热电公司文明单位建设2005年工作总结及2006年工作安排。
无论是生活中，还是工作中，我们都有可能需要写总结。总结和心得体会相似，但是比较客观一点。每多写一次总结，我们就越明白自己在做什么：人的力量是无求无尽的，相信自己就一定能做到。那么我们应该怎么写总结报告呢？下面是小编精心收集整理，为您带来的《热电公司文明单位建设2005年工作总结及2006年工作安排》，仅供参考，欢迎大家阅读。
**光明热电公司文明单位建设2005年工作总结及2006年工作安排
2005年**光明热电公司在文明单位创建中,坚持以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导,紧紧围绕企业发展的这一中心工作，以开展保持共产党员先进性教育活动为载体，以提高供热质量、做好优质服务为宗旨，大力开展了文明单位创建工作，圆满完成了年初制定的文明单位建设工作目标和各项工作任务。
在文明创建活动中，公司34xxxx员工在领导班子的带领团结一心、拼搏进取，克服了人员少，任务重等诸多困难，圆满完成了新电厂尾工完善、老厂设备大修和增供扩销、外网施工等项工作，通过开展技术革新、合理化建议等活动，确保了安全生产、提高了供热质量。实现了增供扩销7xxxx平方米，热费回收9xxxx、安全生产365天的好成绩。通过开展保持共产党员先进性教育、争创呼伦贝尔市级文明单位、积极参加社会公益活动、踊跃向灾区、困难群众捐助等活动，在社会上展示了热电员工良好的道德凤彩，树立了热电公司良好的企业形象。
一、2005年文明单位建设工作总结
(一)、党组织建设网-
――加强党的基层组织建设：为了发挥好党组织在企业中的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用，公司党总支针对2x12mw热电厂投产后，党员工作变动大的实际，5月30日重新划分了基层党支部，按照党章规定,召开了支部党员大会,选举了支部书记、配齐了支部委员，在划分党支部的同时党总支还针对公司班子成员分管工作的不同，把班子成员划分到相应的四个党支部，确保了公司全体党员都能接受到保持先进性教育活动。
――认真开展制规范化度建设：2005年我们以基层支部调整为契机，按照《党支部工作条列》规定，开展了规范化、制度化和标准化管理，为四个党支部统一定制了工作台帐。修订了《党支部目标管理细则》、《党风廉政建设实施细则》、《行政领导向党总支汇报制度》和《民主生活会制度》等多项工作制度，通过对制度的认真执行，有效的发挥了党支部为员工析疑解惑、排忧解难的桥梁与纽带作用，切实把党支部工作纳入规范化、制度化轨道。
――认真开展民主评议党员工作。为了增强党员党性观念，在建党84周年之际，公司按照市委、上级公司党委的要求，于6月15日开展了民主评议党员工作，全体党员都能以对同志高度负责的态度，从相互学习、相互帮助的角度出发，互相指出在工作、学习和生活中存在的不足。公司4xxxx正式党员被评为为合格党员。
――壮大党的队伍，增添新鲜血液：公司党总支把发展积极分子入党作为党建工作中的一项重要工作，在党员发展中注意在一线员工中培养，严格按照党员发展规定对重点培养对象进行广泛征求党内外群众意见和集中培训学习，进行了入党前公式。保证了发展党员工作的公正、公开同时也确保了发展党员的质量。2005年公司四名入党积极分子被上级党委批准为预备党员。
――保持共产党员先进性教育活动：2005年7月，公司按照上两级公司的部署，在党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，在学习动员期间，从7月26日至8月29日，全体党员利用每天下班后的一小时时间参加支部组织的集中学习，经过一个月的集中学习，党员的学习笔记都达到了规定要求，并且都撰写了不少于2000字的学习心得。活动中公司党总支坚持“党员受教育、群众的利益”的原则，始终把为员工解难事、办实事作为重点工作来抓，在整改提高阶段广泛征求了员工对公司以及职能部门的意见，对员工的意见逐一落实给班子成员和相关的责任部门，通过认真整改，解决了员工洗浴难、食堂伙食差和日勤班通勤难等多项问题，通过这些顺民意、暖人心的举措，提高党组织和党员服务员工的意识，让员工得到了实惠，感受到了先进性教育活动带来的新变化。
(二)、领导班子建设
――班子团结有力、开拓进取：2005年２月根据工作需要，上级公司党委对公司班子成员进行了调整，配齐了班子指数，按照“集体领导、民主集中、分工负责、团结协作”班子建设要求，党总支在班子新成员上任的第一时间内召开了党政联席会议，针对公司2005年党风廉政、经营管理、安全生产、增供扩销和基本建设等项重点工作对班子成员进行了明确分工，以规范权力运行为重点，完善了领导班子决策程序和机制。促进了民主决策的水平。
――加强中心组学习、提高领导执政能力：为了提高班子成员的理论水平和工作能力，确保重大决策不出现失误，党总支认真开展了领导班子中
心组学习，按照上级公司党委有关规定修订了中心组学习制度和年度中心组学习计划，在学习内容上除思想政治理论学习外还重点学习了《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》及《预防腐败体系实施纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等规定要求，通过中心组学习活动，增强了中心组成员适应市场竞争力和驾驭企业发展的能力，确保了公司各项工作目标的圆满完成。
――加强中层干部队伍建设、提高管理人员整体素质：2005年公司党总支把创新机制、完善和改进干部队伍建设工作作为一件大事来抓，努力营造出干部能上能下的新局面，在中层干部的任用上，通过民主评议、民意测验、实绩考核等措施，确保了干部任用的择优录用，在加大培养选拔年轻干部方面，坚持用人看本质，看主流、看发展，以实绩选干部，对靠得住、有本事的优秀年轻干部敢于大胆使用、跟踪教育和管理。2005年公司三名35周岁的青年员工走上了管理岗位，中层干部的年龄和知识结构都得到了不同程度的优化。
――抓好党风廉政建设、增强领导干部廉洁自律能力：2005年公司重新调整了党风廉政建设领导小组，成立了财务预算审批监督领导小组，针对热电厂尾工完善、老热源点设备大修和外网施工等基建项目多的特点，党总支成立了设备订购、大宗材料采购监督监察领导小组，规定在设备、大宗材料采购和超过xxxx元以上的设备订购必须经过党政联席会议集体研究后上报上级公司做出决定，从源头防止了腐败事件的发生。在强化党风廉政建设中,以开展共产党员先进性教育活动为契机，进一步完善了党风廉政建设责任制，推进了企业廉政文化建设。为了全心全意解决员工困难,畅通员工反映情况渠道,公司确定每月1日下午为党总支书记访民意、听民声接待日，使党风廉政建设在公司切实得到落实和体现。
(三)工会组织建设
――积极推行厂务公开、营造企业和谐氛围：2005年在厂务公开工作中我们本着求实、求真、求实的原则，不断拓展厂务公开的内容。围绕员工关心的生产经营完成情况、涉及员工切身利益的工资、福利情况、公司业务招待费和班子成员的廉洁自律执行情况和公司收入情况进行公开，在公开内容中公司还针对员工不同时期所关心的热点、难点问题，及时给予调整。2005年公司为新调入员工集资新建三栋楼房，在报名要房、房屋造价和楼房分配中公司都及时把员工关心的内容及时面向员工公开。另外、公司在公开内容方面还做到了相信群众，敢于公开、不走形式，在开展保持党员先进性教育活动中，公司面向一线员工广泛征求了意见，得到了员工的积极响应，对征求到员工的10xxxx条意见，公司全部认真进行了归纳整理，逐条落实给了责任部门和责任人，并全部面向员工公开，广泛接受员工的监督。
――认真履行集体合同、维护员工的合法权益：2005年在职工代表大会上，公司工会主席代表全体员工与公司经理签订了集体合同，在集体合同落实中，公司于4月份出资xxxx元组织了34xxxx员工进行了体检，使全体员工对自己的身体健康状况有了掌握和了解，同时也为在今后的岗位人员安排上提供了翔实可靠的基础资料。在集体合同的执行中公司工会针对部分员工住房公积金没有上缴的情况，积极向上级公司反映，最终解决了拖欠员工住房公积金的问题，通过认真落实集体合同规定，有效地维护了员工的合法权益。
――开展扶贫济困活动、解决困难员工渡过难关：2005年公司切实把帮扶济困工作落在实处，春季前夕，出资xxxx元对xxxx困难党员、1xxxx困难、员工和二名军属进行了慰问补助。在关爱员工生活中，公司积极做好鼓励员工子女上大学工作，８月份为三名子女上大学的员工发放助学资金600xxxx，在员工家有亲人去世需要关心时，公司党政工领导都前往慰问，2005年为2xxxx家中有亲人去世的员工支付慰问金xxxx元。在做好自己员工帮困的同时公司还积极参加市委、政府组织的“一帮一”扶贫济困活动，春节期间，公司党总支书记在市总工会主席的陪同下，走访慰问了公司“一助一”帮扶对象。
――认真开展“安康杯”竞赛活动。2005年四月份是第四个全国“安全生产活动月”公司在全体员工中开展了以“遵章守纪、关爱生活”为主题、以强化“人身安全、设备安全、意识安全”为重点的“安全生产月”活动。活动中，公司紧紧围绕“遵章守纪、关爱生活”的主题、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，针对热电联产工程投产运行后，部分员工存在对事故隐患、事故处理经验不足和夏季供暖设备大修全面展开容易出现安全隐患的实际问题，组织了全体员工深入开展了查事故隐患、查违章行为、重点抓好设备巡回检查和定期检查工作，切实提高了全员的安全思想意识和设备健康水平。同时为了通过此次安全生产月活动的开展，让员工了解和掌握安全生产操作知识，避免和预防各类事故的发生，公司还于6月7日举办了全体员工参加的“安康杯”有奖知识竞赛活动，为了使公司的管理者和全体员工都能受到安全生产教育，在此次竞赛活动中公司非生产一线的科室和营销部门也分别派出代表队参加了知识竞赛。
(四)、加强企业管理，提高经济效益和社会效益
――加强指标管理、提高经济效益：2005年为完成安泰热电公司下达的责任目标，年初公司将各项指标层层分解与职能部门分别签订了目标责任状，在保证生产设备完好率的前提下，合理安排新老厂运行方式和分配供热面积，生产与外网协调配合，按照供热曲线安排进行供热参数的调整，运行人员在供暖期间开展小指标竞赛活动，增加巡检次数，提高了运行设备可靠率，检修人员精心维护、及时消缺保证了安全生产，在燃煤管理中，通过加强管理、定期对计量装置校验，将热值损失降至最低，公司管理人员多次到电网公司协调关系争取合理运行方式，取得了明显实效，。通过我们踏实工作，基本完成了各项指标和工作任务。
――加强安全管理、杜绝各类事故：2005年，公司全面加强了安全生产管理，取得了显著成效，截至12月31日实现了连续安全生产1922天，实现了年度安全生产无事故的安全责任目标。在安全管理管理上我们首先强化了各级人员的安全生产责任，加大了安全考核、隐患整改和三票执行的工作力度，通过定期召开安委扩大会议、组织员工进行安全培训、举办安全生产知识竞赛活动，不断提高了全体员工的安全意识和责任意识。在加强生产安全管理的同时认真做好消防、交通管理工作，确保了消防、交通的安全，对热用户出现的供热缺陷保证24小时内进行及时处理，提高了供热质量，2005年在热电厂尾工完善、老热源点设备大修及供热管网施工和换热站建站等项工作异常繁重的情况下，未发生重大设备和人身伤害事故。
――加强设备治理、确保安全生产：2005年公司热电厂基建工作结束后，遗留设备缺陷117项，公司针对每一项问题都制定了切实可行的方案，春季供暖期结束后，我们先后处理了锅炉旋风分离器磨损、炉膛内部尾燃带磨损，锅炉系统垫子经常漏泄等问题，汽机解决了除氧器溶解氧不合格等问题。在冬季供暖期间，我们协调安装、调试等单位，对为完的调试项目进行了补充，完成了所有调试项目。通过了内蒙古电力建设质监中心对该工程的整体质量监检。在老热源点设备大修中我们进行大修项目67项，技改项目９项，主要更换了＃6低温段省煤器管排和更换了＃1－3炉顶棚水冷壁管，对＃1－3炉的后拱重新进行砌筑，老热源点大修后11月22日一次启动成功，设备运行状态稳定。
――加快外网施工、确保热用户如期供暖：2005年我们对xxxx换热站进行了全面检修，提高了供热质量，在夏季外网施工中，新敷设供热管网27公里，新建换热能力3xxxx平方米以上换热站五座，援助海拉尔地区热网管道施工3公里、新建换热站xxxx。在外网施工中，我们施工人员克服了工程开工时间晚，设备、材料滞后等一切困难，男、女员工每天加班延点工作在施工现场，确保了热用户如期供暖。2005年道南实现集中供热是**市委、政府十大民心工程，也是我公司拓展供热区域，为今后增供扩销奠定坚实基础的一项重点工程，在向道南供热的外网施工中，供热管网横穿铁轨26条，地下顶管作业18xxxx，在严冬季节，我们克服困难，抢抓施工进度，12月11日如期向南区供热，结束了南区居民没有集中供热的历史。
――加强行风建设、提高服务质量：公司作为一家公益性企业、一直把提高服务质量、让客户满意、政府放心作为公司生存与发展的根本保证，年初面向社会做出了十项服务承诺，制定了违诺处罚办法和群众举报反馈程序，为了提高供热质量，在停热期间对供暖设备进行了大修，酸洗了所有换热站的板片，在春季供暖期结束后汇总了所有不热用户情况，夏季协助用户对2xxxx栋楼房跑风失灵的情况进行了改造，在供暖期间，我们及时切换了供热面积大的换热站、消除了供热死角，营销收费员和外网检修人员做到了上门服务，及时处理小缺陷，提高了用户的满意度。
(五)、文明单位创建工作。
――制定公司发展目标、统一员工行动步调：2月1日公司召开了一届三次职代会暨2005年度工作会议，对行政工作和党建工作进行了总结和安排，充分肯定了全体员工团结一心，奋发进取，经过顽强拼搏实现了由单一供热向热电联产过渡的工作目标，极大地鼓舞了员工士气。在2005年度工作安排中公司党总支号召全体员工要在安泰公司的领导下，强化安全生产管理、加大基本建设步伐，确保发电、供热稳定运行，进一步提高企业的经济效益和社会效益。2月28日安泰公司召开了年度工作会议，详实部署了2005年各项工作任务。为了将会议精神及时的传达到每一位员工，3月4日公司召开了贯彻安泰公司会议精神、部署光明热电公司年度工作会议。公司经理、书记分别与职能部门签订了工作目标责任状。
――树立榜样带动人、展示形象激励人：公司在文明单位创建中，以树立典型、弘扬正气为切入点，一月份，公司党、政、工在全体员工中大张旗鼓的开展了评先、评优活动，公司有六个部室被评为先进集体、5xxxx员工被授予了“先进生产工作者、基建工作先进个人、四有员工标兵和女工五能手先进个人”荣誉称号，为了激励员工向先进人物学习，在职代会和年度工作会议上，对上述先进集体和模范人物进行了大力表彰奖励，为全体员工学习树立的生动的榜样。
――树立良好企业形象、提高员工的文明素质。在开展文明建设中注重引导员工积极参加社会公益活动，借以提高员工的公德意识和文明素质，年初印尼发生了强烈地震和海啸，为了帮助受灾国人民战胜灾难，公司员工发扬国际人道主义精神，30xxxx员工捐款3.xxxx元。在**市委、政府组织开展的“爱心助学工程”捐款活动中公司全体员工捐款3.3千元。7月15日，扎兰屯市遭受12级龙卷风的袭击，为了帮助灾区人民渡过难关，公司32xxxx员工捐款1.xxxx元、在北方电力公司组织的向送温暖工程基金组织捐款活动中，公司34xxxx员工捐款1.xxxx元，通过这些献爱心奉献活动即提高了我们员工道德素质同时也一次次面向社会展示了我们良好的企业形象。
在提高员工的团队精神中公司积极组织员工能够开展自帮互助活动，2005年公司员工陈同文的爱人因患尿毒症需要患肾治疗，为了帮助陈同文的爱人战胜疾病，公司32xxxx员工捐款3.6xxxx元，员工们无私的奉献给予了陈同文及家属极大地精神支持和经济帮助，通过此次献爱心捐款活动使光明热电公司扶贫济困、互相友爱的传统美德得到了进一步的弘扬和升华。
――开展主题活动、提高员工文明意识：公司在文明单位创建中把开展主题活动、提高提高党员、干部和员工的责任感、荣誉感、使命感和对全体员工进行爱国主义、集体主义及安全文明生产、树立良好道德风尚融入其中，7月30日，公司在热电厂院内举行了首次升国旗和晋升为呼伦贝尔市级文明单位揭匾仪式，在庄严的国歌中，公司全体员工列队面向国旗行注目礼，鲜艳的五星红旗和公司标志旗、安全旗在公司院内冉冉升起后，公司经理、党总支书记共同为公司荣获呼伦贝尔市级文明单位揭匾。2005年是抗日战争暨反法西斯胜利60周年，公司把这一纪念活动作为员工爱国主义教育的一项重要内容，９月３日组织了全体党员、入党积极分子参加了市委、政府在中心广场举办的纪念抗日战争暨反法西斯胜利60周年的“勿忘国耻、振兴中华”的主题活动，公司员工站在9xxxx幅揭露日本帝国主义的滔天罪行的翔实图片面前，各个感到了义愤填膺，深深感受到了日本帝国主义的侵略给中国人民带来的巨大的伤害，同时也被伟大的中国共产党领导、团结中国人民与世界所有反对战争、爱好和平的人们一起，经过艰苦顽强的斗争，打败了日本帝国主义的侵略，为世界反法西斯战争胜利做出了巨大的民族牺牲而感染，参加活动的员工纷纷表示，追昔往日，历史证明了只有坚持中国共产党的领导才能实现民族振兴，国家富强和人民幸福，在自己的工作中要努力工作，用实际行动来报效祖国。
――加大宣传报道力度、弘扬文明单位创建成果：在开展文明单位创建中公司认真做好宣传报道工作，2005年在中国电力报上稿2篇，在内蒙古日报、呼伦贝尔日报和北方电力报纸及**市新闻媒体刊发反映公司文明建设成果的稿件多篇，2004年由于公司新电厂锅炉调试期间运行不稳定，致使**部分地区供热不稳定，用户以此为理由拒交取暖费的较多，公司党总支针对此情况，在**新闻媒体就公司如何采取措施提高供热质量和加强服务工作等几个方面，面向全体市民进行了解答。通过广泛的宣传，努力做到了为市民消疑解惑。
――开展双拥工作、做好军民共建：**市连续四年被中央、军委命名双拥模范城市，作为一家驻地条管企业，公司一直把拥军拥属、拥政爱民作为精神文明创建的一项重要工作内容，在八一来临之前，公司按照以人为本、建立和谐的军政军民关系，再次争创全国双拥模范城市的市委、政府号召，认真开展了八一期间的双拥活动，活动中公司按照国家民政部关于在全国开展“援建军营图书室、共建学习型军营”的通知精神，无偿捐款100xxxx为驻满边检、部队、消防等四家部队购买了图书100本，八一前夕送到了上述部队的士兵手中。在八一建军节期间，公司领导还走访慰问了边防部队、消防部队和驻地边境派出所。
(六)、环境建设。
――加大环境治理、改善员工生活、工作条件：公司在开展精神文明建设中不断加强对员工的文明素质教育的同时还加大对生产生活环境的改善，2005年夏季公司投入2xxxx元对热电厂厂区进行了硬化和美化，电动化的厂区大门、笔直的厂区公路和宽敞开方式的厂区划分以及新颖别致的庭院路灯与雄伟的厂房相互衬托。办公楼内落地式窗户和隔断式办公、生产车间集中控制和计算机监盘、员工休息室公寓化管理和员工食堂份饭制，这些只有从电视里才能看到的现代化企业管理模式和生产条件已经在我们公司成为现实。
――加大厂区绿化和美化、消除卫生死角：2005年热电厂投产后，公司对厂区院内进行了科学规划，草坪覆盖面积占据公司厂区面积的8xxxx以上，在夏季，公司组织了管理人员利用节假日的休息时间多次对热电厂进行了厂区平整，消除了办公室、生活区的卫生死角，在整洁干净的环境下，员工的文明意识和卫生意识得到了明显的提高。
(七)、社会治安、综合治理。
――加强法制教育、提高员工法律意识：《电力监管条列》于2005年2月2日由国务院第8xxxx常务会议通过，432号国务院令公布，该《条列》是国家电力体制改革后促进建立公平竞争电力市场的一部重要法规。为此公司把组织全体员工开展了学习《条列》活动当作年度普法工作的一项重要任务，认真组织全体员工在每周五下午的技术业务学习时间进行集中学习。7月14日公司组织了“四五”最后一年的企业经营管理人员法律知识考试，公司管理人员3xxxx人参加了此次普法知识答题，在答题前政工部组织领导干部集中学习了公司法、劳动法、合同法、反不正当竞争法、企业破产法(试行)、会计法等法律知识。通过此次普法培训活动，使公司管理人员认识到依法治企的重要性，进一步掀起了公司管理人员自觉学习法律知识的热潮，
――加强安全保卫、确保安全生产：公司党总支在2005年工作中高度重视安全保卫工作，不断加大了对安全保卫工作的经济投入和人力投入，新电厂投入生产运营后，公司雇用了七名保安人员24小时巡逻在电厂厂区，在老热源点停产安排了两名责任心强的老员工轮换24小时在厂内巡逻护院，为了保证公司供应仓库的安全，公司还出资2千余元安装了声光报警装置。
――加强消防管理、预防火灾事故发生：作为一家发电企业，公司把消防工作作为安全生产的一项重要内容，年初、成立了公司、车间、班组三级消防安全网，坚持每周对消防工作进行一次检查，全年提出消防隐患20项，全部下整改通知书进行整改，针对煤厂燃煤自燃的情况，购买了煤场灭火消防车一辆，有效控制了煤厂自燃，
――加强交通管理、防止出现交通事故：2005年我们狠抓交通管理、严格实行内部准驾证制度、多次重申禁止领导干部驾驶公司车辆，年初党总支书记和所有驾驶员签订了交通安全责任状，在停热期间对所有车辆进行车况检查，为了堵塞漏洞，减少费用支出，制定了严格的考核标准，每月组织驾驶员进行集中学习，有效提高了驾驶员的责任意识和安全意识。
(八)、计划生育工作。
――健全计划生育措施、确保员工晚婚晚育：公司在计划生育管理工作中，认真贯彻上级党委关于加强计划生育工作的指示精神，通过健全的制度措施和扎实有效地宣传教育，推动了计划生育工作，保证了计划生育工作制度的落实。
为了切实把计划生育工作抓紧抓实，公司党总支始终把计划生育工作列入重要议事日程，成立了以党总支书记为组长，各职能部门负责人为成员的计划生育工作领导小组，指定了公司女工委主任负责计划生育管理工作，做到了一把手亲自抓、部门领导具体抓的网络管理体系，保证了计划生育工作落在了实处。同时为了提高公司全体员工对计划生育工作重要性的认识，增强做好计划生育工作的自觉性，公司经常利用调度会和每周五的政治理论学习活动时间，组织员工学习计划生育的政策法规，在学习教育方面还通过板报、宣传栏等宣传媒体，深入宣传计划生育工作的有关政策和制度，在公司形成了浓厚的计划生育舆论氛围，提高了员工计划生育工作的自觉性，确保了员工晚婚晚育率达到了10xxxx。
(九)、民族团结工作
――加强民族融合、促进公司和谐发展：**光明热电公司是一个由蒙、汉、回、满、鄂、达等多民族员工组成的大家庭，公司有少数民族4xxxx，在文明单位创建工作中，公司党总支把民族团结工作作为维护公司稳定、促进企业发展的一项重要工作内容，工作中公司党政领导牢固树立“三个离不开”的思想，重点抓好各项措施的落实，促进了民族团结工作和谐发展。
2005年5月是全国第2xxxx民族团结教育月。公司党总支紧紧围绕这一主题，开展了多层次、多形式的民族团结教育活动，把民族团结教育同加强爱国主义教育、贯彻《公民道德实施纲要》和进行意识形态领域反对民族分裂斗争教育及保持共产党员先进性教育接合起来，在公司全体员工中开展了民族政策学习，采用演讲比赛、印发学习材料和问卷考试等形式，广泛地宣传了党的民族政策、民族团结先进典型和先进事迹，通过各种形式的宣传使全体员工接收到了民族团结教育，为做好民族团结工作打下了良好的思想基础。
在实际工作中，公司党政组织把关心少数民族员工生活、解决少数民族员工困难落在实处，在员工住房分配、先进员工评选、困难员工帮扶和党员发展、干部任用等项工作中公司都尽可能的给予少数民族帮助和照顾，几年来，公司通过高度重视民族团结工作，未发生一起不利于民族团结的事件，公司34xxxx员工团结一心、亲如一家，共谱民族团结之曲，共唱民族团结之歌，保持了公司稳定发展的大好局面，促进了公司民族团结的和谐发展。
(十)、员工教育工作。
――抓好员工培训、提高员工素质：要保证安全生产、提高服务质量“人”的因素是第一位的，只有员工队伍整体素质的提高，各项工作才有可靠的保证，为此，公司在工作中始终把员工培训工作放在重要的地位长抓不懈，2005年在员工教育培训中，公司以岗位培训和技能培训为主，本着“缺什么、学什么、少什么、补什么”的理论联系实际的培训原则，严格落实各项培训计划，在供暖初末期组织员工开展了安规、岗位应知应会等技能知识培训，在热电厂全停期间对运行员工进行了现场技术培训，目前公司运行人员、特殊工种持证上岗率达到了10xxxx，员工的实际工作能力和业务水平得到了不断的提高。
二、2006年文明单位建设安排
一、指导思想
2006年公司精神文明建设工作的指导思想是：按照上两级公司的统一部署，以学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强基层党组织的执政能力建设为主线，以建设“三色”公司为经营宗旨，继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，全面加强和改进党建、思想政治、精神文明建设，为企业持续、快速、健康发展提供强有力的政治保证和智力支持。
二、工作思路
2006年公司党建、思想政治工作和精神文明建设工作的总体工作思路是：全面加强文明单位的创建工作力度，积极争取进入呼伦贝尔市级文明单位标兵行列，把建立健全保持共产党员先进性教育活动的长效机制作为一项重要工作内容，把强化思想道德建设作为精神文明建设的中心工作，继续抓好“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神的学习贯彻；切实抓好基层党组织能力建设，提高党建工作成效，不断加强企业文化建设，提高员工队伍的整体素质，为文明单位的创建，营造良好的舆论氛围，提供可靠的精神动力和思想保证。
三、主要工作
(一)建立健全保持共产党员先进性的长效机制：
――把保持共产党员先进性教育活动贯穿在学习，实践“三个代表”重要思想的经常性建设中，努力做到在提高党员政治素质中强化先进性，在日常工作和生活中培养先进性，在宣传典型中激励先进性。
――通过上党课、民主生活会、学习心得体会交流和开展主题实践活动等形式开展丰富多彩的教育活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
(二)加强政治理论学习、提高员工政治理论素质：
――认真抓好理论学习，通过上党课、中心组学习和周五理论集体学习等形式，抓学习效果，2006年以提高领导干部的理论修养、领导能力为主要内容，切实把理论学习同当前改革发展的形形式结合起来，同公司全年的安全生产、优质服务和加快基建步伐结合起来，同员工关心得热点问题结合起来，使学习的成果真正应用到实践中去，体现在具体的工作。
(三)不断加强党组织能力建设，充分发挥党的“三个作用”：
――建立和完善党组织参与公司重大问题决策的工作机制。加强民主集中制建设，提高领导干部贯彻民主集中制的自觉性和主动性，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡重大问题必须经公司党政联席会议研究才能做出决策。
――大力加强勤政廉政建设。要切实加强领导班子的思想政治建设，在思想、组织、作风建设等方面加大工作力度，深入开展廉政警示教育活动，强化党员干部的廉洁自律意识，努力建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子集体，使领导班子真正成为企业改革、发展、稳定的坚强政治核心。
――继续开展好党的系列特色活动：在开展“一个党员一面旗”、“党员身边无事故”等活动的基础上，继续开展党支部“创岗建区”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
――是积极开展建设学习型党组织实践活动：2006年公司党总支将把建设学习型党组织作为党建工作的一项重要工作内容，不断加强学习型党组织建设，努力提高基层党组织的学习创新能力。认真组织开展“贯彻‘三个代表''重要思想，实践、创新在支部”主题活动。
(四)不断加强和改进思想政治工作，确保公司改革发展稳定大局。
2006年公司将要积极努力争取热电联产扩建工程开工建设，任务艰巨，责任重大。不断加强和改进思想政治工作，为企业提供稳定的环境和条件，对完成这一历史任务具有十分重要的意义。
――加强思想政治教育。认真坚持中心组学习和“三会一课”制度，通过举办各类培训班和讲座，提高员工的理论修养和政治修养。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和《电力公司员工道德行为规范》，引导全体员工爱岗敬业，最大限度地调动员工的积极性和创造性，把全体员工的思想统一到公司党总支的工作部署上来，把智慧和力量凝聚到公司的各项目标任务上来。
――把培养和建设企业高素质技术员工队伍作为工作的重点，解决公司高级技工、高级技师少，覆盖面窄的现象，统筹规划，尽可能安排班组长及技术骨干参加培训，提高高级员工队伍的质量和数量。
――切实关心员工生活：在致力于公司发展的同时，努力提高员工的收入，改善工作生活条件。做好后勤保障工作，不断提高食堂、值班宿舍和浴池的服务质量，对热电厂和新建住宅小区和进行统筹规划，加大环境治理和绿化美化，逐步把生产区、生活区建成安全、文明、舒适、温馨的美化家园，提高员工的工作质量和生活质量。进一步加大对困难职工、子女上大学的职工帮扶力度，让我们全体员工过上×××、文明的小康生活。
――严格落实稳定和精神文明建设工作责任制。要不断加强员工思想动态分析，定期排查不稳定因素，及时掌握员工的思想动态，及时化解不稳定因素，严格执行稳定工作重大事项报告制度，健全完善员工思想动态处理、反馈制度，防止和妥善处理突发事件。各党支部要把动态分析作为一项重要工作，及时报送。
(五)不断加强企业文化建设，塑造一流的干部员工队伍：
2006年要继续把企业文化建设引向深入，不断推动公司创建学习型企业工作，使每一位员工都自觉地肩负企业使命，自觉地用企业价值观、企业精神规范自己的言行，提高企业的凝聚力和核心竞争力。
――大力开展企业文化建设。在华能集团公司企业文化框架下，认真落实我公司企业文化建设年度计划，着力抓好企业精神、价值观念、经营理念等系列理念的宣传、培育深化工作，发挥企业文化的凝聚、规范、激励和导向作用。
――进一步深化对企业理念的认识。组织员工深入学习华能公司的远景目标、核心价值观等理念，加深理解。同时，用行为规范来约束员工的言行，塑造素质高、业务精、团队强的员工队伍。
――是深入开展创建学习型企业活动。加强建设学习型企业途径、模式的研究，进一步深化学习型企业创建活动，努力建设学习型企业文化，在公司内形成浓厚的学习氛围，通过不间断的学习来提升队伍素质和员工技术水平，为企业发展提供强有力的人才支持。
(六)加强综合治理工作、推进公司改革、发展：
――完善民主监督管理。认真落实党政联席会议制度，坚持民主集中制，加强党内监督，完善公司厂务公开制，广泛听取员工意见，提高员工的民主管理，参政议政的广度与深度。
――加强法制教育。按照“五五”普法学习教育规划，做好员工的普法宣传教育活动，增强员工的法律意识和法制观念。维护员工的合法权益。
――加强综合治理。按照市委、政府和上级公司的要求，加大安全保卫和防火、交通的管理工作力度，严厉打击各种违法违纪犯罪活动，为公司政治稳定和改革发展创造良好环境。
(七)继续深化精神文明系列创建活动：
――认真做好精神文明建设工作自检自查及上报工作。严格落实安泰热电公司《党风廉政和精神文明建设责任制考核实施细则》，加强对各支部精神文明建设的指导，建立精神文明常态管理机制，不断提高精神文明建设水平。按照考核实施细则的要求，按时完成年度精神文明建设工作情况自检自查及上报工作。
――组织开展好精神文明创建系列活动。继续开展好文明单位、文明班组、文明职工的系列创建活动，丰富创建载体，提升创建水平。
――加强宣传工作。加大选树先进典型力度，分层次、分类型选树典型，大力宣传公司涌现出的先进典型，使全体员工学有榜样，赶有目标。加大对外宣传力度，宣传企业在文明单位创建中取得的成就，树立企业良好形象。
gz85.COM更多总结编辑推荐
文明单位建设总结
在县委的正确领导下，在县文明办的指导帮助下，我办创建工作始终坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实“两手抓、两手都要硬”的方针,认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神。紧紧围绕县委中心工作，以建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的党委机关为宗旨;以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的干部职工队伍为目标;以打基础、强素质、树形象为重点，按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，全面动员，人人参与，以人为本，精心组织，开展了扎实有效的创建活动。有力地推进了我办三个文明建设的协调发展，提升了职工队伍的文明素质和机关的文明形象，促进了各项工作目标任务的完成。一、高度重视、狠抓落实，积极争创市级文明单位我办十分重视文明单位创建活动，将其摆到办公室工作的重要日程上，与其他工作统一部署、统一计划、统一落实、统一考核。办公室一班人一致认为，文明单位是一个单位精神面貌的综合反映，创建活动是践行“三个代表”重要思想的具体体现，有利于提高职工综合素质和机关的文明形象，有利于促进我办三个文明建设协调发展。因此，提出了“巩固提高，提档升位，努力争创市级文明单位”的思路，扎实推进创建工作的深入开展。
(一)加强领导,完善机制，落实责任。成立了创建工作领导小组，由办公室主任任领导小组组长，分管副主任任副组长;各股室负责人及相关人员为成员。制定和下发了《*****关于创建“市级文明单位”的安排意见》，明确了指导思想、总体目标、建设内容和要求。制定了《*****创建“市级文明单位”目标任务分解表》，从组织领导、道德建设、科学文化建设、新风尚建设、业务工作等几个方面进行了任务细化，分解落实到责任人和主办股室。对照创建目标和责任，形成一级抓一级，层层抓落实，人人参与,齐抓共管的工作机制。
(二)加强宣传教育，营造良好的创建氛围。为了深化干部职工对创建工作的主体意识，自觉投身到创建活动中去，我办结合党委办公室工作特点，把身边的人、身边的事、身边的典型贯穿于创建全过程，以不断提高服务效率和质量为标准，精心打造办公室形象，营造了良好的创建氛围。
1、深入动员，提高创建共识。通过职工会、理论学习、组织生活等形式，提要求，抓落实;年初，专门召开了创建市级文明单位动员会;还通过日常会议经常性地学习动员，使干部职工对创建工作入脑、入心、见行动，形成了“人人重视，个个参与，全面受益”的创建局面。
2、加大宣传教育力度，营造浓厚的创建氛围。通过职工会、支部会等形式，认真学习创建知识，大力宣传创建活动中涌现出的新人新事新风尚。利用《简报》，及时总结创建工作的进展和做法;在《*日报》、《**新闻》上发表(报道)了相关通讯4篇。展示了我办创建工作取得的一些经验和成果，进一步激发了广大干部职工立足本职、爱岗敬业、无私奉献、团结拼搏、争创一流的高昂斗志。
(三)确保创建经费，完善硬件建设。几年来，为打造县委机关文明形象，改善办公条件，省、市、县先后投入数百万元,用于基础设施的改善。
1、加大基础设施建设，改善办公条件。新建了县委办公大楼;对县委礼堂进行了重新装修，安置了中央空调和成套会议音响灯光设备;办公室新购买微机三台，基本满足了现代办公需要。
2、完善了文化体育设施。修建了羽毛球场一个，购置了新乒乓球桌两套，建立了乒乓球活动室3个，还有一个篮球场正在积极筹建过程中，一个离退休老干部活动室正在积极协调场地。
3、绿化、美化了环境。院内绿化进行了重新规范布局，新培植草坪六块，新栽植树木200余株，合理布局安置了各类灯具，机关绿化管理落实了专人负责。对办公楼及周边环境进行综合整治，并实行责任到片到人，加强了日常清洁卫生管理，使机关院内实现了亮、绿、净、美，为广大干部职工营造了一个优美舒适的工作生活环境。
二、内强素质，外树形象，全面建设一支高素质干部职工队伍
打基础、强素质、树形象，全面建设一支高素质干部队伍，是做好办公室工作的根本保证，也是创建工作的出发点和落脚点。为此，我们强调以人为本，求真务实，使创建工作融入到了日常工作、学习和生活之中。
(一)着力加强班子自身建设，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。办公室领导班子既是精神文明创建活动的，也是实践者。办公室十分重视自身建设，以创建学习型先进领导班子为目标，提升领导干部的整体素质和能力，增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，全面推动精神文明建设。始终坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，讲学习、讲政治、讲正气，增强团结，保持了奋发有为的良好精神状态，提高了科学执政、民主执政和依法执政的能力;坚持和健全民主集中制，增强办公室的团结和活力，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大事项集体研究决定;为进一步推进工作开展，建立和完善了股室情况通报制度，认真召开了一年一度的班子民主生活会。在每年的班子民主生活会上，尤其是通过今年的保持*员先进性教育活动，班子及成员都能对照检查自己在加强思想政治建设、提高执政能力、推进各项工作、开展反腐倡廉等方面的情况，认真开展批评与自我批评，并针对存在的问题，制定了切实的整改措施。从征求意见的情况来看，群众一致反映，办公室班子是一个求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁、团结奋进的好班子，赢得了干部职工的信赖、支持和社会各界及服务对象的好评。
(二)着力打造一流的干部职工队伍。我办把培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的干部职工队伍作为搞好各项工作的基础和出发点。近年来，我办坚持立足本职，争做典范，构建团结和谐的工作和生活氛围为主题，着力打造一流的干部职工队伍。
1、不断学习强素质。学习是一个永恒的主题，我办始终把加强学习作为工作的一个重要内容来抓。组织干部职工认真学习了三个代表重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真学习了两个《条例》、法律法规、市场经济知识，即时学习了解县委的重要会议精神和工作要求。通过学习，丰富了知识，开阔了视野，不断增强了贯彻”三个代表”重要思想的自觉性，提高了干部职工的政治思想素质和政策理论水平，提高了用理论指导实践，勇于创新的工作能力。
2、重点培养年轻优秀干部。我办十分重视对年轻优秀干部的培养，给年轻干部创造锻炼的机会和条件，对优秀的干部压担子，对实绩突出的干部向领导和组织推荐。凡要进入办公室工作的普通干部一律通过公开招考，中层干部一律实行竞争上岗，与组织部门共同严格把了进人关。同时，加大了干部的交流力度，使办公室干部队伍始终充满了朝气和活力。近年来，共提拔副科级领导干部4人，其中组织培养3人，全市公开招考1人;交流正科级干部1人，副科级干部1人，通过公开招考交流到**职业技术学院工作1人。
3、加强业务培训。为加强人才培养，重点开展了职工继续教育和岗位培训。一方面有针对性进行学历教育，截止目前，我办除一名年纪较大的职工外，其余在职职工都是大专以上学历(包括在读的)，干部身份的职工均是本科以上学历;另一方面结合工作实践，积极参与各类培训，有4名工勤人员参加了高级工培训及考试，两名副科级领导参加了为期一年的全县副科级领导干部培训班，一名科级领导参加了为期三个月的全市科局级领导干部培训班，同时还积极参加市、县组织的其他各类培训。通过教育培训，职工队伍知识结构得到改善，干部职工综合素质得到明显增强。
通过抓队伍建设，进一步提高了职工的整体素质，保证了各项工作任务的圆满完成。
(三)强化内部管理，健全各项规章制度。为进一步规范办公室日常管理，2003年，我办在向兄弟县(市)委办公室学习的基础上，结合自身实际，结合过去所制定的一些规章制度，制定和下发了《***县委办公室工作制度》。今年，我们又对各项规章制度进行了集中整理，修订了14项规章制度，形成了《*****工作制度摘编》，并印制成册，干部职工人手一册。
(四)加强支部建设，扎实开展保持*员先进性教育。我办从2月24日正式启动了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*员先进性教育活动，经过近半年的工作，顺利完成了各项任务。我们紧紧围绕“牢记宗旨永葆先进，一心为民抓好服务”这一主题，坚持
“五个贯穿始终”，按照县委“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的要求，充分发挥班子、支部和广大党员的积极性和创造性，以学习提高为主线，以解决突出问题为重点，以整顿机关作风为突破口，扎实认真地完成了三个阶段的规定动作，创新开展了自选动作，构建起了党员经常受教育、干部有效受监督、始终保持先进性的长效机制，取得了实实在在的效果。
通过这次先进性教育活动，支部广大党员精神面貌改善了、学习风气浓厚了;机关形象好转了、管理更加规范严格了;支部的凝聚力和战斗力更加增强了，支部也被评为第一批先教活动“先进党组织”。
(五)坚持预防为主，大力加强党风廉政建设。办公室领导班子高重视党风廉政建设工作，强化了学习教育，通过正反典型的示范教育和警示教育，使广大干部职工从思想根源上构筑起牢固的拒腐防变的意识。严格执行廉洁从政各项规定，机关内部实行制度化管理，每一项工作做到了有章可循。尤其严格认真执行了财务管理相关制度，杜绝了奢侈浪费行为。认真贯彻执行县委制发的关于《进一步理顺工作运行秩序规范工作行为的若干规定》，推行机关民主、科学管理，提升了办事效率，有效地促进了机关工作规范化、制度化和科学化。积极参与了专项治理领导干部收送现金有价证券活动，对照有关规定，我办领导班子召开了班子民主生活会，进行了认真的自查自纠;坚决刹住了干部参与赌博的歪风，禁止任何时间、任何场所、任何形式的赌博，使我办职工始终以高度的事业心和责任感，集中精力干事业，一心一意谋发展;为充分发挥群众的监督作用，加强干部的自我约束，我办直接服务的县委领导和办公室领导班子都以正式文件向社会作出了公开廉政承诺，并认真践行承诺，做到言必行，行必果，以实际行动取信于民。
(六)整顿干部工作作风，塑造机关良好形象。县委办公室作为县委的窗口，必须维护好这个窗口在人民群众心目中的形象。针对个别干部职工工作不在状态，个别同志有窜岗和做其他与工作无关事情的情况进行了重点整顿，由督查室负责此项工作，实行一次批评，二次警告，三次戒勉谈话，三次以上坚决执行纪律，对发现的问题决不护短，坚决纠正，把不良的行为和作风消灭在萌芽状态，做到了边落实、边检查、边整改。强化办公室职工亲民、爱民意识，教育职工要始终怀着对人民群众的深厚感情做工作，善于换位思考，做到将心比心，尤其保证在接待来信来访的群众时态度和蔼，耐心疏导解释，决不允许因我们的工作作风粗暴简单，态度蛮横而导致事态扩大，矛盾激化。
三、围绕中心抓创建，全面推动各项工作的开展
县委办是一个综合协调服务的部门，对上服务于领导，对下服务于基层、服务于群众，左右服务于部门，其主要工作概括起来就是办文、办会、办事。
(一)抓好办文工作，提高智力服务水平。通过不断学习,不断改进,进一步规范了公文管理,理清了公文的起草、校核、签发、公文办理和传递、归档、保密工作程序;认真做好领导讲话、工作汇报、常委会纪要、工作通报、以及以县委、县委办行文的文字起草和发送工作，提高了办文质量;坚持量化考核，全面完成信息报送任务;认真做好信访接待工作，保证了正常的工作秩序;切实抓好督查督办工作，做到督办事项件件有结果，事事有回音;坚持深入基层，深入实际，了解民情民意，搞好政策研究，为领导决策当好参谋助手;加强了对外宣传工作，在省、市重要刊物上发表调研文章和理论文章多篇，发表各类新闻通讯近60余篇。如近两年来发表于《四川日报》的《资源作资本推进**发展新跨越》、发表于《**改革与发展》的《浅析禹羌文化的开发与利用》、《突出资源优势
发展特色经济》、《用科学发展观指导山区的发展》等。
(二)加强行政后勤管理，提高事务性服务质量。认真做好全县性各种会议的会前、会中和会后的服务工作，努力提高办会质量;加强了对上下级，部门和单位的综合性协调，确保了各项工作的顺利进行;进一步健全了办公室的财务管理制度、小车管理制度、公物管理制度、安全保卫制度、出勤管理制度等，提高了规范化管理程度;切实加强了对领导的服务工作，做到帮忙不添乱，到位不越位;认真做好了领导交办的其他工作。
总的来讲，近年来，我办的工作得到了上级部门、上级领导以及基层部门、群众的一致好评。
四、丰富载体，夯实基础，创建活动充满生机和活力
按照市文明单位的标准和条件，针对新时期职工队伍的精神需求和特点，精心设计载体，夯实基础，拓宽创建渠道，使创建工作充满生机和活力。
(一)加强干部职工思想道德和文明素养建设。1、充分发挥工会作用。工会以关心职工生活，解决职工困难，增强主人翁意识为主题，充分调动职工的积极性、主动性和投身党的事业的自觉性;认真开展了
“五好家庭户”“
双文明户”等评选工作。2、建立“交心谈心制度”。增强了领导班子成员间、领导与职工间的沟通联系，掌握和了解职工思想动态，和谐了工作氛围，团结带领职工更好地完成各项工作。3、认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。为每位职工购买了《创建知识读本》，认真组织职工进行学习，广泛宣传道德规范，深入进行世界观、人生观、价值观、社会道德、职业道德、家庭美德等教育;利用重大节日纪念活动宣传社会主义道德思想，开展道德实践活动。同时，认真开展了未成年人思想道德教育工作，为未成年人的健康成长创造了良好的社会环境。4、开展向王顺友、王国贤等模范人物及身边的典型学习活动。激励学习先进，立足本职，建功立业，培养良好的职业道德，树立明理诚信、遵纪守法、奉献社会的良好风气。
(二)进一步丰富职工业余文化生活。充分发挥工会、总支的牵头作用，积极开展丰富多彩的文体活动。如每年的“三八”妇女节组织机关女职工外出考察或观光，“五一”劳动节开展文体活动等。今年“五一”，开展了机关乒乓球比赛和趣味体育活动，极大地丰富了干部职工业余文化生活。今年，我们还组织县委机关40人积极参加了全县革命诗词朗诵比赛;组织60人参加了庆祝“七一”暨纪念红军过**70周年歌咏比赛，并取得了二等奖的好成绩。还积极组织职工参加了全县“6月健身月”系列体育比赛的部分项目,被县教育体育局推荐为“四川省全民健身周活动优秀组织奖”参评单位。
(三)开展“争先创优”活动，营造比学赶帮超的良好氛围。我办去年被评为县级文明单位，今年申报创建市级文明单位。牵头在机关干部职工中开展了“讲文明 讲卫生、讲科学，办公环境美化、净化、亮化”为主要内容的“三讲三化”评比活动。并积极参与了创建省级卫生县城、**市“三优一学”创建文明县城竞赛等各类创建活动。2004年，我办被四川省爱国卫生运动委员会评为“四川省先进卫生单位”;2005年被县委、县政府分别评为“2004年文明单位”、
“2004年度维护稳定工作先进集体”、“人才工作先进集体”
、“第一批保持*员先进性教育活动优秀党组织”等多项荣誉称号。去年，县委书记赵琪同志被评为“全国民族团结进步模范个人”，受到国务院表彰，还获得2004年度“**市级文明公务员”荣誉称号;县委副书记杨国山同志被*四川省委、四川省人民政府评为“2003年度四川省维护民族团结保持社会稳定”先进个人。
(四)积极开展扶贫帮困献爱心和社会公益活动。我办直接服务的县委副县级以上领导每人联系了二名以上下岗职工，科级领导每人联系了一名下岗职工，都落实了具体帮扶措施，所联系的下岗职工均成功实现了再就业。2000年以来，我办先后联系禹里乡紫阳村、曲山镇海光村，办公室副科级以上领导在所联系村都有两户定点帮扶户。近年来，我们通过各种渠道，包括干部职工集资，先后为两个村协调投入物质资金累计近10万元，一定程度上促进了所帮扶村的经济发展。还积极参加了义务献血和其他公益募捐等活动。
(五)加强综合治理，创造优美工作环境。1、成立综合治理领导小组，开展了崇尚科学、反对邪教的教育。强化稳定意识，加强安全保卫，配备了专职门卫，加强机关巡逻，无治安刑事案件;坚持经常性检查，加强机关食堂管理，经常性地开展爱国卫生工作，加强办公楼防火、防盗，未发生安全事故;严格执行《车辆管理制度》，无交通责任事故;认真开展“四五”普法工作，顺利通过了县法建办的验收;认真落实保密责任，严格执行保密规定，认真落实保密措施，未发生失泄密事故。2、落实计划生育目标责任制。认真学习贯彻计划生育法律法规，开展计划生育、优生优育教育，认真兑现各项独生子女奖励政策，落实优生优育措施。
在看到这些所取得的成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在一些差距和不足。主要是：1、学习还有待进一步加强，全体职工的整体素质还需进一步提高;2、个别职工的创建意识还不够强，带动力还不够，整个县委机关的创建氛围还不浓郁;3、机关管理还需要进一步科学化、规范化、制度化;4、为县委决策提供智力服务还不够，需要进一步转变服务方式，提高服务效率和质量。
文明单位创建活动是一项全面提高单位整体素质的基础性工作，我们要在已取得成绩的基础上，再接再厉，开拓创新，努力促进我办创建工作再上新的台阶，不断为**经济社会发展做出新的贡献!
街道2005年工作总结及2006年工作安排
2005年，是全面完成“十五”计划，制定“十一五”计划的承上启下之年。党工委、办事处紧紧围绕兴庆区委、政府提出的：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，以建设现代化城市中心区为目标，以加快经济发展为主线，以加强党的执政能力建设为根本，大力发展商贸物流业、生态旅游业和高科技工业的工作目标。结合实际，提出2005年工作的总体思路：以基层党建为基础，抓好党员先进性教育活动。以经济发展为中心，广开渠道，带动失地农民转变观念，不断提高农民收入，促使过渡期稳定。以社区为阵地，开展形式多样的活动，树和谐文明之风。”围绕工作总体思路，广大干部群众按照“三个代表”重要思想的要求，以建设为契机，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力开创了我办事处城市化工作的新局面。
一、加强基层党组织建设，不断深化三级联创成果
街道党工委以巩固“五个好”党工委和“五个好”党支部为工作目标，积极争创“标兵党工委”和“红旗党支部”，加大了党建工作力度，使办事处党建工作迈上了一个新台阶。一是今年年初，街道党工委与各村（居）委会及时签订了党建目标管理责任书，并对包村、包队工作人员进行了调整充实，做到党工委成员包支部，支部成员包党员，党员包村（居）民的三级承包责任网，形成了层层有人管，层层抓落实的工作格局
二是突出重点，加强党员教育管理。结合先进性教育活动，抓实党员思想政治学习。为确保党员先进性教育效果落到实处，我们将机关全体党员、村（居）两委班子成员在培训中心集中封闭学习四天，请党校资深的老师授课，通过讲党课党史、讲中国经济发展现状及一名共产党员的政治责任感等，使广大党员深受教育，增强了忧患意识和责任意识。党工委制定了学习计划，建立了学习考勤制度，建立健全学习档案，每个党员都写有心得体会2篇、读书笔记达2万余字。
抓班子、带队伍，切实作好村居两委班子理论教育工作，组织支部书记培训班2期。
三是切实做好干部理论教育工作，制定了学习计划，组织干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届三中、四中五中全会精神，学习胡锦涛同志一系列重要讲话，学习了保持共产党员先进性教育读本等文献，为开展先进性教育活动打下理论基础。
四是切实有效地开展双结对双共建活动。针对结对对象的特点和特长，积极为农民提供适合于本人发展的信息，联系再就业的项目或单位，帮助解决致富过程中遇到的实际困难。在委开展的保持共产党员先进性“212”结对帮扶活动中，办事处及各村（居）的57名干部党员，帮扶困难群众33户，从多方面解决了帮扶对象困难，截止目前，已向包扶的困难户送去资金10000多元。街道党工委在“七一”前夕，对辖区6名贫困党员进行了慰问，并送去了2000多元的慰问金和物品。同时，与辖区单位签订结对共建协议书21份，真正做到活动共办，实事共做，思想共育，资源共享，责任共担，社区共建。
五是不断创新党员管理模式，进一步加强流动党员的教育和管理，通过在市场、酒店中开展“党员先锋岗”、“文明经营户”的评选活动，实行动态管理，在增加本人收入，发挥党的先锋作用的同时，推动了市场规范运作，促进经济繁荣发展。
六是开展丰富多彩的庆“七一”活动。党工委结合保持共产党员先进性教育活动开展，办事处及各村（居）委会38名党员和积极分子赴革命圣地延安重走革命路，缅怀了革命先烈的丰功伟绩，面对党旗，重温了入党誓言。之后，办事处举办了庆“七一”文艺演出，机关及各村(居)的300多名党员参与到了此次活动中，增强了党员的战斗力和凝聚力。随后，办事处又举办了“保持共产党员先进性”演讲比赛，来自辖区的6个支部的9名党员用感人的事例和饱满的激情给广大党员上了一堂生动的党课。同时，辖区各村(居)也开展了丰富的庆“七一”活动，将党建活动推向了高潮。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，街道党工委坚持不懈地做好发展新党员工作，严把入口关，今年发展新党员22名，转正18名。
七是找准党建与经济工作结合点不断壮大村集体经济。为失地农民提供了再就业培训的基地。现已举办再就业培训班9期,培训人数达825人.
二、巩固成果，壮大经济，增加农民收入积极稳妥开展农业和农村工作
一是深入贯彻、宣传《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中央1号文件），党工委、办事处结合街道实际情况，选派14名干部分成2个工作队，由包村领导带队宣传1号文件，调查了解群众生产生活中的困 难，动员群众重新耕种摞荒的耕地，并协调信用社给生产资金短缺的农户给予了小额贷款。同时筹措20万元资金，组织人力、机械历时1周对红花渠进行了清淤，确保了辖区近3000亩土地的灌溉。
二是继续加强家禽、家畜防疫工作，目前，发放消毒液50袋，购生石灰17吨，消毒养殖户161户，消毒面积8590平米，奶牛防疫410头，猪防疫2315头，羊防疫1056只，家禽防疫28846只，防疫密度达到100%，佩带动物免疫耳标3781只。
2、继续加强市场带建设，招商引资，扩大市场经营范围
在巩固已有成果的基础上，继续加大，上半年组织上述单位主要负责人赴广州、福建等沿海发达城市，学习当地市场的先进管理理论，为稳定市场经营，扩大规模，求经取宝。充分发挥北塔旅游资源的优势，依托海宝寺，积极协调联系，争取资金扩建北塔民族风情园。
3、做好征地拆迁、安置工作
积极配合区完成了银川市农资市场的征地、拆迁，现工程已开工建设。配合科技园管委会完成了安置被科技园区建设拆迁的八里桥四队、蔬菜园艺场康居楼的征地工作，共征地108亩，已动工兴建。因贺兰山路建设被拆迁的八里十二队全部安置到海宝西区康居楼，现居民全部入住。
4、立足大银川，制止乱搭乱建
2005年党工委、办事处接受2004年辖区内乱搭乱建给农民造成较大损失的教训，加大整治违章建筑的工作力度，组织了专门的巡视组，由办事处领导带领3人昼夜进行巡查，发现苗头立即采取措施制止。经巡视检查、农户举报共拆除违章半成品建筑240余间，约4000平米，自拆12间，约200余平米，正常报批农宅翻建11户。
三、加强学习，全面落实党风廉政责任制
今年，街道党工委不断深入开展党风党纪教育，重点学习了《党章》、《党政领导干部选拔任用条例》及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等关于加强廉政建设的文件材料等。通过专题学习，组织学习以任长霞、牛玉儒、李双成等先进人物的先进事迹，在街道上下营造了反腐倡廉的浓厚氛围，增强了广大党员干部防范和抵御各种腐朽思想侵蚀的自觉性，党员干部受教育面达96%以上。制定完善了《领导干部重大事项报告制度》、《村务公开制度》等32项制度，层层签订《责任书》，细化工作目标，量化责任内容，形成上下贯通，纵横相济的责任网络。严格执行领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度等党内互相监督制度。
街道领导班子和各村（居）支部分别组织召开了以“加强党风廉政建设”为主题的民主生活会2次，实事求是地从思想作风、工作作风、工作业绩等方面找出存在的不足与差距，并深挖根源，深刻剖析，明确努力方向，制定了切实可行的整改措施。通过召开民主生活会，进一步提高了领导班子和领导干部为民掌权，为民谋利和艰苦奋斗、廉洁自律的自觉性，规范了领导干部廉洁从政行为。各村（居）委会也同时召开了民主生活会。
为了认真贯彻落实《村民委员会组织法》和《中央关于加强村务公开、民主管理工作实施意见》，坚持政务村务定期公开，村务、财务经村民代表大会讨论通过后，每季度定期上栏公布。对事关村民切身利益的重大事项，土地征用补偿及分配、粮食直补、计划生育指标发放、宅基地审批、救济、救灾款物发放，享受低保户名单等热点、敏感问题，全部通过召开村民代表大会讨论决定。严格执行村级管理五项制度。每季度纪委组织对各村村务、财务公开进行监督、检查，积极开展财务审计。认真接待和处理纪检来信来访，做到件件有落实，事事有回音。今年共接待纪检案件3件，案件办结率达100%，给群众一个满意的答复。
街道党工委狠抓加强机关效能建设、办事处领导从自身做起，强化机关干部的思想作风，通过学习机关效能建设的各项规定，从思想上引起干部重视。办事处在办公大楼公开了办事处及各部门职责，办事程序，岗位职责，并实行挂牌上岗制度，增加了工作内容的透明度，便于群众来访与监督，同时制定出丽景街办事处机关效能建设制度汇编，下发到机关、村(居)全体干部手中，并对办事处全体机关干部进行了机关效能建设制度的闭卷考试。为了进一步规范管理，增强责任意识，党工委、办事处特别制定了《办事处关于强化机关效能建设，进一步转变工作作风的若干规定》，强调领导干部必须执行请销假制度，并制定相应的处罚办法。通过以上活动的开展，使机关面貌焕然一新。
四、社会各项事业蓬勃发展完善机制，民政、劳动保障工作再上台阶
完善救灾救济机制和城市居民最低生活保障制度，上半年，慰问贫困户34户，发放救济金6400元，救助困难户20户52人，确定低保对象340户543人，发放劳动保障金596500元，并严把评议关、公示关、申报关，做到应保尽保。确定优抚对象18人，为2名老复员军人解决医疗费700元。举办失地农民培训班6期，培训人员355人，举 办失地农民劳动用工洽谈会1次，有26人与招聘单位达成了用工意向。筹措资金兴办了2000平米的劳动就业培训中心，开设“计算机操作、酒店管理、美容美发、汽车维修、烹饪”等培训科目，并设有实习基地，切实为下岗失业(失地)人员服务。加强社区基础设施建设，积极与隆湖房地产公司协调，解决了景墨社区居委会356.4㎡的办公用房，同时投入资金，高标准、高要求、高起点的配置资源，将居委会建成全区一流的居委会。
2、继续加强社会治安综合治理工作，社会治安明显好转。
紧紧围绕创建“平安兴庆”目标开展工作，强化责任意识，落实目标责任，扎实有效地开展巡防工作和专项整治活动。上半年，刑事立案66起(破案10起)治安案件立案74起，查处53起；调解纠纷61起，其中街道调解11起，基层调委会调解50起，调解成功率98%，结合开展社会治安综合治理宣传月活动，开展对辖区内流动和出租房进行集中整治活动。1-5月份流动办强登记暂住人口8001人，办证4586人，与用工单位、商业网点签订责任书1167份。
3、齐抓共管，全面落实计划生育工作
一是健全组织，加强对计生工作的领导，进一步落实党政一把手亲自抓，负总责制度。二是齐抓共管，综合治理，继续加大流动人口计划生育管理力度。登记流动人口(育龄妇女)1213人，采取各种节育措施1037人。上半年全辖区出生141人，怀孕99人，人口出生率5.4‰，已婚育龄妇女5277人，采取节育措施4827人；综合节育率93%。由于党工委、办事处十分重视计划生育工作，常抓不懈，经区、市、兴庆区计划生育检查，受到一致好评。
4、城管市容卫生工作常抓不懈
建立长效管理机制，治“三乱”、除“四害”，清理烟草广告，狠抓城管市容卫生工作。上半年，共投资20余万元，动用人力2000余人次，清理“三乱”500余处，出动铲车6次，集中清理卫生死角垃圾80余吨，清理取缔烟草广告牌20余处，投放除四害药剂20公斤，春季植树500余课，经整治，辖区卫生面貌焕然一新。
5、文教事业不断发展
深入开展教育改革，加大教育投入，庆“六一”期间办事处、各村（居）对辖区四所小学送去慰问金 1.5万元，并表彰奖励了1个优秀少先大队，19个中队，22名辅导员，84名优秀少先队员，101名好家长，激励教育工作者爱岗敬业，发奋工作，弘扬尊师重教风尚。目前，办事处小学共有59个教学班，在校生2618人，学前班9个，入学率为100%。教师节期间，为各中小学校提供赞助8000余元。
6、安全生产警钟常鸣
层层落实安全生产责任制，保障人民群众生命和财产安全，上半年，与辖区52家单位签订了安全生产责任制，召开辖区单位安全生产专题会议4次，组织安全生产检查4次。
7、统计工作有条不紊
上半年，经济统计工作围绕国民经济和社会发展情况，开展了经济普查、房屋普查、非公有制人才抽样调查、规模以下工业抽样调查工作。共登记单位3249个，其中法人单位257个，产业活动单位104个，个体户2887户，为政府决策提供了科学、准确的依据。
五、加强领导，扎实开展精神文明创建活动
一是强化领导机制，根据人员变动，及时调整领导班子分工，做到分工不分家，党政领导齐抓共管。制定年度计划安排，与各部门签订目标管理责任书，并将落实情况同村(居)干部的工资挂钩，使精神文明工作“软任务”变为“硬指标”。
二是结合主题工、青、妇齐参与，开展了一系列群众性精神文明创建活动。目前，街道共有3支群众性文化宣传队伍，年，先后组织人员参加了兴庆区春节团拜会、社火表演、韵律操比赛、大漠黄河旅游节活动及庆“五一”广播操比赛，丽景街名人广场的精神文明演出和兴庆区在通贵乡举办的文明生态示范观摩活动，举办了丽景街庆“三八”趣味运动会，350人参加了此次活动，通过组织开展活动，丰富了群众的精神文化生活，使失地农民从思想上首先“进了城”，提高了农民的道德素质，参与赌博、酗酒的少了，邻里和睦，社会风气明显好转。
三是积极开展文明单位创建工作，按照安排，认真对辖区各单位的精神文明建设创建工作进行调查摸底，申报了2个兴庆区级文明单位，申报了2个银川市级文明单位。创建文明生态示范社区2个，文明生态示范户2户。并针对考核细则对申报的文明单位进行复查验收。
四是宣传工作紧紧围绕兴庆区委、政府提出的“八百目标”和“三·三”战略，努力开创宣传工作的新局面。上半年，报送各类信息65期，《今日兴庆》采用发表12期，总质量系数136。
六、存在的问题征地拆迁的政策不到位，资金不到位，引发诸多问题，希望政府尽早解决。
2、失地农民培训资金不到位，给失地农民技能培训、技能签订工作带来困难。
3、建议尽快出台失地农民社会保障、医疗保 障政策，尽快解决失地农民的生存问题。
七、2006年工作打算建立健全保持共产党员先进性长效机制，确保先进性教育活动真正取得实效，成为群众满意工程。认真落实巩固和扩大整改成果工作。让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。
2、明确认识，创新思路，用科学发展观谋经济发展，紧紧抓住银川市“兴工强市”的历史机遇，围绕兴庆区“三大工程”建设，积极发展二、三产业。鼓励引导失地农民自主创业、自谋职业，积极做好失地农民的技能培训、鉴定工作。
3、加强失地农民的技能培训工作，积极鼓励、引导、扶持农民，利用得天独厚的地理优势，从事运输业、养殖业、农副产品批发等经营，通过自主就业，促进其增收。同时，充分发挥村集体经济组织的作用，通过市场化运作，有效地解决部分失地农民就业问题。
4、积极配合支持银川市、兴庆区“大银川”建设，做好征地拆迁工作。继续加大对违章建筑的巡查及拆迁力度。
5、切实抓好卫生、计划生育、综合治理、劳动保障、农业生产工作，建立健全长效管理机制，常抓不懈，促进办事处各项社区事业经济建设稳步发展。
6、强化社区管理工作，积极筹措资金改善社区办公条件，大力抓好社区建设。
八十一五期间工作目标
1邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持以经济建设为中心，以全面建设小康社会为目标，认真贯彻落实科学发展观，加快经济结构调整步伐，推进城市化进程，促进经济持续快速健康发展和社会全面进步。
2充分发挥的区域优势、和资源优势，强力推进城市化进程，全面提高城乡人民的生活水平，实现人与自然和谐发展。到2010年主农民人均纯收入达4600元以上。
3以科学发展观统揽经济社会发展全局，以发展为第一要务，以稳定为第一责任，大力发展以城市旅游经济为主的第三产业，实现经济社会可持续发展。
4继续抓好重点工程建设。坚持以人为本，加快推进城市化进程。把失地农民安置纳入政府街道工作的重要议事日程，积极探索农民安置新途径，配合抓好征地农民的安置补偿工作。继续配合抓好北环批发市场汽车城满春大酒店等一批重点项目工程建设，不断完善城市服务功能，提高城市化水平。
5继续抓好农村工作。一要继续抓好农业和农村经济结构调整、农业技术推广、农业产业化经营。二要抓好农民转业转岗培训工作，加大劳务输出力度，切实增加农民的收入。三要通过多种途径，多种渠道积极发展壮大村级集体经济，全面繁荣农村教育、文化、卫生事业。积极为下岗失业人员和失地农民再就业谋划出路，实现人与自然的协调可持续发展。
6以城市环境、市容市貌整治为重点，继续深入持久地开展城市综合整治和绿化美化工作，使城市整体形象进一步改观。
7进一步健全社区组织、强化社区功能，充分发挥社区在城市管理中的重要作用。以社区基层组织建设为重点，深入开展创建文明社区和争当文明市民活动，切实增强市民社区意识、城市意识，努力提高市民整体素质和文明程度。
8全面繁荣文化、卫生、体育等社会事业。加快社区文化建设，促进文化事业发展，丰富群众的文化生活。进一步搞好城市社区卫生服务，巩固和扩大农村初保成果，抓好地方病、传染病和重大疾病的防治。大力开展爱国卫生运动，不断提高人民的健康水平。
9继续抓好人口与计划生育工作。严格控制人口增长，重视提高人口素质，确保人口自然增长率控制在7‰以内。认真贯彻落实妇女儿童发展纲要，全面提高妇女儿童素质，维护和保障其合法权益。
10加强就业和劳动保障工作。一要多渠道、多形式、多层次开展就业培训，重点抓好下岗失业人员和各类征占地农转非人员、农村剩余劳动力的就业培训。二要坚持“内外结合”的原则，加大下岗失业人员和征占地农转非人员再就业工作力度，鼓励并扶持发展劳动密集型产业、服务业，做好“寻岗”和“增岗”两项工作，帮助弱势群体就近就业。三要进一步完善“低保”制度，确实解决城乡困难群众的基本生活问题。四要加快社会保障体系建设，逐步解决征地农转非人员和下岗失业人员的社保问题，继续抓好优待抚恤工作。
2005年信访工作总结及2006年工作安排
2005年以来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市信访办的指导下，以坚持“执政为民、依法信访”、“以人为本、以情治访”和“教育服务、守法上访”为原则，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点和群体性突发事件，为维护群众合法权益和社会和谐稳定做了大量工作。现将我办2005年工作完成情况及明年工作思路汇报
一、访、信、电受理情况
2005年，我办围绕我区经济发展的总体方向，不断创新工作思路，改进工作方法，从创建和谐**的角度出发，认真做好信访工作。 1-10月份，我办受理信访总量为1431件次6858人次，与去年同期相比信访工作总量分别上升了24％和51%。
（一）走访。今年我办共受理来访总量1273件次6700人次，分别比去年同期上升了29%和35%。其中集体访350批次5191次，分别比去年同期上升了127%和67%；个人访923件次1509人次，分别比去年同期上升11%和21%。
今年我区发生越级访228批次2487人次，分别比去年同期上升58%和88%。其中进京访24批次52人次，分别比去年上升50%和57%，；集体进京访2批次14人次，个人进京访22批次38人次；到省访44批次385人次，分别比去年上升57%和55%，集体到省访15批次329人次，个人到省访29批次56人次；上市访160件次2050人次，分别比去年上升60%和109%，集体上市访55批次1728人次，个人上市访105件次322人次。
来访反映的主要问题：一是社保、医保问题387件次1991人次，均占来访总量的30％；二是拖欠工资问题301件次1114人次，分别占来访总量的24%和17%；三是企业改制中纠纷问题140件次1809人次，占来访总量的11%和27％；四是拆迁改造问题115件次105人次，占来访总量的9％和15；五是农民土地问题76件次201人次，占来访总量的6％和3%；六是优扰救济问题64件次335人次,均占来访总量的5%；七是其它问题190件次201人次，占来访总量的15%和3%。
（二）来信。今年我办共受理群众来信158件，与去年同期基本持平，办结率100%其中联名信25件，个人来信133件；受理市长信箱57件，比去年同期上升了35%，办结率100%。来信反映的主要问题：一是工资问题68件，占来517878秘书网信总量的43%；二是社保、医保问题49件，占来访总量的31％；三是企业改制过程中纠纷问题25件，占来访总量的16％；四是城市管理及拆迁改造问题8件，占来访总量的5％；五是其它问题8件，占来访总量的5％。
（三）来电。截至10月末我办直接受理来电3097件，处理3042件，办结率为98.2 %。办理市长信访电话办转办函93件，电话183件，办结率为99%。来电反映的主要问题：一拆迁安置补偿问题806件次，占来电总量的26%；二是环境污染问题743件次，占来电总量的24%；三是水电气热问题588件次，占来电总数的19%；四是各类纠纷403件次，占来电总量的13%；五是其它问题557件次，占来电总量的18%。
（四）信访问题产生的原因和信访工作存在的问题。从我区的信访问题分类以及信访工作情况来看，出现信访量大的原因主要有以下几方面：一是我区经济基础薄弱，财政供养人口多，贫困人口多，残疾人口多，下岗职工多；二是居民素质相对偏低，本身劳动力市场竞争能力差，且外来体力劳动人口多，就业困难；三是亏损破产企业多，职工生活没有得到安置；四是城市建设过程中的旧城区动迁改造、企业改制（包括乡镇企业改制）、事业单位改革、农村土地征用补偿等因素都成为产生信访问题的诱因；三是政策法规滞后。一些信访问题的处理没有政策依据。例如在企业改制过程中引发的矛盾，有些目前没有明确的政策，一时很难解决。
在客观上信访问题的产生存在多方面的原因，但根本原因还是上访群众反映的问题没有得到及时有效的解决和思想工作没有到位。具体体现在：一是个别基层部门的领导对信访工作的认识仍不到位，不重视信访工作，不配合信访部门的协调督办，带动不起信访干部的积极性，导致信访工作敷衍应付，信访问题不能及时有效解决，矛盾激化，形成越级访和异常访；二是个别行政机关不依法行政，行政不作为或滥作为，一些应该处理、能够处理的事情没有及时办理，直接引发信访问题。另外对于异常访、上访老户无理缠访，相关责任单位不履行职能，维护好信访秩序，干扰政府正常工作秩序和社会秩序；三是处理信访问题的思路不正确，不重视初信初访，只重视进京、到省、市越级访，而且只重视对越级访群众的劝返，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使重复越级访；四是个别单
二、勇于创新，转变思路，创造良好信访局面
（一）实行重大信访案件上报制度，提高责任单位的认识，促进疑难案件及时解决。对省、市交办的重点案件以及突发性信访事件及时以报告单形式向区主管领导报告，由主管领导批示后转责任单位处理，信访办进行跟踪督办，有效的提高信访工作效率，解决了一批信访问题，保证完成省市交办的工作任务，避免了对我区的不良影响。
（二）积极沟通，与省、市信访部门建立良好关系。我办在书记、区长和主管领导的支持领导下，采取排查、认定、沟通等多种形式，积极与省市信访办进行工作协调，密切掌握我区越级访情况，对不属我区的信访问题说明情况，排除出去，对部分我区信访问题通过各种沟通工作在省市的登记记录中撤销出去。1-8月份我区发生的17起进京访案件销号8件，实际登记9件， 28起到省上访案件，实际登记21件，135起到市上访案件，实际登记98件。为我区信访工作年终目标考核争取了有利的形势。在全国“两会”期间，朱区长亲自率队赴京慰问驻京信访干部，并与国家信访局、当地派出所进行了沟通。经过上下共同努力，赢得了承办了省、市办信访工作座谈会的机会，并得到省市办的赞许。在市信访办组织信访培训和开展理论研讨活动时，先后两次派工作人员到市信访办综合处协助工作，接待科刘洋同志到市联办临时工作，得到联办领导的一致称赞，电话办叶继越至今仍在省信访办临时工作，因表现突出，期限一延再延。通过这些工作，与省市信访办建立了良好的关系，为今后工作便利打下了良好的基础。
（三）广泛开展了《信访条例》宣传活动，加快依法信访的步伐。区信访办组织全体干部进行了三次集中学习，分析了新《条例》的特点，交流了学习心得，提高了干部对新《条例》的认识。在全区范围内下发文件（《解读新信访条例明确信访工作新取向》），分析了新《条例》的特点，明确了职责，对各部门学习贯彻新《条例》起了指导作用，切实增强了各部门贯彻实施《信访条例》的责任感和紧迫感，在各种行政工作中坚持依法办事、依法行政，提高执行水平，从源头上减少矛盾的发生；进一步畅通了信访渠道，加大依法化解矛盾的力度，有效控制我区信访形势。结合全市《信访条例》宣传月，我办采取多种形式广泛宣传了《信访条例》，通过走上街头，以维也纳音乐广场为中心设立宣传站，发放5000份《信访条例》宣传单，让群众进一步了解依法信访，依法维护自己的合法权益的途径和程序，有效规范了信访秩序。
（四）组织了全区《信访条例》培训班，提高信访干部工作水平。6月1日至3日，结合国务院新《信访条例》的实施，对全区各部门党政主要领导，分管信访工作领导以及信访干部200人进行了一次集中培训。促进了信访干部对新《信访条例》的理解和掌握，为进一步做好我区信访工作提供了必要保证。
（五）积极拓宽信访渠道，充分发挥参谋助手作用。一是积极反映社情民意，确保信息渠道畅通。1-10月份，共刊发《**区信访动态》28期，及时反映全区各部门信访工作情况，向省、市信访办报送信访信息35件，其中有11件被市信访办《情况交流》采用，3件被市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室《工作动态》采用，朱文玮区长先后在两期信访信息上作了重要批示，对信访工作给予了充分肯定。二是围绕中心工作征集人民建议，为政府决策服务。结合市人民建议征集办公室组织的人民建议征集活动，征集人民建议178件，向市人民建议征集办公室报送126件。三是发挥了“百姓求助快速反应机制”快速调处的功能，努力为群众办好事和实事。1-10月份，共受理区长信访电话来电3097件，处理3042件，办结率为98.2 %，群众满意率达到了95%。解决了大量居民生产、生活中的热点难点问题。新华社对我区百姓求助快速处理机制工作进行了报道，人民日报社也到区信访电话办进行了采访。
（六）完善百姓求助快速处理机制，提高服务质量。一是建立“党员先锋服务队”。在深入开展共产党员先进性教育活动中，为充分发挥共产党员的先锋模范作用，结合全区开展的社区共产党员先锋岗工作，将先锋岗作为社区工作点，并入到信访电话网络，有机联动，为社区居民办理求助事项。有机联动以来，各社区充分利用区长信访电话网络资源，为社区居民提供服务，解决了大量实际困难，全区各社区共处理居民求助4000余件。二是拓宽服务领域。根据我区现有网络单位对一些急、难、险、重问题无法处理的实际情况，与市消防支队建立 了警民互助联系机制，通过该渠道，我们可以在第一时间与消防部门取得联系，及时排除险情，确保人民群众生命财产的安全。在5月份，我办接到一个紧急求助电话，反映**区富锦街92号住宅楼三层一户住户的凉台窗户被风刮开多日摇摇欲坠，十分危险，给过往的居民安全带来隐患，希望政府帮助解决。由于此房已多年无人居住，一直联系不到房主。此时恰逢春季大风时节，如再拖延下去窗户随时有被刮落危险。我们立即通过警民互助联系机制，与市、区两级公安消防部门取得联系，不到十分钟一辆消防车和五名消防官兵便到达现场，经过30多分钟的工作，拆除了阳台窗户，排除了险情，周围居民拍手称快，纷纷感谢政府和消防官兵为民实实在在的办了一件好事。三是加大宣传力度，促进群众参与。今年我们在全区各街道办事处、乡、镇和有关职能部门的配合下，设立了126块宣传板，公布相关电话，通过这些宣传工作，在加强政府工作透明度的同时，也强化了对各职能部门工作人员工作行为的监督和约束，推进了服务型政府建设的进程，更加强了政府与百姓之间的密切联系，进一步方便求助人，提高人民群众的参与度。
三、2006年工作思路
虽然我区采取了很多措施控制信访问题，但我区信访工作仍面临着严峻的形势和重大的考验，主要表现在信访量居高不下，越级访上行趋势明显，信访方面反映的一些深层次问题没有从根本上得到解决，长期积累的社会问题和新出现的不稳定因素交叉混杂，企业机构改革涉及职工安置、旧城区改造引发的动迁补偿等问题，都可能引发集体访和越级访。因此，根据省市信访工作要求，结合我区信访工作实际，我们确定2006年信访工作要充分调动全区各部门信访工作积极性，协调督办，使其各尽其责，运用各种手段及时处理群众来信来访，实现控制越级访和异常访，为群众解决实际问题的目标。
2006年**区信访工作的指导思想是：以落实“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为统领，按照国务院《信访条例》的要求，明确信访部门的协调指导作用和职能部门处理信访问题的具体责任，继续推行依法信访。从构建社会主义和谐社会的角度出发，为保护信访群众的合法权益和维护信访秩序，控制越级访和异常访，不断创新信访工作机制，认真落实信访工作责任制，提高工作质量。
（一）认真抓好初信初访，尽最大努力将信访矛盾化解在区内。控制集体访、越级访最有效的办法是尽可能地把上访问题解决在发生地，解决在初始信访环节上，这项工作做得好，就会避免问题扩大、矛盾激化，今后一段时间我办将把提高初信初访事件的结案率作为重要环节来抓，扭转重集体访，轻单人访的观念，切实加大初信初访工作力度，防止因忽视处置而导致越级访集体访。重视做好群众的思想政治工作，深入到群众中发现问题，把握群众的思想动态，有针对性地加以说服、教育、引导，做好与群众间的感情沟通和交流，把思想工作做到心头。从关心人，理解人出发，帮助上访群众认识问题，做到释疑、解惑、顺气，以理服人，以情感人，淡化激烈情绪，避免事态扩大和矛盾升级，使群众心平气和，达到理智、理解的工作效果。
（二）定期集中处理疑难信访案件，减少积案。明年我办将定期开展 “重点信访案件集中处理活动”，通过在全区范围内自下而上的排查，疏理出时间长、处理难度大的信访问题，实行三级包案，落实责任，加强督办，限期解决，集中处理每一阶段的重点问题，减少积案。
（三）是完善区长信访电话统计指标体系。对各成员单位工作情况和统计数据进行科学分析，发现问题并提出解决思路，定期上报区百姓求助快速处理机制领导小组，为领导决策提供依据。五是实施示范工程。不断发现、研究、总结各成员单位在实际工作中好的经验做法。对突出典型，组织专门力量全面深入地总结研究，充分发挥典型的示范带动作用，通过多种形式，推动百姓求助快速处理机制工作可持续发展。
（四）继续深入开展国务院《信访条例》的学习培训。区信访办将下半年国务院《信访条例》的培训重点放在最基层，将组成几个专门培训小组深入到社区、村屯、企事业单位开展培训宣传工作，提高基层信访干部水平，充分利用好信访基层网络，使基层信访干部有能力完成信访工作任务，最大限度的将矛盾化解在基层。
（五）依据国务院新修订信访条例继续完善信访工作机制。《信访条例》颁布后，我办对现行规章制度和工作措施进行全面梳理，按照新《信访条例》的要求，将对信访工作制度重新予以完善，建立起明确信访责任主体和问责机制、公开办案机制、法律援助机制，听证制度，完善“双向承诺制度”，重大疑难信访问题听证会制度，复杂信访问题和要案“会诊”制度。加强长效机制建设，逐步构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
（六）完善硬件建设，建立信访信息系统。配合市搞好信访信息系统联网工作，有步骤地抓好信访 信息化建设。逐步使各成员单位达到省、市信访电话办公条件的要求，实现微机联网，网上传输信息，办公自动化。