水管站二00四年工作总结。
不管我们是学习，还是工作中，总会有写总结的时候。写总结有利于我们学习和工作能力的提高。每多写一次总结，我们的大脑就越清晰：人是可以无限创造价值的存在，我们做的每一件事都值得被认真对待。那么我们自己怎么写出一篇总结报告呢？为满足您的需求，小编特地编辑了“水管站二00四年工作总结”，希望能为您提供更多的参考。
在镇党委、政府及上级水利主管部门领导下我站认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神，并不断总结基层工作经验结合实际开拓创新。年初，根据我站实际情况，对全年的水利管理工作进行了安排部署，并充实了各项管理制度，做到了早计划、早着手、早落实。现总结
一、防汛抗旱、引水
1、根据气象部门长期预报，今年春季降水量大，洪情严重，夏季降水偏少旱情较重，上级主管部门要求作好防大洪抗大旱的准备，我站积极行动起来，多方争取，为我辖区两个渠首水管所，共储备铁丝网120个，防洪编织袋1万条，麦草、胡麻芥5车，以备防洪抗旱使用。
2、为了使防洪抗旱工作落到实处，我站对两条渠首制定出严格的防洪引水制度，规定达板河干渠引水不得超过8.0立方米每秒，吉布库干渠引水不得超过5.0立方米每秒，电站渠引水不能超过2.5立方米每秒，来水大于规定量时必须及时排洪以免造成水毁损失，当来水小于规定量时，必须用砂袋和麦草将闸缝塞严，将水全部引到渠内以免造成水资源浪费。在灌溉用水与发电用水矛盾时，河系必须保证灌溉用水决不能因发电而影响正常的农业灌溉。
二.灌溉管理工作
1、为了加强灌溉管理工作，年初我站与两个分水坪及三个配水服务站的配水员和收费员签订了配水管理目标责任状，并落实了灌溉管理制度，规定在灌期配水人员和收费人员，全部到各闸点与群管人员一起配水，并轮流到渠首防洪值班，严格执行24小时值班制度，通过近半年的操作运行，在配水工作中起到了很好的作用，同时也杜绝了水管工作人员只收费，不服务的现象。
2、为了增加配水计量的准确度，使配水工作作到公平、公正，计量准确，我站专门抽出两名测水人员，带上先进的测水仪器对各引、配水点的量测水断面进行多次校测，校正了一些误差较大的查对表，为配水工作人员准确计量，公平分配水量提供了保证。
3、喷灌用水仍然沿用2001年镇党委、政府研究所决定的办法执行，由全河系来水中分配。喷灌水费根据配水服务站所分配水量， 按0.063元每立方米的水价来计算收取。
三.工程管理工作
1、为了保证水利工程建设质量，我站专门抽出技术全面的工程师负责各级新修、维修工程的测量、设计、施工。
2、年初我站对辖区内的干、支渠道及设备的维修、检修作出计划。通过多种渠道，争取到上级水利管理部门的支持，给我镇防渗渠道建设补水泥155吨，共维修总干渠5.05公里，维修支、斗渠14.2公里，新修防渗渠道4.5公里。
3、为了确保总干渠正常引水，防止大水漫堤，在维修各级渠道的同时，我站雇来铲车对上堡子干渠、达板河干渠渠堤薄弱的地方进行加宽加固，共1.25KM，由以前的不足一米加宽到两米以上，约合土石方3000立方。
四、水事纠纷的处理
为了维护正常的用水秩序和减少水事纠纷事态的扩大，根据《吉布库镇水利管理委员会管理机构与章程》的规定，我们积极地配合镇党委、政府、各行政村和自然村，及时的对各类水事纠纷进行调查处理，根据规定及时做出处理决定，共处理了水事纠纷三十余起。
五、精神文明
年初根据水利局、水管总站、镇党委精神文明建设工作安排，也做出了精神文明建设的计划安排。
根据我站制定的二000——二00四年精神文明建设规划和我站精神文明2010年远景目标规划，我站主要以二00五年创建自治区级文明单位为目标加强了各个方面的工作力度：
1、认真学习了“三个代表”重要思想和党的十六大精神及《公民道德建设实施纲要》并要求职工争做“三个代表”的实践者和合格的公民。
2、加大了制度管理力度。
3、加强了民族团结教育工作。
4、全面实施“政府形象”工程。
经过不断努力，改变了以往工作作风懒散、工作效率低下、服务意识淡薄、脱离群众等不良风气，进一步缩短了与
六、“四五”普法教育和政治理论学习
我站非常重视职工的业务政治、普法教育学习。几年来，不论上级有没有安排，我站都自身有规定，每月1日、15日必须学习，以提高职工的思想素质。今年年初，我站就做了学习计划，并结合水管总站的统一安排，按照各科目的时间、内容、组织职工认真进行学习，并定期结合学习主要内容写出心得体会。目前，我站已学习十六大报告的全部内容，《公民道德建设实施纲要》 “四五”普法。每月政治理论学习内容主要是《求是》、《新疆党风》等党报党刊，同时还结合各时期的上级会议精神和主管部门文件。
通过加强学习教育，职工的素质明显提高，违纪违规现象从没有发生。通过发放征求意见书，使用户满意。并且对今年的水情从开始的不理解到现在的完全理解。“政府形象”从每个环节都能体现出来，公益事业积极参加，成绩突出。我站目前职工团结互助，家庭和睦。出现了令人喜悦的气氛。
七、纠风工作
按照县、镇党委、政府、纪检委关于二00四年纠风工作的统一部署，在上级党委、政府和县水利局的领导下，我们认真传达、贯彻落实了上级有关纠风工作的安排，一手抓水利、一手抓纠风，强化职工队伍管理，增强依法治水意识。我站是州级文明单位，05年将申请区级文明单位，对提高服务态度、端正行业之风工作加大管理力度。
1、我站组织全站职工学习县委、县纪委、水利局、镇党委、纪检委关于认真开展重点纠风工作的安排意见，成立了以站长为组长，支部书记、会计、工会主席、各闸点负责人为成员的纠风工作领导小组，站委会与全站职工签订纠风责任书，形成上下齐抓共管的新局面。
2、为了增强水利工作的透明度，加强纠风工作力度，我站组织全体职工学习《奇台县民主评议行风考核（暂行）办法》，宣传纠正行风的重要目的和意义，充分发挥广大群众的监督作用。全面实施“三公开、一监督”制度，为了便于群众监督，今年我站设立监督台1个，设立举报电话1部，共聘请行风义务监督员6位，并积极征求群众意见，对所反映的问题及时解决。
3、严格执行水费征收规定，定额供水、按方收费、配水到组、收费到户。杜绝了平摊水费或搭车收费现象。规范水利基本建设管理，严把工程质量关， 每项工程都通过验收。
4、站领导班子在抓好自己所管辖的闸、所、配水点、收费服务站纠风工作的同时，抓好自身建设和班子建设，定期召开本站党员干部廉洁自律的民主生活会，以《条例》、《准则》为标准，从严要求自己，以廉洁自律的规定和廉政规定严格对照检查自己，从根本上解决了刁难群众、吃拿卡要、工作效率不高的行业作风。
八、社会治安综合治理工作
年初我站就根据上级有关部门的工作要求和部署，成立了以站一把手为治安综合治理第一责任人的领导小组，认真落实社会治安综合治理领导责任制。定期与不定期的对全体干部职工进行社会治安的学习和宣传教育，在学习和宣传的同时还深入到所管辖的各所、配水点、服务站进行调查研究，严格要求干部职工学习有关法律法规。
为使社会治安综合治理工作做的更加突出，我站建立健全了社会治安综合治理目标责任制，与每位干部职工签订了社会治安综合治理目标责任书，要求各位职工充分发挥自己的作用，主动承担起减少犯罪、维护社会治安和社会稳定的整体责任，争创社会综合治理模范，坚持打防并举，同破坏社会治安的一切违法活动做斗争，为我镇的水利工作顺利开展，为人民生活营造一个安全稳定的社会环境。
经过社会治安综合治理工作的安排，我站没有发现打架斗欧、酗酒闹事、聚众赌博、封建迷信和违法乱纪的现象发生，并形成了“人防、物防、技防”三防结合的防护体系，在今后的工作中要做到常年坚持抓好安全生产教育，严格按安全生产要求进行生产活动，防止人为的不安全事故发生，更好地配合公安部门做好社会治安综合治理工作在本系统内严防不安定因素和其他人为事故的发生，为保一方平安多做工作。
九、存在的问题
1、水利工程老化。
2、调蓄能力差。
3、自然村组对水管理不严，造成水的浪费大和水事纠纷多。
&n bsp;综合上述，我们还很多不足，今后我们将继续强化职工内部管理，进一步地加强各项岗位责任制建设及落实。不断深化和加强单位各方面的工作,使我们向更高的目标发展。
吉布库水管站
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供热管理站二00六年度工作总结
供热管理站二00六年度工作总结
一年来,在县委、县政府和建设局的领导下，在局属各部门的大力支持下，我站以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十六届五中、六中全会精神为行动指南。充分发扬“辛苦我一人，温暖千万家”的宗旨，以“供好热，让群众满意”为目标，紧紧围绕强化供热管理，提高供热质量，强化服务功能这一中心任务，克服供热管理工作中的诸多困难，较好地完成本年度各项工作任务，供热管理工作呈现出健康、蓬勃发展的良好态势。现就2006年度工作总结 一\圆满完成了去冬今春供热期的供热工作，供热达标率在9xxxx以上。进一步健全各项规章制度，内部实施目标责任和量化管理，使管理有章可循，有制度可依，以此来约束每个职工的行为。从2001年开始，我站依据县政府批准的《**县供热管理实施意见》，制定了严格的管理制度和奖罚办法，站上同各供热点签订《目标责任书》，将能耗指标、管理指标、质量指标、收费指标等按分值划分考核。将1xxxx供热点划为xxxx成本核算单位，对各供热点负责人在供热站内部实行竞争上岗、管理人员优化组合，将人、财、物量化和细化管理，对各供热点所用的煤、水、电、维修材料按供热面积一次核准，实行目标责任管理。面临热费标准低，克服原煤运输成本高和御寒期日平均气温低于市区等不利因素,既要保证供热正常及质量，又不得出现亏损，我们只好在“节”字上做文章。为了降低供热生产成本，提高供热经济性，供热工作早准备，早安排,于2006年10月21日开始供热系统试水试压,10月30日提前供热,得到了市热管站和用户的好评。供热期新增加前营堡新村、兰苑小区、县畜牧业中心等xxxx用热单位，新增用热面积xxxx平方米。2006年4月我站被**省消费者协会评选为“消费者满意供热单位”，10月被**市建委评选为“**市双文明供热单位”。
（一）、夏季维修工作。为了保证供热安全、保质、保量。今年供热结束后于4月初召开夏季检修工作会议，对检修工作认真安排，抽调xxxx人员成立检修组。完成了1xxxx锅炉房设备、管网的检修和维护工作。共计维护锅炉15台、电器设备10xxxx台、锅炉附属设备75台、水处理设备11台、环保设施9台（套），为今冬高效优质供热打下了良好基础。
（二）、收费工作。去冬今春供热期收费工作按照年初目标任务完成，在今年４月１日供热结束时，收费率已达9xxxx，截止目前收费率达9xxxx，缴费情况好于往年；热费清欠工作取得了一定成效。全年度通过依法公告和委托县司法局148法律服务中心发放148法律函催交清欠热费**万余元;对拒不缴纳的，向县人民法院起诉**件，标底达*****余元，收回 ****余元，收回历史性欠费*****余元。在今冬供热期前，我站按《**市城市供热管理条例实施办法》规定对提前交纳清全额采暖费的热用户予以优惠政策，购置了精美的礼品回馈用户，取得了较好效果。在10月31日前共计收缴2006-2007年度采暖费**余万元，为供热前期各项工作的开展提供了有力的保障。截止目前已收缴本采暖热费**余万元。
（三）、储煤工作。为了保证今冬明春供热工作和降低供热成本，对社会广泛关注的供热用煤等社会敏感问题，配合政府采购办于5月17日进行社会公开招投标，增加了透明度和防范力度，取得了良好的效果。合同采购供热用煤35000吨，现已按计划拉运20000吨，确保今冬明春供热期供热工作的正常运转。
（四）、供热执法工作。依法行政是提高执政能力的必然要求，也是供热管理单位维护广大用户切身利益的保障措施。一是加强执法人员法律知识培训，通过多渠道、多形式、多层次地对执法人员的培训，不断提高执法人员的法律意识，提高运用法律手段管理供热工作的能力，提高依法行政、执政为民的观念，增强依法行政的自觉性。二是规范执法程序，从立案、调查取证、处理、送达、复议与诉法方面严格规定，以确保执法人员严格依法行政和保证执法的有效性、合法性。三是建立执法人员公示制度和执法责任制，促使行政执法人员严格、规范地履行法定职责，提高行政效率和执法水平，确保法律、法规和规章的有效实施。四是加大供热执法力度。今年共查处私装放水装置，拆改供用热设施、擅自入网用热等各类违章用热行为xxxx。
（五）、安全生产管理工作。结合省、市、县有关安全生产要求，一是结合供热行业特点和本站实际，科学合理地制定了供热安全生产重特大事故应急预案；二是加强管理人员的安全教育和培训工作，树立“安全第一，预防为主”的安全意识；三是供热期每班确定一名安全管理员，专职负责锅炉运行期间的安全生产工作；四是加强供热期的巡查力度，由供热质量监督室不定期巡查锅炉房，发现违章操作和安全隐患及时督促处理。五是加大科技投入力度，今冬供热前投资1xxxx元，对站属xxxx供热点（南关、城建除外）安装了锅炉运行远传监控系统，该系统可以对供热送、回水温度及送、回水压力进行精确监测，有力的保障了供热安全生产运行。
（六）做好供热前期扩容准备工作。针对我站供热设备、管网已满负荷运行带来的增容困难，上半年对县城开发建设项目全面摸底，对申请入网的开发建设项目逐一送发办理入网手续通知，确保开发建设项目在供热前用热，避免供用热矛盾现象发生。
（七）、供热宣传工作。针对供热管理工作难度大、问题多、矛盾突出和直接面对群众的特点，我们从内强素质，外树形象入手，强化宣传教育工作。一是利用全县法制宣传日这一有利时机，向群众发放供热方面的法规宣传材料，并做好解答和解释工作；二是制作供热专题片，在县有线电视台开辟供热栏目，就供热法规、知识以及用户如何维护和规范使用室内供热设施等方面进行宣传，使用户知道该做哪些，不该做哪些，哪些责任是用户的，使用户了解供热的基本原理，形成依法用热，依法缴费的较强意识。三是利用春节县城开展迎春灯展这一有利机遇，我站精心制作有供热法规知识的彩灯作为宣传背景向群众宣传。通过宣传，违规用热或恶意投诉、恶意欠费的有所减少，用户“依法用热，依法缴费”的法律意识有所提高。
（八）、分户计量推广工作。今年在前营堡新村、太白花园进行分户计量改造装表，共涉及住户12xxxx，面积1320xxxx米。由于在供热分户计量工作所取得的成绩得到了社会各界的普遍认可，2005年12月省建设厅将**县供热分户热计量管理系统列为“科技攻关项目”，将文化小区列为“全省建筑节能示范工程”。2005年12月9日建设部建筑节能检查小组专家们给予高度评价和肯定。今年7月我站被建设部授予“‘十五’期间全国建筑节能先进集体”，同时也受到了省、市等多家新闻媒体的相关报道，供热分户计量工作日益受到社会各界的欢迎和支持。为了进一步推动该项工作在我县的开展，加强供热体制改革及分户计量工作，经县政府分管领导同意，由县政府办公室向全县各有关单位转发了《省政府办公厅批转省建设厅等9部门关于进一步推进城镇供热体制改革意见的通知》，为今后我县的供热体制改革和分户计量工作打下良好的基础。
二、存在的困难和问题
（一）、供热成本增加，造成负债经营。截止目前，供热价格住宅类执行的仍是每月每平方米2.xxxx,较兰州市收费标准低每月每平方米0.xxxx。但煤、电等供热主要能耗年年涨价，与上年度相比较，煤价涨幅3xxxx以上，电价上涨在xxxx以上，加之我县气温较低，能耗成本相应增加和运输成本的提高，使供热成本大幅度提高，成本倒挂，负债经营。
（二）、弱势群体供热补贴不到位，供热单位负担沉重。自2003年以来，我站按照省、市、县有关部门规定，对下岗职工和享受低保人员及鳏、寡、孤、老、残等社会弱势群体取暖费实行了减免，三年优惠金额累计达6xxxx万元，保障了他们冬季取暖的需求。但由于政府补贴不到位，给供热单位带来了沉重的经济负担。
（三）、现有供热设施无法满足新建项目的供热需求。今年随着县城房地产开发项目的升温及县城环城东路的开发建设，部分建设项目将提出用热要求，而县城目前的11处供热点及室外主管网均已满负荷运行，特别是南关供热点、城建供热点、广场供热点、北关供热点已超负荷运行。
自来水公司工会二00四年工作总结
一、 以提高职工队伍素质为目的重点强化学习教育
坚持学习，以科学的理论武装头脑是提高公司职工整体素质的有效方面。因此，我们在认真组织学习公司“三会”精神的同时，对职工进行了法律、法规及市场经济理论和专业知识的学习，基本做到了学有体会、学有记录，通过学习不仅丰富了职工的头脑，增长了知识，而且还提高了职工用决策理论指导实际工作的能力。
通过教育广大职工群众在实际工作中都能以升田为榜样，重实干、讲实效，主人翁精神得以淋漓尽至的发挥，公司干部，职工在完成本职工作的同时，利用休息日，为不影响用户正常用水，早4时30分上班，午间不休息，对净水车间的锰砂进行了全面更换，不仅节省了资金，而且水质有了明显的好转。维修队在公司减员后，克服人员少，维修任务多的实际困难起早贪黑，早出晚归，保证了维修任务的按时完成，受到了职工群众的一到好评。
二、以提高经济效益为目的，广泛开展了群众经济创新活动。
根据州总工会和局工会的统一安排，一年来，我们在继续开展“五个一”活动的同时还重点开展了以双增双节，三压、三降、四创新为主要内容的劳动竞赛活动，使职工群众的聪明才智得以发挥，今年我们在不间断供水的情况下，采取分流减压方式，对主水厂的大型阀门进行了成功的维修更换，彻底打破过去那种大型阀门维修、更换停水一天的历史，从而保证了林区人民的生产和生活用水。 在合理化建设和技术革新活动中，我们注意挖掘企业内部潜力，开展技术改造，克服浪费现象，对此我们充分发挥劳动模范、革新能手、能工巧匠的骨干的作用，通过多方面的论证。2004年我们对供水车间尚在使用的三台离心式清水泵两次进行了更换，取而代之地换上了新型高效节能潜水泵，降低了电量消耗，增加了出水量，解决了过去由于设计不合理造成的“大马拉小车”现象，节约电费1400xxxx，通过修旧利废活动，修复阀门xxxx，节省材料费支出120xxxx元。
三、强化工会民主管理和维权力度，广泛推选厂务公开
职工群众是企业的主人，为保证职工的知情权、建议权、参政权、监督权“的落实，公司工会以职代会的形式3参与公司的决策和经营，一年来公司工会共召开职代会三次，不但成功地参与了公司的工资制度改革而且还在职工的使用、奖惩、经营指标以及相关的责任等内容，与公司行政签立了集体合同，在制度和作用上保证了职代会职权的落实。同时我们还就职工关心的热点，如福利待遇、经营状况、低保等问题进行全面公开，对职工关心的水费收缴标准进行长年的公开，主动接受职工群众的监督、杜绝了以住暗箱操作职工意见大的矛盾。
四、以稳定职工队伍为重点、广泛实施送温暖工程
职工是工会组织的服务对象，真心实意为职工解决问题是工会工作的出发点和落脚点，一年来，我们以“温暖工程“为纽带，围绕职工的遇到的实际困难、想办法、谋出路。为了了解职工的生活状况，我们在经常深入车间、班组的基础上，利用星期天、节假日对重点困难职工进行重点走访，及时了解他们生活中的实际困难，在走访中，我们感到当前大多数职工由于林业局长年不晋级，工资收入低，加之工资拖欠、老人有病、孩子入托上学等因素造成生活困难。针对这种状况，2004年春节前夕，我们在争取局慰问金1000.0xxxx的基础上，又自筹资金1500.0xxxx，对困难程度比较严重的2xxxx职工进行了慰问补助，帮助他们度难关。同时在今年上半年，我们还充分利用国家低保的优惠政策，在充分调查，走访的基础上，对1xxxx3xxxx的长补户，进行了调整，保证有限的资金，用在最需要的户上，同时公司领导还与相对较困难的xxxx职工结成帮扶对子，受到职工群众的拥护，为企业减轻了负担，稳定了职工队伍。
五、发挥组织优势，用健康向上的文体活动占领职工思想阵地。
为活跃职工的文化生活，2004年我们在在资金短缺的情况下，先后在元旦、春节、三八、五一、十一等节日先后开展了“ 辞旧迎新联欢会”、“迎新春”橡、围旗富及庆“三八”、迎“五一”、“十、一”歌曲演唱会，职工排球、乒乓球赛等多种喜闻乐见的文体活动，用健康向上的文体活动占领每一位职工的心理阵地，筑起抵制邪教的防线。
六、真抓实干，家庭经济有了长足发展。
自来水公司自2001年一月减员6xxxx后，公司根据每个人的年龄、工作年限制定了相应的政策，发给每位待岗职工部分生活费。为了职工在待岗期间能够生活好。公司始终鼓励并扶持职工发展家庭经济，坚持做到“三抓一落实”既：一抓宣传、促进家庭经济的普及；二抓信息和技术指导，增强服务职能；三抓基础研究，完善家庭经济的管理；一落实即落实家庭经济组织领导体系；通过三抓一落实工作的开展，公司家庭经济户户数由6xxxx增长到7xxxx，全年共为职工提供信息16条，为保证职工发展家庭经济提供了后助保障和支持。
七、抓好女工工作，半边天作用成果显著
自来水公司由于工作性质决定，女工人数较多，占公司总人数三分之二，多数分布在泵房和营业等重要岗位，女工队伍的好与坏直接关系到地区的供水和收费、关系到公司的经济效益。为了做好女工工作，我们在依照《劳动法》《妇女保护法》《中国妇女发展纲要》等法律，纲要依法维权的同时，认真做好女工自尊、自重、自爱教育，同时为了便至管理和交流，我们在配齐女工工作人员的基础上，在女工相对集中的科、队配备女负责人，随时掌握女工的心态。为了保证每位女工都能尽职尽责地完成本职工作，我们还不失时机地在女工中开展巾帼立功赛、创最佳文明女工、文明家庭活动，通过一系列富有成效的措施、活动，充分调动了广大女工的积极性，圆满地完成了全年的各项工作。
总结一年来的工作，我们感到虽然取得了一点点成绩，但距上级工作组织的要求还存在一定距离，自身工作还存在着许多不足，比较明显的表现在：
一是工作手段单一，仍停留在老方法、老套路上，不能很好地为职工群众职务。
二是车间、班组缺乏独立活动能力，存在等待、观望现象。
这此缺点和不足力争在今后的工作中逐步解决。
二00四年工作总结
二00四年工作总结
一、二00四年工作回顾
2004年是阜阳市城市建设投资有限公司（以下简称建投公司）进入实质性运转的第一年，也是我市全面实施“十五”计划、着力推进城市化进程的重要一年。一年来，建投公司遵循“服务经济大局、实现跨越发展”的工作思路，在市委、市人大、市政府的亲切关怀下，在市政府性投资项目管理委员会办公室（以下简称投资办）的直接领导下，牢固树立经营城市理念，以加快阜阳城市发展为己任，紧紧围绕向国家开发银行（以下简称开行）申贷这一主题,拓展思路、抓住机遇、积极探索、锐意进取,全面完成了2004年工作目标和各项工作任务，为阜阳城市建设和经济发展做出了一定贡献。回顾今年所做的工作，主要有以下几个方面
（一）明确思路
1、明确建投公司投融资的主体地位。建投公司是阜阳市政府为加快城市基础设施建设步伐，深化城市建设投融资体制改革批准设立的具有独立法人资格的国有独资企业，也是市政府利用组织优势，调控、整合城市资源，加大投资力度，完善城市功能的操作平台。其主要宗旨是树立经营城市理念，创新市场融资方式，将政府行为变为企业运作。建投公司的设立，使“政府引导、市场运作、公司经营”的新机制、新理念有了明确的载体。
2、明确建投公司政府性投资项目的实施主体地位。为加强开行贷款资金管理，强化项目决策，必须首先从机制上进行完善和规范。为此，市政府专门成立政府性投资项目管理委员会（以下简称投资委），作为决策机构，对政府性投资项目进行决策指导。投资委下设投资办作为承上启下的中间机构，直接领导、督促建投公司及时把投资委的决策贯彻落实，具体实施。形成了宏观（投资委）、中观（投资办）、微观（建投公司）三位一体的管理体系，确立了建投公司政府性投资项目的实施主体地位。
3、明确建投公司的主要职能和任务。建投公司作为我市城市基础设施的投融资运作主体，从设立之初，就明确了职能和任务：一是融资，依托政府有效资产，按市场化运作方式，多渠道筹措资金，满足城市建设资金需求；二是投资，投资重点是城市基础设施和市政公共设施（政府性投资项目），同时选择有全局带动性和有较高收益的项目进行投资，增加收益，壮大实力；三是还贷，建立债务偿还机制，高效运作城市资产，促进城市建设资金的良性循环和土地资本的不断增值，确保债务按期偿还。
4、明确工作思路。在明确定位、职责和任务的基础上，建投公司明确了2004年的工作思路：服从服务于阜阳经济发展的大局，以建立科学、规范、高效的管理机制和运行机制为重点，全方位打造公司的核心竞争力，抓好项目建设，规范资金管理，积极实施多元化经营战略，增强公司自我积累、自我发展的能力，实现公司健康、持续、快速发展。
（二）完善机制
1、完善法人治理结构。开行贷款资金量大、涉及面广、政策性强，为切实完成承贷建设和还贷职责，建投公司按照现代企业制度和《公司法》的要求，制定了公司章程，成立了董事会、监事会和经理层。2004年8月18日召开了公司重新组建后的第一次董事会，标志着公司法人治理结构已步入正常运行轨道。董事会、监事会和经理层三者按各自分工，充分发挥职能，切实做到决策民主化、监督制度化、管理规范化，形成了决策机构、 监督机构(监事会)、实施机构 (经理层)相互制约、相互支持、相互配合的管理模式，完善了组织架构。
2、完善规章制度。进入实质性运转以后，为开好局、起好步，切实做到管理规范化、科学化、制度化，确保开行贷款的政策安全和资金安全，建投公司参照外地经验，结合我市实际，先后制定了《阜阳市政府性投资项目管理办法》、《阜阳市政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市经济技术开发区政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市国有土地使用权出让金征收使用管理暂行办法》等12个规范性文件和实施细则。规章制度的完善和建立，为开行贷款项目顺利实施提供了政策保障和法律依据。
3、完善内部运行机制。完善运行机制是建投公司强化内部管理，规范公司行为的重要环节。为此，公司从实际工作需要出发，经多次讨论、酝酿，先后制定了《阜阳市城市建设投资有限公司管理大纲》、《阜阳市城市建设投资有限公司各部门工作职责》、《阜阳市城市建设投资有限公司廉政建设规定》等24个基本管理制度（已编纂成《文件汇编》），明确了内部分工和职责 ，建立了上传下达、政令畅通、团结协作、规范有序的工作秩序。此外，公司还把企业文化建设、廉政警示教育和加强法制学
习等作为日常工作的重要内容，进一步强化了内部管理，增强了责任意识，使团结协作、爱岗敬业成为员工的自觉行动，有力地推动了各项工作顺利开展。（三）规范运作
1、规范2004年投资计划编制工作。根据投资委领导的意见，在市投资办的悉心指导下，建投公司本着把握政策，摸清情况，认真编制，规范操作，逐级上报的原则，精心组织编制了2004年投资计划，并在第一次投资委全体会议上获得通过。完备的投资计划，增强了工作的目的性、主动性和可操作性。
2、规范项目工程招投标。招投标是项目建设的关键环节。建投公司严格按照“公平、公正、公开”的原则，依照有关法律程序和规定，积极推进招投标工作：一是在首次运作开行贷款项目的招投标过程中，在全市范围内公开招标选择招标代理机构和预算编制机构，同时组织现场勘察和招标文件答疑，采取弱化标底、合理低价中标的方式，使项目工程平均中标价比预算价降低
20％；二是在对颍州路人行道改造标段和阜临路道路改造的6、7标段，采取了国家最新推行的工程量清单报价方式招投标，开创了阜城工程量清单报价招投标先河；三是在南城河拆迁过程中，公司按照相关法律、法规规定，认真进行拆迁评估，制定拆迁方案，并向拆迁管理部门提交了颁发拆迁许可证所要求的全部要件，如期举行了拆迁听证会，此举首开我市城市公益事业行政许可听证会记录。
3、规范项目实施和资金管理。为确保开行贷款项目顺利推进，加强资金管理，提高资金使用效率，建投公司相应制定了《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目实施细则》、《阜阳市城市建设投资有限公司项目运作流程》、《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目资金拨付程序》等一系列项目实施和资金管理细则，规定了严格的项目操作和资金拨付程序，保证了开行贷款项目实施和资金规范使用。
4、规范人员招聘程序。根据市政府有关会议决定和市领导有关指示精神，建投公司会同人事部门制定严格周密的人员招聘方案，在市纪检等部门的监督下，对参加应聘人员的资格进行了严格审查；精心组织笔试和面试，最后对拟录用人员进行了公示。经过严格把关，层层筛选，最后经批准公司录用了五名专业技术人员，为公司今后各项工作的开展奠定了基础。
（四）抓住重点
1、向开行申贷取得重大成果。2003年12月上旬，开行信用评审委员会通过了我市的信用评审，确定了10亿元的贷款授信额度。2004年初我市申贷进入了最关键的贷款评审阶段，而开行严格控制贷款规模，基本停止了新增城市基础设施贷款项目审批，致使申贷工作一度陷入困境。根据刘庆强市长的有关指示精神，市财政局、建投公司有关人员不辞辛苦，七上合肥，八下北京，采取“死看硬守”的方式，经过艰苦不懈的努力，我市城市基础设施项目贷款于2004年4月1日正式通过开行贷款评审委员会评审，最终落实我市城市基础设施贷款为8亿元人民币，至此，申贷工作取得重大成果。
2、精心组织开行贷款的签约仪式。根据投资委6月19日会议精神，为做好开行贷款签约仪式的筹备工作，建投公司在有关部门大力配合、支持下，对签约活动所涉及到的仪式议程、领导讲话、致辞、现场新闻采访、答问等一系列事项进行了精心策划。由于准备充分，运作有序，开行与阜阳市政府开发性金融合作协议暨城市基础设施建设项目贷款签约仪式于7月10日在我市开发区隆重举行，并取得圆满成功。
3、融资工作取得重大突破。根据借款协议，8亿元开行项目贷款资金将分四年逐步到位。考虑到我市城市基础设施建设的实际资金需要，经过公司努力，开行在2004年用款安排一个亿的基础上，又给我市增加了2亿元用款额度；同时在开行的协调、支持下，采取联合贷款方式，又从工商银行争取到3亿元贷款额度。一系列融资成果，有力保证了我市今、明两年的建设资金需求，超额完成了投资委下达给建投公司2004年的融资任务。
4、推进项目建设。受国家土地政策调整影响，今年我市开行贷款项目拟新建道路征用土地报批暂无法落实，为此，建投公司及时调整投资计划，提早实施具备开工条件的老城区道路和人行道改造工程。颍州路、文峰路、清河路、颍河路四条道路的人行道改造已全面展开；青年路道路及管网改造工程前期工作已经完成，春节后即可着手实施；南城河综合治理一期拆迁工作，经多方协调，正稳步推进，现已完成50余户的拆迁，占应拆迁户数的58.8%。
5、做好开发区中小企业贷款试点工作。此次中小企业项目贷款试点是我市继8个亿城市基础设施贷款之后，与开行展开的新一轮金融
合作，在整个贷款试点过程中，建投公司精心搭建平台，建立偿债机制，增强信用建设，制定规章制度，规范操作流程，首批3000万元中小企业项目贷款资金已发放到开发区园内7家中小企业手里，并于2004年12月8日在建投公司举行了贷款签约仪式。（五）搞好协调
1、积极做好向各级领导的汇报工作，争取支持。为保证开行贷款项目顺利实施，争取各级领导支持，公司分别于今年4月20日、5月28日向市长办公会议和市政府常务会议作了开行贷款项目有关情况汇报，会议对此进行了研究并形成会议纪要；8月4日，市人大柴修连副主任、市政府王改林副市长到公司检查指导工作，在听取工作汇报后分别作出了重要指示； 11月3日，根据领导安排，公司就开行贷款项目情况和已实施项目进展情况向市人大主任会议作了专题汇报，市人大各位领导同志对公司前期工作给予了充分肯定，同时对开行贷款项目实施、资金管理、偿债机制建立等方面提出了指导性意见；12月11日，公司就工作中遇到的有关问题和2005年工作思路向市政府有关会议作了汇报。通过汇报，取得了各级领导对建投公司工作的理解和支持，为公司下一步工作的开展创造了良好的外部环境。
2、加强与各职能部门的协调配合，营造良好的工作氛围。开行贷款项目运作过程中涉及方方面面，必须搞好协调配合。在项目实施过程中，建投公司积极和建委、土地、房产、规划和辖区政府等部门加强协调，统一步调，形成合力，对在项目实施过程中遇到的问题和情况，主动和有关部门沟通、协调，从而保证了项目建设顺利实施。
（六）加强监督
1、成立监督机构，加强项目招投标监督。为贯彻落实市政府第37次常务会议精神，确保对项目实施和资金管理进行有效监督，建投公司成立了审计监督室，并从市监察、审计部门抽派专人办公。审计监督室根据工作需要，制定了《阜阳市城市建设投资有限公司审计监督管理办法》和《审计监督室工作意见》，对工程建设程序、建设资金使用等方面都作出了明确规定，使监督工作进一步规范化、制度化，确保监督到位。工程项目招投标监督管理，是实行阳光操作的关键环节。审计监督室积极参与开行贷款项目招投标过程中招标文件的制定和审核、投标单位的资格审查和评标定标工作，对招投标工作进行全过程监督，保证整个招投标过程公开透明。
2、发挥监事会的监督职能。为了加强对公司资产运营的监督管理，健全公司监督机制，监事会制定了《阜阳市城市建设投资有限公司监事会议事规则（试行）》，按照有关法律、行政法规和财政部门的有关规定，以财务监督为核心，对公司的财务会计活动及公司负责人的经营管理活动进行监督，确保国有资产保值增值。
二、存在问题
2004年建投公司上下凝心聚力，开拓进取，取得了一系列融资成果，稳步推进项目建设，较好地完成了市委、市政府和市投资办交办的各项工作任务。但同时我们也要清醒地看到，工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在
（一）偿债机制尚未有效建立。根据市人大有关决议和市政府有关规定，偿债机制的许多政策已经制定，但尚未得到很好落实，这种状况发展下去，势必影响开行贷款的本息偿还。
（二）部门关系尚待理顺。城市基础设施开行贷款项目是一项系统工程，涉及面广，各部门必须高度重视、积极配合才能保证项目顺利推进。从前期工作情况看，部门之间的关系有待进一步理顺。
（三）项目资本金没有完全到位。按照我市2005年工程建设用款计划和与开行签订的借款合同，明年将到位贷款资金3.9亿元。根据有关合同约定，我市需按比例配套项目资本金约1.95亿元，而现在项目资本金尚有很大资金缺口，如不能得到解决，势必影响开行贷款及时提取使用，加大财务成本。
（四）内部运行机制尚待完善、落实。公司的内部管理制度尚未完善，激励、约束机制尚未建立，中长期发展战略尚未制定，公司经营运作尚未开始，这些问题将影响和制约公司长期可持续发展。
新的一年即将来临，让我们振奋精神，坚定信心，以奋发有为的良好精神状态和扎扎实实的工作作风，正视、克服、解决公司起步阶段面临的诸多困难和问题。理清工作思路，推进项目建设，强化资金管理，完善运作机制，提高竞争实力，为全面出色完成2005年既定的工作目标而努力奋斗。
二○○四年十二月二十九日