【www.gz85.com - 恒大项目部的行政工作总结】
今年以来我局认真落实市委、市政府会议精神，紧紧围绕加快发展年这个中心，加大项目投资力度，改善道路通行质量，强化内部管理，提高人员素质，公路建养征管各项工作呈现良好的发展势头。公路建设步伐加快。在建项目进度快。温邵路改建工程，前期工作基本就绪，完成清理表土3993平方米，挖淤泥1.9万立方米，挖树根7831棵，拆除砖石、砼结构1.4万平方米，开挖桥涵基坑55米/4道，填筑砂砾路基2.1万立方米，完成投资215.2万元。施工单位抓住春季施工有利时机，加大机械设备的投入力度，抢时间、赶进度。为进一步加快施工进度，我局抽调一名班子成员和一名协调能力强、工作经验丰富的同志专门负责该路的协调工作，做通群众思想工作，使工程顺利进行。工程可望在6月底前竣工。拟建项目立项快。今年我市公路拟建项目有新x河桥及连接线公路、常付路改建工程，为使项目尽快立项，我局成立了以局长黄春芳为组长的项目立项小组。小组两上北京，三下武汉，多次走省会，无节假日星期天，过年在除夕之前才赶到家，不辞劳苦。积极向上级领导汇报有关情况，向专家请教有关问题。经小组的努力，目前常付路改建工程已进入施工图设计阶段，可望于今年下半年开工。新x河桥及连接线公路已进入项目审批阶段。 公路品味不断提高。对xx、xx、xx入市口进行美化、绿化整治，栽植雪松、桧柏、刺柏、木槿、黄洋、大叶女贞等苗木10万余株。对xx路13公里的百日红树木进行修剪，对xx大街进行集中治理，在2公里的路段栽植刺柏3万余棵，路容路貌焕然一新；对我市重要的旅游通道xx路沿路两侧缺少的树木进行补植，影响美观的树木进行了清理。共补植大叶女贞、柏树、柳树1680余棵，对xx至xx路段的三百多个花池，我局利用星期天组织机关人员一百多人参加义务劳动，进行整修，栽植花木3.5万棵。为保证绿化效果，专门从园林处请园林技师来现场作指导，同时对沿线绿化平台、桥栏杆、行道树、标志牌、百米桩等公路设施进行美化、净化，使公路整体服务效能得到充分发挥，为“三月三”古庙会及五一旅游黄金周的到来，营造畅洁绿美的通行环境。 严格内部管理取得实效。对道班经费实行定额管理。针对道班管理混乱，效率不高，资源浪费严重，道班工人工作缺乏积极性的现状，我局成立道班工作组，对道班进行详细摸底调查，找准问题症结，根据人员分布、路段状况，对道班经费进行定额管理。定额管理后经费大大降低，每年节约3万余元； 明确养护职责。路面队负责路面及小修保养工作，实行计量工资。各道班负责路面保洁和绿化平台的整理，同时从各道班挤调16名养护人员接养xx公路，对xx公路原临时养护工全部予以辞退，每年节约经费6万余元。严格车辆管理。打破科室界限，进行统一调度。将养护车辆纳入管理，严格核定养护车辆用油，对部分车辆进行封存，大幅度降低了燃油、维修等费用。推行目标责任保证金制度。为确保市政府下达的2005年度目标责任保质保量完成，我局对照市委、市政府和xx市公路局下达的目标责任，层层分解，落实到人，并推行目标责任保证金制度，班子成员、科室负责人，按照责任分解，缴500—5000元的目标责任保证金。年终对各项目标责任进行考核，完不成任务的，不再退还保证金，完成任务的，退还保证金并按同等金额奖励。通过目标责任保证金制度的推行，全局干部职工完成目标的责任意识被充分调动起来，工作热情高涨，进度加快。 在宣传报道工作中，对信息员推行保证金制度。先后在《xx日报》等市级以上报刊杂志发表宣传文章10余篇，上报信息50余条，选登10余条。 按照市委、市政府的安排，做好中心工作。创新载体，促进保持共产党员先进性教育活动的深入开展。开展 “谈心、交心、知心、同心”活动。我局全体党员，与23名下岗职工、117个特困户、26名老党员、特困生结成对子进行帮扶，通过开展“四心”活动，宣传党的政策，送去党的温暖，以真心实意的行动赢得群众的理解和支持，进一步密切党群关系。建立班子成员联系道班制度。每位班子成员确定一个道班作为自己的工作点，经常深入道班，深入到道班工人中间，开展谈心活动，解决道班工人工作和生活中的实际困难，充分体现对养护工作的重视，对道班工人的关心，干群关系更密切了、融洽了。开展创建和谐机关活动。通过活动使上下级、职工间、科室间更加和谐，全局上下形成在团结一致中促发展，在安全稳定中谋事业的创业氛围，凝聚广大干部职工投身于公路建设中。 我局抽调征收科、路政科等20余人，开展“双创”工作。为加快施工进度，调来一台挖掘机、两台装载机和八台工程自卸车服务施工，经过20多天奋战，为太行路沿线的绿化平台运送、平整土方1. 5万立方米。 我局积极响应市委、市政府号召，组织全体广大干部职工参与社会公益事业，向贫困地区献爱心活动，共捐献绿化费、我爱西藏捐款1.2万元。 两费征收实现开门红。征收汽车养路费1229.9万元，占年计划的44％，与去年同期相比增长 137％，征收路桥通行费807万元，占年计划26％，与去年同期相比增长70％。在工作中我局提出了“征收强管理，素质抓提高，环境抓治理，窗口抓服务”的工作思路，大张旗鼓宣传征收政策，实行分片管理、包干到人，严把车辆启封关，严打绕行车辆，杜绝跑冒滴漏现象。 路政管理走机制创新之路。推行管养结合，大大提高了路政管理人员的责任心，制止违章建筑7处、清理非公路标志牌7处，障碍物188处，清理在公路上摆摊设点105处。集中全体路政人员对紫黄公路、西水公路两侧绿化平台垃圾进行清理。超限监控室检测车辆2.8万车次，其中超限车辆8810车次、卸货7.2万吨，收回各项超限费用68万元，有力地遏制了超限运输车辆的上路行驶。 总之，经过全局广大干部职工的共同努力，我局建养征管各项工作运行良好。第二季度是完成全年目标任务的关键时期，广大干部职工要发扬拼搏进取、勇争一流的精神，树立科学发展观，创造性开展工作，实现我市公路事业新跨越，推动我市经济加快发展。
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公路发展五年工作总结
公路发展五年
克难攻坚 真抓实干 奋力开拓夷陵公路发展新局面
"十二五"期间，在各级政府和行业主管部门的正确领导下，我局深入贯彻精神，落实，着力打造服务型、创新型、和谐型和环保节约型行业，为服务地方社会经济发展、服务人民群众安全便捷出行、服务社会主义新农村建设作出了积极贡献，为"十三五"发展奠定了良好的基础。现将"十二五"及2015年工作情况总结如下：
一、五年来的主要工作和成绩
（一）公路基础设施建设为服务发展做出了新贡献
五年来，我局全面完成了"十二五"项目建设计划，"十二五"共完成工程项目**亿元。完成公路国省道改建67公里，其中国道G347荷两路37.45公里已完成和远安接壤的3.4公里，省道S277雾莲路50.44公里已完成雾下路29公里，下莲线22公里正在进行，省道S287乐大路68.43公里已完成韩家湾以下35公里，韩家湾至大老林段正在进行。完成地方县乡道改造95.27公里，并成功打造出一批以官庄路、龙雷路为代表的生态旅游示范路。五年来，我局始终坚持质量、安全、廉政三个责任重于泰山的原则，把工程质量放在首位来抓，所建工程合格率达100%,优良率达80%以上。五年来，工程建设增量与提质并进，冷热再生技术、水泥砼路面改造碎石化技术等新技术在工程建设中广泛推广使用，生态环保、资源节约、便民利民的建设理念逐渐形成。
（二）公路养护工作逐步提升到新水平
我局承担468.31公里列养道路养护任务，其中省道184.239km,县道里程158.732km,乡道里程125.339km.五年来，累计完成养护投资1.5亿元。完成沥青（砼）路面大修工程77.9公里，中修15.85公里；改造危桥5座；完成安保工程投资**万元，完成水毁修复投资**万元；积极做好行道树的栽植、补植工作，树木成活率、保存率都达到95%以上。五年来，全区干支年平均好路率83.3%,养护综合值83.12.五年来，我局注重打造"畅、洁、绿、美、安、舒"的夷陵公路新形象，坚持领导分片包线督办制度，积极探索、大胆实践路政养护一体化管理新模式，提高了道路日常巡查质量；不断加强危岩治理工作，增设警示标牌实行造册建档，加强现场监控；不断加强基层场站设施建设，投入**余万元对4个养护站基础设施进行维护，并以养护站为依托，建立应急抢险中心，组建应急抢险队伍，行业应急反应速度与处置能力得到全面提升。
（三）行业管理树立了宜昌路政文明窗口的新形象
五年来，我局坚持强化文明执法、依法行政建设，提升路政执法队伍的整体素质，路政管理实现了内业管理制度化，外业工作规范化，杜绝了越权执法、违规执法、粗暴执法、不廉洁执法现象的发生，无一起错案发生。五年来，我局厉行执法队伍准军事化管理，强化队伍操作和执法队伍，锻炼出了一支能执法、敢执法、执好法的执法队伍。五年来，我局积极争取区政府支持，争取部门协作，构建了以路政管理为主，相关乡镇及部门配合的公路管理的综合治理机制，有效解决了公路沿线乱倒垃圾、乱搭乱建、乱设标牌、超限抛洒四大难题，先后12次对公路秩序集中整治，环境治理效果明显。五年来，我局不断加强治超站建设，根据"四统一"工作要求，投入资金**多万元，在全市公路系统率先完成了执法场所外观整治、执法标志统一、交通执法证件更新和执法人员换装工作。坚持不懈做好超限运输治理，推行流动治超，依法查处超限车辆，超限率始终控制在5%以内。五年来，我局路政案件查处率、结案率均达100%,有效地维护了路产路权，确保了干线公路的安全畅通。我局路政大队、姜家湾超限站两次代表全省执法单位接受交通运输部考核检查，得到一致好评。
（四）内部管理逐步建立和完善了新机制
五年来，我局内部各项管理不断完善。一是建立新机制，实行经费预算管理，规范公务接待，加强内部审计监督，实现了财务有序。二是积极主动全力争取到地方政府和财政支持，争取财政资金解决了职工住房货币化兑付的遗留难题，保证了职工正常的福利待遇和全局上下的稳定，维护了单位和谐稳定局面。同时，我们还争取社保资金，消化了退休职工因历史原因形成的单位负担。三是建立机务管理新机制。五年自购置机械设备和争取上级补助我局机械设备29台套，增加设备资产825余万元，机械设备完好率和使用率大幅提升。四是强化安全管理新机制落实，全员安全意识和责任显著增强，连续五年态势保持平稳。五是逐步建立工作绩效考核机制，加强工作绩效考核，提高了职工积极性。
（五）党建、文明创建工作不断取得新成绩。
五年来，我局高度重视党建研究、人才培养、公路文化建设、等工作，通过文明创建、典型培养等活动，有效改变了职工的精神面貌，提升了行业在社会群众中的形象。
我局始终坚持加强作风建设，积极教育和引导干部职工按照科学发展观的要求加强作风建设，围绕党中央八项规定，认真践行"三严三实",大力整治工作作风，努力克服"庸懒散软奢"等行为，促使干部职工自警自省自励，努力提升行业服务质量和服务水平。
我局始终坚持以勤廉要求抓队伍建设，以确保"四个安全"（权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全）为主线，以落实党风廉政建设责任制、完善廉政监管体系为抓手，深入开展"廉政公路从我做起"、"民主评议政风行风"等系列活动。通过廉洁自律、党员干部家属助廉承诺书的签订，扩展廉政监督范围；通过廉政警示教育、发放廉政教育读本、党员干部廉政知识测试等系列活动，渲染廉政文化；通过对重点环节、重点部位、重点岗位腐败风险点加强排查和防控，构筑反腐防腐墙，将党风廉政建设提升到了一个新的水平。我局以打造"廉政阳光示范工程"为载体，进一步加强工程建设领域突出问题的治理。实行"领导双责任、工程双合同、资金双监控、管理双监督"的监督管理模式，进一步形成监督合力。创新管理，阳光操作，在项目建设中采用竞价采购机制，对原材料采购进行询价、竞价后确定供货商和价格，过程公开透明，有效杜绝材料采购中的腐败行为，节约建设成本。
五年来，我局坚持加强人才队伍建设，大力开展岗位技能培训和竞赛活动，对养护、工程、路政等部门有计划地进行综合培训，推动业务能力和水平进一步提高。我局积极争取地方政府组织人事部门支持，采取多种方式录用适用人才。五年来，通过人才引进、事业单位招考等方式选拔录用工作人员32名，有效缓解了职工队伍青黄不接的现状，为公路事业持续发展储备了后备力量，提供了有力的人才和智力支撑。
五年来，我局持续深入的开展文明单位、文明机关、文明窗口、文明线路的创建活动，全面加强核心价值观教育，不断提升文明行业创建水平。连续五年获得区级文明单位称号，2014年获得市级文明单位称号， 2012年获得宜昌市五一劳动奖章".局档案管理保持国家AA级。雾渡河养护站、姜家湾超限站等基层站所先后被表彰为"全省公路系统文明示范窗口"、"五星级文明站"、"人民满意站所",涌现出杜南清、张宜、刘卫、卢祥红、黄名权等一批爱岗敬业的劳动模范和技术能手，刘卫获得"湖北省五一劳动奖章",被交通运输部表彰为"全国交通技术能手",杜南清、张宜分别获得"宜昌市五一劳动奖章".
二、五年来积累的经验和存在的问题
（一）五年来积累的经验
1、抓好班子建设是保证公路事业发展和兴旺的关键。我们深刻体会到，"火车跑得快、全靠车头带".一个单位只有好班子才能带出好的队伍，干出一流的业绩。面对困难、问题、诱惑、成绩和荣誉，每个班子成员、中层干部都是心中有事业、有群众，时刻保持饱满的工作热情和认真负责的工作态度，团结协作，勤政廉政，迎难而上，克难奋进，保证了公路事业的稳步发展。
2、提升执行能力，提高队伍素质是保证公路事业发展和兴旺的根本。五年来，我们体会到，全体干职工没有担子，就没有压力，没有压力就没有动力。只有对每项工作都提出具体的目标和要求，坚持绩效挂钩，加强考核管理，抓好精细管理，才能提高工作的质量和效率；只有坚持以人为本，不断加强对干部职工的教育培训，才能提高队伍素质；只有加强思想政治工作，妥善解决好历史遗留问题，认真对待和妥善化解矛盾，关心职工利益，逐步提高职工福利待遇，才能营造和谐干群关系，才能充分调动职工的积极性、创造性，增强单位的活力。
3、争取多方支持是保证公路事业发展和兴旺的有力保障。我们体会到，公路事业发展，离不开各级领导、各级部门的支持，离不开社会公众的支持。五年来，我们积极争取地方政府各级领导和全社会重视、理解和支持，加强与市主管部门和区直各级各部门的联系，与各单位和乡镇建立了良好的工作协作，不断加强新闻宣传，树立部门良好的公众形象，为公路事业发展创造了良好的外部环境。
4、坚持不懈地抓好安全生产、廉政建设和维护稳定是保证公路事业发展和兴旺的基础。任何时候，都不能忘记公路部门是安全生产和反腐倡廉的重点部门，是社会和群众关注的焦点部门，必须要有如履薄冰如临深渊的危机感和责任感，任何时候必须不忘维护单位内部稳定和社会稳定，必须实实在在抓好安全生产、廉政建设和维护稳定各项措施的落实。
（二）五年来存在的问题和建议
1、公路建设、养护补助标准偏低。
目前，我省国省干线公路建设补助标准仍是十年前的标准，经济社会的快速发展，劳动力成本、材料价格的持续上涨，导致部省补助投资占总投资比例逐年下降，而地方配套资金缺口却呈逐年上升的趋势，许多债务直接落在公路部门身上。基层公路部门负担重，也造成公路建设标准和质量进一步降低。同时养护成本投入不断增加，经费不能提供有效的保障。经济发展带来的车流量的增加势必造成道路损害的上升，按照以人为本、以车为本的要求，对公路养护的考验越来越高，道路损坏加剧，养护经费捉襟见肘。因此建议上级部门在"十三五"大幅度增加养护经费的投入。
2、公路行业管理体制与经济社会发展不相适应。
目前，县级公路管理机构既代表政府担负着公路管理的行政职能，又承担着公路建设、养护、施工、设计等生产任务，是政、事、企合一的管理体制，事企不分，缺乏活力和竞争机制。同时，行业与地方的双重管理，致使基层公路部门的工作任务重，资金缺口大。
3、现行治超政策不完善，治超形势严峻。
利益驱动形成了超载超重车辆的常态化，尽管路政管理部门常年利用"路政宣传月"等形式，对公路法律法规进行了大量的宣传，但从社会对公路法律法规的了解程度看，效果并不理想，驾驶员、承运人及公路沿线厂矿、企业、单位爱路护路意识还比较淡薄，路政执法的社会环境并不理想。部分组织、集体和个人为了各自的集团利益或私人利益，从事各种违反公路法律法规的行为，以实现各自利益最大化的目的，导致公路部门管理任务加重，管理难度加大。因此，建议上级部门推动立法，建议立法部门对《公路法》与《道路交通安全法》中关于车辆超限超载的管理权限进行明确，统一执法标准，对于执法实践中难以具体操作的原则性条文做出具体操作规程，并对数额较大的罚款制定标准，以有效解决因自由裁量权过大而导致的处罚不当的问题，维护法律统一性、严肃性和权威性，以提高管理效率。
三、关于今年的工作
2015年是 "十二五"规划的收官之年，也是"十三五"规划的谋划之年。今年，我局在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，紧紧围绕城乡统筹发展，坚持"交通先行"理念，大力践行"甘当铺路石，愿为新愚公"的核心价值观，以项目建设为支撑，以机制创新为动力，以"三严三实"为准则，全局上下自觉适应新常态，注重精细管理，狠抓工作落实，圆满完成了年度目标任务。
（一）克难攻坚，项目建设成绩斐然
1、精心组织，全力以赴推进"十二五"项目。今年全局续建工程项目3个，新开工建设项目11个。针对开工项目多，任务重、压力大的实际，我局举全局之力，精心组织，调动一切有利因素，聚集一切积极力量，突出重点，不遗余力，全力以赴，以超常规速度迅速推进项目建设，全年完成建设投资**亿元，进度快、质量好，得到了社会各界和领导的一致好评。百岁溪大桥突破施工瓶颈，下部构造基本完成，年度完成货币工作量1042万元，形象进度53.4%.
2、想方设法，主动破解项目施工中的难题。为解决项目建设中管理、施工人员不足的难题，我局在退休人员中精挑细选，对责任心强、有一定管理能力和技术特长的进行返聘，有效缓解了人手紧张的局面；在莲沱大桥加固改造和百岁溪大桥建设中，我们采取聘请市级交通公路专家做技术顾问，或者在关键环节邀请业内专家现场指导，为施工的顺利推进提供了可靠的技术保障。
3、严格管理，坚定不移执行竞价采购制度。各项目严格执行工程"大宗原材料竞价采购"制度，对原材料采购、劳务分包进行询价、竞价后确定供货商、劳务队和价格，过程公开透明，严格控制材料质量，降低了成本，有效杜绝材料采购中的腐败行为。强化质量意识，选派业务水平高，责任心强的人员组担任质量检测和工程技术负责人，重视质量检查检测。各项目部把好队伍、设备、工艺、监理和检查"五关",做到严格选择施工队伍，严格按设计、规范施工，控制好施工每道工序、每个环节，绝对服从监理工程师现场管理。局总工办、工程股每周不少于一次质量巡查，注重关键工程、关键部位、关键工序、关键环节检查监督，及时督促整改质量问题，加强附属工程质量管理，有效保证了工程整体质量。
4、认真谋划，努力推进"十三五"前期工作。今年，在区交通运输局明确我局为项目前期责任主体后，我局迅速行动，积极协调，争取"十二五"未改善的国省道改建任务，完善了"十二五"三条国省道（荷两线、雾莲线、乐大线）初设批复及施工图设计工作，为项目顺利开工创造了条件；完成了"十三五"国省道提等升级的申报工作，初步完成了峡安线、雾殷线、汉宜一级公路的工可编制工作，项目前期工作取得突破性进展。
通过近几年项目建设，一是全局上下锻炼出一支战斗力强的专业施工队伍，培养了一批优秀的项目经理、技术负责人、安全协调员和身兼多职的机驾队伍，为顺利完成各项建设任务奠定了基础；二是在项目建设中牢固树立了五种意识，即质量意识、安全意识、创新意识、环保意识、服务意识；三是修建了一批有鲜明个性的特色示范路；四是执行了一个好的原材料、劳力竞价采购制度，从源头上堵住了不廉洁现象的发生。
（二）创新机制，养护面貌焕然一新。
一年来，我局大力营造"全面迎国检、全员迎国检"的浓厚迎检氛围，以实施养护十大工程活动为抓手，改善路域环境，完善内业基础，全面促进了养护质量提高。全年干支优良率83.3%,MQI值83.12.
一是完善机制抓养护。完善管养一体化机制，健全养护绩效考核体系，组织开展劳动竞赛，制定《养护管理考核评分细则》，建立了以单位和个人为责任主体的考核体系；建立班子成员联系点制度，加大督导力度，确保养护站各项工作落实到位，促使各站养护生产、内业管理、生产质量呈现了崭新局面，增强了养护工作活力。
二是活动助推抓养护。开展以"清扫路面、清理边沟、清除路边长草杂物、清洗标牌护栏。"为主要内容的"四清"劳动竞赛，各站针对管养道路实际情况，制定了切实可行的实施方案，全年修补油路坑槽26420m2, 清挖边沟695.6km,清除堆积物7223m3,疏通桥涵98座，清洗钢护栏49622 m,路面清灌缝78128m,绿化刷白14200株，活动重点突出，路基养护进一步加强，路容路貌全面提升。
三是加大投入抓养护。精心组织，完成汉宜路、宜兴路大中修17.5公里。积极开展"平安工程"建设，投入水毁抢险资金**万元，修复挡土墙19处1153.57m3,清理塌方3651 m3;投入安保建设资金120万元，修复波型钢护栏1184m,钢筋砼防护墙油漆刷新6756.05 m2,标线7680.8m2,安装广角镜25套、标志牌71套、道钉300颗、示警桩133个、道口桩724套；全面检查桥梁运行状况，掌握了辖区内桥梁技术及安全情况，补充和完善了危桥数据库，为危桥处置提供了科学决策依据。加强对四、五类桥梁的交通管制，莲沱桥加固工程稳步推进，完成马家河桥、大庙桥加固工程；危岩安全隐患逐一排查建档，分类处置，道路通行安全能力明显改善。
（三）争创一流，路政管理成效显著。
针对涉路违法常态化和执法人员不足等困难，通过完善管养一体化机制，()大大提高了路政管理效能。
一是进一步加强队伍建设。坚持军事化训练和法律法规学习，提高路政执法的战斗力，上半年开展各类执法培训3次，全面提高了路政行政执法能力。
二是进一步完善管养一体化机制，强化管段责任。我们毫不动摇地推行"公路管养一体化", 实现路政管理和养护工作紧密结合，无缝对接。各路政中队进驻各养护站联合办公，实行管段执法责任制，以区域养护路段为监管重点，确保每条线路的日常巡查，发现问题及时处理。今年共拆除非公路交通标牌77块，清理乱堆乱放677处，清除摆摊设点124处。路赔案件立案32件，结案32件，立案率100%,结案率100%,有效地保护了路产路权，提高了路政管理和养护的工作效能。
三是进一步营造执法环境。充分利用各种渠道对有关法律法规进行了广泛的宣传，利用路政巡查车在沿线乡镇开展流动宣传。开展路政执法宣传月活动，共出动宣传车22台次、涂写16处、悬挂宣传条幅46幅、发放宣传资料900余份。
四是进一步加强超限管理。坚持疏堵结合，固定治超与流动监测相结合；在治超站、交通要道、国省干线开展区域联动治超；争取地方政府支持，公安部门配合，大力整顿恶意超载、短途转载磷矿石及无防护设施运输砂石料等抛洒污染路面车辆。共检测货运车辆42740台次，查处超限车辆2073台次，超限率控制在5%以内。
（四）规范管理，行业发展稳定有序
结合开展"治庸问责"、"三严三实",加强内部管理，提能增效明显。
一是狠抓执行力建设。坚持行政办公会议制度、局长办公会议制度，做到科学民主决策，工作事事有计划，件件有安排，工作有时限，落实有督办、有检查、有考评，有落实，全局上下在以"三严三实"为准则，进一步转变作风，增强纪律性和时效意识，执行力明显加强
二是狠抓制度落实。严格执行《公务接待管理办法》、《机关车辆管理办法》等制度，加强了财务审计、日常考勤和值班制度；各养护站完善各项基础制度，各单位的制度更加健全。
三是狠抓安全管理。坚持"安全管理重在防控"的理念，不断深化安全教育，加强安全文化建设，创新安全例会和活动日制度，扎实抓好"百日安全生产竞赛"、"安全生产月"、"公路安全保障月"等活动；坚持落实"党政同责、一岗双责、失职追责",完善安全责任体系和考核机制；坚持加强日常检查，加强重点部位、重点环节和重点时段安全管理，坚决贯彻工程建设开工前的安全许可制度不放松，坚决整改薄弱环节和事故隐患；注重加强与公安交警部门协调，努力降低涉路诉讼风险。
回眸全年，硕果累累。 "十二五"规划的全区公路项目全速推进，公路养护质量指标明显提升。"十二五"期间，我们建设了一批产业示范路、城乡统筹示范路、生态旅游示范路，打造了一批独具"夷陵个性"的交通示范工程。我局周密布署、精心组织，圆满通过了全国干线公路养护管理大检查。与此同时，"十三五"规划的部分项目已经全面启动并迅速推进。这些成绩的取得，与我局的队伍建设分不开，今年以来，我们的队伍建设更加稳定、更富成效，全体干部职工精神饱满、团结友爱、奋发向上，为夷陵公路事业的发展立下汗马功劳。
四、2016年主要工作任务
2016年是"十三五"规划的开局之年。十八届五中全会提出，实现"十三五"发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立、切实贯彻"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念，这一理念同样也是指引夷陵公路事业发展的全新理念。新的一年，我们要抢抓历史机遇，迎难而上，开好局，起好步。
（一）项目建设：在项目建设上，要秉持"公路为民生服务、交通为产业服务"的思路，结实夷陵实际，精心组织、科学调度，确保优质高效完成区局和市局下达的各项建设、大修任务，完成危桥改造及安保工程建设任务，确保工程质量合格率100%,优良率90%以上，质量监理监督率100%,争创一批优质示范工程，建设一批富含创新、绿色、生态等元素的示范工程。全力推进荷两线、雾莲线、乐大线建设工作，力争完成峡安线、雾殷线、汉宜路一级公路前期工作，至少开工建设一个项目。
（二）公路养护：确保干支年平均优良率达到或超过市局下达的指标，继续保持全市考核领先的地位，完成区局下达的通乡公路及其他养护生产任务指标。打造官庄生态景观路、小鸦一级公路养护精品。
（三）行业管理：确保路政巡查率达80%以上，路政案件查处率达100%,结案率达98%以上；执法文书使用率达100%,案卷合格率达98%以上，确保年度车辆超限率控制在5%以内；杜绝公路"三乱".
（四）安全生产：全年无重特大安全责任事故，不发生治安刑事案件，无重大越级上访和集体上访事件，争创全系统安全生产先进单位。
（五）文明创建：巩固超限检测站部级示范站创建成果；巩固小鸦文明示范路创建成果；在全区和全市行业树有较大影响先进典型；确保市级文明单位，确保全市公路系统先进单位荣誉，争创全省公路系统先进单位。
（六）党建及队伍建设：确保全局无职务犯罪、腐败案件和刑事治安案件发生；各支部争创交通运输系统先进基层党组织，局总支争创区级表彰的先进党组织。
新常态带来新机遇，新发展需要新作为。新的一年，我们将深入学习贯彻十八届五中全会精神，以提升公路养护管理能力和服务水平为根本，大力推进转变行业管理方式，提高公路服务保障能力，为把我区建成宜昌现代化特大城市的"经济强区、魅力主城"做出新的更大贡献！
上半年重大项目建设工作总结
上半年，全区重大滚动开发建设项目增至112个，在建项目39个，总投资1.62亿元;已落实项目19个，总投资5.82亿元;组织申报项目20个,总投资15.2亿元;包装和规划中项目34个。
一、上半年工作情况
(一)主要在建项目进展情况
1、城区路网建设项目计划申请资金2017万，到位资金3365万元。现投资720万元，启动了君山城区经二路、钱粮湖百花大道和环城东路三条城市道路建设。
2、君山城区自来水管网建设三期工程项目今年计划投资300万元，铺设管网56938米，新增受益居民4497人。现已投入资金30万元，铺设管网1224米。
3、钱粮湖实验小学逸夫教学楼项目总投资44.5万元，主体工程即将完工，9月1日投入使用。
4、中小学校改水工程。该项目共改造全区8所学校，总投资40万元。目前有3所小学已动工建设，其余5所学校7月中旬动工。
5、君山航空服务学校项目总投资584万元，新建学生公寓、教学楼、食堂共计6521平方米，维修教学楼1560平方米，整个工程7月底竣工。
6、工业园基础设施配套建设项目。目前启动了供电、供水、排污、排雨水、电信管网的建设，重点完成了李记食品有限公司排污管道及其配电线路的建设，落实了锦程印刷排水沟建设问题。
7、沼气工程今年建设任务为3500口，总投资2017万元，已累计建设沼气池1521口，占全年任务的43.5%，建新农场300立方米的大型沼气池主体工程已完工。
8、农业科技示范园项目总投资370万元，开发了蝴蝶兰，扩大了葡萄种植，开发了拓展训练基地，正规划建设钓鱼休闲区。
9、通村公路建设项目全年计划里程131.4公里，总投资2168万元，已动工50公里，完成路面硬化34公里。
10、李记食品项目。目前已完成第一期厂房5栋、污水处理池、盐渍池8口、锅炉房、配套办公用房及辅助生产用房的建设，共完成投资4000万元，7月8日启动生产。
11、锦程印刷包装项目。目前完成了围墙、场地平整，启动了第一期2栋厂房建设，完成投资300万元。
12、基层动物防疫站建设项目。申请投资80万元，县级财政配套40万元。目前已拨现金15万元，交通车一台，价值18万元。还有47万设备未到位。
13、有线电视村村通工程总投入90万元，完成58个自然村有线电视入户工程，开通了采桑湖镇两个光节点信号，共架设光缆25公里，支干线15公里。
14、古月湖粮店整体转让项目已与岳阳光华农副产品加工公司签约，计划第一期投资200万元，现已完成固定资产投资100万元。
15、军粮配送中心项目已到位省粮食局配套资金150万元，定点加工厂、营业间建设改造全部完成，已向全市军队、武警供应大米。
16、中缘服饰扩建项目。今年新增固定资产投资150万元，生产经营状况良好。
17、大中型水库移民补助项目已到位资金769万元，目前第一批移民补助资金已于6月20日发放完毕。
18、金联星整体扩建项目。金联星冶金材料搬迁项目，已上了二条挤压生产线，五台压机和一条陶瓷过滤板生产线，共完成投资1000多万元，正积极聘请券商进行股份改制，争取深圳中小企业板上市。该项目经岳财企(2017)1号文件批复，拨付专项资金20万元已到位，正成立研发中心。
19、长江干流河控制项目。荆江门张家墩河段崩岸险情工程总投资160万元;长江洪水港段应急处险工程投资800万元，现已全部完工。
20、乡镇敬老院建设项目。良心堡敬老院投资56万元，设计床位40个，已完成整个工程的85%。
21、社区建设三个项目。广兴洲镇街北社区扩建工程总投资29万元，改扩建面积440平方米，已完工。林角社区改扩建工程投资20万元，建筑面积350平方米，主体工程已完成70%。柳林社区改扩建前期准备工作全部完成，因资金不到位尚未动工。
22、妇保健院项目。总投资60万元，已完成建设。
23、农村改厕项目。计划8000口，目前已完成3500口。
24、团湖租赁项目。该项目成功引进岳阳雨荷莲子公司，3月份签约，计划投资800万元，4月份进场动工建设，到位资金500万元。
25、电网改造五个项目包括城网建设与改造300万元，农网建设与改造200万元，中西部完善工程200万元，迎峰渡夏工程200万元，良心堡变电站改造350万元，总投资1350万元，已完成投资500万元。
26、工商办公服务大楼项目。该项目总投资152万元，已动工建设。
27、检察院办公大楼扩建项目。总投资300万元，现已开工建设。
28、村级组织活动场所建设项目。17个村总投资200万元，现全部完工。
29、君山城区亮化工程项目。景明路、世纪大道和君山大道亚华段路灯建设安装已进行开工设计，总投资110万元。
30、永奇生物项目共完成投资4000万元，目前，环氧大豆、炼油助剂、胶粘剂等生产线已建成投产。另一条环氧大豆油医药中间体生产线因原料供应不足等原因暂未建设。
31、君得利工贸公司制衣生产线项目2017年投资60多万元收购君山棉麻纺织厂一宗房地产拟生产药用保健油、服装制衣项目，现投资100多万元上了针织衣生产线，但由于企业招工困难，企业规模难以扩大。
32、人畜饮水工程已下达资金145万元，可解决饮水人口9300人，
(二)主要落实项目基本情况
1、层山安全圈项目。层山安全区围堤工程总面积14.24公里，该工程新修和加固堤防29公里，工程总投资3.2亿元,国家发改委已批复投资1.95亿元，正等待下达资金计划。
2、层山安全区移民迁建方案共移民45752人，该方案已经国发改农经(2017)1190批复，中央投资3.09亿元，正等待下达资金计划。
3、农产品质量安全检测站建设项目申报资金450万元，已列入省农业厅2017年重点实施项目，可行性研究报告正报国家发改委和农业部进行最后的评审。
4、地力提升项目现确定广兴洲镇洪市村是湖南省实施“地力提升行动”的示范片。
5、乡村清洁工程总投资100万元，正按实施方案组织落实生活垃圾处理、生活污水处理和清洁生产。
6、通乡公路建设项目纳入国家计划笼子的有三条路共26.5公里，南砂线4.5公里已完成招标工作，广庆线11公里已完成勘察设计正在进行招标工作，续建通乡公路自毛线11公里即将全线贯通。总投资930万元。
7、农村客运站点建设工作今年建设目标是完成两个，每个站点投资80万元，良心堡镇站点正在选址中，广兴洲镇站点完成选址工作。
8、许市黄金垃圾无害化处理场项目总投资4000万元，已到位国债资金350万元，完成了日元贷款审批。
9、乡镇计生服务站所建设三个项目。许市、良心堡镇计生服务所分别申报投资30万元(其中包括设备5万)，区计生服务所申报投资和设备50万元，已列入2017年计划。
10、血防综合试点项目。目前已落实血防资金600万元，临江闸封闭渠、东闸沉螺池硬化总投资165万元，进入招投标阶段。
11、综合医院项目投资2700万元。目前正在争取资金，年内争取启动建设。
12、区法院审判大楼项目。已落实国债资金100万元。
13、以工代赈项目争取落实资金和设备260万元。
(三)主要申报项目前期工作情况
1、君山风电场项目工程预算投资8亿元，总装机容量8.55千瓦。第一期装机容量4.05千瓦，工程投资4.3亿元，永久征地264亩，建设27台1500千瓦的大型风力发电机组，年上网电量7146万千瓦。该项目已完成了风能资源评估、风电场工程规划、预可行性研究三个阶段的前期工作。今年省气象所完成了君山风电场测风补充分析技术报告，目前正由省发改委组织进行特许权招标，争取年内启动建设。
2、s202省道拓改工程君山段投资1.13亿元，国土规划调整工作已通过省国土资源厅评审，现送至分管副省长处待签发。
3、长江防护林二期工程项目申报投资100万元。已上报国家林业局，进入国家计划笼子。
4、血吸虫病综合治理项目由农业部批准实施，6月，区农经局、畜牧局、发改局分别向省有关部门进行了申报，总投资365万元。
5、“万村千乡”项目。已与家乐佳商贸公司达成运作协议，该企业获准了“万村千乡市场工程”试点企业资格。
6、钱粮湖垸蓄洪安全建设工程，良心堡安全区、六门闸顺堤台、刘家铺顺堤台、两门闸顺堤台、方台湖顺堤台及转移路、桥建设。前期工作已完成可研评审，工程概算总投资24000万元;
7、钱粮湖垸围堤加固工程，加固堤防41.295公里，建筑物加固14座，前期工作已完成可研、环境评价，工程概算总投资20235万元。
8、中部四省大中型泵更新改造工程三个项目。穆河铺排区改造泵站3处15台4680kw，增加容量130kw。前期工作已完成可研、环境影响评价，初设概算投资评审，总投资2900万元;悦来河排区更新改造工程更新泵站5处33台7695kw，增加容量1670kw。前期工作已完成可研评审，总投资4700万元;广兴排区更新改造泵站1处4台4000kw，增加容量800kw。前期工作已完成可研评审，总投资1800万元。
9、水利血防灭螺工程三个项目。华容河整治水利血防工程砼护砌长43.534公里，兴建沉螺池3处。前期工作已完成可研、环境影响评价，初设，总投资3500万元;钱粮湖垸及君山垸节水灌溉结合水利灭螺工程渠道护砌长14.1公里，兴建沉螺池8处。前期工作已完成可研评审，正在进行初设，总投资1360万元;东洞庭湖整治水利血防工程抬洲降洲3500米，改造涵闸4处。前期工作已完成可研评审，总投资420万元。
10、8个行政派出所建设项目。申报了林角佬、许市、钱粮湖和采桑湖四个派出所160万元资金计划，许市、林角佬两个派出所建设已完成，钱粮湖派出所进行了维修。
11、君山污水处理厂项目。因污水处理厂建设条件不成熟，现已向省发改委申报2017年度污水管网建设资金500万元。
12、国土整理项目。现申报整理土地8000亩，争取资金800万，正审批之中。
13、君山行政中心项目建设面积16000平方米，总工程概算2400万，目前已完成可研报告，正报省政府审批。
14、大中型水库移民村基础设施建设项目已向国家发改委申报，四年总投资3467万元，其中申请2017年投资1040万元。
15、劳动力市场建设项目。正申报立项。
(四)主要包装和规划项目有关情况
1、杭瑞高速公路指挥部的设立。长沙办事处正与投资方衔接、争取。
2、中日友好学校项目正在协商之中。
3、农村初中改造。良心堡镇中学学生食堂和广兴洲中学田径运动场项目列入了区里的十件实事项目。我区农村初中改造由于受上级政策影响，不能进入国家投资计划。
4、天井山森林公园开发项目正在组织进行前期可行性论证和对外招商，与上海拿加大顿投资管理公司洽谈合作开发。
5、亚龙教师新村项目正在与连云港隆鑫房地产公司洽谈之中。
6、水产加工项目。该项目目前已取得省农业厅支持，并将我区水产养殖场各种优势向外推介，目前正与广东、海南等地老板进行洽谈。
7、浙江阮仕珍珠收购站项目。浙江阮仕公司在我区养殖多年，现调整经营策略，经营重点正向流通加工领域发展，并有意向在我区建设收购点，并考虑作为加工厂基地，正筹划中。
8、洪水港粮站整体转让项目。前期资产评估、国资办手续转让公告已完成公布，正积极联系争取、引进投资方。
9、乡镇文化站项目。项目书已完成，今年国家只启动国贫县和西部政策延伸县的试点，明年大面积铺开。
10、荆江门煤码头建设项目。正在与投资商衔接中。
11、纸箱厂项目。正与李记洽谈中
12、岳阳元一化工科技公司项目正在进行前期准备工作。
13、钱粮湖建材总厂项目现正在积极制订改制方案。
14、草食动物基地项目。今年省发改委、财政厅、农业厅三家联合下文，已终止了草食动物繁育大户补助项目。
15、南闸水利血防工程项目。该项目因为资金难到位，今年难以启动建设。
16、钱粮湖法庭项目。因规划时省高院未批此法庭，故不能安排国家专项资金。
17、洞庭民俗文化村项目。该项目暂无进展。
二、存在的主要问题
(一)部分国家投入项目配套资金筹措难以到位。如中小学校建设、交通通村公路建设、畜牧水生动物检疫基础设施、 民政的社区建设等项目配套资金难到位，影响了建设进度。
(二)部分国家投资项目不能覆盖到区。如中小学校建设、乡镇文化站建设、农村体育设施建设和综合医院建设，国家投资都是针对县、贫困县或者西部政策延伸县，市管区根本无法进入国家笼子。
(三)部分招商项目建设进度不快，未按合同进度实施。
(四)争取国家项目资金存在着调整和变更的不确定性。如农经局争取血吸虫病综合治理项目已得到农业部批复，但因未得到国家发改委审批而难以落实。畜牧局草食动物繁育大户补助，今年省发改委、财政厅、农业厅行文终止。
三、后段工作要求
(一)进一步提高认识。区域经济增长、财政增收、实事办理都要靠项目支撑。大项目大发展，小项目小发展，无项目不发展，要牢固树立抓项目建设就是抓发展的理念。全区各级各部门要按照“建设一批、跟进一批、储备一批”的要求，做好下半年的重大建设项目前期工作。
(二)进一步明确责任。区政府全年调度跟进的建设项目目标是100个，争资10亿元，从目前项目建设进度看还有一定的差距。要进一步明确各部门一把手的项目建设责任人意识，各部门要根据项目库目录，抓好各自的项目，进一步分解任务，采取得力措施，完成全年任务。
对加快我市战略支撑项目建设的建议.
抓住新机遇 确定新战略 迎接新挑战
--对加快我市战略支撑项目建设的建议
去年以来，省委、省政府根据宏观形势的发展，结合我省实际，提出了 "一线两厢"、"一线两支撑"等一系列工作思路和举措。思路决定出路。随着省委、省政府发展思路的基本确立成型，全省经济呈蓄势待发的状态。现在看来，再经过三到五年的发展，全省经济必将跨上一个新的台阶。我市作为"南厢"的一个重要增长极，怎样向省委、省政府，向全市的人民群众交一份满意的答卷，怎样借着全省经济发展的东风在三到五年内进入一个快速发展期，怎样在与兄弟市的竞争中不掉队？带着沉甸甸的责任，我们走访了部分县市区和市直经济部门，接触了一批经济部门负责人，企业家和各级党政领导干部，与他们进行了深入座谈。其间，他们对我市近两年的快速发展给予了高度评价，并对加快我市的经济发展提出了许多有价值的意见和建议。对这些意见、建议，我们进行了认真梳理，并进行了深入的理性思考。
一、立足特色产业和骨干企业，借"十一五"规划之机谋划好具有战略支撑意义的大项目
作为资源匮乏型的内陆平原地区，加快项目建设在今后相当长一段时期内仍将是拉动经济增长最重要的因素。近年来，全市各级各部门紧紧围绕"以工强市"战略，大力推进城乡工业发展和重点项目建设，取得了可喜的成绩。但我们的发展步伐还应更快一些，才能在"南厢"阵营中站住脚跟。项目谋划是项目建设的前提和基础，项目建设的突破首先要有项目谋划上的突破。我们首先要借"十一五"规划之机，谋划好具有战略支撑意义的大项目。当前应着力解决好三个问题：
一是解决重视不重视抓项目谋划的问题。调查中一些干部经常感叹"一无产业基础，二无矿产资源，如何上项目"，被"唯条件论"捆住了手脚。我们经常到外地参观，许多地方的发展实践证明，能不能上项目，关键在谋划，在干部的思想观念。项目谋划从根本上讲是一项开创性工作，只有敢为人先，敢于想人之未想、做人之未做，甚至异想天开，才能在项目谋划上实现突破。我们一方面应抓住全省谋划30个战略支撑项目的机遇，力争有几个项目挤进去，另一方面要立足实际，敢想敢为，结合 "十一五"规划，谋划几个像唐山曹妃甸、蔚州煤电路那样的几十亿、上百亿元的超大型项目。
二是解决会不会抓项目谋划的问题。项目谋划是一门学问。当前一些干部对其认识还停留在"着力避免低水平重复建设，紧盯科技含量高的、国家产业政策鼓励发展的项目"这样的原则性认识上，具体操作起来，有的与外地产业发展雷同，缺乏地方特色；有的前瞻性不够，缺乏对长期发展的指导性。我们认为，立足实际，***重点应围绕我们的传统产业和特色产业来谋划项目。在听取市发改委有关同志向我们介绍的六大主导产业和九大战略支撑项目的情况后，我们感到非常切合衡水实际，可操作性很强，各有关部门和县市区应当遵循这一发展思路，迅速、积极贯彻下去。同时，还应"两条腿走路"，不放弃其他产业项目的发展，通过谋划新产业、新领域的项目，特别是高科技项目和劳动密集型项目，实现产业升级和跳跃式发展。
三是激活企业这个项目谋划的主体。在市场经济条件下，企业是项目谋划和建设的主体，项目谋划得再完美，也离不开企业的具体组织实施。去年我们到山东考察时发现，山东一些地方的很多大企业都是在比较短的时期内迅速成长起来的，几年十几年产值就达到几亿十几亿几十亿，而我们却缺乏这样迅速成长的企业。因此，调动企业的积极性，激活企业这个项目谋划和建设的主体就显得尤为迫切。要帮助企业解决具体问题，增强其大发展、快发展的决心和信心；要利用政府部门社会资源广的优势，帮助企业确定更大的发展方向、谋划更大的发展项目；要选准一些发展愿望强、市场前景好的骨干企业给予重点指导，重点扶持，鼓励其迅速做大做强。
二、突破资金和土地这两大项目建设瓶颈，创建良好的发展生态环境
去年以来，中央针对全国过快过热的投资形势，采取了土地和银根双紧缩的宏观调控措施。这些调控措施对我市经济发展产生了严重影响。建设用地严重不足，影响了重点项目的建设进度，部分项目不能按计划开工；由于原材料涨价、融资渠道单一、信贷资金不足等原因，企业资金紧张的矛盾非常突出，不仅影响部分企业生产经营，也成为部分项目开工建设的制约因素。据测算，全市入统工业流动资金缺口达3亿元。在各地竞相发展的态势面前，谁能够解决好土地和资金这样的具体问题，谁就能发展得更快一点。政府部门作为经济发展的组织者和引导者，应创造宽松的土地环境和诚信的金融环境，积极有作为地帮助企业解决好这些实际问题。
（一）创新思路方法，解决项目用地难问题。一是取消土地出让价格的优惠，重视企业规模和科技含量，促使投资少用地。提高投资强度，杜绝土地优惠上的恶性竞争，设立每亩最低投资强度限制。二是继续向上争取用地指标。三是抓好废地的复垦，申请用整理开发的土地换取建设用地指标，增加计划用地。四是搞好土地和项目清理，腾笼换鸟。五是调动村级组织积极性。有条件的村，可以结合文明生态村建设、"空心村"治理和荒废地整理，规划建设标准厂房出租给需要的企业，既增加了收入，还可以帮助一些村劳力解决就业问题。六是加快城镇建设规划修编，搭上国家审批城镇规划专车，实行城镇分区规划，为工业发展预留充足空间。
（二）着眼长远发展，建设金融生态环境。随着经济改革的深入、市场化程度的提高，以及银行上市进程的加快，区域间的资金流动将更多地取决于地区的信用环境和金融吸引力，也就是金融生态环境。金融生态环境的优劣将成为地区经济发展能否获得充足的、持续的信贷支持的重要条件。良好的金融生态环境，有利于政府利用市场机制，引导信贷资金以及其他生产要素的优化配置，实现经济金融协调发展。为此，我市应将改善金融生态环境提上议程，成立政府牵头的协调议事机构，实现银企和谐发展。一是提供科学、公平、高效的政策服务。科学分析比较优势，对接产业政策、货币信贷政策及其他宏观经济政策，科学确定发展战略，搞好科学规划，制定相关扶持政策，为金融机构增加信贷投放创造良好的产业和企业支持。二是提高依法行政能力，提供法律保障。各级执法部门加大执法力度，严厉打击涉及金融领域的各类违法犯罪行为，为金融机构提供安全保障；积极推广简易诉讼程序，加大案件执行力度，严厉打击逃废银行债务行为，维护金融机构的合法权益。三是加快社会信用支持体系建设，优化信用环境。加强社会信用宣传，营造重信誉、讲信用的良好风气；全面推进企业和个人信用建设；以市场为导向，加快发展中介服务体系；督促企业加强会计制度建设，依法加大信息披露。四是改进金融服务，提供全方位的金融支持。
