天可补,海可填,南山可移。日月既往,不可复追。我们总会经历很多各式各样的事情,优秀的人写一份总结,是对自己的反省,突破。总结对我们自己的帮助很大,对于总结范文你有什么心得呢?以下是小编为大家收集的“自治区安全生产工作总结”更多信息请继续关注本网站。
职责履行情况
一年来,我乡在县委、县政府的正确领导和县安监局等县直有关业务部门的具体指导下,认真贯彻落实党中央、国务院和自治区关于加强安全生产工作的一系列重要指示,按照县委、县政府的统一部署,加强对安全生产工作的领导,乡政府主要领导和分管领导切实负起责任,强化宣传和监督,建立健全安全管理制度,认真开展安全生产大检查,深化安全生产专项整治,全乡安全生产状况总体稳定好转,年内全乡没有发生一起安全生产事故,安全生产工作取得了较好的成效。
(一)主要工作情况和做法
1、加强领导,建立健全安全生产管理制度
我乡非常重视安全生产工作,在领导小组成员工作变动后,及时调整充实了乡安全生产管理领导小组,落实了乡安全管理办公室及其人员。一年来,乡三大班子、乡安全生产管理领导小组多次召开全乡安全生产工作会议,完善了乡安全生产管理责任制,建立健全安全生产会议制度和督查制度,对安全生产月活动、农机安全和开展安全生产大检查等安全生产各项工作进行具体部署,会议形成的各项决议除进行口头传达布置外还以下发文件的形式要求各村街各部门贯彻落实(先后下发了《XX乡安全生产管理制度》、《安全生产月活动方案的通知》、《XX乡村道路、车辆、驾驶员安全管理三包花名册》及各类生产预案和文件)。年初乡与村、村与屯,乡与业主层层签订责任状,各村、屯落实至少一名安全生产管理员,层层落实责任,以加强督查和指导。
2、认真开展安全生产大检查,深化安全生产专项整治
一是开展矿山安全专项整治。主要是采石常我乡有4个采石场,通过拍卖形式取得合法手续。分布在新荣、万吉、复兴和庞凌等四个村,从业人员有32名。对采石场,我们多次组织人员进行安全生产检查,对石场业主和工人进行宣传教育,同时,我们还配合县安监部门督促业主办理从业人员的人身保险;并健全村屯信息网络,落实监控措施,开展经常性的安全检查,由于监控到位,至今没有发现盗采行为,也无重大安全隐患,对一些隐患我们也下了整改通知书,并及时得到了整改。
二是开展道路交通安全专项整治。我乡有农用车74辆,驾驶员151名,因存在交通安全隐患被查封的乡村公路有1条(即高美村级路,已在路口设置警示牌)。今年我们进一步完善了道路交通安全管理三包责任制,使安全责任分解到基层和个人。乡安全生产管理办公室从乡府、派出所、司法所、国土所、治安联防队及农业服务中心等单位抽调30多人,坚持定期(特别是节假日、街日)或不定期进行上路检查,对违章农用车辆加以整治。2004年,我们配合上级执法部门共组织人员上路检查道路交通290人次,查处违章超载或无证无牌二轮摩托车25辆,三轮车16辆,农用车8辆,对这些违章的车主及司机除进行安全教育外还让他们写下安全生产保证书。通过整治,全乡的道路交通安全形势得到好转。
三是加强对公共聚集场所的安全整治和开展易燃易爆物品专项整治,做好防火安全教育。督促有关单位制定好安全事故应急预案,加强用火管理,防患于未然,认真扎实做好公共场所消防设施安全检查,特别是做好农村防火的宣传教育工作。同时,组织派出所、工商等部门对易燃易爆物品的经营、贮存、运输进行检查,落实民用爆炸物品的安全生产责任制,依法取缔非法贩运和销售烟花爆竹等民用爆炸物品。乡安全生产检查小组对辖区内的集贸市场特别是对5个烟花炮竹摊点进行严格检查,纠正不规范销售方式,消除存在的事故隐患。
四是做好汛期地质灾害的检查和监控,特别是在雨水时节,做好水灾和洪涝的防范工作,对已发现存在安全隐患的万吉村渠刚石危岩,在做好应急预案的同时,还经常督促乡、村监控责任人落实监控措施,经常查看现场,同时做好农户搬迁的各项准备工作。我们还组织乡村干部深入各村屯对地头水柜进行检查,对存有安全隐患的责令停止使用。
3、以多种形式,加强安全生产培训和法律法规宣传教育
年初,我们采取以会代培的形式,培训了车主和采石场业主,在安全生产月,我们培训了农机机手,在工作中,我们利用广播、墙报等多种形式,切实加强安全生产法律法规宣传,营造一个浓厚的舆论氛围。全年重新刷写6条固定标语、书写小标语500余条、印发农机安全、《道路交通安全六条禁令》和《矿产安全生产六条禁令》等资料共700多份发放给车主和群众,同时利用每个街日进行《安全生产法》、《靖西县人民政府关于乡村道路交通管理办法的通知》广播宣传,从而扩大安全生产法律、法规宣传面,增强了人民群众安全生产意识,做到居安思危,防患于未然。
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XXXX自治县安全生产监督管理局安全生产工作总结
神文明建设。积极开展“无毒单位”和“无毒家庭”的创建活动;制定三月综治维稳宣传月工作方案,积极配合县综治维稳办开展好综治维稳宣传月活动,并将机关综治工作从机关干部职工辐射到家庭,达到了“无毒单位”的要求,为创建“平安和谐景东”作出努力。
六是加强政务公开和政府信息公开及阳光政府四项制度工作,开展政务公开和政府信息公开工作,把群众关心的“事权”、“财权”和办事依据办事程序、办事条件,行政事项,职能职责,服务承诺等进行公开,增强了行政工作的透明度,促进了依法行政,转变了机关工作作风,提高了办事效率,改善了党群干群关系。我局在县安监局政府信息公开门户网站中将近期的工作开展情况、安全事故发生情况、党风廉政建设工作、精神文明建设工作等进行公开。通过政务公开,群众有了更多的监督权、知情权,减少了误会,增进了信任。
七是根据县政协竺绍平、杨春辉两委员提出的《关于加强安全宣传教育提高全民安全意识的建议》的提案(政协景东县委员会案号2011—31号),我局领导高度重视,指定一名副局长负责此项工作,并召开专门会议,总结全县安全宣传教育工作的情况及经验,同时找出我县在安全宣传教育方面存在的薄弱环节,并形成书面材料按时答复两位委员。
三、存在的主要问题和困难
(一)乡(镇)、行业部门安全生产工作落不到实处
一是安全生产台帐不规范,痕迹资料不全;落实各级、各部门安全生产有关文件不到位;二是落实安全生产“一岗双责”还不够到位,未按照县委《关于进一步加强安全生产工作的决定》开展工作;三是安全生产责任状签订覆盖面不足,落实不到位,责任状未签订到站所;四是各乡镇“打非”工作力度不够,存在非法生产经营行为;五是乡(镇)安监机构有名无实,人员流动性大,基层监管工作落不到实处。有的乡(镇)分管领导、安监员未培训;六是不执行县人民政府关于安全生产工作考核奖惩的决定。
(二)企业主体责任落实不到位
一是除煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹以外的生产经营单位,监管出现空白,安全生产规章制度和操作规程不健全或不建立,安全生产台帐管理不规范,从业人员未经安全教育培训,如木材加工企业、汽车维修行业。二是企业现场监管不到位,安全隐患排查不力,隐患排查整改落实不到位。三是县招商引资企业景东县里竹山矿业有限公司、景
XXXX自治县安全生产监督管理局2011年安全生产工作总结
2011年的安全生产工作在县委、县人民政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,在全县各级各部门的支持下,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以扎实开展创先争优、向杨善洲同志学习活动为契机,以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)、省市人民政府《贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》(以下简称《实施意见》)为核心,以“三深化”(深化企业主体责任落实、深化依法监管、深化专项整治)、“三推进”(推进科技进步、推进安全达标、推进长效机制建设)为重要抓手,以强化企业安全生产主体责任落实为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监督,狠抓队伍建设,全县安全生产形势保持了基本稳定的态势。
一、2011年事故基本情况
2011年,发生各类事故46起,死亡13人,受伤人数63人,直接经济损失177.4万元。与去年同期相比,事故起数增加5起,上升12.2%,死亡人数减少4人,下降30.8%,受伤人数增加4人,上升6.8%,直接经济损失增加34.9万元,上升24.5%,四项指标“一降三升”。其中,工矿商贸企业:发生事故3起,死亡3人,直接经济损失168万元,与去年同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数持平,直接经济损失增加95万元,上升130%。道路交通:一般程序处理42起,死亡10人,受伤63人,直接经济损失9.3万元。与去年同期相比,事故起数上升16.7%,死亡人数下降21.4%,受伤人数上升6.8%。未发生一次死亡3人(含)以上的重特大道路交通事故;年度道路交通事故死亡人数与上级下达控制指标10人持平,万车死亡人与全市相对控制指标1.26人持平,与去年同期相比减少0.5人,下降27.8%;消防:发生火灾1起,无人员伤亡,直接经济损失1.5万元。
2011年,市政府下达我县控制指标13人,死亡13人,与市政府下达指标持平。
二、2011年工作开展情况
(一)加强领导,全面落实安全生产责任制
1、县委把安全生产工作纳入十一届六次全会的 东县鑫盛矿业有限公司矿山未取得安全生产许可证非法组织生产,尾矿库未按规定排放尾矿,干滩长度不足。
(三)安全监管机构及监管监察队伍建设问题:一是安全生产执法监察大队属事业编制,不具备执法主体资格;二是现有执法监察人员年龄偏大,难于适应安全监管监察工作的需要。
(四)企业规模小,安全投入不足,从业人员素质偏低,安全意识淡薄。企业从业人员流动性大,安全教育培训压力大。
(五)安全基础设施薄弱,安全监管压力大。
2、县人政府把安全生产工作列入推进实施2011年重点督查10项重点工作之一,纳入《XXXX自治县2011年主要工作目标考核责任书》内容之一,对各乡(镇)、各部门进行考核,实行安全生产工作“一票否决”。3、制定《景东县2011年安全生产执法检查计划》、《景东县安监局贯彻落实县委政府2011年主要工作目标考核任务分解实施细则》,全面开展安全生产执法监察及相关工作。
4、制定了学习宣传贯彻落实《通知》、《实施意见》的措施,发至各级、各部门,要求各级各部门按照属地管理及行业划分将《通知》、《实施意见》贯彻落实到各生产经营单位,使学习宣传工作深入基层、企业。并制定了县人民政府的贯彻落实《通知》精神的实施意见。
5、及时研究安排部署安全生产工作。一是县人民政府召开第十五届第二十一次常务会议,研究县安监局人员、经费等问题,并及时给予解决。二是1月24日,召开各乡镇、各部门、重点生产经营单位负责人参加的全县安全生产工作会议,会议全面传达了全市安全生产工作会议精神,认真传达学习了国务院《通知》及省政府《实施意见》精神。会议对2010年安全生产工作进行了总结,对2011年的工作进行了安排部署,并根据2010年安全生产责任状考核结果进行奖惩,与各乡(镇)、相关部门及重点生产经营单位等55个单位签订了2011年度安全生产目标责任状,切实把安全生产目标责任层层分解,落实到基层。三是2月25日组织召开全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业负责人工作会议,安排部署全县非煤矿山、危险化学品安全生产工作,会议全文组织学习了国务院《通知》、省政府《实施意见》,要求各企业按文件要求,全面落实企业主体责任。同时,县安监部门与生产经营单位签订安全生产责任状78份。四是5月10日,召开非煤矿山专项整治验收准备工作会,对非煤矿山专项整治验收工作作安排部署,再次组织企业负责人学习了国务院《通知》及省政府的《实施意见》。
(二)切实加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业(领域)的安全监管
煤矿安全监管工作:一是继续深入推进“安全生产年”活动,加大煤矿安全监管执法力度,制定合理的监管执法计划,按照专项、重点、定期实施“三项监管”;二是不断深化煤矿瓦斯治理,坚 决贯彻防治煤与瓦斯突出相关规定,制定《瓦斯治理方案》;三是切实加强煤矿防治水工作,制定切实可行的“雨季三防”措施;四是进一步加强煤矿顶板边邦管理工作;五是要求企业制定煤矿领导下井带班制度,并督促企业抓好煤矿领导下井带班制度的落实。
非煤矿山安全监管工作:一是组织非煤矿山企业深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》(安委办〔2010〕17号),推动非煤矿山企业完善和落实安全生产责任制,进一步建立健全安全管理机构,完善安全管理制度,督促企业加大安全投入,足额提取和使用安全费用,强化生产技术和专业安全管理,加强现场安全检查和外包施工队伍管理。二是全面开展金属非金属地下矿山企业领导带班下井制度专项检查,督促四落实:即带班下井工作制度落实、监督和公示制度落实、考核奖惩制度落实、档案管理制度落实。三是组织开展地下矿山局部通风和防治水工作专项整治,对局部通风机械使用情况、矿区防治水措施等进行全面检查,切实把防中毒窒息、防火灾、防治水制度和措施落实到位;督促地下矿山企业做好安全避险“六大系统”建设的相关工作。四是继续开展非煤露天矿山安全专项整治,开展露天矿山采场和排土场边坡专项检查,重点检查高陡边坡监测监控措施落实情况、危险级排土场治理情况,严防边坡坍塌事故。我县非煤露天矿山安全生产专项整治8月份顺利通过市验收组验收。五是全面推进非煤矿山标准化创建达标工作,力争在2013年底前按省市要求全部达到最低标准等级。
危险化学品及烟花爆竹行业安全监管工作:一是认真执行危险化学品和烟花爆竹企业贯彻落实国务院《通知》精神的相关配套文件,着力提高安全监管工作执行力,切实强化危险化学品领域和烟花爆竹行业“三深化”和“三推进”工作,继续通过强化日常监管,推动企业落实安全生产主体责任的自觉性和主动性;开展危险化学品事故隐患排查整治,对安全生产意识淡薄、安全设备设施投入不够、管理制度建立不规范等问题进行了整治,对在检查中发现的安全隐患,下达整改指令,限期进行整改。二是以全面开展安全生产标准化为重要抓手,督促危险化学品和烟花爆竹企业全面开展安全生产标准化创建达标活动,确保完成国家关于2012年底前现有危险化学品企业达到三级以上安全生产标准化水平的要求。三是制定了《关于做好2011年烟 花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知》,要求全县各级各部门做好烟花爆竹生产经营旺季的安全生产监督工作,县安监局对全县烟花爆竹生产经营旺季安全监管实行责任包干,在春节及“两会”期间分四个组,加强对全县烟花爆竹生产、批发、零售企业的安全监管,对检查出的问题和隐患,要求企业切实加大力度,及时整改,对不能及时整改的,要求企业制定整改计划,采取防范措施,限期整改,做到整改责任单位、责任人、整改资金、监控措施和预案“五落实”。同时组织烟花爆竹生产经营企业开展反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、反“三超一改”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途)活动;督促企业建立健全定期隐患排查制度,推行企业内部隐患登记挂牌和整改销号制度,制定岗位、车间、工厂、公司分级排查隐患制度,并严格执行。
2011年,我局共检查生产经营单位315家(次),查处一般事故隐患1088条,已完成整改1066条,整改率97%,下发现场检查记录275份。
(三)切实加强在建工程的安全监管工作
为确保全县在建项目顺利实施,圆满完成县政府确定的10项重点建设项目,成立了县在建工程安全专项整治工作领导小组,制定了《景东县在建工程安全生产专项整治工作方案》,明确了整治范围、整治内容,并按照《XXXX自治县人民政府关于进一步规范和加强安全生产监督管理责任及生产经营单位主体责任的通知》,分解落实相关部门对在建工程安全生产监管职责,实施全县在建工程安全生产专项整治工作月检查、季报告、年总结制度,确保全县在建工程安全生产。
(四)全面安排部署并落实生产领域“打非”工作
根据国家、省、市关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动相关工作要求,在全县范围内组织开展了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。一是成立了县打击安全生产非法违法行为专项行动领导小组,制定了《景东县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》,明确 “打非”工作目标、任务,“打非”专项行动工作实行县级各有关部门挂钩联系制度。二是县安委办组织检查督查工作组,于2011年6月15日至29日结合全县开展建党90周年活动期间的安全生产大检查,对各乡(镇)开展“打非”专项行动工作进行巡回督促、检查、指导。
在开展打非治违生产经营建设专项行动中共检查企业261户(次),开展安全生产执法行动591起,其中查处无证或证照不全从事建设、生产、经营的137起;查处私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的7起;查处其他非法违法建设、生产经营的102起。责令停产整顿企业1户,限期整改企业2户,整改隐患50条。
(五)早安排早部署汛期安全生产工作
按照国务院安委办关于做好汛期安全生产工作的通知及全市防汛工作视频会议精神,提前安排汛期安全生产工作。制定下发了《关于加强汛期安全生产工作的通知》,要求各级各部门一是要切实落实汛期安全生产工作责任。坚持主要领导负总责、分管领导具体抓,并指定专门机构、人员负责汛期安全生产工作。立足于防大汛、抢大险、救大灾,层层落实责任,将防范应对由自然灾害引发生产安全事故的各项措施落到实处。二是要切实开展汛期安全生产隐患排查治理。组织对煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化企业、建筑施工等领域等进行排查治理,认真排查可能由自然灾害引发生产安全事故隐患。对检查出的隐患和问题指定专人负责督办,限期整改、确保尽快治理。三是要强化保障措施,切实提高应急救援能力。建立预报预警工作机制,加强部门之间沟通联系,完善与相关部门的信息传递渠道;严格执行领导带班及24小时值班制度,保证信息畅通;完善应急预案,加强应急演练,加强应急救援装备和物资的储备,确保因自然灾害引发的各类生产安全事故能得到及时、有力、有效处置。
(六)切实开展节假日、重点时段的安全检查,确保节日及重点时段安全生产形势稳定
一是为确保“元旦、春节”及“两会”期间安全生产工作,制定下发了《关于切实做好2011年元旦春节和两会期间安全生产工作的通知》,并组成督查组对各乡(镇)、部门的安全生产工作进行督导,全县春节及两会期间安全生产形势总体稳定。二是组织开展“五一”及建党90周年期间安全生产检查,4月18—22日、6月15日—30日,共组织6个组两次对全县各乡镇、各有关部门、各生产经营单位节日期间开展工作情况进行检查督查。三是9月13日—10月13日,结合省市政府开展的治大隐患防大事故专项行动,集中开展国庆期间安全生产隐患排查检查专项行动,县安监局组织4个组对全县各乡(镇)及生产经营单位开展安全生产 隐患排查检查。
(七)加大安全生产宣传教育培训力度
一是依托电视、报纸等新闻媒体,大力宣传安全生产法律法规及相关文件精神。二是深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的形式多样、内容丰富的六月“安全生产月”活动,营造的良好安全生产氛围,安全生产月期间,全县悬挂安全生产宣传横幅130幅,报道关于安全生产新闻23篇,景东信息报道17篇,播放安全生产事故案例专题片6部,张贴宣传标语500余份,宣传挂图1000余份,设立宣传展板1100板次,向群众发放安全知识宣传材料22000余份。三是加大对企业安全管理人员、特种作业人员及一般从业人员的培训力度。共督促景东县安全生产四级教育培训站对我县辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及其他生产经营单位的从业人员培训共计13期,579人,组织非煤矿山、危险化学品生产经营单位主要负责人及安全管理人员安全生产资格证新培、复审换证培训4期,33人,组织开展电工、电焊工新培、复审换证培训班1期,共计207人,组织景东县华信烟花爆竹有限公司涉药的特种作业人员培训班1期,共计26人。
(八)开展治大隐患防大事故隐患排查治理行动
认真贯彻国务院第165次常务会议精神,严格按照省市政府关于开展治大隐患防大事故隐患排查治理行动的要求,成立了以分管领导为组长,其它有关部门负责人为成员的专项行动领导小组,全面负责、安排部署专项行动工作。一是结合我县实际,制定了《景东县治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动实施方案》,进一步明确专项行动的时间、目标任务、内容、方法步骤、责任,做到目标任务明确、行动内容清楚、方法步骤得当、责任追究到位,同时实行责任分片包干,对各乡(镇)专项行动由相关部门分片包干,确保专项行动工作落实到位。二是县安委办、安监局加大综合协调指导检查力度,根据重点时段及国庆长假的特殊性,紧紧围绕县人民政府的专项行动实施方案,在我县哀牢山建站30周年庆典及国庆长假期间,联合下发了《关于2011年国庆期间集中开展安全生产隐患排查检查专项行动的通知》(景安办〔2011〕20号)》,在9月13日至10月13日,除留守值班人员以外,分4组集中开展为期1个月的安全隐患排查治理专项行动,此次行动邀请供电公司1名专家参加。三是全面排查治理安全隐患。各乡(镇)、各有关部门、各生产经营单位严格按照县人民政府 及县安委办的要求,认真开展全面、细致的隐患排查,做到不漏一个企业、不少一个环节、不放过任何一个隐患。
此次专项行动共排查企业210户,排查一般隐患322 条,整改305条。其中县安监局共出动执法车3辆,执法人员17人,历时17天,共200多人次,指导检查排查乡(镇)及站所、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、木材加工、建筑施工、修理等企事业单位158 家,共下发检查记录90份,安全生产检查反馈表13份,责令限期整改通知书13份,强制措施决定书6份,简易程序处罚3起,罚款1450 元,查出一般隐患432条,整改407条,整改率95 %。
通过开展大规模、全面细致的隐患排查专项行动,全县各级、各部门、各生产经营单位安全生产责任意识进一步提高。
(九)充分发挥安委办和安全综合监管部门的职能作用,加强综合监管
一是制定下了发了《关于加强全县防雷安全生产管理工作的通知》,要求各级各部门加强防雷安全生产工作。二是加强对各乡镇、各有关部门贯彻执行安全生产有关法律法规及落实安全生产“一岗双责”规定的督促检查。三是制定下发了《关于加强林木采伐加工企业安全监管工作的通知》,要求林业主管部门按照法律法规、国务院《通知》、云南省《实施意见》)以及职责分工,建立健全安全生产责任制,将安全生产责任层层分解落实到林木采伐、加工企业,并督促企业加大安全投入,建立6大安全生产制度,督促企业建立安全生产管理机构、配备安全生产管理人员,确保《通知》和《实施意见》贯彻落实到位,确保林木采伐加工企业安全生产主体责任落到实处。四是组织电力、城建、运政等部门在2011年5月份开展了对全县洗车场(点)、在建工程、车辆维修站点用电安全隐患排查整治工作。五是积极协调配合道路交通、消防、建设等部门做好其他行业和领域的安全生产工作。
(九)加强安全监管监察队伍建设
一是采取自学、集中学习、送出培训等形式,对干部职工进行政治理论、业务知识、党风廉政建设和执法培训,不断增强干部职工的政治素质、业务素质、执法水平和拒腐防变能力,安监队伍的思想压力和畏难情绪得到缓解,安监人员的政治素质、业务能力得到提高。二是加强监管监察装备建设,投入资金购买监管监察及办公设备。三是配足县安全生产执法监察大队人员,2011年 8月30日县人民政府常务会议研究决定,增加执法大队空编的4名人员,安全监管能力得到加强。
(十)严格事故调查处理
依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,严格按照“四不放过”的原则,严肃调查处理云南金孔雀交通运输集团公司景东分公司马关桥加油站洗车“5·08”触电事故、景东立华腾矿业有限公司“6.08”车辆伤害事故,依法对相关单位和责任人给予处罚。
(十一)始终坚持安全监管工作与其他工作“两手抓”,做到安全监管工作与其他工作“两不误”
一是加强局机关和党组织建设。我局党支部共有党员11人,10人在职,1人退休。我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽安全生产工作,围绕改革、发展、稳定的大局,推进学习型党组织建设,认真开展以“加强作风建设、促进安全发展”主题教育实践活动,加强局机关作风和党组织建设,发挥党员的先锋模范作用,进一步强化党员的责任意识、忧患意识,提高党员的综合素质,提高队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
二是狠抓党风廉政建设。局领导班子历来高度重视党风廉政建设工作,严格按照“为民、务实、清廉、高效”的要求,按照中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,对照与政府签定的《党风廉政建设责任制》的具体内容,加强党风廉政建设;广泛开展理想信念、爱国主义、诚实守信、廉洁自律等教育活动,使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观。认真开展向杨善洲同志先进事迹学习活动,通过召开职工大会,集中学习,分别讨论等多种形式,有序地开展了学习活动,组织和动员安监职工,以向杨善洲同志为榜样,全心全意为人民服务,推动我县的安全生产工作全面、协调和可持续发展。
三是高标准,严要求,认真开展创先争优活动。成立以局支部书记为组长,局领导班子成员、党小组长为副组长和成员的局创先争优活动领导小组,研究制定县安监局深入开展创先争优活动实施方案,在局机关深入开展创先争优活动,取得了实实在在的成效。
四是按照做好新形势下农村工作的有关要求,抓好扶贫点扶贫工作。今年以来共出动100多人次到扶贫点进行调研,投入资金近1万元,保证扶贫点烤烟任务按时完成,同时做好扶贫点维稳工作。
五是加强精
全区安全生产工作总结
根据会议安排,我代表区安委会办公室,通报xxxx年全区安全生产工作情况和xxxx年重点工作。
一、xxxx年全区安全生产基本情况
xxxx年,全区深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展的理念,坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,以坚决遏制重特大事故为目标,以抓好三个突出,做到三个加强为重点,深入学习宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,继续深入开展安全生产年各项工作,全区安全生产形势呈现稳定好转的态势,工矿商贸、消防行业实现事故起数、死亡人数、经济损失三下降,道路交通行业事故与往年同比基本持平,略有增长,工矿商贸企业事故大幅度下降,未发生重特大生产安全事故。
二、xxxx年主要工作
(一)加强基础工作,着力推动责任落实和长效监管
一是区政府与各镇街(场区)、主管部门签定安全生产目标责任书,分解、落实安全生产各项指标,并逐级收取风险抵押金,将安全生产工作纳入区一体化目标考核,坚持安全生产工作一票否决制。二是对全区各部门安全生产职责、安全生产组织机构网络和各项工作制度进行重新梳理、补充、完善。建立健全了14项安全生产工作制度。三是开展一系列普查工作,编制生产经营单位基本情况一览表,建立重点行业企业安全培训信息库,更新重大危险源数据库,摸清安全生产底数。四是修订完善全区生产安全事故应急救援预案。加强应急救援队伍建设,成立浦口区综合应急救援大队。五是深入学习宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,进一步落实企业主体责任,指导企业做好安全生产基础工作,大力推广1+3安全监控体系,推进台帐标准化工作和班组安全基础建设。六是加强宣传教育培训工作,以安全生产月活动为载体,以广场咨询日和安全文化五进活动为重点,深入企业、社区、学校、工地,多层次、新形式、全方位开展宣传活动。举办生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员培训班12期,培训1503人。
(二)加强监管,加大安全生产监督检查力度
一是规范行政许可行为,公开行政处罚程序,严肃查处生产安全责任事故,严格责任追究。推行政务公开机制,使用电子政务系统,建立网上运行流程,畅通社会监督渠道。二是深入开展隐患排查治理工作,分级分类管理事故隐患,重点抓好挂牌隐患整改。市安委会挂牌的1处隐患按时整改并正式摘牌;11处区级挂牌隐患已有6处完成整改,其余5处也正在积极整改中,将继续列入今年的重点整治任务。三是在两节两会、五一、世博、夏季及汛期中秋、国庆等重要时期组织开展全区安全生产大检查,针对非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通等高危行业以及重要场所,由区领导带队,区安委会精心组织,各部门联动,确保了全区安全生产形势平稳。四是充分发挥社会监督作用。对群众举报的各类非法违法行为,及时开展调查,对证据确凿,违法事实清楚的一律依法查处,并将处理结果及时向举报者反馈。
(三)突出重点,狠抓安全生产专项治理
年初,区安委会统一部署,坚持抓源头、治顽症,继续在11个重点领域开展专项整治行动。危险化学品方面:严格落实危险化学品行政许可制度,完成7个批次28家化工企业换证工作和3家三类易制毒品备案工作。现场检查做到两个月覆盖一遍,半年请专家技术指导一次。通过专家授课培训,有力推进危化企业安全标准化工作。非煤矿山方面:严格进行三同时审查和验收,提高市场准入门槛。坚决打击无证非法开采行为。全年共开展检查62次,责令1家露天矿山企业停止生产,3家砂矿当场撤出作业人员并停产整顿。重点场所消防安全方面:大力开展消防安全大排查大整改活动,全年共出动各类检查人员1672余人次,排查单位、场所836家次,督促整改火灾隐患2013处。加强宣传教育,举办消防培训班73次,举行消防演练和灭火疏散演习196次。道路交通方面:以渣土车、校车和长途客货运输、危险化学品运输车辆为重点,强化源头管理,加大监管力度。建立校车出车登记备案制度和危险品运输车辆分级管理制度。先后深入车辆单位和路面一线检查校车417辆次,危化品车辆359辆次,摸排梳理出事故隐患280处。以高速公路、国省道为重点,集中整治超速超载等重点违法行为,共查处纠正处理各类违法行为12825起。造船方面:区安监、质监、公安等部门和乌江镇政府抽调专人成立综合监管办公室,通过定期对船厂开展联合执法检查,组织船厂安全员开展互查活动。将外包队纳入造船企业安全网络,并设立安全员,在造船企业设立安全科,出租船台及修船企业设有专人负责安全管理等措施,取得了明显成效,生产安全事故大幅度下降。建筑施工方面:强化备案管理,严格执行建筑工程项目开工安全条件复核程序。对区内267个受监工程巡回检查847次,检测大型设备405台次,创建省、市级文明工地36个。
(四)快速高效,认真组织开展安全生产大检查大排查工作
7.28爆燃事故发生后,区委、区政府高度重视,严格按照省市要求,紧急动员,强化组织,明确责任,迅速落实,开展了一系列卓有成效的工作。一是第一时间排除一切干扰,连续三个波次集中开展拉网式排查检查。由区四套班子领导挂帅,成立15个安全检查组,先后出动2000余人次,深入全区安全生产的重点领域、行业和部位,开展隐患排查、工作督查。二是措施果断,要求烟花爆竹、民爆物品仓库以及465家烟花爆竹经营点暂时停止经营活动,责令26家造船企业停业整顿,辖区内所有施工现场全部停止施工,进行一次全面梳理检查,并建立了严格的复工审批程序。三是针对排查情况和区域特点,深入开展无证幼儿园、黑网吧、非法经营瓶装液化气站点、无证运营车、渣土车运石车、化工企业、矿山禁采等7个专项整治。四是建立安全生产信息日报制度,编发安全生产工作简报27期,向市安委会报送安全生产工作动态16期。
大检查、大排查期间,共排查检查生产经营单位13722家次(辖区内所有生产经营单位平均每家检查7次左右),发现隐患6318条(不同检查组发现的相同隐患不重复统计),整改5721条,停办无证幼儿园52家,铲除了130家无证经营的液化气站点、加油站点、烟花爆竹经营点、网吧,解决了一批安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,同时,有力促进了市、区挂牌重大事故隐患的整改。限期整改的隐患经后期跟踪督办也已基本整改完成。
三、工作中存在的问题
xxxx年,在全区上下共同努力下,我区安全生产工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在着一些不足和问题,主要体现在以下三个方面:
(一)一些单位对安全工作还不够重视,存在对安全生产工作重视程度不够、责任主体意识薄弱、安全生产工作的主动性和自觉性不强等问题。
(二)基层监管力量仍然薄弱。虽然大多数镇街安全监管机构已经建立,但是还存在基层安监机构建设不完善、专职安全管理人员不足等现象。
(三)建筑施工、市政工程等领域还存在非法转包、发包、外包、以包代管、包而不管等行为,导致安全监管工作处于真空状态。
四、xxxx年安全生产工作目标及措施
xxxx年是十二五规划开局之年,是建设现代化江北新城、推进重大项目、加快发展的关键之年。
总体指导思想:以党的十七届五中全会精神为指导,以深入开展安全生产年,固化安全发展之本,强化安全建设之基为主题,以推进国务院23号文、市政府202号文、243号文、区政府140号文四个文件落实为主线,紧紧围绕全面落实政府、部门和企业三方责任,扎实推进基础性、根本性、经常性工作落实,不断提升各级政府统领安全生产的能力,重点行业领域安全监管能力,各类企业主动防范事故的能力,为全区经济社会又好又快发展提供更加有力的安全保障。
总体工作目标:全年事故起数、死亡人数、经济损失保持三下降,各类事故死亡人数控制在市政府下达的指标之内,杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,努力实现全区安全生产形势持续稳定好转。
围绕总体指导思想和工作目标,xxxx年,我们将突出抓好以下几个方面重点工作:
(一)进一步强化企业安全生产主体责任
国务院和省市政府文件紧紧围绕企业主体责任这个根本,从企业安全管理、政府安全监管、行业安全准入、政策引导、技术保障、应急救援、考核和责任追究、经济增长转变等各个方面,对企业安全生产和安全生产各项工作提出了全面系统的要求。下一步在强化企业主体责任落实上,重点要抓好以下四个方面工作:
1、以学习贯彻国务院23号文件精神为抓手,加大学习宣贯和督查指导力度,把文件精神传达到所有企业,把制度建设覆盖到所有企业,把安全责任落实到所有企业。
2、全力推进工业企业安全生产标准化工作。根据《企业安全生产标准化基本规范》等文件规定,督促企业开展安全生产标准化工作,建立奖惩机制,把标准化建设和安全评价、行政许可、安全生产风险抵押、安全生产责任保险等结合起来,推进岗位达标、专业达标和企业达标。
3、全面推行1+3安全监控工作体系,全面建立起全员参与、全员排查、全员预防、全员监控、全员整改机制,实现对事故隐患的群防、群控、群治。
4、严肃事故查处和责任追究。按照四不放过原则,依法依规严肃查处各类安全生产事故,追究事故责任。
(二)加强监管体系建设
依据区政府140号文,以推动镇街(场区)安监机构编制、人员、经费和办公条件四落实为重点,加强基层安监机构及装备建设,积极推进建立健全区、镇街、社区、企业四级安全生产监管网络体系,着力解决好基层安全监管缺腿和延伸不到位的问题。进一步规范基层安全生产工作秩序,加强基层安监机构业务指导和工作落实,努力建立全覆盖的安全生产监管信息和网络体系。
(三)强化隐患排查治理
严格执行国家安监总局16号令,按照谁排查、谁负责,谁签字、谁负责,谁管辖、谁负责的原则,严格落实隐患排查治理制度,推动隐患排查、监控、整治等一系列工作规范化、常态化。建立健全事故隐患动态管理机制、持续改进机制和系统评价机制,坚持隐患排查治理逐级、定期上报,对重大事故隐患进行登记建档、评估分级、治理和跟踪监督。坚持做好隐患排查治理每月上报工作,及时掌握工作动态。加强对重大危险源登记建档、检测、评估和监控工作的监督检查和指导。
(四)进一步强化重点行业领域安全监管
从以往事故情况看,绝大多数事故都集中在重点行业特别是高危行业领域。为此,在连续多年开展重点行业领域安全监管工作的基础上,还要进一步强化道路交通、危险化学品、建筑施工、人员密集场所等行业领域专项整治。危险化学品:继续开展化工专项整治,加大对不符合安全生产条件的化工企业淘汰关闭力度。严格危险化学品行政许可和日常监管,规范危险化品生产、经营、储存、运输等环节的安全管理。道路交通:认真落实道路交通安全联席会议制度,大力实施道路交通安全整治,严厉打击超速、超限、超载、酒后驾驶等交通违法行为,全力压降交通事故总量。建筑施工:组织建筑施工行业开展安全生产专项治理工作,严厉打击违法违规发包、分包、转包行为。继续开展深坑基、高支模、脚手架和起重机械设备专项整治,加强对危险性较大的分部、分项工程安全监管。加强对城市地下管网安全监管,推动全面启动城市地下管网数字化工程建设。人员密集场所:认真贯彻国务院办公厅和省市政府关于切实加强消防安全工作坚决防止重特大火灾事故通知精神,切实加强对人员密集场所、高层建筑、地下空间场所的安全监管,督促落实消防安全防范措施,严防发生群死群伤恶性火灾事故。烟花爆竹:切实加强烟花爆竹批发、销售、运输和燃放过程的安全监管。
(五)进一步强化职业危害监管和防治工作
随着职工安全意识的不断提高和对身体健康权益需求的不断增强,职业危害防治工作已成为全社会关注的问题。今年我们要进一步加大职业危害监管工作力度,重点做好:一是依法制定职业危害防治和操作规程,及时如实申报职业危害因素,对职业危害进行日常监测和定期检测、评价,确保符合职业健康和环境要求;二是对新建、改建、扩建项目职业危害设施做到同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,并进行经常性维护、检修和保养,确保其处于正常状态;三是严格执行职业危害告知制度,对从业人员进行职业健康检查,配备合格的防护用品。
(六)努力提升综合保障能力和应急管理水平
1、加快安全生产技术支撑体系建设。积极推广应用先进技术手段,加强建筑施工现场、危化品运输车船、作业场所职业危害动态监控,不断提升安全监管的信息化、科技化水平。
2、加强各类应急保障建设及预案演练。要督促各生产经营单位,特别是高危行业企业,进一步完善各类应急预案,健全各类应急管理制度,强化应急队伍、应急教育、应急保障,确保有备无患。要进一步整合区域应急资源,加强日常管理和应急预案,为有效应对各类事故灾难提供强有力的保障。xxxx年,力争开展一次全区性的安全生产应急预案演练。
(七)全力推进宣传教育
1、深入宣贯国务院23文。《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》是指导全区安全生产工作,推动并促进两个主体责任落实的纲领性文件。各镇街、各有关部门、广大企业都要在前期组织广泛学习的基础上,联系实际,深入组织针对性的宣贯活动,真正做到吃透精神、落实行动、体现工作成效。区里将组织一系列高规格宣贯活动,进一步推进文件落实。
2、进一步强化企业全员安全培训。督促企业严格落实三级教育、复工教育、岗位再教育等基本教育培训制度。依法严格组织企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的法定安全培训。积极探索外来务工人员就业安全教育的有效机制和途径,充分发挥农民工学校、培训机构等媒介的服务主体功能,不断提升外来务工人员素质。
同志们,新的一年,面对新形势、新任务、新挑战,希望大家按照全区统一部署,开拓创新,团结协作,为确保一方平安做出新的更大的贡献。
区安全生产工作总结
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区2017生产工作总结
今年以来,我区继续深入贯彻上级有关安全生产工作会议、文件精神及相关决策部署,围绕“监管执法年”活动和“百日除患铸安”专项行动,严格落实责任,各类安全生产大检查及排查专项整治活动,努力消除各类安全隐患,推动安全生产形势持续稳定好转。一年来我区安全生产秩序持续稳定。现将主要工作总结如下:
一、上半年行业事故情况
今年以来,我区安全生产总体呈良好平稳态势。危险化学品、烟花爆竹、工贸、特种设备、经营性道路交通、消防等领域未发生生产安全死亡事故。建筑领域发生2起高空坠落,1起建筑安装设备伤害,共死亡3人。全区未发生较大以上事故。
二、主要工作情况
(一)以加强组织领导为抓手,强化责任落实。
1、抓主体责任的落实。深入开展“全面落实企业安全生产主体责任”活动,按照“谁生产谁负责,谁经营谁负责,谁施工谁负责,谁让挂靠谁负责,谁出租谁负责,谁承包谁负责”的原则,推动各类主体依法全面落实安全生产责任,着力推进企业“五落实、五到位”。在去年的基础上,工贸企业覆盖率达到100%。同时严格落实企业日常监管制度,及时解决安全生产方面遇到的突发问题。
2、抓政府监管责任的落实。年初,召开了全区安全生产工作会议,会上进一步了明确安全生产“党政同责、一岗双责”规定,并层层签订安全生产目标管理责任书,和安委会27家成员单位签订了《安全生产目标管理责任书》,明确全年重点工作任务,使安全生产责任制逐级落实到镇、街道,实现全覆盖。构建“党委统一领导、行政机关依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局,确保了责任落实横向到边、纵向到底,形成合力。
3、进一步完善安全生产目标责任制考核。完善安全生产指标考核管理,健全考核机制,严格考核奖惩,创新考核方法,细化了考核内容,强化了重点工作、阶段性工作的考核力度。根据《安全生产奖惩考核办法》,有关表彰奖励工作落实到位,共奖励5.6万元。
(二)以隐患排查整治为重点,强化防范意识。
1、根据全区安全生产工作会议部署,结合开展安全生产“百日除患铸安”专项行动,开展以工业园区为重点的中小微企业安全生产专项整治。由阳湖镇牵头,消防、公安和安监共同对帅鑫园区安全生产工作联合检查,切实解决企业安全隐患突出、生产能力落后等“低、小、散”问题,严厉打击违法违规行为,全面提升安全水平。期间重点查找企业各类安全隐患,共排查企业42家,查找出不按要求配备消防设施等各类隐患50多出,现场立即整改40多处,下发限期整治指令书9份。
2、督促月建月销企业的整治。对生产经营单位自查上报、执法检查以及专家辅查中发现的重大事故隐患,进行了立项、登记、建档,列出清单建立台账,实行“月建月销”动态管理制度。每个月对督办的隐患进行一次清理,对完成整改任务的及时上报销案,对新增的隐患按照要求及时落实整治责任单位和整治责任人,制定隐患整治方案,认真进行整改落实。今年,我区对5家存在安全隐患的企业实行了“月建月销”,消除隐患,确保安全。
3、扎实开展 “百日除患铸安”专项行动。根据xx市人民政府安全生产委员会《关于开展“百日除患铸安”专项行动的通知》统一部署,结合“监管执法年”活动的开展,我区认真部署,狠抓落实,分三个阶段,在全区范围内集中开展“百日除患铸安”专项行动。专项行动范围覆盖全区各镇、街道、各行业领域、各类企业和人员密集场所,以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础,以有效防范一般事故、坚决遏制较大以上事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,排查整治各类安全隐患,严厉打击非法违法行为,“百日除患铸安”专项行动取得积极成效。
活动开展以来,区领导带队检查4次,全区共组织执法检查企业261家次,查出隐患272处,当场整改242处,责令限期整改27处,完成整改25处,整改率92.3%;举报投诉4起,办结率100%;事前立案4起,行政处罚4起,罚款3.8万元;事故立案3起,罚款45.4494万元;责令停业整顿1家。
4、组织全区规上企业负责人开展推进“六项机制”建设加强安全生产风险管控培训,增强安全防范治理能力,消除风险隐患,提升安全生产工作水平。同时,区安监局委托第三方中介机构(xx市非煤矿山安全生产评估中心),对部分危险化学品经营单位(7家)、烟花爆竹批发企业(1家)、区规上商贸企业(2家)、区规上工业企业(20家)开展风险辨识和隐患排查,现场排查并出具企业重点风险防控清单、隐患或问题清单及整改建议,确保摸排全覆盖、无盲区。
5、加强职业卫生监管。深入推进职业卫生基础建设工作,强化职业危害检测评价、申报和备案审查。一是要求职业病危害网上申报做到应报尽报,具体工作落实中做到申报工作与专项整治相结合、与执法监察相结合、与检测评价相结合。截至目前,今年我区职业病危害网上申报共计77家,二是要求企业负责人按照《用人单位职业健康基本工作要求与评估》和《用人单位职业病危害现状评价导则》开展职业卫生现状评价和职业危害因素检测。目前已有5家企业做了职业危害因素定期检测,有20家企业委托专业机构正式启动职业病危害防治评估工作。
(三)以安全生产基础为保障,强化基础意识。
1、深化安全生产网格化管理。为进一步落实安全生产责任制,切实抓好我区安全生产管理工作,强化我区安全生产监督职能,提高安全生产防控能力,建立层层落实的安全生产管理网络,全面实现安全生产网格化管理,做到定人、定岗、定责,使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖,安全隐患整治责任明确、落实到位,形成安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。我区4个镇、4个街道、二个园区均落实网格化管理,现已100%实现安全生产“五覆盖”要求。
2、开展安全生产标准化建设。以标准化建设达标为基础,一是对已到期的督促企业抓紧自评工作。二是选择了4家条件较好的企业作为标准化示范企业,通过企业的示范作用,提高企业主要负责人开展安全标准化创建活动的主动性和积极性,不断推动安全生产标准化建设引向深入。
3、加强安全生产信息化建设。今年以来,我们全力推进安全生产信息化监管平台建设工作,目前各类企业信息正在进行网上录入、审核,截止10月底已有63家企业进行了网上申报、录入,审核通过48家,实现数据共享和动态交互。直管行业和规模以上企业隐患自查自报率达50%以上,利用移动执法终端开展检查近30次。
4、加强安全生产培训和宣传教育。一是扎实开展了第16个全国“安全生产月”活动。6月16日,市、区安委办联合在老街牌坊举办了以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产宣传咨询活动,,设立咨询台12个,摆放宣传展板50块,发放宣传资料2000多份,500多名市民以观看展板、现场咨询等不同形式参加了活动。同时广泛利用广播、宣传栏、标语口号、悬挂横幅、电子屏、微信、手机信息等,广泛深入地宣传《安全生产法》等法律法规知识和有关的安全生产常识。二是组织开展安全宣讲活动。联合xx区消防大队深入校园开展消防安全宣讲活动,提高了师生的安全知识和自我保护能力。三是组织开展各类培训活动。组织开展企业负责人、管理人员、危化品从业人员、职业卫生健康管理人员等培训班5起,300多人参加了培训,考核发证52人。
5、组织开展安全生产应急演练。全区组织开展了不同形式的安全生产应急演练。教育局与大位小学联合开展了“防震减灾应急疏散演练”,其他学校也先后开展了地震逃生和防汛安全疏散逃生演练;老街办开展了xx老街灭火应急演练。新安江滨水旅游区开展了水上应急演练。其他相关部门相继开展了不同形式的演练。应急预案得到了进一步的检验和改进,增强了实用性和操作性,检验了在紧急情况下的各项救援情况,提高了企业应急队伍的整体素质和救援能力。
(四)重点行业领域打非治违和专项整治深入开展。
1、建筑施工领域:为充分汲取上半年发生在我区的“4·23(双全房屋拆迁有限公司)事故”和“5·25(xx振皖劳务有限公司柏悦华庭项目部)事故”的教训,增强建筑施工安全管理的预见性和主动性。在区领导亲自带队检查建筑施工一线的基础上,区住建委、区安监局联合组织属地镇、街深入建筑施工一线进行执法检查,对在建的项目施工现场检查,督促施工单位落实主体安全责任,完善安全防范措施,及时排查重大风险隐患,加强施工现场管理,严防建筑坍塌,严防高温、雷电、大 风等极端天气引起高空坠落、触电、机械伤害等事故发生。
2、危险化学品领域。深入开展危险化学品安全专项整治及隐患排查治理行动。检查危化企业26家,发现隐患3处,下达执法文书2份,目前已全部整改完毕。在此基础上,我们认真抓好各项措施落实,督促危险化学品从业单位严格执行安全管理制度和操作规程,严密监控重大危险源,全面排查和治理安全隐患,督促危化品运输企业落实主体责任。3、烟花爆竹领域。严厉打击非法违法行为,共出动检查人员300多人次,查处安全隐患98条,制作现场检查记录120多份,整改隐患98条,整改率100%。对海燕浏阳王商店,进行立案处理,罚款3000元。依法集中销毁没收的非法烟花爆竹制品1000余件。“百日除患铸安”专项行动工作部署后,我区还专门制定了《xx区“百日除患铸安”烟花爆竹专项整治方案》,并开展为期一周(7月18日至24日)的烟花爆竹专项整治检查。共出动检查人员70多人次,查处安全隐患6条,整改率100%;查封扣押7起违规经营烟花爆竹经营户。
4、消防和人员密集场所领域。围绕“三 合一”、“多合一”等人员密集场所,认真组织开展消防安全专项检查,严格落实消防安全制度,完善应急疏散处置预案。督促落实消防安全主体责任,严惩消防安全违法行为,共检查单位1876家次,整改火灾隐患2526处,督促整改火灾隐患或违法行为2449处,下达责令改正通知书915份,下达行政处罚决定书47份,临时查封16起,三停13起,罚款780400元。
5、工贸领域。一是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 要求,全面启动园区重点企业安全生产大排查工作,认真检查事故易发的重点企业和关键环节,切实提高安全防范意识。二是区安监局联合消防大队、屯光镇对云村红光厂内的企业进行检查,对安全问题突出的2家企业实施行政处罚,已下达了行政处罚告知书,罚款2.5万元。对1家企业未达到整改要求的,责令停业整顿,并处罚款1万元。三是开展高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理和前期预防的执法检查工作,推动企业加强职业健康基础建设,督促配备职业防护设施、设备和个人用品,重点抽查了屯光、黎阳、阳湖片石材加工企业和九龙、帅鑫园区部分企业职业卫生工作开展情况,督促企业开展危害因素检测和评估工作。
6、道路交通:一是积极推进“安全五小工程”建设,已于5月底全面完成县乡道交叉路口“安全五小工程”,共投入资金约15万元,实施交叉路口整治28处,新增警示桩102根,标志牌54块,减速带3处,爆闪灯2盏。二是开展道路运输检查,加强长途客运、农村客运和危险品运输安全监管、严格查处包车客运违法违规运输行为。交运局对中心城区道路运输业企业开展大检查,重点是各运输企业安全生产的规章制度落实情况;安全防范设施是否安全,应急救援预案是否制定及应急演练是否进行;各单位安全基础台账是否建立健全,隐患排查治理工作是否落实,通过密集的检查督促强化企业的安全管理。三是开展校车安全检查,截止目前,我区共有11辆幼儿专用校车,均有校车标识,均配备了灭火器、安全锤等安全设施设备,安装了GpS系统,购买了不少于40万元的承运人责任险。教育部门与各校车幼儿园签订“xx区幼儿园校车安全管理责任书”,定期不定期对校车的幼儿园进行校车安全工作督查,确保校车安全运行。
三、存在问题
(一)企业主体责任制落实不到位。企业安全生产管理机构不健全,有些企业安全生产主体责任落实不到位、管理和监督不到位、投入和措施不到位、培训不够到位等问题;从业人员安全意识淡薄、安全知识匮乏、缺乏自我防范意识。
(二)“三级五覆盖”、“五落实五到位”工作落实不平衡,质量有待提高;少数单位的安全生产监管责任意识有所懈怠,工作仍停留在务虚之中,对部署的工作执行不到位。
(三)我区 “低、小、散”企业相对较多,安全隐患较为突出,非法违法的行为也不同程度地存在,诱发安全生产事故的因素也较多,基层监管量大面广、任务重。
(四)安全监管能力建设有待加强。一是没有配备执法车辆、确实影响了工作的开展;二是我局监管人员多为“半路出家”,在日常执法中,部分执法人员只能查找出表面问题,很难发现深层次问题。
四、2018年工作安排
2018年我们将按照市局和我区工作计划和部署,继续完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,确保实现安全生产年度目标,在全力做好各项工作的同时,突出重点抓好以下几方面工作:
(一)抓责任落实,牢固树立安全发展理念。
1、抓政府安全监管责任落实。注重多措并举,不断完善安全生产责任体系,严格执行企业安全生产属地管理、行业管理制度,强化政府监管责任,实行更加有力的监督管理。进一步推进安全生产责任“五级五覆盖”建设,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,积极构建横向到边、纵向到底的安全监管责任体系,大力推进基层网格化建设,加快完善和落实村(社区)安全责任体系。
2、抓企业安全生产主体责任落实。强化和落实企业主体责任。大力推进企业安全生产责任“五落实五到位”;中小微企业、高危企业等重点,确保企业安全投入保障、教育培训、隐患排查治理、应急管理不放松,严防各类安全事故发生。
(二)抓专项整治,夯实安全基础。
1、抓好安全生产大检查和“打非治违”工作。坚持问题导向,全面开展大检查大排查,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞。加强协调联动,履行责任体系,形成齐抓共管的合力局面。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”,一经发现,坚决采取“四个一律”,做到从严查处、打击到位。
2、抓好工业园区为重点的中小微企业安全生产专项整治。针对实际情况,在对工业园区的排查摸底基础上,制定“一企一策”的整治提升方案,集中开展整治,实施分类治理,加大执法倒逼,进一步协调推进建立长效监管机制,将工业园区为重点的中小微企业专项整治与“打非治违”、隐患排查治理、标准化建设等工作相结合,互促互进。
3、加强安全生产执法力度,强化依法治安。一是加强执法监察的次数频率。要重点检查企业“五落实五到位”落实整改情况,全员培训及安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况,重大危险源排查及监控情况、应急救援演练情况及现场安全状况等。二是加强执法监察的覆盖面。对企业安全管理机构的设立、安全管理人员配备、安全管理各项制度建立健全等方面的执法监察。对拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生产经营单位,将依法实施行政处罚。
(三)抓隐患排查治理,提升安全本质。
1、全面推进构建“六项机制”建设,强化安全生产风险管控。着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。
2、全面推进化企业安全风险评估。委托第三方中介机构(xx市非煤矿山安全生产评估中心),对危险化学品经营单位、烟花爆竹批发企业、区规上商贸企业、区规上工业企业开展安全风险评估。出具企业重点风险防控清单、隐患或问题清单及整改建议。
3、深入开展隐患整治。坚持隐患整改要坚决彻底、整治成果要巩固加强。全面整治各类安全生产事故隐患和非法违法行为。
4、加快推广使用隐患排查治理信息平台。进一步抓紧完善风险、隐患双重预防工作机制,积极推动企业使用隐患排查系统,把企业隐患自查自报自改与政府监督检查做到并网衔接,实现事故隐患排查治理的全过程动态管理和隐患整治闭环管理。
5、加大对各级挂牌重大隐患和月建月销的督促整治。加大对各级挂牌重大隐患和月建月销的督促整治和现场指导,完善隐患分类分级挂牌督办制度,确保整改进度,督促重大安全生产隐患和月建月销单位按时整改销号。
(四)抓重点监管,预防重大事故。
针对安全生产工作中的一些薄弱环节,突出重点区域、重点行业领域,尤其是一些事故多发和安全隐患集中的行业和领域,持续深入开展专项整治行动。突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防等重点行业领域的安全专项整治。
(五)抓长效管理,提升监管水平。
1、健全网格化监管模式。进一步以加强安全监管为重点,落实安全生产网格化管理制度,加强基层安监机构建设,建立健全安全生产协管员制度,以网格化建设为平台,推进多部门联动,隐患共查共治,提升工作效能;推进基层网络建设,做到人员、机构、职责、保障“四到位”,按照网格化管理工作方案,继续完善分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系
2、推进企业安全诚信机制和安全生产标准化工作。在积极鼓励企业创建安全生产标准化的基础上,实施企业安全生产标准化建设提升工程,完善内部管理,提质提量,创建一批安全生产标准化示范企业。同时继续推进企业安全诚信机制,实行企业“黑名单”管理制度,发挥安全生产的激励制约作用。
(六)抓安全生产宣传教育,强化基础建设。
1、强化安全生产宣传教育。进一步加强安全生产知识的宣传力度,创新宣传方式,拓展宣传面,增进互动;继续深入抓好安全教育培训工作,按照年度培训工作计划要求开展培训,增强从业人员的安全防范和应急处置能力。
2、加强队伍建设。抓好安监队伍自身建设,组织开展相关专题培训、讲座,提升安监人员业务素质,并正确运用到具体的监管执法工作中,严格执法;制定2018年度执法计划,明确分工,规范执法程序和流程,依法治安。
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