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2005年，城建、交通、国土资源工作在县委、县政府的正确领导下，从实际出发，服从服务于全县创建和谐社会的大局，围绕项目建设提速年，拓宽工作思路，卓有成效地完成了各项工作。二00五年工作总结
一、城建工作
（一）抓住重点，“城中村”改造力度不断加大
2005年县委、县政府把旧城改造，即“城中村”改造作为城镇化的重要内容大力推进。依据城市总体规划，把城中村改造作为一项产业来抓，按照先易后难、由点到面、集中连片的思路进行开发建设。今年，共对长青花园、阳光四季等11个区域进行了改造和开发。全县在建工程共62项，建筑施工总面积22.77万平方米，工程总造价1.79亿元，其中新开工49项，17.65万平方米，是2000年以来开工面积最大的一年。
（二）解决热点，城市建设关注民心工程
2005年，我县的城市基础设施项目以民心工程为主要内容。今年共实施了六大工程，一是通过市场化运作，由社会筹资200余万元，对京南供热管网进行了改造，新建集中供热站一处，安装锅炉两台，敷设供暖管线1000延长米，解决了7万多平米的供热遗留问题；二是财政投资2200余万元，拆迁161户，完成了2.7公里的建设路一期工程，总装铺面积4.7万平方米，安装路灯106盏，动用土石方8.2万立方米，埋设路缘石6000延长米，地下管道57道，使8条街可以与之贯通，大大缓解了大宁路的出行压力。三是克服种种困难，投资90万元完成了长青路南段774延长米的道路装铺。四是通过市场化运作，投资300余万元完成了京南市场工程，建筑面积2170平方米，可为个体经营户提供60个摊位。五是以政府采购方式，投资30余万元，在大宁路、建设路安装红绿灯3处，为群众出行提供了安全保障。六是投资500余万元，完成了9公里的给水管网改造工程；通过社会筹资等，投入130余万元，完成了8.2公里的污水管线铺设，从根本上解决了二医院、城关镇政府等20多个单位和住宅楼的排水不畅问题。
（三）突破难点，探索城镇化工作新途径
一是为推进城市资源资本化运营，搭建融资平台，注册成立了宁城县华润城市基础设施投资发展有限责任公司，住“项目同时加强“软环境”建设，积极拓宽融资渠道，完成招商引资4120万元。二是在国家严格控制审批建设用地的大环境下，探索行之有效的办法和措施，推进城镇化工作。利用企业改制破产遗留土地和旧城改造等，解决了城市建设用地问题，所有土地均实行挂牌出让。通过市场化运作的方式，解决城市基础设施投入问题，比如要求开发商在开发时，按照规划无偿修建一定面积的水冲公厕，产权为国有。财政资金则用于重点项目。三是拆迁。在大环境不利于拆迁工作的情况下，按照公平、公正、公开的原则，坚持依法拆迁，人性化拆迁，共拆迁了13个区域，约210余户（含集体），40000平方米，其中建设路涉及161户，15812平方米，征用土地63.66亩，保持了社会稳定。
（四）城市管理，秩序整治重实效
城市管理工作是群众最关注，也是最影响一个城市形象的问题。今年重点抓了如下几方面的工作，一是市容市貌管理，取缔了天义城区有人值守电话厅36个，暂扣三轮车870台（次），治理流动摊点218人（次），没收坐式牌匾79块，取缔契丹街餐饮企业28家。二是对城市客运和交通管理进行了规范，设立站牌16处。三是加大了规划监察力度，查处违法建房138户，10710.7平方米，强制拆除了33户。四是加强了以维护公共设施为重点的管理和安全工作，对2个燃气供应站、16个乡镇的26个燃气换瓶站进行了检查；更换各类井盖68套，对城区主要街路两侧废旧收购点和卖煤点进行了整治。五是加强了物业管理工作，出台了规范文件，帮助居民处理供排水等问题20多件。
（五）完善亮点，继续实施亮美工程
一是完成主街路硬化面积13000余平方米，重点对临街的服务业门脸牌匾进行霓虹灯、饰灯改造。二是投资16万元在主要街路两侧修建安置了16个地坑式垃圾箱； 结合新建项目配置水冲式公厕9座。三
是对大宁路北段、中京街全段和北环街中段1.2万平方米的绿化带进行了改造，并对哈河大街570米绿篱进行了恢复补植。目前，我县人均公共绿地面积达2.3平方米。四是通过社会捐资14万元在县城主要街道两侧、居民住宅小区附近等6处公共场所设置了58套体育健身器材，解决了群众业余体育健身难的问题。（六）突出特色，彰显小城镇区位优势
依据区位优势和产业支撑，加快了小城镇建设的步伐。2005年，我县的小城镇开工建设项目总投资额为9492万元，其中基础设施建设投入4000余万元，20万元以上的建筑项目25个。同时加大对村镇规划、建设的管理力度，汐子、热水和城关镇的基础设施建设都有突破性进展，区位优势日益彰显。
（七）依法行政，房地产市场管理进一步规范
一是严格工程项目和监理项目招投标管理，今年工程招标率达到了100%。二是安全生产文明施工管理进一步加强，4项区级文明工地，7项市级文明工地都已通过初步验收。三是住房维修基金管理工作步入规范化轨道，今年共收缴维修基金127万元，维修保证金39.1万元。
二、交通工作
2005年我县交通工作共完成固定资产投资7687万元，完成招商引资1410万元，争取无偿资金1577万元，新增油路56公里，新修乡村公路92公里，整修乡村公路800多公里，打通不通公路村6个，新增通油路乡镇2个，新建农村客运站3个。
（一）五项重点工程圆满完成
一是306线拓宽改造工程。按照县委、县政府的安排，今年对八肯中至小城子段15公里旧油路进行拓宽改造，在每公里上级仅补贴22万元的情况下，多方筹措资金，路面由7米拓宽到9米，改造为二级油路。此项工程于5月中旬开工建设，共完成投资821万元，工程于9月28日实现全线贯通。
二是瓦房桥重建工程。瓦房桥位于306线，始建于70年代，其设计核载吨位已不能适应公路运输发展的需要，2005年决定重建，新桥为长186米、宽12米的14孔空心板桥。该工程于9月20日完工，共完成投资551万元。
三是大三线工程。大三线全长23公里，在上级每公里补贴10万元、建宽4.5米的小油路的情况下，县委、县政府高瞻远瞩，决定将该线修为宽9米、油面宽7米的三级油路。经过努力工程于10月7日全线通车，总投资888万元，。
四是天山线工程。天山线榆树林子至必斯营子段全长26公里，工程于5月中旬开工建设，10月竣工，共动用土方13.6万立方米，修建涵洞16道，总投资1040万元。
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县司法局2005年工作总结及2006年工作重点.
我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，进一步解放思想、转变作风、开拓创新、争创一流，积极履行好法制宣传、法律保障、法律服务等职能作用，为推进我县依法治县进程和创建“和谐丰宁”发挥了积极作用。
一、各项业务工作开展情况。
今年以来，局党组一班人以抓行风、促工作为突破口，抓好各项工作的落实。截止到11月底，我局各项工作取得了可喜的成绩。一是基层基础工作有新突破：为加强基层司法所的软件建设，县局积极争取资金1万元，为全县26个基层司法所制作了基层司法所工作和人民调解工作两块展示牌，集中反映了基层司法行政工作的风貌，司法所规范化建设取得新进展；同时，印制统一的人民调解卷宗用纸2100套10万余张，保证了人民调解工作的正常进行。为提高基层人民调解员的素质，我们采取分片集中、突出重点对人民调解员进行培训，分片集中于大阁、凤山、土城、鱼儿山、黑山嘴5个集中点，突出案例分析、人民调解卷宗制作等实际操作技能的演练，确定乡镇调解员和村调解委员会主任为重点，已培训基层人民调解员1057人，占总人民调解员人数的98%，圆满的完成基层人民调解员培训任务，我们做法被市局予以肯定，并向全市推广；除此以外，今年承担的大阁、凤山、土城3个司法所规范化建设任务，采取新建和购置方式新建三处总面积360平方米，平均120平方米，经过县局积极争取资金3.5万元，为三个司法所购置摩托车、微机、办公桌椅，截至11月6日，三个司法所顺利经过市局和县有关部门的验收，已经交付使用，圆满完成司法所规范化建设任务。通过加强基层司法所建设，基层司法行政工作有了较大发展，截至11月底，全县基层调解组织共排查调处各类民间纠纷864件，调处835件，调处率达96.6%，比上年同期增长了10%；与此同时，接收的40名刑释解教人员落实了帮教措施，使我县的重新犯罪率控制在3%以内，远低于全省刑释解教人员重新犯罪率8%的控制线，有效地维护了社会稳定。二是法律服务工作取得新进展。法律援助中心亲自办理各类法律援助案件56起，指派其他机构承担完成法律援助任务24件，解答热线咨询256人次，为当事人挽回经济损失近20万元。坤平律师事务所共为36家机关、单位担任法律顾问，代理经济、民事、行政案件360件，刑事辩护47件，法律援助20件，代书180余件，代理非诉讼法律事务16件，解答法律咨询1000人次。业务收费达到20多万元。公证处的社会服务职能在服务“三农”过程中得到了充分的发挥：大阁镇韩村村民购买了长城种子站销售的农大3138、长城2238、长城288种子，按长育期没成熟，生长过程中出现黑穗，公证处人员及时对部分耕地玉米生长现状进行证据保全，为50多户农民挽回2000多亩种子的经济损失。县公证处继续拓展公证服务领域，经过多方努力，开辟了县畜牧局的围栏种草项目的招投标公证、县国土资源局的土地使用权拍卖公证等新型公证事项；住房贷款合同公证、婚前财产公证、证据保全等公证事项的数量也有明显增加，前十一个月收入8万余元。司法医学鉴定中心通过加强鉴定文书的质量，严格司法鉴定程序，确保了各项工作的精益求精。出具司法医学鉴定书432份。全县3家基层法律服务所，为基层政府、村级人民调解委员会及各类企事业单位担任常年法律顾问36个。代理各类诉讼事务308件，为当事人挽回经济损失180余万元，实现业务收入15万元。有效地维护了社会稳定，促进了全县经济发展。三是法制宣传教育工作取得新成果。今年以来，我局党组一班人，抓住“四五”普法的验收年这一关键，推动“法律进村入户到人工程”的进一步开展，为了增强法制宣传的氛围，要求各乡镇制作了宣传牌、宣传栏、公路沿途粉刷法制宣传标语，开展“法制宣传教育活动20周年”大型文艺演出、有奖征文等活动，使“四五”普法工作掀起新高潮。同时，我们还多次深入乡镇、学校检查指导工作并进行法制讲座，指导基层的普法工作的正常开展。通过普法和法制教育，今年组织了科级以下公务员的普法考试，参加人数达97%，参考人员考试成绩均在85分以上。还推荐出后营房村和土城村两个省级“民主法制示范村”，沙锦营等12个村获得承德市“民主法治示范村”称号。
二、扎实开展“保持*员先进性教育”活动，提高每个干警对行风建设的认识，形成全员行动建政风行风的局面。
我局结合开展“保持*员先进性教育”活动，认真开展政风行风建设活动。年初就成立了以党组书记和纪检组长为正副组长、其他党组成员为成员的政风行风建设领导小组。小组办公室设在政治处，具体负责政风行风建设工作。通过建立机关的思想政治工作、党风廉正建设和机关管理等项制度，认真落实岗位责任制和一岗双责制度；制定了会议制度、文件传阅审批制度、财务收支管理制度、请销假制度、车辆管理制度、信息调研制度、机关干部守则、机关股室业务培训制度、机关内部日常管理等制度。将各项制度打印成册，下发到各股、室、处、所，要求干警认真学习落实到具体工作中。将政风行风责任层层分解，一把手负总责，分管领导具体抓，各股室具体承担的政风行风责任制，层层签定了责任状，形成了“下管一级、上联一级、一级抓一级”的纠风工作责任制。我们采取了以下措施：一是加强廉政法规学习，增强干警抵御不正之风的自觉性。今年以来，我们充分发挥党支部的战斗堡垒的作用，开展党的方针政策及有关廉政法规的学习，坚持每周五下午的学习制度，保证时间、人员、内容三落实。每人记读书笔记2万字，全局干警撰写学习心得体会文章26篇，通过学习，使全体同志坚定党的信念，提高了争做政风行风建设模范的信心。二是加强检查督导，落实各项政风行风建设措施。不定期地对全系统工作人员就落实省委政法委《约法三章》、省司法厅《六条禁令》和十六条便民利民措施情况进行检查督导，年内共深入基层检查指导工作30余人次，纠正不规范的行为3起。三是结合“保持*员先进性教育”活动，积极开展培树典型工作，以此促进行风建设的开展，使干警学有榜样，干有标杆；继去年大阁镇司法所长唐连荣被司法部命名为司法部标兵调解员后，今年又被省司法厅荣记个人一等功。五道营司法所扎实工作，上为党委政府分忧，下为平民百姓解难，受到了群众的赞誉。省委常委、政法委书记车俊到五道营考察时给予了很高评价：“好，很好。”之后，他又对市、县领导强调：这样的基层典型要多培养，多关心，让其发挥带动作用。局党组要求全体干警以典型为榜样，加大宣传力度，提升和扩大司法行政机关的影响，在广大人民群众心目中塑造良好的司法行政干警形象。
三、认真开展“规范执法行为，促进执法公正”活动，整顿法律服务市场，建立法律服务诚信体系。
2005年交通工作总结和2006年交通工作意见
（初稿）
一、2005年交通工作总结
2005年，在市委、市政府和省交通厅的坚强领导下，全市交通系统干部职工认真贯彻十六届四中、五中全会精神，坚持科学发展观，求真务实、努力工作，全面完成了年度和“十五”期间各项任务，为建设“和谐交通”打下了坚实基础。过去的一年，是忙碌有为的一年，是扎实有序的一年，是协调有效的一年，是奋进有位的一年。主要体现在以下五个方面：
（一）趁势而上，攻坚克难，交通基础设施建设谱写新的篇章
紧扣交通建设这一中心，在“十五”建设的收尾之年，狠抓工程进度、工程质量和工程前期工作，全力加快交通基础设施建设。2005年预计完成投资 亿元，较去年增长 %，为市计划的 %，为省厅计划的 %，是我市交通建设完成投资量的一年。
一是项目建设进度加快。高速公路建设预计完成投资亿元。沪宁高速公路常州段扩建工程完成主体工程建设，实现八车道全线贯通；常宁高速公路常州段地方前期障碍进一步扫除，便道、便桥全面贯通，路基工程完成 %，桥梁工程完成 %；扬溧高速公路常州段路基工程完成 %，桥梁工程完成 %。干线公路建设预计完成投资 亿元。312国道常州段改建工程、239省道昆仑转盘至石街头和社渚至高淳段改建工程建成通车；241省道平桥至梅岭段改建工程主体工程完工，122 省道、241省道天目湖路、232省道和338省道东段改建工程地方前期工作抓紧开展。地方公路建设预计完成投资 亿元。金宜一级公路北延伸线完成主体工程建设，社徐线建成通车；戚月线、通江大道江阴转盘至电子工业园段养护工程完工。航道建设预计完成投资 亿元。航道专项疏浚、养护工程全面完成；京杭运河常州市区段改建工程完成房屋拆迁 平方米，占拆迁总量的 %，桥梁开工 9座，航道开工 个标段 公里。夹江大桥主桥实现合拢，南北接线工程抓紧推进；配合相关部门开展7个高速公路出入口的绿化美化工程；新区客运中心正式开工，已完成投资 万元。
二是前期规划工作成果显著。广泛求证、充分调研，深入开展《交通建设全面协调可持续发展》课题研究，编制完成《交通“十一五”发展规划》、《2005—2010年干线公路滚动发展计划》、《2006-2008年交通建设三年行动纲领》；《常州港港口总体规划》取得省政府批复，《内河航道网规划》、《客货运枢纽布局规划》通过审查，为今后的交通建设做好了项目储备。
三是工程质量管理得到加强。在严格施工现场监管的基础上，加强对施工、监理单位业绩和信誉考核；积极贯彻交通部部令，制订相应贯彻实施意见；对239省道改建工程中出现的质量事故，首次对相关行政领导和责任人进行了经济处罚；市交通质监站每月组织质量大检查，覆盖了辖市区所有交通在建项目，对各类质量隐患即使纠正，同时组织人员参加全省试验技能比赛，取得了团体第一的成绩，有力地带动了在建工程的整体质量水平的提高；在高速公路和运河桥梁建设中与国内知名院校合作，广泛开展科技攻关和技术创新，一些工艺达到国内先进水平。同时，养护质量稳步提升，在交通部开展的国省干线公路养护质量大检查中走在全省前列。
（二）创新思路，加大力度，千方百计征足规费筹好资金
强化经营交通和开源节流的意识，把规费征收和资金筹集视作事业发展的生命线，落实有效举措施，确保交通规费指标全面、超额完成和建设资金的及时足额筹集到位，为交通事业加快发展提供了资金保证。
一是规费征收任务全面完成。除省政府规定停收出租车客票附加费造成轻微影响外，其他规费总体呈现上扬态势。截止目前，各种交通规费累计征收6.53亿元，较去年增长10%。“运政在线”和通行费计重收费方式得到全面推广，提高了交通规费征收的规范化、信息化和科学化程度；召开专题协调会，地区之间、费种之间的抢征和漏征情况得到有效改善。
二是交通建设资金筹措有力。加大力度，进一步发挥产业集团作为市级交通投融资主力军的作用，目前累计实现筹资17.75亿元，其中与有关银行共签订贷款合同（协议）18.5亿元，收储开发土地共1127亩，预计实现土地开发毛收益5.55亿元（已出让土地426亩，实现毛收益1.46亿元）。充分挖掘，做好运河改建工程这篇大文章，一是综合利用土方430万方；二是着手对运河两侧3000亩土地进行注资，为今后几年的交通建设提供了资本运作的后劲；三是积极赴京争取，将运河改建项目列入交通部“十一五”重点项目建设计划，争取部资金补助亿元。开拓思路，不断拓展筹资渠道。继续开展招商引资工作，录安洲开发项目与香港路劲公司签订了合作备忘录；积极响应省厅政策，研究成立收费公路管理中心，目前已完成前期准备工作；大胆尝试、积极实践，对运河改建工程3座桥梁实行BT项目合作，目前已开工2座。
三是资金管理监督力度加大。局机关资金实行预算管理并实行国库集中支付。出台内部审计管理办法，加强对基层单位资金使用的监督；对重点建设项目由审计部门进行项目跟踪审计，其他项目委托进行竣工决算审计；加强系统内各单位的内部审计，配合相关部门开展专项审计；与市纪委监察局联合开展高速公路征地拆迁资金管理专项督查，配合省厅及市审计局对农村公路建设资金使用情况进行专项审计，规范使用流程、堵住使用漏洞，确保交通资金安全。
（三）突出重点，优化结构，交通运输保障能力进一步提升
突出客货运输重点，以结构调整为主线，以提供安全、优质、高效运输服务为目标，全力提升交通综合运输保障能力，圆满完成各项交通运输任务。
一是“三项工程”进展顺利。金坛东站、溧阳新站完成二级站标准化改造，新改建站场 平方米。目前全市共有客运站 个，二级以上客运站 个，年发送旅客量达 万人次。通客运班车行政村新增 个，全市通公路行政村客运班车通达率达 %。拆解改造挂桨机船 艘，拆解改造率达100%。
二是结构调整迈出新的步伐。客运行业规模化程度和服务质量进一步提高。更新中高级客车 辆，常州长途汽车站320辆营运车辆中，达高一级以上有250辆；减少经营业户 个，客运线路公司化改造 条 辆；再次新增出租车200辆，市区共拥有出租车 辆，较好地缓解了市区公共交通压力。新增特种、大型和专业化运输车辆 辆，同时，按照市委、市政府发展现代服务业的要求，积极引导发展现代物流业，培育现代化物流企业1家， 辆危险品运输车辆安装了GpS系统。
2005年，全系统预计完成客运量人，较去年增长 %，完成旅客周转量 人万公里，较去年增长 %；完成货运量 吨、较去年增长 %，完成货物周转量 吨万公里，较去年增长 %；完成港口吞吐量 吨，较去年增长 %，其中常州港完成吞吐量 万吨，集装箱 标箱，分别较去年增长 %、%。
（四）依法行政，严格监管，交通行业管理力度进一步加强
一是依法治交通战略步伐加快。继续贯彻《行政许可法》，建立行政许可过错责任追究、申诉检举、备案审查、统计等制度，加强许可监督，许可行为进一步规范；提高行政执法水平，完成执法委托调整办理，加强执法人员岗前培训，推广电子执法文书，做好行政复议和诉讼的受理应诉等工作；健全交通法制工作评议考核机制，对各单位常规法制工作、布置交办工作、行政许可、行政处罚（理）质量、创新工作四方面定期进行量化考核，推动全市交通法制工作上台阶。
二是市场监管力度进一步加大。继续开展道路运输车辆超限超载治理工作，共查处违章货车 辆，卸载货物 吨，对 辆大吨小标车辆恢复了吨位。与公安部门联合开展以打击“黑车”为重点的道路运输市场秩序整顿工作，共查扣非法营运车辆辆，处罚 辆；开展百日优质运输服务竞赛活动，对游车接客、中途接客等行为进行查处，并加强与相关部门的合作，对火车站、汽车站广场的秩序管理进行了整顿。抓安全生产管理不放松，突出工程建设领域和水陆运输两大重点，严把三关，落实责任，确保各项安全指标在控制范围之内。
三是体制机制改革进一步深化。加强对当前交通发展过程中热点难点问题的研究，着力解决影响交通长远发展的体制性障碍。在驾培管理职能初步理顺的基础上，完成对现有驾校的整规，并编制完成《常州市驾培人培训市场发展规划》，对常州驾培市场的科学、规范、有序化发展提供了理论指导。充分整合交通内部资源，开展水上综合执法试点，减少了管理成本，提高了管理效率。开展乡镇交管所体制调研，提出可行性较强的改革方案。完成车购税征收职能的移交，妥善做好资产、人员的处置工作。交通建设监理有限公司挂牌上市，交通规划设计院改制稳妥推进，为其长远发展打下基础。
（五）转变职能，改进作风，切实提高交通工作服务水平
以党员先进性教育活动和作风建设年活动为载体，切实转变职能，改进和加强工作作风，努力为管理对象办实事、做好事，进一步树立交通“为民、高效、务实、廉洁”的良好形象。
一是先进性教育活动扎实有效。集中时间、集中力量，在6个直属党委、6个党总支、72个党支部、1485名党员中全面开展了党员先进性教育活动。通过学习动员、分析评议、整改提高以及“回头看”活动等阶段的工作，全系统在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了实效。有92.1%的被调查对象认为在这次先进性教育活动中得到了实惠，一些群众关心的突出问题得到了解决。
二是作风建设年活动深入开展。根据市委、市政府创优发展环境措施具体在局机关和行政执法
单位中广泛开展“三走进、三服务”活动，局机关制订“促三加、创三优”服务承诺，贴近交通职工、贴近管理对象、贴近运输企业，提高办事效率。针对群众反映的突出问题，推行人性化执法，制订轻微交通违法免罚制，体现以人为本，教育为先和处罚相结合的人性化执法理念；进一步建立健全政务公开、首问负责、服务承诺等制度，制定便民服务措施，丰富行政服务中心工作内容，重新修订办事指南，不断拓展交通行政服务的内涵，真心实意地为群众办实事、解难事；同时，成立了交通热线服务中心，更好地为群众提供帮助、解答疑惑、处理投诉。
2005年交通工作总结和2006年交通工作意见(年终)
一、2005年交通工作总结
2005年，在市委、市政府和省交通厅的坚强领导下，全市交通系统干部职工认真贯彻十六届四中、五中全会精神，坚持科学发展观，求真务实、努力工作，全面完成了年度和“十五”期间各项任务，为建设“和谐交通”打下了坚实基础。过去的一年，是忙碌有为的一年，是扎实有序的一年，是协调有效的一年，是奋进有位的一年。主要体现在以下五个方面：
（一）趁势而上，攻坚克难，交通基础设施建设谱写新的篇章
紧扣交通建设这一中心，在“十五”建设的收尾之年，狠抓工程进度、工程质量和工程前期工作，全力加快交通基础设施建设。2005年预计完成投资亿元，较去年增长%，为市计划的%，为省厅计划的%，是我市交通建设史上完成投资量最高的一年。 一是项目建设进度加快。高速公路建设预计完成投资亿元。沪宁高速公路常州段扩建工程完成主体工程建设，实现八车道全线贯通；常宁高速公路常州段地方前期障碍进一步扫除，便道、便桥全面贯通，路基工程完成%，桥梁工程完成%；扬溧高速公路常州段路基工程完成%，桥梁工程完成%。干线公路建设预计完成投资亿元。312国道常州段改建工程、239省道昆仑转盘至石街头和社渚至高淳段改建工程建成通车；241省道平桥至梅岭段改建工程主体工程完工，122省道、241省道天目湖路、232省道和338省道东段改建工程地方前期工作抓紧开展。地方公路建设预计完成投资亿元。金宜一级公路北延伸线完成主体工程建设，社徐线建成通车；戚月线、通江大道江阴转盘至电子工业园段养护工程完工。航道建设预计完成投资亿元。航道专项疏浚、养护工程全面完成；京杭运河常州市区段改建工程完成房屋拆迁平方米，占拆迁总量的%，桥梁开工xxxx，航道开工个标段公里。夹江大桥主桥实现合拢，南北接线工程抓紧推进；配合相关部门开展xxxx高速公路出入口的绿化美化工程；新区客运中心正式开工，已完成投资万元。
二是前期规划工作成果显著。广泛求证、充分调研，深入开展《交通建设全面协调可持续发展》课题研究，编制完成《交通“十一五”发展规划》、《2005—2010年干线公路滚动发展计划》、《2006-2008年交通建设三年行动纲领》；《常州港港口总体规划》取得省政府批复，《内河航道网规划》、《客货运枢纽布局规划》通过审查，为今后的交通建设做好了项目储备。
三是工程质量管理得到加强。在严格施工现场监管的基础上，加强对施工、监理单位业绩和信誉考核；积极贯彻交通部部令，制订相应贯彻实施意见；对239省道改建工程中出现的质量事故，首次对相关行政领导和责任人进行了经济处罚；市交通质监站每月组织质量大检查，覆盖了辖市区所有交通在建项目，对各类质量隐患即使纠正，同时组织人员参加全省试验技能比赛，取得了团体第一的成绩，有力地带动了在建工程的整体质量水平的提高；在高速公路和运河桥梁建设中与国内知名院校合作，广泛开展科技攻关和技术创新，一些工艺达到国内先进水平。同时，养护质量稳步提升，在交通部开展的国省干线公路养护质量大检查中走在全省前列。
（二）创新思路，加大力度，千方百计征足规费筹好资金
强化经营交通和开源节流的意识，把规费征收和资金筹集视作事业发展的生命线，落实有效举措施，确保交通规费指标全面、超额完成和建设资金的及时足额筹集到位，为交通事业加快发展提供了资金保证。
一是规费征收任务全面完成。除省政府规定停收出租车客票附加费造成轻微影响外，其他规费总体呈现上扬态势。截止目前，各种交通规费累计征收6.53亿元，较去年增长1xxxx。“运政在线”和通行费计重收费方式得到全面推广，提高了交通规费征收的规范化、信息化和科学化程度；召开专题协调会，地区之间、费种之间的抢征和漏征情况得到有效改善。
二是交通建设资金筹措有力。加大力度，进一步发挥产业集团作为市级交通投融资主力军的作用，目前累计实现筹资17.75亿元，其中与有关银行共签订贷款合同（协议）18.5亿元，收储开发土地共112xxxx，预计实现土地开发毛收益5.55亿元（已出让土地42xxxx，实现毛收益1.46亿元）。充分挖掘，做好运河改建工程这篇大文章，一是综合利用土方43xxxx方；二是着手对运河两侧300xxxx土地进行注资，为今后几年的交通建设提供了资本运作的后劲；三是积极赴京争取，将运河改建项目列入交通部“十一五”重点项目建设计划，争取部资金补助亿元。开拓思路，不断拓展筹资渠道。继续开展招商引资工作，录安洲开发项目与香港路劲公司签订了合作备忘录；积极响应省厅政策，研究成立收费公路管理中心，目前已完成前期准备工作；大胆尝试、积极实践，对运河改建工程xxxx桥梁实行BT项目合作，目前已开工xxxx。
三是资金管理监督力度加大。局机关资金实行预算管理并实行国库集中支付。出台内部审计管理办法，加强对基层单位资金使用的监督；对重点建设项目由审计部门进行项目跟踪审计，其他项目委托进行竣工决算审计；加强系统内各单位的内部审计，配合相关部门开展专项审计；与市纪委监察局联合开展高速公路征地拆迁资金管理专项督查，配合省厅及市审计局对农村公路建设资金使用情况进行专项审计，规范使用流程、堵住使用漏洞，确保交通资金安全。
（三）突出重点，优化结构，交通运输保障能力进一步提升
突出客货运输重点，以结构调整为主线，以提供安全、优质、高效运输服务为目标，全力提升交通综合运输保障能力，圆满完成各项交通运输任务。
一是“三项工程”进展顺利。金坛东站、溧阳新站完成二级站标准化改造，新改建站场平方米。目前全市共有客运站个，二级以上客运站个，年发送旅客量达万人次。通客运班车行政村新增个，全市通公路行政村客运班车通达率达%。拆解改造挂桨机船艘，拆解改造率达10xxxx。
二是结构调整迈出新的步伐。客运行业规模化程度和服务质量进一步提高。更新中高级客车辆，常州长途汽车站320辆营运车辆中，达高一级以上有250辆；减少经营业户个，客运线路公司化改造条辆；再次新增出租车200辆，市区共拥有出租车辆，较好地缓解了市区公共交通压力。新增特种、大型和专业化运输车辆辆，同时，按照市委、市政府发展现代服务业的要求，积极引导发展现代物流业，培育现代化物流企业xxxx，辆危险品运输车辆安装了GpS系统。
2005年，全系统预计完成客运量人，较去年增长%，完成旅客周转量人万公里，较去年增长%；完成货运量吨、较去年增长%，完成货物周转量吨万公里，较去年增长%；完成港口吞吐量吨，较去年增长%，其中常州港完成吞吐量万吨，集装箱标箱，分别较去年增长%、%。
（四）依法行政，严格监管，交通行业管理力度进一步加强
一是依法治交通战略步伐加快。继续贯彻《行政许可法》，建立行政许可过错责任追究、申诉检举、备案审查、统计等制度，加强许可监督，许可行为进一步规范；提高行政执法水平，完成执法委托调整办理，加强执法人员岗前培训，推广电子执法文书，做好行政复议和诉讼的受理应诉等工作；健全交通法制工作评议考核机制，对各单位常规法制工作、布置交办工作、行政许可、行政处罚（理）质量、创新工作四方面定期进行量化考核，推动全市交通法制工作上台阶。
二是市场监管力度进一步加大。继续开展道路运输车辆超限超载治理工作，共查处违章货车辆，卸载货物吨，对辆大吨小标车辆恢复了吨位。与公安部门联合开展以打击“黑车”为重点的道路运输市场秩序整顿工作，共查扣非法营运车辆辆，处罚辆；开展百日优质运输服务竞赛活动，对游车接客、中途接客等行为进行查处，并加强与相关部门的合作，对火车站、汽车站广场的秩序管理进行了整顿。抓安全生产管理不放松，突出工程建设领域和水陆运输两大重点，严把三关，落实责任，确保各项安全指标在控制范围之内。
三是体制机制改革进一步深化。加强对当前交通发展过程中热点难点问题的研究，着力解决影响交通长远发展的体制性障碍。在驾培管理职能初步理顺的基础上，完成对现有驾校的整规，并编制完成《常州市驾培人培训市场发展规划》，对常州驾培市场的科学、规范、有序化发展提供了理论指导。充分整合交通内部资源，开展水上综合执法试点，减少了管理成本，提高了管理效率。开展乡镇交管所体制调研，提出可行性较强的改革方案。完成车购税征收职能的移交，妥善做好资产、人员的处置工作。交通建设监理有限公司挂牌上市，交通规划设计院改制稳妥推进，为其长远发展打下基础。
（五）转变职能，改进作风，切实提高交通工作服务水平
以党员先进性教育活动和作风建设年活动为载体，切实转变职能，改进和加强工作作风，努力为管理对象办实事、做好事，进一步树立交通“为民、高效、务实、廉洁”的良好形象。
一是先进性教育活动扎实有效。集中时间、集中力量，在xxxx直属党委、xxxx党总支、7xxxx党支部、148xxxx党员中全面开展了党员先进性教育活动。通过学习动员、分析评议、整改提高以及“回头看”活动等阶段的工作，全系统在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了实效。有92.xxxx的被调查对象认为在这次先进性教育活动中得到了实惠，一些群众关心的突出问题得到了解决。
二是作风建设年活动深入开展。根据市委、市政府创优发展环境措施具体在局机关和行政执法
单位中广泛开展“三走进、三服务”活动，局机关制订“促三加、创三优”服务承诺，贴近交通职工、贴近管理对象、贴近运输企业，提高办事效率。针对群众反映的突出问题，推行人性化执法，制订轻微交通违法免罚制，体现以人为本，教育为先和处罚相结合的人性化执法理念；进一步建立健全政务公开、首问负责、服务承诺等制度，制定便民服务措施，丰富行政服务中心工作内容，重新修订办事指南，不断拓展交通行政服务的内涵，真心实意地为群众办实事、解难事；同时，成立了交通热线服务中心，更好地为群众提供帮助、解答疑惑、处理投诉。