工作。我办根据法律、法规的规定,结合我市实际,办理了省人大常委会、省政府法制办和市人大常委会转我办征求意见的法规、规章草案10余件。参加了省人大常委会、省政府法制办和市人大常委会调研会、论证会20余次。完成市长交办的关于依法行政工作的报告一篇。
(二)行政复议和执法监督工作
一是坚持便民利民,依法办理行政复议案件。截止6月底,市政府共收到行政复议申请9件,不予受理4件,告知1件,受理4件,现已办结4件,办结率为100%。其中维持原具体行政行为 3件,驳回起诉1 件。二是积极创新行政复议办案方式,努力提高办案质量。在办理行政复议案件过程中,除书面审查外,对一些复杂案件,还采取了听证、调解、和解等多种办案形式,达到了案结事了,定纷止争的目的。三是为规范行政执法机关行政执法行为,在参阅大量资料的基础上,编制了《西宁市行政执法手册》。四是按照有件必备,有备必审、有错必纠的原则,共审查市政府和市政府办公厅、各区县政府、市政府各部门规范性文件20余件,并向省政府报备规范性文件5件。五是为全面贯彻落实国务院依法行政工作会议和全省依法行政暨廉政建设工作会议精神,筹备召开了全市依法行政暨廉政建设工作会议,会议对全市依法行政工作作了全面安排部署。六是为建设具有较高法律素质和较强依法行政能力的执法队伍,举办2期市、县(区)执法人员参加的执法人员培训班,培训人员300余人,审验注册行政执法证件235件,办理行政执法证件457件。七是根据省政府要求,我办正在开展市级行政审批权下放到大通、湟中、湟源三县的相关试点工作。(三)政务公开工作
一是为全面总结XX年政府信息公开工作。年初,编制了XX年政府信息公开年度报告及《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。二是为安排好全市XX年政务公开工作,我办编制了《XX年全市政务公开工作要点》和《XX年政务公开重点工作督查安排意见》。三是按照省政务公开领导小组办公室的统一安排,我办组织相关部门在中心广场举办了全市政务公开工作宣传活动,活动受到了广大群众的欢迎。四是为总结全市政务公开和行政服务工作,筹备召开了全市政务公开暨行政服务工作会议。五是为建设政务公开工作平台,我办筹备开通了西宁政府法制信息网,目前,网站已试运行。
(四)机关事务工作
一是建立健全规章制度,制定了14项内部管理制度;与各处签订了XX年目标责任书,编辑了政府法制信息13篇,《西宁政府法制》专刊2期。二是制定了党支部工作五项规章制度,并积极按照机关工委的要求,组织参加各项活动。三是按照创先争优、创城、创模领导小组办公室的安排,积极参加各项创建活动。截止目前,已编发创先争优信息13篇,创建国家文明城市信息8篇,创模信息2篇。开展创模宣传一次。四是认真开展党风廉政建设工作。按照市纪委的要求,成立了以党组书记为组长的市政府法制办党风廉政建设领导小组,并制定下发了党风廉政建设实施意见,扎实开展了“信仰、信念、信心”主题教育活动。五是筹备召开了西宁市人民政府法律顾问暨立法咨询专家聘任会。六是按照市财政局要求,认真做好机关内部财务公开工作。
二、存在的问题
一是办公用房急缺,工作用车不够,办公条件简陋。二是工作人员严重不足,影响了工作正常开展。法制办“三定方案”规定编制为13人,但实有7人,每人都身兼多项工作,影响工作效率。三是工作经费拮据。
三、下半年主要工作思路
一是坚持统筹兼顾,着力推进政府立法工作。及时高质量的完成市委、市政府临时增加的规章项目以外,将立法计划内的项目作为立法工作的重中之重,完成草案审查修改工作。
二是进一步加强规范性文件审查,从源头上规范行政行为。实现对规范性文件的全面监督,切实把工作重心转移到审查上来,坚持有件必审、有错必纠。
三是认真完成行政复议案件办理、行政应诉工作,并积极指导县(市)、区政府和市直部门开展行政复议工作。在条件成熟的县区,探索建立行政复议委员会制度。
四是做好法律法规知识的培训工作。按照国务院、省政府对行政执法人员进行法律知识培训的要求,继续做好对行政执法人员进行新法律法规暨年检培训和新进入行政执法队伍人员的资格培训的组织保障工作,确保培训取得新成果,切实提高行政执法人员的素质。
五是在全市行政执法部门推广实施行政处罚自由裁量基准制度,建立行政处罚自由裁量基准制度工作试点单位。
六是进一步加大政务公开工作督查力度。下半年法制办将会同监察等部门把政务公开的督促检查融入行政机关行政权力运行的全过程,加强对决策和执行等环节的公开和监督,确保政务公开工作落到实处。

市政府领导班子年度工作总结


今年以来,在郑州市委、市政府和市委的正确领导下,在市人大、政协的监督支持下,市政府一班人团结带领全市群众,紧紧围绕抓改革、强投资、调结构、求提升总要求,求真务实、科学谋划、狠抓落实,努力推动政府各项工作取得新进展,全面履行了政府职责。现将一年来的工作总结如下:

一、强化理论学习和党性锤炼,全面加强班子自身建设

坚持把学习作为完善自我的重要途径,作为做好一切工作的前提,以党的群众路线教育实践活动为契机,健全完善政府党组中心组学习制度,认真落实三学习两开展五本书学习要求,坚持集中学习与自学相结合,边学边思边改,班子成员的理论素养和党性修养持续提升,班子自身建设取得显著成效。一是强化政治理论学习。严格落实中心组学习制度,认真学习党章、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党的十八大及十八届二中、三中、四中全会精神;学习习近平总书记系列重要讲话以及《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等规定学习材料;学习省、郑州市重要文件精神以及规定学习书目。在集中学习的同时,谈学习心得,找差距不足,提高学习实效。二是认真对照六面镜子。深入开展红色教育启迪、贫困地区体验、优良传统帮带、先进文化洗礼、先进典型引领、反面教材警示等六面镜子学习体验活动,通过自己查、互相帮、上级点、群众提、社会评等方式,以六问六带头反思在思想上、观念上、行动上的差距,严肃认真地开展批评与自我批评,排查作风之弊,清除行为之垢。三是切实做到知行合一。通过系统学习教育,政府班子成员进一步深化了思想认识,坚定了理想信念,站稳了群众立场,切实增强了服务群众、敢于担当、锐意进取的责任意识,深入查摆整改了自身四风问题,能够更加自觉地贯彻落实党的群众路线、维护班子形象,班子的凝聚力和战斗力显著提升。

二、以三个着力为主线,扎实开展政府党组教育实践活动

围绕为民务实清廉主题,深入查摆四风突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众最后一公里问题,在初步征求群众意见的基础上,结合政府工作特点和荥阳工作实际,市政府党组确立了着力解决四风问题和群众反映强烈的突出问题、着力增强依法行政意识和依法行政能力、着力破解打基础管长远和体制性机制性重大问题的三个着力活动主线,逐线展开,逐条整改,逐项落实,政府系统党的群众路线教育实践活动扎实有效开展。一是着力解决四风问题和群众反映强烈的突出问题。市政府党组根据自身查摆出来的问题及巡视反馈、群众反映等各方面收集到的意见,梳理归纳为52项整改事项,详细建立整改台账,明确责任、时限和标准要求,并予以公示接受监督。目前52项整改事项已完成阶段性任务,文件多、会议多、评比多等一批不符合八项规定的突出问题得到认真整改,城乡环境治理、交通秩序规范等一批群众反映强烈的问题得到初步解决,密切了政府与群众的血肉联系。二是着力增强依法行政意识和依法行政能力。历时半年,在政府系统开展12期荥阳市政府党组党的群众路线教育实践活动依法行政系列大讲堂活动,聘请知名专家授课,对政府班子成员、政府系统科级以上领导干部及各有关单位中层正职、法制工作人员共1300人进行集中培训,严格组织依法行政知识考试,按照国家教育标准化考试规范组织命题、监考、阅卷,综合运用通讯信号屏蔽、全程网络监控等现代化考试设备,采取身份证对照识别、加大巡考力度等方式,严肃考试纪律,以考促学、以考验学,确保考试成绩真实有效。依法行政大讲堂系列活动的开展,丰富了教育实践活动的形式,拓展了教育实践活动的路径,提高了政府系统依法行政意识和能力。以行政执法人员轮训暨执法证件审验培训持续巩固依法行政大讲堂系列活动成果,采取封闭式军事化管理方式,先后分五批对全市各单位主管法制工作领导、法制工作人员、行政执法人员共1500人进行轮训,并严格组织考试,巩固和检验学习成效。全面梳理权力清单,认真梳理各单位负责贯彻执行的法律、法规、规章,列出部门权力和职责清单,实行目录化管理,并按照便民、高效、规范、有序的原则,依法规范各项行政权责的运行流程,科学确定办结时限,确保行政权力运行在阳光下、运行在法制的轨道上。三是着力破解打基础、管长远和体制性、机制性重大问题。围绕作风建设长效化及经济社会发展中的体制机制问题,坚持把建章立制与问题整改、作风转变和深化改革有机结合,突出务实管用、配套衔接,健全制度体系,拓展活动成果。结合工作实际,梳理废、改、立制度32项,制定工作计划,纳入督查事项。目前,5项需废止制度已全部废止,其他27项需修订、完善的制度正在按计划有序落实,其中市政府常务会议制度、资金调度、常态化大招商机制、企业服务长效机制、超载超限治理长效机制、政府投资项目运作管理、联审联批配套机制等制度已建立、完善到位,并已发挥作用,有效解决了体制障碍和制度缺失等突出问题,政府工作更加规范。行政执法监督机制、生态廊道后期长效管护机制、社会救助保障机制等制度正在探索实践。

二、以三大主体工作为统揽,科学发展水平有效提升

一是坚持城乡协调发展,持续推动新型城镇化建设。5条市域快速通道建设进展顺利,8条市区通镇区道路、26条镇区通社区道路全部建成,全域路网体系建设基本完成;5个高速出入口及引线绿化提升工程完工;生态廊道绿化1300万平方米。深入开展棚户区改造和安置房建设百日攻坚活动,加快已启动村庄拆迁清零和未回迁村庄清零,累计开工建设四类社区项目50个,建成安置房140.3万平方米;纳入省市台账的15个棚户区项目开工14761套,占郑州市定任务108%。特色商业区建成餐饮特色街、安置房15万平方米,综合服务区基础工程加快推进。健康园区三院一校、索河整治、市政设施等项目加快建设;高铁荥阳南站更名郑州西站正式获批,预计年前实现乘客上下站。有轨电车荥阳示范线规划完成,年内有望动工开建。2012年、2013年我市连续两年被郑州市委、市政府评为郑州市新型城镇化建设先进单位,超额完成三年行动计划。二是致力产业转型升级,加快构建现代产业体系。围绕以超硬材料为主的新材料和装备制造两大工业主导产业,积极与美国科特勒集团等专业机构合作,开展产业发展战略研究,科学研判产业发展新趋势,圈定招商短名单,实行专业队伍招商,全面提高招商引资水平。全市新签约华晶超硬材料等项目20个,总投资116.6亿元;另有14个项目已具备签约条件,计划近期签约,总投资约58亿元。以超硬材料为主的新材料产业加快发展,新材料产业园区昊诚一期、四维碳纤维实验室、白鸽重负荷车间等项目基本建成,污水处理厂、自来水厂、金寨变电站等基础设施开工建设,完成固定资产投资23亿元。现代装备制造业持续壮大,完成工业增加值113.5亿元;荥阳产业集聚区新建续建五洲国际等产业项目23个,开工建设商隐路等园区道路7条,完成固定资产投资82亿元;新签约以城际动车、城轨车辆、有轨电车的造修和高速动力组检修为主营业务的南车造修基地项目,一期投资8亿元,实现当年洽谈、当前签约、当年开工;卡特彼勒(郑州)有限公司遗留问题妥善处置到位,目前已完成在荥工商注册,未来5年计划投资8亿美元建成卡特彼勒集团全球唯一的液压支架生产基地。以超硬材料为主的新材料和装备制造两大主导产业增加值占全部工业经济比重达32.5%。三是突出深化规范提升主题,扎实推进网格化管理长效机制建设。出台《三支队伍管理规范(试行)》、《长效机制责任追究实施细则(试行)》等制度,强化网格人员管理,严格考核追责,全市共发现问题26.1万起,解决率达99.4%。试点探索服务群众代办制、民生监督制度等新模式,拓展服务群众渠道。深化星级评定机制,开展十星级家庭评选活动,推动政府管理与群众自治有效衔接。

四、以六抓六促为抓手,经济社会持续平稳健康发展

市政府党组坚持将抓项目促投资、抓企业促增收、抓要素促保障、抓税收促公平、抓改革促效能、抓民生促和谐的六抓六促作为经济工作的基本抓手,结合经济运行情况及存在问题,分两批制定出51项针对性措施126项重要任务,明确分包领导、责任单位,强化跟踪问效,有力保障了全市经济平稳运行。预计全年完成生产总值550亿元,同比增长9.6%;地方财政总收入32.5亿元,增长16.3%,其中公共财政预算收入26亿元,增长29.1%;固定资产投资429亿元,增长20%;规模以上工业增加值320亿元,增长11%;社会消费品零售总额178.5亿元,增长14.7%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达24800元、14650元,分别增长9.8%、10%。一是抓项目、促投资。建立科学高效的项目推进机制,对项目推进任务进行系统会商,制定网络工作计划,一次交办,纳入督查,确保工作实效。完善重大项目推进例会、首席服务官等制度,提高项目协调服务水平。全市110个重点项目完成投资166亿元。二是抓企业、促增收。持续深化企业服务,开通企业服务热线和网站平台,建立属地管理、问题台帐、重点企业领导分包等机制,切实帮助企业解决实际问题;开展工业技改年活动,设立工业技改专项资金,鼓励传统行业、重点企业开展技术改造,促进工业转型升级,有效遏制工业经济下滑趋势。全市新增规模以上企业3家,中联收获、中原利达等2家企业入选省双百企业,销售收入超亿元企业255家、超十亿元企业17家。三是抓要素、促保障。认真加强债务管理,切实规范政府举债,成功发行首批城投债券8亿元。探索建立中小企业贷款互助担保机制,研究制定金融支持中小微企业发展实施细则,协调建设银行与邮政储蓄银行合作开展互助贷款业务试点,着力解决中小企业融资难题。持续规范土地征收、储备新机制,铁腕推进存量闲置建设用地集中清理处置专项行动,积极盘整存量建设用地,有效缓解项目用地紧张问题。积极开展企业经营和项目建设环境专项整治,严厉打击强装强卸、强买强卖、敲诈勒索、阻挠施工等违法行为,营造良好发展环境。四是抓税收、促公平。全面落实中央、省市支持企业发展的相关优惠政策,充分释放政策红利。深入研判税收形势,合理制定收入预案,避免征收过头税。建立信息共享与系统会商机制,防止漏征漏管。推行应收尽收鼓励政策,充分调动乡镇办强化税收征管的积极性。依据河南省地方经济社会调查队发布的《2014年河南省百强乡镇评价报告》,我市豫龙镇等4个乡镇入围全省百强乡镇。五是抓改革、促效能。严格按照上级要求,深化行政审批制度改革,完成行政审批事项清理优化,压缩审批环节126个。积极推进投融资体制改革,加强国有资产和国有资源管控,推动全市财政供养单位房屋、地产等资产的资产化,国有资产规模不断扩大、融资平台持续做强。制定出台《荥阳市推进县级公立医院综合改革实施方案》,公立医院改革步伐加快。六是抓民生、促和谐。扎实办好民生实事,省、郑州市及市本级民生实事有序推进,其中提高企业退休人员养老金等19项实事已圆满完成。积极扩大就业,新增城镇就业6812人、农村劳动力转移就业2.2万人。强化救助帮扶,发放城乡低保金4189万元;募集善款927万元,发放救助金515万元;及时动用市长备用金救助因旱绝收受灾群众。加强矛盾纠纷排查调处及积案化解,信访形势持续好转,全市上三级访起次、人数分别下降21%、11%。扎实开展安全生产专项集中治理,严厉打击非法违法和违规违章行为,保持全市安全生产形势持续稳定。健全应急管理机制,提高应急处置能力,成功处置中铝河南分公司第五赤泥库管涌溃坝事件,得到省、郑州市领导充分肯定。

五、以勤政廉政为准则,树立为民务实清廉形象

一年来,市政府党组严格遵守党章和廉洁从政各项规定,切实抓好自身党风廉政建设,特别是通过党的群众路线教育实践活动,认真查摆、整改自身存在问题,进一步树立了为民务实清廉形象。一是勤政为民。明确市政府要在市委领导下、人大政协监督下,团结带领全市人民,努力把荥阳的老人赡养好,把荥阳的孩子培养好,把荥阳65万群众的生产生活安排好,把荥阳的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设事业发展好。始终把发展经济与改善民生紧密结合,着力加强社会建设,快速启动市人民医院改扩建、二中迁建、八小新建等长期停滞的民生工程;投资1859万元为全市公办学校配备相关设施设备;投资1936万元完善乡镇卫生院设施设备;认真解决交通出行、南部山区饮水等重大民生问题,使全市群众从改革发展中得到了更多实惠。二是求真务实。牢固树立正确的政绩观,不搞短期行为、不做表面文章,注重打基础、谋长远,围绕项目建设、产业发展、政府工作秩序等,不断完善工作机制和制度规范,推动各项工作有序开展。强化责任担当, 敢于较真碰硬、直面难题、触及矛盾,针对企业改制不到位、历史债务化解等遗留问题,坚持尊重历史、依法依规原则,积极妥善处理,努力化解矛盾、增进和谐。三是公正清廉。自觉遵守中央八项规定、省委省政府20条意见及郑州市、荥阳市有关规定,认真履行廉政承诺,做到廉洁自律、率先垂范。没有发现权钱交易、收受贿赂、生活作风腐化、拉票贿选及干部带病提拔等违规违法行为。

总结一年来的工作,尽管取得了一定成绩,但我们也清醒地看到:当前荥阳的结构性矛盾依然突出,产业发展层次和水平不高,城乡发展不平衡,部分老区和山区群众的生活还比较困难,改革发展任务艰巨;政府班子在解决民生改善、环境污染、发展要素瓶颈制约等突出问题上的思路不够宽、办法不够多,应对复杂局面和驾驭市场经济的本领有待提升;政府系统部分部门和干部的依法行政意识与依法行政能力不足,建设法治政府任重道远等等。对于上述问题,我们将高度重视,认真解决。

在今后工作中,市政府班子将在郑州市委、市政府和市委的正确领导下,在市人大、政协的监督支持下,进一步明确努力方向,认真履职尽责,扎实开展工作,以更加出色的业绩,为荥阳经济社会发展、为郑州市加快实施三大一中战略做出应有贡献。

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