xx乡“两基”办前期工作回顾工作总结

发布时间： 2019.08.19

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周密部署凝聚力量稳步推进

打好xx“两基”攻坚战

――xx乡“两基”办前期工作回顾

一、基本情况

xx乡全乡面积71.1平方公里，辖区九村一居委会，67个村民小组，3225户，总人口14015人，其中农村人口13603人。自然条件较差，经济基础薄弱，各村经济发展不平衡，川道农户处于温饱线上，边远村80%农户在贫困线挣扎，生存条件较为恶劣。2003年人均纯收入1319元，贫富差距较大，贫困人口占16%左右。

全乡有学校15所，其中初中1所、完小5所、初小6所、教学点3个，共开设69个教学班。在校学生2459人，其中初中学生654人、小学生1667人、学前班138人。九义教育阶段学生2321人。全乡应编教师136人，实际在编111人，在岗教师104人，实际缺编30人。小学教师合格率为94.4%，初中教师合格率为70%。为确保学校有教师上课，自2002年秋季以来，每学期至少请代课教师15人左右。代课教师工资乡政府无力支付，三年来累计拖欠教师工资53030元（月资以150元计）。校舍条件差，除xx初中、安坪小学外，其他学校校校有危房，危房面积达2302平方米，排危工作十分艰巨。

二、“两基”攻坚工作进展情况

自9月10日县委、县政府召开“两基”攻坚工作动员会以来，乡党委、乡政府高度重视此项工作，召开各种会议专题讨论、研究此项工作，相继出台了各种文件。使“两基”工作成为党委、政府的中心工作之一，列于议事日程，通过几个月的努力，形成了“两基”攻坚工作的良好局面，得到了县督查组的高度评价。

（一）周密部署、夯实工作责任

依据县委、县政府“两基”攻坚工作的安排部署和工作要求，面对双安工作实际，乡党委、乡政府作了周密安排：一是于9月15日迅速召开了全乡“两基”攻坚工作动员会，乡、村两级干部和各学校负责人，县级包抓部门领导参加了会议，相继出台了“两基”工作实施方案、领导工作机构、筹资任务、“两基”攻坚工作规划等相关的文件，转发了县委、县政府筹资文件，使此项工作迅速拉开了帷幕。二是迅速调整了包村领导，包村干部，各村（居）委会的工作考核内容，按照“两基”工作双线承包责任制的办法将此项工作作为中心工作纳入考核之中，严格奖惩。三是包村领导、包村干部、各村（居）委会干部迅速行动，分别召开了村组干部会、党员会、村民会、院落会，宣传安排“两基”工作，充分发动群众，基本做到了人人皆知，户户知晓，于9月底宣传动员工作全面完成。四是教育办，学校汇同乡村干部进一步做好学生的入学动员工作，严控辍学率，使普及程度得以提高。

（二）加大宣传力度，切实抓好“两基”攻坚工作动员，形成“两基”攻坚工作浓厚氛围。

乡上成立了以乡长为组长，各相关部门负责人为成员的“两基”攻坚工作领导小组，小组下设宣传、筹资及管理、规划建设、档案等四个工作组和一个办公室，领导小组召开会议，对宣传工作抽调了专门人员作了专门安排：11月3日教育办专题召开了各校负责人参加的宣传工作会议，对永久标语刷写、板报、广播及校（班）会宣传“两基”工作做了详细的安排，进一步推动了“两基”工作宣传力度。全乡共印制大型横幅4幅，刷写永久性标语36条，板报4期50板，出工作简报8期。2005年2月25日“两基”办统一印制宣传标语20余条下发各校，并就标语的制作书写进行了规范化的要求。在完小以上的学校抽调兼职宣传员，宣传报道所在村（校）两基攻坚工作中的典型事例和先进人物，营造浓厚的工作氛围。

（三）积极争取项目投入，认真组织募捐，筹集建设资金

通过扎实工作，积极争取，得到县委、县政府、县教育体育局的大力支持，抓住国家“寄宿制学校”建设项目机遇，双安初级中学、双安中心小学、五林小学建设得以立项，同时双兴小学在双安、蒿坪两乡镇的努力下，教育体育局给予大力扶持，该校建设顺利开工。全乡项目总投资近150万元。

精心组织，想方设法募集建设资金。各村通过乡、村两级干部的共同努力，“一事一议”募捐工作轰轰烈烈，村民办学热情积极高涨，发扬了本乡捐资办学的优良传统，各村严格按照上级有关文件按程序操作，不强迫，做到政策公开，帐务公开，免捐人员名单公开。据不完全统计通过“一事一议”募捐资金10万余元，此项工作正在有条不紊的进行。

全乡党政干部、教师捐资热情高涨，按照县上的标准，不折不扣的完成任务，共募捐资金39800元。同时外出务工人员、社会贤达人士办学积极很高，纷纷表示愿意出资出力，经过多方努力已争取到本乡四合村村民高小林个人捐资10万元，闹热村村民曹家富个人捐资12700元，闹热村村民黄福明个人捐资20000元，鄢运昌个人捐资500元，张昌龙个人捐资200元。截止目前全乡共募集资金273200元，募捐工作仍在继续。

县人劳局、林特局、医改办、人行等县级包抓部门领导对握我乡的“两基”工作高度重视，经常到乡具体指导，听取我乡“两基”工作的汇报，对一些疑难问题表示想方设法给予支持。

（四）面对各校实际，搞好规划建设

规划建设组依据“两基”达标要求，针对学校情况，切实做好建设规划工作。此项工作于9月20日正式启动，规划建设组工作人员逐校深入实际了解情况，采取现场查看，走访村组干部和有经验的村民核实校舍的危房等级和坚固程度，商讨排危、建设的办法于10月底拿出了规划建设方案。此方案经“两基”攻坚工作领导小组及党委、政府领导审察通过，以政府的文件正式下发，作为硬件建设的刚性文件，严格执行。重点项目建设情况：xx小学主体工程近期可望完工；xx中心小学基础工程已经完工，即将进入主体建设阶段；xx小学“三通一平”工程已经完工，基槽开挖完毕；xx中学已完成前期工程发包和工程报建，三月中旬已正式施工；村校排危工作已全面启动，xx小学、xx小学已正式动工，三合小学校建工程进入设计、发包阶段，廖家河小学、闹河小学、大湾小学等村校正在筹措资金于4月15日前正式动工。80%的学校排危工作可望于4月底完成，余20%的学校于5月中旬完工。总之，所有排危，重点项目建设确保于2005年8月底前全面完成，这一任务每一个干部都有清醒的认识，也正在努力做大量扎实的工作。

（五）克服困难，采取得力措施，提高普及程度

由于我乡经济条件差，经济发展不平衡，存在大量的贫困人口，贫困儿童数量较多，为保证适龄儿童有学上，多年来政府、学校及社会各界采取多种办法，确保贫困适龄儿童入学。一是充分用足用好国家“两免一补”政策，保证救助钱、物如实发到贫困儿童手中；二是民政部门安排一定资金解决贫困儿童入学资金问题；三是学校采取减、免、缓的办法以及亲友救助，教师垫资等办法解决贫困儿童入学问题，此项工作曾得到了市检查组的高度评价和充分肯定。包村干部为学生入学问题，走村入户做了大量细致的工作，使得适龄儿童全部入学。通过多年的努力，普及程度得以大幅度提高：通过2003年秋0－17周岁人口调查摸底统计得出，全乡九义教育阶段适龄学生2222人，其中初中851人，已入学758人（含转到外学区就读），入学率为90.2%，巩固率为90%，小学适龄儿童1371人，已入学1367人（含转外学区就读），入学率为99.7%（不含残疾儿童），巩固率为99%（0.7%学生随父母外出就读）。

（六）加强工作督查，稳步推进“两基”工作进程

一是形成了工作督查，例行汇报机制。党委成立了以纪委书记为组长的督查组，定期督查各村、各部门工作进展情况。每月定期召开“两基”领导小组会议落实工作任务，了解工作进度；同时主要领导到村检查工作时将“两基”工作作为必查内容之一。党委、政府各种工作会都必须听取“两基”工作汇报，安排落实两基工作任务，督促工作进度。教育系统以教育办为主的定期督查宣传，教育教学管理和质量管理督查机制，督查结果纳入年度考核，实施奖惩。

二是印制工作进程督查表，对各村、各部门的“两基”工作进行评比，奖优罚劣，推动此项工作的进展。2004年底将此项工作直接与联村领导、包村干部、村组干部的工资直接挂钩，兑现奖惩。2005年在此基础上将进一步夯实责任，强化措施，严格奖惩。

三是于3月底全面完成对部分村两委班子进行调整，有力推动了“两基”工作的进展。

三、存在的主要问题和困难

1、“两基”工作达标，资金缺口大，按较低标准规划测算，明年10月份达标验收全乡需资金227.9422万元，能募捐资金35万元，项目资金150万元，尚差资金缺口42.94万元，加之义教工程欠帐近72万元，任务十分艰巨。

2、师资力量严重不足，严重影响教学质量，缺编教师30人，为维持学校的正常教学，即使校校缺编的情况下，不得不请代课教师，教学质量根本无法保证，由此产生的费用根本无力解决。教师队伍形成小学人员严重不足，初中合格率偏低（只有70%达标）的局面。

3、“一事一议”募捐筹资各村不平衡，形势不容乐观。部分村宣传力度大，措施得力，已完成2004年筹资任务，如珍珠村、闹河村、林本村等。但仍有一部分村思想不够重视，工作拖拉，离完成全年筹资任务有较大差距，如闹热村、双河口村等问题十分突出。

总之，“两基”工作在乡党委、政府领导下，充分调动了干部职工，社会各界各方面力量，取得了较好的效果。但与达标要求相比差距很大，除我们自身进一步努力，加大工作力度外，还希望县委、县政府、县委督查组、教育体育局及包乡县级部门给予强有力的指导和各方面的有力支持，努力完成“两基”攻坚工作任务。

二○○五年四月九日

xx乡“两基”办前期工作回顾

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乡镇两基工作总结材料

一、基本概况

**镇位于迪庆州府香格里拉南面，地处玉龙、德钦、香格里拉、维西鸡鸣四县的结合部。是一个美丽而神奇的地方，被人们誉为灵性的香格里拉。境内居住着以藏族为主的纳西、傈僳、汉、彝等八种民族，其中主体民族藏族占总人口的40%。境内大部分民族信仰佛教，有着悠久的藏传佛教文化。

全镇辖七个村民委员会，120个村民小组。总人口为15500多人，其中农业人口为14793人。XX年全镇农民人均纯收入1324元，人均占有粮412公斤，本级财政总收入为670.6万元。教育经费支出339.6万元，财政对教育拨款339.6万元。

XXXX年年学年初，全镇共有初级中学1所，小学41所，其中村寄宿制完小7所，初小3所，一师一校教学点31个。截止XX年9月，全镇712周岁适龄儿童共有1517人，已入学人数为1494人，适龄儿童入学率为98.48%。全镇1315周岁适龄少年共有796人，初中在校生792人，初中阶段毛入学率为99.49 %。青壮年文盲率1.3%。小学专任教师92人，学历合格率100%,初中专任教师28人，学历合格率100 %。

二、主要工作和体会

（一）加强领导，明确职责

为确保两基目标的如期实现，历年来，**镇党委、政府坚定不移地把两基工作摆在重中之重的位置，并按照既定的实施方案，分期分步组织落实。每年组织召开两次以上全镇教育工作会议，镇党委、政府研究普九工作面临的形势，安排布署普九攻坚的具体工作。在职责清、任务明的前提下，我镇根据省、州、县两基规划目标的要求，结合全镇的实际，制定出台了《**镇普及九年义务教育实施方案》等文件，党委、政府及时调整充实了两基工作协调领导小组，成立了由镇党委书记为第一组长，镇长为组长的普九工作领导小组。签订了镇政府与各村委会、中心校与各村完小的两基工作双向目标责任书，以此作为年度考核的主要内容。形成了一级抓一级、各部门相互配合、齐心协力抓普九工作的良好格局。

（二）加大宣传、依法治教

实施普及九年义务教育是政府行为，同时需要全社会的关心支持，只有举全镇之力，充分组织和动员全体干部职工和广大群众参与、支持，才能打好普九攻坚战。加大教育法规的宣传力度，依法治教是做好两基工作的前提。为了加大舆论宣传力度，全镇各行各业、各级各类学校利用板报、宣传栏等宣传工具开展教育法律法规的宣传。同时在醒目的地方刷写永久性的两基宣传标语，让广大群众耳濡目染，潜移默化，使普九工作的宣传入机关、进学校、到农户。村两委和学校充分利用学生开学、新生报到之际，组织召开学生家长会、师生大会、教职工大会等形式，大力宣传实施普及义务教育的重要意义。法律责任规范政府机关、学校、家庭及社会各方面的行为，使少年儿童接受义务教育的权利得到根本保障。

（三）采取措施、控辍保学

实施普九就是组织和动员适龄儿童、少年接受国家法律规定的义务教育。针对我镇适龄儿童、少年入学、巩固难等一系列问题，我镇采取的措施是：首先在每学年学生开学之前，对全镇各村、组的适龄儿童、少年进行进村入户的调查、核实；然后由所在村委会向适龄儿童、少年的家长发放《义务教育入学通知书》，依法组织和动员送其子女入学。其次是对未入学的适龄儿童、少年和辍学生进行家访，对家长进行动员、宣传《义务教育法》，耐心说服教育，增强依法接受义务教育的认识。三是采取强制措施，对拒不送子女入学和子女未完成规定年限教育的家长或监护人坚决不分配救济物资。许多村制定《村规民约》，采取多种手段千方百计让流失学生返校复读。四是党委、政府结合云岭先锋保先教育活动，先后有党政干部、机关党员及教师近百名与贫困学生进行一助一结对帮扶，同时还组织开展捐资助学活动，全镇机关干部职工、教师共筹集资金26170.00元救助贫困学生。在此，值得一提的是柯那村共产党员和文政同志当选为村主任后，把自己年工资收入全额7080元全部用于资助贫困学生和开展学校文体活动，表彰奖励该村优秀学生等，在当地传为佳话。五是依靠上级党委、政府、全社会的力量推进普九工作。昆明元亨物流有限公司、上海伟隆机械设备有限公司、州工商联、州扶贫办、县公安局、人事局等许多部门通过开展希望工程、挂钩扶贫、一助一等多种形式进行帮扶和救助贫困学生，为我镇在校学生控辍保学、巩固提高起到了十分重要的作用。六是加强学校内部管理，注重师德师风建设，严禁教师体罚学生，强调：严而有格，严而有度，决不许出现教师的一句话或一个举动伤害学生的自尊。决不许歧视学困生，若因学校或教师的原因造成学生流失的，追究学校领导和教师的责任，并严格按校区的相关制度规定执行。

（四）筹措资金、改善条件

多渠道筹措教育经费，努力改善办学条件是实现两基目标的基本保障，是衡量是否把教育摆在优先发展战略地位的一个重要标志。在上级党委、政府和教育主管部门的关心支持下，镇党委、政府带领全镇干部职工、全体教育工作者和广大的人民群众，通过发动群众集资捐款、投工献料；通过实施国家贫义工程、世行贷款、寄宿制学校改造、希望工程等项目之后，在**境内一幢幢学校教学大楼拔地而起，修建了一所所花园式的农村初级小学。如今的学校教育逐步形成了：最新的建筑是校舍、最美的环境是校园、最文明的场所是学校的喜人景象。大多数村级完小都配齐了图书室、实验室、远程教育信息接受站，中心完小配备了微机室，开设了计算机课。

（五）建设队伍、提高素质

建设一支思想道德素质高、业务精良、结构合理、相对稳定的教师队伍是我镇教育事业发展的根本保证，也是实施普九的关键。为提高教师的职业道德水平、发扬爱岗敬业的精神;在全校区教师队伍中组织开展学习马骅同志事迹，进行社会主义荣辱观教育等活动。组织教师学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等法律法规，增强教师依法执教、关心爱护学生的意识。并有组织地进行培训教师，采取走出去、请进来和教师综合素质校本培训等多种形式，提高教师队伍的业务素质，不断改进教育教学方法。目前，我镇小学教师的学历合格率为100%，初中专任教师学历合格率达100 %。镇党委、政府十分重视教师队伍的建设，同时也非常关心全体教育工作者，在每年的教师节，对全校区教育教学工作做出突出贡献、取得优异成绩的学校、教师个人进行大张旗鼓的表彰，极大地激发了教师工作的积极性，为全镇教育事业的发展打下良好的基础。

（六）、强化内部管理、提高办学水平

管理出水平、管理出质量、管理出效益。中心校是全镇学校教育的火车头，制定切实可行、行之有效的学校内部各种管理制度，是提高教育教学质量的根本保证。每学年中心校对各村校制定内部管理量化考评标准，签订目标协议，从六个方面即：①学校德育工作，②教育教学管理，③四率指标，④学校后勤管理，⑤学校安全工作，⑥社会对学校的评价等进行量化考评，考评工作由全镇各村校长一起参与、以巡回交叉检查的方式，相互学习、相互借鉴、取长补短，达到共同提高的目的。近几年来，学校教育教学质量有了明显提高，在全县每学年度教学质量测查考评中，我校区的学生测评成绩均名列全县农村乡（镇）校区之首。狠抓学校后勤管理工作，以一切为了学生的入学巩固提高作为宗旨。其宗、**、巴珠等学校所开办的学生食堂，得到学生家长和当地百姓的称赞。

（七）、建立完善两基档案，认真搞好业务工作

认真建立完善两基资料，做到各种资料齐全完备、数据真实可靠、详实对口，按时按质按量完成是中心校以及全体教师义不容辞的职责。**镇的两基业务工作在省州县各级领导、专家的帮助指导下，在镇党委、政府的统一部署下，召开多次业务工作会议，培训业务人员。每学年开学前校区全体教师分派到全镇120个村民小组，分工到人，责任到人，走村串户（3211户）进行登记《文化户口册》。在以村校为单位把关验收后，中心校抽调业务人员进行复核复查，严格按要求进行汇总，建立完善相关的表册，竭尽全力地做到不漏、不重、不虚、不假，表格清晰，书写要求工整规范。鉴于两基档案、各种表册数据的全面完整规范是一项十分复杂、工作量较大的基础性业务工作，迄今已由下而上、由上而下几番几复作了核实和查对。要说达到完整规范实在不容易，因此，今后我们还需更进一步认真做好两基业务工作，力求做到全面规范。

三、今后巩固两基成果的措施

实施义务教育是一个相当长的历史发展过程，我镇今年的两基指标虽达到了验收标准，但仅仅只是达到现阶段扫盲和普九最基本的要求，今后的巩固和提高是摆在我们面前的一项紧迫而又宏伟的历史任务。因此，我们要紧紧依靠上级党委、政府，依靠全社会的力量，全镇上下齐心协力，努力做好巩固提高工作：

1、进一步提高认识，统一思想，坚定信心，把巩固两基成果作为实现全镇十一五规划目标的战略任务，摆在全镇各项事业的重中之重，摆在校区教育教学工作的重要议事日程，狠抓落实。

2、继续加大教育法律法规的宣传力度和执行力度，增强干部群众的执法意识和普及意识。狠抓控辍保学工作，对贫困生继续采取救助措施，干部职工捐资助学、结对帮扶，学校认真做好两免一补等工作，确保适龄儿童、少年依法接受完成义务教育。

3、积极争取上级支持，努力办好**中学，确保我镇初中阶段学生入学率、巩固率，十七周岁人口完学率逐年提高。

4、多渠道筹措教育经费，努力增加教育投入，有力地改善中小学的办学条件。加强全镇中小学图书和实验室等教学设施的配套建设。使之不断适应现代教育的需要。在实现两基目标、巩固普九成果的进程中，逐步体现教育的公平性。

5、进一步强化学校内部管理，狠抓师德师风建设，加强学校德育工作，营造良好的学校育人环境。转变教育观念，改进教学方法，有力地提高教学质量和办学水平。

回顾**镇两基工作历程，所取得的每一点成绩都离不开各级党委政府、教育主管部门和社会各界的关心和支持，离不开广大人民群众和全体教育工作者的艰辛努力。实现两基目标，仅仅是**镇教育迈出万里长征的第一步，我们的事业任重而道远。在今后的工作中，我们将以取得的成绩作为新起点，带领全镇广大教职员工以崭新的精神风貌，迎接挑战、在创辉煌。

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责任心是指个人对自己和他人、对家庭和集体、对国家和社会所负责任的认识、情感和信念，以及与之相应的遵守规范、承担责任和履行义务的自觉态度。是指从事职业活动的人必须承担的职责和义务。

在工作上，为自己的工作负责，自动自发、全力以赴的履行自己的职责，提高个人荣誉感、归属感，让负责任成为我们的习惯，这不止是一份职业操守，也是我们人生目标，这不仅仅是决定了我们在工作上得到的是什么样的回报，也决定了我们在以后的人生中会成为一个什么样的人，一个有责任心的人，一定会对每一份工作坚持到底，也不会因为没有监督而推卸责任，无论工作中会遇到什么困难，都会不急不躁的迎接每一个挑战，主动思考解决问题的最佳方法；窥一斑而知全豹，从对待工作责任心可以看出一个人的品格，对工作的负责，也是对我们自己的负责，在工作上走多远，也终决定了我们在追逐人生目标的道路上能走多远，对未来的把控，就在我们自己手中。