水土保持局工作总结及2005年工作要点

白驹过隙，日光荏苒。回想起来，我们在某些事情中得到了一些感悟了很多，大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结，总结和心得体会相似，但是比较客观一点。怎么样去写好总结范文呢？你不妨看看水土保持局工作总结及2005年工作要点，相信能对大家有所帮助。

2004年是我们党和国家历史发展中具有重要意义的一年。党的十六届四中全会的胜利召开标志着党和国家的发展进入了一个新的历史时期。今年我局在水利部、黄委会、长委会、黄河上中游管理局等上级部门的关怀和支持下，在省委、省政府和水利厅的直接正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真执行水土保持法，按照水利部治水新思路，围绕全国水土保持工作会议和全省水利会议的工作部署，解放思想、与时俱进、锐意进取、开拓创新，坚持以人为本的科学发展观，持续、健康、稳步、快速地推进我省水土保持生态建设，全力服从、服务于我省经济社会工作大局，较好地完成了上级安排的各项任务。现将主要工作总结 一、解放思想、开拓创新、因地制宜、重点突破，全面推进水土保持生态建设新局面
2004年，我们以治理水土流失为根本，以减少江河泥沙、恢复植被、改善生态环境和群众生产生活条件为目标，以良好的水土保持生态建设系统保障经济社会的全面、协调、可持续发展为工作的指导思想，遵循我省水土流失自然规律和社会经济发展规律，因地制宜，因时制宜，在经济发展较快、水土流失比较严重的东部黄土高原地区加强综合治理，重点实施了以淤地坝为主的沟道坝系建设和以小流域治理为主的黄河水保生态工程。在地广人稀的西部牧业区加大了预防保护力度，继续实施长江、黄河源区水土保持预防保护工程和水土保持生态修复工程，以治理带动保护，以保护促进治理，使我省水土保持生态建设取得了喜人的成绩。 年内，我局积极争取，落实到各类水土保持资金5013.04万元，其中中央投资3315.04万元，省级沟道治理资金300万元，地方自筹资金1398万元。中央投资中，国债资金500万元，黄河水土保持生态工程资金737万元，淤地坝建设资金1610万元，长江源区预防保护工程资金100万元，水土保持监测网络及信息系统建设一期工程资金368.04万元。截止目前，全省各行业完成水土流失治理面积823.6km 2 ，占目标任务的123%；水保部门完成治理面积130.19km 2 ，占目标任务的130.19%。其中梯田341.8公顷，水保造林6844.1公顷，种草734.6公顷，封山育林5098公顷。完成保护面积3000km 2 ，其中生态修复面积1042.89km 2 ，完成水保治沟骨干工程10座，淤地坝建设75座，完成小型水保工程338项。 （一）前期工作扎实有效 今年，我们围绕防治目标，本着“因地制宜、因害设防、合理配置、统筹兼顾”的原则，继续加强了水土保持前期工作规范化建设，年内编制完成了《青海省水土保持生态规划》（初稿）、《青海省水土保持生态修复规划》（初稿）、《青海水利十一五规划大纲》（水保部分）、《三江源水土保持实施方案》；编制完成了《青海省西宁市南山项目区水土保持可研报告》、《长岭沟水土保持综合典型监测站技术报告》、《青海省黄河上游水土保持重点防治工程2005年小流域综合治理可研报告》、《青海省三江源水土保持生态修复一期项目可研报告》；编制完成了西宁市火烧沟等7条国债小流域实施方案;编制完成了《全省水土保持预防监督工作纲要》；修改完成了湟中县铁骑沟流域、湟源县罗家湾流域、乐都县峰堆流域、民和县米拉沟流域淤地坝坝系可研报告。 （二）各项治理项目进展顺利 1.淤地坝坝系建设稳步推进 为了全面贯彻落实黄河中游水土保持委员会第七次会议精神，今年我们正式启动了“青海省黄土高原区淤地坝建设工程”。对此项工程建设，我局高度重视，年初就积极着手准备。一方面早动手，早准备，早部署，对我省淤地坝建设和运行现状进行深入细致的调查研究，为淤地坝工程的顺利实施奠定了基础；另一方面积极向上级汇报情况，争取项目立项。一年来，从上到下，加强领导，精心组织，保证了这一亮点工程的顺利实施：一是完善工程建设领导机构，从省到地、到县三级都成立了淤地坝建设领导小组；二是省人民政府正式批复了《青海省黄河流域黄土高原区水土保持淤地坝规划》；三是狠抓示范坝系建设，在对已建成的坝系开展辅助性建设、进行整体提升的基础上，高标准、严要求地启动了湟中县总堡沟、平安县白沈沟、大通县山城景阳、互助县哈拉直沟四条流域示范坝系建设工程；四是积极申报了湟中县铁骑沟、湟源县罗家湾、乐都县峰堆、民和县米拉沟等4条小流域坝系建设项目；五是严格贯彻水利基本建设程序要求，对在建项目全部实行公开招投标，全面实行了项目法人制和工程监理制。六是积极开展调查研究，探索淤地坝建设与管理方面的有效措施。坚持“谁投资、谁所有、谁受益、谁管护”的原则，积极探索淤地坝管理运行方面的经验。今年共完成大型淤地坝10座，中小型坝75座。目前我省的黄土高原淤地坝建设进展顺利，尤其是四条示范坝系建设开局良好，工程的管理模式、建设标准为今后的工作起到了典型示范作用。 2.黄河水保工程取得重大进展 今年，黄河水保生态工程计划下达较晚，我局突出一个“早”字，早准备、早部署，强化管理、抓紧实施，确保了工程质量和进度。1.黄河生态工程重点支流项目：湟水支流完成综合治理面积35.34km 2 ，其中完成梯田170.8公顷，水保造林2250公顷，人工种草663.33公顷，围栏封育450公顷，修建淤地坝35座，全面完成计划任务；2.黄河生态工程重点小流域项目：今年是黄河生态工程重点小流域项目实施的第二年，我局在年初计划未到的情况下，积极按原批复的进度组织实施。4月份，按照《黄河水土保持生态工程项目建设管理规程试行》，对2003年度实施项目进行了全面复查；8月份，中游局下达今年资金计划后，我局及时组织实施，截止目前，完成综合治理面积39.33km 2 ，其中完成梯田111公顷，营造水保林1783.6公顷，种草71.3公顷，封山育林1968公顷，修筑石谷坊95座，道路1条7公里，蓄水池4座，涝池1座，全面完成计划任务。 3.生态修复工程全面推进 我省生态修复工程实施三年来取得了较好的成绩，项目区生态环境得到了明显改善。特别是今年，我们按照水利部治水新思路和全国水土保持工作会议精神，一是加大了对生态修复工程的宣传，利用“中国水周”、“世界水日”等在项目区积极进行宣传，并在交通要道、封育入口处等醒目位置树立了宣传牌，设立封育标志，大力宣传水土保持生态修复工程；二是建立健全生态修复政策、法规体系。各项目区政府根据本地区的实际情况，颁布出台了有关政策法规。湟源县颁布了《水土保持生态修复试点工程封山育林（草）管理制度》，互助县颁布了《生态修复实施意见》，祁连县、湟中县出台了《水土保持生态修复工程管护办法》，源区达日县发布了《黄河流域部分区域实行禁牧的通知》、海南州出台了《禁牧令》、共和县颁布了《生态修复公告》。同时五县项目区受益乡村还制定了《封山护林草禁牧制度》、《乡规民约》等；三是不断扩大保护面积，加快植被恢复速度，推进水土流失治理步伐，在重点狠抓湟源、互助、祁连、玉树四个试点县和黄河、长江源区生态修复工作的基础上，又新增加了湟中和乐都两个试点县，年内共完成生态修复面积1042.89km 2 。 4.其他治理项目 国债项目：今年完成了西宁市火烧沟、小酉山、庙儿沟、铁骑沟、大通县桥西、湟源县拉萨沟、湟中县拦隆口、循化县南山流域等国债项目的治理任务。截止目前共完成治理水土流失面积54.5km 2 ，完成计划任务的100%。其中完成基本农田60公顷，营造水保林2697公顷，苗圃6.67公顷，经济林6.67公顷，实施围栏封育2680公顷，修筑石谷坊222座，防洪渠666米，蓄水池5座。 水土保持大示范区建设：根据水利部《关于开展水土保持生态建设示范区建设的通知》精神，我局积极组织开展此项工作，确定西宁市城郊流域为第一批示范区建设单位，大通、湟源、互助、乐都等4县将此项工作列入重要议事日程，建立健全了领导机构，明确了目标，落实了责任，按照“水保搭台、政府导演、部门唱戏、全社会参与”的建设格局正加紧开展项目建设，努力将我省大示范区建设项目做大、做强。 长岭沟小流域科技示范建设：今年，我们在长岭沟建设上不断加大科技投入、增加科技含量、提高科技水平，努力使长岭沟科技示范建设迈上一个新台阶，为全省的小流域综合治理提供了科技示范和样板作用。长岭沟小流域已建成不同整地方式和不同林种配置的实验示范小区10个，布置流域小区4个，示范面积11.3亩。年内完成整地515亩，造林200亩，新建苗圃面积24.38亩，育苗17.39亩；另外，加强了景点建设，今年完成4个花坛建设，种植了各类花灌木426墩，各类草花2500平方米，种植草坪350多平方米。并对现有景点进行了种植调整，新植福禄考、荷兰菊等须宿根花卉2056墩，花灌木88墩，修筑喷泉1眼，如期完成管理楼建设任务，并顺利通过验收。 （三）预防监督工作力度进一步加大 今年，我们进一步加大了预防监督的工作力度，严格开展了预防监督执法规范化建设，狠抓“三权一方案”和“三同时”制度的落实。截止目前，全省共开展各级执法检查270次，督促编报大中型开发建设项目水土保持方案13项，审批水土保持方案15项，征收水土流失补偿费13.43万元，查处水土保持违法案件1起，从一定程度上遏制了人为水土流失不断扩大的势头，在交通、煤矿、水电站等建设领域实现了开发建设项目与水土保持生态建设同步进行、协调发展。 长江、黄河源区水土保持预防保护工程进展良好。2004年，我们继续加大工程实施力度，黄河源区水土保持预防保护工程圆满完成中期评估检查，得到了上级的一致好评。在水利厅、水保局及项目区各级水利水保部门共同努力下，全面完成2004年计划任务，使长江、黄河源区水土保持预防保护工程整体提升。在工程中：一是进一步加大了水土保持宣传力度。今年，长江、黄河源区共投入宣传经费77万元，制作固定宣传标语403条，编写印刷《青海省水土保持科普知识读本》1万册，发放水土保持宣传材料3.35万份，并在城镇周围、交通要道和生态修复区设立水土保持大型宣传设施3座，中型宣传牌（碑）45块，在巩固完善玉树州、贵南县、玛多县水保宣传一条街的基础上，建立了黄南州水保宣传一条街。同时玉树州、称多县水务局与县委宣传部、教育局、团委等单位联合举办了水土保持知识竞赛，玉树州举办了水土保持监督执法培训班。二是进一步完善水土保持配套法规体系。今年我们修改了长江、黄河源区水土保持预防保护监督工程管理办法，源区7州、1市、20个县把建立健全水土保持配套法规体系作为开展源区水土保持工作的重要内容来抓，目前黄河源区12县和长江源区大部分县已按要求健全了水土保持有关配套法规和各项管理制度。三是紧扣国家“三江源”生态移民、退牧还草、天然林保护等工程，在长江、黄河源区格尔木市、玉树县巴塘乡、曲玛莱县、称多县清水河、果洛州玛多县、海南州贵南县、共和县等地区开展了生态修复试点工作。 （四）水保监测网络及信息系统建设开始起步 今年，我们按照《青海省监测网络建设规划》，加快了省总站和地区分站两级网络监测站点的建设，进一步完善监测体系。年底水利部水保监测中心共投入资金464.54万元（其中中央投资368.04万元，地方配套资金96.5万元），给我省水土保持生态监测总站及八个分站配备了包括监测工作站、微机、GpS在内的硬、软件监测设备共200台（套），大大改善了我省水保生态监测设备条件，为全面启动全省水土保持监测工程奠定了基础。今年初步建立了长岭沟监测观测小区，开展了长江、黄河源区水土保持监测基本数据库建设，共和县建立了监测点数据库，部分开发建设项目也开展了水土保持监测工作。 （五）宣传工作走上新的台阶 今年，我们初步建成了青海省水土保持生态建设网，并完成了与水利部等上级网络的链接，积极在网络上开展水土保持宣传工作；年内按照水土保持生态建设项目分类，制作了20块宣传展版，创刊内部刊物《三江源保护行动》并组稿出版了第一期，积极在《青海日报》、《中国水利报》、《中国水土保持》杂志等刊物上进行了多次宣传。目前，2004年度青海省水保监测公报即将公布，黄河源区水土保持专题片正在制作之中。 二、加强理论学习，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，为业务工作发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持
今年，我们紧密结合中心工作，把搞好政治理论学习作为圆满完成各项建设的基础和首要条件，从加强领导、落实责任入手，进一步强化组织领导，坚持中心组学习制度，坚持政治理论学习与业务工作同时安排、同时进行、紧密结合、相互促进。政治理论学习由党支部统一领导，工青妇积极配合，各科室具体落实。一是加大了政治理论学习力度，重点学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，集中深入地学习了十六届四中全会、省委十届四次、五次全委会精神和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，及新宪法、新党章和党风廉政建设方面的有关文件。我们以中心组学习为龙头，将政治理论学习与“四五”普法教育、行风建设、民族团结与进步等工作紧密结合，大力弘扬理论联系实际、学以至用的学风和解放思想、与时俱进的创新精神，深入研究我省水土保持工作中的重大战略与现实问题，增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和责任感，较好的把“三个代表”重要思想变成加快我省水土保持事业发展的强大思想动力。全年我局职工撰写心得体会116篇，调研报告8篇。二是业务知识培训不断加强。我们从当前实际工作出发，组织专业人员参加了淤地坝建设管理、源区预防监督执法、水保监测等技术知识的培训，大大提高了干部职工的业务能力。在学习中我们一是坚持在解放思想中统一思想、武装思想，做到党的理论创新每发展一步，单位的理论武装就前进一步；二是针对问题学理论，带着课题搞研究。以课题研究促进理论学习，以学习成果指导业务工作。通过学习，我局职工队伍的整体素质有了明显改善，广大干部职工的政治理论水平和业务能力都有了显著提高，工作积极性和主动性明显增强，工作效率和质量有了较大的提高，为我省水土保持事业的全面发展提供了强大的思想保证和坚强的智力支持。 三、强化管理，重在落实，不断开创工作新机制
今年是水利厅的制度执行年，我们以“三个代表”重要思想为指导，以争创“省直机关文明单位”和创建“三型”机关为契机，不断完善机关内部管理，制定、出台了《工作失误、错误登记制度》、《公务接待办法》、《移动通讯费补助办法》、《职工休假制度》等，并对所有的规章制度进行了汇编，为加强内部管理提供了制度保证；同时狠抓落实工作：一是加强了目标责任制的落实力度，今年我们对目标责任制进行规范化、制度化管理，年初局领导与各科室负责人签定了年度目标责任，各科室进一步细化责任，与工作人员签定岗位责任书，统一安排，统一考核，从而形成了一级抓一级，一级对一级负责、上下统一、左右协调的目标管理体系。二是在“严、深、细、实”上下功夫，对各项工作都做到了人员、责任双落实，确定目标，提出要求，特别是将工作人员的失误和错误与年终考核紧密结合起来，有力地促使工作人员努力提高办事效率和质量，力求把各项工作做实、做深、做透，基本杜绝了草率、浮夸、务虚的工作态度，形成事事有布置、件件有落实、办事效率高、工作质量优的良好工作氛围。三是加大了水保项目的管理力度，为了确保各项建设符合水利基本建设规范，上半年，我们专门派出工作组对2000年以来的水保项目和水保资金进行了绩效检查和资金审计，尤其是对国债资金进行重点跟踪检查，发现问题，及时纠正，从而有效杜绝了项目弱效和挤占挪用资金现象，严格提出水保项目要实行“三项制度”，促使了水保项目建设的规范运行。 四、进一步加强精神文明建设，树立良好的水保行业形象
今年，局党支部按照十六大报告的“广泛开展群众性精神文明创建活动”要求，遵循“拓展领域、充实内容、改进方法、提高水平”的原则，结合民族团结与进步创建及“三型机关”创建活动，紧密结合水保实际，大力开展精神文明建设的各项工作。一是积极开展了“讲文明、树新风”活动，开展了“五好文明家庭”、“文明职工”、“文明科室”等争先评优活动，年内评选上报了“五好文明家庭”1户，受到了厅文明委的表彰和奖励；二是坚持“送温暖、献爱心”工作经常化、制度化，建立了“送温暖基金”，女职工开展了城乡姐妹“手拉手”献爱心活动；三是积极组织广大职工开展了扶残助残和扶贫济困送温暖、捐助中国红十字会等活动，年内共捐款2729元；四是全面贯彻中央一号文件精神，以行风建设为核心，大力开展民族团结与进步创建活动；五是积极组织开展健康向上、寓教与乐的文娱活动,“元旦”、“春节”和“七·一”期间开展了丰富多彩的联谊活动；“三·八”期间组织女职工进行春游活动，举办了庆“元旦”、“三·八”、“五·一”、“七·一”、“十·一”的黑板报和学习园地，积极参加水利厅组织的建国55周年歌咏比赛和黑板报比赛，并都取得了第二名的好成绩;六是不断加强“四五”普法工作力度，经常有针对性的进行法制教育和培训，增强了广大干部职工的法制观念和依法办事能力。年内，计划生育、社会治安综合治理等各项工作进展顺利，精神文明建设工作呈现出蓬勃发展、积极向上的良好局面。 五、全面加强党的建设
（一）加强班子建设，造就一支高素质的干部队伍 今年，我局坚持以人为本，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，努力提高党员干部的政治素质和业务水平，力求把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线，全心全意为人民服务，具有科学的发展观和现代化建设能力，始终保持朝气和活力的坚强领导集体。一是以制度管事，以制度管人，进一步加大了各项制度的贯彻落实力度，全面贯彻落实《中共青海省水土保持局支部目标管理工作细则》、《青海省水土保持局科级干部工作失误、错误责任追究制度》、《青海省水土保持局政务公开制度》；二是以“五好”班子建设、创建“学习型、服务型、效率型”机关为目标，进一步健全和严格执行了民主集中制，充分发挥了支部统揽全局、团结协作、协调共进的作用，造就了一支团结、高效的领导班子和干部队伍；三是认真落实党要管党的原则，进一步严格落实干部选拔任用工作的程序和要求。今年在1名科级干部的选拔、3名试用期满副科级干部的转正和处级后备干部的推荐上，严格遵循《党政领导干部选拔任用条例》规定的任职条件、任职资格和任用程序，形成了民主、公开、平等、择优的用人导向和竞争机制，并在科级干部的管理上执行谈话制度，重点在干部任前、期满考核和发生工作失误、错误等关口上，严格执行了勉励、戒勉谈话。同时继续实施“党员形象工程”建设，坚持“从我做起，对我监督，向我看齐”的作风，形成“比、帮、带、超”的良好工作气氛，发挥了表率和垂范作用。 （二）加强党风廉政建设和反腐败斗争，进一步密切党群关系 2004年，我们把党风廉政建设和反腐败斗争始终作为党的建设的重要内容来抓。第一，结合我局工作实际，按照厅党组《关于2004年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》进行了专项工作安排，并从源头上进行了党风廉政建设任务分解，签定了党风廉政建设责任书，严格落实《水保局党风廉政建设责任制》，有效地促进了党风廉政建设的深入开展。第二，加强党风廉政建设教育活动，积极开展以党纪法规为主的党性、党风、党纪宣传教育，重点对中纪委三次全会和省纪委三次全委会精神进行了学习。另外还引用腐败案件，以案施教。今年我们组织有关领导干部前往西宁市女子监狱，聆听在押职务犯罪分子现身说法，对预防职务犯罪进行了专题教育，做到了警钟长鸣。第三，规范水保项目监管，在水土保持生态建设项目的行政审批上，严格规范了审批程序，加大了监督制约机制，积极推行工程招投标制、项目法人制、工程监理制，并全面执行工程廉政合同，从程序和制度上杜绝了水保建设工程中的腐败行为。第四，加大了党风廉政建设的监督检查力度。今年我们把党风廉政建设的有关规定作为制度执行年的突出内容加以落实，严格执行了领导干部收入申报、重大事项报告和礼品登记三项制度，并在半年工作总结和有关考核中，对各领导干部和各部门的廉政建设情况对照年初签定的廉政合同，并结合业务工作完成情况进行了民主测评和监督检查，在年终对领导干部进行测评时，我们还向各州县水保部门发放测评表，广泛征求基层群众的意见。第五，加强财务管理和改革，今年我们按照收支两条线的要求，健全各项财务制度，规范管理，提高财务工作质量和效率，并加大了对国债资金的跟踪检查，从而保证了资金的投向，规范了财务管理。第六，认真做好群众信访工作。今年，湟源县小高陵部分群众因为只顾眼前利益，来我局要求更改已经论证的项目实施，我局对此极为重视，专门派出技术骨干，进行政策、理论疏导，使他们改变了想法，树立了生态导向的科学理念。第七，按照“四大纪律”、“八项要求”和胡锦涛总书记提出的十种表现及赵乐际书记提出的七种表现，我们进行了扎实的党建调研工作，对我局党员的教育、管理、监督工作的方法、经验和不足进行了深入分析，提出了开展党员先进性教育的建议和意见，为全面开展我局党员先进性教育活动奠定了基础。通过以上工作，党员干部的思想道德明显提高，支部的思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风明显改变，党员干部在群众中的威信进一步提高，党群关系进一步密切，积极向党组织靠拢和要求入党的同志不断增加。 （三）以“三个代表”重要思想为指导，扎实开展支部目标管理 2004年，我局党支部继续坚持党管干部的原则，层层落实责任制，认真履行支部和第一责任人的要求，通盘考虑，统筹安排。继续坚持了中心组学习制度和党小组学习制度，年底认真开展民主评议党员活动，党员合格率100%。局领导本着交流思想、沟通情况、开展批评与自我批评、共同提高的目的，于10月底召开了以“四大纪律”、“八项要求”为主要内容的廉政勤政专题民主生活会，对领导班子及成员进行了全面、求实的评议。年内进一步落实《支部工作细则》，作到认识到位、措施到位、工作到位，坚持“三会一课”制度，按期组织党员过组织生活，开展组织活动，党建工作做到了经常化、制度化。坚持和完善支部目标管理，按照民主集中制的原则在班子内部做到大事讲原则、小事讲风格，勤交流、勤沟通，形成民主、科学、公开的决策机制和执行程序，基本作到了组织健全、分工明确、工作有序、纪律严明、战斗有力，班子成员党性强、觉悟高，自做到了职责上分、目标上合，工作上分、思想上合，任务上分、步调上合，班子在群众中具有了较高的威信，得到了群众的肯定和信任。 六、存在的问题和不足
（一）我省水土流失面广量大，治理任务非常繁重，但是地方财政困难，中央投资力度不大，治理步伐缓慢，难以满足西部大开发的需要。 （二）监督执法工作力度不够，特别是西南牧区，机构虽初步健全，但执法工作进展缓慢，需要进一步拓展和加强。全省水保执法权威有待提高，“三同时”制度还没有得到全面落实，需进一步加强与环保、国土资源管理、建设管理等部门的横向合作，以便形成合力，促进工作。 （三）监测工作相对滞后，跟不上形势需要，监测体系建设有待于进一步健全，监测队伍建设和技术业务培训急需加强，正常的监测经费还没有固定渠道得以保证，这些问题急需研究和解决。 （四）我省自然条件差，地域特点突出，治理中更需要加大科技投入力度，增加科技含量，提高三大效率。 七、明年的工作要点
2005年将是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神的第一年，我省水土保持工作要继续高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六届四中全会精神为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持综合治理和预防监督两手抓，努力将我省的水土保持生态建设推上一个新台阶，为全面建设小康社会创造一个良好的生态基础。 （一）党建和精神文明建设 认真实施支部目标管理，按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求，积极组织安排，全面开展保持共产党员先进性教育活动。抓好党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强政治理论学习，狠抓行业作风建设，开好民主生活会，认真开展争创“五好”班子活动，以“三个代表”重要思想为基础，切实加强思想建设，坚持以人为本，努力培养和造就一支业务精、作风正、能力强的高素质干部队伍。狠抓精神文明建设不放松，充分发挥工会、妇委会的作用，社会治安综合治理、计划生育工作在现有的基础上再上一个新台阶。 （二）业务工作 2005年，我们在水土保持工作方略上，要继续贯彻以人为本的科学发展观，着重抓好以下几项工作：一要加大水土保持生态建设的宣传力度。二是加强重点工程建设管理，尤其是淤地坝建设和黄河生态工程，全面坚持水利基本建设程序，因地制宜地推行“三项制度”改革，不断提高建设管理水平；加大工程建设项目的检查力度，进一步规范和完善检查验收管理办法和程序；加强资金管理，进一步加强国库支付力度，积极推行报帐制，确保资金投向；及时推广先进经验，提高建设质量。三是继续抓好源区预防保护，加大生态修复工作力度，不断扩大保护面积。四是积极开展大示范区建设，对东部黄土高原区的治理成果加以整合、补充，建设具有高原特色的水土保持大示范区。五是切实加强监督执法工作，全面落实“三同时”制度。六是在完成水保监测网络及信息系统建设一期工程的基础上，全面开展我省水土保持监测工作，并在重点区域和重点开发建设项目上加大监测力度。
党的十六届四中全会已为我们指明了前进的方向，确定了奋斗目标，我们一定要以与时俱进、开拓创新的精神风貌，以扎实优异的工作作风，努力争取新的成就，把建设青海秀美山川的伟大事业推向新阶段。
水土保持局工作总结及2005年工作要点

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规划局2005年工作总结及2006年工作要点

一、二OO五年工作总结
（一）积极进取，全面完成目标责任制各项任务 2005年全省建设工作会议与我市签订的目标责任书共6项，包括了南部新区概念规划、构建“生态园林城市”实施规划、不锈钢产业区控制性规划、综合交通规划前期调研、“城中村”改造试点村改造规划、完成列入市属重点工业项目的规划选址和规划设计工作等多项内容，市委考核局领导班子职能职责目标共13项，除与上述目标责任相同的内容外，还包括加强机关法制建设，提高依法行政水平、督促六城区完成十条街道创造景观街工作、完成《太原市城市雕塑建设规划纲要》、完成52.xxxx公里的测绘任务、完成广告阵地拍卖收入200xxxx元等内容；全市城建工作会议进行任务公解，要求我局完成的事项共18项，除与上述两项考核目标重复的外，还包括编制完成绿地系统专业规划及2005年绿化项目实施控制性规划、配合抓好声音建筑的拆除工作、以优化发展环境为切入点，改进现行审批管理模式、与“双评”相结合，认真督促解决群众反映的规划管理方面的热点难点问题等。一年来，规划系统全体职工奋力拼搏、团结协作、积极组织开展各项工作，到目前为止，除由于涉及南部新区部分控规需要调整和年度经费问题，正在编制的2010年规划用地范围内除大型企业生产用地以外的城市建设用地控制性详细规划需跨2005年度完成外，已全面完成省、市签定的目标考核任务。
（二）超前规划，努力为城市建设绘制可持续发展蓝图
为了弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐，尽快改变规划相对滞后、规划跟着建设跑的袪局面，充分发挥规划的龙头作用，今年，我们继续把认真落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》和九部委贯彻《通知》精神的要求，回忆超前规划编制进程成为我市今年规划工作的头等大事。坚持以经济建设为中心，使城市规划围绕我市现阶段的经济结构调整，用于经济发展；最广大人民群众服务，落实“三个代表”的重要思想，使城市规划代表最广大人民的根本利益；坚持可持续发展战略，采取有效措施，保护不可再生的土地、文物等资源；坚持实事求是，讲求实效，而行的原则，进一步加大了规划的编制力度。在编制的浓度上体现了多层次，突出了了重点；°编制的方式方法上面向社会、引入了嬜机制；在编制的程序和理念上，引入了心人为本，公众参与，征求意见，专家谁等，大大提高了规划水平。基本形成了从总体规划到分区规划，从专业到控制性详细规划的比较完备的规划体系。在去年已完成战略规划、六个分区规划的基础上，今年组织编制的《太原不锈钢生态工业园区总体规划》已于2005年4月16日经有关专家谁通过；组织谁了《民营经济开发区控制性详细规划一、二、三期》；《太原市2005年园林绿化实施项目绿线控制规划》，并分别向市委、评论作了详细规划成果汇报；编制完成1xxxx城中村改造试点控制性详细规划，年内歌词全部完成。为回忆提升我市传统商业、流通业的发展水平，快于月编制完成《太原市商业网点发展规划》，并经过专家谁会谁。同时先后审查批准了《柳巷商贸城修建性详细规划》、《钟楼街地区修建性详细规划》、《鼓楼街地区修建性详细规划》，现在特色商业步行街、柳巷等传统商业街区的建设已全面启动。为培育新的经济发展增长点，做大做强旅游产业，已经编制完成《太原市旅游发展规划》，并通过专家谁。《晋祠－天龙山风景区总体规划》已报经评论批准。全年共编制审批种类规划155xxxx个，其中控制性详细规划30xxxx个，路网、建筑、管线等规划125xxxx个。
《太原市南部新区总体发展概念规划》是适应我市城市发展战略的需要，于2005年开始组织编制的，着眼于既吸收新的规划理念，又从我市的实际情况出发，我局组织了国际征集方案、方案深化设计，并先后向市委、评论及有关专家进行了初步方案汇报和中期成果汇报，10月16日《太原市南部新区概念规划深化成果》顺利通过了专家谁。
另外，为了有效缓解交通滞后对城市发展带来的影响，评论成立了综合交通规划领导组，编制太原市综合交通规划工作全面启动。已通过太原市综合交通规划技术招标语言会，确定了上海市城市综合交通规划研究所与太原市规划设计院联合休为规划编制单位，并就此次交通规划编制的内容、深度、喜怒无常等情况充分交换了意见。综合性准能调查工作是该项规划编制的基础性工作，为此，我们协调统计、公安、郊区等部门组织xxxx余名调查员、220xxxx名武警官兵，突击开展工作，现已圆满完成调查统计工作，为综合　交通规划编制工作奠定了好的基础。
在做好各项规划的同时，对事关我市发展大局的重大建设项目，我局也积极参与，献计献策。根据张宝顺省长9月8　我市调研的指示精神，我局各业务处、分局和规划院、市政院的同志，加班加点，完成了长风大街东出口打通和大东关出口整治工程的规划设计任务，并涵盖了投资概算、建设规模、拆迁统计、二蛾等繁重的工作指标，顺利通过了省、市常务会议审定。为省、市重点工作的启动，打造省城对外宣传的第一张名片，奠定了坚实的基础。同时对铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原铁路枢纽总图》中石家庄至太原客运声母及西南铁路环线的选线，我局四次与铁道部和铁三院沟通，陈述我市的现状条件及发展方向。针对铁三辽《可研报告》中提出的北线进入太原市的两个方案，结合太原市实际情况，我局提出了一个客货分流、客运线东移的构思，与其他两个方案进行比较，并在中秋节慰问设计人员，争取支持、采纳我市意见。经过多方努力，铁道部对我市的情况和线型选择有了较为清楚的了解。目前，我局已贵成卖价与铁三院驻太原设计组保持经常联系与沟通，力争使设计与我市的实际相适应。
（三）调整辨别真假，启动新一轮总体规划修编工作
我市现在实施的《太原市城市总体规划（1998－2010）》
是1994年开始修订，于2000年6月16日国务院［2000］75号函正式批复实施。在此总规的指导下，我市编制了各层次、多类规划，为我市的规划管理提供了较为完美、配套的管理、建设依据，对我市的城市建设和经济发展发挥了积极作用。但由于受当时编制背景和国家宏观政策的制约，使本轮总体规划的实施已愈来愈不能适应城市经济和社会事业发展的需要，为此我局把总规调整和修工作纳入重要议事日程，积极争取省厅支持，三次赴建设部汇报沟通，做了大量的前期准备工作。鉴于太原市的实际情况及国土资源部将于年底在全国启动新一轮土地利用总体规划的背景，建设部同意我市进行新一轮的总规修，同时可以开展对原总体规划的局部调整。我市成立了总体规划修领导组，针对当前城市发展与实施本轮总规的矛盾心脏我市在规划过程中需要明确的一些突出问题，特别是面对产业结构调整布局的要求，如何做到不等不靠，我市提出了在不突破人口规模和用地扶植的原则下进行总规高速，同时开展进行总规修的一系列基础性工作。为此，市规划局主要领导多次带领有关处室及规划专业技术人员，深入高新区、经济区、民营园区进行现场调研，就三区发展与用地紧张的矛盾，探讨如何在加强内部用地高速的同时，扩区布局的可行性建议，为总规的高速和修编掌握基础资料。目前，总规调整工作可望在年底顺利完成。
（四）理顺体制，建立科学民主的规划决策程序
为加强城市规划的集中统一管理，建立有效的城市规划工作机制，强化规划决策权的法制化和民主化，保证城市规划的科学制定和全面贯彻，使我市的各项城市建设能够严格按照《规划法》等相关法律、法规健康、有序聊以自慰工，根据《关于贯彻落实＜国务院关于加强城乡规划管理的通知＞的通知＝，按照2002年2八10日市长办公会和2002年3月6日市委常委会议和2005年全省建设工作会议精神，经市委、市政府同意，今年我局加大了规划管理体制的理顺力度，草拟了《太原市城市规划委员会工作规划》、《太原市城市规划委员会规划咨询专家组工作规划》、《太原市规划委员会工作章程＜试行＞＝（草案）等有关材料，并按照以城市规划及相关专业为主、多学科并举的原则，对十几家驻并首市科研机构、大学院校的几百位专家学者进行了定向考察，经反复酝酿，提出了由11xxxx专家组成的规划咨询专家组建议名单。经过积极努力的工作，太原市规划委员会于2005年5月24日正式成立，标志着从此我市确立了以规划编制研究中心组织编制规划、市规委审批规划，市规划局执行规划的科学、合理的良性循环机制，我市的规划管理工作将赶上健康有序发展的轨道。
（五）强化管理，有力推进城市建设健康有序发展
在规划管理方面，我们坚持“严”字当头，严格审批程序、严禁电冰箱作业，严把“一书两证”的审批关。结合市政大厅运行实际，不断深化行政审批制度改革。1－11月份，共办结各类案头2551卷，其中办理《管线许可证》65xxxx、《管线综合》2xxxx、办理《建设项选址意见书》8xxxx件、《建设脑筋好规划许可证》11xxxx、《规划设计条件》4xxxx、办理《建筑许可证》68xxxx、《建筑许可证变更》17xxxx、《建设工程设计议案审查》6xxxx；办理《广告规划许可证》10xxxx。同时，精心组织，攻坚克难，圆满完成第七期户外广告拍卖任务，成交额达1808.xxxx元，加上协议出让的广告收入，共计达250xxxx万元。在实现城市资源的有偿使用，推进户外广告良性循环管理机制各方面迈出了坚实的步伐。与此同时，我局还积极接受市人大的监督，充分发挥政协参政议政的作用，对人大代表的议案和政协委员提案给予高度重视、认真研究、详细答复。全年共办理人大代表方案2xxxx，政协提案3xxxx。为了提高提案落实率和委员满意率，加强承办单位与提案人之间的沟通与交流，11月25日，在我局举办了“政协提案办理结果二次反馈座谈会”，市政协主要领导、各委员会负责人及政协委员3xxxx人听取了市规划局关于政协十届三次会议以来有关规划工作方面的提案办理情况汇报，提案人与规划局主要体育场就提案办理、落实及新的意见或建议进行了面对面的交流、协商、座谈，并通过多媒体课件形象直观地把太原市的近期规划构想，展现给政协领导和各位委员，受到了委员一致好评。这种有效形式，不仅使委员们了解了我市的城市规划建设管理情况，更使我们直接倾听了娲产对我市规划建设的全球电信经建议和意见，在阜新城市规划管理体系、进一步搞好城市规划建设、加强了与市执法局的衔接，努力形成互相配合、盍协调的工作机制。同时，加强法规建设，出台了《太原市城市规划管理条例》、《太原市雕塑管理办法》等法规、规章，完成司法诉讼1xxxx，维护了规划部门依法行政的良好形象。
（六）现场调研，主动为基层提供优质服务
根据全省建设工作会议精神，为深入贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神，切实加强城乡规划监督管理工作，促进我市城乡全面、协调和可持续发展，我局于7月份由主要领导带队，分别对十县（市、区）和各园区进行了调研和督导检查，重点检查城乡规划的强制性执行情况、建设项目选址意见书制度执行情况以及历史文化名城、街区保护情况。在调研中，我局提出各县（市）区、园区要紧紧抓住太原市新一轮总规高速修编即将开始的机遇，争取把好的思路纳入到总体规划修编之中。对总规、控规、详规工作中存在的问题，市局将在技术咨询、人才培训、专家指导方面给予大力支持，帮助基层规划好自己的家园，建设出特色区域；针对检查中发现的问题和薄弱环节，提出了限期整改的措施。要求娄烦县、阳曲县在年内完成县城体系规划目标任务。通过检查，各地都充分认识到开展这项工作的重要意义，认识到健全和完善各级城乡规划管理制度，是加强城乡规划监督管理工作的重要举措，进一步增强了责任感，并成立了专门的组织机构。同时，对热力公司、自来水公司、供电局等带头老百姓切身利益的公益事业单位以及富士康园区、不锈钢园区等省、市重点建设项目多次主动上六，现场，现场办公，协调解决各单位存在的困难和问题。对国有大中型企业，也是积极提供优质服务，主动为他们排忧解难。如11月22日，我局主要领导一班人及有关人员，前往西山煤矿总公司，与山西煤焦集团就当前西山地区规划建设中存在的问题及今后应该采取的政策进行了认真的讲座和研究，提出西山地区总体规划，解决功能分区混乱、基础设施薄弱、居住环境较差等问题，完善道路效能、改善人民环境、减少环境污染，全面提升西山地区形象。经过我们的周密部署，精心安排，不公使监督检查工作真正做到了组织落实、人员落实、任务落实和现任落实，而且主动积极为基层提供了优质的服务，受到了社会各界的一致好评。
（七）优化环境，进一步引深行风“双评”工作
站在转变政府职能，提高服务质量和水平，改善投资软环境的高度，我们在继续在优化发展环境、引深行风“双评”工作方面大做文章，以“创新制度、规范程序、减少环节、提高效率”为宗旨，对审批制度进行了重大改革，在依法行政、规划政务公开、健全行政审批制度和重要事项公众参与及专家谁制度各方面都做出了许多改进，从体制上避免了暗箱操作，把规划管理纳入了法制化轨道。先后制订出台了“关于调整太原市规划局优化发展环境领导组的通知”、“关于调整政务公开领导组的通知”、“关于调整效能监督领导组的通知”、“关于成立信访工作领导组的通知”、“太原市规划公示听证制度”、“太原市规划局与民营企业、土地局、执法局联席例会”、三个制度等1xxxx文件，建立、健全和充实加强了有关组织领导机构，进一步营造了求真务实、依法市郊的行政环境。同时，制定了《太原市规划局二00四年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《太原市规划局行政工作人员岗位职责》和《太原市规划局行政工作人员行政过错现追究办法》，健全了有关规章制度，进一步加强从水龙头上防治腐败工作；深入开展“三项治理”工作；切实加强党内监督；落实觉廉政建设责任制；明确现任，落实到人，使党风廉政建设工作做到一级管一级，层层抓落实。另外，对去年以来调整和提拔的副处（科）干部都进行了廉政谈话，并对今年新招的xxxx公务员进行了廉政培训，在全局系统组织开展了廉政承诺宣誓活动，市管干部和科级干部都建立了《廉政档案》，上下形成了领导干部廉洁自律的良好氛围。
另外，我们还广开言路，拓宽渠道，积极组织参与广播电台和市行风“双评”办设立的“行风热线”栏目，接受社会监督；通过聘请行风监督员采取明察暗访等有效开工对自身存在的行风问题提出切实可行的整改意见。2005年9月15日，我愕班子成员又邀请所聘用的市委、市人大、评论、市政协心脏大型企业、建设单位的4xxxx义务监督员，特邀市纪律行风“双评办”和省、市有关新闻单位在我局二楼会计室召开了“太原市规划局民主语言行风听证对话会暨义务监督员座谈会”，在政府职能部门和老百姓之间加盐了一座沟通和信任的桥梁。5月下旬，召开了以公道正派为主题“民主生活会”，通过悼念机关各处、下属单位、老干部对班子意见，班子成员对照检查自身执行党风廉政建设责任制工作情况，对存在的问题进行整改，这样大大增强了大家廉洁从政的责任感和人人有责。通过一系列的举措，我局出现了一种积极向上、求真务实、扎实工作的可喜局面，进一步促进了各项工作的顺利开展，真正形成了一个良性互动、团结协作的良好工作扭转。把我局的工作中心和服务重点切实转移到为城市建设服务、为人民群众办实事、为经济建设作贡献上来。我局还全力做好12319二级平台管理工作，积极加强“12319”城建服务热线建设，建立了专门机构，志人负责，建立健全了跟踪管理和目标考核制度，共受理案件21xxxx，办结率10xxxx、满意率9xxxx、及时率9xxxx，全年有三次评比名列第一，得到了群众满意和社会好评。
（八）发挥分局作用。加强监管职能
各区（园区）规划分局人微言轻市规划局的派出机构，一方面要认真贯彻执行《城市规划法》，大力加强边区内的规划管理工作，确保我市城市总体规划的顺利实施；另一方面要不断增强服务意识，切实转变工作作风，规范行政审批行为，提高规划管理的行政效率和工作透明度，进一步优化我市的发展环境，为边区提供公开、公正、优质、高效的服务。今年以来，各规划分局进一步解放思想、转变工作思路，把辖区内建设项目的批后监督管理人微言轻其主要职责和重点工作来抓，把工作重心从表静管理向动态转型，从注重建设项目审批向重视批后管理转变，把为区内重点工程项目提供优质服务人微言轻重要议事日程，确保了各建设项目按照批准的内容进行建设，符合建设规划的要求，进一步建立和完善了批后管理监督机制。在做好各项工作的同时，各规划分局承上启下，及时掌握各辖区的规划建设和重点项目信息，为全市的规划建设及时提供了第一手资料和科学依据。同时，针对今年总规修编、调整和交通规划调查时间紧、任务生、工作量大的实际情况，各规划分局都克服人员少，经费紧张的困难派出精兵强将，积极配合市局顺利完成了资料任务。针对省、市重点项目富士康和不锈钢两个工业园区的建设，人微言轻市规划局的延伸，市经济区管委会分局和尖草坪区分局，在做好各项业务工作的同时，始终把两个园区的建设摆在重要位置，经济区分局主动配合管委会，搞好各项规划，选址及布局工作；尖草坪区规划分局积极配合市局组织园区的规划、论证，商讨规划工作中的实际问题，使园区建设有条不紊地快速进行。一年来，八分局累计做出违法建设规划技术鉴定4xxxx，违建面积约1xxxx平方米，及时向市热潮局提供违法建设案件8xxxx，并提出了规划意见，极大地维护了规划的权威性和严肃性。
下属院队从增强竞争力入手，积极抢抓市场份额，兴科技、生质量，拓市场、谋发展，全年完成总产值778xxxx万元，是年初目标的近2倍，设计项目优良率达9xxxx心上，获得省、市科技成果40项。市建院完成产值200xxxx万元，为我市城市建设同了显著贡献；完成各项规划任务16xxxx项，完成产值近200xxxx元，达到了历史最高水平；市政院完成产值190xxxx万元，净超计划指标54xxxx元；市测绘院完成产值170xxxx元，取得了历年来最好成绩；市城建档案馆狠抓基础设施建设，成功通过了国家一级档案馆的验收考核；市规划编制研究中心积极组织完成了种类招标、国际征集以及规划设计方案的研讨论证，全年组织召开规划论证会4xxxx次，为科学规划、学术研究奠定了好的基础。在全系统干部职工的共同努力下，各项任务指标都取得了显著成绩，为全市城市规划建设作出了应有的贡献。
一年来，经过僵局广大干部职工的努力，圆满完成了各项目标任务，市委、评论评为城市环境综合整治“先进单位”；禡山西省劳动竞赛委员会评为“社会主义现代化建设中成绩显著荣立集体一等功”；市委、评论、太原警备区评为“双拥模范单位”；太原军转干部安置小组评为“太原市军安置工作先进单位”等xxxx项光荣称号。但工作中仍然存在着差距和不足：一是规划依然相对滞后，规划经费虽有大幅度增加，但仍然存在缺口。二是控规覆盖面小，地下管网等数据资料缺乏，影响“南移西进”的城市发展步伐。三是城中村改造困难，我市衽综合热潮以后，规划的监督、检查职能弱化，影响了规划的法律严肃性。但我们有信心、有决心在市委、评论的正确领导下，与时俱进，开拓创新，真抓实干，团结拼搏，为全市规划事业的发展做出更大的贡献。
二、二OO六年工作要点
2006年是我市争创中西部经济强市的决战，之年，也是建设生态园林城市阶段性目标的关键之年，规划工作任务繁重而艰巨。根据新的任务要求，我局工作的总体思路是：在“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神指引下，认真贯彻落实市委八届九次全会精神，按照“五个统筹”和“五个坚持”的要求，牢固树立全面、协调、可持续科学发展观，进一步增强紧迫感和责任感，理清工作思路，改进工作作风，紧紧围绕市委、市政府的中心工作目标，精心组织，科学规划，创新机制，加强管理，进一步提升我市城市品位，推进城市化进程。
（一）继续加大规划编制力度，充分发挥规划在城市建设管理中的先导作用
城市规划既是城市发展的草图，又是城市建设的依据，从一定意义上说，其规划水平的高低，决定了城市未来的发展规模、方向和水平。为了适应率先发展的需要，突出我市城市特色，营造良好的城市生态环境，进一步提升城市档次和品位，2005年，我局要继续把加快规划编制进程作为工作的一项主要内容。
一是要做好《太原市总体规划（1998－2010）》修编、报批的各项准备工作。总体规划修编将在分析城市发展需求和现状调研主人的基础上，提出城市发展的总体目标和预测，从大区域角度分析城市功能定位，落实城市发展格局和城市空间布局，针对人居水平、经济产业、效能、辞谢　基础设施等重大问题进行空间安排，年底前完成总体规划修编任务并达到申报条件，做好报批的各项准备工作。二是全面展开综合效能规划编制的各项工作，完成效能战略规划议案编制任务和专家评审，在此基础上编制完成各专项规划，提出按期建设计划，并组织进行公示等各项审批前的工作。三是抓紧《南部新区发展概念规划》的完善、修订工作，同时根据城市的需要，组织开展南部新区启动区控制性详细规划，启动一批新区内社会建设项目，使南区建设工作适时、稳步推进。四是按照建设部的要求，编制完成太原市绿线控制性规划，太原市紫线控制性规划；根据我市建设需要，完成淮河两岸南北延伸段6.2km两侧地块控制性规划；结合启动晋阳湖地区开发，组织编制完成晋阳湖周边地区控制性规划及报审工作；同时，继续抓好详细规划和专业规划的编制工作，完成覆盖太原市建成区控制性详细规划；尤其是重视旧城改造、“城中村”改造和城乡结合部的规划，全部完成城中村试点村的控制性详细规划。
（二）积极支持省、市重点工程建设，提高城市综合承载能力
加强基础设施建设，是提升城市综合承载能力最直接手段。适应城市建设的需要，要为启动长风西街南部商住中心区启动作好规划准备，组织完成商住中心启动区控规及部分区域修建性详规，完成长风大街东延段从建设路起点至高速路2.06km的城市景观设计，真正打造成我市对外宣传的条一张名片。积极协助铁三院完成石太线的选线规划设计任务，为我市东部区域的发展留足空间：要完成及河西南部雨污水系统规划，以解决制约这些地区规划建设的瓶颈问题。结合启动太原东部地区及改善民营经济园区周边环境的需要，做好启动太行路6.xxxx公里、迎春街东延段1.22km的规划工作。要做好康宁街两则开发滨河西路延伸等控制性的控制性规划以及特种垃圾处理厂的规划选址工作。为进一步改善城市效能善，要完成滨河东西路南延，大同路和胜利街的拓宽改造，以及南中球太榆路至滨河东路段；体育路亲贤北街至南中环街、亲贤街、学府西街滨河西路至和平南路路段等市政道路打通规划的议案设计及优选工作。为打通断头路，畅通微循环，改善效能状况做好基础性工作。
（三）强化基础测绘，为规划编制夯实基础
规划是龙头，测绘是基础。现在我市主城区规划建设用地范围和近期建设重点区域，1/500地形图覆盖率为5xxxx，由于部分地区地形地貌变化圈套，未能及时更新，严重制约了详细规划的编制工作。目前市委、市政府确定的重点发展地区，大部分缺少可供编制规划和建设管理所需的地形图，因此，新的一年需进一步加大基础测绘的工作力度，为规划编制工作基础性准备。
（四）加强规划理论研究，提高规划队伍素质
要树立以人为本的理念，针对性地加强城市规划新理论、新方法和新技术手段的应用研究，完成局微机系统道路红线的整理工作，健全和完善规划管理运行机制，培养造就一流的规划设计队伍，创造性的做好规划工作；要注重与群众生活最密切的小街小巷和社区街道的规划建设，坚持规划基础研究和理论研究，进一步提高规划队伍自身素质。要从实际出发，统筹城乡人口布局，产业布局；要强化特色，挖掘城市独特内涵，加强对历史文化名域整体格局的保护，规划一批融自然生态、历史文化和时代气息为一体的人文景观和建筑精品。
（六）创新机制，提高规划服务水平
要强化各规划分局的批后监管职能，衽分局联网管理。进一步健全规划监管机制，强化城镇规划的指导与调控作用，积极推行规划督察员制度，推进规划公示制度，公开接受社会监督，维护规划的严肃性。加强机关行风建设和基层党组织建设，争创精神文明标兵单位，进一步引深行政审批制度改革，提高规划服务水平。要按照行政许可法的要求，正确处理好审批与服务的关系，把审批放在服务之中，在服务的同时履行审批职能，进一步改变审批方式，减少审批层次，提高审批次序，尽快建立健全与行政许可法相配套的各项规章制度。同时，对“户外广告管理办法”、“城市规划技术规定”进行修订；对“城建档案管理办法”、“建筑工规划管理办法”、“建筑用地规划管理办法”、“规划市政管理办法”、“监督检查管理办法”等政府规章，积极进行申报，争取以市长令的形式出台，为城市规划管理提供法律依据。

2005年县畜牧局工作总结及2006年工作要点

2005年县畜牧局工作总结及2006年工作要点
一、2005年工作回顾
2005年，是我县畜牧业发展史上极不平凡的一年，一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实中央“一号文件”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以把畜牧业发展成为大产业为目标，以农业增效、农民增收为目的，以抓好畜产品质量安全为己任，全系统广大干部职工发扬团结拼搏、求真务实的作风，树立科学发展观，经受住了高致病性禽流感疫情的考验，各项工作取得了新的成绩。2005年全县生猪出栏26.1xxxx头，比上年增长0.4；牛出栏1790头，比上年增长3.8；羊出栏2863只，比上年增长3；家禽出笼387.2xxxx只，比上年增长7.8；畜牧业产值达到3.76亿元，比上年增长9.6。回顾一年来的工作，主要体现在以下几个方面。
(一)、重大动物疫病防治取得全面胜利 去年，我县各级党委政府十分重视重大动物疫病的防治工作，特别是入秋以后，面对世界各地和我国部分省区暴发高致病性禽流感疫情，国务院及省市多次召开电视电话会议后，把重大动物疫病防控工作纳入了重要议事日程。一是成立专班，明确责任。县政府和各乡镇及时调整和充实了重大动物疫病防治指挥部的成员，县委黄书记、曾书记、政府徐县长、×××长等领导多次来指挥部调研、督办，指导防控工作。县政府适时召开了全县防控禽流感工作会议，传达贯彻上级精神，部署安排防控各项工作任务，并与各乡镇签订了禽流感防控工作责任状，县指挥部对各成员单位实行分片包干，加强督办，各司其职，各负其责。二是落实防疫经费，及时采购疫苗。中央和省级财政下拨的防疫经费，我们做到专款专用，县政府就今年的重大动物疫病防疫工作先后解决配套经费2xxxx元。我们除了按省指挥部下达的2005年秋季动物强制免疫计划购回各种疫苗外，还想方设法另购猪链球菌苗1xxxx头份，禽流感疫苗14xxxx羽份，以确保防疫密度达到国家规定的标准。三是组建防疫注射专班，按时完成注射任务。全县各乡镇选调了品质好、业务精、责任心强的同志，组建3xxxx防疫注射专班，由乡镇领导带队，白天进牛栏、爬猪圈，晚上钻鸡舍，基本做到了乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针，同时做到村组干部、免疫注射人员登记签字，确保防疫密度，确保防疫质量。去年全县共注射禽流感疫苗175.xxxx只，免疫密度为80，其中老疫区和规模养殖场(户)及交通要道免疫密度达到100；注射口蹄疫疫苗28.xxxx头，免疫密度均为100；猪链球菌疫苗免疫密度达到40；注射牛口蹄疫疫苗1.xxxx头，免疫密度为100；较好地防止了重大动物疫病在我县再度发生。四是发动群众，群防群控。我县始终坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群治，果断处置”的方针，广泛发动群众，实行群防群控。及时宣传重大动物疫病防控知识，使广大群众认识防控重大动物疫病的重要性。我们除将上级印发下来的挂图、明白纸发给养殖大户外，还编印了《提高警惕，防患未然，严防高致病性禽流感在我县发生和蔓延》xxxx份，发给养殖户和在公共场所张贴，并在集贸市场拉横幅标语。动员广大群众一旦发现疫情及时报告。入秋以来我们共接到疫情报告9xxxx(均为非重大动物疫情)。疫情应急小分队接到疫情报告立即出动，到现场进行调查核实，指导群众进行处置。五是加强疫情监测，严格疫情报告制度。全县共有1xxxx疫情监测点，各级动物防疫部门严格疫情监测制度，及时准确地把握疫情动态，特别是加强了对养殖密集区、家禽流动性大、野生和候鸟活动频繁、水禽和鸡鸭混养、湖泊、水库、湿地自然保护区周围等地，以及规模化养殖场的疫情监测，实行日报告、零报告制度。同时我们及时按规定做好疫情网络传输上报，指挥部办公室实行24小时值班，有效开展各种重大动物疫情的预测、预报和预警工作。
(二)、动物防疫及畜产品安全工作卓有成效
1、狠抓畜禽常规防疫。根据《中华人民共和国动物防疫法》和《×××实施〈动物防疫法〉办法》的规定，坚持计划免疫、程序免疫，坚持动物防疫的科学性、强制性、社会性、统一性，坚持季防月补制度，做到边防疫、边发证、边上标、边登记，一畜一证一标识，家禽一户一证，严格操作规程，全面落实免疫证、免疫标识、免疫档案“三位一体”的免疫标识制度。确保了防疫高标准、高密度、高质量，全年共注射猪瘟37.xxxx头剂，注射仔猪副伤寒苗14.xxxx头剂，猪三联苗xxxx头剂，注射鸡新城疫苗10xxxx只剂，注射禽霍乱苗xxxx只剂，牛出败苗1.0xxxx头剂，猪牛禽死亡率分别控制在3.2、0.5和6最好的原创免费公文站2、严把动物检疫关。切实做好产地检疫、屠宰检疫，全县8xxxx屠宰场点，2xxxx肉类市场，3xxxx活畜交易所，全部由动物检疫人员负责检疫及监督，有效地杜绝了病害畜产品进入流通环节。全县产地检疫开展面以乡镇为单位达到100，全年共

检活畜禽203.1xxxx头(只)，检疫动物产品2.xxxx吨，共检出有病畜禽361头(只)，病害畜禽产品0.65吨。对检出的非传染病畜禽就地进行隔离治疗，对检出的传染病畜禽和病害产品，全部进行无害化处理，真正做到了把动物疫病控制在源头。特别是小池、界子墩检查站，认真履行动物运输专项检查职能，对进出省境的动物及其产品进行监督检查、补检和对车辆进行消毒。全年检查和消毒车辆达到万余车次，验证检查活畜禽近647.1xxxx头(只)。去年9月上旬，河南猪贩从江西购买的58头淘汰种猪途径小池检疫站时，由于我站工作人员认真检查验证，发现有近20头猪疑似五号病后，经省局专家确认感染了五号病，我们对整车生猪进行扑杀、深埋，对运输车辆消毒，有效地控制了疫情的传播。
3、全面加强畜牧行政执法。我们依据一法三例及相关配套法规，做到有法必依，执法必严，违法必究，去年共查处各类违法违纪案件4xxxx，处理的案件无一例败诉，也无一例上诉,狠狠地打击了各类违法违规者的气势，维护了法律的尊严。我们还加强了对新建动物饲养场、定点屠宰场以及从事动物、动物产品经营加工的单位和个人的动物防疫条件审核工作，全县共办(换)合格证800份，使经营者做到依法办证，亮证经营。同时加大了对执法人员违法的查处力度，共取消xxxx检疫人员的资格，对xxxx违规人员进行了处理，树立了部门形象，提高了执法威信，强化了畜牧执法力度。最好的原创免费公文站
(三)、畜牧科技推广成效斐然
受传统养殖习惯和思维定势的影响，养殖户发展畜牧养殖重数量、轻质量，重投入、轻管理，重单一、轻综合配套，对此，我们通过大力开展送科技下乡，积极组织畜牧技术讲座和全面实施“1511”工程(县畜牧局联系xxxx畜牧业科技示范乡镇，每个兽医站联系xxxx畜牧科技示范户，xxxx示范乡镇、示范户人平增收10xxxx)，通过典型引路，引导全县粗放型畜牧业向质量效益外向型畜牧业转变。2005年共开展送科技下乡活动xxxx，组织畜牧技术讲座42场，参加学习人数达410xxxx。印发科技资料xxxx余份，推广了一批畜牧适用技术，提高了畜牧养殖科技含量。在畜牧系统内部积极鼓励干部职工带头示范，积极创办养殖业经济实体，全县已有大批兽医人员办起养殖场，如梅冰封、王良友等站长，积极带头示范，发展养猪业，成为专业户，特别是蔡山镇兽医站绝大部分职工，先后办起了家庭示范养殖场，实现了一户带一片、示范带全县。
(四)、畜禽养殖产业化稳步推进
1、因地制宜建小区。我县根据中央1号文件提出的“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”和省市有关畜禽养殖小区会议精神，按照“因地制宜、发挥优势、统一规划、合理布局、相对集中、规范管理、政府引导、市场运作、业主经营、部门服务”的原则，积极组织引导有志于畜禽养殖业的人士参与畜禽养殖小区建设。经过一年的努力，我们已初步建成了刘佐乡杨木松生猪养殖小区、黄梅镇向窑村生猪养殖小区、孔垅镇后湖生猪养殖小区、小池镇三五生猪养殖小区、蔡山镇章兴屋村生猪养殖小区等五个县级畜禽养殖小区。在小区建设过程中，我们不但组织科技人员对每个小区的区址进行认真考察，对每个项目进行科学论证，而且为每个养殖小区制订了实施方案，绘制平面示意图，使每个小区的区域选择、建筑布局合理，环境优美，成为各具特色的风景线。已建成的养殖小区达到了“三高”，实现了“三有”，即高起点、高标准、高质量，有目标、有规划、有特色。
2、积极做好稻鸭共育示范工程。稻鸭共育是一项在农牧业经济中具有多方面综合效益的富民工程，作为示范项目的参与单位，我们在及时组织供应品质优良的鸭苗，开展技术培训、指导农户育雏和负责疫病防治、饲料服务等方面做了大量艰苦细致的工作。我们及时选编稻鸭共育一系列新技术材料，先后对示范地进行了xxxx技术宣讲，散发技术资料60xxxx套，并对养鸭户和专业人员进行了xxxx技术讲座。在种苗供应中由于扶持资金不能提前到位，我们想方设法垫付1xxxx元资金购买鸭苗，并将鸭苗送到每个村、每个组、每个养殖户手中。为了加强鸭苗管理、疫病防治、跟踪服务，我们还组织专业技术人员分成若干个技术小组，实行包保，签订责任状，确保每个环节都不出问题，为全年大面积推广积累了宝贵的经验。
3、切实搞好品种改良。畜禽品种改良工作是关系到畜牧业发展的质量，衡量畜牧科技水平高低的重要标准。去年，我们依托十里良种繁育基地，狠抓了种猪的质量，对原有的劣质种猪全部进行了淘汰，引进优良种猪近100头，并且结合招商引资和养殖小区建设，对良种基地规模扩建了一倍，使年向社会供应优良仔猪由1200头增加到5000头，使产出的种猪数量比往年增多，质量更上档次，深受用户欢迎，生猪优质率明显提高，农户养猪的效益明显增加，积极性空前高涨。
(五)、乡镇畜牧兽医站体制改革顺利推进
乡镇畜牧兽医站综合配套改革是强化畜牧兽医公益性事业管理，进一步建立和完善动物防疫体系，提高动物疾病的预防和控制能力，解决乡镇畜牧兽医管理体制不顺、运行机制不活的问题。去年9月份，我们按照省政府鄂政办发〔2004〕144号文件×××委县政府梅发〔2005〕11号文件以及全县综合配套改革的有关文件精神，全面开展了乡镇畜牧兽医站的配套改革。先围绕县委、县政府改革方案，几上几下，多层次、广泛征求干部职工的意见，形成共识，制订了切实可行的实施方案。一是扎实开展了竞编竞岗。经过严格的考试考核，从高分到低分录取前3xxxx同志为县财政拨款的防检员，再从落选人员中择优录用1xxxx为岗位控制数人员。所有聘用人员在12月29日以前全部签订了聘用合同，明确了工作岗位，2006年元月1日聘用人员已奔赴到新的防检岗位、从事新的工作。二是测算了保险和安置费。全县应买断和参加保险29xxxx，保险费为682452xxxx，其中财政负担166006xxxx，单位负担314840xxxx，个人负担201608xxxx，一次性安置费31837xxxx，其中财政负担6xxxx元，单位负担25137xxxx。目前保险费正在收缴，一次性安置费采取货币安置、资产安置、签订协议分期付款等多种途径支付。三是锁定债权债务。全县组织了两个专班对原有兽医站的资产、债权债务进行了全面清理锁定，经过清理，全县1xxxx乡镇兽医站债权为86831xxxx，债务为274805xxxx，封存了帐目，公布了债权债务。四是全员置换身份。下岗分流人员统一解除了原有的劳动人事关系，由“单位人”变成了“社会人”，与编办、人事局、财政局核销了编制、人事关系，原干部身份人员的档案移交到人才交流服务中心进行代管，工人身份的档案移交到劳动保障代理机构代管。五是乡镇畜牧兽医站整体转制。乡镇畜牧兽医站实行了“两退一改”，即：单位退出事业机构系列，人员退出编制管理序列，改以钱养人为以钱养事。乡镇畜牧兽医站的印章统一更换为乡镇畜牧兽医服务中心的印章，站长过渡为中心主任，乡镇畜牧兽医站的牌子更换为乡镇畜牧兽医服务中心的牌子，其职能并于乡镇“三办”，其它职能转换为经营方式。
(六)、保持共产党员先进性教育取得显著成效最好的原创免费公文站
2005年上半年，我们按照中央、省市县的统一部署，认真开展了保持共产党员先进性教育活动。一是及时成立领导小组。全县保持共产党员先进性教育活动大会后，局党组迅速召开成员会议，传达贯彻会议精神，成立了以局长王利平同志为组长，副局长陈少平同志为副组长，邓效国、帅志雄、石品儒、杨冬牛、周贵兰等同志为成员的领导小组，负责保持共产党员先进性教育活动正常开展。二是狠抓了党员的学习。在学习过程中坚持理论联系实际，自学与集中学、走出去与请进来相结合，开辟了学习专栏，请党校专业老师作形势报告和党课辅导，到烈士陵园接受革命传统教育，每名党员都写了3000字以上的学习心得体会，10000字以上的学习笔记。经过广泛讨论，形成了高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持共产主义理想信念，牢记党的宗旨和“两个务必”，努力提高政治水平和业务水平，始终不渝地做到立党为公、执政为民，遵纪守法、勤奋工作，为全县农业增效、农民增收，为全县畜牧事业持续、快速、健康发展争创一流工作业绩的保持共产党员先进性标准。三是狠抓了党员的评议。评议是保持共产党员先进性教育活动的重点和难点，在评议中我们始终做到自评、互评和群众评议相结合，采取群众座谈、公示党员名单、走访居民、公开电话和书记信箱等多种有效形式，接受群众的意见和建议，采用自己找、群众提、组织点、互相帮等方法查找问题，经过评议，全局3xxxx党员，优秀xxxx，比较优秀xxxx，合格2xxxx。四是狠抓整改提高。经过教育学习，我们完备了各项规章制度，党员干部的工作作风有了明显转变，积极踊跃地下基层，与群众加强联系，为基层办实事，全年组织编印《高致病性禽流感防治知识问答》400套，《稻鸭共育鸭的饲养管理技术》、《科学养鸡技术问答》等技术资料2600份送到养殖户手中，组织饲料20吨，疫苗xxxx，兽药6箱分别送到全县重点乡镇，挤出资金为扶贫点解决了一些实际问题。
总之，2005年畜牧系统各项工作取得了令人瞩目的优异成绩，三个文明建设同步增长，党建、党风廉政、纪检监察工作成绩突出；社会治安综合治理无治安案件和刑事案件，全面合格，政局稳定，秩序井然。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们存在的问题与不足。主要表现：一是畜牧业内部结构不优，块头小，占大农业的比重低，比较而言禽、生猪发展较快，但牛、羊发展缓慢。二是防疫密度难达标，防疫经费难以落实，出现了防疫工作严重倒退，究其原因：第一、该列入财政预算的防疫经费，由于财政困难，不能拨付，该国家出的钱转嫁到养殖户头上，造成了加重农民负担，加重了从事防疫人员的工作压力；第二、税费的改革取消了行政收费资格，政府不能插手收取防疫费，畜牧部门势单力薄，既要防疫又要收费，无法完成任务，形成政府无人管、部门管不了的局面；第三、一部分养殖户不愿出钱防疫。面对新形势，我们研究解决防疫工作的新办法不多，没有从税改前的束缚中解放出来，因循守旧，仍然靠行政干预，别人创造新经验，要上级出台好政策，把所有的问题都解决好，不能想好点子，谋求新路子。三是人员素质不高，管理工作不严，少数地方和人员不按操作规程办事，检疫不能到点到位，隔山开证等问题时有发生。
二、2006年工作要点
2006年工作指导思想是：坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，按照全县农村工作会议要求，围绕促进畜牧产业发展和农业增效、农民增收为目标，服务三农，强化畜牧科技推广和畜牧行政执法，整体推进体制改革，加快高标准畜禽养殖小区建设，狠抓畜产品加工流通和畜产品质量安全，促进畜牧产业持续、健康、快速发展。
2006年畜牧业发展目标是：生猪生产量5xxxx头，其中存栏2xxxx头，出栏2xxxx头；牛生产量xxxx头，其中存栏1.xxxx头，出栏0.xxxx头；羊生产量xxxx头，其中存栏0.xxxx头，出栏0.xxxx头；家禽生产量60xxxx只，其中存笼25xxxx只，出笼35xxxx只，农民人均增加畜牧业纯收入3xxxx以上。围绕上述发展目标，全县广大干部职工要进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，认真落实发展举措，抓好今年畜牧事业的各项工作。
1、抓畜禽养殖产业化不放松。“农业的根本出路在于产业化”，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落脚点。一要抓好品种改良。全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪品种，提高市场竞争力和养殖效益。二要抓小区建设。扩大养殖规模，坚持“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分居、规范管理、综合利用”的思想，引导大户向小区集结，指导小区内的大场、大户把猪场当企业办，用工业化的理念谋划生猪产业化发展。养殖小区的建设要扩大规模，提升档次，力争每个乡镇今年建起xxxx高起点、高标准、高质量的养殖小区。三要抓龙头创建。提升养殖效益，产业发展快，全靠龙头带。对有基础条件，有市场前景的县畜牧良种场，鲫鱼湖养殖小区通过兼并整合，使之在市场竞争中发展壮大提高。要千方百计调动各乡镇和社会力量，择优选项，竞争立项，争取项目，带动生产发展。四要抓肉牛、奶牛生产。目前我县奶牛生产几乎是一片空白，奶源供应严重不足，要加快发展速度，一方面引进高产奶牛，另一方面可利用品种改良技术，引进高产奶牛冻精对本地黄牛进行杂交改良，力争用5—6年时间把我县奶牛培育成农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径。五要抓草地畜牧业。大力推广人工种草养畜，鼓励农民种植优质牧草，推行“牧草当粮种、牛羊当猪养”的高效生态养殖模式。山区乡镇积极发展种草养牛，平原湖区乡镇重点发展种草养鹅。最好的原创免费公文站
2、抓动物疫病防治不放松。随着社会的进步，生活水平的提高，人们越来越重视畜产品的质量安全，特别是近年来世界各地重大动物疫病频繁暴发，并且不断向人类感染，国家为了支持畜牧业发展和确保人畜生命安全，搞好防疫工作，出台了《重大动物疫情应急条例》和一系列好的政策，同时，对防疫工作提出了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到95以上，家禽防疫面达到80以上，口蹄疫猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到100，猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在4、1、3和13以内。我们要适应新形势，更新观念，克服困难，想方设法扎实开展防疫工作，做到以检促防，防、检、监有机结合起来。我们要在防疫工作中下硬功夫，花大力气，把防疫工作抓全面、抓到位，彻底扭转被动局面。一是要落实责任。要将防疫工作任务分解到人，签订好责任状，一级抓一级，层层抓落实。二是抓密度和质量。防疫工作的四性重点是强制性，核心是统一性，切实做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏禽、禽不漏针”等六不漏，杜绝死角。三是健全制度，完备手续。免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须要村干、组长、防疫员、养殖户“四方”签字，各地免疫情况要登记造册，存档备案。四是抓检查督办。各服务中心主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和随时解决防疫工作中出现的困难和问题，县局按照领导分工，在防疫时全部到乡镇同吃、同住、同战斗，及时协调各乡镇抓好防疫进度，掌握实际情况，解决各地解决不了的问题。五是结硬帐。防疫工作情况要与职工工资全部挂钩，实行奖惩，对工作玩忽职守、弄虚作假，造成严重后果的要追究责任。
3、抓动物疫病检疫不放松。检疫的重点要放在产地检疫这一环节，切实把好关口，严格做到没有经过防疫的生猪，不能开具检疫证明，必须经过补防才能出具证明。在产地、屠宰、市场各个检疫环节严格把关，加强源头控管，检疫面和检疫率必须达到100，防检人员必须到点到岗，坚决杜绝只收费不检疫，无标开证，非检疫人员检疫和隔山开证、一证多头以及非属地开证等现象，严格做到临栏检疫、合格出证、凭证出售、一畜一证、证货同行、见证屠宰、换证调运。任何单位和个人必须按县局的规定办事，对出售的生猪，检疫员要验证免疫证明，有证明才能进行产地检疫，经产地检疫健康合格的，才能出具检疫证明，收取产地检疫费，回收产地检疫证明；进入屠宰的生猪由检疫人员先验证，并回收产地或运输检疫证明，有产地检疫或运输检疫证明的生猪才能屠宰检疫，经屠宰检疫合格后的生猪胴体，加盖验讫印章，出具产品证明并收取屠宰检疫费，才能准许屠宰和销售。对无产地检疫证明或运输检疫证明的，有标的实施补检，收取防疫和补检费，无标的要补防疫，留栏观察15天，并经检疫合格后，出具检疫证明，加倍收取防疫费和产地检疫费。对检出的非传染病畜禽要就地治疗，检出的传染病畜禽和病害肉，要就地进行无害化处理，切实做到把动物疫病控制在源头，确保人民群众吃上“放心肉”。
4、抓监督执法不放松。为切实抓好依法监督，打击不法行为，要进一步加大法律培训和法律法规宣传普及的力度，全面提高防检人员的执法能力和水平，今年对乡镇防检人员要组织专业技术培训，使防疫检疫人员全面掌握法律法规，防疫检疫要领以及应遵守的规章制度。加大监督执法力度，严厉查处动物防疫违法案件，依法打击屠宰经营病害动物及其产品的违法行为，严格监督防检人员的依法行政，查处违规违纪行为，今年要在系统内部重点对隔山开证，非属地开证，无耳标开证，防疫不带标，检疫不到点，无产地证而实施屠宰检疫或运输检疫的人和事，要一查到底，决不姑息迁就。加强饲料兽药质量监督，实施药物残留控制计划，坚决查处在饲料中使用违禁药品和滥用饲料添加剂的违法行为，确保畜产品安全卫生。
5、抓体制改革不放松。去年，我们按照县委、县政府的部署安排，遵照省政府鄂政办发〔2004〕144号文件×××委、县政府梅发〔2005〕11号文件精神，全面进行了乡镇畜牧兽医站综合配套改革，虽然改革取得了显著成效，得到了上级的认可，但这只是改革步伐中迈出的第一步，后面的任务更艰巨，困难更大，问题更多。为此，我们要保持清醒头脑，要有充分的思想准备，进一步巩固改革取得的成果，一如既往、善始善终地抓好改革中的各项工作任务。目前摆在我们面前急迫要解决和完成的工作是落聘人员解除关系，置换身份，发放一次性安置费和收取养老保险金，各地要广泛做好全体人员的工作，尽最大努力使全体人员参与养老保险。社会养老保险既是党和政府对事业单位干部职工的关怀，也是解决后顾之忧、老有所养的唯一途径，我们要把这一点讲深讲透。就这一工作任务，要做到硬仗硬结，确保在3月底以前全面完成任务。在发放一次性安置费时，各服务中心尽最大努力落实政策，想方设法兑付买断人员的安置费，保证职工的应得利益，即使一时无力兑付安置费的也要做好工作，要确保稳定。最好的原创免费公文站
6、抓精神文明建设不放松。一是要抓好党风廉政建设。要严肃财经纪律，制订规章制度，防微杜渐，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人性所发，做到不正之气不染，不义之财不取，不法之事不干。二是要抓好计划生育。要做到警钟常鸣，常抓不懈，要重点抓好挂靠户的计划生育管理工作，对能清理出去的坚决清理出去，不能清理出去的要签一份保证书、找一个担保人、交一笔保证金等“三个一”的管理办法，要抓好育龄妇女透环等重要环节，做到不漏人、不漏次数，确保无计划外生育现象发生。三是要抓好综合治理。要加强法制建设，教育广大职工遵纪守法，搞好安全保卫，确保无民事纠纷和刑事案件，做好防火、防盗工作。四是要抓稳定工作。稳定压倒一切，不能稳定，无从谈工作，要各包各的门，各管各的人，做到大事不出县，小事不出站，积极化解矛盾和纠纷，做好说服教育工作，不得遇事绕道走，见事踢皮球，特别是做好退休人员、老职工的稳定工作。要按照上级规定，想尽办法兑现好各项政策，能办的、能解决的事，要尽最大能力及时办好，一时难以办、办不好的事，也要讲明原因，取得别人的理解，更不能出现对群众反映的问题拒之不理或一推了事。

电大2005年工作总结及工作要点

电大2005年工作总结及工作要点 2005年**电大在市委、市政府的坚强领导下，在省电大和市教育局的大力指导支持下，经过全体教职工的共同努力，较好地完成了年初制定的各项工作计划，可以说04年是**电大分校稳步发展，各项工作取得可喜成绩的一年。 2005年工作总结 一、招生工作 2005年是**电大分校招生工作取得突破性进展的一年，全年招生2047人（其中春季招生918人、秋季招生1129人），04年秋季招生工作获全省电大系统市级分校招生工作评比三等奖，提前一年实现了**电大分校在校生人数达3000人，直属达1000人的工作目标。二、教育教学工作2005年是迎接中央电大人才培养模式改革和开放教育试点总结性评估的关键一年，全校教职工紧紧围绕试点和评估这个核心目标做了大量切实可行的工作，取得了不少成绩，具体表现在：1、教职工的教育观念和教育思想进一步转变试点工作刚开始，全校教职工对中期评估的不了解或了解的不多。经过认真的学习，反复宣传和扎实工作，教职工的思想观念有了显著变化，能够认真学习和适应现代远程教育思想和现代远程教育理论和技能，积极探索现代远程开放教育的教学模式和教学管理模式及运行机制。参加试点的积极性、自觉性越来越高，为顺利通过总结性评估打下了良好的思想基础。2、教学和教学管理模式初步确立结合**经济社会发展状况，分析**开放教育学习对象的不同情况，在以人为本、终身教育的理论指导下，在构建学习型社会的进程中，**电大紧扣开放教育的条件下体现开放教育理念，紧扣应用型人才培养这个目标，注重学习创新能力和实践能力的培养，紧扣在信息技术特别是网络条件下强调学习者相互间的交流与沟通，经过理论探索和实践初步形成了“两主、两服、四导、六结合”的教学模式（简称2246模式）。两主：学生以个性化自主学习为主；教师以多样化导学为主。两服：丰富的多媒体教学资源服务；现代化的学习技术和环境服务。四导：入学引导、学法指导、学中辅导、学程复导。六结合：个性化自主学习和多样化的导学辅导面授相结合；阅读消化教材与应用网络等媒体资源相结合；实时和非实时与集中和非集中的双向交互式学习相结合；独立学习与小组协作式学习相结合；传授专业知识与强化专业实践教学环节相结合；诚信学习教育与过程监控督查相结合。以及与之相适应的人性化、技术化、制度化的教学管理　模式和运行机制。3、教学质量监控和保证体系逐步完善（1）健全教学管理制度2005年学校结合总结性评估工作的具体要求和试点工作中遇到的新情况、新问题，对教学计划、大纲的制订与实施，教学形式和方法，各项教学环节的组织，教研活动的开展，教师队伍建设等教学、教务工作进行了调整和修改了多项规章制度，实现了教学管理的规范化、科学化、制度化。（2）强化教学过程的管理学校重点抓了自学环节的管理、辅导环节的管理、作业环节的管理、实践环节的管理。（3）加强教学检查和督查学校每学期都由教学处会同相关处室抽调业务骨干，采取问卷、座谈、听课、查阅文档等形式检查全市电大的教学工作，分析情况、查找原因、提出解决问题的措施，同时学校还制定了教学检查规章制度，规范教学检查工作。（4）狠抓考风考纪考试工作的组织与管理是电大教育教学质量保证体系的重要组成部分，也是社会十分关注的一个热点问题，也是电大的一个窗口，随着社会大环境对考试工作的不良影响，考试工作的管理难度越来越大，04年**电大分校共组织全市5次3万多考次的期末正、补考和入学测试的考试工作，任务十分艰巨，从考试文件的下发、考试单征订、信息核对、数据上报到考试组织实施等学校尤其教务部门做了大量的工作，在全体教职工的共同努力下，几次大考的实考率、及格率和违纪率在全省电大系统均属正常，考试工作进展顺利得到上级电大及教育主管部门及社会的认可。三、四个队伍建设得到加强、素质显著提高在市委的关心领导下配齐了校领导班子，根据教育教学形势的发展，学校采取不同的方式，按照公开、公平、公正、竞争、择优的原则充实了教师队伍，04年公招和补员专职教师4人。目前四个队伍的年龄结构、知识结构更加趋于合理，整体功能得到充分发挥，同时学校高度重视教职工素质的提高，采取送出去、请进来的方式加强对教职工的各种业务技能培训和学习。目前三位在读研究生学业进展顺利，初步统计全年教职工参加各项培训达200人次以上，取得了预期效果。04年学校一位同志获全省先进教师称号，一位同志被评为全市“三育人”先进个人，三位同志被全省电大系统评为优秀工作者，两位同志在省校组织的创新教学中获优秀奖，一位同志的论文被全市理论宣传刊物选用。多篇文章在全国、省市统一刊物上发表。学校教职工积极参加全市组织的各项活动，并获得很好成绩。四、以网络为核心的基础设施建设得到加强，基本满足了教学需要为了适应试点和总结性评估的需要，学校大力压缩非教学支出，多方筹措资金加强基础设施和教学现代化建设。04年学校新建了一个语音室、一个网络投影教室，增添了一批学生和办公用电脑，安装了卫星接收系统，增加了电大在线及VOD点播服务器硬盘，实现了教学资源的全部下载，安装了Ip接收卡，完善了技术中心、语音室等规章制度和工作人员职责，由于设备的更新完善、制度的健全，为更好地支持服务提供了条件，促进了现代信息技术的建设和运用。04年**电大分校在全省电大系统网络建设和应用检查评比中获优秀奖。同时学校投入了一批资金，整修了学校环境，对所有教室进行装修，置换了一批学生用桌椅和办公档案柜，目前学校的教学设施基本满足了教学需要，实现了环境优美、条件舒适、技术现代化、信息化。五、非学历教育被摆上重要议事日程根据电大办学的定位，电大要实现可持续发展，必须走学历教育、非学历教育和参与公共服务体系建设三轮齐趋的路子。04年学校高度重视非学历教育、积极拓宽办学渠道，在全体教职工共同努力下，加大宣传力度，积极与保险公司等相关部门联系，全年组织计算机等级考试345人次、保险代理人考试2001人次，超额完成了年初学校下达的培训任务。同时学校开展了奥鹏远程教育，现正在招生。六、各项迎检工作取得预期效果04年学校在市委、市政府的坚强领导下，在市教育局领导的关心、支持、参与下成功完成了省五（厅）委贯彻教秘高［2003］8号文件精神检查任务，学校领导对检查工作高度重视从工作安排落实到检查线路、日程、人员安排都做了周密部署，确保了检查工作的顺利开展。通过检查解决了财政调控办学经费问题，理顺了部分县级电大办学体制，对进一步做好电大教育事业、维护电大系统办学优势起到了积极作用。教学、课研、网站建设及应用等各项检查均取得良好成绩，得到省校及上级有关部门的充分肯定。七、其它各项工作顺利开展1.领导班子自身建设得到加强04年电大结合学校人事变动的实际情况在市教育局党委的领导下，进行了党总支改选，制定了学校党风廉政建设实施意见，签定了党风廉政建设责任状、明确了每位班子成员在履行党风廉政建设工作中的职责、任务。结合开展的“三型”机关创建活动，全体教职工的学习意识、服务意识、创新意识更强了，对维护学校形象，扩大学校知名度起到了积极作用。2.履行选派工作成绩显著根据省、市委组织部的统一安排，**电大选派一名同志到霍山县下符桥镇洪山村任第一书记。一年来，学校领导高度重视选派工作，多次到实地调研，帮助下派村理清工作思路，解决实际问题，全年累计投入扶贫资金6000多元，帮助下派村小学解决课桌椅60多套，慰问贫困户上10户，投入慰问金2000余元，千方百计帮助下派干部解决生活、工作上的实际问题，使他能安心、放心、全身心地投入到工作中去，得到了当地党委、政府的认可。3.社会工作全面展开学校在做好教育教学工作的同时，圆满完成了党委、政府及教育主管部门交给的各项任务，创建工作开展的有声有色，工会工作丰富多彩，各项后勤保障工作有力可靠、运转有序。老干部、计生等工作取得较好成绩，原人民路教学楼资产置换工作进展顺利。总之，**电大04年做了不少工作取得不少成绩，但与市委、市政府的要求尚有差距，新一届校领导班子有决心、有信心、有能力在市委、市政府的坚强领导下，在市教育局、省电大的指导下带领全校教职工团结一心、扎实工作，努力把**电大教育事业办强、办好，办成人民满意的**现代远程开放大学。2005年工作要点1.在市教育局党委的领导下，做好党总支增选工作，切实加强校领导班子自身建设，把校领导班子建设成务实、高效、廉洁的班子，实现决策的科学化、民主化、法制化。2.加强对县级电大的指导力度，进一步理顺县级电大办学体制，维护电大系统办学的优势。3.认真做好总结性评估的检查验收和迎检工作，在市教育局的领导下，积极做好县级电大的评估检查验收工作，做好分校的迎评准备工作，确保总结性评估工作在全省市级电大系统中保中争优。4.积极拓宽办学思路，充分发挥电大的资源优势，真正把电大教育办成多层次、多规模、多形式，学历教育与非学历教育并重，真正为地方培养大批“留得住、用得上、信得过、干得好”的应用型人才的开放大学。5.进一步加强学校内部管理制度改革，按照公正、公平、公开的原则，完善各项规章制度。6.进一步抓好教育教学工作，确保教学质量。7.进一步加大招生宣传力度，力争05年招生工作在04年基础上稳中有升。8.继续做好资产置换的后续工作。9.完成市委、市政府、市教育局党委及上级电大交给的其它各项任务。
电大2005年工作总结及工作要点