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半年经济工作总结

发布时间: 2019.09.18

下半年重点完成项经济工作。

时光流逝,匆匆忙忙便过了半年光阴。为了在后续工作中更好地表现自己,我们可以认真的写一份半年度工作总结了,多进行工作总结便于后续工作的进步,如何动笔写半年中工作事项的总结呢?为此,小编特意呈上“下半年重点完成项经济工作”,请在阅读后,可以继续收藏本页!

下半年重点完成项经济工作
当前,我区经济发展所面临的形势总的讲是好的。完成全年各项经济指标和任务,既有着许多有利条件,也面临着不少新情况、新问题。对下半年的经济工作,自治区党委、政府总的要求是,继续贯彻中央和自治区经济工作会议精神,以进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和深入开展解放思想再讨论为动力,加大招商引资的力度,加大固定资产投资的力度,加大政府职能转变的力度,紧紧围绕投资增量、工业增速、农业增收和出口增效,努力保持全区经济的持续、快速、健康发展,确保全年经济社会发展目标的实现。
一以招商引资为重点,全方位扩大对外开放
经济总量不大,质量不高,基础薄弱,发展后劲不足,是我区当前最突出的问题。要解决这个问题,必须把对外开放作为加快发展的第一选择和经济工作的重中之重,下大力气把招商引资这篇文章做好。下半年,自治区各有关部门要重点推出一批产业关联度大、产业链长、对全区经济发展有重大影响的产业项目,吸引外商参与投资开发;推出一批有基础、有优势、有潜力、有效益的重点骨干企业,吸引外商进行收购、兼并或嫁接。要深入抓好“百企入桂”工作,进一步提高国内经济技术合作的成效。各市、县要重点抓一批带动当地发展的重大项目,多渠道推出一批中小项目,创新招商引资工作机制,充分调动企业和社会各方面招商引资的积极性。要建立高质量的自治区级招商引资中心项目库和市县级项目库,把项目前期工作做深;做细、做实,增强招商项目的针对性与实用性。要加强对外来企业的服务管理工作,落实改善投资环境和招商引资的各项奖励和优惠政策,注意抓好招商引资项目洽谈成果的后续落实工作,实现合同项目、合同金额和实际到位资金的同步增长。
投资环境特别是软环境建设滞后,已成为制约我区招商引资的瓶颈性因素。要围绕让外来投资者“进得来、留得住、发展好”这一目标,按照“硬环境上水平,软环境创一流”的要求,以转变政府职能为重点,标本兼治,全面加强软环境建设,把我区建设成为创业成本低、市场秩序好、社会信用高、人居环境优美安全的省区,构建我区对外开放、招商引资的新平台。
在抓好招商引资工作的同时,还要努力扩大出口。要落实好各项支持外贸出口的政策措施,大力推进外贸体制改革,鼓励企业不断优化出口商品结构、市场结构、主体结构和贸易方式结构,进一步拓宽外贸市场。要积极实施“走出去”战略,充分利用我区在制糖、机械、轻纺、建材、冶金、医药等行业所拥有的比较优势,加强与东南亚、中东、非洲等地区的合作,引导和鼓励区内有富余生产能力和成熟技术的自营出口企业到境外投资办厂,积极开展对外承包工程和劳务合作。要加强我区关于建立中国与东盟的农产品贸易关税将分三年逐步下降到零,即三年后我国与东盟的农产品贸易关税将到零关税。由于我区农产品与泰国趋同,零关税的实行,势必对我区农产品生产、销售带来冲击,以至给农民收入增加造成影响,对此,需要认真对待和研究.采取应对措施。另一方面,中国与东盟建立自由贸易区计划的推进,贸易的扩大将带来物流量的加大,这对我区发挥通道作用,发展现代物流业又是一个机遇,关键是要进一步改善我区的软硬环境,尤其是软环境,提高流通效率和服务水平,否则,我们将丧失机遇。
二以抓好个项目建设为重点,千方百计扩大投资规模
就我区的实际情况看,今后几年内,要使我区经济保持一个较长的快速增长期,就必须不断扩大固定资产投资的规模。为此,全区上下要集中力量,全力以赴,把集中力量抓好重大项目建设和大力拓宽投资渠道结合起来,掀起一个大投资拉动大发展的新高潮。
—要努力扩大投资规模。离年底还有个多月的时间了,各地区和各相关部门一定要抓紧工作,确保完成年初确定的亿元投资目标,力争突破亿元投资大关。要抓紧落实在建国债项目的地方配套资金和其他建设条件,确保按期完工投入使用。要加快在建的龙滩水电站、百色水利枢纽、水南高等级公路等重点项目的建设进度,保证完成年度投资计划和工作量。其他在建项目,如钦州港二期、农村基层公共设施等项目,也要加快进度,按期完工。要切实抓好东巴凤基础设施建设,做好资金的调剂使用,全面加快工程进度。最近,自治区政府从今年国债项目、重点建设项目、重点技术改造项目十重点利用外资项目、重点民营企业项目和部分市地项目中确定了个项目,要求年内陆续开工。这既一项很硬的经济任务,也是一项很强的政治任务。各地各部门一定要紧紧抓住这个项目不放,统一部署,统筹安排,全程跟踪,确保在年底前全部开工。
进一步加大建设资金筹措力度。要充分利用国家继续发行长期建设国债并向西部地区倾斜的政策,积极争取国家的资金支持。要加强与政策性银行和其他商业银行的合作,充分用好银行信贷资金。最近,国家开发银行广西分行计划—年我区的信用合作额度为多亿元人民币。各家银行也要进一步增加对地方项目建设的信贷,支持,在独立审贷基础上积极向符合贷款条件的建设项目发放贷款。各地和各有关部门要加强与银行的沟通,积极向银行推荐有效益的贷款项目,争取信贷支持。要进一步培育壮大各类投资主体,加快投资主体多元化,积极挖掘民间投资潜力,努力拓展投资的承载空间,要进一步改善投资环境,—鼓励外商以直接或伺接投资的形式参与我区优势资源产业开发和基础设施建设经营。
要切实加强项目推进的协调配合。各级各有关部门要统筹规划,加强管理,进一步做好项目全过程的跟踪服务工作。各职能部门要各负其责,加强协作,加强项目的推进落实。要切实加强项目前期工作,对拟开工的项目,要按项目建设基本程序要求,抓紧完善各种手续。要全力加快在建项目的建设进度,及时拨付建设资金,及时落实相关配套条件,认真解决建设进程遇到的各种问题,努力多完成实际工程量。
三以项目建设和企业改制为重点,培育新的经济增长点,全力推进工业化进程
我区之所以经济发展相对滞后、财政困难、群众生活水平较低,主要是由于工业主导地位不强、工业化进程缓慢。为此,全区上下必须牢固树立“工业兴桂”的思想,构建工业统领经济的新格局,用加快工业化进程来推进农业产业化、提高城镇化水平、开辟服务业发展空间,使我区经济步入三次产业相互促进、协调发展的良性发展轨道。
要突出重点,全面推进。从我区工(更多精彩文章来自“秘书不求人”)业发展的现有基础、资源依托和发展态势看,当前以及今后一个时期,我区推进工业化进程的工作,要重点抓好“三点一面”,即:抓好柳州以制造业为主的老工业基地、百色以资源型工业为主的新工业基地和桂林以高新技术为主的工业基地,加快南北钦防经济区域工业的发展,进而推进全区工业化进程。
要抓好一批对全区发展有影响的工业大项目,使工业新的增长点快长快大。要加大组织协调力度,做到任务到位、目标责任到位、行动到位,有针对性地解决重大工业项目建设中存在的报批程序、土地征用、资金筹措、招投标、现场施工准备、项目业主组建等问题,确保项目及早开工建设。当前,要着重抓好桂西氧化铝一期工程、平果铝电解铝二期工程、北海电厂、钦州电厂、沿海大型纸浆厂、合山电厂技改、柳钢技改、柳化技改等重点工业项目的建设。
坚持以开放促改制,做大做强现有工业存量。要通过扩大工业领域的对外开放,实现企业量的扩张与质的提高的有机结合,尽快改变我区现有企业相对“散、小、差”现状。要鼓励和支持企业通过转让经营权、特许权经营、转让资产权益、出让股权等方式吸引外来投资,鼓励和支持外来投资者以资金、专利技术、知名品牌、营销技术与网络、先进经营管理模式等多种投资方式与我区企业合资合作,鼓励支持具备条件的企业通过国内外资本市场发行债券或上市募集资金、积极争取银行贷款和国外优惠贷款。要坚持扶优扶强方针,支持平果铝、柳微、柳工、玉柴、贵糖、柳钢等优势企业进一步增强市场竞争力,力争我区年内有若干个企业销售收入超过亿元。同时,要全力抓好高增长行业和市场需求旺盛产品的生产,加强资金、能源、运输的综合调度,提高工业运行的质量和效益。
四以农产品加工为重点,加快农业产业化进程
发展农产品深加工业,有利于提高农产品的附加值,有利于增加农民收入,有利于创造新的消费需求和扩大农村就业,是调整优化农村经济结构、提高我区农业产业化经营水平的重要途径。下半年,各地要结合实际,加快发展农产品加工业的步伐。一要确保开工建设一批重要农产品加工项目。特别要积极发展产品覆盖面广、对农民增收带动力强、能形成产业化生产的新型农产品加工业,因地制宜地发展有优势、有特色的农产品加工业。二要突出抓好食品加工和食品制造业。搞好我区大宗及特色食品资源的合理开发和深度加工,促进粮油、水果、蔬菜、畜牧、水产和特色产品加工业上规模、上档次,争取年内全区农产品加工业产值增长%,农产品加工率提高个百分点。三要重视培育龙头企业。选择一批产业关联度大、覆盖农户广的农产品加工企业,加大扶持、培植力度,—加快其规模扩张和市场扩展,使其成为带动我区农产品加工业发展的龙头企业。四要尽快出台扶持农产品加工业发展的政策措施。加强对农产品加工业的规划、指导、服务,建立农产品加工园区,用市场经济的办法促进资金、技术、设备、人才等要素向农产品加工业流动。
我区发展农业综合开发的资源优势十分突出,具备加快农业产业化进程的优越条件。下半年乃至今后一个时期,要立足我区的山水优势,按照“主攻畜禽,扩大水产,优化粮经,提升林果,确保增收”的思路,进一步抓好农业综合开发。要发挥我区的亚热带综合资源优势,进一步搞好优势农产品的布局建设,引导特色农作物向优势产区集中,把优势农产品做大、做强。进一步优化种植业结构,大力开发高附加值的特色产品,积极发展优质稻和名特优新蔬菜、水果、花卉、苗木等园艺产业以及高产高糖甘蔗。调整养殖业结构,发展瘦肉型猪、优良草食动物、水牛奶、名优水产品,进一步提高畜牧水产业的比重。加快发展林产业,抓好退耕还林工作,在搞好生态林建设的同时,积极发展经济林。按照“优质、高产、高效、安全\生态”标准,积极推行农业标准化生产。加大农业先进实用技术推广力度,大力推广良种良法。精心组织,做好秋冬菜开发、晚造优质稻开发等工作。抓紧抓好农产品流通工作,努力开拓市场。
积极推进农村税费改革试点,是下半年农村工作的一项重要任务。各地要按照“总结经验,完善政策;全面推进,分类指导;巩固改革成果,防止负担反弹”的总体要求,处理好减负与保证基层组织正常运转和农村义务教育经费正常需要的关系,处理好农村税费改革与其他配套改革关系,处理好上、下级政府间的财政关系,切实加强组织领导,切实加强对村组工作的指导,切实加强宣传督查工作,切实加强部门配套改革的落实,切实加强乡村两级政权组织正常运转的保障工作,切实加强农业税收征管,确保改革后农民负担明显减轻,不反弹,确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村义务教育经费正常需要,积极稳妥地抓好全面推开农村税费改革试点的各项工作。
目前我区仍处于主汛期,各地、有关部门务必要抓紧做好防洪设施和水利设施的维修、加固,制订各种防洪预案,落实好各项防洪措施,确保防洪人员和经费到位。要对全区的防洪隐患进行一次全面深入的排查摸底,不留疑点,不留死角,不留隐患。特别是要对所有的水库山塘和易滑坡的山体进行全面的、细致的排查,做好各种预防、预测准备工作。对易发生洪灾和山体滑坡的区域,要划出安全区、危险区、警戒区,时刻做好防范工作。
五以旅游业为重点,大力发展服务业
进一步加快—发展服务业,对促进我区的产业结构调整、扩大内需、增加就业,具有特别重要的意义。这次非典疫情造成的经济损失,主要集中在服务业领域。下半年,要抓住非典疫情得到控制后市场物价回升、消费趋旺的有利时机,千方百计加快服务业的发展,把疫情造成的经济损失夺回来。
要做好重振旅游业的各项工作。我区旅游资源丰富,区位条件优越,发展基础好,旅游业应该成为拉动我区经济增长的一支重要力量占。要总结这次非典疫情冲击带来的经验教训,进一步理清发展思路,把我区旅游业推上一个新的发展阶段。要立足资源优势,以景区景点开发为中心,集中力量建设旅游精品,大力发展特色旅游业。要以桂北、桂东、桂南、桂西旅游经济区,桂海高速公路旅游带和桂林市为重点,科学规划建设好旅游线路,搞好旅游促销,进一步提高旅游接待人数,提高我区旅游业的综合经济效益。要进一步加强旅游行业管理,规范和维护旅游市场秩序,改善我区旅游形象。各级旅游主管部门,要预先制订好“十一”黄金周计划,加强宣传促销工作,提高旅游服务质量,掀起新的旅游消费热潮。
要积极培育新的消费热点。商业、供销部门要根据当前市场消费费特点、需求结构等情况,组织好下半年的商品供应。要加强各级各类营销网点建设,疏通商品流通渠道,提高营销水平,大力开拓区内外市场。要把握当前汽车、电脑等高档消费品价格降低和房地产升温的态势,积极鼓励、引导居民增加汽车、电脑、住房等消费。
六以个体私营经济为重点,加快发展民营经济
目前,我区经济结构不够合理、经济增长速度不够快的一个重要原因,就是个体、私营经济发展不够快。我区个体、私营企业的总户数、从业总人数、注册总资本,都在全国处于落后状态。如果同江浙、广东、福建相比,这种差距更大。为此,各级各部门必须树立加快个体、私营经济发展的紧迫感和责任感,进一步完善和深入实施非公有制经济的发展规划,努力提高民营经济在整体经济中的比重,充分发挥民营经济在推动我区“两化”进程、促进区域协调发展、增加就业、提高城乡居民收入等方面的重要作用。要采取各种措施大力扶持个体、私营企业,只要依法经营、照章纳税、保障职工合法权益、符合安全生产环境保护的,就一律在市场准入、融资渠道、税收征管、社会保障等方面给予支持,为其创造良好、宽松的社会环境条件。要加强对个体、私营经济的宏观指导,引导个体、私营等非公有制经济积极投资基础设施建设和各类产业开发,参与国有企业改组改制,从事社会公益事业和进行对外贸易。要结合深入实施开放带动战略,大力引进区外民营企业来我区投资兴业。
七以增收节支为重点,切实做好财税工作
由于财力稳定增长的机制尚未形成,再加之上半年因非典疫情而造成的减收增支因素,我区财政相对困难的状况在短期内不可能得到根本改变。为此,下半年全区各级各部门一定要按照中央和自治区的要求,坚持不懈地抓好增收节支工作。
要努力广辟财源,组织好财政收入。要切实抓紧抓好工农业生产,综合运用预算、税收、贴息、转移支付等财政手段,支持农业生产提高、水平和农产品加工流通业扩大规模、提高效益,支持国有企业搞好生产经营,支持中小企业和非公有制经济加快发展,不断拓宽财政增收渠道。要认真落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针,依法强化收入征管,确保财政收入预算任务的完成。
要进一步优化财政支出结构。围绕确保政权运转、工资发放、社会保障支出和法定支出、东巴凤基础设施建设重点支出的需要,进一步优化支出结构,大力压缩一般性支出,特别是要把会议费、招待费、差旅费等支出中不合理的部分减下来。强化预算管理,严格预算执行,坚持勤俭办一切事业,制止奢侈浪费。深化财政改革,继续抓好部门预算改革,稳步推进国库集中收付制度改革,加快“收支两条线”,管理改革,逐步建立公共财政框架。
八、以扩大就业为重点,继续完善社会保障体系
当前,就业和困难群体问题,已经成为一个带有全局性影响的重大经济和社会问题。各级各部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度,切实把这项涉及人民群众切身利益的事情办好。要把就业和再就业作为宏观经济调控的重要目标。将净增就业岗位、落实就业再就业政策、加大再就业资金投入等指标,列入对各地经济工作的考核内容,全面落实目标责任制,作为“二把手”工程来抓。要坚持立足于发展经济解决就业问题。积极发展劳动密集型产业,特别是大力发展服务业、中小企业和个体私营经济,重点开发非公有制经济、非农产业和社区、家政等新型服务业的就业岗位,拓展就业领域,增加就业渠道。要进二步完善并实施促进再就业配套政策,在合理调整财政转移支付比例的同时广多渠道筹措资金厂尤其要制定和实施好对下岗失业人员中“”人员的再就业援助计划,重视做好今年大中专毕业生的就业指导与帮助工作。要加强“两个确保”工作,按照事权与财权相统一、财政分级负责的原则,切实落实缺口资金。要搞好“三条保障线”的衔接,继续抓好扩大养老保险和失业保险覆盖面工作,做到应保尽保。要进一步建立和完善社会救助体系,进一步做好各项优抚安置工作;切实保障社会特殊群体和特困家庭的基本生活。同时,要加大扶贫工作力度,抓好受灾地区的以工代赈工作,妥善解决库区移民的生产生活。
九以治理乱收费、乱摊派、乱罚款为重点,进一步优化经济发展环境
经济发展环境是构成一个地区综合竞争力的重要组成部分。在制约我区发展的诸多因素中,经济发展环境不适应的问题在我区表现得尤为突出。为此,要通过解放思想再讨论,坚决冲破一切妨碍发展的思想观念,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,坚决革除一切影响发展的体制弊端,进一步优化经济发展环境。
要大力治理乱收费、乱摊派、乱罚款,改革行政审批制度,进一步改善政务环境。下半年,全区各地各部门要对直接面向企业和投资者的行政事业性收费进行一次全面清理,除国家规定的收费项目外,其他收费项目一律依照有关程序予以取消。各收费部门和单位要严格执行收费管理制度,规范收费行为,不得擅自设置收费项目,提高收费标准。要建立收费项目公布制度,强化收费监督机制,严禁向企业乱收费。要按照“处罚与教育相结合”和“公正、公开、公平”的原则,严格规范罚款行为,对企业和个人的任何罚款,执法人员都必须出示和说明依据和标准。要严格实施收支两条线制度,杜绝以创收为目的乱罚款。要坚决禁止有的部门和单位巧立名目进行各种不合理的摊派活动,禁止强制或变相强制企业和个人购买商品、订购报刊和接受有偿服务。对此类的违规违纪案件,要发现一件坚决查处一件,决不姑息迁就。改革行政审批制度,是优化政务环境的重要方面。今后,要实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度,自治区重大项目审批领导小组负责审批关系全区国民经济和社会发展全局的重大项目,相关部门对此类重大项目要及时办理相关手续;对非此类项目的审批事项,按照“一家受理、全程负责、协调审批、限时完成”的要求,实行主办部门负责制。即政府各主管部门不管是否具有行政审批职能,都是投资项目审批的承办者,对属于本部门、本行业范围内的投资项目,要主动、认真、负责地全程帮助外来投资者办理所有审批事项。
要继续整顿和规范市场经济秩序。把集中整治与制度建设结合起来,从法制上、体制上、机制上探索解决问题的方法和途径,标本兼治,着力治本;逐步建立健全社会信用体系,发挥行业协会的自我约束作用,运用信息化手段对市场主体进行有效的服务、监督和管理;继续整顿和规范建筑市场、房地产布场和文化市场,严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税骗税等违法犯罪活动;深入开展以进一步完善法律法规和行政执法体制为重点的专项整洽,加大对食品、药品、农资等商品市场秩序的整治力度。
要高度重视安全生产工作。认真贯彻落实《安全生产法》,确保安全生产各项工作落到实处。全区各地和各有关部门要以煤矿、危险化学品、道路交通和公众聚集场所为重点,认真地、经常性地进行安全大检查,彻底排除隐患,有效进行整改,确保人民群众和广大投资者的生产生活安全。
十以公共卫生和重大文化设施建设为重点,推进各项社会事业全面发展
这次非典疫情的暴发,警示我们,在重视基础设施建设和产业发展的同时,必须加大公共卫生、文化设施建设的投入,推进各项社会事业全面发展。
目前,虽然我区抗击非典型肺炎斗争取得了阶段性胜利,但决不能思想麻痹、工作松懈。各地要坚持党委、政府统一领导、部门协调配合的工作机制,立足于防大疫,抓紧制订预防今冬明春非典有可能重新暴发的预案,培训好业务人员,准备好救治物资。要加大公共卫生设施建设力度,有关部门要加快进度,确保四季度动工兴建自治区新的疾病预防控制中心。要组织实施好《广西壮族白治区突发公共卫生应急办法》,进一步完善“三网”建设,落实乡镇卫生院和村卫生所的“网底”责任,继续坚持疫情“零”报告制度,提高应急处理机制的能力。要继续加强县以上医疗机构的防治工作,保留污染区、半污染区、清洁区的隔离设施和发热门诊。要规范人员隔离做法,合理实施卫生检疫。要大力开展爱国卫生运动,加强卫生健康教育,积极组织好社区文化活动、全民健身等群众工作,使广大群众掌握传染病防治知识,改变不良生活习惯,提高健康意识和自我保护意识。
要加大对科技、教育、文化设施的投入,加快发展各项社会事业。下半年,要加快建设广西大学“”二期工程、南宁国际会展中心、广西民族学院教学大楼、广西科技大厦、广西民族博物馆、自治区图书馆改扩建等一批教育、文化公共设施,继续加强农村基层公共设施建设,逐步完善提升我区社会设施的整体水平,为加快发展各项社会事业提供硬件支撑。同时,要深入实施可持续发展战略,依法保护国土资源,提高国土资源规划、管理、保护与合理开发利用的水平;加大生态建设和环境保护的力度,继续推进绿色工程建设,加大石漠化治理力度,认真做好城市重点流域和区域的环境保护。
进一步加强精神文明建设和法制建设。要深入开展群众性精神文明创建活动,切实加强思想道德建设,大力倡导科学文明健康的生活方式,活跃社区文化,净化社会风气,营造良好的社会环境。要认真实施“四五”普法规划,进一步增强全社会的法制观念和干部群众的法制意识。要强化社会治安综合治理,严厉打击严重暴力犯罪、毒品犯罪和抢劫等多发性犯罪。要进一步防范和打击经济犯罪,依法调节社会经济关系。要重视信访工作和投诉处理工作,解决好资源枯竭矿山、关停并转企业、库区移民的生产生活问题,努力化解各种人民内部矛盾和纠纷,进一步维护社会稳定。



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区上半年经济发展情况及下半年重点工作


区上半年经济发展情况及下半年重点工作

今年以来,我区以科学发展观为指导,按照全市“一个中心、两个转型”的总体要求,真抓实干,创新进取,保持了地区经济社会的平稳较快发展态势。

一、上半年主要经济指标完成情况及经济运行分析

(一)主要指标预计完成情况

预计到6月底,地区生产总值完成xx亿元,完成年度目标xx亿元的47.57%;其中,第一产业增加值完成xx亿元,完成年度目标任务xx亿元的xx%;第二产业增加值完成xx亿元,完成年度目标任务xx亿元的51.12%(工业增加值完成xx亿元,完成年度目标xx亿元的51.02%);第三产业增加值完成xx亿元,完成年度目标xx亿元的37.04%;固定资产投资预计完成xx亿元,同比增长39%,完成年初目标任务的35.71%。地区财政总收入完成xx亿元,完成年度预算xx亿元的43.58%,同比增长3.65%,从均衡进度看短收1.3亿元。

(二)经济运行过程中呈现的特点

1、工业经济运行良好。1—5月份,全区规模以上工业企业累计实现工业总产值xx亿元,同比增长47.71%。一是在宜化、君正等重点企业逐步达产达效的带动下,全区规模以上工业企业生产形势向好,电力、化工和冶金产品生产速度相继加快。二是pvc、电石、硅铁、镍铁等产品价格比去年同期有较大增幅,进一步带动了产值增长。三是洗煤、pvc、烧碱、电石等主要产品产量增幅较大,带动了工业产值的增加。

2、工业产业结构逐步优化。1—5月份,全区支柱产业累计实现产值xx亿元,占规模以上工业产值的91.62%,同比增长47.34%。其中,化学原料及化学制品制造业累计实现产值33.69亿元,总量居四大支柱产业之首,占全区规模以上工业总产值比重由06年的30.19%上升为35.78%;煤炭开采与洗选业累计实现产值26.80亿元,占全区规模以上工业总产值比重由20xx年的40.35%下降为28.46%。

3、城乡居民收入和居民消费水平稳步提高。城乡居民收入逐步提高,带动了社会消费品市场的繁荣。上半年,城镇居民人均可支配收入预计达到10100元,同比增长14.0%;农区居民人均期内现金收入预计达到8800元,同比增长18%;社会消费品零售总额预计完成4亿元,同比增长23%。

(三)经济运行过程中存在的问题

1、企业效益下滑。受国家宏观经济影响,我区工业、城建项目普遍存在融资难问题,加之近期电石、pvc等产品的原材料成本上升,导致部分企业效益下滑,出现开工不足、投入减少等情况。特别是一些传统产业,产值下降程度更加明显。如xx能源公司今年将减少产量300万吨,缩减产值约100亿元,对当前我区工业经济发展造成严重影响。

2、固定资产投资不足。受建设用地报批、资金筹措、前期手续等因素影响,部分工业重点项目和房地产项目开工不足,影响了投资计划进度。同时,xx、xx、xx等大项目投资进度仍在减缓,影响了固定资产完成情况。部分计划年内建成投产的工业重点项目由于建设用地、资金筹措、前期手续等原因,导致项目开工不足,影响了投资计划进度。

3、财政收入任务完成难度较大。上半年,财政总收入8.7亿元,完成年度预算的43.58%。造成财政收入短收的原因主要是:煤炭行业的减产导致税收贡献率下降;延迟抵扣企业进项税过大,生产较好的大型企业仍处于抵税期;续建、新建项目开工不足或建设周期长,不能尽快投产达效;受税制体制及部分欠税企业已经关停等因素影响,欠税不能及时清缴。

4、招商引资难度进一步加大。工业项目方面,由于我区土地整合成本较高,淘汰落后产能工作压力较大,导致部分大项目落地空间不足。同时我区煤、电等传统产业的优势逐步减弱,增加了招商引资的难度。三产项目方面,需要进一步找准招商的突破口,切实引进一批符合地区实际、具有集聚带动作用的项目,培育新

区上半年经济发展情况及下半年重点工作第2页

的经济增长点。

二、重点项目进展情况

(一)工业重点项目进展情况

xx化工铁路专用线项目、30万吨电石、20万吨气烧白灰窑项目、年产32万吨pvc扩建工程,总投资10.4亿元。铁路专用线项目计划8月份完工;年产32万吨pvc扩建工程计划7月初全面开工,10月底完成调试;年产30万吨电石、20万吨气烧白灰窑项目已于今年5月份开工,计划20xx年3月份试产。xx60万吨电石、40万吨pvc、40万吨烧碱、20万吨片碱、20万吨甲酸钠、4000万条编织袋等项目已投产,生产系统运行稳定,生产率达85%以上,预计9月份将全部达到设计生产能力。xx一期120万吨捣固焦项目,1号焦炉近期已开始烘炉;2号焦炉土建工程已完成,3号、4号焦炉正进行设备安装;300万吨洗煤项目,土建工程基本完成,计划7月份试产;1.5万吨金属镁项目,设备安装已完成,计划与1号焦炉同步试产,累计完成投资10亿元。xx一期15万吨有机硅、8万吨化学级工业硅、2×12mw背压式机组项目,已累计完成投资17.95亿元;2×12mw背压式机组项目9月底将试运行,15万吨有机硅项目年底试运行,8万吨化学级工业硅项目计划明年投产。xx10万吨1,4丁二醇、72万吨电石、4×50mw发电、4.6万吨聚四氢呋喃项目,10万吨1,4丁二醇项目已完成初步设计,48万吨电石、4×50mw发电项目正进行初步设计,4.6万吨聚四氢呋喃项目正编制可研报告,拆迁工作正在实施,计划7月份开工建设。xx化工投资5.95亿元农药和中试基地项目,已累计完成投资1.96亿元。xx化工1万吨氯代异氢尿酸项目已建成,5万吨氰尿酸、15万吨生态肥料、3000吨pvc助剂和中试基地项目累计完成投资1.66亿元。

(二)城建重点项目进展情况

今年城市建设计划总投资20亿元,共68个项目。目前,26个续建项目已复工24个,新建项目开工3个,已完成投资4.2亿元。煤矿棚户区改造方面,xx佳苑4164户主体工程全部完成,其中a区1812户已竣工入住,b、c区计划7月中旬居民可搬迁入住;棚户区四期xx佳苑、xx佳苑47栋、2410户,其中38栋已封顶,其余正在做主体施工;五期富强佳苑、益民佳苑4056户设计方案已完成,正进行电网、地下管网排干工作,计划7月底开工建设。廉租住房方面,450户续建项目正在做主体施工;今年500户廉租房、300户公租房新建项目正进行地基处理和排干工作。国有工矿棚户区改造方面,2553户续建项目中,1580户主体已封顶;今年的488户新建项目已于4月份开工建设。城市棚户区改造方面,995户续建项目中,731户已完成主体施工;今年的1964户新建项目已开工。限价商品房项目方面(xx水利枢纽工程安置房),目前主体工程基本完工,部分住宅正进行内部装修。房地产开发项目方面,广场东侧尚水明珠、幼儿园西侧xx花苑等4个续建项目进展顺利,正在进行施工。新建项目中,中心商务区项目道路已开工,中心公园施工图设计已完成,商业及住宅正进行方案设计。xx、xx及xx、xx流园等7个项目正进行通讯电力线路排干、拆迁等前期工作,预计第三季度将陆续开工建设。市政基础设施建设方面,经济开发区污水处理二期工程及管网工程共铺设管网1.8公里;经济开发区给水改建续建工程进展顺利。xx环湖道路续建工程计划近期开工。xx大道、胜利街、先锋街改造延伸等市政道路工程正进行拆迁、排干及设计勘察招投标等工作。棚户区热源厂2×29mw热水锅炉已完成安装。今年计划新建棚户区四期、幸福小区、十六中等热力站,正进行施工图设计。

三、社会事业及其他工作进展情况

教育方面:教育园、xx街小学综合功能楼等校舍安全工程稳步推进,xx进展顺利,目前xx附校已顺利招生1300余人。医疗卫生方面:上海第二军医大xx医院项目正在办理各项前期手续,计划8月底开工建设。就业再就业方面:大力实施就业和再就业工程。截止6月底,我区城镇新增就业1620人,实现再就业1340人;提供就业岗位14404个,累计开发公益性岗位895个,完成各类技能培训1749人;发放小额担保贷款827万元,帮助31户“零就业家庭”54人实现就业。社会保障方面:截止6月底,城镇职工基本养老保险已参保27605人,城镇基本医疗保险参保22025人,城镇职工工伤保险参保10248人,城镇生育保险已参保8567人。高度关注困难群众生活,目前已发放最低生活保障金935.41万元。不断加强社区建设,目前已建成巴音赛先锋社区,其余4个改扩建的社区综合服务中心和服务站正在做前期改造工作。水利枢纽工程乌达淹没区征地拆迁工作:共涉及征迁房屋2331户、29.85万平方米,征收土地面积4.01万亩,共需资金15.7亿元。截至目前,累计签订房屋征迁协议2283户,未签订48户;累计签订土地征收协议1086户,未签订40户,共兑付征迁资金7.63亿元。

四、下半年工作安排

当前,我区经济正处于发育期向发展期过渡的关键阶段,加快结构调整机遇与挑战并存,总体看机遇大于挑战。一是我区与xx区地缘紧密,具有较为完备的公铁运输网络,区位优势明显,有利于实现xx—xx区域一体化发展,同时也为我区下一步打造公铁交通枢纽奠定了基础。二是滨河西区功能定位已明确,各项工程稳步推进,为我区打造现代物流、农副产品集散地、职业教育、义务教育、医疗卫生、旅游等基地建设提供了前所未有的机遇。三是受十二五规划开局年的政策驱动,国内投资整体将延续去年的高增长态势;随着国发50条意见和自治区差别化产业等政策的出台,我区储备的一些电力、能源方面受约束的项目有望获得批准,加之产品价格上涨等因素影响,将带动工业增加值的持续增长。四是随着xx、xx、xx、xx等在建续建项目相继投产达产,将会有效拉动工业经济增长。五是随着xx能源、xx、xx等一批项目的相继开工建设,将会有效拉动工业固定资产投资的增长;同时我区城市建设项目全面进入施工期,各类房地产开发项目陆续开工,将大幅带动城建固定资产投资。基于上述有利因素,下半年我们将重点抓好以下几方面工作:

(一)着力抓好国发50条意见的落实

认真学习研究国务院出台的《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》,找准工作结合点,将《意见》的精神落实到具体项目和资金上,超前谋划,早动手,早对接,争取工作主动权。

(二)进一步抓好固定资产投资

全力做好工业企业、城建项目和库区工程的融资工作,全面加大固定资产投资力度。工业重点项目方面:加快推进工业新建、续建项目建设进度,力争在年底完成50亿元的工业固定资产投资。全力帮助xx、xx年度建设项目尽快投产达效,帮助企业增加效益、做大做强;加大对xx有机硅、xx、xx1,4丁二醇等重点项目的扶持力度,增强企业投资信心;加强对5家180万吨洗煤项目的跟踪服务,尽快实现投产达效。城市建设方面:对续建项目全力抓好进度,对新建项目抓紧开工建设,确保完成20亿元城市建设投资。第三产业方面:着力抓好三道坎铁路物流、农副产品集散市场、新大地房地产等重点项目,争取年内启动实施。加快推进服务业、旅游、商贸流通等行业发展,全力做大第三产业总量。

(三)继续加强招商引资工作

工业方面,围绕建设“自治区西部精细化工城”的目标,加大精细化工、煤化工等方面的招商引资工作,重点引进大型企业、特别是有带动能力的大项目。结合环xx湖建设,引进开发具备地区特色的休闲度假、生态观光、沙漠探险等旅游产品,加快打造区域休闲度假旅游基地。以人口向城区集中和城乡一体化发展为契机,加快引进一批高品质的房地产项目,推动商贸流通、社区服务等行业发展,规范发展专业市场,推进总部经济发展,提高商业集聚幅射能力。

(四)加快城市建设步伐

加快旧城区平房征收工作进度,有序推进巴音赛、新达辖区的平房征迁工作;全力推进各项房地产开发项目,开工建设广场南侧、东侧、西八连、中心商务区等房地产开发项目,加快建设巴音赛河北岸谊君戴维营酒店,推动锋尚观澜、富源凯旋城、碧海花苑等续建项目尽快复工;加快完善城市基础设施,启动实施巴音赛街、解放路“一街一景”综合改造,开工建设先锋西街、乌兰淖尔湖环湖路等道路工程;继续推进保障性住房建设,开工建设棚户区五期工程。

(五)全力以赴抓好财政收入

一是从清理欠税、组织一次性和零散税收、加强土地使用税的核实足额征收三方面入手,加大税源调查力度,确保税收足额入库。同时在力争区级企业税收应收尽收的情况下,积极协调神华xx能源公司增加分税额度,努力拓展税源,引进有实力的煤炭营销企业,扩大煤炭经营规模,增加税收。二是狠抓非税收入。通过完善非税收入管理政策和制度,重点加强政府性基金、政府非税收入征收管理,将土地出让收支部分纳入地方政府性基金预算,强化土地出让收支监督,进一步加强土地、矿产等资源性收入的征收管理;对各执收单位非税收入票据使用情况的监督、检查,建立非税收入票据稽查制度,按照“以收定支、先收后支、定员定额”原则,认真进行测算分析部门各项支出,全面加强非税收入管理。三是做好明年的税收预测工作,积极与上级部门对接,争取更大的政策支持。

(六)深入推进社会管理创新工作

进一步创新群众工作方法,真正了解民情,提高群众工作的针对性。积极创新社会管理工作机制,引导各种社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,支持人民团体参与社会管理和公共服务。广泛动员社会力量,探索群防群治防范新模式,增强全社会的预防和控制能力。以创建自治区社会管理创新示范旗县区为契机,切实加强基层基础建设,建立完善适应社区、非公经济组织、新社会组织发展形势的基层管理和服务体系。把社区服务作为社会管理创新的突破口,强化社区管理服务功能,重心下移、权随事走,充分调动基层组织管理城市、服务社会的积极性和创造性。积极探索新社会组织登记管理制度改革,完善统一登记、分类管理、行业指导,综合监管相结合的社会组织管理体制和运行机制,在新社会组织中建立健全和完善了社会组织党建工作领导体制。全面掌握辖区刑事解教人员、吸毒人员、精神病患者基本情况,加强与劳动保障、医疗卫生等部门的沟通对接,畅通信息,联合监控,通过入医保、财政拨款等方式,切实做好特殊人群管理工作。严格执行流动人口管理政策,加大监管力度,做好排查统计等工作,通过动态建档、深入开展计生、维稳、居住、就业安置等措施,全力消除不稳定因素。

(七)全力维护社会和谐稳定

巩固扩大“平安乌达”建设成果,进一步健全和落实维稳工作责任制,妥善协调各方利益关系,正确处理人民内部矛盾,努力营造和谐稳定的社会环境。深入开展“大走访、大调研、大调解”等活动,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,有效预防和妥善处理各类群体性事件和突发事件。完善民意诉求表达机制,坚持领导干部定期接访、干部下访、领导包案等制度,畅通信访渠道,确保群众的诉求在基层得到有效解决。在征地拆迁、教育医疗、安全生产等容易引发社会矛盾的重点行业、重点领域建立社会稳定风险评估机制,进一步提高化解矛盾的能力,引导群众通过调解和解的办法解决纠纷,下大力气解决群众反映强烈的热点、重点问题。健全社会矛盾排查化解长效机制和维稳工作责任制,加强社会治安“打防控”体系建设,严厉打击各类刑事犯罪,确保社会治安大局稳定。

建议:

一是针对神华xx能源公司企业办社会移交产生的刚性支出逐年加大的情况,特别考虑我区煤矿棚户区改造户数多、任务重,建议市、区两级共同向神华xx能源公司争取加大补助基数,缓解区级财政支出压力。

二是考虑神华xx能源公司在xx所属企业产量、产能及税收贡献急剧下降等实际情况,市委、市政府拟于近期研究调整市、区两级税收体制,适当向xx倾斜,降低xx税收上解市级比例,争取建立常态机制。

三是关于资源配置问题。全市招商项目要统筹考虑,对于适合在xx发展、建设,特别是具有产业带动作用、缓解就业压力的大型精细化工项目,优先向xx摆布。

年初我区已制定了全年重点工作任务分解制度,明确了主管领导、责任单位和完成时限。进入下半年,我们将围绕全市经济运行、城市建设等全局性重点工作,继续狠抓重点项目建设,大力招商引资,加快推进城市建设,抓好各项工作措施的细化落实,全力保持全区经济社会持续快速健康发展。 

上半年林业主要经济工作及重要指标完成情况


上半年林业主要经济工作及重要指标完成情况

上半年林业主要经济工作及重要指标完成情况
 ×元月份以来,我局围绕林业生态重点工程为中心,采取有力措施,加快工程建设进度,提高工程质量;以森林资源管理为突破口,加大林业税费收取和依法治林力度,促进林业工作顺利开展。现将上半年我局主要经济工作及重要指标完成情况汇报如下:
×一、退耕还林工程全面完成造林任务。退耕还林工程是今年我县实施的两大林业生态重点工程之一。今年我县退耕还林工程造林任务万亩,包括上年度未完成亩和××年度万亩任务。任务下达后,我县各级各有关部门积极行动,及时开展宣传发动、丈量土地、挖坑整地、调苗造林、技术指导等工作,迅速掀起退耕还林高潮。截止月底,我县已全面完成退耕还林造林任务。原创:至止,我县已全面完成自治区下达⒋××年的万退耕还林造林任务,避免了造林的连年欠帐,大大减轻了明年退耕还林工作的压力;同时也为及早全部兑现退耕还林钱粮打下良好基础。
×在春季造林期间,我局共组织调运了多万株苗木用于退耕还林造林,主要树种有马尾松、杉、香椿、任豆、板栗等,苗木的质量均达到二级以上标准,为确保造林质量奠定坚实基础。
×二、森林生态效益补助试点工程扎实有序开展。这也是我县两大林业生态重点工程之一。我县已按照工程建设的要求,组建了由名护林员组成的管护队伍,具体负责全县个试点乡镇个村万亩国家级生态公益林的管护;在试点区交通要道、重点区域建立了块标准较高永久性宣传标语牌。目前,自治区已下拨管护经费万元;我局正组织技术人员开展试点管护小班、范围调整等前期工作,待前期工作完成后,及时将管护经费管护区群众和护林员,增加试点区群众的收入,提高群众保护生态公益林的自觉性和责任感。全部管护经费发放工作力争于月底前完成。
×三、林政资源管理工作进一步加强。上半年以来,我局把抓好林政资源管理工作当作保证我县林业生产正常开展的重要措施来抓,严格森林采伐限额管理,严格执行伐区的伐前设计、伐中监督、伐后验收、原创:更新补迹,加大对破坏森林资源管理和林业税费收缴力度,取得了良好成效。上半年我县所下达的采伐指标没有突破采伐限额;共依法收取“两金一费”万元,罚没款收入万元,分别比去年同期增加和。从数据上看,林政资源管理力度比去年得到进一步加强。
×四、森林防火工作情况。上半年,由于雪灾干旱、群众防火意识不够高等因素影响,我县森林防火形势一度非常严峻,山火灾发生频繁。—月份,全县共发生森林火灾起,其中森林火警起,一般森林火灾起,火场总面积达公顷,受害森林面积公顷,森林火灾受害率已达‰,尚未突破‰责任指标,损失成林立方米,幼林株数万株,经济损失万元。月份后,县委、县政府高度重视森林防火工作,召开了专门的森林防火工作会议,研究部署下一步森林防火工作,森林防火指挥部成员、各乡镇政府与县政府签订了责任状,并进一步完成森林防火规章制度。会后,林业部门和各乡镇开展了森林火灾查处统一行动、组建乡镇半专业森林消防队伍、清明节期间防火巡逻等工作,森林防火工作的被动局面有所改观,—月份均无森林火灾发生。
×总的来说,我局今年上半年主要经济工作和重点指标完成情况较为理想,尤其是退耕还林,工程建设进度一直排在全区各工程县市前列,得到区、市上级主管部门的肯定和表扬。但我县林业工作也存在一些不如意的地方,如退耕还林工程政策兑现进度相对造林进度慢、交通便利等因素影响使林政资源管理难度加大、群众防火意识不够高等因素影响导致野外违章用火频繁等等。这些都是下半年工作的重点和难点。

××年上半年林业主要经济工作及重要指标完成情况


××年上半年林业主要经济工作及重要指标完成情况

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×元月份以来,我局围绕林业生态重点工程为中心,采取有力措施,加快工程建设进度,提高工程质量;以森林资源管理为突破口,加大林业税费收取和依法治林力度,促进林业工作顺利开展。现将上半年我局主要经济工作及重要指标完成情况汇报如下:
×一、退耕还林工程全面完成造林任务。退耕还林工程是今年我县实施的两大林业生态重点工程之一。今年我县退耕还林工程造林任务万亩,包括上年度未完成亩和××年度万亩任务。任务下达后,我县各级各有关部门积极行动,及时开展宣传发动、丈量土地、挖坑整地、调苗造林、技术指导等工作,迅速掀起退耕还林高潮。截止月底,我县已全面完成退耕还林造林任务。至止,我县已全面完成自治区下达⒋××年的万退耕还林造林任务,避免了造林的连年欠帐,大大减轻了明年退耕还林工作的压力;同时也为及早全部兑现退耕还林钱粮打下良好基础。
×在春季造林期间,我局共组织调运了多万株苗木用于退耕还林造林,主要树种有马尾松、杉、香椿、任(更多精彩文章来自“秘书不求人”)豆、板栗等,苗木的质量均达到二级以上标准,为确保造林质量奠定坚实基础。
×二、森林生态效益补助试点工程扎实有序开展。这也是我县两大林业生态重点工程之一。我县已按照工程建设的要求,组建了由名护林员组成的管护队伍,具体负责全县个试点乡镇个村万亩国家级生态公益林的管护;在试点区交通要道、重点区域建立了块标准较高永久性宣传标语牌。目前,自治区已下拨管护经费万元;我局正组织技术人员开展试点管护小班、范围调整等前期工作,待前期工作完成后,及时将管护经费管护区群众和护林员,增加试点区群众的收入,提高群众保护生态公益林的自觉性和责任感。全部管护经费发放工作力争于月底前完成。
×三、林政资源管理工作进一步加强。上半年以来,我局把抓好林政资源管理工作当作保证我县林业生产正常开展的重要措施来抓,严格森林采伐限额管理,严格执行伐区的伐前设计、伐中监督、伐后验收、更新补迹,加大对破坏森林资源管理和林业税费收缴力度,取得了良好成效。上半年我县所下达的采伐指标没有突破采伐限额;共依法收取“两金一费”万元,罚没款收入万元,分别比去年同期增加和。从数据上看,林政资源管理力度比去年得到进一步加强。
×四、森林防火工作情况。上半年,由于雪灾干旱、群众防火意识不够高等因素影响,我县森林防火形势一度非常严峻,山火灾发生频繁。—月份,全县共发生森林火灾起,其中森林火警起,一般森林火灾起,火场总面积达公顷,受害森林面积公顷,森林火灾受害率已达‰,尚未突破‰责任指标,损失成林立方米,幼林株数万株,经济损失万元。月份后,县委、县政府高度重视森林防火工作,召开了专门的森林防火工作会议,研究部署下一步森林防火工作,森林防火指挥部成员、各乡镇政府与县政府签订了责任状,并进一步完成森林防火规章制度。会后,林业部门和各乡镇开展了森林火灾查处统一行动、组建乡镇半专业森林消防队伍、清明节期间防火巡逻等工作,森林防火工作的被动局面有所改观,—月份均无森林火灾发生。
×总的来说,我局今年上半年主要经济工作和重点指标完成情况较为理想,尤其是退耕还林,工程建设进度一直排在全区各工程县市前列,得到区、市上级主管部门的肯定和表扬。但我县林业工作也存在一些不如意的地方,如退耕还林工程政策兑现进度相对造林进度慢、交通便利等因素影响使林政资源管理难度加大、群众防火意识不够高等因素影响导致野外违章用火频繁等等。这些都是下半年工作的重点和难点。



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