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下面对反腐败的形势作一些介绍,仅供大家学习时借鉴和参考。
在介绍形势之前,先介绍一下认识形势应坚持的立场、观点和方法
1、政治的观点。认识反腐败形势,要坚持政治的观点,就是通常讲的政治立场问题。对形势的看法,一般来讲,只是一个方法问题,就是对问题的看法有些偏激,也是认识水平的问题。但是,如果是敌对势力看我们的腐败,就是一个立场或政治问题了。比如“6.4动乱”和前苏联和东欧社会主义国家的解体,就是被西方国家站在对立面进行攻击的结果。关于腐败问题,不仅是中国有,国际上其他国家也有,不仅是社会主义国家有,其他资本主义国家同样也有。如意大利90年代以来搞“廉洁运动”,政府中高级人员就有3000多人,逮捕600多人,由于牵扯的人越来越多,最后只得搞“净手运动”,就相当于我们的自查自纠来减轻或免于刑事追究。菲律宾前总统马科斯鲸吞民脂民膏50亿美元,他逃亡美国时携带了300箱行李,其中22箱比索新钞,278箱珠宝、黄金、证券等。印度尼西亚前总统苏哈托执政32年,聚敛财富300亿美元,相当于国家全部财产的40%。所以,认识反腐败的形势,必须坚持正确立场、观点和方法,才能从本质上把握反腐败的规律和特征。
2、历史的观点。从政治学角度讲,各个历史朝代都存在腐败问题,在中国历史上,虽然也有过开明的君主,秉公廉洁的清官,但整个社会是一个腐朽奢靡透顶的社会,因为皇帝就是一个最大的腐败分子。从经济学角度讲,腐败是社会经济发展过程中派生出来的一种消极腐朽现象。我把它比作生物学上讲的一种“寄生物”,在寄生物与寄主的相互关系中,寄生物可以表现两种特性,寄生性和致病性。植物针对寄生物的寄生性和致病性,在不同程度上抑制寄生物的生长和繁殖,表现出抗病性和耐病性。如西方资本主义国家的腐败问题,因为具有“同向性”,不会产生政权更迭;而在社会主义国家的腐败问题,需要更强的耐病性,否则就会被“寄生物”所取代。
我们现在正处在转型时期,从经济发展水平来看,我国平均国民收入正处于1000---3000美元期间,按国外经济学、社会学的一般规律,正是在后发国家现代化进程中的危险期,在这个时期存在一个社会问题,就是贫富差距拉大,一部分人的仇富心理日益严重,对腐败问题更是一个敏感的话题,如果处理不当,政府就会失去公信力,所以,要注意防止四种倾向:一是无害论。有的认为在这个时期产生腐败,有它的必然性,会随着改革开放的深入而自然解决,这是不对的,如果任其发展,必将严重影响政府形象,失去执政基础;二是对立论。有的对中央的部署、指示精神认识不高,理解不深,把反腐败与经济工作对立起来,担心抓腐败会影响经济工作;三是速胜论。有的存在急躁情绪,想一夜之间解决所有的问题,结果欲速则不达;四是悲观论。有的认为腐败问题越来越严重,已无可救药,怀疑我们的党和政府有解决腐败问题的能力。这些错误认识,与中央精神是相悖的,要引起高度重视。
3、要用统一的观点看形势。我们看形势要有统一尺度,不要搞双重标准。大家知道,韩国的几任总统都因贿选而下台,金永三上台后,把前两任总统全斗焕、卢太愚都因受贿被送进监狱,有的人评价说,韩国体现了法制精神。当中国政府惩处了成克杰、胡长青、陈良宇、郑筱萸,而有的人则说中国连高官都腐败了,真是无药可治了。这就是双重标准。西方敌对势力就是利用腐败问题来攻击我们党的领导和社会主义制度,说我们的腐败是社会主义制度本身无法解决的,宣传只有按照他们的议会制和多党合作制才能从根本上解决腐败问题。西方资本主义国家现在千方百计从政治、经济、文化的各个领域向社会主义国家进行渗透和侵略,如尼克松的《1999不战而胜》……
一、关于反腐败的形势
正确认识形势,是科学决策依据,也是作好工作的前提。对当前的形势,中央纪委向党的十七大报告中概括了三句话:第一,工作力度加大,成效明显。第二,形势依然严重,任务依然艰巨。第三,反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性。我就围绕着这三句话来讲一讲形势。
(一)工作力度加大,成效日益明显
反腐败工作力度加大,成效日益明显,主要看三点:一看态度,从十四大以来,中央政治局和政治局常委每年都要召开专门会议研究反腐倡廉工作,总书记每年都要在中央纪委全委会上讲话,并作出一系列重要指示。国务院每年都要召开廉政工作会议,总理对政府系统反腐倡廉工作进行专门部署。地方各级党委和政府都依照这种形式向全党部署反腐倡廉工作,所以,反腐败工作的力度是不断加大;二看成果,每届党代会期间都有让老百姓看得见摸得着的反腐败斗争成果,十二大以后至十七大的五届党代会,全国纪检监察机关共立案查处违法违纪案件378万件,每届有75万件左右,而省部级、地厅级、县处级领导干部占3%以上,其中,省部级干部有378人,地厅级干部有8000余人。如近年来查处的成克杰、胡长青、郑筱臾、陈良宇等,既打了苍蝇,又打了老虎,群众是满意的;三看走势。中央纪委向党的十七大工作报告中提出,改革开放以来,我们走出了一条“中国特色反腐倡廉道路”,这既是对我国反腐败斗争经验的全面总结,也是对反腐败斗争走势的精辟概括。对这条道路的探索,大致可以分三个阶段。
1、开辟了一条反腐败的新途径。十一届三中全会以后,我们党在邓小平同志的领导下,开辟了一条在不搞群众性政治运动的反腐败斗争新途径。开辟途径:就是开始寻找达到目的地的方法。开辟即启动。
(1)形势追溯。80年代是我国的腐败滋长期。“文化大革命”结束后,不正之风还相当严重。有些人对党的路线、方针、政策阳奉阴违,拉帮结派;有的搞“关系学”,搞特权,谋取私利;有的弄虚作假,抬轿子吹喇叭,投机钻营;有的对工作极端不负责任,是非不分,不敢坚持原则,做老好人。这些不正之风和腐败现象直接危及党的执政地位。
(2)工作措施。党中央在工作上突出抓了四件事:一是恢复和重建党的纪律检查机构,为推进反腐倡廉工作提供了组织保证;二是纠正“三招”、“三转”的不正之风;三是整顿党风;四是成立了政府监察机构。
(3)理论成就。一是在认识上,提出了“生死存亡”论。这一论断的提出是陈云同志针对改革开放之初党内存在的不正之风和腐败现象,为整顿党风,倾力抓好党风建设所作的战略性思考。邓小平同志针对改革开放后出现的严重经济犯罪问题指出:“这股风来得很猛。如果我们党不引起注意,坚决刹住这股风,那么,我们党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”然而,我们的许多同志却对解决这些问题缺乏清醒认识,认为党的纪律抓得太紧了,太严了,会妨碍安定团结,把抓党风建设看成是可有可无的,甚至看成是同发展经济、搞好安定团结相对立的。针对这一现实状况,为引起全党同志对党风问题的高度关注和重视,陈云同志一针见血地指出:“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此,党风问题必须抓紧搞,永远搞”;二是在工作方针上。提出了“两手抓,两手都要硬”的反腐败方针;三是在工作布局上,提出了有什么问题抓什么问题的要求,重点是领导干部;四是在工作目标上,提出了实现根本好转的目标。虽然提出的要求过高,但出发点是好的。这些重要思想,为探索中国特色反腐倡廉道路作了重要的理论准备。
2、探索出一条反腐败的新路子。十三届四中全会以后,我们党在江泽民同志的领导下,逐渐探索出了一条适合我国基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。探索出路子:就是已经找到了达到目的地的途径。探索即在启动后去寻找。
(1)形势追溯。90年代是腐败发展泛滥期,当时腐败已发展到资金流量领域,从经济发展状况看,社会为了奔向“市场经济”实行价格“双轨制”,导致了“官倒”的大量出现,譬如,倒土地的倒土地,倒钢材得倒钢材,名为商品交易,实为批文交易,全国上下“倒爷”横行。当时的两次房地产潮,海南、北海的房地产一度炒到天价,海南各大宾馆人头涌动,一张图纸,几个公章飞来飞去,说是土地交易,实质是图纸交易,而图纸交易的核心则是权力交易,这种权力交易更离不开腐败的润滑。这时社会就用“腐败”二字来代替“不正之风”或“严重的不正之风”,问题的严重性上了一个新的台阶,社会腐败上了一个新的台阶。腐败行为主要表现在诸如商品、信贷和外汇指标等等“流量领域”,所以,属于资金流量型腐败。据原国家统计局统计,当时社会为此损失了6000亿左右,在这些损失的资金中,有相当一部分国有资产通过“官倒”转移到私人手中,在这个时期,中国“催生”了一批私有经济和私有资产的“原始积累”。
(2)工作措施。在工作方面抓了四件事:一是面向全党部署反腐倡廉工作。从十四大以后,中央纪委每年要召开全委会,向全党部署反腐倡廉工作,总书记出席会议并作重要讲话,反腐败斗争成为全党的一面旗帜;二是纪检监察合署办公,加强了党的统一领导,增强了反腐败斗争的合力;三是逐步建立健全了反腐败领导体制和工作机制,为深入推进反腐倡廉提供了组织保证;四是建立了党风廉政建设责任制,进一步巩固和发展了全党抓反腐败的良好局面。
(3)理论成就。一是在工作方针上,提出了“标本兼治、综合治理”的方针;二是在工作布局上,总结了三项工作一起抓的反腐败工作格局;三是在工作目标上,提出了“努力把党内违纪违法行为和腐败现象逐步减少到最低限度”的目标。关于目标问题,中央从感性到理性的认识,使理性目标逐步符合客观实际。从此,反腐败斗争逐步从侧重遏制转向标本兼治,为适合我国现阶段基本国庆的反腐败斗争探索出了一条新路子。
3、走出了一条反腐败的新道路。十六大以后,以胡锦涛同志为领导的党中央,进一步探索走出了一条从源头上预防和解决腐败问题的中国特色反腐倡廉道路。道路:可供人通行的大道。走出即经探索实现了。
(1)形势追溯。21世纪初的腐败处于相持控制期,腐败已发展到资金存量领域,属于资金存量型腐败。从上世纪90年代开始的、90年代末期中国的经济发展进入了一个飞速发展期,无论沿海还是内地,无论大小城市,不少地方政府都将招商引资视为当地经济起飞的重中之重,当成压倒一切的任务,大中小城市纷纷出现了招商引资热、房地产开发热、金融热、建筑工程热,这时腐败的表现就大大不同于“流量领域”中的腐败,已经拓展到了“存量领域”了,即进入到工业资产(如“国有企业的出售”、“改制”等)、土地和房地产等与“资本”密切联系的资产领域,这就使中国的腐败又上了一个新的台阶,发展到了一个“新的水平”,我就将它称为“权力资本腐败”。
(2)工作措施。在工作方面抓了四项事:一是建立体系。2005年颁布了《实施纲要》,制定了中长期规划;二是拓展领域,突出在“六项改革”、“四项制度”的深化和完善;三是构建和谐。中央提出构建和谐的核心是以人为本,强调要在具体工作中对人民群众充满感情,要权为民所用,利为民所谋,情为民所系。四是重心下移。中央在加大惠农扶农力度,积极推进新农村建设的同时,大力推进农村基层党风廉政建设,把维护群众的根本利益放在了突出位置。
(3)理论成就。有四个创新:一是工作思路上,把反腐倡廉工作推进到反腐倡廉建设,这就将过去只是作为一个方面的工作任务,发展成为一个独立系统的有组织、有机构、有目标、有任务的完整体系;二是工作方针上,在“标本兼治、综合治理”基础上,增加了“惩防并举、注重防范”的思想,充分体现了“预防”的战略方针,标志着反腐败斗争进入到一个新的发展阶段。三是在工作布局上,由着重治理经济领域的源头,拓展到政治、经济、文化和社会“四位一体”的全方位预防和惩治腐败;四是工作目标上,有阶段性目标到提出2020年建成完善的惩治和预防腐败体系的战略目标,为整体推进反腐倡廉工作指明了方向。
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反腐败工作年终总结格式
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2014年,我局严格按照县纪委的工作部署,结合工作实际,抓教育,建制度,强监督,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,取得了明显成效,现一年来工作开展情况总结如下:
一、领导重视, 完善制度,党风廉政建设责任制得到全面落实
2014年,我局把党风廉政建设责任制的落实与工业和商务具体工作紧密结合起来,建立起主要领导挂帅,分管领导具体抓,各办公室各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作,做到有计划,有安排,有检查落实。坚持标本兼治、综合治理的方针,紧密结合工作实际,抓住责任主体,实施有效监督,从“人、财、物”等方面构建防范机制,使全局党风廉政建设与业务工作相互促进,和谐发展,各项工作取得显著成效。
1、加强领导,明确责任。把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年重点工作,统筹安排,全面推进,形成了反腐败领导体制和工作机制。在落实责任上做到四个明确:一是明确了领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,局党政一把手是党风廉政建设第一责任人;二是明确了领导班子其他成员根据分工对分管办公室的党风廉政建设负直接领导责任;三是明确了各办公室在党委的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党委抓具体工作;四是明确了办公室党风廉政建设责任制落实情况将进行年终考核。
2、结合实际,分析研究本单位的党风廉政建设状况,制定具体的工作计划和措施,进一步明确责任。根据2014年我局工作实际与工作重点,制定了《2014年工业和商务局党风廉政建设及反腐败工作安排》,及时与各办公室签订了《党风廉政建设目标管理责任书》。
3、积极开展与各办公室主任、干部职工廉政谈话、交心谈心活动。截止2014年10月30日,局班子成员分别与各办公室负责人、干部职工进行廉政谈话、交心谈心累计13次,其中:各办公室负责人及党员进行廉政谈话、干部职工进行交心谈心9次,办公室负责人廉政谈话率达100%,干部职工进行交心谈心率达100%。通过开展办公室负责人及党员廉政谈话、干部职工交心谈心,一方面增强各办公室负责人及党员的廉政意识、大局意识,促进了我局党风廉政建设;另一方面拉近局党委成员与干部职工的距离,增进了相互了解,形成了相互理解、相互支持,齐心协力,共创工业和商务经济工作新局面的良好氛围。
二、认真抓好宣传教育,不断提高领导干部廉洁自律意识
始终把施教于先摆在突出位置,深入开展反腐倡廉宣传教育,引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神,在增强教育的针对性和实效性上下功夫,夯实思想根基,促进领导干部廉洁从政。
1、深入贯彻中央、区、市和县委会议精神,加强反腐倡廉理论教育。重点组织学习了党的十八大精神,十八届三中全会和国务院廉政会议精神,区、市委以及县纪委的反腐倡廉文件,认真组织职工观看了《高墙悲歌》等警示教育片;在日常学习习活动中,我局始终将“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国*党内监督条例(试行)》、《中国*纪律处分条例》、《中国*领导干部从政若干准则》,《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位,在局内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮,形成了良好的学习风气,在学习中注重理解科学内涵和精神实质。通过狠抓廉政教育和理论学习活动,使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了很大提高,大家充分认识到党的作风直接关系到党的形象,关系到人心背向,关系党的生死存亡,是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党的创造力、凝聚力和战斗力、先进性的重要内容,对于推进反腐败斗争的深入开展,促进依法行政,从严治党,从严治政,维护广大人民群众的根本利益,密切党和政府与人民群众的关系,建设廉洁、高效、务实、勤政的干部队伍具有十分重要的意义。
2、抓教育防范做到“五个结合”。一是把规范党员领导干部的行为同规范普通党员干部的行为结合起来,在党风廉政建设的实践中抓重点、带全局;二是把加强对人财物的监督同加强工业和商务工作的监管结合起来,防止党风廉政建设脱离实际;三是把履行纪检监察的职责同搞好全体党员干部的廉洁自律结合起来,注重发挥两个积极性;四是把党内监督、行政监察同依法行政结合起来,注重党风廉政建设向工业和商务业务工作渗透、延伸;五是把教育防范同激励警示结合起来,在教育中防范,在防范中教育。
三、坚持民主集中制,强化集体领导主体意识
我局领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。在工作中坚持做到行政首长负责制和党的民主集中制相结合,做到在集中指导下民主,民主基础上集中。局领导班子成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通。为提高决策质量,严格按照议事规则办事,做到“三个不议”,即:不事先确定的议题不议,没有充分酝酿和沟通的不议,没有充分听取分管领导意见的不议。从而避免了决策的随意性,促进了班子成员在重大问题上很快形成共识,为决策落到实处提供了基础保证。在工作人员招录、调动、干部提拔任免、重大财务开支、重要行政决定都执行集体研究。严格按照《党章》“四个服从”的要求,分工负责,各司其职,积极主动,不等不靠,独立负责地开展工作,班子成员的主体意识不断强化,保证了班子的思想步调一致,调动了队伍的积极性、能动性和创造性。
四、严格中央八项规定,抓政风治庸懒。
为进一步转变工作作风,践行党的群众路线,推进服务型机关建设,全面提升服务质量和效率,我局严格贯彻落实中央八项规定,先后开展了“门难进、脸难看、事难办”问题、铺张浪费大操大办问题、公款送礼、收受红包、礼金、购物卡等问题、党员干部参与赌博活动四项机关作风专项整治活动。
在专项整治自查过程中,全体干部职工对照专项整治所列问题,从工作职责、工作质量、工作态度、工作纪律四个方面,通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”,认真查找工作作风方面存在的问题,并建立整改台账,及时进行整改。
同时,为使专项活动常态化,我局进一步完善干部职工管理制度、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、办结制、结果反馈制、考勤管理制度等八项制度,从而规范了工作流程和工作制度,营造了积极履职、务实高效的工作环境。
通过专项整治活动的开展,全局党员领导干部严格遵守八项规定,坚持从自身做起,从点滴做起,不断增强执行八项规定的主动性和自觉性,切实在践行为民服务宗旨、改进工作作风、加强廉洁自律方面做好了表率。局党委各成员在贯彻落实中,带头改进工作作风,带头厉行节约,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题,切实把八项规定当做转变作风的标杆,以实际行动进一步密切党群干群关系,以良好作风赢得群众的信任和支持。
五、深入扎实地开展好访贫思廉活动
为促使全局干部在访贫、助贫的具体活动中,自觉接受党的群众路线教育,思廉、倡廉、践廉、保廉,常修为政之德、常怀律已之心、常思贪欲之害,切实增强党员干部廉洁从政、服务群众、为民办事的责任感和使命感,局党委加强组织领导,明确工作责任,扎实推进访贫思廉活动。
一是加强领导,明确责任。活动中全局党员干部尤其是领导干部切实提高了对“访贫思廉”活动重要性的认识,以身作则,带头“访”、“思”,带头为民办实事、解难事,带头参加学习讨论,带头深学深思,加强组织领导,把“访贫思廉”活动作为推进学习型党组织建设的重要抓手,作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,作为推动机关廉政文化建设的重要载体,作为净化心灵、陶冶情操、规范品行、塑造形象的重要途径,确保访贫措施到位,切实组织开展好教育活动,让参与“访贫思廉”的每位党员干部在活动中真正接受教育,教育成效明显。
二是扎实推进,务求实效。把开展“访贫思廉”活动与正在开展的党的群众路线教育实践活动紧密结合,与学习和弘扬焦裕禄精神紧密结合,与“大调研、大走访”活动和全局干部“下基层”活动紧密结合,与反对“四风”、加强党风廉政建设紧密结合,与节庆期间走访慰问活动紧密结合,与党支部活动和民主生活会紧密结合起来,严格按照要求扎实开展“访贫思廉”活动,坚决杜绝形式主义、走过场,应付了事。
在“下基层”活动中我局干部职工深入高庄乡同进村和银光村,与12户家庭贫困村民开展了“访贫思廉”教育活动,为贫困户送去了生活用品和慰问金,将党的关怀和政策送入农户家中。
三是加强规范管理。积极制定“访贫思廉”活动工作安排,将访贫帮困任务落实到人,并发放《xxxx县党员干部“访贫思廉”工作日记》到具体责任人手中,作为日常监督、季度考核的档案资料,同时将该项活动纳入党风廉政建设责任制监管范畴,与党风廉政建设目标任务同部署、同检查、同考核,进一步增强了监督考核力度。
六、加强廉政风险防控措施的落实工作
根据《xxxx县廉政风险防控工作考核细则》(平纪发[2014]64号)文件精神和要求,按照上级部门的部署和安排,我局认真排查本单位在廉政方面存在的个性和共性问题,全面开展以人为点、以程序为线、以机制为面的环环相扣的廉政风险防控工程,建立起从源头上有效防控廉政风险的新机制,扎实推进惩防体系建设。
一是认真梳理本单位的风险岗位和风险人群,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评的方式,围绕思想道德、权力行使、制度机制等三个方面深入查找风险点。对于查找出的风险点,按照危害程度确定“高、中、低”三个风险等级,实行动态管理。同时对风险进行公示,接受社会和群众监督。
二是坚持把全心全意为人民服务的宗旨和党要管党、从严治党的方针以及立党为公、执政为民的要求制度化;把反腐倡廉教育同规范党员干部从政行为结合起来。严格执行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等廉政教育和工作制度,使反腐倡廉教育经常化、制度化。
2015年工作思路
(一)认真落实党风廉政建设责任制,促进领导干部廉洁自律。认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,坚持正确的政绩观,大兴求真务实之风,力戒官僚主义和形式主义,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,建立长效机制,努力提高领导干部廉洁自律意识,促进机关工作作风的转变。
(二)扎实开展反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁自律。积极开展马克思主义世界观、人生观、价值观等“六观”教育;开展党纪条规、社会主义荣辱观、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗作风教育;加强党性修养,强化廉政意识,不断筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线;要强化职业道德教育,牢固树立职业使命感和荣誉感。
(三)坚持学习制度,认真组织学习党章、*理论、“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届三中、四中全会精神;进一步提高班子领导科学发展的能力和干部职工团结干事的能力。
(四)认真贯彻党内监督条例,强化党员领导干部的监督,严格执行《中国*党内监督条例(试行)》各项制度规定,加强对干部职工的监督,抓住重点和环节,建立健全行使权力的制约机制;切实加强对十八大提出的重大战略部署和各项重大任务贯彻落实情况的监督检查,促进经济又好又快发展。
(五)严格权力运行的监督制约,形成有效防范腐败机制。一是坚持以决策和执行为重点环节,以领导干部特别是主要领导干部为重点对象,以干部选拔任用、财政资金使用、资产经营管理、物资采购为重点,加大监督力度。二是重点围绕集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度,建立健全决策权、执行权和监督权,形成既相互制约又相互协调的权力运行机制。三是突出人、财、物等重点领域和关键环节,逐步建立起与反腐倡廉要求相适应的内部管理制度体系。
(六)认真学习贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2015工作规划》,使领导干部自觉做到秉公用权、廉洁从政、严于律己、勤俭节约、轻车简从,做依法行政、廉洁自律、求真务实和注重实效的表率。
县政协党风建设和反腐败工作总结
县政协党风建设和反腐败工作总结 2005年县政协在县委的正确领导下,结合党员先进性教育活动,全面学习宣传党的十六大及十六届四中、五中全会精神,努力按照“三个代表”重要思想和中纪委五次和自治区纪委七次全会精神,认真贯彻落实地、县纪委检监察会议精神,严格按照地、县关于加强和改进党的作风建设的规定,进一步完善党风康政建设责任制,扎实落实党风廉政建设责任和领导干部廉洁从政若干规定,结合县政协工作的实际,狠抓党风廉政建设责任的落实和党风、作风建设改进工作,结合保持共产党员先进性教育活动,不断加强宣传和教育,选派政协副主席、委员为行业纠风员配合县委、纪检委执纪查案,纠风治乱,强化监督,加大了从源头上预防和治理腐败的力度,在促进政协党员领导、干部加强党风廉政建设,抓好反腐倡廉工作和对端正我县党风、政风与社会风气等方面,取得了一定的成效。现将政协2005年党风廉政建设和反腐败工作情况及下半年工作安排报告 一、2005年党风廉政建设和反腐败工作情况 (一)、加强领导、狠抓落实 2005年以来,根据中央、自治区和地区的安排部署,按照“三个代表”重要思想的要求,根据**县委关于加强和改进党风作风建设的规定,为切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,成立了以县政协党组书记、副主席为组长,县政协党组副书记,主席为副组长的**县政协党风廉政建设和反腐败工作领导小组,全面负责**县政协党风廉政建设和反腐败工作及党风作风建设改进和加强工作。领导小组下没专门分公室,负责开展党风廉政建设工作具体工作,并协助政协党组书记抓好党风廉政建设的组织和督促检查工作,确保党风廉政建设责任制落到实处。对在执行党风廉政建设责任制落实过程中遇到的实际问题及时向县委报告,以利于统一制定措施和研究解决。政协党组始终把党风廉政建设责任制的落实工作放在日常工作的重要位置,党组书记主动行动,积极履行第一责任人的职责,直接领导政协党风廉政建设责任制的落实,党组其它成员和各副主席,根据分工,各负其责,共同协助抓好党风康政建设和作风建设工作。 (二)、实施党风廉政建设责任分解 为了使党风廉政建设责任真正落实到每个党员领导干部身上,政协党组和机关党支部充实和实施了党风廉政建设责任分解、进一步把党风廉政建设责任细化分解落实到每一个政协党员领导成员身上,并确定了协办领导和成员。责任分解以政协党组文件的形式形成并印发。在年初,政协党组书记还以党风廉政建设的“第一责任人”分别与党组成员、各副主席、机关党支部签订了党风廉政建设责任书。机关党支部书记也分别同每一个党员签定了党风廉政建设责任状。通过制定和实施责任分解,政协各党员领导干部都明确了自己所承担的责任,进一步增强了党风廉政建设的责任意识,结合政协工作的开展,自觉以党员先进性要求和四项规定、“八个坚持、八个反对”为标准,抓好了党风廉政建设和反腐败工作。经过政协全体领导干部的共同努力,政协党员干部的党风廉政建设责任意识明显增强,党员领导干部以身作则,率先执行廉洁行政的各项规定,并时时警钟常鸣,自觉防范,对自己负责范围内的党员干部主动积极地进行教育和管理,认真落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项措施。实行责任分解后,政协领导班子和成员时时、处处都自觉地履行廉政建设责任,严格遵守党的政治、经济、组织工作和群众工作纪律,没有发生违反纪律的行为,特别是在维护祖国统一、反对民族分裂主义和非法宗数活动的斗争中,坚持走在最前列,敢说、敢管,做到态度更加明朗,立场更加坚定,旗帜更加鲜明。 (三)、认真开展党员先进性教育,结合整改,进一步全面落实领导干部康洁自律的各项规定 一是组织党员领导干部经常、反复多次学习党和国家关予廉政建设和廉洁自律的各项规定、深入学习中央、自治区、地区和县委,有关党风廉政建设、反腐斗争的会议和廉洁行政有关的文件精神。政协党组、党支部积极组织党员干部扎实开展学习活动,并以中心学习组、常委会(扩大会)、座谈会、党员学习会等形式多次反复学习十六大及十六届四中、五中全会和中纪委五次及自治区纪委七次会精神,还认真组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》、宗教事务条件等,做到用党风廉政建设的有关规定和党的纪律时刻敲响警钟,促使政协党员干部时刻不忘自己肩负的党风廉政建设责任的重担。二是结合半年总结、党员先进性教育,组织召开党员领导干部述廉会、民主生活会,认真开展批评与自我批评活动。通过批评与自我批评,促使领导干部进一步认清自已在落实党风廉政建设和反腐败斗争工作中、加强和改进党的作风建设中存在的差距并加以改进和提高。三是加强对党员领导干部清正廉洁的监督检查,进一步规范领导干部的行为,严格执行领导干部通信工具的购买和补贴规定。四是坚决制止奢侈浪费行为,党员领导干部都自觉执行制止奢侈浪费的规定,严格执行规定,没有发生公车私用,公款吃喝,节假日大吃大喝的行为,单位的公务接待费也有了大幅度的下降。四是党员领导干部进一步加强了对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理,强化监督,防止了各种违规问题的发生。五、认真开展了党风政策形势教育活动,组织党员干部认真学习规定的文件材料。六、政协科级以上党员干部积极填报了廉政档案,参加了党员先进性教育活动理论知识考试。 (四)选派行业评议员,配合县委纪检委开展党风廉政建设和反腐败斗争工作。县政协不但抓好本单位的廉政建设责任制落实工作,还结合政协工作的实际选派政协副主席、委员、办公室领导、党员作为部分单位、行业的纠风评议员,配合纪捡委加强党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育、强化监督和纠风治乱工作,为端正党风、政风和保持良好的社会风气,做出了一定努力。 二、存在的问题 2005年县政协党风康政建设和反腐败斗争工作虽然取得了一定的成效,但还存在着一些需要今后加强的方面: 1、县政协党员、领导干部的党风廉政建设工作还有待于进一步深化,作风建设还有待于进一步改进和加强。 2、部分党员干部拒腐防变意识要进一步增强 三、下一年的工作计划和安排 1、进一步深入学习和贯彻落实“三个代表”重要思想和中纪委五次、自治区七次全会及地、县纪律监查会议精神,按照新党章和《建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》及新时期加强和改进党的作风建设的要求,继续认真落实《党风廉政建设责任制若干规定》和制止奢侈浪费行为的各项规定,认真贯彻学习《建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》,严格执行落实好通信工具补贴规定和控制会议、文件,进一步加强和改进党员干部的作风建设,强化党员领导和干部遵守政治纪律的责任意识,切实把党风廉政建设责任作为一项政治纪律加以认真贯彻执行,使党风廉政建设责任始终贯穿政协工作的主线。 2、结合第八个党风廉政建设教育活动,进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育,严格按照“三个代表”、新党章和“八个坚持、八个反对”规定及党员先进性要求,进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作。 3、进一步做好行业纠风评议员的工作,坚决覆行好行业纠风员的作用,便政协党员领导干部主动参与全县的纠风治乱、治理腐败的工作并不断改进纠风员的工作方法。 4、认真开展机关作风建设和评议活动,切实促进机关作风的好转,继续组织党员领导和干部,对党风廉政建设和反腐效斗争有关文件及知识的学习,把学习贯彻于整个工作的始终。**县政协党风廉政建设工作领导小组
2005年11月2日
县政协党风建设和反腐败工作总结
2012年党风廉政建设和反腐败的工作意见
XX年党风廉政建设和反腐工作高举*理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,按照*同志在中纪委第三次全会、*总理在国务院第三次全会和*总理在国务院第二次廉政建设电话会上的重要讲话精神,认真落实中、省、市、县纪委全会的工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,根据发展变化的新形势,探索反腐倡廉工作的新成效,为全面完成各项工作提供坚强的政治保证。
一、强化反腐倡廉意识,促进干部职工廉洁从政。加强反腐倡廉宣传教育,健全机制,完善“大宣教”工作格局,促进党员干部特别是领导干部廉洁自律。以权力观教育为重点,深入学习“三个代表”重要思想和《江泽民论党内廉政建设和反腐败斗争》,开展《中国*纪律处分条例》、《中国*党内监督条例》等党纪条规学习,加强思想道德和纪律教育,从而引导干部职工树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观。
二、继续狠抓领导干部廉洁自律各项规定的落实。重点狠抓领导干部不准在公务时间、公共场所打麻将,不准下基层时打麻将,不准与管理和服务对象打麻将输赢财物,不准以任何形式赌博敛财。严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。同时,进一步规范干部职工与工作对象交往的行为。注意查处节假日和婚丧喜庆等事宜借机敛财的违规行为。
三、坚持防止和克服形式主义、官僚主义。不准搞脱离实际、沽名钓誉的各种“形象工程”、“政绩工程”。不准弄虚作假、虚报浮夸。
四、坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。大力精简会议,压缩会议。禁止以开会、考察培训等名义变相公费旅游。禁止以各种名义违反规定用公款互相宴请、大吃大喝,安排私人旅游。积极探索用改革的办法来解决领导干部职务消费中存在的问题。
五、继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。领导干部要加强对配偶、子女及身边工作人员的教育和管理,不准默许或授意利用自身的权力影响谋取私利。对放任、纵容他们违纪违法的,要追究领导干部的责任。
六、继续治理经济发展软环境。坚决杜绝办事规则和程序不公开、不规范、不依法行政、不给好处不办事,给了好处乱办事以及刁难管理对象和群众,利用“证、照、案、费”搞“吃、拿、卡、要”等不正之风发生。
七、党风廉政建设实行责任制。党风廉政建设责任制是落实党风廉政建设和反腐败工作任务的重要措施。县法制办支部要切实担负起反腐倡廉的政治责任,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,把党风廉政建设和反腐败工作纳入支部、行政工作的整体格局,通盘考虑,统一部署,发挥好总揽全局,协调各方的作用,把各种力量和资源有机整合起来,把各方面的积极性充分调动起来。领导干部要负总责。要实行责任制报告制度,定期向县府机关党委和纪检组报告党风廉政建设责任制落实情况。
XX年五月十二日