市民政局2005年工作总结.。
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2005年，我局在市委、市政府和上级民政部门的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，按照市委、市政府和上级民政部门下达的综合目标管理内容和年初制定的“以‘立党为公，执政为民’为要求、‘以民为本，为民解困’为宗旨，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设，推动民政事业跨越式发展”的工作思路，团结和带领民政系统干部职工扎实工作、锐意进取，各项民政工作均得到了长足发展。现将工作完成情况总结如下：
一、社会救助体系逐步完善
城市低保实现应保尽保，动态化管理、规范有序。2005年1—11月保障对象126343人次，发放保障金7877094元，人均月补差61.3元，其中本级对象90851人次，发放保障金5491945元，长沙市属企业34867人次，2337613元，省属企业625人次，47536元。本级财政城市低保资金年预算为400万元，实现了按月下拨和委托银行发放。在操作上，进一步完善了城市低保工作程序：进一步完善“随时申报，月月审批，半年核定，年末重新申报”的管理程序；进一步完善“专人负责，专账管理”的财务制度和“定期检查，群众参与”的监督制度；进一步完善公示制度，公开办事程序，按月公示保障对象、新增、变更人员花名册，做到“三榜公示”，随时接受社会和群众监督，各地在设立固定公示栏的基础上增设了举报箱，有效杜绝了“人情低保”、“关系低保”等腐败现象，真正做到公平、公正、公开、公认；进一步完善定期排查制度，各社区对每月重点对象进行排查，社区、乡镇街道、市低保中心对新增、变更对象入户调查率基本达到100%、50%、20%；进一步完善低保信息网络，实现四级联网，有效提高了低保工作效率的整体水平；进一步规范档案资料，做到低保申报、审批资料齐全、手续完备、填写工整，各级档案资料都能按要求归档。
农村低保制度全面实施。11月份，全市共保障农村低保对象26169户，54036人，占全市农业总人口的4.5%，月发放保障金172.58万元，人均月补差32.3元。其中“三无人员”10392户，11183人，月发放保障金823070元，人均月补差73.5元，其他特困人员14779户，42853人，月发放保障金907165元，人均补差21.5元。今年1—11月，全市共保障农村低保对象286029户，565925人次，累计发放农村低保金18176775元。全面实现了农村低保网络信息化和低保资金委托银行发放，耗资30万元为40个乡镇、街道民政办配备了电脑和相关设施，实现了市、县、乡三级联网，数据录入工作全面完成，并在4月份实行农村低保资金全社会化发放，低保资金管理更加规范。
城乡特困户重大疾病救助制度全面实施。今年来，市财政确定按农业人口人均2元的标准将医疗救助所需资金列入预算，今年预算资金260万元。救助病种由原来的六种扩大到八种，对低保户患大病的不再设门槛，可享受800元的提前救助，再住院治疗的个人承担费用达2000元以上的，按30%计算实施救助。对因病致贫的城乡特困户发生住院治疗费用达5000元以上的，按个人承担的30%计算实施救助，每户年救助金额由2000元/人，提高到3000元/人。到11月底，已救助1125人，发放救助金193万元。预计年发放救助资金达到300万元。
清理整顿农村互助储金会工作按计划展开。按照省政府关于妥善处置农村“两会一部”遗留问题的决定和市委、市政府的要求，目前已澄清了37个农村互助储金会的底子，并将存借款户进行了登记造册，到目前为止，全市有储金会清理整顿任务的7个乡镇37个储金会已收回借款50多万元。
百福敬老院建设进展顺利。为落实省、市政府为民办八件实事，落实好省市民政部门部署的扩改建敬老院任务，我们建立了一月一报制度，目前，今年扩改建的7所百福敬老院全部竣工并开院，入院老人都在50人以上。在九月份省、市政府八件实事督查组来浏检查工作时，我市敬老院扩改建工作得到了充分肯定，金刚镇扩改建敬老院作为典型进行了推介，我市的敬老院建设工作在全省的敬老院建设会议上作了典型发言。
救灾救济工作适时开展。全市已建立救灾预案体系，汛期落实了24小时值班制度，救灾“217”科目已启用。今年来，我市共发生暴雨、冰雹、龙卷风等自然灾害5次，40个乡镇、街道都不同程度受灾，受灾人口达18万人，成灾人口11万人，农作物受灾面积1540公顷，成灾面积980公顷，倒塌房屋7160间，直接经济损失3800万元。灾情发生后，我们及时组织勘灾、核灾，帮助安置灾民，指导生产自救，共拨出救灾款489万元，帮助灾民重建家园，灾害造成的损失减少到了最低限度，较好地维护了灾区的稳定。春节期间，我局深入3700户五保户、特困户、残疾人、优抚对象家庭，开展“访贫问苦，体察民情”走访慰问活动，发放慰问款物230万元，超出走访计划数1倍多。据统计，全市上下共走访慰问26000户，总计发放慰问金960万元，还有部分物资，让困难群众度过了一个欢乐祥和的春节。春夏荒期间，我局组织各乡镇街道民政办广泛开展摸底调查，下拨了38万元春夏荒救济款，缓解了群众的春夏荒缺粮问题。另外，我们还协助五保基金会对163名特困幼保学生进行了救助，资金达6万多元。
二、优抚安置工作平稳推进
双拥活动深入开展。围绕落实优抚政策、服务优抚对象这一主题，开展了春节、“八一”双拥活动和经常性的走访慰问活动，全市组织各类慰问小组156个，走访慰问优抚对象3476户3921人，召开各类座谈会148场（次），召开全市双拥表彰大会一次，表彰双拥先进个人45人、先进单位10个，帮助解决各类困难1425余起，发放慰问金和困难补助费84万多元。双拥工作突出为优抚对象办实事，维护了社会大局稳定，得到了市委、市政府的充分肯定，今年双拥工作被市政府评为先进。
以《条例》为依据，落实优抚政策。今年，为落实好优抚政策，根据《条例》和上级相关政策，我市出台了浏阳市《关于城乡义务兵家属优待问题的通知》和正在修改中的浏阳市《关于实施重点优抚对象医疗补助的通知》两个文件。同时，为保障优抚对象基本生活，切实帮助优抚对象解决一些实际困难，今年我们还重点抓了三项工作：一是扩大双定补助面，新增双定补助名额1000人；二是大力推荐优抚对象就业和进行技能培训，共开办技能培训班两期，146人参加培训；三是根据实际情况，加大临时救济力度，今年共救助有度对象362人，救助金额25万元。
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市民政局上半年全市民政工作总结
200X年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。在市委、市政府的正确领导、省民政厅的精心指导和有关部门的配合、支持下，我们充分发挥“上为中央分忧，下为百姓解愁”的职责，按照年初民政和目标管理，坚持以人为本、为民解困，扎实工作、多办实事，突出重点、整体推进，促使各项民政工作继续向前发展，有些工作还取得较大突破。sO100
一、上半年工作回顾
(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事
1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到6月底，全市已保对象93122人，比2003年增加4044人，已发放低保资金3100万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作，从200X年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金2080万元，其中市财政480万元，县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取更多低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。
2、全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》，进一步完善五保供养款物发放制度，截止6月份，全市11个县(市、区)全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户，再由民政办直接发放到五保户手中，确保供养资金及时足额发放到位；所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记，包括各级各部门发给的供养金，乡、村、组供给的粮食、衣被等物资，做到账目清楚，发放情况公开、透明，接受群众监督。同时，对五保对象造具花名册，建立电脑档案，进行动态管理，实行一年一查，保证了五保对象的真实性、准确性。目前，我市有五保对象23616人，人均供养标准为935元／年，基本保障了农村五保老人的正常生活。
3、积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修(扩)建300所农村敬老院，列为今年要办的8件实事之一。市里也将22所敬老院的改扩建列为要办的9件实事之一，在财政紧张的情况下，给每所改扩建敬老院解决配套资金4万元，共计88万元。为确保完成任务，我局高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实。制定下发了《XX市农村敬老院改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制；各级民政部门相继成立了由局长任组长，分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保改扩建工程进度，4月下旬，我局成立专门督查组，对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查；6月份，又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查，通过两次检查，肯定了各地前阶段的成绩，指出存在的不足，及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前，全市22所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金227万元，22个改扩建工程已全部动工，进展顺利。
(二)全面推进各项业务工作
1、切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，完善救灾应急预案和救灾物资储备制度，规范救灾经费管理和救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。今年来，我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害，造成直接经济损失约3000万元。灾情发生后，我们迅速启动应急预案，并专门组织人员赶赴受灾一线，查灾救灾，灾民，指导灾民开展生产自救。同时，积极做好春荒救济工作，各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》，统一编制了灾民救助花名册，、给救助对象发放救助卡。目前，全市共发放灾民救助卡36000张，春荒救济款748万元。
2、扎实做好农村特困户救助。按每人每月5元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象50033人，需资金333万元，这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助，抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前，桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组，设立了办公机构，由民政、财政、卫生等部门组成工作班子，明确工作任务和职责，试点工作正在有序进行。
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4、深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设工作会议；加强社区管理，出台了《XX市城市社区居民委员会管理暂行办法》，5月下旬，针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题，组织人员进行专题调研，初拟了《管理实施方案》目前，市中心城区余下的20个扶建社区，有17个已落实建房用地，5个已破土动工；市局下拨联点社区用房建设专项资金35万元，市、区两级财政配套60万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显，北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城(区)，北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”，北湖区人民东路社区、同辉社区，苏仙区飞虹路社区，资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。
5、平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化的轨道，成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵，在5月“法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》，增强村民的法制观念，同时，在调研的基础上，以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》，逐步推行村务民主听证制度。
6、深入开展双拥优抚工作。春节期间，走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人，发放慰问金42万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果，广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城(县)活动。进一步密切军政军民情谊，不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策，进一步完善城乡义务兵家属优待金制度；促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化；完善医疗优待保障制度，结合农村合作医疗制度，探索解决在乡老复员军人治病难的新途径，维护优抚对象的合法权益。
7、加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人，其中义务兵160人，转业士官25人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与711矿协调并为该矿19名退役士兵顺利办理了自谋职业手续，正在办理的还有20余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费；及时稳妥地处理了各种上访事件，特别是做好了“1979兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作，维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇；抓好军干所基础设施建设，全市5个军干所共申报维修、改造项目16个，维修改造资金208.39万元。军供站进一步完善了设施，提高了军供能力，顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设20周年预备检查，并拟于今年9月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。
8、强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至6月底，全市新登记社会团体37个，民办非企业单位26家，登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级200个社会团体进行了年度检查，年检结果即将在《XX日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组，确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前，通过采取简化登记手续，降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策，全市共有农村专业经济协会248个，且发展前景看好，为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的推动作用。
9、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理，制定下发了有关文件，并在实施过程中加强了督查指导工作；加大宣传和执法力度，两次上街散发宣传资料，接受村、市民咨询，提高公民殡葬改革意识，并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常，安仁、桂东正在兴建殡葬设施，全市上半年已火化尸体1700余具。
10、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业9家，为社会提供了193个就业岗位，解决了97名残疾人就业问题；顺利完成了福利企业的年检工作，对个别假冒伪劣福利企业进行了查处，为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理，依法开展涉外送养和收养登记工作，上半年全市共办理涉外送养51例，办理港、澳、台收养登记2例，内地收养登记67例，都未出现违规办理的现象，保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。
11、切实做好救助管理工作。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助771人次，实施救助750人次，较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。
12、加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头，嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前，全市销售福利彩票2314万元，比去年同期多销550万元，同比增长31.20％，筹集福利资金440万元，支助社会福利项目50个。同时，开展了评选明星投注站活动，规范了站点缴款制度，扩增了29个投注站，培训投注人员60人次，撤消了7个信誉差、业绩不好的投注站点。
13、依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记14487对，其中涉港澳登记43对，无一例违法登记，登记合格率达100％。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展，全市除资兴市外已全部实行县(区)集中登记，婚姻登记只收取工本费，有效防止了利用婚姻登记搭车收费，切实减轻了农民负担。
14、积极开展慈善工作。5月份，向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值500元的“慈善医疗资助卡”300张，总值15万元。继续开展“微笑列车”项目，引入资金15万元，为50余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术；并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目，为嘉禾煤矿1名白血病患者终身免费供药治疗，药品总价值约30万元。目前，拾爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行，可筹措资金约90万元，帮助90名贫困学子圆大学之梦。
15、老龄工作。以创建全国老龄工作先进县(市、区)为契机，促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益，上半年为老年人办理《优待证》达50000人次，并多次与市公交车公司协商，解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门，严格把关，认真做好了新增9名百岁老人的调查、审核、申报办证工作，使全市百岁老人由去年的98人增加到107人，并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。
(三)加强自身建设，建设务实高效、廉洁勤政的机关。
进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。
1、加强建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗溜岗，不得打牌和办私事。由各科室负责考勤，政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。
2、加强干部队伍建设，增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为.民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。
3、加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护XX社会稳定尽心尽力。
4、深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，我们今年拟定了52个调研课题，要求各县(市、区)民政局认真组织，深入调研，调研论文和在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督，把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度，将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据，实行奖优罚劣。此外，区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。
&n bsp;二、下半年工作计划
上半年我们的工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：
(一)继续抓好省市政府承诺要办的有关实事
1、一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。
2、进一步落实五保供养政策。深入贯彻省政府办《关于切实做好农村五保户供养工作的通知》精神，认真落实五保供养政策，做到五保供养资金封闭运行，确保及时足额发放到位；逐步建立五保供养资金自然增长机制，确保我市五保供养水平不低于全省平均水平，并随社会经济的发展逐步提高。
3、促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快22所敬老院改扩建工作进度，在“以人为本”的前提下，确保工程质量，争取按期、优质、高效完成项目建设任务，顺利通过盛市验收。
(二)大力推进重点业务工作
1、扎实做好抗救工作。现我市已全面进入主汛期，随时可能出现各种突发性自然灾害，我们要积极主动地做好各项救灾准备工作，抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作，为做好今年的救灾工作做好充分准备。
2、积极稳妥地开展农村医疗救助试点工作。认真落实省民政厅、卫生厅、财政厅制定的《关于实施农村医疗救助的意见》，按照“先示范，后拓展，逐步铺开”和“低标准起步，保障重点，确保平稳”的工作思路运作，做好桂阳县、资兴市两地的农村医疗救助试点工作；开展深入细致的调查研究，结合当地的实际，尽快出台医疗救助实施办法；多方面筹措医疗救助资金，加强部门协调，确保医疗救助试点工作顺利开展。
3、抓好社区联点扶建工作。今年的联点社区虽然数量少于去年，但时间紧、任务重。因此，我们将继续扎实工作，积极向领导汇报工作进展情况，争取领导支持；同时加强对工作组和社区建设的督查，推进联点扶建工作的顺利进展，力争在年底之前全面完成20个社区的扶建任务，开创社区联点扶建工作新局面。
4、加强双拥优抚安置工作。今年8月召开全市双拥工作表彰大会，表彰全市双拥工作先进单位和先进个人。拓宽安置渠道，根据国务院、省政府有关安置退役士兵的文件精神，以政府名义争取出台退役士兵自谋职业办法；进一步理顺关系，严格执行现行的安置政策，保证退役士兵的第一次就业；以法律为依据，对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。
5、大力发展慈善事业。切实做好拾爱心改变命运”和市“爱新圆梦”捐资助学活动，争取筹集更多资金，帮助90名贫困学子圆大学之梦。同时，积极与香港烛光教育基金会取得联系，引进资金30万元左右，修缮临武县楚江中学校舍，在今年9月，资助50名初、高中贫困学生上学。
6、加强民间组织管理。重点培育发展行业协会和农村专业经济协会，使之有更大程度的发展，为农民增收服务。同时，在7月底以前，对县、乡、村农村专业经济协会进行一次督查，把登记发证工作纳入规范化管理。
民政局副局长2005年度工作总结
民政部门作为党和政府的重要部门之一，直接承担着党和政府交付的为人民服务的重任，实践着“以人为本，为民解愁”的民政宗旨，在改革开放的今天，能不能当好“三个代表”重要思想的实践者，将直接影响着党和政府的形象。我作为一名民政战线上的党员领导干部，在实际工作中，高标准、严要求、不怕苦、不怕累，一年来圆满完成了县委、政府和局党组分配的各项工作任务，本人被县委、政府评为双拥工作先进个人，所分管的工作中，其中扶抚致富和为老复员军人解“三难”的两大项工作在全省、全市推广交流经验，受到了省、市领导的充分肯定和高度赞誉。我现就今年以来在思想、工作、作风等、党风廉政建设方面认真总结，找准差距，增添措施，进一步明确今后的努力方向。
一、勤奋学习，精钻业务，不断提高自己的政策理论水平
1、自我加压，不断“充电”，努力提高科学文化水平。我深深感到作为一名党员领导干部如果不加强学习，就跟不上时代的节奏，就会落伍于时代，面对知识经济的到来，面对知识的海洋，自我加压，不断充电，勤奋学习，可以说(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)是白天忙工作，晚上忙自学，千方百计挤时间刻苦学习，不仅完成了法学研究生的全部课程考试，而且挤时间学习了《哲学》、《行政法学》、《领导科学》等，同时，结合民政工作实际，挤时间撰写了各种论文10余篇，特别是《创新四大机制，谱写双拥情怀》不仅被《四川省民政厅》刊发，而且受到省、市领导表扬。
2、刻苦学习业务知识，不断提高政策水平。为了不断给自己“充电”，十分注重加强对民政工作的政策和法律法规的学习，经常挤时间学，先后系统学习了《民政工作文件法规选编》上、下册，以及《婚姻法》、《兵役法》、《军人优待抚恤条例》、《收养法》、《四川省五保老人供养条例》、《城市低保工作条例》等30多项法律、法规。
3、把学习掌握的理论知识与实践有机结合起来，不断创新思维和方法。在工作中坚持把已掌握的知识与实践有效的结合起来，在结合工作任务时把与“带着问题学”相结合，并运用理论来研究新情况，解决新问题，探索新方法，创造新成绩。今年初，结合民政工作的对象主要是社会弱势群体的这一现状，如何解决好弱势群体的生产、生(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)活困难，撰写了《中国弱势群体现状研究》，被民政部、中国社会科院、北师大评为一等奖，定为在武汉的大会宣读论文，为解决好老复员军人“三难”（生活难、治病难、住房难）问题，积极探索新路子，其经验文章《以“三个代表”为准绳，创新思路解“三难”》被四川政报刊发，其中《心里始终装着军人》被收入人民日报《人民万岁》一书，省、市民政部门领导表示在适当时候组织全省、全市民政干部在蓬安召开扶优致富和解“三难”现场会。
二、以为民服务、为民解困为天职，努力抓好分管工作
1、积极主动地抓好优抚工作。今年以来，我经常与优抚股的同志深入到全县各乡镇调查研究，一是今年以来狠抓了解决11户“三红”和66户老复员军人住房困难问题。与优抚股和乡镇领导一道深入优抚对象家中实地查看，帮助规划，帮助联系购买建房资料，如帮助茶亭乡7村1社红失人员邓传春一个月之内修建60m2的砖(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)瓦房，帮助周口镇西路红军杜丙忠购买80m2的楼房，帮助石梁乡复员军人祝正根在一个月内修建起了4排3间新瓦房，现已搬进宽敞明亮的新居，其余老复员军人已陆续搬进了新居；二是为解决好“三红”、“三属”、革命伤残军人、老复员军人治病难，今年，我与优抚股的同志积极主动与县同济医院联系，报请局党组研究、县政府领导决定，为2500名重点优抚对象发放医疗证，并联合拟发了解决治病难的文件，重点优抚对象凭医疗减免证可在同济医院定点就医，可享受看病不要钱等七大优惠政策，认真完成1200多名带病返乡退伍军人清理工作，对3名因公受伤警察进行了鉴定和上报工作；完成了2000多名“三红”、“三属”、老复员军人、革命伤残军人的定补调标工作；四是完成了定补优抚对象的银行直发和政务公开工作；五是圆满完成了今年一月团拜会和“八一”建军节有关文件的起草，方案制定及物质准备工作，做到了“三个满意”：领导满意、优抚对象满意、群众满意。
2、积极探索退伍军人安置新路子，努力开发军地两用人才。按照县安置领导小组的安排意见，起草了蓬府发（2005）62号文件，按程序圆满完成2003年冬季115名和2004年86名城镇退役士兵文件一次性经济补偿安置工作，确保城镇退役士兵实行一次性经济补偿到位， 同时，与公安、劳动、就业等部门积极配合，推荐农村义务兵303人进行培训，就业率达90%以上。
3、认真做好对军休干部管理与服务工作。认真落实了军休干部的“两个待遇”，坚持了对军干所老同志每月一次政治学习和组织生活(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)，除“八一”建军节、“九九”重阳节深入家中看望慰问外，还积极组织他们开展有益的文体活动，如打门球、钓鱼、书法比赛等，完成了军休干部的增资调标工作，积极与医保中心联系协商，妥善解决了治病难问题，使军休干部非常满意。
4、认真完成保先教育各项工作，起草各种文字材料30多份，5万多字，与局保先领导小组的其他成员一道组织全体党员分阶段、分步骤进行实施，确保全局保先教育顺利进行。
5、妥善处理优抚对象的信访工作。全年共接待优抚对象上访1892人次，耐心细致的向他们宣讲党和政府的优抚政策和有关法律法规，使他们得到满意的答复。
三、坚持廉洁从政，严格自觉执行《准则》的有关规定
作为一名党员干部，经常对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》检查自己，在政治上同党中央保持高度一致，在经费上自己没有到下属(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)单位去报过通讯费和生活费，出差时自己从节约出发，从不操高档图享受，自己没有因公务去参加高消费的娱乐活动，没有多处占房和私自建房，现在住在航务所三楼是该单位分给我家属的房子，家属梅德群在航务所工作，小孩在蓬安中学读书，他们没有参与各种经商办企业的活动，没有以我的名义在外办事谋私利、捞好处。
四、存在不足
1、自己性情急躁，批评同志有时不讲方法，弄得同志有时接受不了。
2、自认为自己是一名副职，主要是给班长当好配角和完成班长交办的任务，不能过分突出自己，有时为班长在工作中排忧解难、出谋划策做得不够。
五、今后打算
（一）勤于学习，树立正确的人生观、价值观、世界观，坚持共产主义信念不动摇
今后，我一定牢记毛主席教导“学习、学习、再学习”，坚持勤学不厌，勤钻不倦，坚持认认真真的学，向书本学，向群众学，向实践学，把学懂弄通马列主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神、十六届五中全会精神作为学习的重点，加强对党的大方针的学习，加强对法律法规、现代科学管理等方面知识的学习，把学习与实践结合起来，用科学的理论和知识，指导实践。通过学习，进一步树立共产主义的理想和信念，增强与非无产阶级思想作斗争的能力；通过学习，进一步增强革命纪律，认真执行党的方针、政策，在思想上、组织上、行动上与党中央保(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)持高度一致；通过学习，进一步树好“三观”，重点解决好政治立场、政治鉴别力和政治敏锐性，做到在大事大非面前头脑清醒；通过学习，进一步提高理论素质，领导才能和工作本领，为党和人民的事业做出的贡献。
（二）进一步牢固树立全心全意为人民服务的观念
在工作实践中，我一定牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立群众观点，充分认识手中的权力是人民赋予的，坚持一切从群众中来，到群众中去，进一步增强公仆意识，切实做到立党为公，一心为民，为政廉洁，努力关心群众疾苦，想方设法，尽心竭力为民办实事，办好事，正确处理好党群、干群关系。
（三）坚持经常深入调查研究，努力在干好本职工作上下功夫
作为党的干部不深入基层，深入实际就难以倾听到群众的呼声，就难以承担起对人民群众和革命事业的领导责任。今后，我一定(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)坚持经常深入基层，多接触群众了解群众，倾听群众呼声，努力为群众办实事，努力抓好优抚工作，真心诚意为全县优抚对象排忧解难，坚持工作第一，服务第一，效率第一的原则，进一步解放思想转变观念，为实现我县民政工作超常规发展而努力奋斗。
（四）严于律己，廉洁自律，保护*人的高尚情操
我一定时刻用*人的标准，尺子来检验自己、衡量自己，坚持以人为镜，随时找准自己的得失，坚持“四自”永葆一个*人的先进性，坚持以“亲民、爱民、为民、富民”为工作准则，我一定以学习党的十六大和十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想教育为指导，严格遵守《党章》，模范执行党的政治生活原则，以《准则》约束自己的行为，把“清清白白做人，兢兢业业干事”作为崇高的人生信条，自觉接受组织和群众监督，不以权谋私，不损公肥私，严格教育家属、子女，与一切违反党纪国法的行为作坚决的斗争，以高昂的斗志维护党的光辉形象。
2005年个人工作总结（民政局）
一年来，在局党组领导下，分管的城市居民最低生活保障工作，按市民政局的安排，认真开展复查提标，如期发放低保金，保障了城市困难居民生活。在县老工委领导下和市老龄办指导下，承办的老龄工作取得了一定成绩。现将今年的工作总结如下：
一、低保工作
城市居民最低生活保障工作是一项新的工作，在局党组领导下和市民政局业务指导下，我与低保股的同志一道，踏实工作，认真做好低保复查和扩面，完成低保制度，加强低保管理，使我县低保工作走上了法制化、规范化的轨道。主要做了以下工作：
1、进一步完善了低保操作办法
在2004年做好低保扩面的基础上，进一步完善了城市低保操作程序，规范了低保的申报、审批、公示、发放等程序，保证了城市低保工作的规范有序开展。在低保审批中，坚持公开、公平和公正原则，实行阳光操作，按程序过“(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)三关”张“三榜”。在低保金发放方面，全县统一印制低保发放单，一式三份，乡镇民政、财政和县民政局各存一份。坚持按月发放，本人领取。为方便群众领取低保金，对居住地与户口地不一致的，可以申请办理低保转移手续，就近领取低保金。
2、加大低保复查力度，实行动态管理
组织了全县的低保复查，参加复查的工作人员达200多人，复查率达100%，入户调查率达80%，做到“六查”即：查户口、查家庭成员、查收入、查房产、查消费、查表现和“八取消”。经过复查，取消了不符合低保条(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)件的840户，2197人，对家庭困难的2929户给予了适当提高，对低保金偏高的27户，调低了低保金，对符合低保条件未申报的进行了补报补批，真正做到了低保对象能进能出，低保补助金额能增能减，实现了低保动态管理。
3、加强低保资金管理，保证低保金的正常使用
为了加强低保资金的管理，县财政局设立了低保资金专户，我局与县财政局督促各乡镇也设立了低保专户，实行专户存储、专户管理、专款专用，保证了低保资金按时发放到低保户手中，未发现挪用现象。
4、开展“圆梦工程”活动，资助大学生入学
为了帮助困难家庭的大学生能够入学，我们开展了“圆梦工程”活动，根据家庭经济状况，分别解决1000—2000元的入学费用，共资助了19名大学生入学，此项活动得到了家长和社会的好评。
5、热情接待群众来访
低保工作是一项新工作，群众来访较多，我们热情接待，耐心解释，让来访者满意而去。海田乡刘素芳来信要求纳入低保，接到来信的第二天，我和余局长等人到该户调查核实，当场确定同意纳入低保。正源镇一群众上访反映该镇(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)低保对象不准，第二天，我带上6个工作人员，到正源逐户调查，取消了不该纳入低保的6户，降低低保标准2户，对6户困难户提高了低保标准。全年共接待群众来访460人次，群众来信36封，件件有着落。
二、老龄工作
今年，我与老龄办的其他同志一道，围绕“六个老有”开展工作，发挥老龄办综合协调、监督检查、参谋助手作用，努力为老年人办实事、办好事，使全县老龄工作有了新的起色。
1、健全老龄工作机制，明确老工委及成员单位职责
县上调整了老龄工作委员会成员，由县政府常务副县长任主任，分管副县长及有关部门领导为成员，加强了老龄工作的领导。各乡镇也相应建立了老龄工作委员会，落实了工作人员。以县委办名义印发了《蓬安县老龄工作委员会及成员单位职责》，明确了各涉老单位的职责和任务。
2、宣传老年法，提高全民敬老意识
一是发放《老年法》；二是利用重大节日宣传老年法和老龄工作。在“九·九”重阳节期间，各级各单位召开了各种类型的老年人座谈会、茶(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)话会、敬老会，县上召开了有各界老人参加的大型座谈会，县四大机构领导到场并讲了话。组织600多老年人上街*，宣传《老年法》。三是充分利用县乡广播、电视和板报等宣传《老年法》。四是参加《老年法》执法检查，督促《老年法》的贯彻落实。五是组织有关人员下乡深入基层调查，撰写老年工作论文。六是组织征订《晚霞报》216份，《老年实用手册》100份，《晚霞》杂志90份，《中国老年报》32份。通过广泛宣传，进一步增强了全民敬老意识。
3、认真贯彻执行《老年法》，切实维护老年人合法权益
县老工办与县公安局、司法局联合转发了《关于加强维护老年人合法权益工作的意见》。县法院加大了侵犯老年人合法权益案件的查处力度，处理涉老案件36件。县司法局调解涉老纠纷219件，法律援助25件，维护了老年人的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)合法权益。为了使《老年法》真正落到实处，今年6月，由县人大常委会牵头，县老龄办参加，组成《老年法》执法检查组，对全县城乡《老年法》执行情况进行了检查。检查组深入到乡镇、单位、老年团体、老人家中了解《老年法》的落实情况，发现问题及时提出，并要求有关部门给予解决处理。检查结束后，县人大将检查情况给予了通报，表扬了工作好的单位，提出了存在的问题。
4、认真落实老年人的待遇
县社保局、机保局按时足额发放离退休人员养老金，并通过银行代发，从不拖欠，老年人较为满意。县民政局认真落实农村“五保”老人的供养，全县统一供养标准，供养口粮改以社统筹为以乡统筹，保证了供粮质量。同时，加大(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)工作和资金投入力度，建设全县敬老院，全县49所敬老院。到目前，达标敬老院已有16所，模范敬老院9所。在城市低保方面对老年人给予照顾，“三无”老人全额补助低保金，未参加保险的退休人员和社会城镇老人符合低保条件的全部纳入低保，保证了老年人的生活。落实了百岁老人待遇，给9名百岁老人每人每月生活补贴金100元。为190名老年人办了《优待证》。
5、开展丰富多彩的活动，丰富老年人晚年生活
县文化体育局、县老年体协积极发展老体协组织，现已有8个专业分会，1000多名会员，重阳节期间，成功举办了2003年老年运动会，进行了9个项目的比赛，参赛队员500多人。县老干局、教育局、社保局、老体协、退教协、机关退协等单位常年开展丰富多彩的文体活动，使老年人尽享社会发展成果，安度晚年。
三、认真学习，严格要求
1、认真学习“三个代表”重要思想
积极参加单位组织的政治学习，抽空和利用业余时间学习“三个代表”重要思想，学习十六大文件，作好学习记录，写学习心得1篇，用正确的思想武装自己的头脑，指导自己的工作。
2、努力学习民政业务工作
在民政系统工作我是一个新兵。到民政局后，我认真学习民政文件，学习有关政策法规，向民政局的老同志学习，到基层了解民政情况，向基层民政干部学习。自己很快熟悉了业务，进入了角色，由外行变内行，适应了新的工作。
3、服从安排，踏实工作
到民政局后，除了自己动手做好老龄工作外，服从局党组安排，分管低保工作，在低保股长不在岗的情况下，自己踏踏实实做了大量(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)具体工作，起草各种请示、报告、通知、汇报、简报等文稿43份，共172页。与其他同志一道，深入到乡镇、居委会、低保户家中了解情况，宣传解释政策，扎扎实实做好自己的工作，不推不拖。
4、勤政廉洁
一年来坚守工作岗位，除法定假外，天天坚持上班，工作忙时，加班加点也无怨言。在工作中，严格按文件和局党组研究意见办，严格要求自己，严格秉公办事。老龄工作、低保工作是为老年人、贫困户服务的，虽然没有什么权利，但也要警钟长鸣，多想人民的疾苦，多为人民服务，这样才不辜负党和人民的希望。
新的一年即将开始，我将以十六大精神为指针，用“三个代表”武装自己的头脑，以崭新的面貌，投入新的工作，加倍努力，用自己的行动去实践“三个代表”，开创工作新局面。