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创建青年文明号总结

发布时间: 2019.08.19

金融系统创建青年文明号经验交流材料。

白驹过隙,日光荏苒。回想起来,我们总会经历很多各式各样的事情,大部份人会以此为契机写一份总结提升自我。总结就是将一个人的所作所为简单阐述,对于总结范文你有什么心得呢?为了让你在使用时更加简单方便,下面是小编整理的“金融系统创建青年文明号经验交流材料”,相信一定会对你有所帮助。


一部《水浒》传天下,世人皆知大名府。大名地处华北平原东南部、冀鲁豫三省交界处,是黄河文明孕育的历史文化古城,民风淳朴,历史文化底蕴丰厚。近年来,县域经济文化步入良性发展的快车道。大名监管办事处成立于2004年元月,现有员工xxxx,平均年龄33.5岁。办事处成立以来,我们秉承优良的文化传统,依托得天独厚的精神资源,充分发挥青年在推动监管事业发展的主力军作用,在创建“青年文明号”活动中,以建立高度职业文明、创造一流工作成绩的青年集体为目标,开创文明新风,提升理念,完善机制,努力打造务实、高效的“青年文明号”。
一、围绕创建抓组织,确保实效重规范
大名监管办事处班子对创建“青年文明号”高度重视,创建之初,就制定了以“四有”(有组织、有领导、有措施、有目标)为主线的创建体系,从调动积极性、培养责任感、提高自觉性出发,建立了“三项机制”:即组织保障机制、考核激励机制、监督约束机制。 一是组织保障机制。成立以监管办事处主任为组长的创建活动领导小组,对创建活动进行专题研究部署,制定实施了《大名监管办事处青年文明号及青年岗位能手活动实施方案》,明确了工作职责及工作任务,充分调动了全体员工积极参与“号手”活动的积极性,形成了人人抓落实、齐抓共管的好局面。二是考核激励机制。将创建效果与职工切身利益相结合。首先将“号手”活动纳入绩效考核,将活动开展做为基础工作考核,把活动中的突出表现和优秀成果做为加分因素,与业务工作一并安排,共同考核;其次制订了《大名监管办事处青年文明号创建活动考评及奖励标准》,明确考核内容,强化考核办法的导向作用。三是监督约束机制。建立了定期检查制度,做到勤检查、严查处,公布了监督举报电话,设立举报箱,接受各单位的监督。以强化内部约束、加强外部监督为着力点,形成了完善的监督约束机制,有效推动了“青年文明号”创建活动。
二、围绕创建抓思想,确保素质重教育
“问渠哪得清如许,为有源头活水来”,扎实过硬的思想政治工作是保证创建活动深入持久开展下去的原动力。创建之初,办事处就把造就一支思想好、作风正、素质高的青年员工队伍作为主要目标,通过“号手”联动,实施人才开发工程,使“青年文明号”成为人才培训的平台。一是加强了青年员工的思想政治教育。组织办事处全体人员到大名监狱开展警示教育活动,通过服刑人员现身说法,使办事处全休员工心灵受到震憾。同时教育青年员工自觉抑制不良诱惑,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风,进一步提高了办事处全休员工立足岗位建功立业和信心和决心。二是转变员工的工作作风。按照分局推荐,学好两本书《把信送给加西亚》、《做事作到位》,树立“99+1=0”的管理思想,激发员工的主动性、积极性、创造性,使办事处逐步形成了积极进取、爱岗敬业、恪尽职守的良好工作作风。三是强化学习提升员工的业务素质。我们坚持自学与以查代训相结合,学习与实践相结合,学习与测试相结合,着力提升学习效果,确保了时间、人员、内容、效果“四落实”。同时围绕现场检查和非现场监管组织员工进行讨论,引导青年员工深入领会新理念、新知识,熟练掌握岗位技能,“比、学、赶、超、帮”的良好学习风气初步形成,员工素质进一步提高。在分局开展大型的调查和检查中,大名监管办事处被抽调人员都能出色地完成工作,在参加省局组织的中行偏离度检查中,得到省局和市分局的通报表扬。
三、围绕创建树形象,优化监管重内涵
为深入推进创建活动,提高创建水平和质量我们把增强员工的文明意识,树立监管办事处整体文明形象作为创建活动的重点来抓。具体采取“四个广泛”:一是在青年中广泛开展“争做政治过硬好青年”活动。用“三个代表”重要思想武装全体员工头脑,教育和引导青年把坚定正确的政治方向放在第一位,把立足点放在本职工作上,先后组织青年职工有计划、有重点的学习了“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记的一系列讲话,使每个青年做到政治上与党中央保持高度一致,工作上符合金融改革的节拍,作风上跟上时间的步伐,使员工在思想上自觉树立了服务意识、创新意识和主人翁意识。
二是广泛开展工作创新活动。办事处提出“岗位工作出亮点、办事处工作有创新”的工作思路,引导大家创造性开展工作。在职责范围内,提出新思路,拿出新办法,增强开拓精神和事业心、责任感。结合辖区实际状况选好突破口,抓典型性工作,以点带面,有效提高综合监管水平,如对农村信用社的监管拿出创新的方法,有效降低农村信用社的不良贷款占用,提高信用社信贷资产质量促进农村信用社健康运行,为辖区经济服务。
三是广泛开展学先进、树典型活动。组织员工广泛深入学习时代的楷模郑培民、牛玉儒、任长霞先进典型的同时,注意培养树立身边典型,办事处员工曹瑞华同志,因病在石家庄做了手术,出院后医生让她休息一个月,而她得知办事处工作忙、人员紧张时,只休息了五天,就拖着虚弱的身体投入到工作中去。这种忘我的精神受到了分局领导的赞扬,成为办事处全休员工学习的榜样。通过开展学先进、树典型活动,使员工能够远学有榜样,近学有目标。
四是广泛开展树社会形象活动。在“青年文明号”创建活动中,引导青年树立“两个形象”,密切“两个关系”:首先以务实的态度切实维护金融消费者的合法权益,树立社会形象,密切“监管部门与群众”的关系。开展了“青年文明号示范月”活动,组织全体员工上街宣传《银监法》、《商业银行法》等银行业法律法规知识,解答群众有关银行业务的查询;积极开展献爱心活动,资助即将辍学的贫困学生xxxx,捐款70xxxx,取得了良好的社会效果。其次以高效、廉洁的工作态度,树立廉政形象,密切“监管与被监管的关系”。以非现场监管为依托,监管员定期对银行业金融机构会计报表资料数据进行分析,帮助金融机构查找经营活动中存在的问题,提出可行性监管建议及风险提示。今年以来,共下发预警通知书26份,帮助农村信用社完善了内控制度,有效防范化解了金融风险;通过实行政务公开、重点监督,加强了对监管人员的再监督,加强了对行政许可的执法监督工作,进一步规范了青年员工的廉洁从政行为,展示了大名监管办事处的青年风采,受到了被监管单位的好评。
四、围绕创建抓创新,提高意识重效果
大名监管办事处结合辖区农村信用社的经营状况和风险隐患点,发挥青年员工的优势,把创新性工作重点放在农村信用社操作风险和道德风险的监管上,具体采取“强化指导、健全内控、审慎监管、有效防范”的办法,增强对操作风险和道德风险的识别和控制能力。“强化指导”:监管办事处按照“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管理念,结合银监会发布的防范操作风险13条指导意见,有针对性对农村信用社进行政策指导;“健全内控”:通过强化政策指导,督促其建立健全内控防范机制,如建立客户大额贷款信息披露制度,即:信用社发放的每笔大额贷款,要把客户的基本情况、经营状况、贷款额度等有关信息向辖区信用社通报,通过反馈的有关信息,来确定客户的优、劣状况,把风险消灭在贷前过程中;再如进一步完善临柜人员的内控机制,提高业务操作的合规性,强化轮岗制度和突击检查、强制休假等具体制度;同时加大对高管人员道德风险的防范,建立、健全高管人员道德风险监督机制,完善道德风险监督档案,来有效遏制道德风险。“审慎监管”:通过实施有效的审慎监管,对农村信用社内部控制进行全面深入检查,通过现场或非现场检查来监督信用社各项内控制度的落实情况,发现隐患苗头及时预警。“有效防范”:通过强化指导、健全内控、审慎监管,最终达到杜绝操作风险和道德风险以及其它各类风险的目的。截止2005年9月末,大名县农村信用社各项存款6512xxxx元,比年初增加1179xxxx元,各项贷款4539xxxx元,比年初增加446xxxx元;不良贷款1510xxxx元,比年初下降766xxxx元。由于办事处监管措施到位,创新手段到位,达到了控制风险的目的,促进了农村信用社健康、持续发展。
五、围绕创建打基础,拓深管理重提高
大名监管办事处按照“发展年、提高年”的要求,结合建设“效能机关”、“节约型机关”和形象整治的目标,坚持以人为本,狠抓队伍建设,积极推进“青年文明号”的创建工作。一是夯实了“思想基础”。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,提高对党的执政能力、构建和谐社会的思想认识。让每个监管人员从中吸引充分政治营养,以提高思想政治水平,为更好地完成各项工作提供了思想政治保证,使大名监管办事处形成了“风气正、人心齐、干劲足”的良好局面,达到了无治安案件、无安全责任事故、无经济和邢事案件,无“黄赌毒”现象,无封建迷信和邪教活动。二是夯实了“能力基础”。按照分局建设学习型机关的要求,结合办事处自身综合业务能力,有针对性地制定了学习计划,有效强化了业务技能的更新与提高,按照学习计划,定期或不定期组织办事处全体人员学习新的监管知识和监管理念。以会代训,以查代学,加快了员工对新知识、新业务的充实,提高了监管人员的综合业务技能,逐步适应了新形势下的监管工作。通过不断学习也有效地提高了办事处全体人员的写作技能和水平,一年多来,撰写各种调研信息5xxxx篇,被上级转发30篇,其中,省局5篇,《河北金融》1篇,分局23篇,市办公厅转发1篇。信息调研采用率6xxxx,2004年信息调研工作在全区办事处评比中,名列第一。三是夯实了“作风基础”。在提高思想政治水平、强化业务学习的同时,办事处下大力气抓了工作作风建设,员工的工作积极性、主动性、责任感大大提高,树立了“办事处是我家、爱家就是爱自己、与荣俱荣、与耻俱耻”观念,各项工作不等不靠,树立了团队意识,弘扬了团队精神。针对办事处人员少、工作量大的现状,我们统一了认识,即:站准位置,克服困难,团结协作,努力工作,高质量完成上级交办的各项工作任务。工作虽然紧张、劳累,但我们忙出了精彩,忙出了意义,累的充实。
虽然我们在“青年文明号”创建中取得了一些成绩,但是,还存在着不足之处,我们的“青年文明号”才刚才启航,创建工作任重道远,我们喜欢挑战,我们有能力迎接挑战。我们只有一个信念:“青年文明号”创建工作只有逗号,没有句号,只有起点,没有终点。

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奏响“文明号” 唱响奋进曲——市**支行创建“青年文明号”纪实**支行积极响应市级机关及团市委开展“青年文明号”创建活动的号召,把创建“青年文明号”作为凝聚人心、激发职工奋发向上精神、争创一流业绩的重要动力,取得了显著的成效,最近被评为市级“青年文明号”。**支行共有员工17名,平均年龄三十三岁,而且**行长是商业银行最年轻的支行行长之一,正是这样一家年轻的支行和这么一支年轻的队伍,开展业务不到两年以来,创下了骄人的业绩,不仅月月超额完成总行下达的任务指标,而且在创建“青年文明号”的历程中开辟了一条具有自身特色的新路。狠抓思想教育和制度建设,长期以来,**支行在员工中广泛深入地开展了以遵纪守法、爱岗敬业为主要内容的职业道德教育,积极倡导岗位奉献,要求员工做到“以品德立身,以技能立业”。支行把每周二定为“学习日”,从不间断,使全支行员工的政治理论学习走上制度化、规范化和经常化的轨道。把开展创建“青年文明号”活动作为学习“三个代表”、实践“三个代表”的具体形式,响亮地提出了五个“一流”的创建思路,即“一流的管理水平、一流的服务效率、一流的创新能力、一流的资产质量、一流的经营效益”,成立了由支行长任组长的创建工作领导小组,结合支行实际情况,制定了《创建“青年文明号”实施方案》、《创建“青年文明号”台帐》、《员工文明行为规范》等一系列规章制度,使创建活动规范化、科学化。做到人人了解创建规章,人人明确各自责任,人人规范自己行为,人人为创建活动做出贡献。超越自我 不断创新**支行的发展史,其实就是一部不断创新突破、不断超越自我的历史。支行凝聚广大青年员工的聪明才智,以“敢为天下先”的精神,以“敢吃第一只螃蟹”的雄心,积极探索,大胆尝试,进行了一系列的改革创新,努力实现“人无我有、人有我优、人优我新”的思想理念,时时事事争在全行的前头:与小区物业管理开展合作;开展银企联谊会;实施大堂经理制;开辟重点客户接待室;在营业厅内播放背景音乐……创新拓宽了业务新领域,创新走活了全行一盘棋,创新带来了**支行翻天覆地的变化,截止到目前,**支行对公业务开户数比年初翻了一番,黄金客户大幅增加,营销客户超额完成任务,各项经营指标均创历史最好水平,这一系列的创新不仅为支行带来了巨大的经济效益,而且树立了商业银行良好的外部形象。强化服务 加强学习 赢得客户**支行针对银行作为服务性行业的特点,牢固树立“客户是上帝”的观念,从抓好服务质量入手,努力把文明优质服务送给每一个客户,在员工中提倡依靠“三心”赢得客户,即:用诚心的服客户、用细心的服务感动客户、用耐心的服务吸引客户。就是靠着这种诚心、耐心和细心的服务,吸引着客户,支行的存款向插了翅膀一样,平均以每月1000万的速度递增,创造了惊人的业绩。支行还利用自身的特点和优势,在客户理财、服务方式等方面进行了大胆的创新,开辟了重点客户接待室,实行大堂经理制和首问负责制,增进了银行与客户之间的距离。开展优质文明服务,关键是要拥有过硬的业务技能和水平,为此,支行始终把业务技能训练和业务知识学习放在重要的位置抓紧抓实,坚持考核,并引入奖惩机制,使每位员工增强了危机感,自觉地把压力变为动力,如今,努力学习、不断钻研已经成为全支行员工的自觉行动,尊重知识、热爱学习在**支行蔚然成风有一个明确的创建目标,有总行党组的大力支持,有一个灵活的创建机制,有一支高素质的员工队伍,是**运行创建“青年文明号”的扎实基础。“海阔凭鱼跃,是高任鸟飞”,是这个时代给予了我们这群幸运的年轻人广阔的舞台。争创“青年文明号”不是目的,只是一个过程,我们要在争创的过程中,自己觉得工作有了目标,做人有了方向,这才是“青年文明号”追求的最高境界。
银行创建青年文明号材料

建设学习型乡镇经验交流材料




创建学习型乡村是建设学习型社会的重要内容。我乡加快学习型乡村建设,为经济发展积蓄了能量、提供了动力,实现了新发展、新飞跃。
强化领导,为建设学习型乡提供组织保证
乡党委、政府对建设学习型乡村给予高度重视,切实加大领导、指导与督查力度。乡党委、政府把建设学习型乡村工作摆上重要议事日程。同时,加强对建设学习型乡村工作的指导,制定规划、建立制度,努力建设好一个学习型领导班子。选拔一批热爱学习、勤于思考、敢于实践的党员担任乡村党组织负责人。由乡党委书记亲自挂帅的乡建设学习型乡村领导小组各成员单位严格按照职责分工,各司其责,确保完成各自任务。同时,采取各种措施,逐步加大对学习的投入力度。特别是加大对广大基层干部、党员的经费投入,把对学习的投入列入乡财政专项预算,切实解决了学习经费问题。
加大宣传力度,营造尊重知识、崇尚学习的良好氛围
以举办各类培训班、大型宣传活动、知识答卷、知识竞赛、演讲比赛、图片展、播放电教片等活动为载体,有针对性地开展青少年、农牧民和干部的学习教育。不断加大宣传力度。宣传建设学习型乡村工作的重大意义,在乡、村营造一种尊重知识、崇尚学本资料权属公文第一站严禁复制剽窃习的良好氛围。2004年全乡共出板报36期,印发各类宣传材料5000多份,张贴600余份,出动宣传车20辆次。同时,坚持抓好丰富多彩且群众喜闻乐见的各类活动。既有集中学习,也有上门辅导、巡回报告等形式;既有学理论知识、适用技术知识等,又有依托科技文化中心户开展的一系列活动。充分利用文艺汇演、各类比赛等活动,使广大农民寓教于乐,从而营造了“人人学习,时时学习”的良好氛围。
抓阵地建设,创造良好的学习环境
不断夯实学习阵地。为扎实有效地组织学习,把集中学习和分散学习结合起来,努力解决学习阵地的问题,尽快建立乡一级和村一级学习活动的阵地。通过积极争取“百县千乡宣传文化工程”落户我乡,2004年采取机关干部捐一部分,乡政府补贴一部分的方式,筹集资金6000余元,为乡宣传文化中心新购进图书300余册,地区文体局还赠送图书200余册,使宣传文化中心图书达到了2000余册,同时,切实提高乡宣传文化中心的开放率和使用率,极大满足干部和农牧民的求知欲。同时,采取多种办法,因陋就简,努力解决好村级学习阵地的问题,有些本资料权属公文第一站严禁复制剽窃条件差的村还选择房子比较宽敞的党员大户、经济大户作为党员、群众集中学习和开展活动的场所。此外,充分发挥乡宣传文化中心、图书室、阅览室、党员活动室、广播站、党校等阵地作用。购置电脑、电教器材、VCD等学习设备,建立党员电教工作站1个,电教播放点14个,使乡村两级学习条件、学习设施不断改善。努力把各类宣传文化阵地建设成理论教育的课堂,传播科技的窗口,文体活动的舞台,精神文明建设的阵地。
结合实际抓学习,力促学有成效
紧密结合农村发展的实际,乡党委、政府确定重点学习内容。在学习“”重要思想等的基础上,重点帮助农牧民学习国家有关法律条文与党在农村的方针政策、市场经济条件下农村经营管理知识、农业先进适用技术和多种非农劳动技能。全年共组织各类农牧民培训班48期,发放学习资料5000多份(册)。使一批农牧民通过运用科技走上了致富的道路,干河子一村村民杨志玉,通过学习肉鸽、鹌鹑养殖技术,在自家搞起了特色养殖,并带动周围农牧民共同走上富裕路。
紧密结合学习对象素质实际,突出重点对象。广大党员、基层干部是农村的骨干力量,素质较高,也是该乡学习的重点对象。充分发挥党委中心组学习的辐射和带动作用乡党委、政府班子成员带头学习,班子和成员采取集中和自学等形式,坚持周一下午学习,采取学习内容

提前公示制,领导干部轮流“值周”,担当“中心发言人的角色”,实行学习通报和档案制度。在学习中,每位领导干部认真记学习笔记,并结合实际每人撰写二篇和调研文章一篇,乡党委书记撰写的<优化结构调整,推动乡域经济发展>的论文,提出一些新的发展理念,使乡确定了围绕畜牧业不断调整优化种植业的发展思路,从而全本资料权属公文第一站严禁复制剽窃经济有了大的飞跃。同时,由乡党委书记亲自对乡领导干部的学习笔记批阅点评,进行检查,党委、政府班子讲学促学,很好地发挥了领导干部的引导作用,达到了共同学习,共同提高学习效果。同时,坚持每周五举行干部理论学习,定期利用乡党校、乡机关支部会议举办各种科技、理论培训班。全年对乡村两级干部进行了18次集中培训,使全乡各级干部坚持依法行政,不断优化法制环境。
紧密结合农村不同群体特点,突出学习重点。对乡干部,重点要求掌握1—2门适用技术和突出掌握法律法规、政策理论和知识;对农村青年,主要要求他们掌握电脑、科技等新知识;对一般农民,主要是要求掌握最适用的种植、养殖、加工等技术,学会使用新品种、新技术、新农艺,增强致富本领。
一年来,通过狠抓以上几个方面的工作,我乡建设学习型乡村工作不断推进,取得了较大成效。学习已经成为全乡、各村的热门话题,成为广大党员、基层干部生产、生活的重要组成部分。学技术、学知识、学本领已成为农村的一种时尚。经过深入广泛的开展各类学习活动,全乡、村出现了一些可喜的新变化:读书看报的多了,打牌赌博的少了;相互交流学习致富本领的多了,闲谈议论的少了;移风易俗的多了,封建迷信的少了。随着乡村干部党员和农民综合素质的提高,发展思路、方法和手段不断创新,乡村经济发展速度明显加快。2004年全乡实现国内生产总值3454.65万元,同比增长4.3%。农民人均纯收入3285.78元,人均增收305.68元。在刚刚结束的县委九届五次全委(扩大)会议暨总结表彰大会上,我乡勇夺五乡“三个文明”建设评比第一名,获得了建乡有史以来的最高殊荣。

政协工作经验交流材料


一、提高委员履行职能的素质,是发挥委员主体作用的基础
几年来,我们十分重视委员素质的提高,把组织委员学习作为政协工作的重要方面来抓。一是抓好委员的集体学习。在每年一次政协全委会上,我们有选择地向委员印发学习资料,并组织进行集体学习讨论。先后向委员印发了《政协章程》、《专委会通则》、《提案工作条例》、《视察简则》、《中共府谷县关于加强人民政协工作的意见》、《提案范例》等学习资料。二是抓好常委会成员的学习。在每次常委会上,组织参会人员对中央重要会议精神及省、市、县委的重要文件精神进行学习,提高常委会组成人员履职水平。三是强化委员的经常性学习。每年为委员免费征订一份政协报刊杂志,加强委员对人民政协理论的学习,提高委员的综合素质。四是积极组织委员参加理论知识培训班和政协知识答题竞赛等活动。先后派12名政协委员参加了统战政协理论学习班,组织70名政协委员参加了市政协举办的政协知识答题竞赛活动,有4名同志获奖;在市政协举办的政协知识大赛中,我县代表队荣获二等奖。五是组织委员在实践中学习。换届以来,累计邀请委员150多人次参与了调研、视察及各部门组织的座谈、讨论等活动,在参政议政实践中提高委员履行职能的水平。通过学习,使政协委员都能够掌握人民政协的基本理论和知识,熟悉全县经济、政治、文化、社会等方面的情况,了解人民群众的意愿和要求,为委员知情出力创造了条件。同时让委员明确了委员意识、主体意识、责任意识,不断提高思想素质,为发挥委员主体作用,切实履行政协职能打下坚实的基础。
二、完善委员履行职能的机制,是发挥委员主体作用的有效保障
近几年来,我们把抓制度建设作为加强委员队伍建设的重要工作来做,积极探索,不断完善。以明确委员职责,保护委员权利,规范委员行为,发挥委员作用,提高参政水平为目标,推动委员积极参政议政,在协商中见肝胆,在监督中进诤言。一是健全规章制度。我们结合创建五型机关、机关作风整顿、学习实践科学发展观等活动,对机关建设的15项规章制度进行了修订。按照中共中央5号文件精神的要求,结合我县实际,制定出台了《常委会工作规则》、《主席会议制度》、《专委会工作条例》、《提案工作条例》、《改进工作作风若干意见》等制度,使政协履行职能有章可循、运作有序,克服工作中的随意性。对如何发挥委员作用等做出较详细明确的规定,使委员自加压力,负重奋进。二是创新年度目标责任机制。强化对专委会和政协委员的目标责任考核。各专委会年初要制订工作计划,由办公室统筹印发工作要点。专委会要对照工作目标任务,半年向常委会议通报工作情况,年终进行述职报告工作。政协委员在年底要向专委会书面总结本年度履职情况。政协办公室每半年通报一次各专委会组织委员开展活动情况和政协委员履行职能情况。同时对无故不参加履职活动的委员予以书面通报,促使委员积极参加活动,认真履行职能。三是建立委员激励机制。制订了《优秀政协委员、先进政协乡镇学习组评选奖励办法》、《优秀提案和提案办理工作先进单位评选奖励办法》。每年要评选表彰占委员总数的10%的优秀政协委员,评选提案占立案总数的10%的优秀提案。表彰一定数量的在公益事业中做出突出贡献的政协委员、提案办理先进单位和先进政协乡镇学习组。同时提高奖励标准,优秀政协委员各奖励1000元,突出贡献奖和先进单位各奖励5000元。激励委员履行政协职能,努力为当地经济社会发展出谋划策。初步形成了比学赶帮的局面,达到以委员个体职能的积极发挥推动政协工作整体上台阶的目标。
三、搭建委员履行职能的平台,是发挥委员主体作用的重要途径
政协委员履行职能,主要是以参加活动为方式,只有通过活动,把政协委员团结起来,引导下去,才能够促使委员有展示才华的舞台,以及锻炼提高的机会。我们充分发挥专委会的基础性作用,由专委会组织相关界别委员积极开展活动,为委员履职提供平台。一是开展了六个一活动。即要求每位委员年内至少出席一次全会,参与一次调研和视察,写出一份有质量的提案,反映一条有价值的社情民意信息,参加一次政协组织的参政议政活动,为民为社会办一件好事和实事。并把委员开展六个一活动的情况作为考核委员的标准。几年来,企业界的政协委员及其所属企业积极回报社会,在我县新农村建设、扶贫帮困、乡村道路建设、人畜饮水工程建设和教育、医疗卫生等社会公益事业中累计捐资2.85亿元,共资助新修道路11条、68公里,惠及23个村、3100多人;资助兴建9个村的人畜饮水工程,解决1500多人的饮水困难问题;资助40多名贫困大学生顺利完成学业;为180多户孤儿、贫困母亲、特困户、病灾户捐资捐物折合人民币500余万元,解决了他们生活困难问题;为四川灾区和湖南灾区捐款632万元,为我县的结对帮扶县汉中市略阳县捐款130万元。其中高乃则委员投资1000万元为府谷县医院购置了核磁共振等医疗器件,刘彪委员投资20万元为府谷县中医院购置了救护车,改善了全县人民的就医条件。刘彪委员于XX年9月开始在新民芦草畔无偿投资7000多万元建设新农村,目前已完成投资6150万元;高乃则委员在XX年初开始建设高庄则新农村,涉及3个村290户1058人,到目前已完成投资1.85亿元。张侯华委员捐资100多万元,建设人畜饮水工程一处,新修通村水泥路2.85公里,资助贫困学子26名。王爱林委员为海则庙乡王大庄村上人饮工程投资20万元,新修海(海则庙)王(王大庄)公路投资150万元。苏永贵委员为新修三道沟广场投资80万元,为双百工程帮扶村投资200万元。岳白娥委员资助许家梁村的农业项目80万元,为我县结对帮扶县汉中市略阳县捐款30万元。刘过门委员为贾家湾的村容村貌整治投资80万元。康宏奎委员为修缮文物古迹捐100万元,维护乡村道路投资50万元。另外,还有很多委员在扶贫济困、教育事业、文物修缮、资助贫困学生等方面也作了很大的贡献,这里就不再一一例举。二是引导委员积极投身双百帮扶工程事业,努力为群众办实事、办好事。政协委员积极为全县公益事业捐款,有力地带动了全县众多企业家回馈社会。在县政协六届五次全委会上,这种政协委员回馈社会的义举,被政协领导第一次提出,称为刘彪精神,进行了集中宣传报道。市政协领导在全委会的结束讲话中,也对这种精神给予了充分肯定。他讲到:人生的价值,不单是看你挣了多少钱,而是看你为社会做了多少贡献。挣钱的过程加上回报社会的过程就是你实现人生价值的过程。当时对委员震动很大。后来一度时期,府谷这种企业家回报社会的现象被喻为高刘现象。XX年底,县委、县政府对高乃则、刘彪为代表的政协委员积极回馈社会、帮助建设新农村的义举给予高度评价,并组织在全县开展了以百机关单位帮百村、百工矿企业带百村为主要内容的双百帮扶工程,形成以工补农、以富带贫、工业反哺农业、城乡统筹发展,政府、企业、农民三位一体合力共建和谐富裕新农村的府谷模式,走出了一条具有府谷特色的新农村建设新路子。政协委员投身于全县公益事业的事迹,为县委、县政府实施的双百工程事业发挥了极大的推动作用。XX年,国务院扶贫办慕名在府谷召开了全国企业社会责任研讨会,府谷县动员和组织民营企业参与扶贫开发的成功实践被国务院扶贫办肯定为府谷现象,在全国两会期间,《人民政协报》进行了专版刊登。国务院扶贫办已在北京成立了民营企业参与扶贫开发的环境与机制府谷现象研究课题组,全面研究推广府谷县的社会扶贫模式。今年课题组组织专家、教授2次来府谷实地调研,计划将研究成果作为制定《XX2020年中国扶贫纲要》的成功案例和有益模式。
四、优化委员履行职能的环境,是发挥委员主体作用的重要条件
实际工作中,我们认识到,政协委员要履行好职能,必须要有个良好的外部环境。为此,我们主要抓了以下几方面工作:第一,注意舆论宣传。宣传多党合作和政治协商制度,宣传政协委员在经济建设和社会发展中所起的作用。在当地报刊和广播电台开设委员风采栏目,宣传人民政协、宣传政协委员履行职能情况,提高政协委员的社会地位,增强政协委员的社会责任感和荣誉感。第二,加强与部门和单位的联系与沟通。坚持和完善政协专门委员会与县级各部门的对口联系制度,经常沟通情况,交换意见。主动联系委员所在的部门和单位,了解委员工作情况,与部门负责人就发挥委员作用、保障委员履行职能的时间和经费等问题进行协调。第三,搞好服务。为委员出席政协各种会议,参加调研视察,外出考察提供后勤和文书服务,及时办理委员提案、来信和反映的社情民意,为委员履行职责提供条件。同时,对政协委员家庭、生活及其它方面的困难,尽最大努力帮助解决,真正把政协机关建成委员之家,让政协委员感受到政协大家庭的温暖。
总之,我们认为,围绕中心,发挥委员主体作用,为科学发展献计出力,关键是要以xxxx重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,在继承中创新,在开拓中前进,把委员政治协商、民主监督、参政议政的积极性引导好,保护好,发挥好。只有这样,新时期的政协工作才能开拓新局面,再上新台阶。
民主监督是人民政协的一项重要职能,也是政协工作的一个难点和薄弱环节。为此,我们在充分运用会议、调研、视察、提案、反映社情民意等方式开展民主监督的同时,不断拓宽渠道,创新形式,特别是在组织委员开展民主评议方面进行了积极的探索和实践,取得明显成效,在社会上引起强烈反响。
为了搞好民主评议工作,我们分别组织委员和机关工作人员赴苏州、昆明、厦门、重庆等有关市(区)政协及周边县(区)政协考察和学习开展民主评议活动的做法和经验,并结合自身工作实际,完善了《定边县政协关于开展民主评议工作的实施办法》,使民主评议工作有章可循,减少了随意性和盲目性,按照这个办法,我们组织委员先后对姬塬、武峁子等乡镇、县农业局、药监局等多个行政职能部门进行了民主评议。评议的内容从党和国家的大政方针贯彻执行情况,重要法律法规的贯彻实施情况,党委、政府各项工作部署的落实情况,到乡镇、部门工作的开展,各项任务指标的完成情况,工作人员的履职情况及工作作风、服务态度、服务质量、廉政建设等方面的情况。评议活动不仅规模大,而且影响大、震动大,真正发挥了民主监督应有和作用,使评议乡镇和部门在思想认识上有了新的提高,职能上有了新的转变,作风上有了新的改进,工作上有了新的起色。
我们的基本做法是:
一、充分做好评议前的各项工作,把好准备关
评议前扎实细致的准备工作是搞好评议的基础。在每次开展评议活动之前,我们都要认真细致地做好四项工作:一是确定好评议议题和被评议的对象。一般先确定一个评议议题,然后根据议题所涉及的乡镇部门来确定被评议对象,有时是一个对象,有时是多个对象,也采取评议一个乡镇部门的工作或一个乡镇部门的某几项工作来确定议题和对象。议题和对象确定后,及时下发通知,以便他们做好相关的准备工作。二是制定一个切实可行的方案。政协的民主评议具有较高的组织层次。保证评议有序进行和收到良好的效果,必须有一个切实可行的工作方案。方案包括评议议题、对象、参评委员、组织领导、评议的方法步骤、具体要求以及调查参考提纲等内容。方案先由办公室研究提出,再经主席会议或常委会议讨论通过后组织实施。特别是参评委员的选定很重要,要挑选思想政治素质好、参政议政能力强、熟悉被评议乡镇、部门工作业务、有一定威信和影响的委员。三是组织学习。即组织参评委员认真学习与评议议题有关的法律、法规、政策、文件,掌握相关知识,熟悉调研提纲,使委员增强调研和评议的针对性。四是深入开展调查研究,广泛收集社情民意。在评议前,先采用走访了解、视察、发放意见征询书等形式,组织委员深入乡村、企业、社区和机关单位,向群众调查了解情况,征求意见、建议,并对意见和建议进行分析和梳理,形成专题评议发言材料,为开展评议做好充分准备,确保评议既不偏离主题,又言之有物、切中要害,使评议更具有说服力。今年年初,我们确定了四个被评议乡镇,按照民主评议监督的实施方案要求,在评议准备和调研阶段,主席、副主席亲自深入被评议乡镇,与被评议乡镇的党政领导进行了座谈交流,详细了解了今年各乡镇的工作计划。与此同时,我们组织部分委员成立了16个走访调研组,由委员中挑选担任部门正职的领导任组长,利用一个月的时间,深入被评议乡镇的学校、部门、村组和群众之中,采取听汇报、查资料、谈情况等方法,调研了解情况,使政协民主评议监督工作深入人心,为开展针对性的民主评议奠定了基础。
二、精心组织,把好评议关
开展民主评议,组织评议是一个关键环节,一般采取三个步骤来进行:一是听取被评议乡镇、部门的工作汇报。进一步了解和掌握被评议乡镇、部门贯彻政策法规、履行职责以及开展情况工作;二是进行面对面地协商评议。委员们根据调研情况,查找问题,寻找症结,反映群众的意愿和要求,客观公正地提出意见,作出批评和建议。三是民主测评。按满意、基本满意、不满意三个档次对被评议乡镇、部门的有关工作和工作人员履职情况进行民主测评,当场汇总并反馈测评结果。在评议过程中,始终是坦诚相待,共谋大计,充满着平等协商,热烈交流、活泼和谐的氛围,既畅所欲言,揭露矛盾,正确地认识产生矛盾和问题的原因,又形成共识,增进团结友谊,使评议活动始终处于民主团结的最佳状态,体现政协特色。正如被评议的乡镇和部门反映:政协的民主评议,既不是找岔子,也不是拆台子,而是讲真话,说实情,真帮忙,批评、表扬和建议兼顾,使我们受益很大。
三、抓好督查落实,把好整改关
评议后,整改落实就成了首要问题,一般要抓住三个环节:一是及时反馈评议结果。将委员提出的意见、建议、测评结果及时综合整理、分析评价,并组织参加评议委员研究讨论,形成整改意见,提出整改要求,以政协组织的名义反馈给被评议乡镇、部门,要求被评议乡镇、部门结合实际拿出具体的整改方案和措施,进行对照整改。同时将意见呈送县委、政府或被评议部门的上级主管部门参考。二是抓好整改督查。由县政协有关专委会或办公室及时与被评议乡镇、部门联系,抓好整改督查,同时再次向社会各界和广大群众征求对被评议乡镇、部门整改情况的反映,并将新的意见、建议反馈被评议乡镇、部门,再次改进和推动被评议乡镇、部门的工作,切实做到边评边改、以评促改、评改结合。三是搞好总结。评议工作各项任务完成后,及时全面地进行总结,并形成专题报告呈送县委、县政府及上级主管部门,以便掌握情况,指导和推动工作。
由于组织比较严密,程序比较规范,方法也比较得当,因而我们的民主评议收到了较好的效果,主要表现在:
一是对政风行风的好转起到了积极的促进作用。评议期间,通过督促解决被评议乡镇、部门存在的突出问题,有力的促进了被评议乡镇、部门的工作,切实解决了一些群众反映强烈的热点难点问题。尤其是一些窗口单位和服务行业,工作作风明显好转,效率显著提高。
二是扩大了政协的社会影响,树立了政协良好形象。在督促被评议部门整改的同时,我们还注意反映社情民意,为群众办实事、办好事,受到人民群众的广泛好评。与此同时,我们认真总结宣传被评议乡镇和部门的先进典型,及时反映他们的困难和要求,也受到了这些乡镇和部门的欢迎。县委、县政府也对我们开展的民主评议活动,给予了充分的肯定和热忱的支持,使政协工作在全县的影响不断扩大,地位得以明显提高。
三是提高了委员参政议政和民主监督的积极性。通过开展民主评议活动,广大委员实实在在看到了自己参政议政的成果,感觉自己说了不白说,提了不白提,进一步增强了责任感和使命感。如,在对药监局工作进行民主评议期间,委员们不嫌脏、不怕累,不畏谩骂威胁,深入各药店、医院以及脏乱不堪的屠宰市场和一些小食品生产的黑作坊、黑窝点进行明查暗访,掌握了大量的第一手材料。在民主评议会上,委员们毫不忌讳地指出了存在的诸多隐患,实事求是地进行了严肃的批评,使与会的部门领导受到极大震动。会后,各相关部门联合开展了大检查、大整顿,切实保障了人民群众的饮食用药安全。
民主评议工作是拓宽政协民主监督途径和体现民主监督效果的有效方法之一。一次成功的民主评议是综合了调研、视察、协商、监督、听政、建言等多种形式于一身的,可以说是一次较高水平的协商监督、参政议政过程。在工作实践中,我们主要有以下三点体会:
第一,坚持原则,敢于评议。民主评议作为民主监督的一种有效形式,部分领导和委员对这项工作有畏难情绪,认为硬不得也软不得;真不得也假不得;深不得也浅不得。因此不愿评议,不敢评议。事实上,民主评议能否到位,在很大程度上取决于监督主体是否敢于切实行使民主监督的权利。因此,要求政协自身不仅要充分认识民主监督的必要性和重要性,而且要站在维护国家和人民利益的高度,增强行使民主监督权利的责任感和使命感。看准了问题,就要敢于监督,敢于评议,敢于坚持,敢于碰硬,积极主动向党委、政府大胆进谏,讲真话,讲实话,敢做敢为,无私无畏。
第二,注意方法,善于监督。民主评议的目的是为了帮助政府更好地完成各项任务,目标是一致的。因此在评议工作中,要注意把握尺度,在选题上既要是重大问题,又要是当前能解决的问题;提出的问题既要符合客观实际,又要切中要害;所提意见既要有批评,又要有建议。这样才能受到各方面的欢迎,并为其所接受。
第三,掌握政策,了解实情。开展评议监督,政策是依据,实情是基础。如果监督者本身对现行政策和实际情况不了解,就不可能提出切实可行的意见和建议。因此,必须采取多种形式,扎扎实实地搞好调查研究,倾听基层群众的呼声和意见,使提出的意见和建议做到言之有理,论之有据,具有针对性和可行性。

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