市劳动力培训输出工程半年工作总结。
白驹过隙，半年时光就在转眼间消逝。为了巩固以往的工作，我们需要细心地写一份半年度工作总结了，多进行工作总结有利于增长才干，自我提升，关于工作中的半年度总结怎么撰写呢？小编通过精心筛选，为您整理了“市劳动力培训输出工程半年工作总结”，相信对您有参考学习的作用。
我市劳动力输出工作，在市委、市政府的领导下，经过全市各级党委、政府及各有关部门密切配合，攻坚克难，呈现出良好的发展态势，取得了一定成绩。现将半年来的工作开展情况总结如下：
一、全市劳动力培训输出工作取得的成效
（一）劳务培训输出迈出了可喜的步伐
市委扩大会议结束后，市政府及时召集农业、人事、劳动和社会保障、科技、教育、扶贫、妇联、工会、团委、科协等部门领导共同分析我市劳动力现状和存在的问题，提出了“围绕订单抓培训，抓好培训促转移”和“以省内为主、以农业内部为主，拓展省外劳务市潮的发展思路，制定了劳动力培训输出工程实施方案，并把目标任务分解到各县及相关部门，要求各县（区）、各部门将劳动力培训输出工作列入重要议事日程，工作中做到主管领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实。通过各县（区）及各有关部门的共同努力，截止6月30日，全市共组织培训农民8287人，其中男3866人，女4421人；有组织的向市内外输出劳动力5744人，完成年度计划任务的27.4%。其中输出省外2279人，输出市外2434人，市内转移1031人。输出地主要是北京、山东、广州、福建、江苏、浙江、深圳、海南、昆明、大理等地。若输出劳动力以十个月计，月人均纯收入按最低200元算，全市预计可增加劳动者纯收入1148.8万元。
（二）积极搭建劳务输出平台
为切实做好劳动力培训输出工作，加快城乡富余劳动力合理有序流动，各县（区）及相关部门以贯彻落实全市劳动力培训输出工作会议精神为契机，在实施劳动力培训工作中，建立了市县（区）乡三级劳务工作体系，初步形成市县（区）乡三级分管领导具体抓劳动力培训输出的长效机制，改变了过去外出务工主要靠“亲带亲，邻带邻”或者是靠血缘、人缘、地缘关系的打工方式，使外出务工由零星松散型向规模化和有序化转变。
（三）农民进城务工培训体系初步形成
随着时代的进步，城市对农民工就业知识技能、道德水平要求越来越高。为了增强农民进城务工的就业能力，各县（区）充分发挥职业教育的优势，积极开展农产品加工、餐饮、家政服务、民族舞蹈艺术、保安、电脑应用、美容美发、家电维修、汽车驾驶等方面的技能培训，提高了进城务工人员的素质和在市场竞争中的适应能力。
（四）劳务输出方式不断改进，服务意识进一步加强
为把劳动力培训输出做成净值上亿元的富民强市产业，使外出务工人员走得出、稳得注能致富，各级人民政府及相关职能部门充分发挥各自的优势特点，想办法，找路子，对所输出的劳动力由输送单位与用工单位洽谈工资待遇，签订劳动用工合同，并派专人护送。如：永德县妇联充分利用县、乡、村三级妇联组织网络健全的优势，对全县16到25周岁并愿意外出打工的男女青年进行摸底造册，在继续向省内输送家政服务员的同时，积极主动与一些省内外企业联系，进行劳务用工洽谈，为广大农村青年寻找更多更好的就业岗位。经多方考察，永德县妇联与广东省东莞市华荣电子有限公司签订用工协议，利用所建立的劳动力档案，在短短的一周内就迅速组织了184名适龄男女青年向该公司输出，并在这批务工人员中设立班委，班委设1名班长、1名副班长和10名组长，同时建立相应的联系制度，要求各小组随时观察组员动态并向班长汇报，班长向县妇联汇报工作和生活情况，做到一月一次电话汇报，三月一次书面汇报，确保劳务人员输得出、留得祝
（五）积极培育劳务输出中介机构，壮大劳务输出力量和队伍
为改变目前全市劳务输出中介机构比较少，力量十分薄弱的状况，各级政府和相关职能部门在做好信息引导、市场培育工作的同时，一方面加强对原有17家劳务中介组织进行管理。另一方面，严格按照市场化运作机制，积极创造条件开拓劳务中介机构，批准了“万鑫劳务公司”和“汉先科技劳务输出职业介绍所”成立，壮大了劳务输出力量和队伍。
二、经验和体会
（一）搞好摸底调查，抓好宣传发动
为切实将劳动力培训输出工程抓落实，永德、双江、镇康、云县、临翔、凤庆等县妇联，分别深入30个乡镇，开展摸底调查和宣传发动工作，针对大部分女青年愿意外出打工，但怕被骗、被拐以及家政服务员“低人一等”“伺候人”等陈旧观念进行耐心细致的教育，收到了较好的效果。如：永德县妇联在永德电视台设《女性天地》栏目进行宣传；各级妇女组织利用召开村组妇女干部会、群众会等形式，宣传劳务输出的典型事例，并对16-25岁愿意外出务工女性人员565名进行造册登记。
（二）实行了劳动力培训输出报表制度
为使劳动力培训输出工程
（三）抓订单、搞培训、树品牌
各县（区）各部门充分发挥自己的特长，采劝订单式”的培训，把职业技能培训工作和劳动力输出工作结合起来，探索出了一条经济有效的路子，为打造好临沧品牌奠定基矗例如：市就业局下属的桑嘎艺术培训中心，与山东、浙江、福建、广东、海南等国家级4A级风景区签定培训订单，联合开展以佤文化为主的民族舞蹈艺术培训，所输出人员供不应求。目前已向上述五省输出佤山青年86人，使来自贫困山区的佤族青年找到了一条很好的就业道路。耿马、云县、凤庆、永德等县委政府，采劝走出去，请进来”的方式，组织有关部门到用工比较多的沿海地区进行实地考察，与相关部门达成劳务协作协议或直接采集厂家用工信息，直接输出劳务人员到厂家。同时，积极邀请用工单位或沿海有关中介机构到临沧进行实地考察，对前来报名的劳务人员直接进行面试，提高输出就业成功率。
（四）多方筹措资金，确保工程进度
在市、县财力十分困难，没有能力给劳动力培训输出工程注入更多经费的情况下，各县（区）及各职能部门充分利用行业优势，多形式、多渠道筹集资金，确保项目落实，为全面完成市委、市政府下达的劳动力培训输出任务提供了坚实的保障。如：市扶贫办与市技工学校联合举办的劳务输出培训班，市扶贫办从2003年末安排给双江、沧源、耿马、永德四县的科技扶贫资金中拿出11.5万元，为这四个县的101名农村贫困家庭子女进行电工、电子等技能培训，同时动员他们加入工会组织。邀请苏州太沧市三资企业欧亚马自行车厂领导亲临学校对这批培训人员进行综合考察面试，所培训专业技能均达到厂家要求，对家庭确实困难，无法解决车旅费的，技工学校负责为每人承贷1500元的小额信贷，由厂方在个人逐月工资中扣还，使这101名学员全部应聘输出到该厂就业。
自开展劳动力培训输出工作以来，我们深深体会到，做好劳务输出工作，健全机构是基础；加强领导，部门配合，狠抓落实是关键；筛选信息、提供服务是保证；同时，加强帮助引导，形成浓厚的社会氛围也是必不可少的。坚持政府组织与群众自发相结合，农忙与农闲相结合，集中与分散相结合，市内与市外相结合，既发挥各类网络机构的信息服务作用，又发挥各种“能人”的牵头带动作用，不断扩大劳务输出总量，重点提高劳务输出的质量，推进劳务输出由体力型向技术智能型转变，由盲目松散外出向有组织输出转变，使劳务输出成为农民增收的主渠道和稳定就业的重要举措。
三、存在的困难和问题
我市劳动力培训输出工作在各级政府和相关职能部门的共同努力下，迈出了可喜的步伐，为进一步做大做强这一新型产业奠定了良好的基矗但从目前发展情况看，仍存在一些困难和问题，主要表现在：
（一）劳务市场信息不灵、输出渠道不宽，输出工作种类单一
目前，全市尚未形成统一的劳动力供求信息共享平台，输出渠道不多，信息不灵，输出工种单一，大多数仅靠干苦力维持生计，稳固率不高，有碍于输出工作的开展。
（二）思想观念陈旧，意识落后，开拓创新意识不强，适应能力差，阻碍了劳动力培训输出的开展
长期生活在贫困山区的农村青年，由于受传统观念的影响，思想保守，外出大胆创业的意识不强，存在着“不愿出去，不敢出去，不会出去”和部份父母不愿意让其外出打工，担心外出打工挣不到钱或上当受骗，安全得不到保障，致使大部份富余劳动力闲置在农村得不到充分利用。加之部份青年文化素质普遍偏低，技能单一，输出去后的适应能力和竞争能力较弱，适应不了市场发展的需要。
（三）市外劳务市场发展空间较大，但多以女性员工为主
从各县（区）输出人员以及与我们联系的几家中介组织需要的人员情况来看，市外劳务市场所需员工数量较多，发展空间广阔，但需要输送的时间紧迫，且多以35岁以下的女性员工为主，男性员工占的比例较少，要在短时间内组织一定数量的女性员工，难度为较大，这给劳动力培训输出工程进一步的扩大输送规模带来一定的困难。
（四）劳动力培训输出投入不足
劳动力培训输出工程虽然按市场化运作，但全市劳务输出还处于市场培育的初级阶段，中介组织的力量仍十分薄弱，还需政府扶持。各职能部门在从事培训工作中，相应的培训经费得不到落实，而培训对象绝大多数来源于贫困山区，他们有外出务工的愿望，但却无法支付培训费用和外出务工车旅费，成为制约这一新型产业发展的瓶颈。
（五）跟踪服务滞后、信息反馈缓慢
要使输出的劳务人员稳得住，减少一些问题特别是侵害权益事件的发生，就必须加强输出单位与输入单位的联系，做好劳务输出跟踪服务和信息反馈工作。由于经费问题和此项工作刚起步，多数县在跟踪服务管理和信息反馈方面没有很好开展，一旦发生侵权事件，将对今后劳务输出造成一定影响。
& nbsp;四、下步
（一）进一步提高认识，转变观念
要牢固树立劳务培训输出在促进农民增收，提高农民就业，增强农业发展后的战略地位认识，进一步统一思想，提高认识，全面配合新闻部门，加大农村劳动力培训输出工作的宣传力度，广泛宣传，积极引导，多渠道、多形式、多行业的多输出、快输出，营造良好的城乡富余劳动力培训输出就业的社会环境。
（二）切实加强领导，狠抓责任落实
督促各县（区）和各部门对全市劳动力培训输出工作会议的贯彻落实，做好劳动力培训输出年度计划和目标考核责任制，将目标任务分解到乡镇和各有关部门，采取年初签订责任书、月统计、季检查、年终考核的办法，确保劳动力培训输出措施落到实处。同时，广泛动员全社会力量，形成全社会共同关注和广泛参与，演好劳务输入“大合唱”，为全市的劳务培训输出工作创造良好的条件。
（三）强化职业技能培训，提高务工人员技能和素质，打造我区技能型、高素质劳务输出的品牌
按照市场化、社会化的要求，创新培训模式，调整和改革各类培训机构，积极组建职业技能培训基地，通过规范、引导，逐步形成以市为中心、县为骨干、乡镇为基础的农村劳务培训体系；建立培训与输出的互动机制，依照市场需求开展“订单式培训”，以培训专业技能、适应能力和创业精神为重点，把劳动技能、思想道德、政策、劳动合同法律法规培训和安全常识及公民道德培训，法律知识、安全防范等培训内容结合起来，突出培训的针对性和适用性，增强外出务工人员市场竞争能力，就业稳定性和安全防范意识。
（四）提高信息服务水平
要本着“输前认真考察，输出严格组织，输后加强管理”的原则，严格审查务工信息，把好务工人员思想关、技术关和健康关，以适应不同行业对劳动力的需求。协同用人单位搞好跟踪服务，维护劳务人员的合法权益。
（五）进一步拓宽劳务输出渠道
要通过狠抓各项措施的落实，实现全市劳务输出工作“四个转变”，一是输出对象由单一型向多元型输出转变，二是由数量型输出向数量、质量型输出转变；三是由自发地、无序地输出向组织化、规模化输出转变；四是输出效益由单纯的经济收入向培养人才和劳动致富转变。要进一步总结和运用近几年来开展对外劳务输出的成功经验，结合国家西部大开发战略的实施，积极搜集、筛选劳务供求信息，为外出劳动力提供准确可靠的务工信息，努力提高劳务输出的成功率和稳定率，确保劳务输出在农业产业结构调整和增加农民收入中发挥越来越重要的作用，努力把全市劳动力培训输出工程做成一个富民强市的新型产业。
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2021年上半年农村劳动力培训工作总结
20xx年上半年农村劳动力培训工作总结
上半年农村劳动力素质培训工作总结
一、基本情况
到目前为止，全镇转移培训农村劳动力700人，完成年计划88%，（其中阳光工程215人，完成年计划90%），转移就业700人，转移就业率100%。举办培训班4期，培训专业主要有：毛纺、服饰（缝纫工）、制革等专业。在岗培训1300人，完成年计划65%。农技培训701人。完成250%。
二、主要工作
1、安排部署了20xx年全镇培训工作，全面落实培训、转移目标任务。
2、研究确定了20xx年农村劳动力素质培训工程实施计划方案和适当提高了20xx年农村劳动力素质培训工程财政资金补助办法。
3、加强与市阳光办、培训学校、企业在培训过程的合作、协调沟通工作，并宣传好劳动力转移培训政策等，确保培训工作顺利进行。
4、完善了相关档案资料建设，上报好转移培训信息材料和数据。
5、接受并配合市财政调研组对我镇农村劳动力转移培训工作的调查。
三、工作措施
1、加强领导、精心组织实施。镇充实了农村劳动力素质培训工程领导小组及其设办公室，加强了全镇农村劳动力素质培训工作的领导与协调，并与与农业、劳动、科技、妇联、团委、成教等部门密切合作，按照职责分工，广泛动员组织各类农村劳动力素质培训，不断扩大培训规模，努力提高培训率和就业率。
2、培训骨干，推进规范动作。对从事农村劳动力素质培训工作的管理人员开展业务和政策培训，做到政策熟悉、业务知晓。
3、多渠道筹措农村劳动力培训经费。实行政府、用人单位和培训机构共同分担的经费筹措机制。镇财政或经济发展服务中心因地制宜，按实际需要安排一定的培训经费；与劳动等有关部门配合，督促用人单位在职工教育经费中列支所录用农民工的培训经费。使参训农民得到免费培训。以推动农村劳动力素质培训工作。
4、建立督导和表彰奖励机制。加强对农村劳动力素质培训计划实施情况组织督导检查。及时表彰奖励农村劳动力素质培训工作成效显著的单位和先进个人。
四、存在的问题和建议
1、对已通过转移培训并就业但因各种原因需转至（更多精彩文章来自“秘书不求人”）别的行业或别的企业人员未列入转移培训范围，不利于重新就业或素质提高，建议列入农村劳动力转移培训范围。
2、根据我市农村劳动力现状分析，农村劳动力统计目前存在一定问题，实际富裕劳力接近“0”，大量的是50岁以上做小工的兼职农民，需要转移培训的仅是刚毕业的初、高中毕业生与外地来的农民工。建议不要把务工农民工统计成农民，使转移培训指标（目标）更符合我市实际情况。
五、下步打算
1、继续做好各类培训的扫尾工作。
2、加大培训档案资料的整理归档工作，并及时上报有关部门。
3、及时兑现培训政策。
4、对明年的农村劳动力素质培训工作早作打算。
xx镇农村劳动力转移培训工程领导小组
20xx.7.3
县上半年农村劳动力培训转移工作总结
县上半年农村劳动力培训转移工作总结
县上半年农村劳动力培训转移工作总结＊＊县20xx年上半年农村劳动力培训转移工作总结
今年以来，＊＊县县委、政府高度重视农村劳动力培训和转移就业工作，把劳务输出工作作为推动本地经济发展、增加农民收入的主要工作列入重要议事日程，不断提高思想认识，采取有力的措施，全力推进农村劳动力培训和转移工作。通过强化技能培训，促进农村劳动力的转移就业，带动农村经济结构的战略性调整和农民收入的待续稳定增长。
一、我县20xx年上半年农村劳动力培训和转移创收基本情况
＊＊县辖六乡两镇一场，共110个行政村和3个村级农场，384个村民小组，全县耕地面积49.43万亩，农村人均耕地面积4.6亩，全县总人口14.28万，其中农村人口10.5989万人，农村劳动力5.1387万人。20xx年上半年全县共举办各类培训班222期，完成农牧民技术和技能培训4.718万人次，其中农民技术培训3.9582万人次，农民技能培训0.7598万人次；20xx年上半年全县农村劳动力转移输出完成3434人次，累计创收717.46万元，实现全县农村人口人均创收67.69元。
二、采取有力措施，扎实开展农村劳动力转移工作
（一）加大工作力度，狠抓劳务输出工作
1、加强领导，建立健全劳动力转移机构。我县积极开展农村劳动力培训转移工作，县委、政府专门召开20xx年城乡统筹转移就业和职业培训工作大会，研究农村劳动力培训及转移就业工作，制定具体实施方案，细化相关成员单位的工作职责，成立了以县委副书记、政府县长为组长的城乡统筹转移就业和职业培训领导小组，并下设办公室负责日常工作，形成了由县长挂帅，各相关部门主要领导主抓，业务部门具体负责，其他部门共同参与、密切配合的工作机制；同时，为了全面做好乡镇劳务输出和职业培训工作，建立健全城乡一体、信息共享的就业服务体系，我县逐步建立了乡（镇）基层劳动保障机构，形成以县人力资源市场为主体、乡（镇）劳动保障机构为依托，最终延伸到村级的城乡统筹转移就业服务体系。在乡镇成立劳动保障工作机构的同时，由各乡镇确定一名乡领导、2--3名工作负责本乡镇城乡劳动力统筹就业、职业培训和劳务输出工作，由县
劳动保障部门对各乡镇确定的劳动保障工作人员进行了相关法律、法规和政策知识的培训。目前，全县各乡镇成立劳务输出工作领导小组8个，并在每个行政村确定了劳务输出信息员，从而形成了县、乡（镇）、村三级联动的劳务输出组织网络。
2、分解目标，明确责任。研究制定了《＊＊县20xx年劳务输出工作实施方案》、《＊＊县20xx年城乡转移就业和技能培训工作实施方案》和《＊＊县劳务输出目标管理责任制考核办法》，提出了全县劳务输出工作发展的方向、目标、工作任务、具体措施和奖惩办法等一系列要求，将劳务输出工作纳入目标管理考核，把培训、输出、创收等目标分解到相关单位（部门）和乡（镇），建立了“纵向到底，横向到边”的责任体系，进一步增强各级干部抓劳务输出工作的责任感和使命感，确保农村剩余劳动力培训及转移工作的顺利开展，形成人人关心输出，人人积极参与的良好工作格局。
3、调查摸底，建档归册。积极做好全县各类劳动力的调查摸底、建档归册工作，组织各乡镇劳动保障工作人员结合各自实际，对辖区内的劳动力年龄段人员、农村富余劳动力、贫困劳动力、新成长劳动力等进行全面摸底，建立相应的工作台帐和人员信息档案，摸清农村富余劳动力转移意向、培训愿望，从而确保有针对性的为农村劳动力提供转移、培训和劳务输出等服务工作。
4、做好信息服务，有序引导农村富余劳动力转移就业。继续巩固我县在劳务输出人员已形成规模的武汉、玉林、海口、合肥、长沙等5个城市建立的劳务输出基地，积极主动与当地政府有关部门和用工单位加强协作，建立了稳定的联络方式。目前，我县通过与内地劳务输出基地加强联系，掌握了他们的用工量和用工需求，已经开展了定向式培训，以确保劳务输出人员的质量。据初步统计我县在外地务工人员达3000多人，为我县稳步推进劳务输出工作奠定了扎实的基础。
5、广泛开展劳动保障政策法规、城乡就业和劳务输出宣传工作，营造宽松的劳务输出、转移就业环境和浓厚的工作氛围。针对我县部分农民恋土守家，受传统农业经营观念的束缚，宁可闲待在家里，也不出门挣钱创收的现象。县委、政府利用电视劳动保障专栏和广播，宣传劳务输出的组织、职业培训、基地建设、维权等方面的内容，大力宣传本地从事劳务输出多年的典型和在内地发展人员的现状，并结合“三下乡”等形式进行广泛的宣传引导，通过农民能够看得见听得到身边事，教育引导农民从思想和观念上进行转变，为做好劳务培训输出工作奠定了坚实的思想基础。
6、认真做好全县劳动力资源的动态管理工作。县相关行政部门结合工
县上半年农村劳动力培训转移工作总结第2页
作实际，制定了劳务输出工作进度统计报表，确立月报、季报、半年报、年报等四种报表形式，并将报表情况纳入年度目标管理考核中，保证其真实性、准确性、及时性，便于全面掌握全县农村劳动力的转移就业状况。7、积极引导城郊附近的农民向二三产业转移。充分利用城郊人口多市场旺的优势，引导农村富余劳动力转变观念，依靠自身优势，从事商业、饮食业、榨油、网套加工等，以此增加收入。20xx年上半年度农村富余劳动力在城镇就地转移从事餐饮服务、人力运输、机动车修理、电器维修、农产品加工经营以及季节性劳动力转移的农村劳动力人数达2476人次。
8、采取措施，加强引导，积极鼓励广大农牧民参加我县项目工程建设。我县将使用本地农民工作为基本建设工程招标的一个基本条件，在招标过程中明确写入招标书中，使用我县农民工的比例一般不低于承包方普通用工总数的50。20xx年上半年在公路改建工程和水利工程中，使用农民工580余人，累计创收92.4万元。
三、结合实际，开展农民工职业技能培训
1、整合城乡职业培训资源，加快县域职业技能培训资源整合步伐。我县结合实际，于今年建设“＊＊县职业技能培训学校”，该校占地面积7000平方米，现有校舍、办公室等22间，已初具规模，年可培训人员3000余人。主要面向全县农村富余劳动力和城乡失业失业人员开展职业技能培训。计划培训的工种有计算机、电工、电焊、服装裁剪、木工、瓦工、烹调、特色餐饮和汽车、拖拉机维修等种类。目前，我县已经投入15万元开始对现有校舍进行必要的建设和维修。并增加必要的培训硬件设施等。
2、大力开展劳务输出技能培训工作。一是农业、林业、畜牧、农机等部门积极发挥职能作用，大力开展各项培训工作，提高农牧民素质。共举办种类培训班42期，培训11452人。三是水利、交通、城建等部门开展就业灵活的行业技能培训，在工程施工中大量招收本地农民工并进行相应的技术技能培训，上半年培训1308人；四是为做好农民职业技能培训工作，充分发掘社会办学力量，指导各类民办培训机构举办服装裁剪、缝纫、民族烹调、民族特色面食制作、美容美发、木工、家电维修等培训班，一季度完成培训49期1688人；五是各涉农部门结合各自工作职能，组织各乡镇全面开展各项实用技术短期培训班，使我县农村劳动力基本掌握了蔬菜栽培、果树管理、畜牧养殖等技术，今年各乡镇共培训农牧民3.27万人次，农村劳动力素质和技能得到明显提高。
3、大力开展“订单式”和“定向式”培训。我县与内地武汉、玉林、海口、合肥、长沙等5个城市建立了稳定的劳务输出基地。通过与内地劳务输出基地联系，掌握了他们的用工量和用工需求，积极开展定向式培训，聘请具有一定专业知识、教学经验和培训技能的教师授课，有组织、有计划、有针对性的对拟输出人员进行汉语知识、汉语会话和具有民族特色餐饮等实用技能的岗前培训，以确保劳务输出人员的质量。
3、积极配合地区农办大力开展设施农业、林果业工作，组织农民和农村科技人员参加地区的农业科技培训，今年选送设施农业技术人员和农民培训一批次9人，选送林果业农民技术员培训三批次79人，选送大棚养鸡农民技术培训一批次10人，县乡财政共补助伙食费3.39万元。
4、加大农村劳动力培训经费的投入。在我县财政十分困难的情况下，凡是涉及培训方面的经费，县财政都给与足额的保障。20xx年一季度各类培训，县、乡(镇)财政投入经费72.975万元，其中县财政投入51.735万元，乡镇财政投入21.24万元。
三、农村劳力重点转移方向的分析
通过近年来农村劳动力转移工作，我们认为农村劳动力转移工作应按照“以近期就近就地转移为主，中远期向外地、城市长期转移为辅”原则，开展劳务输出工作。一方面我县紧密结合农村经济发展和本地区城市经济发展进程，结合区域经济发展的特点，面向农村富余劳动力积极开展服装裁剪、缝纫、民族烹调、民族特色面食制作、美容美发、木工、家电维修、农业生产技术等职业技能培训，拓宽农民就业的渠道，促进农村富余劳动力向二、三产转移，使之就地培训，尽快实现就业创收，增加农民收入。如依其艾日克乡依其力克村农民赛买提，通过参加县、乡举办的烹饪培训班，学习掌握了烹饪技术，在县客运站开了一家小饭馆，生意红红火火，年收入达3万元；新和镇托克苏村农民哈肉20xx年种植了6亩红提葡萄，为使其尽快产生效益，通过镇政府举办的葡萄栽培管理技术培训班，掌握了葡萄生产管理技术，20xx年产量达15吨，收入突破2万元。另一方面在做好就近和疆内转移的同时，重点做好向内地长期转移的引导工作。充分发挥我县在外务工人员多，信息灵的优势，鼓励亲戚带亲戚、邻居带邻居、朋友带朋友的形式，促进农村富余劳动力长期转移。如新和镇尤鲁都斯村的艾尼瓦尔塔西在长沙经营烧烤，经过几年的辛苦经营，到20xx年末已拥有50余万元的家业，他致富不忘家乡，积极为贫困户捐款捐物，并为愿意外出创业的人员提供帮助，在他的帮助下＊＊县有50多人在他经营的餐馆工作。
四、劳动力转移存在的困难和问题
1、财政困难，培训经费严重不足。目前我县的各项培训计划和实施方案正在有序开展，但是，为了不增加农牧民的负担，各类技术培训经费主要依靠县财政拨付，而我县财政十分困难，一定程度上影响了培训工作正常开展。同时，因为经费不足，有些培训还是低层次的，特别是因财政困难，开展高层次农民技能培训工作还较困难。
2、农村劳动力文化素质限制劳动力的培训和转移。我县农村人口99以上都是少数民族，长期生活在农村，文化素质和汉语水平低，因此能够掌握的技术和劳动技能比较单一，技术含量低；劳动力自身的素质限制了他们掌握高技术工种，不能掌握国家认证资格的职业技能，外出务工就业竞争能力差，这就导致务工机会少，得到高收入工作的机会则更少，阻碍了劳均创收的提高。
3、是部分农民受陈旧劳动观念的束缚，未能充分认识自身劳动力资源的商品价值，大多数农民随遇而安的思想较重，加上自身文化素质不高，职业技能、技术缺乏，难以适应人力市场需求。
4、信息服务体系建设不完善。信息服务体系还不完善，信息闭塞，对市场各类用人信息不能及时、有效地收集和公布，影响了富余劳动力的及时转移。
5、目前剩余劳动力转移没有完全形成规模，培育和发展劳务中介组织和劳务输出经济人工作相对滞后，未形成上下联动、内外协调的劳务输出网络。
五、建议
1、进一步加大宣传工作力度，引导农民解放思想，转变观念，。破除不适应劳动力转移的一切旧观念，树立劳动力资源转换观念和创业致富的新观念，建立农民新型生产生活方式。聘请劳动力转移带头人和行业的土专家，以他们的亲身体会和丰富经验，现身说法教育广大农民，带动农民学经营、创市场。积极利用农民身边看得见、摸得着的发展林果业、畜牧业、设施农业和转移内地等发家致富的典型，引导农民向附加值高的行业转移。
2、以培训促转移。认真实施自治区、地区培训规划，突出实用实效，开展针对性培训和实用性强的实践培训，大范围提高整体素质，把全面提高农村劳动者素质、劳动技能作为一项重大的基础工作来抓，建立健全农村富余劳动力培训体系，安排落实项目经费，力争在农民培训工作上取得新的突破。
4、推动农村劳动力由季节性向常年、由农村向城市、由种养业向二三产业、由本县向县外、由疆内向疆外、由农业向非农业的战略性转移；鼓励支持农民实行就地、就近转移，由从事种植业向养殖业、林果业转移；由原来的自发、分散转移向有组织、有规模转移，采取有力措施，促进农民工参与县域境内的公路、水利、抗震安居工程等建设项目，有利于劳动力转移“离土不离乡”，降低劳动力生活成本，增加收入，力争取得明显成效。
5、要落实科学发展观，统筹城市和乡村就业、统筹工业和农业发展，把基础设施建设使用本地农民工、农业产业化吸纳农村劳动力政策落到实处。认真落实中央和自治区两个1号文件精神，建立健全劳动力市场和劳动力岗前技能培训，劳动力供求信息传递网络，并切实维护好农民工的合法权益，为不断扩大农村富余劳动力转移和劳务输出工作创造条件。
6、要搞好社会化服务，继续清理取消对农民工的各种政策性限制和不合理收费，落实中央和自治区关于促进农民工进城就业务工的兑现工资、改善劳动条件、解决子女入学、户籍登记管理等政策，实行与城镇失业人员相同的劳动合同、失业求职登记和社会保险制度。
＊＊县委农办
20xx年7月5日
上半年农村劳动力转移情况报告
上半年农村劳动力转移情况报告
按照《xx县2005年农村劳动力转移目标考核方案》的规定，镇党委、政府高度重视农村劳动力转移工作，明确一名副镇长专抓此项工作，并充实农村劳动力转移办公室人员，工作开展较为顺利。现将情况报告如下：
一、上半年各项工作的完成情况
全镇农村劳动力转移4524人，其中集体组织定向输出3251人。
1、领导重视，领导的决心没有变。
认真坚持了“三个不变”、“三个为主”和“三个原则”，领导的工作力度明显增大，重点工作非常突出。上半年平均召开领导会、动员会、推进会、表彰会8—12次。今年新启动，先后召开了5次基层领导会。层层签订了《责任状》，制定了考核办法，将任务落到实处，确保了各项工作的开展。
2、内业建设到位，标准化程度提高。
内业建设变化较大，镇服务站已基本达标。已建立了服务站，抽调了专职人员，完善了局级台帐和制度。各村建设也有很大改进，落后村屯已明显改善。五林的大兴村、古城的二村、朱家的太平村、青山的联合村、林口镇东街社区、奎山的共和村等已达到了标准化。
3、基地建设发展较快，安置人数逐步提高。
普遍重视了输出基地建设，主要领导亲自考察和回访，有的村干部和包村干部也主动考察，基地建设数量明显增多，已建输出基地90个，比去年增加了23个，有的还在洽谈中，下半年还要增加。目前基地安置人数超过100人的已达到40多个，比去年明显提高。
4、培训力度加大，输出质量提高。
普遍重视培训工作，采取了输前培训与“阳光工程”培训相结合的办法，既提高了输出人员的品牌和质量，了提高了农民（更多精彩文章来自“秘书不求人”）就地转移的综合素质。通过考核认定，全镇输出人员培训达到了4223人。
二、上半年存在的主要问题
主要存在以下问题。
1、基地建设数量有余，定向输出人数不足。
定向安置人数差距较大。
2、劳动力转移工作制度还未完善
没形成完善的制度和台帐，有的用几张纸应付。
3、外出务工人数不高，还没有完成县下达的任务。
县今年给我镇下达的外出务工任务是4800人，上半年我镇实际完成4524人，只完成了今年任务的90%。各村差距比较大，多者不超过百人，少者只有十几人。这与县里的要求还有一定差距。
4、个别工作人员工作不负责任，数字报表不清不准。
少数工作人员工作不认真，要求不严，统计台帐和报表不清，该汇总的不汇总，该向劳转办报的不及时报，领导汇报的内容缺项。
三、下半年工作整改意见
根据上半年的具体情况，本着实事求是，抓住重点，缺啥补啥，完善提高的原则，提出以下几点整改意见。
1、加大对进外出务工的宣传力度。把此项工作列为集体组织定向输出的重点。
2、重新规划输出基地，制定基地安置人员计划。已建基地安置人数达不到50人的，今后不予认定输出基地。安置人数已达到50人以上的，要做出安置计划，尽快达到百人以上。
3、加强机构标准化建设。下半年新增加的6项内容（按县里的文件），马上运作，尽快到位，准备接受县嚅考核。同时要加大对村服务所的管理，各项制度和台帐年末之前一定要到位，再发现有单片纸应付和找不到台帐制度的，一律视为没有。
4、抓住有利时机，促进农民增收。当前高考和中考已经结束，录取工作已经开始。“阳光工程”扶贫开发劳动力转移培训全面启动，要组织家访，对于不能继续升学的初高中毕业生，提前进行宣传教育和组织培训，为组织外出务工或来年开门红打好基础。要对今年受灾的农户进行调查，积极开展“农业损失务工补”活动，千方百计减少损失，促进农民增收。
5、总结先进经验和务工者特色典型，做好年终总结准备工作。要注意发现和总结各村和务工者的特色典型，推荐材料在11月末报县农村劳动力转移办公室
xx镇农村劳动力转移办公室
二00五年七月二十一日
劳动局劳务输出科上半年工作总结
劳务输出科2008年上半年工作总结
一、今年1-6月主要工作情况
在局党组和主管局长领导下，今年我科前六个月主要做了以下工作：
（一）、全力以赴做好国有农场招收新职工工作
1、积极主动与省厅、国有农场领导反复磋商，想方设法争取到条件好的国有农场。今年元月20日的郑州对接会上，经多方工作，有地理优势、经济收入在全国有农场位居前列的国有农场如愿与我市合作。
2、缜密安排，严密布署，细分任务。我市专门成立了市国有农场劳务工作领导小组，由市长、副市长任正副组长。元月27日召开了有关县劳动局领导会。2月7日召开了濮、范、南三县县长与市直有关7局委领导会，在会上张明洲局长回顾了十一年国有农场劳务工作，布置了今年任务，徐兰峰副市长代表梁市长讲话提出严格要求，并与有关三县县长签订目标责任书。
3、分工负责，大力督导，确保任务落实。局里六位领导分包三个县，三、四月份多次带领科里同志下县、乡、村督导，摸情况，促进度，与主管县长会商，提出改进工作的建议和措施，有力地促进了工作。
4、满腔热情地接待接工人员。3月9日国有农场同志来濮后，我科大力配合局办公室尽力提供较好的食宿条件，一同下乡镇面试报名人员。并为国有农场同志购置了《濮阳市地图》、《濮阳五千年》等资料赠送给国有农场同志，游览了老城古迹、戚城等景区，使国有农场同志了解厚重濮阳，更热心地为濮阳百姓工作。
5、及时协调沟通，解决存在问题。针对放宽年龄、文化程度等分歧问题，及时协商，互尊互谅，化解矛盾，最终达成一致意见，使招录工作顺利进行。
范县于3月24日下发600人的录取通知书，比计划4月5日提前12天完成任务。
6、 4月15日-5月3日，我科参加护送小组，圆满完成国有农场专列护送任务。察看了住房等安置情况，看望了1994年我市第一批国有农场人员。并向专列乘务组邮寄了锦旗和表扬信，向国有农场寄发了二十多封感谢信。
（二）、大力开展劳务信息传递，考察外地用工信息，及时反馈给各县区
（三）、逐步建立健全了系统的工作制度，起草印发了系列工作文件
（四）、与市政协、市团委、市人事局等部门、组织共同开展了系列专项活动
1-5月份先后开展了为进城务工人员服务的“春风行动”、清理整顿劳动力市场秩序活动、十杰百优农村外出务工青年评选活动、打击国际劳务中介欺诈行为专项活动、城区教育资源调查（外来务工人员子女就学情况）、我市农村富余劳动力转移情况调研等活动。
二、存在的困难和问题：
1、市里尚无劳务输出工作领导小组，为全市工作的协调、指导、督查、管理带来诸多不便，如现正开展农村劳动力职业培训基地认定及下步将要进行的培训补贴和职介补贴的发放等，都需要市劳务输出工作领导小组及办公室印章。
2、因县局无专门的劳务输出工作的机构，劳务输出工作多由其它机构代管，工作体制不太顺畅。
3、因局内网络尚不能与县乡联网，影响到招聘信息及时传递到乡村。
4、现因无劳务输出专项工作经费，给外出搜集用工信息考察用人单位及学习外市地先进经验、外地企业来濮接待等工作的开展带来一定困难。
三、下步工作想法：
正在做的：农村劳动力职业培训基地认定，各培训机构正在申报审验中；已起草“职业培训与职业补贴办法”草稿，待与市财政局会商。
近期做：抓典型。要求各县区注意搜集优秀外出务工人员事迹，发现和培育劳务输出先进乡镇（20%比例）、先进村组（2%比例）及涉外劳务村。
搞宣传。联络新闻媒体，推荐典型连续报道。如可能，最好到用工集中地、国有农场等，深入采访。
经常做：找信息。跑出去，外出考察企业、外地中介机构及劳务经纪人，广泛搜集筛选可靠信息。
建基地。沉下去，到县局乡所检查督导，了解情况，深入乡村组调查摸底，了解人力资源状况。
学经验。拟到聊城、荷泽、安阳、新乡、开封等地学习取经。
推动做：建机构。市级成立劳务输出工作领导小组，县局设立劳务输出股。
2008．6．26．
市“放心肉工程”上半年总结
市“放心肉工程”上半年总结
市“放心肉工程”20xx年上半年总结“放心肉工程”是我市为民办实事的项目之一，20xx年的任务是改造10家乡镇生猪定点屠宰场，储备冻猪肉100吨、生猪活体8000头，以及生猪无害化处理。我局对“放心肉工程”高度重视，上半年采取有力措施，确保了我市“放心肉工程”的实施。
一、乡镇屠宰场改造情况
为加强我市乡镇屠宰场硬件设施的建设改造，进一步改善乡镇生猪定点屠宰场的工作条件和环境，确保广大农村地区肉品的质量安全，市商务局高度重视乡镇屠宰场硬件设施的改造工作：一方面积极协调企业自筹资金进行屠宰场改造，另一方面积极争取自治区商务厅、财政厅的资金支持，会同财政局做好项目验收和拨款工作。经过努力，争取自治区财政乡镇屠宰场改造专项资金50万元，企业自筹资金69万元，总投资119万元，对市食品公司的福成食品站和涠洲食品站、合浦县食品公司的西场屠宰场、党江屠宰场、公馆屠宰场、常乐屠宰场、石康屠宰场、山口屠宰场、沙岗屠宰场和闸口屠宰场等10家乡镇屠宰场进行了改造，至6月底，全部通过了验收。
二、猪肉储备情况
为做好我市猪肉的储备工作，确保发生突发事件，我市猪肉的正常供应。我局积极协调企业、农业发展银行及财政部门解决储备资金1100万元，按时完成猪肉的储备任务。上半年，冻猪肉100吨和生猪活体8000头已入库（栏）储备。为了保证我市猪肉储备质量，我们一方面要求承储单位严格执行自治区猪肉储备制度和无公害生猪养殖制度，严格把好消毒防疫关，确保猪肉质量，并按月报送报表。另一方面我们除了坚持每月对储备场巡查一次外，还不定期地组织抽查，发现问题立即责令企业整改，以确保储备的数量和质量。
三、无害化处理情况
为严防病害猪（肉）流入市场，确保我市“放心肉工程”的有效实施。我局一方面督促定点屠宰企业加强宰前宰后检疫检验工作，对经兽医部门和肉品质检人员检出的病害猪（肉），严格按照《生猪定点厂无害化处理管理办法》进行焚毁、深埋等无害化处理。另一方面启用12312举报平台，实行24小时值班制度，联合有关部门加强对农贸市场、乡村集市、超市等家畜肉品的执法检查，加大打击私屠及销售病害猪（肉）力度。上半年，共收到群众举报销售病害猪（肉）14起，出动检查324人次，处理14起，查处率100%，没收私宰猪肉120公斤，收缴销毁病害肉260公斤，定点屠宰企业无害化处理病害猪（肉）553头，病猪肉52046公斤，保障了人民群众的食肉安全。
市劳动和社会保障局上半年工作总结
市劳动和社会保障局上半年工作总结××市劳动和社会保障局
20xx年上半年工作总结
20xx年上半年，在市委、市政府的正确领导下，市劳动和社会保障局紧紧围绕全市经济发展，社会稳定、构建和谐××和年初确定的工作目标，以劳动就业和技能培训为中心，以社会保障体系建设为重点，团结奋斗，务实求真，开拓进取，各项工作都取得了较好成绩。
一、上半年工作目标完成情况
（一）劳动就业工作。一是就业和再就业情况。上半年,共发放《再就业优惠证》1658本，为下岗失业人员减免税费379万元，落实岗位补贴17.7万元；新建再就业基地1个（皇庄集贸市场），占全年任务2个的50%；城镇新增就业人员2621人，占全年任务5000人的52.4%；帮助下岗失业人员再就业1675人，占全年任务3210人的52.2%（其中:帮助困难人员再就业624人，占年任务1210的51%；帮助“4050”人员再就业408人，占任务810人的50.4%，帮助双下岗失业人员家庭实现至少一人再就业246人，占任务400人的61.5%）。失业率控制在4%以内。二是农村劳动力转移输出工作。上半年，共举办3次较大规模劳务交流会，占年任务4次的75%；劳动部门组织职业介绍和劳务输出2385人，占全年任务3500人的68%。农村劳动力新增转移10416人，占全年任务20000人的52.08%;农村劳动力转移输出达到139650人，占年任务150000人的93.1%。三是劳动用工管理工作。共开展城镇劳动者就业登记48357人，登记率达到95%；新签订劳动合同957人，占全年任务2000人的47.8%。四是劳动保障事务代理工作。累计收缴改制企业职工档案44616份，改制企业职工档案收缴率达到100%；今年新建职工档案315份，占全年任务500份的63%；代理企业职工退休手续350人，代理率达到100%。五是职工解困工作。共发放解困资金65.84万元，对3168名特困企业职工进行了慰问。
（二）、社会保险工作。一是社会保险扩面工作。1-6月份共完成扩面5686人，占年计划13240人的42.9%，其中：①企业养老保险扩面1125人，占年计划4840人的23.2%；②医疗保险扩面1785人，占年计划3250人的54.9%；③工伤保险扩面1500人，占年计划2600人的57.6%；④生育保险扩面420人，占年计划550人的76.3%；⑤失业保险扩面856人，占年计划2000人的45%。二是核定征缴工作。上半年，全市社会保险核定7305.21万元，征缴5640.15万元，核定征缴率77%，完成年度计划的33.6%。其中：企业单位养老保险费核定3452.12万元，征缴2785.74万元，核定征缴率80%，完成年度计划48%；医疗保险费核定1507.12万元，征缴1431.25万元，核定征缴率95%，完成年度计划29%；失业保险费核定346.33万元，征缴252.73万元，核定征缴率73%，完成年度计划59%；工伤保险费核定72.13万元，征缴72.03万元，核定征缴率99%，完成年度计划29%；生育保险费核定42.52万元，征缴32万元，核定征缴率75%，完成年度计划22%；机关事业单位养老保险费核定1884.99万元，征缴1066.4万元，核定征缴率56%，完成年度计划23%。三是社会保险费发放和支付工作；1-6月份共支付各项社会保险费7773.72元，支付率为100%，其中：①发放11879名企业离退休人员养老金2800万元；②发放机关事业单位离退休人员5191人养老金3721万元（退休费3675万元，丧葬抚恤费46万元）；③支付医保费963万元（统筹金651万元，个人帐户312万元）；④支付工伤保险金36人15万元；⑤支付生育保险金8人1.84万元；⑥发放失业保险金8130人次130.88万元；⑦离休干部两费统筹实际征收94万元，发放284人142万元。四是社保福利工作。按政策做好了企业职工退休审批工作。初审企业正常退休人员档案450份。办理企业正常退休人员373人。初审企业特殊工种退休人员档案57份。办理企业特殊工种退休37人。初审机关事业单位退休人员档案118份。办理机关事业单位正常退休89人，初审机关事业单位特殊工种退休人员档案5人，办理机关事业单位特殊工种退休2人。审批企业退休死亡职工和遗属生活困难补助81人，负责全市机关事业单位离退休人员调资工作，5月以来共为126家单位，2874名离退休老同志增资68650元。鉴定因工、非因工和因病40人。上半年共鉴定工伤40人占全年任务的80%。共受理工伤事故59起，其中：已认定47起，5起已对用人单位下达《调查通知书》。五是退管服务工作。①开展了××市孤身老人调查，初步调查社区30个，企业离退休员工7000多名，掌握了一手材料，为退休人员公寓建设做准备；②完成了活动中心配套建设刹尾工作；③开展了两次大型娱乐活动，4月底组织开展了第二届离退休人员中国象棋赛，5月中旬举办了老年健康知识讲座;④离退休人员和死亡职工遗属见面率和指纹采集率达到98%。
（三）、职业技能培训和鉴定工作。一是实训基地建设工作。局成立了占地20亩的就业训练中心，一次可培训500人；××技校成立了柴湖分校，争取资金1000万元，扩大了办学规模。××技校正积极申报为国家级重点技工学校，投资300万元的综合教学大楼已经动工兴建；技校文集办学基地效果明显，受到省委俞书记的肯定。整顿规范了民办培训机构，提高了办学档次。二是职业技能培训工作。上半年开展职业技能培训19288人次，占年任务37480人次的52%。其中：指导就业训练中心开展就业前培训505人，占年任务1000人的50%；指导就业局开展免费再就业培训2532人次，占年任务5000人的50%；指导各乡镇开展农村劳动力技能培训10380人次，占年任务20000人的52%；开展创业培训90人次，占年任务180人的50%；组织企业开展培训3173人次，占年任务6000人的53%；组织民办学校培训2608人次，占年任务5000人的52%。三是职业技能鉴定工作。上半年组织职业技能鉴定3456人次，占年任务9500的37%。其中特种行业技术工人及汽车驾驶员鉴定264人次，占年任务500人的53%。
（四）、劳动保障监察工作。一是年检工作。今年共年检用人单位612家，占年任务600家的102%，涉及职工43203人，其中国家机关65家，职工4078人；事业单位286家，职工15640人；企业240家，职工23180人；个体工商户21家，雇工305人；二是专项检查工作。二月份集中精力开展了关于清理整顿劳动力市场秩序专项行动。6月上旬开始，对市辖区内各用人单位、重点是外商投资企业、私营企业、个体工商户和大量招用农民工的单位，进行社会保险和劳动合同专项检查。上年立（更多精彩文章来自“秘书不求人”）案39起，结案32起，收缴欠薪保障金50000元，收缴率为100%。农民工劳动合同签订率达87%，参加工伤保险达75%；三是稽核工作。共下稽核通知书312份，书面稽核面达50%，实地稽核248家，实地稽核面达40%；四是开展为农民工免费体检活动。组织市中医院的医护人员在建设工地对200多名农民工进行了免费体检，并发放各类劳动保障相关政策宣传资料1500份；现场受理各类用工投诉案件6起；为180名群众进行了政策咨询和现场答疑解惑。
（五）、劳动争议和仲裁工作。元至六月，共受理劳动争议案件24起，占年任务40起的60%，按期结案率100%，完成全年工作目标60%，其中调解11起，裁决2起，其他11起。共鉴证劳动合同1526人，4578份，鉴证率100%。
（六）、劳动保障基础工作。一是抓好干部职工培训工作。举办培训班13期，组织10名业务骨干和领导讲课，印发培训资料1000多份，讲课50多个小时。全系统干部职工业务素质有了提高，办事能力得到增强。二是提案和议案办理工作。1-6月份共办理提案4件，接待群众来访1000多人，处理来访信件43件。五是信息宣传工作。1-6月共上稿64篇，其中：国家级8篇，省级21篇，市级35篇。深入基层宣传120场次，受众2000多人。六是向上争取专项资金情况。全年计划争取2400万元，1-6月已争取979万元。
二、主要做法和工作特色
（一）强化就业指导，加速城乡劳动力转移输出。
1、落实优惠政策，促进下岗职工再就业。重点落实“三项政策”：一是落实优惠证政策。严格按照上级文件规定，扩大发放范围，加强发证管理。上半年，全市共发放再就业优惠证1658本，联合工商、税务等部门开展再就业政策落实情况专项检查活动3次，帮助下岗失业人员减免税费379万元。二是落实“四项补贴”政策。加强与财政部门工作衔接，大力推行补贴办法改革，今年以来，累计为再就业人员落实岗位补贴17.7万元。三是落实再就业援助制度。按照“促青、扶中、保老”的原则，对下岗失业人员分类提供援助。元至六月，全市共组织“3040”下岗失业人员参加免费再就业培训1042人，提供免费职业介绍服务1467人次。通过提供小额担保贷款、落实各项补贴，新建再就业基地2个，开发公益性岗位192个，重点安置“4050”人员116人。
2、加强就业基地建设。全市落实劳务输出基地21家，实行定向、定点安置，提高转移就业率。上半年与中国劳动保障报社联合，成立了驻北京劳务办事处；在上海设立了劳务办事处，打通了长江三角洲的输出通道。在厦门、广州设立了劳务办事处，拓展了华南就业渠道。同时，积极加强联系，同省内外36家大型用工企业建立了劳务协作关系。
3、多种形式推动城乡劳动力转移输出。主要采取三种形式：一是集中输出。今年以来，共组织“春风行动”劳务交流会、雅斯超市招聘会等大型劳务交流会3场，同时，每月逢八定期组织劳务招聘会，为劳动者提供职业介绍服务5746人次，输送到市内外用工单位就业1807人，占全年任务3500人的68%。二是定点输出。今年以来，进一步扩大劳务合作伙伴规模，先后同上海巧媳妇、深圳永威等8家大型用工企业建立劳务协作关系，依托企业发展劳务输出基地，定点输出城乡劳动者578人。三是分散输出。着力加强社会职业中介机构指导和管理，畅通民间输出渠道，通过组织送、能人带、亲友帮等多种渠道，组织向外输送8031人。
4、大力发展劳务派遣。坚持将劳务派遣与劳务输出、再就业安置有机结合，以机关事业单位、企业化管理的事业单位和垂直管理企业为重点，通过劳务派遣等灵活用工形式，帮助就业。今年以来，全市共新增派遣单位2家(联通、移动公司)，派遣劳务人员49人，其中：下岗失业人员34名。
（二）强化技能培训工作，提高劳动者技能水平。
1、加强实训基地建设。一是加强就业训练中心建设。市劳动保障局筹建了占地20亩的培训中心，一次可培训500人；二是不断提高技校办学的层次和水平。××技工学校成立了柴湖分校，争取办学资金1000万元，技校文集镇青星村办学点，成绩突出，受到省委俞正声书记的高度评价。技工学校投资300万元兴建了综合教学大楼，正积极申报国家重点技校。三是加强培训基地管理。全市所有培训基地实行“六统一”的管理模式，即统一报名登记，统一开班时间，统一培训内容，统一办证发证，统一就业安置，统一收费标准。
2、采取多种形式培训。一是部门联合办班培训。今年以来，先后同妇联、共青团、农业局等部门就农村劳动力转移培训工作建立了部门联席会议制度，共开班七期，其中：市妇联组织3期、共青团组织4期。二是与用人单位联合培训。上半年，我们与东星集团、鸿雁大酒店等联手开办了旅游和导游专业培训，提升了培训层次，共培训了85人。三是指导企业培训。根据劳动保障年检情况，积极指导企业在岗培训轮岗培训。如市技工学校上半年上门为钟厦水泥厂一次培训100余人，上半年共指导企业职工岗位培训3173人，有力促进了职工技能水平和工作效益的提高。
3、大力培训实用人才。根据市场需求，采取订单培训的方式，全市重点发展了服装、纺织、导游、宾馆服务、电子电工等专业培训。对于年龄偏大、文化素质较低的农村劳动力，重点开展家政服务、豆制品加工、缝纫等专业培训，对于年纪较轻的应届初高中毕业生主要进行微机操作、家电维修、汽车驾驶、特种焊工、模具钳工等专业培训，确保培训效果。
（三）强化规范管理，推进社会保险深入发展。
1、不断完善五险合一，促进核定征缴。强化“五险”一单核定，一票征缴工作。实行按月申报，按月缴费，实行五统一，即统一申报参保，统一险种、统一比例、统一缴费基数和人数，统一一票填开。实现应缴尽缴，应收尽收，强化了“五险”按比例分帐结算，利用社会保险信息平台，通过计算机实行按五险自动分帐核定。
2、深化改革，不断完善社会保险体系。一是认真解决国有困难企业退休人员医疗保障。上半年，重点做好了市属国有困难企业退休人员参保工作，对12000余名市属国有困难企业退休人员建立了参保台帐，研究制定了优惠的参保方案，并设定了政策优惠期。已有4280名国有困难企业退休人员参加了医疗保险。二是继续做好工伤保险工作，4月1日开始启动机关事业单位工伤保险参保工作，按照职工工资总额的0.5％缴纳工伤保险费。重点对高危行业，工伤事故频发，如熊家湾矿、钟厦水泥厂、宇兴电机厂、装卸公司等高危行业采取了适当提高工伤保险费率的办法。上半年共新增参保人员1500人，占全年扩面任务2600人的58%。三是做好乡镇事业单位改革的刹尾工作。17个乡镇养老保险制度改革基本结束后，作好572名离退休人员个人帐户结算工作；为3841名买断的人员全部建立卡了片；养老保险手册全部发放到位；个人替单位垫缴部分审核到位。四是重点抓好私营企业、个体工商户和事业单位临时工的扩面工作。上年已将兰台职校、精华职校、人民法院临时工等50余家单位一千多人纳入了养老保险。做好内退、下岗、买断职工的续保工作，解决好因企业改制而导致参保职工中断养老保险缴费、养老保险关系接续不上的问题。
3、加强管理，不断提高管理水平。一是做好参保管理。对于新参保的单位，及时办理了社会保险登记，确保随到随办，上半年新登记参保单位35家2285人次；对已办理社会保险登记的参保单位依法进行了社会保险登记证年检，上半年共年检单位50家；对部分社会保险登记证需注销、变更的单位在审查其有关证件后给予了及时办理。采取电话通知、结合稽核扩面工作，狠抓了社会保险按月申报工作，按月申报率达100％。二是做好医保管理工作。第一，实行定点定人管理。对全市定点医疗机构实行了定点定人不定时管理，明确了专人负责，根据职责划定了管理片区。我市人民医院、中医院等二甲医院专门设置了医保办公室，长期派人在那里跟踪管理服务，对其它定点医疗机构坚持不定期、不定时的稽核。第二，简化了结算办法，我们对以往医药费报销的分段计算办法进一步简化。第三，严格规范了三种管理程序。①严格规定定点定点机构审批程序。上半年，共审批通过1家定点医疗机构，7家定点药店。②严格规范慢性病管理程序。严把慢性病入口关。明确规定了费用报销程序及报销期限。③严格规范外伤认定程序。第四，加强对转诊和异地居住人员的管理，进一步完善了专家会诊制，采取委托当地医保局上门管理，派专人上门跟踪管理。三是加强养老保险管理，建立健全了社会保险的业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务、内部管理等六大体系。进一步理顺与财政、审计、银行等部门的业务关系，搞好协调配合
（四）强化执法，维护劳动者合法权益。一是抓好劳动法规的宣传贯彻。以《劳动法》、《社会保险条例》、《劳动保障监察条例》和《工伤保险条例》为主要内容，形式多样地开展劳动法规宣传活动。二是加大劳动年检力度。以劳动合同签订情况、社会保险参保情况、工资待遇兑现情况、禁止使用童工和职工持证上岗情况为主要内容，突出外资企业、私营企业、新建企业和采矿、建筑等危险行业，结合劳动法规宣传，认真开展劳动保障执法年检工作。重点加强对建筑行业和民营企业工资支付行为的监管，在建筑领域全面建立工资支付保障金制度，工资支付保障金收缴率要达到95%以上。三是加大劳动保障监察执法力度。加强举报专查。查处结案率要达到100%；每季度对全年所有企业巡查一遍，对巡查中发现的问题立案查处；专项检查重点对劳动合同、工资支付、社会保险费缴费基数、人数和险种以及特殊工种持证上岗进行专项检查，规范劳动保障行为；四是加大劳动争议处理力度。加大企业劳动合同的审定把关和鉴证力度；加大劳动争议案件的办理力度。申诉案件做到100%受理，100%结案。
（五）突出特色，力求工作创新
1、建立了社会保险服务大厅。今年上半年，在局二楼建成拥有面积850多平方米的服务大厅，设立28个服务窗口，现场工作人员48人实行统一着装，佩牌上岗，所有机关科室、经办机构对外业务全部集中到大厅办理，实行坐席服务，设立了政策咨询台和服务意见箱，开通了投诉电话。业务全部实行窗口代理和一条龙服务。4月上旬，省厅在我局召开现场会，做了典型经验介绍。已先后有10多个地市、县市到我局考察学习
2、金保工程取得了重要进展。经过一年多的开发，在完成劳动保障网站、12333查询系统建设的基础上，正式启动了社会保障卡发放工作。6月17日在中阿公司举行首发仪式，现场发放725张，今年计划发放2万张。社会保障卡具备了身份证明、看病就医、存取款等各项优异功能。社会保障卡的发放，真正实现了参保人员“一卡在手，走遍神州”的目的，这项工作列全省第一，在全国处于领先地位。
3、实行劳动保障业务下移到基层。发挥乡镇劳动保障所站作用，将离退休人员管理服务，再就业优惠证办理，小额贷款申报、审核，劳动用工管理等职能下放到社区所站代理，使职工群众办理劳动保障业务不出社区。
4、构筑平台，大力推行离退休人员社会化管理服务。离退休人员管理服务中心和离退休人员管理服务协会，发挥了指导和管理的功能，在全市形成了市有中心，乡镇有所、社区有站的管理服务格局；全市离退休人员活动阵地已达60个，总面积13200平方米，其中市活动中心占地30亩、建筑面积1万平方米，拥有25个大型活动项目；常年组织开展文体活动，不断丰富离退休人员的晚年生活。
三、存在的问题
1、就业和再就业的任务十分艰巨。小额担保贷款，公益性岗位开发等工作难度较大，尤其是受政策限制，目前灵活从业人员不能纳入失业保险参保对象，更增加了实现“三个净增长”的难度。
2、社会保险扩面难度大。今年计划扩面10840人，虽然上半年已扩面5686人，基本完成半年任务，但扩面难度依然很大。一是外资企业和新建企业不愿参保。如鄂中化工等，企业经营很好，但几年来，一直拒绝参保，损害了职工权益。二是扩面工作留有死角。我们集中力量组建专班抓扩面，但餐饮娱乐业、建筑业、出租车客运业以及矿山化工企业纳入参保的难度非常大；三是“五险”扩面不够平衡。参保单位只为少数人参保和只参加个别险种的现象比较普遍；四是乡镇党政机关统筹养老保险至今未启动。
3、执法力度不够大。一是用工不登记、私自用工、场外招工的现象依然存在；二是职工合法权益没有得到全面落实。主要表现在职工的社会保险权益得不到落实。拖欠农民工工资以及超时加班加点和不执行最低工资标准等方面；三是少数外资企业和市内重点企业拒不登记参保，没有得到依法严肃查处，已经查处的，执行效果不够理想，没有对扩面工作起到应有促进作用。
四、下半年工作重点
（一）抓好就业和再就业工作
1、抓好再就业政策落实。一是抓好督办落实。重点是国务院36号和省政府1号文件的实施。要严格按政策做好优惠证发放、小额贷款发放工作，做到应发尽发，应贷尽贷。联合工商、税务、建设等部门开展优惠证年审和税费减免政策落实情况检查，最大限度发挥政策对再就业的促进作用；二是抓好免费再就业培训。三是抓好“4050”人员的安置工作。采取“促青、扶中、保老”等措施，大力开发社区保洁、保绿、保安、车辆看管、医院护工等公益性岗位，对“4050”人员和就业困难人员实行重点安置。
2、大力开展农村劳动力转移培训，做好劳务输出工作，实现农民增收。一是抓好实训基地建设。主要是技工学校扩建，柴湖分校筹建等工作。就业培训中心要确保办学办学规模和任务。二是常年开展劳务交流活动。每月定期举办劳务交流集市，力争全年输出3万人，累计15万人次，创收10亿元，确保农民人均增收123元；三是健全信息网络，疏通输出渠道。重点是加强与广东、上海、北京等地以及本地大型用工企业联系，及时掌握用工信息和劳动力资源信息，实行供需对结，扩大劳务输出规模，确保企业用工需要；四是落实优惠政策，重点为外出打工农民在小额贷款、子女上学、办证卡等方面提供方便，给予照顾。
3、抓好企业解困工作。一是加强再就业基金征收工作。组织专班专人，深入基层上门督促收缴，确保完成征收任务；二是做好特困职工的调查摸底工作。重点摸清特困企业以及特困职工的基本情况，建立档案资料和数据库，打好基础工作。三是开展重点帮扶活动。在全市确定100至300名特困职工对象，进行定点帮扶，定期脱贫解困。
4、抓好劳动用工管理工作。一是抓好劳动合同签订工作。结合社会保险扩面，开展劳动用工专项治理活动。对用人单位劳动合同已到期的和新招用人员，依法强制签订劳动合同；二是建立用工和参保人员的档案资料。对企业用工实行一年一度的职工岗位认定，确定职工的岗位、工种和身份，建立科学的认定体系。
（二）继续抓好社会保险扩面征缴和社会保障体系建设工作。一是抓好社会保险扩面工作。重点是非公有制经济和灵活从业人员参加养老保险、困难群体参加医疗保险、高危行业参加工作保险、以及乡镇事业单位养老保险改革待遇等问题的处理。二是加强社会保险费核定、征缴。坚持五险统一申报核定、按月申报核定，严格执行加核政策，规范参保缴费行为，促进社会保险各险种保费平衡征缴，应收尽收，确保社会保险费申报率和征缴率达到95%；三是启动个人帐户做实工作。争取地方财政配套资金的投入，为做实个人帐户打好基础。四是完善社会化管理服务工作，重点筹建退休老年公寓的建设，开展丰富的老年人文体活动。
（三）抓好职业教育和技能培训鉴定工作。一是抓好企业在职职工培训和鉴定工作。积极探索在企业建立培训机构，利用企业筹措培训资金，开展职工技能培训。企业特殊岗位培训率、持证率达到80%以上。二是抓好职业技能鉴定工作。重点做好企业职工职业资格、经营师升级评定工作。三是加强社会办学机构管理。组织对全市职业培训学校重新进行评估，换发《办学许可证》，评估率要达到100%。同时，做好新生入学登记、注册工作。四是加强对农村劳动力培训工作的指导。将培训、办证与劳务输出有机结合，实行一条龙服务，全面完成“阳光工程”培训任务。
（四）抓好争议仲裁和劳动监察工作。一是抓好农民工维权工作。在建筑行业全面落实欠薪保障金制度，加大欠薪保障金征收力度，做到应收尽收。以建筑企业、私营企业、外资企业和工程项目建设工地为重点，开展农民工工资专项检查和举报专查，严厉查处拖欠农民工工资的行为，维护农民工合法权益。二是加大劳动争议调处力度。建立流动仲裁庭，主动深入厂矿、企业开展劳动争议调处工作，确保劳动争议案件调处率达到100%。三是抓好劳动合同签订的督促检查工作。进一步加大对拒不签订劳动合同的企业处罚力度，通过劳动监察执法督促用工单位签订劳动合同，确保劳动合同签订率达到100%。四是开展社会保险参保缴费专项执法大检查。重点对参保、缴费基数进行大排查，对瞒报、漏报的企业和责任人，依法处理，公开曝光。五是抓好矿山、高危行业农民工工伤保险工作。
（五）抓好劳动保障基础建设。一是加快社会保障信息化系统建设步伐。按照“金保工程”建设要求，抓好劳动力市场信息软件开发，实现市内三级联网，尽快完成上线工作。二是加强服务窗口建设。规范完善综合服务大厅的管理，提高服务质量和服务水平。加快完成劳动力市场建设建设步伐；推进业务窗口代理工作，实行一站式服务和一条龙办理，更好方便群众办事；三是继续抓好劳动保障政策法规宣传工作。集中半年时间，大力开展以劳动保障政策法规、工作动态为主要内容的宣传活动，全方位加大宣传力度。同时积极向外宣传，扩大××劳动保障工作的影响，营造有利于劳动保障事业发展的舆论氛围。
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