2014市政府工作总结范文。
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一、主要工作开展情况
（一）立法和规范性文件合法性审查工作
一是进一步做好立法工作。1.统筹兼顾、科学安排立法工作。制定了《西宁市政府XX年立法工作计划》，明确了立法项目的责任单位和时限要求。今年共安排立法提交项目6项，其中，地方性法规1项，政府规章5项。调研项目11项，其中，地方性法规2项，政府规章9项。2.坚持科学立法、民主立法，着力提高制度建设质量。认真推行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合制度，努力构建人大、政协和专家参与的立法机制，及时向社会公开征求地方性法规、规章草案，进一步扩大了政府立法工作的公众参与度。上半年，1件地方性法规、3件政府规章通过报纸、市政府门户网站、公开电话等形式听取了公众的意见和建议，对收集到的意见和建议我办进行了认真研究、充分吸收，为提高立法质量起到了积极作用。截止目前，我办组织起草、审核完成了《西宁市环境保护条例（草案）》地方性法规1件，已提交市人大常委会审议。完成《西宁市停车场管理办法》、《西宁市砂石资源开发利用与保护管理办法》市政府规章2件，并已经XX年6月3日市政府第四十七次常务会审议通过。《西宁市预拌混凝土和预拌砂浆管理办法（草案）》、《西宁市城市景观照明管理办法（草案）》）2件政府规章已完成前期起草调研、召开部门协调会。另外，《西宁市房屋安全管理办法（草案）》等规章已进入论证修改、调研审查修改、征求意见阶段。
二是切实加强规范性文件审查工作。为加强对行政权力运行的源头控制，我办坚持认真审查，有错必纠，上半年共对拟提交市政府常务会议审议的各类规范性文件提出审查报告10余份，提出审查意见30余条，从源头上对行政权力的运行提供了法律保障。
三是积极为市委、市政府的重大决策提供法律意见。为进一步优化我市经济社会发展的法制环境，截至目前，共前置审查市政府及市政府办公厅发布的公告、通知等各类文件10余件，为各区县政府及市政府有关部门提供法律咨询30余次。
四是认真办理上级法规、规章征求意见工作。我办根据法律、法规的规定，结合我市实际，办理了省人大常委会、省政府法制办和市人大常委会转我办征求意见的法规、规章草案10余件。参加了省人大常委会、省政府法制办和市人大常委会调研会、论证会20余次。完成市长交办的关于依法行政工作的报告一篇。
（二）行政复议和执法监督工作
一是坚持便民利民，依法办理行政复议案件。截止6月底，市政府共收到行政复议申请9件，不予受理4件，告知1件，受理4件，现已办结4件，办结率为100%。其中维持原具体行政行为 3件，驳回起诉1 件。二是积极创新行政复议办案方式，努力提高办案质量。在办理行政复议案件过程中，除书面审查外，对一些复杂案件，还采取了听证、调解、和解等多种办案形式，达到了案结事了，定纷止争的目的。三是为规范行政执法机关行政执法行为，在参阅大量资料的基础上，编制了《西宁市行政执法手册》。四是按照有件必备，有备必审、有错必纠的原则，共审查市政府和市政府办公厅、各区县政府、市政府各部门规范性文件20余件，并向省政府报备规范性文件5件。五是为全面贯彻落实国务院依法行政工作会议和全省依法行政暨廉政建设工作会议精神，筹备召开了全市依法行政暨廉政建设工作会议，会议对全市依法行政工作作了全面安排部署。六是为建设具有较高法律素质和较强依法行政能力的执法队伍，举办2期市、县（区）执法人员参加的执法人员培训班，培训人员300余人，审验注册行政执法证件235件，办理行政执法证件457件。七是根据省政府要求，我办正在开展市级行政审批权下放到大通、湟中、湟源三县的相关试点工作。（三）政务公开工作
一是为全面总结XX年政府信息公开工作。年初，编制了XX年政府信息公开年度报告及《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。二是为安排好全市XX年政务公开工作，我办编制了《XX年全市政务公开工作要点》和《XX年政务公开重点工作督查安排意见》。三是按照省政务公开领导小组办公室的统一安排，我办组织相关部门在中心广场举办了全市政务公开工作宣传活动，活动受到了广大群众的欢迎。四是为总结全市政务公开和行政服务工作，筹备召开了全市政务公开暨行政服务工作会议。五是为建设政务公开工作平台，我办筹备开通了西宁政府法制信息网，目前，网站已试运行。
（四）机关事务工作
一是建立健全规章制度，制定了14项内部管理制度；与各处签订了XX年目标责任书，编辑了政府法制信息13篇，《西宁政府法制》专刊2期。二是制定了党支部工作五项规章制度，并积极按照机关工委的要求，组织参加各项活动。三是按照创先争优、创城、创模领导小组办公室的安排，积极参加各项创建活动。截止目前，已编发创先争优信息13篇，创建国家文明城市信息8篇，创模信息2篇。开展创模宣传一次。四是认真开展党风廉政建设工作。按照市纪委的要求，成立了以党组书记为组长的市政府法制办党风廉政建设领导小组，并制定下发了党风廉政建设实施意见，扎实开展了“信仰、信念、信心”主题教育活动。五是筹备召开了西宁市人民政府法律顾问暨立法咨询专家聘任会。六是按照市财政局要求，认真做好机关内部财务公开工作。
二、存在的问题
一是办公用房急缺，工作用车不够，办公条件简陋。二是工作人员严重不足，影响了工作正常开展。法制办“三定方案”规定编制为13人，但实有7人，每人都身兼多项工作，影响工作效率。三是工作经费拮据。
三、下半年主要工作思路
一是坚持统筹兼顾，着力推进政府立法工作。及时高质量的完成市委、市政府临时增加的规章项目以外，将立法计划内的项目作为立法工作的重中之重，完成草案审查修改工作。
二是进一步加强规范性文件审查，从源头上规范行政行为。实现对规范性文件的全面监督，切实把工作重心转移到审查上来，坚持有件必审、有错必纠。
三是认真完成行政复议案件办理、行政应诉工作，并积极指导县（市）、区政府和市直部门开展行政复议工作。在条件成熟的县区，探索建立行政复议委员会制度。
四是做好法律法规知识的培训工作。按照国务院、省政府对行政执法人员进行法律知识培训的要求，继续做好对行政执法人员进行新法律法规暨年检培训和新进入行政执法队伍人员的资格培训的组织保障工作，确保培训取得新成果，切实提高行政执法人员的素质。
五是在全市行政执法部门推广实施行政处罚自由裁量基准制度，建立行政处罚自由裁量基准制度工作试点单位。
六是进一步加大政务公开工作督查力度。下半年法制办将会同监察等部门把政务公开的督促检查融入行政机关行政权力运行的全过程，加强对决策和执行等环节的公开和监督，确保政务公开工作落到实处。
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市政府法制办2014工作总结范文
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XX年，市政府法制办在市委市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，积极探索制度创新，扎实推进依法行政，为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。
一、加强政府立法工作，促进经济社会发展
围绕中心工作，我市今年确定了×项地方性法规和×项政府规章项目，目前已审查完成《**市地名管理条例》、《**市学前教育管理条例》等×件地方性法规草案，目前均以议案的形式提交市人大常委会审议；出台了《**市再生资源回收利用管理办法》、《**市公园管理办法》等×件政府规章。目前，《**市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。
二、严把审查备案环节，提高规范性文件质量
今年，市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》，明确规范性文件审查备案工作的具体要求，确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件，截止×月×日，共召开市政府规范性文件征求意见会×次。今年，经我办前置审查后，市政府出台了《**市医患纠纷调解处理暂行办法》、《**市贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>的意见》、《**市公共租赁住房管理办法》、《**市困难群众殡葬救助暂行办法》等×件规范性文件，二是做好规范性文件备案工作，截止×月×日，共向省政府和市人大常委会上报备案×件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。
三、开展规范性文件清理工作，确保法制统一
为保障法制统一性、科学性和严肃性，提高立法水平，准确掌握法规、规章在实践中的运行状况，按照国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，今年，市政府法制办牵头建设、房管等部门对《**市物业管理规定》进行了立法评估并提请市xx届人大常委会第二十七次会议废止。依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府法制办《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》（皖府法〔×〕×号）的精神，认真开展清理工作，提请市政府第×次常务会议讨论决定废止《**市城市房屋拆迁管理办法》，同时废止市政府及其部门规范性文件×件，修改×件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。
四、服务中心工作，发挥参谋助手作用
今年，市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作，主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务，充分发挥参谋助手作用，依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件×起，组织政府法律顾问办理有关涉法事务×起，其中先后对《**市政府与三安光电股份有限公司、emcore corporation合作协议之补充协议》、《关于**市教育主题公园建设框架协议》、《**市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见，为市政府依法科学决策把好法律化、事实关，确保重大决策的合法性。 五、强化措施，部署年度推进依法行政重点工作
年初，市政府法制办按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》要求，对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究，针对工作中的细节问题，从强化政府行政责任，保障科学决策，维护群众合法权益，加强社会管理，促进经济发展等方面入手，在广泛征求意见的基础上，结合省政府依法行政工作会议精神，印发实施了《关于进一步加强基层站所建设的意见》、《**市协同和联合行政执法试行办法》、《**市行政执法案卷评查办法》等多项制度。同时为进一步规范管理，强化依法行政，我们精心研究制定《关于印发**市XX年度推进依法行政工作安排的通知》（淮依法〔×〕×号），对年度推进依法行政工作做出具体安排，确定×项重点工作任务，并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度，做到目标具体明确，任务分解落实，为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。
六、规范行政执法行为，加大政府法制监督力度
年初，市政府出台了《**市行政执法案卷评查办法》，将行政执法案卷的检查、评查，从常规式向灵活式转变，由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查，由全面评查转为重点部门评查，由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时，制定了详细的执法案卷评查标准。×月份，市政府法制办与市监察局联合印发了《关于开展全市行政处罚工作检查的通知》（淮监〔×〕×号），明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。×月上旬，市政府法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强，工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组，对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门，尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查，对在评查中发现的问题，及时下发《行政执法督查书》向各单位反馈，并提出近×余条意见和建议，要求有关单位整改落实。
创新督查方式，加大政府法制监督力度。一是启用了市政府行政执法督查专用章。市政府授权由市政府法制办保管使用，并在全市范围内印发了《关于启用**市人民政府行政执法监督专用章的通知》，规定市政府对下级行政机关以及法律、法规授权组织在行使行政管理职权中存在的违法或不当的行政执法行为，依法实施的监督、检查和处理时可以使用行政执法监督专用章。市政府行政执法监督专用章的启用，将切实加强市政府对各级各部门行政执法活动的监督，进一步促进全市依法行政工作的顺利开展，为我市各项建设营造良好的法治环境。二是积极受理群众咨询投诉，加大检查处理力度。自行政执法监督专用章启用以来，我们接到多起咨询、投诉电话，对涉及交通、工商、农业、城市管理等方面群众投诉的×起行政违法案件，进行了深入调查，提出督查意见，及时预防和纠正了行政违法案件的发生。三是为了促进行政执法机关合法行政、合理行政，市政府法制办除了对国土资源、环保、水利、地税、安监、旅游六部门开展全面细致地督查外，还连续印发了×期《行政执法督查通报》，对在行政执法工作中敢于创新、勇于创新并取得成效的先进典型进行推广，同时也对行政执法工作不力、行政执法中实体、程序等方面的问题提出了多条整改意见，有效推动了行政机关规范化建设，为我市经济社会发展营造良好的投资服务环境。 七、依法办理复议案件，维护社会和谐稳定
今年，市本级共收到行政复议申请×起，受理×起，已办结案件×起，其中维持×起，终止审理×起，驳回×起；×起正在审理中。市政府行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求，规范办案程序，提高办案质量，注重运用调解、和解手段化解行政纠纷，努力做到案结事了，限度地减少了行政争议的负面效应，提升政府形象，维护群众合法权益，实现了法律效果和社会效果的统一。
市政府工作总结范文
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过去五年极不平凡，面对国际金融危机巨大冲击、国内宏观调控多重影响、区域竞争逼人态势和自身经济转型压力，我们坚持以科学发展观为统领，千方百计抓机遇，攻坚克难破瓶颈，全力以赴促发展，圆满完成区十六届人大一次会议确定的主要目标任务，顺利实现“十二五”良好开局，谱写了xxxx科学发展、率先发展的新篇章。
——过去五年，经济实力大幅跃升。16项主要经济指标任务超额完成，地区生产总值达690.5亿元，实现翻番；工业总产值在全市率先突破千亿大关，达到1320亿元；地方财政收入从19.1亿元增加到60.2亿元，增长2.2倍；社会消费品零售总额达318.1亿元，增长1.5倍；固定资产投资累计完成1264亿元，年均增长18.4%。区域经济总量始终稳居全市前列。
——过去五年，改革开放不断深化。率先成为全市城乡统筹综合改革先行示范区，户籍制度、城乡建设用地增减挂钩等关键领域改革取得重大突破；进出口总额累计完成56.6亿美元，利用外资增长12倍，引进世界500强企业12家，连续八年获全市发展开放型经济先进区。高新区顺利完成体制调整，“三次创业”稳步起航。
——过去五年，五大工程成效明显。累计投入600亿元。宜居工程：率先实施城市环境综合整治，空气质量优良天数由261天增加到321天。畅通工程：建成骨干道路124公里，镇通畅率、村通达率均达100%。森林工程：植树造林11万亩，森林覆盖率提高14个百分点。平安工程：不断健全社会管理综合治理体系，群众安全感指数大幅上升。健康工程：推动卫生和体育行动计划全面实施，国民体质抽样合格率达到93%。
——过去五年，人民生活显著改善。人均地区生产总值达到9960美元，城市居民人均可支配收入突破2万元，农村居民人均纯收入超万元、实现翻番。每年财政一般预算支出55%以上投入民生，“民生十条”、“共富十八条”和55项民心工程务实推进，“关注民生关怀一生”终身惠民体系基本形成，发展成果更多惠及城乡居民。
这五年取得的成绩，充分展现了xxxx百万人民的勤劳与智慧、团结与拼搏，必将激励我们在新的历史征程上奋勇前进。
五年来，我们主要做了以下工作：
（一）调结构转方式，推动经济增量提质
坚持巩固提升传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业。三次产业结构比例由2006年1.8:50.6:47.6调整为1.2:47.9:50.9。突出工业集群发展。铝加工、汽摩和现代装备等产业集群效应明显，西南铝、庆铃、隆鑫、格力成为百亿企业，规模以上工业企业达316家，规模以上工业总产值实现986.4亿元。园区引擎带动作用明显，九龙园区稳居全市特色工业园区前茅；西彭铝产业区升格为市级直管园区，成为全市十强园区；金凤电子信息产业园46个项目落户，成为全市笔记本电脑产业生力军。突出现代服务业聚集发展。培育杨家坪、石桥铺两大百亿级商圈，陶家商圈跻身全市五大新商圈，恒冠钢材、绿云石都入围百亿级市场；精心打造旅游业，“五谷丰登十泉十美”声名远扬，直港大道、巴国城获评特色美食街，新增国家4A级景区6个、五酒店3家，酒店星数达到62颗，累计来区旅游人数突破5000万人次，实现旅游收入86.8亿元；文化创意产业成为支柱产业，增加值占地区生产总值比重达8%，创建国家文化产业示范基地1个、市级文化和创意产业基地11个，黄桷坪艺术园成为市级文化产业示范园区，“川美创谷”盛大开谷，世博xx馆永久落户巴国城。突出现代都市农业特色发展。培育农业产业化龙头企业32家，发展专业合作组织109个，花果、农产品加工、生态休闲三大主导产业发展壮大，荣获休闲农业与乡村旅游示范区。农业科技园区转型升级，成功创建市级园区，西部国际涉农物流加工区成为物流枢纽。
（二）抓投资引项目，增添区域发展动力
坚持投资拉动经济，项目推动发展。计划项目累计完成政府类投资429亿元、社会投资380亿元。强力推进招商引资。引进各类项目1000余个，其中投资超亿元项目144个，实际到位资金突破600亿元，华硕中国第二运营总部、莱佛士国际教育园等一批重大项目纷纷落户。累计发展内资企业32645家，总量全市第一。大力实施项目建设。策划包装重大项目785个，230个项目纳入市级重点项目；建立重点项目绿色通道，健全区领导联系重点项目制度，437个项目建成投用。全力强化金融保障。强化政府性投融资监管，率先在全国地级市区发行企业债券；引进浙江民泰商业银行、齐鲁证券等金融企业25家，培育梅安森科技成功上市，银行存贷款余额分别达到1047.7亿元、921.2亿元。累计争取上级资金132亿元，多渠道筹集资金410亿元。率先实施产业发展扶持政策，兑现扶持资金8600万元。培育商标61件、驰名商标7件，总量均列全市第一，成功创建全国首批国家商标战略示范区。
（三）攻难题求突破，统筹城乡协调发展
坚持创新城乡统筹发展模式，破解二元结构难题。综合改革先行先试。率先实施“四规叠合”，完成27个
村规划编制；率先完善区镇村三级土地流转服务体系，流转土地3.7万亩；率先开展农村集体资产股份化试点，华岩镇共和村经验全市推广；率先启动户籍制度改革，实现“农转城”30558人；率先构建“六金”收入模式，拓宽农民增收渠道，城乡收入差距比缩小到2.11:1。健全城乡管理机制。推进公共服务职能向农村延伸，建立村居社会保障服务站和综治工作站；创新市政管理模式，农村垃圾实现集中收运处理；推动农村公交客运改革，场镇实现公交全覆盖，62个行政村实现公交通达。全面改善镇容村貌。着力打造白市驿——西彭市级城乡统筹集中示范点，建成农民新村21个、巴渝新居4382户，改造农村危旧房3989户，白市驿场镇风貌改造成为全市亮点，金凤农村环境连片整治经验全国推广；投资5.8亿元，新改建公路226公里；整治病险水库16座，解决17万农村人口饮水安全问题。成功创建全国城乡统筹标准化示范区，海龙村成为综合改革展示窗口。
（四）重建设强管理，打造宜居魅力城市
坚持优化拓展空间，再造重塑城市形象。规划引领城市发展。90%区域进入“二环”版图，率先在全市完成分区规划编制、区镇两级土地利用总体规划修编，新增城市建设用地35平方公里，建成区面积达到92平方公里；高新区获批50平方公里拓展空间，杨家坪24平方公里规划纳入“两江四岸”城市设计，九龙西城完成中心区城市设计及控规编制，陶家跻身全市五大新城市副中心。综合整治城市环境。改造危旧房、城中村、棚户区221万平方米，城市房屋征收工作经验全市推广；完成房地产投资500亿元，人均居住面积达到41.5平方米；整治社区20个、背街小巷201条、建筑外立面168万平方米、店招店牌5.9万平方米；完成白改黑120万平方米，提档升级人行道60万平方米，消灭无灯区980处；深入开展“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动，打好创模攻坚战，二环内畜禽规模养殖全面取缔，次级河流综合整治成效明显，成功创建市级环境保护模范区。完善提升城市功能。启动快速路一纵线等骨干道路建设，新建九滨路等城市道路13.5公里，打通五台山等城市堵点9个；新建变电站7座、水电气管网2000公里；新增城市绿地1200万平方米，新建公园67个、广场8个，彩云湖国家湿地公园成为全国典范，直港大道成为城市亮点；新增停车位2522个，新建垃圾站21个、污水处理厂（站）23个。在全市率先实现主城数字化管理全覆盖，组建首支市容巡警队，创造市政管理“九龙经验”。
（五）解民忧惠民生，构建平安和谐社会
坚持民生导向，增进百姓福祉。健全社会保障。实现就业再就业20.2万人，城镇登记失业率控制在2.1%以内；扶持微型企业1522家；累计发展个体工商户39865家，获评全国民营企业招聘贡献突出城区；城乡居民社会养老保险参保率达99%，城镇职工医疗保险参保覆盖率达95%，城乡低保实现应保尽保，多层次、全覆盖救济救助体系基本形成；建成廉租房18.6万平方米，开工建设公租房350万平方米。繁荣社会事业。成为国家知识产权试点区，连续五次获全国科技进步先进区。推动教育均衡优质发展，创建市级重点中学1所、重点中职学校5所，率先实现中小学塑胶运动场全覆盖，蛋奶工程、爱心午餐等教育民生行动惠及13万余人，荣获全市义务教育均衡化发展示范区。大力发展文化事业，举办“唱读讲传”活动2000余场次，基层文化服务平台实现全覆盖，建成区文化艺术中心，文化馆成功创建国家一级馆，走马镇荣获“中国历史文化名镇”、“中国曲艺之乡”，九龙镇成为“中国民间艺术之乡”。深入推进医药卫生体制改革，率先推行基本公共卫生服务包，率先完成镇村卫生服务机构标准化建设，率先实行药品电子监管，扩建区一院，建成九龙中医大厦、区五院，成功创建全国计划生育工作优质服务区、全国社区中医药工作先进区、全市公共卫生和农村卫生示范区；新增体育场地65.6万平方米、健身步道130公里，城乡体育健身设施实现全域覆盖。加强和创新社会管理。推行重大事项社会稳定风险评估机制，成功化解矛盾纠纷7100件；启动数字化应急联动防控体系建设，推进社区警务、校园安保，新建交巡警平台36个；率先建立专职维稳工作队，深入开展打黑除恶专项斗争；率先开展食品安全专项整治，依法查处“毒血旺”、“染色花椒”等案件38起；强化安全生产基层基础工作，50个挂牌重大安全隐患全部销号，荣获全国安全生产工作先进，成功创建全国平安畅通区县。切实维护和谐劳动关系，劳动仲裁工作经验全国推广。圆满完成全国第六次人口普查工作。连续三次荣获全国双拥模范城称号。获全国社会主义新农村档案示范区。成功创建市级文明城区。
（六）强责任聚合力，提高政府施政能力
自觉接受区人大法律监督和政协民主监督，按时办结1283件人大代表建议和1327件政协提案。健全重大事项集体决策制度，政府专家咨询顾问团开展各类咨询活动71次。建成公共资源综合交易平台，推进行政审批制度改革，率先建立行政审批电子监察系统，行政审批平均承诺时限压缩至4.48天，列主城首位。政府信息公开率不断提高，政务服务日趋完善。完成政府新一轮机构改革和事业单位分类改革。推行公务员招录“阳光面试”，率先开展民主测评百名科长活动。继续整顿和规范市场经济秩序，初步形成企业联合征信系统。四级应急救援体系经验全国推广，圆满完成石桥铺“4.24”火灾事故善后处置工作。及时处理公开电话、公开电子信箱反映问题，办结率达99.6%。扎实开展“三项活动”、“三项治理”，全区机关干部下访4万余人次，“结穷亲”8141户。安排送温暖资金近亿元，慰问群众30万余人次。深入落实廉政建设责任制，立案查处违纪违法案件82件，党纪政纪处分110人。
老龄、妇女、儿童、残疾人工作得到加强，民宗、侨台、民防、审计、修志、保密等工作取得新进展，对口支援崇州、云阳工作获全市先进。五年来，109项政府工作获荣誉，273项获市级表彰奖励。
刚刚过去的xxxx年，我们继续围绕“一大带三大”工作思路，深入推进危旧房和城中村改造、次级河流整治、食品安全专项整治、违法用地整治“四大攻坚行动”，全区经济社会发展持续向好。高新区全力推动50平方公里拓展区建设，筹融资55亿元，征地1万亩，建成标准厂房10万平方米，实现地区生产总值216.9亿元、增长21.2%，固定资产投资110.4亿元、增长120.7%，区级税收收入12.5亿元、增长48.8%，外贸进出口5.05亿美元、增长283%。全区工业经济稳步发展，工业总产值增长20%，九龙、西彭、金凤三大园区对全区工业经济增长贡献率突破50%。招商引资创历史新高，新签约项目107个，新增外资企业30家，实际利用内资240.6亿元，实际利用外资3.96亿美元。第三产业持续繁荣兴旺，商品销售总额实现1742亿元、增长30.7%，杨家坪、石桥铺商圈改造升级，社零总额占全区85%以上。全面开展“城市形象提升年”主题活动，集中实施4大类87个重点项目，完成九龙半岛国际方案征集，建成九龙外滩广场一期，启动白彭公路提档升级，华润二十四城等十大房地产项目稳步推进，嘉华大桥南延伸段一期建成通车，陶家生态公园、杨家坪“三桥两地通”等重点工程进展顺利，小湾小区等老旧住宅区整治深得民心，市容环境综合整治连续荣获全市优秀。
五年来，xxxx经济社会发展走出了一条不同寻常之路。这五年里，世界经济风云激荡，金融危机席卷而来，宏观政策不断调整，资源环境约束突出，但我们始终发扬“敢上九天揽月，勇于龙行天下”的九龙精神，危中求机，困中解难，走出了一条具有鲜明时代特征，充分体现“加快”和“率先”、符合人民群众根本利益的发展新路！
各位代表，回顾五年来的发展历程，我们深切体会到：
一是只有坚持解放思想、开拓创新，才能切实打开局面、创新发展。五年来，我们始终坚持在应对挑战中转变观念，在转变观念中创新模式。全力实施高新技术、城市化、都市农业“三大战略”，发展基础更牢、后劲更足；切实推进“扮靓老城，拓展新区”，发展环境更优、空间更广；深入贯彻“东兴都市、西强工业，城乡统筹、两翼齐飞”发展战略，发展水平更高、活力更强。实践证明，只有解放思想、更新观念，才能与时俱进，始终保持创新发展的势头不动摇。
二是只有坚持超前谋划、抢抓机遇，才能有效抢占先机、率先发展。五年来，我们始终坚持在整合资源中统筹兼顾，在统筹兼顾中勇闯“盲区”。紧紧抓住统筹城乡综合改革机遇，先行先试全市率先；紧紧抓住高新区管理体制调整机遇，黄金政策多重叠加；紧紧抓住黄奇帆市长指明的“三大机遇”，九龙半岛、九龙西城、成渝高速公路分流道纳入全市发展战略。实践证明，只有抢抓机遇、抢占先机，才能勇立潮头，始终保持率先发展的势头不动摇。
三是只有坚持求真务实、真抓实干，才能更好攻坚克难、跨越发展。五年来，我们始终坚持在和谐共创中真抓实干，在真抓实干中破解难题。大力优化发展环境，出台系列产业扶持办法，齐心协力应对金融危机，强势提振区域经济；深化投融资体制改革，切实规范用地行为，同频共振破解资金压力、土地瓶颈，奠定发展坚实基础。实践证明，只有齐心协力、埋头苦干，才能化危为机，始终保持跨越发展的势头不动摇。
四是只有坚持以人为本、关注民生，才能真正心系群众、和谐发展。五年来，我们始终坚持在快速发展中改善民生，在改善民生中增强民生幸福。“五大工程”投入真金白银，打造宜居宜业、和谐安康环境，百万人民衷心拥护、尽享其果；“民生十条”、“共富十八条”、“关注民生关怀一生”构建终身惠民体系，助推共建共富共享。实践证明，只有内惠民生、外树形象，才能固本强基，始终保持和谐发展的势头不动摇。
各位代表，过去五年的发展和变化，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是人大依法监督、政协民主监督的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关怀和支持的结果，凝聚着全区人民的智慧和汗水，离不开社会各方的关心和帮助。在此，我代表区人民政府，向辛勤战斗在各条战线的广大人民群众，向大力支持我们工作的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士，向所有关心、支持xxxx发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
成绩来之不易，认识务必清醒。在五年的发展实践中，仍然存在一些问题，主要表现在：产业结构不尽合理，牵引力强、带动作用大的龙头企业不多，高端现代服务业和战略性新兴产业的培育还需加强；城市功能不够完善，东城欠账较多，西城基础薄弱，城乡形象还需提升；社会保障机制不够健全，部分群众生活仍然困难，人民群众生活水平和质量还需提高；能源资源供给形势严峻，环境保护约束压力突出，可持续发展能力还需增强；个别单位存在形式主义，部分机关干部缺乏敢想、敢干、敢担当的精神，服务意识和能力还需提高。对此，我们必须高度重视，不断通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，切实加以克服和解决。
未来五年主要目标和任务
各位代表，未来五年是xxxx在科学发展观引领下全面发力、阔步前进的重要时期，是逆势而上、保位争先的关键时期，是直面困难、迎接挑战的攻坚时期。面对复杂多变的宏观环境，面对xx强劲发展的上升势头，面对区县奋勇争先的激烈态势，政府工作还面临系列困难和挑战：保位争先形势严峻，率先发展的能力还需进一步增强；城市再造任务繁重，均衡发展的水平还需进一步提升；环境保护任重道远，可持续发展的空间还需进一步拓展；东西发展差距较大，统筹城乡发展力度还需进一步加大；缩差共富任务艰巨，和谐发展的氛围还需进一步营造；发展环境有待优化，跨越发展的合力还需进一步凝聚。我们一定要牢固树立强烈的机遇意识和忧患意识，不断增强科学发展的责任感和紧迫感，更加果敢地抢抓新机遇，更加坚定地迈向新征程，更加昂扬地实现新跨越！
根据区第十一次党代会精神，建议新一届政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻“314”总体部署，加快转变经济发展方式，坚持民生导向、共富发展，按照“东兴都市、西强工业，城乡统筹、两翼齐飞”发展战略，抢抓二环时代、高新区拓展和电子信息产业发展“三大机遇”，秉持品德人生、品位城市、品质生活“三品”理念，着力提升综合实力，着力深化改革开放，着力保障改善民生，全面建成“一极七区”，努力建设美好xxxx！
今后五年，我们的总体目标是：在全市率先建成更高水平的全面小康社会！
具体目标是：到2016年，实现四个翻番，地区生产总值、工业总产值、地方财政收入、社会消费品零售总额翻一番以上，分别达到1400亿元、3300亿元、100亿元、750亿元以上；实现两大突破，全社会固定资产投资累计突破2500亿元，外贸进出口总额年均增长20%、累计突破120亿美元；实现两覆盖、两缩小，城乡养老、医疗保险参保全覆盖；城乡居民收入比缩小到2：1，基尼系数下降到0.33。
实现上述目标，我们将认真把握以下七个工作着力点：
（一）着力促进经济量质齐升。突出高新引领，坚持产业高端化、高质化、高新化，建成主城核心增长极。再造一个xxxx经济体量。高新区打造千亿级电子信息、三百亿级高技术服务、三百亿级高端装备制造和百亿级生物医药四大主导产业，深度融入全市“云端计划”，大力发展云计算服务，建设西部技术交易中心、成果转化中心和服务外包基地，力争高新区地区生产总值突破650亿元，成为助推跨越发展的新“发动机”，实现“西部”发展目标。再造一个xxxx工业经济。深入实施“千亿集群、百亿企业”工程，建成三个千亿级特色工业园区。九龙园区重点发展汽摩、现代装备制造等主导产业，壮大庆铃、隆鑫等百亿级骨干企业，建成现代制造业基地；西彭铝产业区做精做深铝加工产业，支持西南铝、萨帕等核心企业向产业链高端攀升，建设铝产品研发中心，建成中国铝加工之都；金凤电子信息产业园重点发展笔记本电脑、消费电子、汽车电子等产业，建成全市一流电子信息专业园区。再造一个xxxx城市经济。三大商圈引领城市经济蓬勃发展，杨家坪商圈增容提质，加快发展高端商务、金融保险等现代服务业；石桥铺商圈立体扩容，加快发展电子商务、服务外包等无烟产业，建成长江上游IT数码中心，建设二郎总部楼宇群，打造全市知名总部经济集聚区；陶家商圈快速崛起，突出时尚、生态、人文特色，建设西部现代商贸集聚区，入围百亿商圈。构建现代物流体系，推动九龙港、黄磏港升级改造，推进千亿级西部国际涉农物流加工区和低碳物流中心建设，着力打造有色金属、钢材、汽摩和冷链等百亿级专业市场。重点发展文化创意产业，加快建设黄桷坪、华岩、巴国城和二郎四大文化创意产业集聚区，抢占全市文化创意产业高地。积极发展旅游业为战略性支柱产业，加快开发中梁山、九凤山、寨山坪及大溪河等旅游资源，精心包装“五谷丰登十泉十美”品牌，新增A级景区4个、四以上酒店15个，做靓“都市休闲谷”名片。
（二）着力建设内陆开放高地。深化改革开放，坚持以创新推动发展、以开放增添活力，建成改革开放先行区。开放平台全面发力。用好高新区“金字招牌”，利用紧邻西永综合保税区和微电子园优势，依托特色园区承接产业转移载体功能，加快出口制造基地及服务外包基地建设，扩大内外资利用规模，重点打造“1+4”开放平台，构筑集聚辐射功能突出、支撑带动有力的产业高地和人才洼地。区域合作纵深推进。加强与长三角、珠三角、环渤海等地区经济技术合作，主动投身成渝经济区建设，在交通设施、能源利用、产业布局等方面深度合作，打造主城西进桥头堡；深化对口支援，拓展合作领域，在产业转移发展、市场互通、劳动力转移等方面加强沟通，实现优势互补、合作共赢。体制机制重点突破。完善金融企业引入机制，大力引进各类新型金融保险机构，促进小额贷款公司、担保公司、私募股权基金加速发展；强化财政投资评审，规范政府投融资平台管理，防范和控制政府债务风险；扶持优质企业上市，推动非公经济转型升级。
（三）着力提升城市品位。加速城市再造，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，建成城市形象展示区。九龙西城挺进“城市时代”。突出生态宜居特色，打造纳入主城二环区域发展规划的白市驿、陶家和西彭三个大型聚居区，着力建设高端制造产业汇聚、生活环境优美的白市驿聚居区，着力建设商务功能强大、配套服务完善的陶家城市副中心，着力建设铝业独树一帜、港口物流便捷的西彭聚居区；强力实施网格化道路体系建设，推进成渝高速公路分流道、快速路一纵线建设，建成高新大道、金曾路、金彭路等骨干道路；加快宜居小区建设，强化公共配套设施、公众休闲场所、公益服务设施建设，基本形成65平方公里的大城市骨架。九龙东城挺进“商务时代”。九龙半岛，充分挖掘滨江山水、历史文化等优势，优化功能定位，打造成为全市十大城市片区开发亮点，形成高品质商务集聚区；完成建设厂、铁马集团等片区搬迁改造，扩大商业体量，形成商务财富汇集中心。高新区东区，加快xx啤酒厂片区开发建设，推进城市房屋征收和城中村改造，新建两个主题数码卖场，着力发展服务外包、电子商务和科技创新等现代服务业。华岩地区，对接xx西客站、轻轨5号线、成渝高速公路分流道建设，构建四通八达的综合交通枢纽，高标准建设配套完善的复合型聚居区和区域性商务中心。城市管理挺进“数字时代”。继续推进应急管理、防空网络、交通运输、社会治安、市政管理等城市数字化管理系统建设，建立集监控、调度、指挥为一体的综合性平台，整合共享数字信息资源，提升数字化城市管理水平；加快建设电子政务、数字社区、云端智能城市等信息化服务体系，不断提升惠民信息化服务水平。
（四）着力保障民生改善。立足民生幸福，坚持推进“民生十条”、“共富十八条”、“关注民生·关怀一生”十大民生行动，建成民生改善模范区。促进群众增收常态化。实施收入倍增计划，完善就业服务体系，大力发展中小型、微型企业，着力解决大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员就业问题, 稳步增加就业创业收入；规范土地、房屋等租赁市场，改善投融资环境，稳步增加财产性收入；落实动态调整最低工资标准，健全完善群众增收常态机制。促进公共服务均等化。优先发展教育事业，加强城市开发区域配套学校建设，建成一批镇街中心幼儿园和普惠性幼儿园，打造3-5所巴渝知名小学，办好一批优质初中和市级重点高中，规范和加快民办教育发展，建成莱佛士国际教育园。优质发展卫生事业，积极创建“三甲”医院，提速西城公共医疗卫生服务中心建设，确保城乡居民病有良医。着力提升人口素质和质量。加快基层体育设施建设，增强群众体质。促进社会保障全民化。重点推进住房保障和医疗、养老保险，构建城乡一体的社会保障体系，加强公租房、安置房和巴渝新居建设及后续管理，改善城市“老旧散”居住区条件，确保城镇中低收入群体居有定所；完善最低保障增长机制和救济救助体系，不断提高城乡低保户、五保人员、优抚对象等群体最低生活保障水平。
（五）着力推进城乡统筹。促进缩差共富，坚持城乡环境共发展、城乡事业共繁荣，建成城乡统筹示范区。推进管理一体化。推进基础设施、社会保障和公共服务向农村拓展，综合整治村容环境，实施城乡清洁工程，完善市政管网，提高生活污水和垃圾处理率，完成农村饮水安全和改水改厕工程，推进行政村公交全覆盖和西部水电气供应一体化。推进要素市场化。统筹规划和合理利用城乡建设用地，加快土地开发整理和建设用地复垦，完善区镇村三级土地流转服务体系；扩大城市规划区外农村“三权”抵押融资的范围和规模，完善权益评估、风险补偿、财政贴息等配套政策；发展村镇银行，健全农村金融体系，培育发展农林产品交易市场，促进农工商、产供销一体化，引导规范城市资源向农村转移。推进产业现代化。发挥农业科技园区集聚辐射效应，大力发展高效设施农业，培育壮大生物农业，推广无公害农产品和绿色产品，建设西部农业科技创新中心和农产品商贸物流中心；大力发展农业专业化组织，培育龙头企业；深化农村经营体制改革，发展壮大集体经济。推进环境生态化。加强生态环境保护，倡导“全民环保行动”；推进生态林带和滨江湿地建设，抓好“两山四河”生态修复和保护；大力发展循环经济和低碳经济，抓好节能减排；有效防范治理工业污染和农村面源污染，防范重大环境事件和污染事故，积极建设资源节约型、环境友好型社会。
（六）着力增强区域软实力。提升发展内涵，坚持以管理促和谐、以文化促发展，建成文明和谐引领区。实现“大综治”全域覆盖。积极构建新型社会治安防控体系，依法打击刑事犯罪活动，健全交巡警和校警警务机制，强化重点高危行业监管，完善重大事项社会稳定风险评估制度，创新食品、药品监管机制；夯实基层基础工作，规范村居综治工作站运行，建立区级有统揽、镇街有衔接、村居有延伸的“三位一体”网格化管理体制。实现“微服务”全程关爱。深入开展社会矛盾纠纷排查，促进人民调解、行政调解、司法调解联动；拓宽社情民意表达渠道，深入开展干部下访群众工作，有效防范和化解各种社会矛盾；建立人口动态服务管理体系，健全特殊人群服务管理机制，实现群众工作和社会管理到户到人；设立社情民意传达室，建设一批爱心服务点。实现文化建设全国先进。深入完善公共文化服务体系，实施文化惠民活动，推进文化“、名品、名人”工程，加快黄桷坪艺术园区、走马古镇等重点项目建设，积极争取抗战历史文化博物馆、非物质文化遗产展示中心等市级重点项目落户，建成全国文化先进区。实现文明水平全国前列。积极培育塑造城市精神，纵深推进“唱读讲传”活动，深化“十百千万文明行动”，开展十大道德模范、十大感动人物等评选，全面提升文明程度和市民文明素质，争创全国文明城区。
（七）着力加强政府自身建设。切实转变职能，坚持落实“民主法治十五条”、提高施政能力水平，助推民主法治先行区建设。增强依法行政能力。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，严格集体决策和公示制度；健全政务公开制度，推进政务信息公开，加强人民建议征集工作，搭建公众参与、社会监督“直通车”；深化行政审批制度改革，清理、减少、调整行政审批事项，推进行政审批服务中心规范化建设；完善法律援助和司法救助制度，建立全覆盖的便民诉讼网络；强化市场监管，综合运用规划引导、产业扶持和财税政策等手段，推动产业结构调整和经济发展方式转变。增强服务发展能力。扎实推进学习型政府建设，加强理论武装和专业培训，不断提高公务员素质和能力；切实转变机关和干部工作作风，摒弃因循守旧、得过且过的观念，改革创新谋事、集中精力想事、沉心静气干事。增强拒腐防变能力。深入开展廉政教育，严格执行廉洁从政各项规定，强化审计、监察等监督，充分运用公共资源交易平台和电子监察系统，加强重点领域反腐倡廉制度建设，坚决查处违法违纪案件。
xxxx年重点工作
各位代表，今年是新一届政府的届首之年。五年看头年，开局最关键。综合考虑各种因素，建议xxxx年国民经济和社会发展主要预期目标实现“九增长、三确保”，具体为：地区生产总值增长16%，力争实现800亿元；工业总产值增长20%，达到1580亿元；地方财政一般预算收入同口径增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%，完成400亿元以上；社会消费品零售总额增长20%，完成380亿元以上；外贸进出口总额增长22%；新增城镇就业4.5万人；城市居民人均可支配收入达到25000元，农村居民人均纯收入达到12360元，分别增长13%和18%。确保招商引资实际利用内资达到240亿元，实际利用外资达到4亿美元；单位生产总值综合能耗下降3%；空气质量优良天数达到311天以上。
实现上述目标，我们必须抓好十大重点工作：
（一）加压猛推高新区“三次创业”。全面发力，强势拉开高新区大开发大建设格局。夯实发展基础，完成征地拆迁1万亩，建设标准厂房、安置房各30万平方米。完善创新创业体系，打造一批专业孵化器、加速园等平台，积极推进高新区纳入“新三板”扩大范围试点，培育发展1-2家上市企业。加快培育计算机及外部设备创新型产业集群，启动建设生物医药园、高端装备制造园，力争引进1-2家行业领军企业。全年力争实现地区生产总值260亿元，增长20%；规模以上工业总产值337亿元，增长25%；全社会固定资产投资150亿元，增长36%；社会消费品零售总额166亿元，增长20%；区级税收收入15.6亿元，增长25%；招商引资实到资金100亿元，增长27%。
（二）强力提振工业经济。协同发展，充分凸显园区经济主战场地位。三大园区工业总产值力争突破千亿，建设标准厂房50万平方米，对全区工业经济增长贡献率达到60%以上。九龙园区启动建设壹本科工城、隆鑫钢结构等6个项目，促进庆铃重型车及发动机、悦康药业等6个项目建成投产，工业总产值、增加值分别增长18%和21%，达到520亿元和145亿元。西彭铝产业区启动建设西南铝22万吨铝熔铸等10个项目，推进森迪安防等10个重点项目建设，建成戴卡捷力轮毂、鑫邦钢材城等10个项目，工业总产值、增加值均增长15%以上，分别达到410亿元和85亿元。金凤电子信息产业园力争引进电子类企业17家，力促应达利等15个项目落地建设，确保台晶电子等8个重点项目建成投产，工业总产值、增加值分别达到10亿元和2.8亿元。
（三）集结打响西城会战。攻坚克难，集中掀起“再战九龙西城”主题年热潮。完成西城总体规划编制，深化白市驿、陶家、西彭三大聚居区城市风貌设计，完善基础设施、产业发展和社会事业等专项规划编制。投入200亿元，建设165个项目，构建西城发展框架。推进快速路一纵线、成渝高速公路分流道工程，加快渝黔新线、成渝城际铁路等重大项目建设，完成白彭路提档升级，建成高新大道、金曾路，形成高新区西区、陶家商圈两大闭合路网。启动国家质检中心基地、贝迪国际会议中心和西城文体中心建设，推动西城公园、陶家生态公园建设，实施陶家场镇、走马古镇风貌改造，建设227万平方米公租房，开工建设100万平方米安置房。全力争取建设用地指标，依法清理闲置土地，集约节约用地。成立九龙西城管委会，设立西城行政服务分中心，完善运行机制，健全考核评价办法，促进西城大开发大建设。
（四）精雕细琢品位东城。更新上档，协调统一外在形象与内在品位。突出城市特色风貌，提升改造杨家坪、高新区东区和华岩三大区域，全面完成危旧房和城中村拆迁扫尾年度任务，加快xx理工大学等5个核心地块和华润万象城、龙湖西城天街二期等高端商业中心建设。不断完善城市功能，启动嘉华大桥南延伸段二期等7个畅通工程，开展快速路二纵线建设前期工作，建成谢家湾、西郊路人行地通；继续推进主干道建筑外立面及老旧住宅区改造，新增排水管网20公里，提档升级道路设施50万平方米。挖掘城市文化内涵，启动中梁山历史风貌街区、盘龙广场、美茵运动公园建设，推动“川美创谷”、“云创蝶谷”等产业示范基地建设，打造邮电路艺术品交易街、杨九路“民国印象工业记忆”特色街和九龙外滩商业广场。
（五）优化再造城市经济。激发活力，优化存量与培育增量并重并举。做活商贸流通业，杨家坪商圈加速高端商贸业态布局，引进商贸龙头企业，力争社零总额达到200亿元; 石桥铺商圈扩容升级，加快打造长江上游IT数码港，力争社零总额达到130亿元；陶家商圈完成规划编制，启动整体开发。全区新增商业面积10万平方米以上，商品销售总额力争突破2000亿元。推动专业市场西迁，加快建设xx汽摩城等重点市场，培育壮大恒胜化工医药等特色市场，打造西部专业市场集群。做靓休闲旅游，精心打造“十泉十美”，推进龙门阵二期、锦怡五酒店等项目建设，不断提升节会品质，力争实现旅游接待1800万人次，旅游及相关产业收入突破90亿元。大力发展总部经济，加速推动九龙半岛、二郎总部集聚区建设，力争引进金融保险、高新技术等企业总部2-3家。支持房地产业健康有序发展，加快盘龙、大堰等片区开发，开工量达到200万平方米，在建量保持630万平方米。
（六）加速提升开放水平。外引内联，积极拓展对外开放广度深度。瞄准国际国内500强和行业龙头企业，重点引进跨国公司总部、国际研发中心、科技创新型企业等优势项目，引进外资企业20家。鼓励辖区企业“走出去”开展国际合作、参与国际竞争，培育年出口超千万美元的骨干企业3家，培育2-3家企业上市；外贸进出口总额实现22亿美元，其中出口18亿美元。加快能源基础设施建设，建成白市驿水厂，推进含谷宝洪220千伏等6座变电站建设，实施杨家坪天然气环线改造，推动杨家坪—西彭DN420管道工程建设，完成恒盛能源LNG调峰站建设。用好用活各类优惠政策，健全企业融资扶持机制，探索建立“五低成本”政策体系，缓解企业发展资金压力。强化对口支援交流合作，限度争取劳动力支持，切实保障企业用工需求。
（七）统筹兼顾城乡发展。点面结合，着力推进城乡一体化。新建5个农民新村、15万平方米巴渝新居，打造10个农村社区示范村；启动陶跳路等农村公路和3个公交场站建设；解决3.4万人饮水安全问题。鼓励农民依法、自愿、有序流转土地承包经营权，完善农民教育培训和服务管理机制，力争转移农村富余劳动力1.4万人；全面完成农村集体“三资”清理，推进农村集体资产改革和城市规划区外农村“三权”抵押；推动以农民工为主体的户籍制度改革转入常态化，提高农村医疗保险保障水平。加大农业综合开发力度，壮大农业主导产业，发展优质葡萄基地2000亩、花卉苗木基地1000亩；新增龙头企业3家、专业合作社10个、新型股份合作社3个。农业科技园区加快西部国际涉农物流加工区建设，完善园区15平方公里控规，为建设“千亿级”涉农物流园区夯实基础。
（八）纵深推进民生实事。共建共享，稳步提升人民幸福指数。注重解决农产品质量安全、老旧住宅区管理等十大民心工程，确保实现背街小巷全部整治、支次干道全部白改黑、城区和场镇旱厕全部改造、城市无灯区全部消灭。实施更加积极的就业政策，城镇登记失业率控制在3%以内。发展微型企业1000户，带动6000人就业。健全社会保障体系，推行社会保障“一卡通”，城乡居民社会养老保险参保率达100%、城镇职工医疗保险参保覆盖率达96%。健全救济救助体系，关爱留守儿童、空巢老人等群体。全面完成次级河流综合整治，深入推进国家环保模范城市创建，争创国家卫生区和国家药品安全示范区。
（九）全面发展社会事业。优质均衡，着力推动社会事业快速发展。坚持教育优先发展，新建公租房配套小学4所，改扩建铁路中学等6所中小学，建成2所小学和一批普惠性幼儿园，推进莱佛士国际教育园和二郎高中建设，加快名校、特色学校建设，提升高中办学质量和水平。优化公共卫生服务，完成区一院改扩建、区五院配套工程和铜罐驿、白市驿镇卫生院改造，启动建设高新区人民医院，基层医疗卫生机构标准化建设率达100%，推进区一中医院“三甲”、区一院“二甲”创建。全面提高人口素质，自然增长率控制在2.5‰以内。繁荣发展文体事业，建设中国当代书法艺术生态园，深化“唱读讲传”活动，探索文化消费直补，实现公共文化设施及服务全免费；推进市青少年足球训练基地、市射击射箭学校建设，打造一批全民健身示范广场。
（十）切实加强社会管理。改革创新，不断增加和谐因素激发社会活力。夯实基层基础，强化社区建设，充实社区工作队伍，拓展服务领域；建立物业矛盾纠纷调处机制，提高小区物业管理水平；创新流动人口服务管理，加强特殊群体教育、帮扶和矫正。维护群众合法权益，建立“一站式”群众接访平台，畅通社情民意表达渠道；深入开展干部下访群众工作，妥善化解各类矛盾纠纷，切实防范和减少群体性事件发生；广泛开展“六五”普法宣传教育，健全司法救助和法律援助制度，完善“大调解”工作机制。保障公共安全，探索建立军警民立体巡防体系；全面落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任制度，推进安全生产标准化建设，严防一般安全事故、杜绝重特大安全事故发生；推进中德灾害管理合作项目，完善应急和救援管理体系；强化食品药品监管，保障群众饮食放心、用药安全。坚持军民融合式发展，深化拥军优属工作。
新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们要加快转变政府职能，提高科学发展能力和水平；强化人才队伍建设，培养引进创新团队、优势人才；健全考核评价机制，强化行政问责，深化政务公开和政务服务，提升政府执行力和公信力；严格依法行政，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，主动接受公众监督和媒体监督，将权力置于人民监督下阳光运行；切实加强政风建设，深入开展“三项活动”，以亲民、为民、爱民的实际行动，贴近人民群众服好务；始终牢记“两个务必”，扎实推进反腐倡廉建设，强化审计监督和行政监察，保证权力干净运行，努力建设务实高效清廉的服务政府。
2013市政府工作总结范文
工作总结之家为大家收集整理了《2013市政府工作总结范文》供大家参考，希望对大家有所帮助！！！
一、主要工作开展情况
（一）立法和规范性文件合法性审查工作
一是进一步做好立法工作。1.统筹兼顾、科学安排立法工作。制定了《西宁市政府XX年立法工作计划》，明确了立法项目的责任单位和时限要求。今年共安排立法提交项目6项，其中，地方性法规1项，政府规章5项。调研项目11项，其中，地方性法规2项，政府规章9项。2.坚持科学立法、民主立法，着力提高制度建设质量。认真推行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合制度，努力构建人大、政协和专家参与的立法机制，及时向社会公开征求地方性法规、规章草案，进一步扩大了政府立法工作的公众参与度。上半年，1件地方性法规、3件政府规章通过报纸、市政府门户网站、公开电话等形式听取了公众的意见和建议，对收集到的意见和建议我办进行了认真研究、充分吸收，为提高立法质量起到了积极作用。截止目前，我办组织起草、审核完成了《西宁市环境保护条例（草案）》地方性法规1件，已提交市人大常委会审议。完成《西宁市停车场管理办法》、《西宁市砂石资源开发利用与保护管理办法》市政府规章2件，并已经XX年6月3日市政府第四十七次常务会审议通过。《西宁市预拌混凝土和预拌砂浆管理办法（草案）》、《西宁市城市景观照明管理办法（草案）》）2件政府规章已完成前期起草调研、召开部门协调会。另外，《西宁市房屋安全管理办法（草案）》等规章已进入论证修改、调研审查修改、征求意见阶段。
二是切实加强规范性文件审查工作。为加强对行政权力运行的源头控制，我办坚持认真审查，有错必纠，上半年共对拟提交市政府常务会议审议的各类规范性文件提出审查报告10余份，提出审查意见30余条，从源头上对行政权力的运行提供了法律保障。
三是积极为市委、市政府的重大决策提供法律意见。为进一步优化我市经济社会发展的法制环境，截至目前，共前置审查市政府及市政府办公厅发布的公告、通知等各类文件10余件，为各区县政府及市政府有关部门提供法律咨询30余次。
四是认真办理上级法规、规章征求意见工作。我办根据法律、法规的规定，结合我市实际，办理了省人大常委会、省政府法制办和市人大常委会转我办征求意见的法规、规章草案10余件。参加了省人大常委会、省政府法制办和市人大常委会调研会、论证会20余次。完成市长交办的关于依法行政工作的报告一篇。
（二）行政复议和执法监督工作
一是坚持便民利民，依法办理行政复议案件。截止6月底，市政府共收到行政复议申请9件，不予受理4件，告知1件，受理4件，现已办结4件，办结率为100%。其中维持原具体行政行为 3件，驳回起诉1 件。二是积极创新行政复议办案方式，努力提高办案质量。在办理行政复议案件过程中，除书面审查外，对一些复杂案件，还采取了听证、调解、和解等多种办案形式，达到了案结事了，定纷止争的目的。三是为规范行政执法机关行政执法行为，在参阅大量资料的基础上，编制了《西宁市行政执法手册》。四是按照有件必备，有备必审、有错必纠的原则，共审查市政府和市政府办公厅、各区县政府、市政府各部门规范性文件20余件，并向省政府报备规范性文件5件。五是为全面贯彻落实国务院依法行政工作会议和全省依法行政暨廉政建设工作会议精神，筹备召开了全市依法行政暨廉政建设工作会议，会议对全市依法行政工作作了全面安排部署。六是为建设具有较高法律素质和较强依法行政能力的执法队伍，举办2期市、县（区）执法人员参加的执法人员培训班，培训人员300余人，审验注册行政执法证件235件，办理行政执法证件457件。七是根据省政府要求，我办正在开展市级行政审批权下放到大通、湟中、湟源三县的相关试点工作。
（三）政务公开工作
一是为全面总结XX年政府信息公开工作。年初，编制了XX年政府信息公开年度报告及《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。二是为安排好全市XX年政务公开工作，我办编制了《XX年全市政务公开工作要点》和《XX年政务公开重点工作督查安排意见》。三是按照省政务公开领导小组办公室的统一安排，我办组织相关部门在中心广场举办了全市政务公开工作宣传活动，活动受到了广大群众的欢迎。四是为总结全市政务公开和行政服务工作，筹备召开了全市政务公开暨行政服务工作会议。五是为建设政务公开工作平台，我办筹备开通了西宁政府法制信息网，目前，网站已试运行。
（四）机关事务工作
一是建立健全规章制度，制定了14项内部管理制度；与各处签订了XX年目标责任书，编辑了政府法制信息13篇，《西宁政府法制》专刊2期。二是制定了党支部工作五项规章制度，并积极按照机关工委的要求，组织参加各项活动。三是按照创先争优、创城、创模领导小组办公室的安排，积极参加各项创建活动。截止目前，已编发创先争优信息13篇，创建国家文明城市信息8篇，创模信息2篇。开展创模宣传一次。四是认真开展党风廉政建设工作。按照市纪委的要求，成立了以党组书记为组长的市政府法制办党风廉政建设领导小组，并制定下发了党风廉政建设实施意见，扎实开展了“信仰、信念、信心”主题教育活动。五是筹备召开了西宁市人民政府法律顾问暨立法咨询专家聘任会。六是按照市财政局要求，认真做好机关内部财务公开工作。
二、存在的问题
一是办公用房急缺，工作用车不够，办公条件简陋。二是工作人员严重不足，影响了工作正常开展。法制办“三定方案”规定编制为13人，但实有7人，每人都身兼多项工作，影响工作效率。三是工作经费拮据。
三、下半年主要工作思路
一是坚持统筹兼顾，着力推进政府立法工作。及时高质量的完成市委、市政府临时增加的规章项目以外，将立法计划内的项目作为立法工作的重中之重，完成草案审查修改工作。
二是进一步加强规范性文件审查，从源头上规范行政行为。实现对规范性文件的全面监督，切实把工作重心转移到审查上来，坚持有件必审、有错必纠。
三是认真完成行政复议案件办理、行政应诉工作，并积极指导县（市）、区政府和市直部门开展行政复议工作。在条件成熟的县区，探索建立行政复议委员会制度。
四是做好法律法规知识的培训工作。按照国务院、省政府对行政执法人员进行法律知识培训的要求，继续做好对行政执法人员进行新法律法规暨年检培训和新进入行政执法队伍人员的资格培训的组织保障工作，确保培训取得新成果，切实提高行政执法人员的素质。
五是在全市行政执法部门推广实施行政处罚自由裁量基准制度，建立行政处罚自由裁量基准制度工作试点单位。
六是进一步加大政务公开工作督查力度。下半年法制办将会同监察等部门把政务公开的督促检查融入行政机关行政权力运行的全过程，加强对决策和执行等环节的公开和监督，确保政务公开工作落到实处。