横山县人民检察院开展正规化建设总结。
在学习工作中，我们有可能会需要写总结报告。通过总结，我们可以更好的认识自己、反思自己。每次写下总结，我们就多了一份感知与思考：人是可以无限创造价值的存在，我们做的每一件事都值得被认真对待。那么一篇优秀的总结怎么样动笔呢？小编收集并整理了“横山县人民检察院开展正规化建设总结”，但愿对您的学习工作带来帮助。
2001年以来，横山县检察院在市检察院和县委的正确领导下，认真贯彻落实最高人民检察院《人民检察院基层建设纲要》和省院落实《纲要》的实施方案，以实事求是、勇于创新的精神和以人为本、科学务实的态度，全面开展规范化建设和正规化建设，检察工作稳步发展。
一、正视困难，确立适合自己的规范化建设、正规化建设之路 作为国家级贫困县，长期以来，横山县检察工作虽然有所发展，但与先进地区相比，差距愈来愈大。2000年全年自侦案件仅立办4件，且最后撤案2件，不诉1件，起诉后被法院判无罪1件，2001年上半年立办2案，撒案1件，出现了立办案件少，撤案多、不诉多、法院判决无罪多的“一少三多”现(秘书家园http://欢迎您)象，其它业务工作也在低谷中徘徊。2000年，县院为全省检察机关21个“五好”未达标院之一，被省院确定为下派工作组帮扶的县院。2001年8月，县院新班子成立后，面对困境，作了认真细致的调查研究和深刻反思，分析总结工作后进的原因有几个方面：一是与经济文化落后相伴的观念陈旧，因循守旧，固步自封，不思进取，缺乏创新思维和意识：二是管理落后，各项管理制度不健全，检察工作处于粗放运行状态，随意性很大，缺乏系统思维和科学管理、规范管理的意识：三是人才匮乏，在编干警40多入，上班的只有30余人，而素质高、能力强，能担重任的人员更少，即便如此，仍有一些人才因岗位设置局限相对闲置，工作潜能没有充分发挥，缺乏选人、用人、育人的激励竞争机制：四是经费困难，县财政拨付检察院的办案经费只有3万元左右，干警除工资外，人均年办公经费只有300元，开展工作的受到经费的制约：五是基础设施严重老化失修，办案的交通通讯等设施短缺落后。诸多原因，均是与偏僻闭塞，经济贫困有关。院党组认为，经济贫困是检察工作发展的重要影响因素，但绝不是决定因素，检察事业能否发展，首要的是思想观念能否与时俱进，能否从传统观念的束缚中摆脱出来，能否从主观主义、形而上学的桎梏中解放出来，在工作思路、体制、机制、方式上大胆探索，勇于创新，用发展的思路，改革的办法解决面临的困难和问题。高检院制定的《人民检察院基层建设纲要》正是从实践“三个代表”重要思想的高度，对加强基层检察院建设做出了重要部署。同时，根据《纲要》提出的“积极推进管理机制建设，依靠改革创新推动发展”，为县院在规范化建设中大胆实行改革提供了科学依据，指明了正确方向。基于此，县院党组提出了探索构建贫困地区现代检察工作新机制实现规范化建设的工作思路，总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，按照高检院《人民检察院基层建设纲要》的要求，结合本县具体情况，以改革创新，与时俱进的精神，建立科学规范的检察工作制度和集约高效的运作模式，进行人事、组织、管理、检务、保障五大机制改革，构建以人才为龙头，以组织为基础，以管理为核心，以检务为归宿，以保障为保证的现代检察工作网络，力求突破制约贫困落后地区检察工作发展的“瓶颈”，促进检察工作规范化、制度化、法制化，从而有效提高检察机关法律监督、公正执法的能力，实现检察工作的可持续发展。 二、改革人事机制，合理配置人力资源，充分挖掘干警潜能 充分挖掘现有干警潜能，为各类人才的脱颖 而出创造良好的成长环境，以及完善激励竞争机制，既是高检院《纲要》要求的，也是我院实际工作的迫切需要。在改革中，我们突破传统思维，采取了几项创新举措。一是建立“一员多责”机制，合理配置人力资源。横山县院在岗干警中，大学专科大多为取得在职学历者和取得专业证书者，大学本科多为党校函授，高素质人才相对欠缺。同时检察编制司法考试的限制，从外部吸纳人才又特别困难，因此必须从实际出发，眼睛向内，挖掘现有人才潜力。“一员多责”机制，就是在保证各项检察工作全面稳定发展的前提下，突破原来人员刚性管理办法，促进人才的内部柔性流动动态管理，使人才资源得到合理配置，人尽其能。具体做法是一名检察人员在以(秘书家园http://欢迎您)一个能发挥其才能和相对稳定的岗位为主的情况下，可以兼职其它科室职责，但不得违反有关，法律规定。经过严格的考试考核，全院有15名干警获得兼职资格。此项措施的实施，调动了干警的工作热情和积极性。2002年5月，我院同时立办了冯巨高特大行贿案和刘永亮破坏选举案，前者要跨省取证，连续作战，后者取证人数涉及众多，山高路远，二者时效性极强。在此情况下，院党组及时启动“一员多责”机制，补充大批兼职人员投入办案，终使二案在短时期内被成功突破。二是完善竞争机制。在机构改革中，对空缺的中层领导职位严格按照竞争上岗的程序和规定进行。今年7月，对空缺的反贪局副局长，职务犯罪预防科副科长等4个岗位进行了公开竞职，先后有9名同志报名，经过由专家组、党组、全体干警参与评分的公开演讲等程序，有4名同志获得任职资格。同时，我院还开展重大案件和重大预防项目公开竞办，在去年9月份，对电力和交通两大系统的职务犯罪预防工作实施公开竞办，有4名同志的2个方案被选中，现已进入实施阶段。三是建立末位淘汰和任职交流制度。结合科室量化考核和全员能绩考核，对名列末位者进行免职和下岗培训，已有2名名列末位的科长和3名干警提出书面警告。任职交流是指依照上级院有关规定，对任职时间较长的岗位实行交流。现已对2名科长进行了交流，对8名干警进行了岗位轮换。 三、改革组织机制，创新运行方式，提高工作效率 合理的配置组织，机构资源，创新运行方式，可以有效地节约检察成本，增强工作效能。根据检察业务的运作需要，结合本院人力、物力、财务之实际，改革中，我们对内设机构进行了相应的增减分合，将内设机构配给到检察业务最需要、最能发挥职能作用的环节，起到了较好的作用。 (一)实行批捕、起诉合署办公，两个牌子一套人马。批捕、起诉二者在职能上有重复，按照节约司法成本，提高司法效能的原则，在改革中，我们于2002年即将批捕、起诉合署办公。原两科室有8人，合并后减为4人，且全部是大专以上文化程度，均通过省检院主诉检察官资格考试后被县院任命为主诉检察官。此项机构合并，既节约人力资源，又节约工作量，既利于主诉检察官制度的推进，又利于提高办案质量和效率，同时也完全符合上级院关于机构改革的有关规定。 (二)设立督查督导组，加强内部监督制约。改革中，推选主诉、主办检察官制度需要监督，批捕、起诉合署办公后原来二者之间的相互制约机制被打破需要监督，一员多责机制的运行需要监督，为此，院党组决定设立督查督导组，建立了督查督导制度，对主诉、主办检察官办理案件的质量和效率，干警的廉洁自律进行规范化、全面化、法制化监督，其结果直接纳入科室量化考核和个人能绩考核。以此来保证工作质量、效率和干警素质的提高以及相关改革制度与措施的落实。督查督导组设立以来已对一名违反办案期限的办案人员进行了通报批评，对4起典型案件进行了庭审评议，对5件不立案案件进行了抽查，起到较好的监督效果。 (三)设立预防职务犯罪科。根据中央关于反腐败要标本兼治，打击和预防并重 的一系列指示以及我院在反腐败斗争中的实际感受，在改革中，院党组决定设立专职的职务犯罪预防科，并通过县委将其规格级别定为与反贪局同级，以此来实现职务犯罪预防工作的专门化、系统化、经常化。该科设立以来，已与全县26个行业或部门建立了预防职务犯罪的协调机构，并将预防网络覆盖全县城乡，受到有关方面的好评。 (四)实行书记员集中管理。由于历史原因，我院没有书记员的和助检员。为加强此项工作，院党组扩大选任程序，对全院的通讯员、打字员、驾驶员等集中进行培训和考试，对考试合格的7名同志任命为书记员，亦绅人^一员多责，统一由办公室负责培训调配，对业务量大的部门，相对固定书记员。此项举措既符合上级关于检察人员分类管理的有关规定，同时解决了本院在这方面的实际问题，使有限的人力发挥了最大的功效。 四、改革管理机制，打造制度体系，向管理要效益 积极推进管理机制建设，依靠改革创新推动规范发展是《纲要》要求的一个重要内容。在改革中，院党组遵循检察工作规律和管理规则，以人为本，以管理为核心，重抓制度建设，全力调动干警的工作积极性。 (一)完善量化考核，促进部门间的良性竞争。过去量化考核虽然早就开始实施，但由于量化指标粗疏，考核办法笼统，可操作性不强，导致其基本流于形式。在改革中，院党组专门组织力量对各科室的所有业务指标进行了细化，甚至把公认的最繁杂、最难以量化考核的办公室工作也进行了合理的任务指标分解，一道纳入考核范围。在考核办法上按照严格公 正的程序进行，考核结果张榜公布，位居前列的受到表彰奖励，末位者被警告。有的部门虽然在全市系统内考核位居前列，但在本院考核中只能居于末位，在严格合理的考核面前，无怨言可表。 (二)创建能力绩效考核制，建立催人奋进的导向机制。全员能力绩效考核是县院在改革中的一项重大改革措施。其内容是对每位工作人员的政治素质、业务能力、工作量、工作成绩进行科学分值量化，按照客观、公正、公平的原则进行积分制考核，并结合相关奖惩措施加以保证的管理制度。在考核时，按照个人自报、部门初评、主管领导审核、院考评领导小组综合考评、党组审定、公示，最后按排名张榜公布的程序进行。根据该项制度，全院每个人所做的任何一项工作均可被记录打分。排名前列者，可受奖、评优、评先进、报功，并作为提拔依据。居后位者则被警告、受罚、末位淘汰。在近二年的年度考核中，位居前六名者被评为当年度优秀检察官，后两位被评为不称职，从而打破了原来论资排辈评优的陋习，恢 复了评优秀的本来目的，在全体干警中引起强烈反响，进一步激发了大家争先创优的积极性。 (三)创建督查督导制度。督查督导组的设立，为提高各项工作质量与效率，干警的政治素质和业务素质提供了组织保证。而督查督导制度的创建，为督查督导组的运作提供了运作模式和实施督查督导职能的依据，保证督查督导行为的制度化、规范化和法制。我院创建的督查督导制度主要有主诉、主办检察官督查督导制度、案件质量评估制度、庭审评议制度、 廉政监督卡制度、案件抽查制度等。督查督导制度通过事前指导，事后督查、跟踪调查、件评查、随机抽查、案件质量评估等措施 确保各执法人员，执法部门放权不越权、放手不乱为、有力地促进了办案质量和效率，提高了检察人员政治素质和业务素质，为各项检察事业提供制度保障。 (四)打造制度体系，实现规范管理，制度建设作为改革的核心，自始至终受到高度重视。二00一年，在作风整顿中，院党组根据各部门干警普遍存在的责任不明，作风拖踏，纪律松懈，效率低下的问题，建立了以岗位责任制，各项工作制度，量化考核制度，保证制度为体系的涉及各部门，涵盖各岗位的业务行政管理制度近四十项，初步实现各项工作规范化管理。2002年在推行各项改革措施时，从高标准、严要求、强约束入手，在工作的各个层面，各个环节，每个步骤全方位配置制度因素，形成制度体系。在实施“一员多责”机制时，相应设立回避制度，以保证符合法律规定：在推选主诉、主办检察官制度时，配套建立督查督导制度：在改革保障机制时，建立了政治思想教育、干警思想分析、讲评、询问诫免等多项制度；抓党建，制定八个方面四十条措施等等。2003年，再次组织专门力量对全院的各项制度进一步修订、补充、完善，即制了《检察工作规范手册》，发至人手一册。可以说，县院的制度覆盖了各环节、各岗位、每名工作人员，形成了自己特有的制度体系，基本实现了《纲要》所要求的资源配置优化，办公秩序井然，办案活动规范，各项管理正规，工作运行高效。 五、改革检务机制，规范权力运作，促进业务发展 改革中，县院始终以推动检察业务全面有效发展作为改革的目标和归宿，重抓检务机制改革，取得明显成效。一是建立自侦部门的主办检察官责任制，控申部门首办负责制和举报答复制度。通过严格的考试，任命了16名同志为主办检察官，对主办检察官给予了相应独立的自主权，大大调动了他们办案积极性和责任感；二是实行主诉检察官“单轨制”运作，目前，起诉、民行两部门的所有案件均由主诉检察官办理，从而提高了办案效率，保证了办案质量：三是开展公诉案件量刑要求，即公诉部门对于犯罪事实清楚，证据确实充分，依法提起公诉的案件，一般应提出量刑要求，从而使公诉权得以充分行使，监督关口前移至事前监督。截止目前，提出量刑要求的案件已有二十余件，均收到了预期效果；四是实行侦查监督和弓1导侦查的分片包干制，即侦查监督公诉科人员按照公安机关刑侦部门办案建制，相应划定包干责任片区，主诉检察官按照各自包干片区着重负责刑事立案、侦查活动的监督，有效地改变了过去这方面工作的薄弱状况；五是民行部门开展对涉及国有资产流失的案件提起公诉的机制；六是按照立足实效，重在创新的原则，不断拓展职务犯罪预防新领域。在按照自创的“查源一堵漏一建制”的预防模式和操作性很强的十项措施建立职务犯罪预防网络的基础上，积极开展通过预防发现职务犯罪线索，通过办案促进预防，实施以来，约50％以上经济犯罪案件是在积极主动预防中发现的，同时通过办案进一步加强了发案单位职务犯罪预防工作；在加强经济犯罪领域职务犯罪预防的同时，把预防工作延伸到了民主政治生活领域。2002年利用刘永亮破坏选举案在两个乡镇召开了职务犯罪预防警示教育大会，引起非常强烈的反响，有力地保证了全县乡镇换届选举的顺利进行，受到县委的高度评价。在加强部门行业职务犯罪预防工作的同时，注意加强农村检察工作，通过县委、县政府转发了《关于加强农村检察工作的意见》和《关于加强预防职务犯罪工作的意见》，在全县18个乡镇设立了检察工作联络员，从而使预防职务犯罪工作网络覆盖全县城乡，形成了富有本县特色的社会化预防格局。 六、改革保障机制，加强队伍建设，促进检察工作可持续发展 加强队伍建设，狠抓思想政治工作和职业道德建设，建设一支高素质的检 察队伍是确保各项改革措施得以切实贯彻，改革成果得以巩固发展，确保各项检察事业持续发展的根本所在。为此，院党组在改革中，以有力措施狠抓队伍建设，依此作为各项工作的保证。 (一)加强思想政治工作和职业道德建设。全院认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实提高思想认识水平，树立把人民群众满意作为检察工作标准的思想观念，树立严格执法，公正执法的思想观念，树立服从大局、服务大局的思想观念，树立规范管理和发展创新的观念。首先加强领导班子建设，增强领导班子的凝聚力、战斗力。以“团结、廉洁、开拓”作为班子建设标准，加强理论学习，提高班子政治敏锐性和政治鉴别力，贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，建立领导班子学习、工作、廉洁自律的系统制度。其次，加强和改进了对干警进行思想政治工作的措施，建立了思想政治工作岗位责任制。在全体党组成员及部门领导实行“一岗双责”，既抓业务工作，又做思想政治工作，先后制定谈心制度，干警思想分析制度，讲评干警制度，警示教育及八小时外的政治思想教育等多项制度，力求工作要有针对性、实效性。每年举行两次科室和干警工作汇报讲评会，部门负责人既汇报业务工作，又汇报政治理论学习，同时对所属干警的思想工作进行分析讲评，在此基础上，对科室和干警进行民主测评，有效地促进了各部门和干警转变作风。第三，加强党风建设。根据《中共中央关于加强和改进党风建设的决定》，院党组提出以一流的党建带动一流的检察队伍的指导思想，按照“八个坚持、八个反对”要求，结合本院实际，制定了加强党风建设，促进检察工作的八个方面四十条措施，干警精神面貌明显改变。第四，积极开展有益于干警身心健康的文体活动。为了丰富干警的业余文化生活，出资购置了文体器材，每逢重大节假日，举办丰富多彩、寓教于乐的文体活动。去年举办了庆“五、一”棋牌赛，迎“十、一”演讲赛，今年又先后举办了“除陋习、树新风”演讲赛，音乐诗诵会，“税检杯”乒乓球比赛，歌咏比赛等活动，努力创造轻松健康环境，陶冶干警性情，提高干警品位。(二)狠抓教育培训，创建“学习型”检察院。只有不间断的学习，才能不断提高，适应新形势下检察事业的需要。在推行检察改革中，院党组始终把创建“学习型”检察院作为长期奋斗目标加以重视，采取一系列切实措施，收到初步成效。首先，硬化学习指标，确保学习效果。从2002年起，从领导到普通干警规定了撰写调研文章，阅读优秀书籍，考试达标分数等硬性指标，特别是电脑操作，规定了限期达标。经过集中培训，45岁以下干警全部取得了公务员计算机等级考核证书。其次拓宽学习形式，增强学习兴趣。改变了过去集中学习“一个念，大家听”的形式主义，进而采取述读，优秀书籍推荐，研讨、交流心得等多种学习方式，建立骨干辅导小组，结合业务特点，开展符合实践需要的岗位练兵活动。创办了《检察情况》、《横山检察纵横》二份刊物，供干警发表文章。第三建立激励机制，增强学习动力。结合量化考核和能绩考核，把政治业务学习作为一项重要指标进行考核。制定了一系列奖惩措施，按年度兑现，极大地调动了干警学习的自觉性。第四，领导带头示范，促进学风形成。在加强学习的过程中，院领导带头执行各项学习制度，带头参加学习，带头讲课，推荐优秀书籍，每次政治业务考试均由检察长亲自命题、监考、阅卷，从而有力地促进全院形成良好的学风。第五，加大经费投入，为了改善“硬件”，创造良好的学习条件，院里建立了阅览室，订阅报刊杂志数十种，局域网上创建了供干警学习、查阅资料的网页并开通了互联网。特别是对干警集中进行计算机知识培训，一次投资达2万余元。第六，学习先进，扩展视野。去年以来，先后组织干警赴内蒙、江苏等地参观学习， (三)不断改进基础设施，努力实现科技强检。千方百计筹集资金，改善办公办案条件是改革的一个重要内容。两年来，院党组通过多种渠道筹集资金，建成了全市检察系统第一个院级计算机局域网，为干警工作、学习搭建起了现代化平台，增加了办案用车，更换购置了复印机、照像机、摄像机等办公办案器材，新落成的检察技术大楼将为横山县人民检察院带来崭新的明天。 七、改革是出路，改革才能与时俱进 两年来的改革实践，使横山县人民检察院发生了根本性的变化。从检察业绩看，二年来立案查处职务犯罪案25件28人，为家国和集体挽回经济损失300余万元。与改革前的2000年相比，年立办案件增幅超过30％，大要案比例由零达到占办案总数的32％。特别是查办了一批在全县、全市乃至全省有影响、有震动的案件。如查办的榆林某建筑工程公司工程承包者冯巨高特大行贿案，同时挖出了原延安大学校长惠延德(正厅级)受贿案，查办了全市首例破坏选举案，查办了横山国税稽查分局原局长杨永彪贪污挪用公款案，查办了原县财政局副局长刘子清贪污挪用公款案，查办了县民政局农保办主任思德山特大挪用公款案等。案件质量有了明显提高，自侦案件起诉到法院的全部作了有罪判决(生效判决)。查办案件的效率显着提高。2003年在抗“非典”的二十天内即立办5案，并在一天之内立办一件特大案，所有自侦案件皆做到当年侦结，当年起诉。 法律监督工作明显加强。两年来，刑事立案监督7件7人，纠正公案机关漏捕33人，追诉6人，刑事审判监督提请抗诉5案7人，特别是2003年成功抗诉全市首例针对适用附加刑不当的案件，受到上级院的高度评价。民行工作进展神速，二年来共立案审查各类案件75件，提请抗诉30件，年增幅超过120％，全部得到市院支持，取得令人瞩目的佳绩。 从二年来县院获取的荣誉看，2001年，被省院授予“五好”达标检察院。同年，驻监所检察室被省院授予规范化建设达标县，民行检察工作首获全市第一：2002年，职务犯罪预防被省、市院表彰，民行工作继续蝉联全市第一，反贪、法纪被市院表彰。在全市三项“十佳”评选中，县院有三人入选，为全市县级院入选人数最多的检察院。2003年，在全县政法工作会上，县院以及反贪局、民行科授予全县政法工作先进集体，2名同志被评为先进个人，另有3名同志被授予见义勇为奖。2003年，反贪、法纪工作继续名列全市前茅，民行工作实现市级“三连冠”和省先进，预防、监所、法警工作亦属全市先进行列，另有两人被市院授予三等功，在全市创“五型”机关活动中我院被授予市级标兵单位称号。 从社会各界评价看，两年来，《检察日报》、《西部法制报》、《科技日报》、《榆林日报》等媒体对我院的检察改革报道十余次，榆林市电视台制作了长达半小时的题为“开拓创新、与时俱进”专题片，对县院的改革举措作了全面报道，社会各界反响很大。省院专门组织人员到我院进行调研，其调研成果被高检院、省政法委授奖。县委、人大主要领导多次前来视察，县人大常委会专门安排会议，听取检察长对检察改革的汇报，对县院改革工作给予充分肯定，对取得的成绩表示满意。 在2003年全县创“五型”机关活动年终评比先进时，在数十个部门只取二个的激烈竞争下，评委们将荣誉授予我院，这足以证明，改革使横山检察院获得了复兴，我院以构建贫困地区现代检察工作新机制促进全院规范化建设的道路是经得起实践检验的。
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人民检察院工作计划
2015年，我院的总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委和市院的工作部署，以争创全省、全国先进检察院为目标，以“加强惩防体系建设、推进三项重点工作”为主题，树立理性、平和、文明、规范执法的新理念，以改革创新的精神，着力打造精品案件和精品工作，着力建设“学习型、专业型、和谐型”检察机关，着力加强党建工作，不断强化法律监督、强化自身监督，强化高素质检察队伍建设，为实现富民强县新跨越而不懈奋斗，努力开创检察工作的新局面。
一、坚持把深入开展三项重点工作作为全面推进检察工作的重要载体
1、深入推进社会矛盾化解，着力维护平阴和谐稳定。坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，全面贯彻宽严相济刑事政策，健全工作机制，加强源头治理。深入开展打黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型犯罪；不断完善逮捕必要性证明、量刑建议、刑事和解、附条件不起诉、轻微刑事案件快速办理等办案机制，落实依法从宽政策，促进社会和谐稳定；建立健全执法办案风险评估预警机制和涉检信访预警评估机制，完善一单式工作法，针对执法环节可能引发的不稳定因素加强风险评估，科学制定处置预案，妥善采取应对措施；建立健全检调对接机制，大力推进民生检察，坚持调解优先原则，大力维护人民群众特别是弱势群体的合法民事行政权益，维护社会公平正义。
2、积极推进社会管理创新，促进提高社会管理水平。配合有关部门加强特殊人群帮教管理和社区矫正各执法环节的法律监督，提高教育改造质量，做好预防未成年人犯罪工作;积极参与对重点地区的综合治理，加强社会治安动态及对策研究，推动社会治安防控体系建设;依法打击利用网络实施的犯罪，促进网络虚拟社会建设和管理;高度重视涉检网络舆情，建立健全网上舆情监测研判、重大事件快速反应、网上舆论引导等机制。
二、坚持把查办和预防职务犯罪工作作为服务经济社会科学发展的根本途径
3、正确处理惩治与预防的关系，服务经济平稳较快发展。正确处理打击与预防、监督与保护的关系，紧紧围绕县委、县政府工作部署，找准检察工作服务大局的切入点和结合点。认真研究服务和保障经济发展的措施，坚持惩防并重，积极做好公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施等重点领域和环节的惩治和预防工作，做到主动服务，积极作为，促进资本市场健康发展。
4、保持惩治腐败高压态势，注重保障政府投资安全。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，严肃查办涉农职务犯罪、危害能源资源和生态环境渎职犯罪，加强对民生工程、基础设施、生态环境建设等重大工程建设和项目资金使用的法律监督，保障政府投资安全。正确处理办案力度、质量、效率和效果的关系，着力打造精品案件，确保办案工作平稳健康发展。
5、 加强预防工作规范化，促进惩治和预防腐败体系建设。重点围绕县委、县政府加快经济发展方式转变的重大决策部署，紧密结合职务犯罪专项治理工作和廉政高效平阴建设，注重发挥法律监督工作在惩治和预防职务犯罪中的作用,结合执法办案,提出预防职务犯罪的对策和措施,促进从源头上预防和减少职务犯罪。大力开展预防调查、网络预防、预防建议，进一步健全完善惩防一体化工作机制；丰富“预防播报”的形式和内容，创新开展警示教育、宣传、咨询等工作；不断完善预防信息库，加强职务犯罪分析和对策研究；不断扩大行贿犯罪档案查询的范围，增加行贿犯罪成本，遏制职务犯罪；定期向预防领导小组汇报工作，在乡镇和重点单位推广检察官预防工作站，在协会单位聘请预防联络员，办好协会期刊，实现工作下沉、触角外延。
三、坚持把深化检察改革作为推动检察工作科学发展的强大动力
6、认真贯彻落实中央、最高人民检察院关于深化司法体制和工作机制改革的意见，促进检察工作科学发展。健全对刑事立案活动的法律监督制度，建立公安机关反馈通知立案案件侦查情况的机制，完善对公安派出所的监督机制；建立排除非法证据制度，规范和完善介入公安机关侦查活动引导依法取证的范围和程序，健全对侦查违法行为进行调查、建议更换办案人和纠正违法的程序，严查刑讯逼供、暴力取证等违法犯罪行为；完善对看守所监管活动的法律监督制度，健全超期羁押责任追究制度和对看守所工作人员涉嫌违法行为调查机制；完善刑事审判监督制度，规范对审判活动中的违法行为进行调查、纠正违法、建议更换办案人、提出再审检察建议等监督措施的适用程序；规范对民事、行政诉讼活动中的违法行为进行调查、纠正违法、建议更换办案人、提出再审检察建议的适用范围、条件和程序，探索提起公益诉讼制度。
7、按照省人大常委会关于加强法律监督工作的规定，不断改进监督方式和方法。建立公安机关对立案、侦查、破案、撤案等执法活动的通报机制,看守所对犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的刑罚执行和监管活动通报机制；会同法院明确对民事执行工作实施法律监督和提起刑事附带民事诉讼案件、公益诉讼案件的范围和程序，完善将量刑纳入庭审的操作规范，落实检察长列席同级法院审判委员会制度，规范调阅审判卷宗材料的程序；深化人民监督员制度改革,规范和完善人民监督员的任职资格、选任管理、监督范围和程序等制度,充分发挥人民监督员的监督作用。
四、坚持把强化自身监督、提升执法公信力作为加强检察队伍建设的重要抓手
8、坚持以党的建设推进队伍建设。深入贯彻党的十七届四中全会精神，按照建设马克思主义学习型政党的要求，深入开展“建设学习型科室、学习型党组织”活动，以党魂铸检魂、以党风促作风；建立健全政治学习制度，强化中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、纪律作风等教育，确保检察人员始终坚持“三个至上”、“四个在心中”；落实检察官职业道德基本准则，开展“恪守检察职业道德、提升执法公信力”主题教育活动，大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德；积极发挥法律文化知识软实力的滋补功效，深入开展模拟司法考试，组织玫瑰法学社开展科研实践活动和实辩训练活动，提升检察官职业伦理水平，实现检察工作从传统检务向现代检务的转变；认真执行民主集中制，完善党组会、院务会、检委会等各种制度，提高议事水平。
9、深入推进执法规范化建设。大力开展精品案件工程，制定统一、明确、具体、操作性强的执法工作考评规范，进一步形成符合科学发展观和正确政绩观要求的执法导向；针对职务犯罪案件审查逮捕权上提一级新的程序规定，认真接受上级侦查监督部门的监督，切实提高侦查水平和报捕案件的质量；针对容易发生执法偏差的案件和不批捕、不起诉等重点环节，探索建立案例指导制度，规范自由裁量权的行使；建立完善检察人员执法业绩档案制度，把执法档案作为检察人员绩效考评、调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据；更加注重信息化在执法办案中的应用，通过全程同步录音录像制度、网上执法流程控制、网上执法质量考评，实现对执法办案全过程的动态管理和实时监督。
10、不断加强纪律作风建设。进一步落实党风廉政建设责任制，加强责任分解、责任考核和责任追究；严格落实《检察人员异常行为管理办法》，对苗头性问题及时预警、报告，并采取有效措施进行干预，预防违纪违法问题和意外事件的发生；狠抓财务、车辆和检务管理，规范运作程序，实施民主监督，严肃处理违规问题，在全院进一步形成从严治检的风气；加强对上级拨付专项资金的管理和使用，全力推动两房建设，不断夯实基层院长远发展的物质基础；大力推行“阳光检务”，深入开展检察开放日等活动，依托检察门户网站加强网上公开，不断提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力，打造“自身正、自身硬、自身净”的检察队伍。
人民检察院工作总结
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去一年检察工作回顾
2014年，县检察院在县委和上级检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府和县政协及社会各界的大力支持下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，围绕加快推进“两美”**建设，全面强化法律监督和自身监督，各项检察工作取得新进展。在全省检察业务综合考评中，我院名列同类院第7名，监所检察科获省委、省政府通报表彰，被授予“社区矫正工作先进集体”称号，侦查监督科和检察技术科以及两名干警被金华市检察院荣记集体和个人三等功各一次。
(一)强化服务意识，保障和促进经济社会发展
围绕县委中心工作，服务大局。制定《县检察院服务建设“两美”**实施意见》，出台检察机关提供法律保障服务“三改一拆”、“五水共治”的有关举措，提高服务大局的针对性和有效性。由院班子成员带队，组织全院干警分五批参与双峰乡等地的“三改一拆”工作，为联系乡镇做好服务。派出班子成员参加县委工作组，服务全县重点工作。继续开展对全县重点工程专项预防，跟踪监督磐新公路窈万段、40省道改建工程，确保项目顺利推进。加强部门协作，形成工作合力。加强与国资、财政部门的协作，综合运用检察建议、民事督促起诉等方式，有效防止国有资产流失。加强与县职业教育中心、新城区的联系，开展检校、检区共建工作。加强与公安、法院、林业、环保部门的沟通，依法处理非法狩猎、环境污染案件。加强与县司法局的协作，形成社区矫正工作合力，出台《关于办理当事人和解的公诉案件中建立与人民调解相互衔接机制的若干规定》。加强与安监局的配合，主动介入安全生产事故调查，履行法律监督职责，不断丰富检察职能内涵。
(二)强化批捕、起诉工作，切实维护社会稳定
依法打击各类刑事犯罪。坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任，充分履行批捕、起诉职能，共批准逮捕各类刑事犯罪案件110件152人，提起公诉205件337人。保持对严重刑事犯罪的高压态势，共办理故意杀人、强奸等严重暴力犯罪案3人;依法打击扰乱社会治安、侵害群众利益、影响群众安全感、破坏市场秩序等刑事犯罪，办理盗窃、抢劫等多发性侵财案139人，办理危险驾驶案27人;加大对公职人员执行公务的保护力度，依法从快起诉妨害公务案10人。注重案件质量严防冤假错案。严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，推行客观性证据审查模式。加强涉罪未成年人权益保护工作，成立未成年人刑事检察办公室，完善合适成年人参与讯问制度。加强逮捕必要性审查工作，着力推进涉罪流动人员依法平等适用逮捕标准。贯彻宽严相济刑事政策，对未成年人、因家庭邻里纠纷等引发的轻微刑事犯罪依法从宽处理，共依法不批捕22人;对犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚的，不起诉10人。 努力推进社会矛盾化解。拓宽群众诉求表达渠道，完善12309全国检察机关举报电话、网上信访、来访、来信“四位一体”工作机制，坚持文明接待，有访必接，有诉必理，注重从源头上化解矛盾。共接待受理群众来信来访56件次，其中来信44件，来访12次18人，检察长下访巡访13次，重视信访案件的调查、反馈、化解工作，全年未发生有影响的信访突出问题和群体性事件，圆满完成重点时期和敏感时期信访维稳工作。
(三)查办职务犯罪，扎实推进反腐倡廉工作
坚持有腐必反，有贪必肃。以“十八大”精神为指引，主动适应反腐新常态，坚持“老虎”和“苍蝇”一起打。加强与纪委、审计部门的联系和协作，围绕职务犯罪的热点、重点问题，全年共立案查办职务犯罪案件6件11人。查办了涉农领域国家工作人员和农村基层人员贪污贿赂犯罪案件4件7人，其中受贿2件2人，贪污2件5人;立案侦查了社保领域和林业贷款财政贴息领域渎职犯罪案件2件4人。通过上述办案，共为国家挽回直接经济损失达145万余元。深入推进职务犯罪预防工作。受理行贿犯罪档案查询152次。在国税局、卫生监督所、县农信联社等政府机关、行政执法单位、企业开展职务犯罪预防法制讲座，受教育人数达1000余人。院班子成员分区分片联系乡镇，组织开展 “预防职务犯罪宣讲进乡村” 活动。编纂《涉农职务犯罪预防工作手册》，分送全县十九个乡镇及村“两委”，累计送出1000余册，扩大了涉农职务犯罪预防宣传的影响力。
(四)强化法律监督，切实维护社会公平正义
加强刑事立案监督工作。把侦查机关应当立案而未立案、应当撤案而未撤案作为监督重点，全年共立案监督2件5人，撤案监督2件3人，其中我院立案监督的施某某、王某某诈骗案，经法院审判，被告人施某某被判处有期徒刑11年，王某某被判处有期徒刑5年6个月;加强对侦查机关侦查活动的监督，共向侦查机关发出纠正违法通知书10份。深入开展刑事审判监督工作。坚持对每份刑事判决书进行审查，注意纠正违反法定程序的问题，向审判机关发出纠正违法通知书1份，提起刑事抗诉2件，检察长列席同级审判委员会6次。加强民事和行政诉讼法律监督工作。以新民事诉讼法、修改后行政诉讼法贯彻为契机，构建多元的民事、行政诉讼法律监督格局，办理民事督促起诉1件，民事审判活动监督3件，民事执行监督7件，行政执法监督8件。加强对刑罚执行和监管活动的监督。维护刑罚执行和监管秩序稳定，保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益，开展捕后羁押必要性审查8人，对依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗执行程序监督2人;按照人民检察院部署，开展违法减刑、假释、暂予监外执行专项监督;加强对社区矫正工作的法律监督，对严重违反《社区矫正实施办法》的社区矫正人员，建议有关部门撤销缓刑判决4人，社区矫正法律监督工作，先后被人民检察院和省人民检察院列为经验交流。
(五)强化队伍建设，提高整体素质能力
党的群众路线教育实践活动成效明显。在教育实践活动中，坚持严要求、高标准。走访人大代表、政协委员106人次，先后共征集意见和建议56条，坚持认真查摆问题，深挖根源，开出了高质量的民主生活会,坚持边改边整，立整立改，真整真改，针对理论学习不够、文山会海存在、担当意识不强等“四风”问题倒排计划表，分解责任，落实到人，推动长效机制建设，通过教育活动，全院党员干部党性明显增强。多措并举提升队伍素质。以班子成员轮值讲学、邀请专家讲课、开展法律文书竞赛等为载体，增强全院干警规范执法的自觉性和责任感;继续落实推进队伍专业化建设的实施意见，完善年轻干警论辩赛、年轻干警讲坛、年轻干警案件协办等机制，开展岗位练兵活动，锻炼和提升年轻干警不同岗位的检察业务技能。不断夯实检察工作基础。成立案件管理办公室，加强了对各部门所办案件流程、质量的动态监管。启动涉检涉诉控申案管接访接待中心基建项目，推进人民检察院部署的涉密分级保护系统建设，建成智能化检委会讨论室及多功能高清视频会议室。加强“两微一端”平台建设，开设**检察官方微博、微信，努力提高检务公开的透明度。加强基层检察室规范化建设，顺利完成安文检察室的搬迁工作，延伸了法律监督触角，为加强对“两所一庭”的法律监督、服务基层、方便群众，提供了保障。
主动接受人大及其常委会的监督是做好检察工作的重要保证。一年来，我们严格执行检察机关接受人大监督的各项制度，认真贯彻县十二届人大三次会议以来对检察工作的决定，主动向人大及其常委会报告工作，贯彻县人大常委会监督司法机关工作的实施细则，在检察工作决策和执法办案过程中充分听取意见，虚心接受监督。主动加强与县人大代表、政协委员的联系，院班子成员分区分片走访了人大代表、政协委员，征求对检察工作的意见和建议。
各位代表，过去的一年，在全体检察干警的共同努力下，我院各项工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，离不开县委和上级检察院的正确领导，离不开县人大及其常委会的监督，离不开县政府、县政协及有关部门的支持和全县人民的关心。在此，我谨代表县人民检察院向各位人大代表、政协委员，向关心、支持、帮助检察工作的社会各界人士表示真诚的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到目前存在的问题和不足。主要是：检察职能的发挥与法治建设的新要求还有差距;以法治思维和法治方式推进反腐倡廉的工作力度有待于进一步加强;执法办案的规范化水平有待于进一步提高;检察队伍能力建设有待于进一步加强。对这些问题，我们将以求真务实的态度，认真加以解决。
二、2015年工作思路和主要任务
各位代表，今年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年，是加快建成惠及全县人民小康社会，努力开启建设“两美”**、法治**的关键阶段。检察工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委战略部署，围绕全面深化改革与法治建设的总目标，以提高检察工作法治化水平为保障，不断提升以法治思维和法治方式推进检察工作的能力，着力保障政务廉洁，着力保障司法公正，为推进“两美”**、法治**建设提供有力司法保障。
(一)更加注重围绕中心，服务我县改革发展大局
紧扣县委县政府提出的“两美”**、法治**建设重大部署，不断提高以法治思维和法治方式服务全县中心工作的能力，履行好检察服务保障职能。积极助力“五水共治”、“三改一拆”等工作开展，及时对“五水共治”等重点工程建设项目开展专项预防工作。强化“绿水青山就是金山银山”的理念，严厉打击各类破坏环境资源的刑事犯罪，加强对**本地生态环境的法律服务保障工作。密切关注非法集资及企业互保等影响经济社会稳定的突出问题，立足检察职能，研究法律政策，提升服务保障效果。围绕我县全面深化改革工作，正确处理打击与保护的关系，严格区分法律与政策的界限。
(二)更加注重维护和谐稳定，积极参与社会治理创新
以人民群众平安需求为导向，把人民群众的关切点作为工作的着力点。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，完善捕诉衔接机制，依法打击各类刑事犯罪，保障人民群众生命财产安全。正确认识和妥善处置社会群体性事件，维护社会和谐稳定。继续贯彻宽严相济刑事政策，扎实推进修改后刑事诉讼法规定的当事人和解的公诉案件办理工作，在检察环节减少社会矛盾和冲突。努力落实涉法涉诉信访工作规定，积极化解涉检信访矛盾纠纷;加强对刑事被害人救助工作，增加社会和谐因素。进一步发挥基层检察室的职能作用，加强检察环节的社会治安综合治理工作;加强对治安形势的分析研判，努力为平安**建设保驾护航。
(三)更加注重反腐倡廉，加强查办和预防职务犯罪工作
不断提高以法治思维和法治方式推进反腐倡廉的工作能力，坚持“老虎”和“苍蝇”一起打。认真贯彻省委关于中央巡视组反馈意见十大整改行动方案，组织开展查处土地出让、工程建设、房地产开发领域和领导干部、基层干部以权谋私案件专项惩治工作，促进干部清正、政府清廉，让人民群众切实感受到反腐败的工作成效;开展查办发生在群众身边、损害群众利益的渎职侵权犯罪案件。全面贯彻习近平总书记关于“预防职务犯罪出生产力”的批示精神，完善落实惩治和预防职务犯罪年度报告制度。继续深入推进农村基层组织职务犯罪预防工作，加强与纪委监察部门的协作，联合推进预防职务犯罪教育工作。
(四)更加注重司法公正，全面加强法律监督力度
始终把关注和保障民生、维护人民群众合法权益作为检察工作的出发点，紧紧抓住人民群众反映强烈、严重危害民生民利的问题加大法律监督力度。以“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标，深化新型诉讼监督模式建设，综合运用抗诉、纠正违法、检察建议等监督手段，强化对立案、侦查、起诉、审判、执行等刑事诉讼各环节的法律监督，让公平正义的阳光不留暗区。进一步优化民事行政检察监督格局，加强对生效裁判、调解书的监督，加强对诉讼程序中审判人员违法行为和执行活动中违法情形的监督;以修改后的行政诉讼法贯彻为契机，深化“两法衔接”机制建设，监督纠正“有案不移、有罪不究、以罚代刑”等问题，探索行政公益诉讼，不断促进依法行政水平。
(五)更加注重队伍建设，全面夯实检察工作基础
深入开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育实践活动，进一步抓好班子能力建设，按照“四化”要求，着力打造敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督的高素质检察队伍。继续加强对检察队伍年轻干警的培养，全面落实优秀检察干警法律职称、中层职务晋升量化计分细则;加强作风建设，严格落实中央和人民检察院的铁规禁令，以“零容忍”的态度抓好检风检纪建设，组织开展为期一年的规范司法行为专项整治工作, 不断提高规范司法的能力水平。以争创“科技强检示范院”为目标，提升检察信息化应用水平;开展检务公开大厅建设，设立集控告、举报、申诉、咨询、查询等功能于一体的综合性“一站式”受理接待平台，方便群众诉求;积极开展基层检察室建设，规范检察室职能;推进其他检察业务的均衡发展，全面发挥检察职能的作用。
各位代表，面对新形势和新任务，在县委和上级检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，我们将以十八届四中全会精神为指引，凝心聚力，锐意进取，不断开创检察工作新局面，为加快建设“两美”**做出积极贡献!
人民检察院工作总结材料
2005年，**市检察院始终坚持把政治工作摆在首位，积极实施“大政工”战略，唱响主旋律，奏出最强音，实现了政治工作与业务工作的良性互动，推动了整体检察工作的健康协调发展。我院4次受到最高人民检察院表彰，被命名为“全国先进检察院”；上个月，又被授予“全国模范检察院”荣誉称号；干警队伍中涌现出了以白洁为代表的一大批先进典型，在社会上产生了良好反响。实践证明，不断加强和改进政治工作，是做好一切工作的基本前提，是正确行使检察权的重要保障。任何时候、任何情况下，政治工作都只能加强，不能削弱。基于这一认识，一年来，我们狠抓了以下工作： 一、以永葆检察队伍凝聚力为目标，狠抓思想政治工作
我们积极适应形势任务的发展变化，坚持以思想教育感化人，用党的最新理论成果武装干警；以先进典型激励人，用弘扬正气凝聚干警；以真情关爱温暖人，用和谐氛围熏陶干警，保证了干警政治信念坚定，思想道德纯洁，执行号令坚决，完成任务出色。 一是坚持以先进典型激励人。我们把近年来立功受奖的干警的先进事迹汇编成“灵检群英”，录入到局域网上供大家学习交流。把他们的照片放大后张挂在办公楼一楼大厅的光荣榜上，大张旗鼓地宣扬。结合开展保持共产党员先进性教育活动，我们精选了事迹突出的7名优秀党员，树立为“保持先进性，岗位做标兵”的典型，举行了先进事迹报告会，在广大干警中产生了强烈共鸣。随后，报告团又应邀前往三门峡市检察院和**市部分党政机关以及企事业单位，先后做了二十多场事迹报告，在社会各界引起强烈反响。报告团成员之一、青年女干警白洁同志10年如一日无私资助贫困学生，在患有严重心脏病和妇科疾病的情况下，以革命加拼命的顽强意志，始终奋战在执法第一线，成为三门峡市检察系统有名的“办案女状元”。她的感人事迹一经披露，立即引起各级领导的高度关注。**市委、**市委政法委、三门峡市检察院、三门峡市委政法委相继做出了向白洁同志学习的决定。三门峡市委专门将白洁连同其他6名同志的先进事迹汇编成《热血铸检魂》一书，印发全市党员干部学习。我院因势利导，坚持用身边典型教育和引导广大干警，极大地激发了大家实践先进性要求的自觉性。2005年，我院有10名同志荣立三等功，1名同志荣立一等功，受到**市以上表彰奖励的个人达58人次、集体达62次，都是历年来最多的。 二是坚持以思想教育感化人。我们把规范为“四课教育”，即党建理论灌输课、时事政策辅导课、检察业务强化课、廉洁自律警示课，并创造了“互动式”、“辩论式”、“开放式”教育形式。在内部局域网上设立了“红旗颂”党建网站。创建了“理论灌输、心理疏导、善意诫勉、文化熏陶”四个方面交互作用的“四维互动大政工”模式。结合**市院的光荣历史，坚持用光荣传统教育党员。每当干部调整，院党组都要召开交接会，把几代灵检人“爱院如家、勇夺第一”的传统传下去；每当新同志进院，都要组织参观荣誉室，让大家牢记我院的光荣历史；每当取得新的成绩，都要邀请离退休老同志来院座谈，虚心接受老前辈的谆谆教诲；每当受领重大任务，都要组织党员向党旗宣誓，鼓舞斗志。在开展保持共产党员先进性教育活动中，我们专门编印下发了《合格党员一本通》小册子。院党组还拨出专款，以“保持党的优良传统，正确履行检察职责”为主题，请**市知名书法家书写了十多副书法作品，张挂在办公楼楼道内，进一步营造经常性的教育氛围。广大干警在互教互学、是非辩论、相互启迪、持续熏陶中，潜移默化地提高了理论素养，坚定了政治信念，筑牢了精神支柱，弄清了立身做人的基本道理。 三是坚持以真情关爱温暖人。院党组坚持做到“五必看”、“六必谈”，即在干警生病时、生日时、结婚时、亲人去世时、子女婚庆时，必须登门看望；在干警思想波动时、工作岗位变动时、工作出现失误时、家庭出现变故时、评先晋级落榜时、与同志发生矛盾时，必须开展谈心。2005年，我们在经费非常紧张的情况下，拨出专款为全体干警检查了身体。院党组对干警的真心关爱，换来了干警对全院建设的真情回报。从2004年12月31日至2005年9月20日，我院干警共出九趟大差，先后奔波满洲里、海拉尔、长春、大连、温州、东营、西安、平顶山等90多个地域，追捕逃犯，调查取证，里程相当于数次长征，但没有一名干警叫苦叫累。干警赵文波的父母双双患有脑血栓，瘫痪在床，他却很少请假，白天扎进案件堆里，晚上伺候在父母床前。58岁的反贪老干警蔺根宽，其女儿患癌症在西安住院，他周末坐火车去看一看，周一照常上班。女儿不幸去世后的第二天，他又出现在办案第一线，主办的案件还被评为“十大精品案件”。 二、以提高检察队伍战斗力为目标，狠抓队伍建设工作 我们始终按照高素质、专业化的要求，以保障公正执法为核心，以提高执法能力为目标，在推进检察工作健康发展的同时，实现人的全面发展。 坚持约人以范，加强作风建设。在开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，我们组织七大业务部门，集中利用20天时间，对2003年以来办理的215起案件逐案进行了认真排查，发现执 法不够规范的个性和共性问题53项。在对这些问题及时进行整改的基础上，我们依据法律法规，制定了《业务办案流程》，使规范执法行为“有章可循”。为进一步加强制度管人，我们对2002年以来制定的所有，进行了一次认真“梳理”，该废除的废除，该合并的合并，该完善的完善，形成了切实可行的、完整的制度体系，使作风纪律这个“软指标”，在实践中有了“硬杠杠”。与此同时，院党组先后向社会各界作出了《服务大局十项承诺》、《保持共产党员先进性六项承诺》、《领导班子“从严治检、廉洁从检”六项承诺》、《执法办案期限十项承诺》、《优化经济环境十项措施》等五方面的承诺事项，为全院党员干警制作了显示其姓名与编号的桌牌和胸徽，在一楼大厅和控申接待室分别设置了征求意见箱，广泛接受群众监督。各项制度的不断完善，强化了干警队伍的纪律观念，使思想作风发生了翻天覆地的变化。2005年4月，我院干警远赴温州押解犯罪嫌疑人归案，当时正值台风“海棠”肆虐，一路上险象环生。在每一个危急时刻，押解干警都是把生的希望留给犯罪嫌疑人，把死的危险留给自己。一回到**，干警不顾自己饥肠辘辘，先把一碗热气腾腾的羊肉汤端到犯罪嫌疑人面前，感到得他直掉眼泪，不止一次的说：我是带罪之人啊，可你们待我比亲人还亲！ 合理搭建平台，强化实践锻炼。为使队伍建设工作从“无形”转变到“有形”，我们积极搭建平台，努力在检察工作实践中锻炼队伍。我们结合开展“保持共产党员先进性”教育和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，先后开展了19项党员先锋工程活动。要求党员时刻树立“扛旗子”的形象，集合列队站在前，日常工作走在前，危急时刻冲在前；树立“兵教头”的形象，在思想工作中当好“指导员”，在帮带新人中当好“教练员”，在日常管理中当好“督导员”；树立“好兄长”的形象，自觉做到不摆架子、不搞你亲我疏、不说粗话脏话。结合创建“全国模范检察院”活动，我们开展了“四型五模范”活动。引导大家自觉做办案能手型、监督专家型、公正清廉型、服务为民型的典范，争做实践“”、执法为民、无私奉献、岗位成才、服务大局的模范。结合深化检察工作主题，我们开展了“争办精品案件”、“争创精品工作”、“争当灵检群英”、“争建光荣团队等活动。这些活动的深入开展促进了各项检察工作蓬勃发展。我院各项检察工作在2005年呈现出“齐头并进、整体推进、与时俱进”的和谐发展之势：3起案件和2项工作，分别入选“精品案件”和“精品工作”，占全市“精品”总数的四分之一；23项检察工作，全都进入先进行列，在成功捍卫15连冠的同时，首次实现“满堂红”，再次创造历史最好成绩；工作经验4次被最高人民检察院转发，13次被省检察院和省委政法委转发；8次在全省检察机关召开的各项业务工作会议上做典型发言或。 坚持用人如器，激活用人机制。我们认为，真正把那些想干事、敢干事、能干事的干警选出来、用起来，不仅是加强队伍建设的重要举措，更是对党的检察事业高度负责的政治要求。为此，针对一般岗位，我们着眼“让每个干警都成为顶梁柱”这一目标，进一步完善了《干警卸职离岗机制》，深化了《诫勉谈话制度》。明确规定，部门在当年考评中处于末位的，或者位次下降两名以上的，对部门负责人实行诫勉谈话，来年没有起色的，责令卸职；干警有违规行为的，一律先离岗，再处理。与此同时，针对中层领导岗位，我们提出了“不看资力看能力，不论年龄论本领”的干部选用思路，中层干部的选拔任用全部采用竞争上岗的方式产生，真正把“伯乐相马”转变为了“考场赛马”。用人机制的全面激活，使干警队伍的精神面貌发生了质的变化。扎堆聊天的少了，埋头苦干的多了；怨天尤人的少了，奋发进取的多了；安于现状的少了，开拓创新的多了。2005年，我们通过两次岗位调整和公开竞争，为20多名调换了岗位，14名同志凭着突出的工作业绩和良好的群众基础，走上了中层领导岗位，6名同志解决了科级待遇。用人机制的全面激活，也使我院干部队伍结构更加科学。目前，35岁左右的中青年干部占到了干部总数的45%，为检察事业实现可持续发展备足了战略底气。 三、以增强检察队伍创造力为目标，狠抓教育工作 我院始终把狠抓教育培训，提高队伍素质作为政治工作的一项重要内容，摆上议事日程，纳入年度部署，放在工作全局中去认识、去思考、去部署、去谋划，确保了干警把主要精力都集中到钻研业务、提高素质能力上来。 一是坚持日常育素质。我们以开展“创建学习型检察院，争当学者型检察官”活动为载体，采取“检察夜校”、“文明学校”、“网上论坛”等多种形式的学习活动，引导干警立足本职岗位锻炼成材，不断深化岗位练兵活动。我们每周举办一次业务交流，对当周业务练兵进行交流小结；每月进行一次业务练兵总结，综合分析当月业务练兵情况；每年开展一次各部门业务集中大比武、大练兵，提高业务本领。 二是坚持培训强素质。在继续开展教育资源共享的基础上，我们坚持因人而异、因材施教，大力举办各类培训班和兴趣小组。2005年，我们先后分四次，从检察官职业道德、法律基础知识、岗位应知应会、检察实务、计算机应用等八个方面，对15名新进人员和20多名轮岗人员开展了岗前培训。在此基础上，坚持做到“请进来、走出去”，灵活运用培训方式，不断增强培训效果。2005年，我门先后三次邀请党校讲师、政协领导、全国 劳模来院授课；选派6人次前往北京、郑州等地学习；组织6名新同志参加郑州大学远程本科教育。 三是坚持考评验素质。我们每年组织2次大型知识考试，开展2次民主考核，根据考试考核结果及平时工作业绩，对干警素质和能力情况做出综合评判和分类排队。2005年，参加全省考试的62名干警，56人90分以上，其中5人100分；参加考核的26名干警，16人的论文被评为优秀，被省院评为专项培训考核先进集体。突出抓好司法考试和信息化技术考核，继续开展学历达标升级活动。2005年有20名干警法律本科毕业，8名干警获得计算机一级证书，参加司法考试的5名干警中300分以上的有4人。 各位领导、同志们，虽然我们在加强和创新检察政治工作的实践中进行一些探索，也取得了一定成绩，但与上级领导的严要求相比还有差距，与全市检察政治工作蓬勃发展的大好形势相比还有不相适应的地方，与兄弟县、市区院的好做法、好经验相比还有不足。这次，全市检察机关政治工作会议的召开，就给我们进一步做好今后工作，提供了新机遇，开拓了新视野，理清了新思路。回去后，我们一定要把会议精神传达好、贯彻好、落实好。 2006年，我们将在上级检察机关的正确领导下，认真贯彻这次政治工作会议精神，紧紧围绕检察工作主题和检察工作总体要求，以“”为立身之本，深入开展社会主义法治理念教育和荣辱观教育，紧紧抓住向白洁同志学习这一载体，克服自满与畏难两种情绪，强化典型引导、责任落实、创新进取三项工作，进一步加强思想政治工作，着力抓好人才队伍建设，努力提高检察队伍的整体素质，为检察工作创新发展提供更加坚强的思想政治和业务技能保障。
