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上半年总结与下半年工作计划

发布时间: 2019.08.17

菏泽市贸促会2005年上半年工作总结暨下半年工作要点。

在平时的学习和工作中,我们有时候还是会使用到总结的。写总结也是为了让自己变得优秀、更有能力!每次写总结,我们的大脑都会形成回路,有些东西豁然明朗了:我们的价值就是为自己同时也为他们产生价值。那么我们书写总结时怎么样才能出彩呢?以下是小编为大家精心整理的“菏泽市贸促会2005年上半年工作总结暨下半年工作要点”,但愿对您的学习工作带来帮助。

菏泽市贸促会2005年上半年工作总结及下半年工作要点进入2005年以来,在市委、市政府的领导下,按照国家总会和省会2005年整体工作思路,结合菏泽实际,市贸促会坚持科学发展观,把发展放在第一位,始终不渝地把服务于经济、服务于企业,服务于各级政府作为神圣天职,在人员少、工作量大的情况下,坚持不等不靠,主动开展工作,在主、辅业各个层面上积极开展工作,取得了一定成绩,积累了一定经验,为进一步作好全年工作奠定了较好基础。一、主要工作1、制定了较周密的工作计划。年初,市贸促会在认真总结去年工作的同时,认真分析了2005年市贸促会工作面临的新形势、新问题、新情况,理清了工作思路,把握了贸促会工作在2005年面临的整体形势是机遇与挑战并存,困难与压力同在,只要方法正确,正视困难,敢下决心,善于捕捉机遇,就一定能把贸促会工作推向一个新层面。基于这种认识,我们将全年的工作计划制定的更客观一些、更公正一些、更全面一些,把各项工作能量化的尽量量化,能用具体指标体现出来的决不用语言概括,能明快简洁的决不隐晦曲折,做什么事,谁来做,达到什么效果,处理过程中会出现哪些问题,统盘考虑、整体运作。通过这样梳理工作、排查问题,使每个同志对全年工作基本上了然于胸,增强了工作的主动性和积极性,使工作计划中涉及到的每一事项都有人做,都尽力落到实处。2、坚持不懈地搞好招商引资。市委、市政府将2005年作为招商引资年确定下来,充分说明了招商引资工作的重要性。市贸促会的招商引资工作,主要是配合外经贸局工作开展与其同步进行。今年以来,全市境内外较大的招商活动,贸促会都自始至终全程参与,采取主动上门、蹲点招商、网上招商、以商招商等各种形式,尽全力主动开展工作。贸促会负责同志赴韩国,下浙江、上海、福建等地,牵线搭桥,并组织了赴美安全考察。其他人员积极做好我市今年赴韩、美、欧、台等国家和地区的招商前期准备工作。同时,根据市外经贸局统一安排,市贸促会又拿出一名副职配合外经贸局开展工作,主抓招商引资和全市内外资引进调度工作。半年来,已开展专项调度活动三次,编发《招商引资简报》22期,市贸促会主办或参与招商活动12次,吸引客商来菏考察洽谈78人次,达成合作意向或合同7个,目前有1个正式落地,有4个项目进入实质性操作阶段,总投资2.3亿元;境外招商活动取得较大进展,赴韩国招商活动促使3个项目取得较好效果。韩国梦想电子有限公司、JIS信息工程公司拟投资电子产品加工装配项目,已于今年4月来我市考察,投资意向已十分明确;日本日立产机公司与山东达驰电气股份有限公司拟合作开发外晶合金变压器项目,日方两次前来考察,对达驰公司扩建项目正式认可;马来西亚清真牛肉加工项目取得较大进展,与成武华辰食品公司的合作进入实质性操作阶段,若双方合作顺利,该项目下半年即可投产。3、同外经贸局密切配合,共同举办了2005年(春季)中国菏泽投资洽谈会。今年的牡丹花会,贸促会与外经贸局一起牵头承办了春季牡丹花会投资洽谈会的招商工作,按照同一方案的整体要求,在每一个环节,每一项具体工作,每一个活动中,市贸促会都派出专人参加,确保了今年的春季投资洽谈会如期举行并取得圆满成功。4、会展业务大有进展。上半年共组织市内64家企业分别参加了国内外会展业务,取得显著成绩。其中利德尔食品公司参加省贸促会组织的日本千叶食品展,参展期间结识20余家新客户,直接签订定单150余万美元,后续定单80余万美元;曹县曹普工艺有限公司参加美国纽约日用消费博览会,一次接受定单总额超过去年全年。5、出入认证工作进一步扩大。上半年,共签发产地证190份,与去年同期相比,新增10份,增长率8.2%认证外贸单据20份,由省会代办证明书8份,由总会代办领事认证10份,与去年同期相比,新增5份,增长率103%。在工作中一是认真执行“贸促会出证认证微机管理程序”,有效防止了发票号重复现象的发生;二是对原产地证的签发,认真管理,热情服务,严把质量关,提高签证质量;三是快证快办,急证急办,特事特办,尽努力满足企业需求,四是坚持使用总会的代办领事认证管理系统,做到既快捷又方便;五是实行发票必须有一份产地证的原则,对无产地证的发票,耐心对企业讲明政策,做好工作,保证企业不受损失。6、职能建设进一步加强。为进一步发挥贸促会的各项职能,我们重点抓了对外宣传、法律服务、网络建设等项工作,提高了贸促会的履政能力,创新能力。6月底,在商会筹建工作初步完成后,我们有及时成立了法律调解服务中心,使贸促会的工作职能进一步延伸。二、主要做法1、坚持把服务作为贸促会工作的重中之重。贸促会具有两大基本职能,一是对外交往,二是对外经贸。在国际上号称“民间外交部”、“经济参谋部”,不论如何称呼,它们所有工作基本性质都是一个,就是如何搞好服务。把工作定位到服务上,才能体现贸促会工作的性质,服务好才能体现贸促工作的闪光点,贸促工作的作为大小,就体现在服务水平上。因此,在上半年的全部工作中,贸促会始终明确“服务”这个主旋律,主动在各个层面上开展服务工作,积极向领导汇报工作,争取政府领导的支持,倾听各级领导的指示,把领导的要求落实到工作中去,有针对性地开展好服务工作;与部门之间加强沟通,特别在出国考察方面经常征求部门意见,提供国外考察计划,主动替部门联系有关国家的考察业务,有重点地办理出国业务;加强与基层沟通。定期收集汇拢各县区、各企业的基本情况,及时在网站、资料相册、宣传卡、信息图片上进行推广宣传,扩大市内企业的影响面,提高知名度;与上级主管部门加强沟通,定期到省贸促会关汇报工作,让上级业务机关了解贸促会工作动向,便制定更完善的指导计划,为上级指定决策提供可资借鉴的依据。2、辨证的看待“得失”,树立正确的业绩观。市贸促会同外经贸局在业务上有相通性,在工作上有互补性,在人力资源上有统筹性,在对外服务开展上有相溶性。所以,市贸促会在市外经贸局工作关系摆布和工作处理上,始终把握一条,你中有我,我中有你,同唱一台戏,共唱一首歌,工作不分彼此,同甘苦,共患难,携手合作,共创未来。班子之间,同志之间和睦相处,和谐与共,无论是人员调配,还是工作部署,无论是总体工作还是单项工作,在力量摆布上始终统一安排,统一使用,确保了各项工作的协调开展。3、自觉延伸工作职能,扩展服务范围,为了加强对企业的服务工作,从今年3月份起,我们便把商会的成立作为了一项重要工作列入重要议事日程,明确一名副会长专门抓筹备工作,在筹备过程中不单单把召开成立大会作为的目标,而是把筹备的过程变为宣传贸促会过程,了解企业要求,帮助企业研究解决具体问题的过程,把筹备变为宣传、推介、沟通的过程,使更多的人了解商会是什么,成立后能干什么,企业和商会是一种什么关系。在商会成立过程中,市贸促会主要负责人亲自牵头,又成立了法律服务中心,使商会的职能进一步延伸,服务范围进一步拓宽,服务方式进一步改变,服务手段进一步丰富。总之,市贸促会在上半年的工作开展中,以改革的精神进行了多方面的探索与尝试。目前存在的主要问题是,服务的力度有待于加强;招商引资谈的多,落实的少;有些工作心劲高,但工作手段少;会展和出国考察联系多,但成行率低;工作筹划多,落实措施少,等等,这些问题的存在主要原因是单位人手少,特别是国际复合型人才奇缺,单位工作条件落后,连确保工作正常开展的基本交通工具都没有,工作起来十分被动,再加上社会上有很多人不了解贸促会的工作性质,对贸促工作有一定程度的偏见、歧视,这也客观上影响贸促工作的开展。三、下半年工作安排按照市政府领导要求,通过对上半年工作的认真回顾、总结分析,认真查找了经验得失和不足,按照拾遗补缺,一切工作往前赶的基本要求,我会下半年将重点抓好以下工作:1、招商引资实现突破。在集中抓好面上招商引资调度的同时,贸促会自身的招商引资更进一步加大力度,确保完成市政府下达的全年招商引资任务。2、集中力量抓好2005(秋)中国菏泽投资洽谈会。按照秋季投资洽谈会整体方案要求,贸促会将集中抓好招商引资和客商洽谈活动,工作早动手,早落实,确保洽谈活动圆满成功。3、集中搞好各项服务活动。一是重点抓下半年各项展览活动,组织企业参加德国法兰克福消费品博览会、南非国际贸易博览会、尼日利亚中国贸易展览会、中东五大行业展、汉城国际建筑博览会、俄罗斯轻工纺织及设备博览会等展览活动。国内展览重点协助外经贸局搞好98届广交会招展、筹展及展会期间的管理工作,二是搞好法律服务;三是搞好出国考察服务。4、加强宣传,扩大贸促工作的社会影响。集中在《菏泽日报》等有关舆论阵地宣传贸促会的职能、工作范围,让更多的人了解贸促会、支持贸促会的工作,同时,办好商会的《贸促工作通讯》,编印《菏泽贸促工作与外经贸企业全略》,宣传商会的职能、性质,密切与会员单位的关系,让大家了解商会,使商会的工作得到更多人的关心、支持。5、加强贸促会班子自身建设。一是加强政治建设。通过先进性教育,进一步树立正确的人生观、价值观,把全部精力集中到工作中去;二是加强制度建设。建立健全工作有章可循,干什么,怎么干,明明白白,清清楚楚;三是加强科室建设。争取下半年通过组织部门选配3—5名分别精通韩、日、英语的学生充实到贸促队伍中去,提高贸促会在国际市场中的竞争能力。二00五年七月一日

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菏泽市贸促会2011年上半年工作总结暨下半年工作要点


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巡警上半年工作总结暨下半年工作要点


半年来,我队工作在局党和上级公安业务部门的指导下,以“”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指针,认真贯彻落实《中国共产党中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、全国“二十公”和全拾十九公”会议精神,严格履行“四有四必”和“三、五、十”承诺,切实加强队伍正规化建设,以“保持共产党员先进性教育”和“大练兵”为契机,大力提高队伍的政治业务素质,立足本质加大巡逻力度和健全处警快速反应措施,严密控制城区社会治安面,为“打造平安XX,构建”而努力工作,创造了良好的社会治安环境。现简要总结如下:一、主要做法和成绩(一)抓思想教育,促进队伍健康发展。我队坚持每周不少于4次的制度,并结合“保持共产党员先进性教育”,狠抓政治思想教育,不断提高民警的政治素养,增强党性和政治敏锐性,密切了党群和警民关系,打牢了“立警为公,执法为民”的思想。同时我队还根据“先教”活动意见征求情况,在全队非党员巡警中开展了“做模范巡警,争当时代先锋”的新世纪青年先进性教育活动,加强巡逻执勤和执法工作自查自纠,认真查摆工作中的不足,立即着手开展整改,提高了全队巡警“执法为民”的民本思想,强化了争先创优意识。今年3月大队长XX同志被省公安厅授予全拾十佳巡警”称号,并荣记二等功一次,5月民警XX又被XX市公安局授予“优秀巡警”称号。半年来,累计政治学习57次,业务学习30次,为民做好事27件,参加抢险救灾8起。其次,积极开展了“爱民月”、“百名民警包百村”和“三亲”主题等活动,活动中全队民警共捐款捐物折合现金2700余元,大队领导还经常性开民交心谈心活动,掌握了队伍的思想状况,坚持思想教育工作不松劲,确保了巡警队伍的思想稳定,工作热情高,保证了警令畅通,队伍建设得到了健康发展。半年来,全队无一人旷工、脱岗、溜岗等违纪现象发生,累计加班近6260小时。(二)抓岗位练兵,提高队伍整体素质。我队根据三年大练兵计划,在年初组织民警进行了警务技能测试,制定了练兵考核奖惩办法和练兵年度计划,提高了全队民警练兵热情。在强化体能和警务技能练兵的同时,加强了纪律作风、职责意识、法律知识和巡防业务练兵,把枯燥的理论知识练兵内容由抽象的灌输学习转化成了在工作实际中讲解,变“有意识要我学”为“无意间我已学”,采取了“三结合”练兵法,使理论知识练兵收到了效果。即结合每天出巡前的整队集合讲解《公安机关人民警察内务条令》,加强着装、仪容、举止和礼节等警容风纪的训练,深化了纪律作风练兵;结合每天出巡前的工作安排讲解《人民警察法》和《城市人民警察巡逻规定》等法律中有关警察职责、权力和巡逻盘查的规定,加强法律法规、职责和盘查意识的训练,深化了职责意识练兵;结合每天巡逻归队后的巡逻情况汇报讲解《巡逻勤务》,加强情报信息收集和治安防控等专业知识的训练,深化了巡防业务练兵。同时,根据当前国际治安形势,开展了为期一个月的反恐防暴技能训练,为有力震慑恐怖和暴力犯罪行为,维护地方社会治安,促进我市社会经济健康发展打下了基矗为扎实推进大练兵的深入开展,我队还从后勤保障着手,加大大练兵保障投入,重新购置了防暑警棍、头盔、盾牌等练兵器材,为民警每人增加了2元/天的生活费,调剂民警伙食,与此同时抓好食堂卫生防病工作,确保了大练兵的软硬件保障,为更好地搞好大练兵工作,提高队伍的整体素质,实现“打得赢、追得上、说得过”的练兵目标打下了坚实基矗(三)抓巡防业务,全力维护蓥城治安。我队工作始终以“群众满意”为工作目标,按照青年文明号“恪尽职守,率先垂范”的信用公约,全面梳理岗位目标,压担子,加任务,充分调动民警工作热情,狠抓实干,按照警力随着治安走的原则,坚持弹性工作制,完善巡逻签到制和处警快速反应机制,推行了巡逻民警治安分片包段责任制,落实“打、防、控”措施,认真履行职责,有效防控了XX城社会治安。半年来,共接处警595起;查处治安案件12件;挡获违法犯罪嫌疑人员60人,治安处罚31人,移交处理29人;收缴管制刀具9把;调解民间纠纷170起;抢救护送伤病人员15人次;找回迷失儿童10人次。1、打现行,严惩街面违法犯罪行为。1月3日凌晨3时许,我队接110指挥中心指令后,处警人员快速反应,在市委党校外挡获了XX号出租车,从车上查获了9名持刀绑架嫌疑人,并缴获9把管制刀具。1月17日上午10时许,我队处警民警快速出击,沿犯罪嫌疑人逃跑方向追击,不到三分钟便在XX市XX附近居民区一房屋角落将犯罪嫌疑人XX擒获,并缴获所抢手提包及包内现金和手机等物。4月11日22时许,我队根据群众举报,经过缜密侦查,组织全队警力在XX市XX路XX号个体麻将馆查获聚众赌博人员12名(其中提供赌博条件1人),当场收缴赌资35000余元。5月10日晚10时半许,我队接局110指挥中心指令:XX西路市人民医院门口有人被抢,请处置。接令后,我队组织备勤巡警即驱车赶至现场,在向受害人丁某了解案情后,处警民警一边沿犯罪嫌疑人逃跑方向追击,一边与街面巡逻民警联系实施堵截。不到五分钟,犯罪嫌疑人XX(男,27岁,XX人)便在受害人丁某的指认下被擒获。2、解危难,切实保护群众生命财产安全。5月30日23时许,XX市进站路农机站外两名

持械斗殴男士正在撕打,二十余名围观群众顿时傻了眼,眼见一起流血事件就要发生。正在街面巡逻的巡警大队民警XX和6名队员接到报警后仅用1分钟就赶到了现场,处警巡警冒着生命危险将因家庭琐事而发生斗殴的郎舅俩予以了控制,缴卸了斗殴工具,平息了事态,一起流血事件得到了制止。6月8日晚22时许,我队接110指挥中心指令:XX网吧51号电脑有一女子通过网络让朋友报案,称有三名XX男青年将其从重庆诱骗到XX,对其实施人身自由限制,并准备将其卖往广东强迫卖淫,请处置。接令后,值班民警XX即带领8名巡警队员赶到现场,当即控制了网吧的出入口,在受害女子付某(16岁,重庆市人)的指认下将XX(男,22岁,)、XX(男,19岁)和XX(男,18岁)等三人予以了控制。处警民警在对爱害女子付某进行案情了解后得知,XXX路居委的XX、XX和XX等三人两天前以帮助找工作为名,将受害女付某从重庆诱骗到华蓥,6月7日晚对该付实施强奸未遂,致受害女付某身上多处受伤,并扬言将该付卖往广东从事卖淫活动。在元旦春节期间,我队针对外出务工人员返乡增多、进站路人员稀少易发案的实际,每天派出3名巡警队员定时到XX火车站护送旅客,确保外出务工人员等过往旅客的生命财产安全,在此期间,进站路和XX火车站及周边地区没发生一起刑事治安案件,受到了过往旅客和市民的好评。(四)抓制度建设,确保今年目标实现。我队根据市局目标考核办法,将目标细分量化到民警个人,各司其职,严格执行月绩效考核制,逗硬奖惩,调动了民警工作积极性和主动性,落实了工作责任,提高了工作效率,促进了巡警工作,推动了队伍建设。半年来,共发表新闻外宣稿件14篇,上报上级公安机关采用信息40条,在局目标动态考核中走在了前列。同时,强化管理,苦练内功,进一步加强队伍正规化建设,修订了巡警八项工作制度,完善了各项激励机制,全队民警形成了爱岗敬业和无私奉献的精神,为确保全年目标圆满完成奠定了基矗二、存在的困难和问题(一)警力不足。全队现有民警9人,真正在队担负巡警工作的民警仅有5人,而我队实行的是“三班倒”工作制,所以每班实有的民警人数就很少。如果遇到重特大及突发事件发生,以及同时出现两个以上警情时,警力显得尤为不足。(二)经费不足。全队仅9名民警有办公预算经费,而其余30名巡警队员则仅有工资,但同样要耗水电、办公和燃修等费用,致使全队经费严重不足。(三)队伍不稳定。现有的30名巡警队员,无专门体制(行政事业指标)保证,、福利及社会统筹不明确,工作一段时间后,就受临时观念左右,工作责任心不强,影响队伍的相对稳定,管理难度增大。(四)可量化业务目标完成差。全年市局下达的劳教、追逃任务和业务工作调研文章数至今一个也未完成,排在了全局未位。三、下半年工作要点(一)加大追逃和打击力度。在抓好打击街面违法犯罪的同时,加大案件查破力度,扩大追逃信息的收集面,转变民警追逃意识,全面梳理目标,针对现状,找差距,添措施,为年度全面完成目标作出贡献,力争年未各项目标走在全局前列。(二)进一步强化业务信息报送。根据内勤民警掌握业务信息不及时、延误了业务信息报送时间和信息掌握不全面的实际,将业务信息任务分解到每位民警,提高业务信息采用量。同时发动民警深入巡区开展工作调研,力争完成全年调研文章任务。(三)积极汇报,解决工作中的困难。大队班子将积极向公安局和当地党委、政府汇报,争取支持和帮助,解决工作中的实际困难,重点解决巡警队员工资不高和无公务经费的迫切困难。(四)认真开展执法专项整改工作,实现全年目标。下半年,全队在做好巡警业务工作的同时,积极组织全队民警认真开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,为全面实现年度目标而努力工作。s0100

2005年全市工业系统上半年工作总结暨下半年工作安排



今年以来,全市工业系统广大干部职工以三个代表重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真贯彻市委经济工作会议和全市工业经济工作会议精神,紧紧围绕一争一创一率先的目标,继续实施项目带动战略和开放带动战略,把循环经济、链条经济和新型工业化的理念融入到生产和项目建设之中,有效促进了全市工业经济上规模、上档次、上台阶。元至五月份,我市规模以上工业增加值、销售收入两项主要经济指标增幅继续位居全省第一,预计六月份仍将位居全省第一。 一、主要经济指标完成情况 (一)工业总产值 元至五月份,全市工业企业累计完成工业总产值124.2亿元,占年计划的44%,同比增长32.8%;规模以上工业企业累计完成工业总产值796744万元,占年计划的41.5%,同比增长39.7%,高于市定目标4.7个百分点。 预计上半年全市工业企业累计完成工业总产值149亿元,占年计划的52.8%,同比增长31.6%;规模以上工业企业累计完成工业总产值99.5亿元,占年计划的51.8%,同比增长41.8%,高于市定目标6.8个百分点。 (二)工业增加值 元至五月份,全市工业企业累计完成工业增加值37.7亿元,占年计划的42.8%,同比增长34.6%;规模以上工业企业累计完成工业增加值246450万元,占年计划的40.7%,同比增长41.3%, 高于全省平均水平17.7个百分点,高于市定目标6.3个百分点。 预计上半年全市工业企业累计完成工业增加值45.2亿元,占年计划的51.4%,同比增长33.5%,高于市定目标4.5个百分点;规模以上工业企业累计完成工业增加值30.6亿元,占年计划的50.6%,同比增长43%,高于市定目标8个百分点。 (三)规模以上工业企业销售收入 元至五月份,规模以上工业企业实现销售收入733990万元,占年计划的43.2%,同比增长61.1%,高于全省平均水平26.1个百分点,高于市定目标28.3个百分点。预计上半年规模以上工业企业实现销售收入91亿元,占年计划的53.5%,同比增长60%,高于市定目标27.2个百分点。 (四)规模以上工业企业利税 元至五月份,规模以上工业企业实现利税70963万元,占年计划的39.4%,同比增长51.1%,高于全省平均水平15.4个百分点。其中:实现利润32701万元,占年计划的36.3%,同比增长39%;实现税金38262万元,占年计划的42.6%,同比增长63.3%,高于市定目标18.1个百分点。 预计上半年规模以上工业企业实现利税8.72亿元,占年计划的48.4%,同比增长59.2%。其中:实现利润3.9亿元,占年计划的43.3%,同比增长41.4%,高于市定目标2.9个百分点;实现税金4.82亿元,占年计划的53.6%,同比增长72.6%,高于市定目标22.6个百分点。 (五)规模以上工业企业产销率、亏损面、经济效益综合指数 元至五月份,规模以上工业企业累计产销率97.8%,同比提高3.5个百分点;规模以上工业企业亏损14户,亏损面8.8%,同比上升0.7个百分点,低于全省平均水平4个百分点;规模以上工业企业经济效益综合指数179.71%,高于全省平均水平21.16个百分点,同比提高23.19个百分点。 预计上半年规模以上工业企业累计产销率98%,与市定目标持平;规模以上工业企业亏损面8.1%,低于省定目标3.9个百分点,高于市定目标3.1个百分点;规模以上工业企业经济效益综合指数179%,高于市定目标19个百分点。 二、主要工作开展情况 (一)健全激励机制,加快项目建设 为调动企业大上项目、上大项目的积极性,今年初,我局组织专门人员深入企业进行调查研究,并在此基础上起草了《关于鼓励和支持工业企业加快发展的若干意见》,上报市政府同意后,以济政〔2005〕1号文件下发。文件中包含了很多新的支持工业企业发展的优惠政策。如:设立工业结构调整专项资金,每年由市财政安排500万元,用于工业结构调整项目的贷款贴息或奖励,重点支持高新技术项目和先进制造业的发展;建立市政府工业企业土地出让金奖励制度,对符合国家产业政策,投资规模在1-3亿元(含3亿元)、3-5亿元(含5亿元)、5亿元以上的新建、扩建或技改项目,分别按实际征缴土地出让金的50%、60%、70%奖励。为切实落实好文件精神,我们还建立了项目投资规模评审制度,研究制定了《关于工业结构调整项目贷款贴息资金的管理办法》,对项目申报资格、项目申报办法、项目审理、贴息资金的拨付、贴息资金的管理及监督都提出了明确的要求,确保资金使用过程中的规范和透明。 一系列含金量很高的优惠政策极大地调动了工业企业大上项目、上大项目的积极性。今年年初,全市工业企业共计划实施200万元以上的项目76个,其中,列入政府台帐的项目有53个,今年计划投资34亿元。截止六月底,全市计划实施200万元以上的项目已达121个,项目总投资1115397万元,其中,投资超亿元的项目(不含续建项目)就有6个,计划投资总额达68.4亿元,年内计划投资17.5亿元,这种情况在我市历史上是不多见的。 截止六月底,列入政府台帐的工业建设项目共完成投资164548万元。其中,市直工业企业完成投资114666万元,占年任务19亿元(不含沁北电厂二期)的60.35%,同比增长35.49%;乡镇工业企业完成投资69882万元,占年任务5亿元的94.1%,同比增长58.2%。 截止目前,豫光8万吨粗铅改造工程、济钢2×1.2万千瓦煤气发电工程、豫光10万吨电锌工程等一批计划内大项目已相继竣工投产,预计每年可新增销售收入159066万元,实现利税35187万元。金马焦化装煤出焦除尘站工程、奔月浮玻浮法线冷修技改工程等一批计划外项目也已相继完工。此外,豫光10万吨再生铅资源综合利用工程、豫源国电2×135M3高炉项目,前期准备工作大体就位,计划于7月底全面动工。 (二)强化协调服务,创造良好环境 优惠政策的潜力是有限的,而为企业的生产和建设提供优质服务,创造宽松环境是无限的。为此,我们始终坚持服务也是生产力,服务也是效益的意识,把企业满意不满意做为服务工作的出发点和落脚点。 今年以来,我们努力提高分析预测的质量和水平,准确把握运行态势,每月召开一次工业经济运行分析会,及时了解和掌握工业经济运行中的倾向性和苗头性问题,并及时发布预测预警信息,逐步实现经济运行调节从事后协调为主向事前监测、预警和预防为主转变。 我们还经常深入企业调查研究,为企业排忧解难。围绕工业经济中的热点、难点问题和经济运行的重点工作,进行客观、科学的调查分析,拿出解决办法,为企业解决一些实际问题。今年以来,能源、运力、资源等影响我市经济发展的瓶颈问题依然非常突出。为此,我们及早着手,加强了对原煤、供电、供热、运力等方面问题的协调,保证了工业经济的平稳运行。 原煤方面,我们重点协调了豫源化电公司电煤供应,督促有关部门严格执行我市煤电联保实施方案,保证对豫源公司的电煤供应。 电力方面,在我市电力供应严重紧张,频频拉闸限电,工业企业生产经营受到严重影响的情况下,我们多次召开协调会,一方面要求电力公司严格按照阶梯供电方案供电,保证居民生活、重点企业、重点行业、重点地区用电;另一方面要求各工业企业要顾全大局,严格执行调度命令,确保我市电网安全,同时合理安排生产,尽可能地避峰填谷,减少损失。 供热方面,由于电煤紧张、煤质太差等原因,豫源公司锅炉不断出现问题,机组出力严重不足,供热质量不高,使工业用户生产受到严重影响,企业反映强烈。为此,我局分管局长和科长多次奔波往返于热力公司与用户之间,并多次召开供热协调会,解决实际问题。为解决豫源公司的实际困难,我们对周边地市的同种问题进行了调查,并向市政府写出详细的调查报告,建议适当提高供热价格,最终促成了热价的调整和相关管理办法的出台,为豫源公司弥补了一部分亏损。面对供热方与用户之间矛盾加剧的情况,我们及时召开协调会议,一方面要求供热方顾全大局,做出一定的牺牲,采取多种措施,克服各种困难,保质保量供热,满足用户要求;另一方面作好用气方的思想工作,请他们多一分理解。同时,我们及时向市政府反映了供热方面的实际情况,提出了从根本上解决我市供热矛盾的意见和建议,为领导决策提供依据。 运力方面,面对当前铁路运力严重不足的现状,我们多次与济源车务段沟通、协调,在运力上对济钢、豫光、豫港、奔月、特钢等重点企业给予倾斜支持,保证重点企业运输和重点物资运输。 经过我们的积极努力,多方协调,全市工业经济在煤、电、热、运等多种不利因素的影响下,并没有出现大的波动,总体保持良好的运行态势。 今年,我局还对工业项目建设实行跟踪服务制度,对市直重点工业项目实行分包责任制,将工作目标细化量化,层层压实,明确了责任人和时间进度。同时,我们还建立完善了项目督查和反馈机制,进一步加大了项目和基础设施建设的领导力度,全力保证项目按期完成。 一是强化项目调度,促进项目顺利实施。为确保年度计划项目的顺利实施,今年以来,我们不断强化项目调度,坚持每月开一次全市项目调度会,每周对全市重点项目进行一次摸底调查,每月通报一次全市工业项目进展情况。利用项目调度会的机会,及时掌握、处理项目建设中存在的问题和困难,同时介绍项目建设工作搞得好的先进典型,使项目单位之间取长补短,互相学习,互相促进,你追我赶,竞相发展。豫光集团今年安排的项目多,投资额度大,该公司合理调度资金,科学施工,继三月份8万吨粗铅改造项目建成投产后,10万吨电锌也于5月份生产出第一批锌锭,比原计划提前近两个月。 二是跟踪协调服务,为项目建设排忧解难。今年以来,我市项目用地征用难度加大,少数人受利益驱动,对项目建设设置重重障碍,严重影响了项目顺利进展。针对这种情况,局领导多次开会研究对策,并组成专门工作组深入到项目建设工地帮助解决问题。先后召开各种协调会、现场办公会达三十余次,解决各类问题近百起。豫源国电2×135M捣固焦炉技术,建设200万吨/年捣固焦项目;利用炼焦产生的煤焦油、粗苯和煤气发展煤化工产业,建设60万吨/年焦油加工项目、15万吨/年炭黑项目,30万吨/年炭素项目,10万吨/年粗苯加工项目、50万吨/年树脂项目和60万吨/年甲醇项目;利用生产中的剩余煤气和当地的耐火材料资源发展陶瓷产业,建设2亿件/年陶瓷项目和玻璃制品项目。 在十一五煤化工发展的基础上,十二五期间重点发展以焦油深加工、粗苯加工、煤气综合利用为项目的后续产品,以拉长煤化工产业链,做深做细化工产品,主要规划的项目有:30万吨/年针状焦项目,50万吨/年延迟焦项目,30万吨/年粗苯加工项目,20万吨/年炭黑项目,30万吨醋酸项目,40万吨/年甲醇项目,20万吨/年二甲醚项目,30万吨/年甲醛项目,10万吨/年聚甲醛项目,20万吨/年甲烷项目,形成以炼焦、焦油、粗苯、煤气深加工、煤化工产品为产业链的全国的重点煤化工基地。2015年以后在完善以上项目的基础上,继续开发和研制合成液体燃料、工业喹啉、吡啶、丙酮、苯乙烯合成树脂、酚醛树脂、工业萘、苯酚产品。 本次规划的煤化工基地,选址在东起小浪底专用公路向西延伸2.2公里、北起五三一铁路专用线向南延伸1.8公里的范围,占地面积约为5000余亩,北与金马焦化公司连成一体,上述区域多为山地、丘陵,在这一区域内建设煤化工基地,既节约了土地资源,做到了不占和尽量少占耕地,又可以依靠便利的公路和铁路运输,有效地解决企业大量的货物运输问题。 (七)开展教育活动,提高工作水平 今年以来,我局以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,加强基层组织建设,推动党建工作深入开展。年初,我们按照上级对党员先进性教育活动工作的安排和部署,及时制定了《工业经济发展服务局党委先进性教育活动工作方案》,并按照方案,扎实开展工作。 在学习动员阶段,我局对所属21个总支、支部,334名党员进行了排查摸底,并下发了大量的学习材料和光盘资料,认真深入基层进行了督促和指导。在学习中,每名党员同志均能够发扬理论联系实际的学风,紧密联系工作实际,深入开展教育活动。通过学习,全体党员对三个代表重要思想的时代背景、精神实质和历史地位有了深刻的认识,实践三个代表重要思想的自觉性进一步增强,机关作风有了新的转变,服务水平、工作效率有了明显提高。 在分析评议阶段,我局通过召开不同层次、不同范围的座谈会,设立意见箱,开通热线电话等形式,共征集意见28条,后经梳理汇总为12条,全体党员结合征求到的意见和自查出的问题,认真撰写了个人党性分析材料,并制定了整改措施。为确保先进性教育取得实效,局党委党内党外集思广益,认真研究制订整改方案,狠抓整改措施的落实,对局下属各支部、总支的整改方案和措施,也落实责任,明确时限,做到事事有人抓,件件有着落。 在整改提高阶段,我们从企业和群众反映最强烈的问题抓起,扎扎实实为企业和群众办实事。 为解决企业提出的信息发布问题,我局自筹资金,建成了济源工业网,并与市政府网站济源之窗建立了链接,被 百度、一搜 等全国著名搜索引擎所收录。通过该网站,企业不仅可以快捷方便、及时准确的了解到政府部门关于工业经济方面的政策法规以及其它一些重要信息,而且双方通过这种方式可以实现双向、直接的沟通与互动,同时该网站也为企业建立了一个产品宣传的平台。 针对企业改制后,党建工作中的薄弱环节,党委研究后认为:今后企业改制工作结束时,党建工作一定要及时跟进,这中间绝不能留空挡。最近,党委会认真研究了天坛山水泥、恒利肥业关于成立党组织的报告,并及时给予了批复。 针对群众上访难的情况,我局变群众奔走上访为主动约时接访。对职工反映的企业改制过程中的遗留问题,我们及时协调相关部门办理,努力让上访职工满意。对于一时解决不了的问题,我们就耐心的向上访职工讲清原因,晓之以理,努力让他们心顺气畅。我们还主动把拟改制企业的干部、职工请到局里来协商改制事宜,消除他们的疑虑,稳定他们的情绪,使他们理性面对改制,使改制工作得到了稳步有序的进行。 一些企业破产前长期拖欠工人工资,职工对此反映强烈,解决不好,必会影响到社会稳定。今年以来,局党委一班人通过多方努力,为工人解决了长年未发的工资280余万元,并及时组织机关全体人员,利用6天时间将工资发放到破产企业职工手中,机关人员不畏高温酷暑,扎扎实实为职工办实事的行动深受广大职工的好评,确保了社会的稳定。 通过这次先进性教育活动,全体党员的政治理论水平得到了提高,党性观念进一步增强,全心全意为人民服务的思想更加牢固,初步达到了武装头脑、更新知识、提高素质、振奋精神、增加干劲、促进工作的目的。 (八)其它主要工作的开展情况 医药与散装水泥工作。2005年2月,市医药综合公司顺利通过了GSp认证,使公司向现代化、科学化、规范化迈进的重要一步。截止六月份,医药商业销售总额完成1183万元,占年初目标任务的50%,比去年同期增长7%,实现税金6.2万元。 随着项目带动战略的深入实施,我市重点工程项目逐渐增多,用散量增加,使得我市散装水泥的发展速度进一步加快,上半年共计推广使用散装水泥21万吨,占年计划的34%,同比增长28.94%;散装率达到36%,高出全省平均水平11个百分点,高出全国平均水平13个百分点;完成专项资金征收情况,占全年目标任务的69.9%。 安全工作重于泰山。上半年,我们对采石点、危险化学品行业、冶金行业、特种设备行业等易存在安全隐患的行业进行了多次安全大检查,查出隐患3500余处,下发整改通知书527份,查处违章作业和无证特种作业的人员161人次,查处无证运行的特种设备21台,勒令停产整顿的企业35家,市直工业企业事故死亡人数比去年同期减少200%。在开展安全检查的同时,我们还督促企业做好安全三同时,从源头上堵塞安全漏洞。我们还积极配合质监局对乡镇、办事处的安全管理人员进行培训,49名安全管理人员取得了特种设备安全监察协管员证书。一系列安全生产活动的开展,确保了全市工业企业的健康稳定发展。 党风廉政建设方面。今年以来,我局认真学习中纪委五次、省纪委五次和市纪委三次全会精神,进一步明确任务,统一认识,确立党风廉政建设的工作思路,在狠抓落实上下功夫。局纪委根据我单位机构改革以后,各个领导和各个科室的工作职责,结合近年来党风廉政建设方面出现的新情况、新问题,对各项目标责任做了进一步的深化和细化,制定出台了《中共济源市工业经济发展服务局2005年纪检监察工作意见》、《中共济源市工业经济发展服务局2005年廉洁自律工作安排意见》、《中共济源市工业经济发展服务局纪委关于开展优质服务年活动的实施方案》和《中共济源市工业经济发展服务局纪委关于做好反腐倡廉宣传教育工作的通知》等文件,修订完善了2005年济源市工业经济发展服务局领导干部党风廉政建设责任制岗位职责,使我局的党风廉政建设和反腐败工作逐步形成了分工明确、职责清晰,上下协调,齐抓共管的工作格局。 人事工作方面。今年以来,我局积极推行竞聘上岗,严格贯彻执行《干部任用条例》。在年初举行的中层干部竞争上岗工作中,我局准确把握《干部任用条例》准则,对新提拔的两位副科级干部,进行了考察、酝酿、审批等程序,确保《干部任用条例》的有效贯彻执行。上半年,我局共办理人事调动手续185次,完成了奔月浮玻、奔月铝业、矿山机械、星河印务、阳光纸业等多家企业的失业及解除劳动合同关系人员的查档、提档工作;完成了机关人员的级别工资变更及新聘任公务员的手续办理工作;对机关所有工作人员进行了电子政务培训并顺利的通过了考试。为以后办公自动化奠定了良好的基础;按照人事局的安排,完成了各类人事上报工作。 老干部工作方面。在先进性教育期间,我局组织机关离退休老干部及局代管的企业离退休老干部到西柏坡参观学习,重温毛主席两个务必的亲切教导,体会艰苦奋斗的深刻内涵,进一步坚定了老干部们的共产主义信念,坚定了党领导和带领全国各族人民建设有中国特色的社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴的信心。此外,我们还为老干部办理了优待证,坚持每月召开一次老干部座谈会,坚持为老干部生日祝寿,为老干部解决用车问题,组织离退休老干部进行体检。 综合治理,稳定方面。上半年,在综合治理方面,我们重点抓了机关、二级机构及企业的治安防范工作,与各单位签定了综合治理目标责任书,增强责任意识,避免偷盗事件发生,并积极参加人事局组织的综合治理培训班,学习综合治理方面的知识及工作措施,为今后正确的开展工作打下了坚实的基础。在军转干部的稳定方面,我们经常深入基层和他们谈心沟通,解决一些力所能及的问题,对破产单位的遗留问题能解决的,积极主动协调相关部门尽快解决,一时解决不了的问题及时报告市政府及市维稳办。 劳动年检工作方面。为全面贯彻落实劳动法,加强对用人单位劳动工作的监督和指导,维护用人单位和劳动者双方的合法权益。我们根据市劳动和社会保障局文件精神,对工业系统内的国有、集体及股份制企业进行了年检,主要检查了企业在贯彻落实劳动法及遵守有关劳动政策法规等方面的情况。通过年检,全面掌握了企业目前状况,对有些欠交工人双金额度较大及不认真履行劳动合同,擅自处理工人的单位提出了限期整改意见。 竞赛活动方面。上半年,我局认真组织了300人的工业系统体操表演队,参加全市第十五届职工运动会,并获得了优秀组织奖、道德风尚奖以及铜牌15枚。此外,我们还组织了工业系统各单位参加的全市安康杯竞赛活动。 发展党员方面。我局严格履行职责,坚持原则,对局所属支部、总支新入党的党员进行严格的资格审查和把关。上半年,我局党委共发展预备党员10名,转正式党员9名,壮大了党员队伍,输送了新鲜的血液,使党员队伍不断充满生机和活力。 此外,我们还配合有关部门,积极做好计划生育、防汛抗旱等工作。 三、工业企业面临的问题及解决问题的建议 今年以来,随着国民经济的持续升温和国家宏观调控力度的加大,土地、信贷政策进一步紧缩。水、电、气、运和原燃料价格大幅上涨,企业盈利能力逐步减弱,项目建设困难重重,企业的生存和发展面临着严峻挑战。 (一)企业负担加重情况 据对我市钢铁公司、豫光集团、豫港焦化(含金马焦化)、中原特钢、恒通化工、豫源化电、奔月浮玻、济源煤业、丰田肥业(含大洋化工)、万洋冶炼、宫殿酒业、太行水泥、巨康陶瓷、高压开关、耐火炉业等15户主要企业的调查,由于水、电、气、运、原燃料及其他费用的大幅上涨,15户企业每月多支费用6392万元,其中,豫港焦化月增费用1800万元,钢铁公司月增费用1461万元,豫光集团月增费用591万元。 1.原材料、燃料上涨因素 根据调查,煤炭价格上涨的幅度最大,与去年同期相比,平均上涨200元/吨,受此影响,15户企业每月共增加费用3000万元。其中,月均增加费用较多的企业有:豫港焦化(月增加1800万元)、豫源化电(月增加425万元)、钢铁公司(月增加484万元),最少的耐火炉业月增费用8.4万元。 受矿石、原盐、铜材、重油等其他原料因素影响,15户企业每月共增加费用2024万元。其中,费用增加较多的企业有:中原特钢月增加费用720万元,济钢月增加费用521万元,丰田肥业月增加费用400万元,恒通化工月增加费用179万元。 2.电价上涨因素 从5月1日起,大工业用电价格上调0.048元/千瓦时,一般工业用电上调0.05元/千瓦时,受此影响,15户企业每月电费比上调前多支出775万元。其中,影响较大的企业有济钢(月增费用324万元)、豫光集团(月增费用253万元)、恒通化工(月增费用60万元)、中原特钢(月增费用60万元)。 3.水价上涨因素 5月1日起,水资源费由去年的0.4元/立方米上调至1.2元/立方米(含南水北调基金),受此影响,15户企业每月水费比上调前多支出100万元。其中,济钢、豫光每月分别多支出20万元、32.6万元。 4.气价上涨因素 2月1日起,工业用气价格由73元/吨上调至93元/吨,受此影响,全市用气企业每月增加成本100万元。其中,恒通化工每月增加44万元,大洋化工每月增加36万元,宫殿酒业每月增加5.4万元。 5.其他费用 运费方面,15户企业每月多支316万元,其中,豫光集团由于电解锌投产,运费增加,每月多支158万元,济钢每月多支70万元,豫源化电每月多支42万元,巨康陶瓷每月多支15.1万元,宫殿酒业每月多支17.2万元;排污费15户企业每月增支32万元;中原特钢反映公司重油改天然气工程立项时,与市发改委曾签协议,每立方天然气1.25元(含管输费)。现中燃公司天然气售价为每立方1.43元(其中气价1.14元,管输费0.29元),企业为此每月多支费用45万元;此外,污水处理费按企业用水量而非排放量收取也极不合理。 (二)项目建设中的困难 一是由于受国家宏观调控政策的影响,今年以来项目建设受土地因素制约尤为突出。2005年我市计划新开工的5个投资超亿元项目(济钢公司移地大修450m3高炉工程、豫港焦化公司100万吨捣固焦项目、12万吨树脂粉项目、联创化工10万吨树脂粉项目、王屋乡ppS项目)进展缓慢。联创化工10万吨树脂粉项目、王屋乡ppS项目5月底刚拿到土地批复手续,使工期滞后半年之久。豫港焦化公司100万吨捣固焦项目、12万吨树脂粉项目土地手续目前仍存在很大难度。 二是项目建设的周边环境不尽人意,突出表现在土地及附属物赔偿要求过高。豫源国电输变电线路的每根塔基的赔偿超出规定的数倍,仍难满足少数人的索赔要求。部分村民借故刁难,致使工期推迟了三个月之久。济钢公司征用土地上的附属物赔偿和联创化工征用土地上的附属物赔偿也都遇到了漫天要价的现象。其次,项目建设所在地的少数群众缺乏大局意识,对项目建设设置障碍。如豫光10万吨电锌工程工地经常受到当地少数居民的偷盗和强装强卸;太行水泥公司百万吨水泥扩建工地附近的采石场大药量爆破不仅影响到正常施工,而且严重威胁到设备与人身安全。 三是部分项目筹、融资困难致使项目不能顺利实施。太行水泥公司日产600吨水泥生产线改造与混凝土系列产品开发项目、五三一水泥厂加气砼砌砖项目都是因为缺乏资金未能按期开工。正兴玉米公司10万吨玉米淀粉项目因资金短缺已停工待料将近一年。四是个别项目由于审批手续不全影响到项目的正常施工。如豫光集团2×50MW煤矸石自备电厂一期工程面临着并网难问题。 (三)解决问题的建议 为减轻政策和市场因素给企业生产经营和项目建设带来的压力,提高企业抵御风险的能力,促进工业经济快速发展,特提出如下建议: 1、加强对重大项目的组织领导。市政府成立专门机构,对投资超亿元的项目全程跟踪服务,负责手续报批、证件办理、周边关系协调等非企业内部性事务的处理,企业承担必要的费用。使企业能够从繁杂的外部事务中脱离出来,专心进行项目建设,加快项目建设步伐。 2、合理使用结构调整资金,优先倾斜支持成长性好、技术含量高、经济效益佳的结构调整项目,促进高新技术产业快速发展。 3、进一步落实有关政策。市政府要对原有的优惠政策分类整理,将未落实到企业的奖金、土地出让金、改制负资产企业税收抵免等,尽快落实到位,减缓企业资金压力。 4、减免费用,减轻企业负担。市场因素引起的能源、原材料价格上涨需要企业通过加强管理、技术革新去消化;电费、南水北调基金等属于国家、省收取的费用需如数上缴;凡属于我市收取的行政事业性收费,如排污费、水资源费等,一律按下限标准执行;污水处理费应按污水排放量收取,不能按企业用水量收取。 5、各企业、各部门要正确把握当前形势,集中精力,积极应对,内抓管理,外拓市场,努力化解各种消极因素,不断提高经济效益。要按照今年确定的经济目标任务,结合前五个月的进度,进一步明确目标,分析任务,落实责任,合理安排组织生产经营活动,确保全年目标的完成。 四、下半年的工作思路 (一)加强管理,促进扭亏增盈 面对能源原材料涨价的压力,引导企业加强内部管理,深挖内部潜力是最现实、最有效的办法。下半年要突出抓好以成本管理和成本核算为核心的财务管理,大力开展节能降耗活动,从原材料的购进到生产经营的各个环节,都要建立全员参与、全方位、全过程的成本管理体系,努力减少浪费,降低成本,尽可能多地消化能源原材料涨价因素,通过加强管理,实现扭亏增盈。(二)加快工业项目建设步伐,尽快形成经济增长点 加快项目建设,重点是解决项目建设中出现的问题,如:厂村矛盾、土地问题、资金问题等。重点抓好年度投资超亿元的8个工业项目:沁北2×60万千瓦机组,豫源2×13.5万千瓦机组,豫光10万吨再生铅,豫港焦化100万吨捣固焦,联创化工8万吨烧碱、10万吨树脂,济钢炼铁技改,博海30万吨煤焦油加工,王屋聚芳硫醚项目,这些项目都是我市今后经济增长的主要依靠,也是促进我市工业经济快速健康发展的重要途径。 (三)加强工业经济运行调节,解决好突出矛盾和问题 一是准确把握经济运行态势,及时全面地掌握经济运行情况,做好下一步目标任务的落实工作。二是进一步强化对工业生产的调度力度,重点抓好钢铁公司、豫光集团、沁北电厂、豫港焦化、恒通化工、济源煤业、丰田肥业等主要骨干企业,实行动态监控,指导企业组织好班次衔接,确保均衡生产,有计划、有步骤地完成全年各项经济指标,保证工业经济平稳运行。三是深入企业调查研究,为企业排忧解难。围绕经济生活中的热点、难点问题和经济运行的重点工作,深入基层、深入企业开展调查研究,重点是加强原煤、供电、供热和运力的协调,督促供电、供汽等部门完善电网、供气管网的基础设施建设,加强与用户之间的沟通,尽可能避免因煤、电、气、运的因素影响企业的生产经营。二○○五年六月三十日
2005年全市工业系统上半年工作总结暨下半年工作安排
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