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乡镇人民政府半年工作总结

发布时间: 2019.08.21

市人民政府关于全市企业用工情况的报告。

不管我们是学习,还是工作中,总会有写总结的时候。总结写多了,我们就会发现其中蕴含的规律。每写一次总结,就让我们多一份思考的机会:有时候,只有坚持一件事不放弃,我们才有可能成功。那么一篇优秀的总结怎么样动笔呢?下面是小编帮大家编辑的《市人民政府关于全市企业用工情况的报告》,仅供您在工作和学习中参考。

市人民政府关于全市企业用工情况的报告——2005年10月28日在某某人市第十五届人大常委会第二十一次会议上某某人市劳动和社会保障局局长主任、各位副主任、各位委员:我受某某人市人民政府委托,向本次会议做关于全市企业用工情况的报告,请审议。一、基本情况我市某某人工业园、旅游度假区、碧城工业区以及东村、方圆、凤城等工业组团较大规模的企业有近500家,现有职工5.5万人。近年来,我们积极做好法律法规的宣传普及,加大执法力度,规范用工秩序,取得了良好的效果,使全市的企业用工呈现出良好的发展态势。一是劳动用工秩序进一步规范。近年来,我们进一步加强劳动监察和劳动仲裁的作用,通过执法活动对一些侵害劳动者合法权益、克扣工资、不签劳动合同等违法行为进行了监察和查处。先后在全市范围内开展了“一体执法”和工资支付专项检查、社会情况专项监察、改制企业专项监察、劳动合同专项监察等一系列监察执法活动。处理劳动保障举报案件的力度进一步加强,1-9月份共受理监察举报案件87起,全部结案。劳动争议处理力度进一步加大,今年以来,先后处理各类劳动争议案件116起,其中,克扣工人工资案件52起,不给职工缴纳保险29起,其中的一起案件由市劳动监察处依法处理。工伤、医疗保险等其它案件35起,案件处结率达98%。对2起影响较大的案件予以曝光处理,起到了震慑作用。为了进一步增强广大企业遵守劳动保障法律法规的自觉性,我市还制定下发了《关于推行企业劳动保障诚信等级评定的意见》,根据企业的守法情况分成三个等级,从而促进企业依法用工。二是劳动合同制度得到进一步完善。围绕建立现代企业制度,积极督促用人单位与劳动者签订劳动合同,依法建立劳动关系,并对劳动合同进行认真审查,特别是对有关约定事项进行认真检查,对违反《劳动法》有关条款的,坚决予以纠正,有效地保护了劳动者的合法权益。2003年以来,全市共鉴证劳动合同6000多份,全市改制企业劳动合同签订率达94%以上,私营企业劳动合同签订率达85%以上。三是社会保障体系进一步健全。2002年以前,我市企业社会保险征缴始终比较被动,特别是企业养老保险连年收不抵支,累计申请烟台市调剂7281万元,其中1998年某某市调剂给我市1171万元。2003年以来,我市加大工作力度,企业养老保险全面实现了收支平衡,不再靠吃某某市调剂来发放离退休职工养老金,并保持每年都以较大幅度增长。2005年预计征收企业养老保险费6800万元,比2001年增长183%,比去年增长29.8%;预计征收企业失业保险费400万元,比2001年增长219%;2004年收缴医疗保险费939万元,截止到今年8月底,累计结余1924.25万元;工伤保险自2004年7月开始征收,预计到2005年底可收缴100万元。四是职业中介活动进一步规范。近年来,我们把清理整顿非法职业介绍活动作为促进依法用工的基础性工作抓实抓好,先后会同工商、工会、公安等部门多次开展联合执法检查,重点清理整顿非法职业介绍机构和从事职业中介活动的非法职介者,严厉查处那些倒买倒卖劳动力的非法职介活动,维护了我市劳动力市场秩序,保障了广大求职者特别是外来务工者的合法权益。据统计,今年以来共检查职业介绍机构8户,用人单位46家。五是劳动力引进力度进一步加大。自2003年开始,我们把从外地引进劳动力作为解决我市“用工荒”的主要措施之一,目前已建立招工基地11个,今年1-9月份共引进劳动力9426人,基本满足了企业用工需要。在工作中,注重发挥各个层面的积极性,形成劳动就业部门、企业、镇区街道齐心合力共抓劳动力引进。今年2月份,市政府召开了全市劳动力资源配置工作会议,将任务指标层层分解落实。在加大对外信息发布的基础上,会同汇虹针织、莲子制衣等50多家企业赴外地引进劳动力。3月5日组织11家企业参加了“山东某某2005年人力资源招聘和劳务输入大会”。6月29日,又组织14家企业在梁山县举办“某某人市企业用工专场招聘会”。据统计,今年先后到四川、辽宁、河南及我省西部地区外出招工40多人次。2005年1月份,我们召开了全市外来务工人员表彰大会,对120名优秀外来务工者进行了表彰和奖励,取得了较好的效果。六是企业用工氛围基本宽松和谐。近年来,我们努力引导企业经营者在善待职工上下工夫搞投入,促使企业经营者在思想上实现由“企业养工人”到“工人养企业”转变,统筹兼顾企业与职工的利益。引导企业搞好文化建设,2004年9月份,我们在新元广场举办了劳动法颁布十周年文艺演出,组织了9个企业200多名外来务工人员参加汇演,受到较好的效果,通过丰富多彩的文体活动活跃了职工的业余生活,增强企业凝聚力、向心力。2004年底某某人入世通毛衫公司、艺丰泰公司等十几个企业举办优秀职工家长来某某人回访企业和参观旅游活动,取得了较好的效果。二、存在的主要问题在充分肯定全市企业用工取得巨大成绩的同时,也应重视存在许多不足和问题。主要是:第一,部分用人单位违反劳动法律法规,侵害外来务工者的

合法权益,影响了某某人企业的声誉。部分用人单位任意克扣、拖欠工资的现象比较严重。2004年全市受理的136件监察举报案件中,工资方面达111件,占81.8%。有的企业规定外来打工者必须在本企业干满一年到年底才能发工资;有的企业每月只发100元左右的生活费;有的发给带密码的存折,职工本人提不出钱;有的加班加点日均达3-4个小时;还有的扣押身份证等。特别是一部分无证经营企业、个体加工户,问题尤为突出。另外,还有个别企业与劳动力输出地政府私自签订协议,承诺在对方提供劳动力的条件下,在输出地建厂,以此进行欺骗。这部分企业由于用工不守信誉,导致违法和信访案件增加,严重影响了某某人的对外形象。第二,非法职业中介扰乱了我市的劳动力市场管理秩序。部分非法职业中介机构和个人私招乱雇。在外出招工时,承诺800-1000元的工资,而实际却连600元也达不到,使招工时的承诺与实际严重不符。承诺的其他待遇也大都兑现不了。有的非法职业中介机构招工不办理任何手续,甚至出现了介绍到一个企业后再转手倒“卖”到其他企业的现象。还有的招用和涉嫌使用童工。同时对招来的劳动力不经劳动就业部门,导致招来的职工素质差,文化层次较低,流动性大,不适应工作需要。第三,劳动力市场不健全,不适应劳动力就业的需要。劳动力市场是劳动力流动的主渠道,今年上半年通过劳动力市场引进5600多人。但由于缺乏必要的经费投入,没有建立相应的信息网络,无法及时与外地互通用工信息,致使我市的劳动力市场远远不能适应用人单位的需求,严重影响了全市企业用工需求,使我市“有岗无工”的矛盾比较突出。第四,劳动监察执法力量薄弱,影响了劳动用工环境建设。长期以来由于受经费的影响,劳动监察办公、办案条件不能适应工作需要,同时由于执法环境不够宽松,执法力度不够等原因,一些违法行为不能及时查处,尤其是部分企业存在的不签订劳动合同,不缴纳社会保险费,不落实工资发放制度等违反法律法规的问题,得不到有效及时地解决。第五,我市的劳动力在域内就业率较低。我市有相当数量的下岗失业职工和新成长的劳动力,但这部分人对就业抱有较高的期望,自身技能水平较低,同时由于部分企业存在不缴纳社会保险费、不签订劳动合同、工资低且发放不及时等问题,影响了我市劳动力在市内就业的积极性,大多是自谋职业、外出打工,也是形成“有岗无工”的原因之一。第六,企业参保率低和工资水平低。我市私营企业、外商投资企业入保率较低。据不完全统计,全市规模较大的私营企业和外资企业有300多户,仅有130户在保险经办机构参保缴费,占全市私营企业总数的25%,职工参保率仅为8%。今年1—6月份,全市地方税收前50名的企业,只有29户参加了社会保险登记,各项保险费全部缴齐的仅有6户,特别是部分规模较大的骨干企业不参保,不缴费,造成很坏影响。另外,我市的工资水平也较低,与周边县市区相比有一定的差距。三、下步工作措施第一,加大劳动保障法律法规宣传力度。通过劳动保障法律法规的宣传,在全市形成一个知法、懂法、用法的良好环境。我们计划于11月份在全市开展“劳动保障法律法规宣传月”活动。通过发表电视讲话、开展街头咨询、深入用人单位讲座、发放宣传资料、出动宣传车、召开企业法人座谈会等宣传活动,引导企业的经营者树立守法经营的意识,树立以人为本的良好用人观念,建立一个良好的就业环境。同时加大正面典型的宣传,特别是用工规范、职工各项待遇能够落实、保险能够按时缴纳的企业,通过电视等新闻媒体大张旗鼓地进行宣传,为企业合理用工、依法用工创造良好的环境,树立某某人对外良好形象。第二,加大劳动力市场建设。目前,我市正在建设新的人力资源市场,市场建成后,将为满足全市企业用工需要建立良好平台。同时,我们将进一步按照“三化”标准,加强内部管理,完善服务内容,提高工作水平,为用人单位和求职者提供职业介绍、职业指导、失业保险、技能培训、劳动保障事务代理“一站式”就业服务,努力促进劳动力市场的有序运转。第三,进一步加大劳动保障监察执法力度,依法维护劳动者的合法权益,优化就业环境。将会同工商、公安、工会、经贸、广播等部门在全市范围内开展一次劳动用工执法检查活动,重点检查用人单位落实劳动保障法律法规情况,特别是对那些无证经营、私招乱雇的非法职业介绍、招用童工等问题,排除干扰,加大处罚力度,依法取缔。加大劳动监察举报专查力度,对群众举报的企业违法案件及时查处,依法给予行政处罚,对一些影响恶劣的重大案件给予曝光处理。进一步健全劳动保障、工会、经贸三方协调机制。我们计划与有关部门配合对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行集中检查,特别是职工工资是否发放到位及时、保险费是否缴纳、各项待遇是否落实等问题要逐一检查,发现问题及时纠正;下大力气规范各类职业中介活动。规范用人单位发布广告行为,依法取缔从事非法职业中介活动的机构。第四,进一步加大劳动力引进和市内劳动力资源的配置力度。一是进一步挖掘市内劳动力资源潜力。开辟园区企业用工电视宣传和信息专栏,免费为园区企业发布用工信息,免费办理用工手续,引导新成长劳动力和下岗失业人员转变就业观念,就近就业。深入挖掘农村劳动力资源,吸引农村剩余劳动力到园区企业就业。二是积极实施“走出去,请进来”战略,巩固已有的劳务合作基地,建立新的劳务合作基地,大力引进外来劳动力来我市就业。三是搞好职业教育和职业培训工作。深入各类职业学校,摸清各类毕业生的基本情况,鼓励引导毕业生到园区就业,规范用人单位招用毕业生,依法通过劳动力市场办理招用手续。第五,做好外来劳动力的跟踪服务工作,努力为外来务工人员营造一个良好的工作环境。一是强化技能培训。对企业招来的工人,都要进行岗前培训;二是定期到企业了解外来务工Www.gz85.cOM

者的工作、生活情况,及时解决他们的困难;三是定期请劳务输出地的劳动保障部门和外来务工者的家长到我市参观考察,及时向他们通报企业有关情况;四是做好外来劳动力劳动合同签订服务工作,依法维护其自身权益。从职工引进中的登记、职业指导、技能培训、签订合同、建立档案、跟踪监督等实行一条龙免费服务;五是教育和引导企业法人依法经营,依法维护职工的权益。通过不同的形式召开企业法人培训班、座谈会,引导他们树立视职工为亲人的意识,建立起良好的劳动关系,做到既要引进工又要留住工。主任、各位副主任、各位委员,在过去的几年里,我市企业用工方面做了大量的工作,但是企业用工方面的违法情况和企业用工不足问题仍然存在。我们坚信,在党的十六届五中全会精神的指引下,在市政府各有关部门,在社会各界的支持和配合下,通过扎实工作,密切配合,我市的企业用工将更加规范和谐,将为我市经济发展和社会稳定发挥更加积极的作用。谢谢!

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乡人民政府关于工作总结及工作计划的报告


乡人民政府关于2018年工作总结及2019年工作计划的报告

2018年,在县委、县政府的坚强领导下,在全乡人民的共同努力下,**乡全乡干部职工紧紧围绕县委、县政府一个目标、两个增强、三大任务、四大提升、五大保障总体发展思路和农业兴县、工业强县、旅游活县产业发展取向,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以打基础、抓产业、保民生、重环保为重点,以脱贫攻坚为底线,以农民增收致富奔康为目标,凝心聚力、开拓创新、攻坚克难,各项工作取得显著成效。

一、提高政治站位,全力推进脱贫攻坚。

**乡紧紧围绕脱贫攻坚核心是精准、关键在落实、确保可持续工作要求,对标年度脱贫目标,强化领导,明确任务,落实责任,细化措施,把扶贫开发作为头等大事抓。

(一)狠抓思想认识,强化责任落实。乡党委、政府严格按照市委市政府、县委县政府相关文件要求,认真制定《**乡2018年脱贫攻坚工作方案》、《**乡2018年脱贫攻坚工作计划》《**乡2018年脱贫攻坚工作要点》、《**乡2018年脱贫攻坚春季攻势工作方案》,始终把精准扶贫工作作为重大政治任务、中心工作来抓,念兹在兹、唯此为大,细化精准扶贫对象信息,让措施、内容、目标上墙,确保任务清楚,目标明确,职责明晰。成立联合督导组,采取定期督导、随机抽查、谈话求证等方式,掌握驻村干部工作进展情况,确保脱贫攻坚取得实效。

(二)狠抓工作落实,强化精准施策。一是精准对应国家业务管理子系统,全面开展人口复核工作,建立动态管理台账,确保系统信息数据与实际情况、纸质档案完全一致。二是对2018年计划脱贫的贫困户每月进行收入动态监测,对已脱贫的脱贫户每季度进行收入动态监测,预防返贫风险。三是认真分析全乡各村实际情况和脱贫难度,收集贫困村、贫困户的项目需求,主动到行业主管部门和分管县领导处跑项目,统筹推进全乡项目资金、项目分配,做到了将扶贫资金用在刀刃上,2018年共落实13个脱贫项目,总资金583万元。四是驻村农技员深入到村组、贫困户家中开展产业技术指导培训,利用春耕时节,对贫困户种养殖业进行全方位指导培训。五是因地制宜、因村施治、因户施策,引导贫困村形成核桃、枇杷、苹果、花椒等主导产业和特色优势产业。

(三)创新工作方式,强化驻村帮扶。**乡党委政府充分发挥帮扶力量攻坚作用,通过制度完善、方法创新、强化督导,确保帮扶责任人全部落实到户,帮扶成效精准到位。一是建立完善五个一周记月考季述年评、联席会和第一书记两单两表一会等机制,制定我乡五个一帮扶力量考核实施细则,修订完善帮扶单位、驻村工作组、第一书记、驻村农技员管理考核办法。二是创建了**乡2018年脱贫攻坚工作动态墙工作法,第一书记和村两委要做到月初有计划、月中有开展、月末有总结。三是针对我乡已脱贫返贫风险高的贫困户,制定了返贫风险监测明白卡,将已脱贫贫困户的返贫风险点以及后续将对其开展的针对性帮扶计划及帮扶措施全面体现,让贫困户享受到脱贫不脱帮。四是成立由五个一成员单位组成的联合督导组,采取定期督导、随机抽查、谈话求证等方式,掌握驻村干部工作进展等情况,扎实推进了各村各项脱贫攻坚工作。

二、打实产业基础,促进农民增效增收。

(一)着力推进基础设施建设。建立健全全乡规划体系,加强基础设施配套,改善农民生产生活条件。统筹全乡生产生活需要,精心编制基础设施项目建设计划,截止目前,已完成**乡盐井村1组通组公路1.1公里硬化,投资37万元;**乡大湾村2组通组公路1.6公里新建,投资48万元;**乡大湾村2组联户路1公里新建,投资12万元,新建**乡平等村机耕道7公里48万元项目。正在抓紧修建小堡乡至**乡公路提升改善工程共10.9公里1236万元项目,修建柏树村经果林灌溉渠道1.6公里20万项目,新建硬化柏树村田间耕作道2公里25万元项目,新建**乡大湾村机耕道3公里30万元项目,柏树村7、8组通组路硬化3公里145万元项目,大湾村1组至4组通组公路硬化4.34公里175万元项目,大湾村扶贫新村项目62万元,目前正在抓紧施工,预计12月底前全面完工。

(二)着力推进农民创业增收。树立产业优先、一村一品、打造精品理念,根据各村产业特点,精心规划产业发展。依托示范区带动作用,以点带线,促进农民持续增收,全乡2018年共种植玉米800余亩,水稻(太白谷)130余亩,核桃10600余亩,花椒2400余亩,枇杷800余亩,苹果600余亩,经济作物(白芨30余亩,重楼60余亩)。结合科技下乡活动,加强核桃、枇杷、花椒等经果林管护力度,对其修枝、整形、施肥等后期管护培训,开展技术交流培训6期,贫困户一对一农技帮扶走访120余次,受训人员1600余人次,发放宣传资料2000余份,农户管护水平进一步提高,经济效益显著提升。

三、强化农旅融合,夯实**旅游基础。

我乡紧紧围绕大美**区域中心发展目标,打造红色驿站,发展旅游产业。一是深入挖掘自然人文景观,完善大湾康养旅游规划。积极争取各方支持,聘请专业规划团队,对**乡的历史文化和自然景观进行考察调研,对**乡积淀深厚的南丝绸之路驿站文化、红军文化、民俗文化等进行深入挖掘,整合峡谷河流、低山经果林、中山彩林、高山草甸等自然景观,同时考虑周边联动、突出特色形成《**乡旅游发展规划》。二是融入人文内涵,打造丝路景观。依托铜锣房森林康养基地优越的山水生态环境,以恢复丝路为主线,争取项目实施,对古路遗址、廊桥进行保护性恢复,对曾经作为驿站的**老街、平等老街、大湾老街等进行打造提升,在线路上充分融入红军文化和当地民俗文化,培育展现自然景观,连点成线,辐射周边,形成丝路景观带。三是注重细节抓好配套建设。整合现有新村聚居点建设游客接待中心、停车场、旅游厕所、露营营地、民宿酒店、特色农产品销售点等设施,完善外部旅游交通标识和道路指导,精心设计制作景点导览、历史文化简介等标识标牌。四是强化示范引导,完善接待功能。鼓励和支持当地群众或通过引进业主投资在新村开办农家乐开发地方特色美食,在老街融入驿站文化改造特色民宿,包装销售特色农产品,通过示范带动吸引外出青年回乡创业,逐步形成业态,完善当地的接待能力。

四、强化网格监管,扎实推进环境保护。

(一)强化组织领导,严格落实环保一岗双责。认真学习领会习近平总书记绿水青山就是金山银山等绿色发展理念,深刻领会党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署,在思想上、行动上切实践行绿色发展理念。成立了以乡党委书记为组长,乡长和分管副乡长为副组长环保工作领导小组,对中央环境保护督察组督察反馈环保问题和日常排查出问题归纳整理,层层压实责任,逐项明确整改要求、整改时限、整改责任人,将环境保护职能职责分解细化落实。

(二)坚持问题导向,坚决抓好环保问题整改。对照中央、省、市、县环保督察整改要求,举一反三,坚决抓好环保问题。一是认真落实巡查、处置制度,督促和指导相关工矿企业、小水电、畜禽养殖场整改,完善自身环保管理,严格落实各项污染防治措施,确保稳定达标排放。二是认真落实河长制相关工作,加强对辖区内小水电站监管,保障下游生态流量,安排专人对河道内外垃圾进行清理。三是强化与部门信息沟通,发现违法违规行为及时制止并上报相关单位,严厉打击涉河违法行为。截至目前,下发工矿企业整改通知书23份,畜禽养殖整改通知书26份。四是强化环保问题整改,截至目前已完成禁养区养殖户王晓英、吴左发整改销号。五是全力推进第二次全国污染源普查工作,落实普查员4名,强化推进入户调查工作,截至目前已完成前期摸底统计调查共24家,其中工矿企业17家,养殖户7家。

五、提高行政效能,党的建设呈现新面貌。

(一)抓稳党建促发展。严格落实党风廉洁建设一岗双责,常态化开展两学一做学习教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平来川视察重要讲话精神。充分利用三会一课制度、农民夜校、固定党日为载体,及时梳理重点领域和关键环节廉政风险点,强化党员履职尽责,有效带动群众脱贫致富。

(二)抓好基建展新貌。扎实抓好农村基层党员队伍建设,更好地发挥党员先锋模范作用,以良好的党风促政风带民风。落实不忘初心、牢记使命主题教育学习,带领全体党员扎实开展精读一篇原著、重温一遍誓词、开展一次讨论、撰写一篇心得、做好一件实事等行动,进一步坚定理想信念。

(三)抓实效能创事业。认真落实县政府系统集中整治作风提升行政效能专项活动动员大会会议精神,针对问题台账,逐一整改落实,将作风整顿效能提升工作纳入年终考核,激发干部职工干事创业动力。进一步清理行政权力清单,更新便民服务指南,明确坐班人员和坐班制度,做好坐班与下村、出差之间的协调,增设投诉举报电话,自觉接受群众监督,全面提升行政效能。

六、注重改善民生,社会事业协调发展。

(一)科教文卫工作稳步推进。一是推进教育扶贫政策宣传,教育救助申请,覆盖率100%,完成建档立卡贫困学生中职、高职阶段雨露计划17人。二是大力推进文化基础设施、设备的建设,2018年完成了大湾村、平等村、柏树村三个贫困村各类文化设备填补,完成了大湾村文化活动场所新建。三是开展科技之春农村技能知识下村活动宣传1次460人次,发放宣传资料600余份。

(二)计划生育服务持续加强。稳步推进农业人口独生子女家庭奖励政策。进一步加大流动人口计划生育管理工作,对流入人口实行规范化管理。2018年共出生42人,符合政策生育率100%;执行农村奖励政策误差率为0。

(三)社会保障工作不断完善。社会保障覆盖面进一步扩大,截止9月,完成城乡居民养老保险参保2813人,新参保117人,新增待遇领取33人。完成**乡2018年城乡居民医疗保险3773人,缴费679035元,新增参保6人。全面落实优抚政策,发放民政低保金242667元,高龄补贴金47450元,困难残疾人补助金10560元,特困补助金43800元,重度残疾人护理补贴34560元,解决大病医疗报账10余人次,临时救助22人。新申请低保2户,新办理特困4户5人。

(四)社会治安综合治理有效。一是建立健全维稳工作机制,坚持定期排查不稳定因素,2018年调处各类纠纷53件,处理各类信访事件8件。二是积极开展平安创建活动,坚持打防结合、预防为主的方针。依托扫黑除恶行动,依法打击各类违法犯罪活动和邪教活动,进一步加强社会治安综合治理,使平安村创建率达100%。

(五)各类安全工作扎实开展。2018年组织召开安全(联席)会议9次,防汛安全会议6次,安全专题培训会6次;安全大检查3次,防汛安全巡查38次,联合执法安全检查3次;排查出各类安全隐患50处,督促(协调)整改安全隐患45处,督促矿山企业整改3家,上报和协调治理2处。

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到全乡发展存在的困难和不足。主要体现在:一是思想还不够解放。思想固化、观念陈旧、开拓创新意识还不够。二是深化农业供给侧改革还不够深入。农业产业结构还不够合理,农副产品单一,防风险能力较差。三是基础设施还不够完善。通组路、机耕道等交通网络设施以及水渠、水池、管网等水利基础配套设施还需进一步加强。

2019年工作计划

2019年,我乡将继续紧扣县委一二三四五工作总体思路,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚定专注发展、加快发展定力,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险和稳中求进工作总基调,对标年度考核目标,全力推动全乡社会经济发展。

一、全力做好脱贫攻坚。

一是深入贫困户家里开展感恩教育,深入细致地为贫困群众算好收入账、发展账和感恩账,引导贫困群众从情感心理上变要我脱贫为我要脱贫,激发贫困群众内生动力。二是深化项目管理,确保脱贫人口产业发展资金补助到户,做到资金项目精准有效。三是深化驻村帮扶,抓好社会扶贫工作,加强对部门联系,对驻村工作队,第一书记的管理,强化责任落实,实行日常考核监管。四是积极搞好扶贫规划和项目入库,对照目标责任书,实现户脱贫、村摘帽的目标任务。

二、继续夯实农业产业。

一是探索培育家庭农场等新兴产业,通过互联网+网络销售平台,发展壮大现代农旅产业。二是依托市场需求,积极引导群众调整产业结构,以顺坪村、柏树村和大湾村为示范点积极发展市场反映良好积极效益高的五星枇杷、花椒和中药材(白芨、重楼)等产业,不断提升产业质量为群众征收致富提供强有力保障。三是争取项目支持,实施内联外通工程。努力形成区域内村与村、组与组交通顺畅,田间林区耕作便捷;呼吁和争取上级支持新建或改扩建县城至**的交通主干道,打造提升通往周边小堡、晒经、坭美等乡镇的交通环线,形成内联外通的便捷快速的交通格局,增强**乡的可进入性。努力实施保护提升工程,以南方丝绸之路文化为内核,深入挖掘线路遗产中的堡、桥、关文化,重现南方丝绸之路的历史文化景观,加强平等、大湾传统村落的保护和利用,围绕中国传统村落的目标,建丝路文化风情和传统驿站村落风情体验区。打造**烟雨廊桥、打造红色旅游--红军文化标语墙、打造平等、大湾清代传统特色村落、打造清溪峡古道探秘、打造森林康养基地等,发展观光旅游、康养旅游、文化旅游产业。

三、不断强化环境保护。

巩固提升中央、省环保督察成果,全面完成反馈问题整改。持续推进蓝天、碧水、净土三大战役,加强对辖区内工矿企业监管,督促企业完善环保设施。全面落实河长制,加强饮用水源污染防治,加强对小水电巡查,全面关闭禁养区内畜禽养殖场,确保下泄水流量达标,维护好河道生态环境。

四、全面推进安全工作。

一是明确责任,抓好落实。各负责人要积极主动,敢于担当,切实阻断各类隐患。二是加强排查,及时整改,切实做好四张清单。三是乡防汛办、环保办、河长制办等人员切实增强协作配合意识,强化联系沟通、协同作战、齐抓共管地确保工作高效落实。四是从严督查,及时上报。确保安全工作顺利推进。

五、持续加强党建工作。

一是深化党建双带主题活动。以点带面打造以柏树村为重点的4个贫困村党建示范点。继续加强基层党组织阵地建设,实施结对帮扶,党群互动。二是加快村级活场所规范化建设加强活动阵地建设,充分发挥党员活动场所阵地作用,提高基层组织服务能力。三是加强基层党支部书记教育培训工作,继续加强流动党员日常管理,切实建强党员队伍。四是扎实开展大学习、大讨论、大调研专题学习,在6个村中树立一个典型,形成区域联动,示范带头。


市人民政府办公厅工作总结


XX年,市政府办公厅在市委、市政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、省第九次党代会和市第十一次党代会精神,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展的总体战略和“三新”突破年中心工作,团结奋进、开拓创新,不断提升“三个服务”工作水平,较好地完成了全年各项工作任务。

一、围绕中心、服务大局,提高办公厅政务服务工作水平和质量

紧紧围绕城乡统筹发展、“三新”突破年、“惠民行动”等市委、市政府战略部署、中心工作和重大决策,开拓进取、扎实工作,充分发挥办公厅为市政府领导服务的参谋助手作用和全市政务运转的桥梁枢纽作用。

(一)积极投身城乡统筹发展工作。XX年,办公厅主动投身到城乡统筹发展工作中,按照市委、市政府统一部署安排,加大统筹力度,把握协调重点,推动相关部门就发展现代农业、推进新农村建设,加快工业集中发展、打造产业集群,加快全域规划、实现区域协调发展等工作深入研究、稳步推进,进一步促进完善我市城乡一体化的政策体系、规划体系和工作机制。根据市委、市政府主要领导指示精神,办公厅积极参与了我市申报全国统等城乡综合配套改革试验区的联络、协调及调研工作,上半年多次组织人员赴天津滨海新区、重庆等地进行调研,及时完成了调研任务并形成报告送市委、市政府主要领导;先后十余次专程赴国家发改委、国务院参事室等中央机关和有关部委协调试验区申报事宜;承担了全国政协副主席罗豪才和国家发改委领导率队来蓉专题调研的组织协调工作,编印了84万余字关于我市统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的汇报材料、文件汇编和调研文集,为试验区的成功申报做了大量前期工作。

(二)全力推进“三新”突破年和“惠民行动”工作。围绕市委、市政府有关“三新”突破年、城乡一体化、“惠民行动”等重大决策部署执行情况、重点工作落实情况、重大产业项目推进情况进行专项督查、重点督查和跟踪督查,确保决策部署得到贯彻落实。作为市委、市政府重大决策督查的牵头部门,建立健全了相应工作机制,组织协调市政府领导50余人次到区(市)县调研督查重大决策工作的落实情况;从市级机关抽调150余人组成专项督查队伍,每个季度对“三新”突破年等重大决策工作的开展情况深入基层开展专项督查,及时向市委、市政府反馈需协调解决的难点问题,促进了工作的落实;编印了《市委市政府重大决策督查专报》13期;积极推进“惠民行动”工作的开展,全年共完成市委、市政府“十大惠民行动”57项,完成了省委、省政府下达的“惠民行动”目标任务,使一些社会民生问题得以解决,人民群众得到更多实惠。

(三)加强重大项目、重要活动的综合协调。充分发挥协调各方的枢纽和桥梁作用,认真做好中芯集团8英寸芯片项目、恩威中成药扩建技改项目、巨石玻璃纤维项目、一汽搬迁改造项目、石化1000万吨炼油项目、华为软件项目等一系列重大产业化项目的综合协调服务,促使我市重大项目的顺利推进;积极参与首届中国非物质文化遗产节、第四届华文传媒论坛、fifaXX中国女足世界杯赛区比赛、第五届中国投资环境论坛、第四届中国城市森林论坛、第五届中国国际软件合作洽谈会等重大活动、大型展会的组织策划、筹备布置等工作,确保了全市重大活动的圆满举办。

(四)加强信息调研工作。坚持开展“双深入”调研,为领导决策当好参谋。厅领导带头深入彭州、崇州、邛崃等地基层调研,起到了良好的示范带动作用。全厅全年共撰写调研报告80余篇,部分调研成果直接转化为市委、市政府决策。市政府研究室致力于“全域”发展的前瞻性研究和现实性调研,全年共完成《区(市)县区域合作发展调查报告》、《浅析城市综合竞争力》等调研报告30余篇,积极办好《发展研究》刊物,强化刊物的针对性、时效性和内部参阅性,取得了明显效果。突出信息报送工作,主动将“三新”突破年工作、“惠民行动”、试验区建设列入信息报送重点,通过《政务信息》等刊物全面及时反映工作进展情况,加强对相关信息的收集整理,为市领导提供更有价值的参阅信息。全年共组织收集各类信息36000余条,完成国务院办公厅、省政府办公厅信息上报2600余条,市委、市政府领导在信息刊物上批示60余条。

二、求真务实、与时俱进,推动全厅工作改革创新

解放思想、开拓创新,认真分析新形势下政府办公厅工作的新情况、新问题,进一步转变工作方式,优化工作流程,提高工作质量和效率,推动办公厅工作不断开创新局面。

(一)深入推进规范化服务型政府建设。加大办公厅牵头推进规范化服务型政府建设的工作力度,继续加快政府职能转变,以实施并联审批为突破口,加快行政审批制度改革,探索建立“许可预告、服务前移、一窗受理、内部运转、并行审批、限时办结、监控测评”的并联审批模式,审批办理时间平均缩短77%,我市并联审批工作荣获《中国城市论坛》颁发的“XX中国城市管理进步奖”;以流程再造实现组织再造,推动市级部门内行政审批事项的集中办理,减少内部环节,促进审批部门内部增速提效;对市、区(市)县两级行政审批事项进行再清理,进一步压缩办理时限,优化办事流程;全面推进政务服务中心建设,提高窗口办事效率和首席代表服务质量。中心全年受理各类行政审批和服务事项22万余件,办结17万余件,当场办结率80%,承诺时限内办结率100%。

(二)积极推动政务公开工作。充实完善《市政务公开内容目录》,开通启用政务公开依申请公开网上

办理系统,加强对政策规章等政府信息公开的督促检查,有计划推进实施《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项准备工作;我市推动办事公开工作经验在全国公共企事业单位办事公开电视电话会上交流;组织市政府例行新闻发布会12次,通报重大政务工作32项,并及时发布与人民群众切身利益密切相关的内容;做好《政报》编辑发行工作,全年共出版《政报》12期;做好市政务服务中心大厅法律、法规查询服务区工作,将窗口部门在中心主要办理事项的名称、时限、收费标准等予以公示。

(三)大力加强应急管理工作。审核完成23个专项应急预案,指导区(市)县加快应急预案编制工作,全市四级应急预案体系逐步形成;协调处置重大突发公共事件(ⅱ级)1起、较大突发公共事件(ⅲ级)12起;参与省、市联合反恐演练1次,指导市级相关部门和区(市)县组织各类应急预案演练18次;认真做好市政府总值班室和市长公开电话工作,受理群众来电11万余次、电子信函1万余件,市长公开电话办公室荣获“全国青年文明号”称号。

(四)积极深化金融服务工作。推动金融后台服务中心建设,配合做好高新区天府软件园引进各类金融后台服务中心工作,打造金融后台服务业集中发展区;加强银政合作,积极与国家开发银行、工行、中行、建行等金融机构签订合作协议,为我市重大项目争取各类贷款,为试验区建设提供强有力的金融支持;指导完成市商业银行不良资产处置、股权结构调整和战略投资者引进;健全我市农村金融体系,配合银监局积极开展村镇银行试点工作;建立我市金融信息交流工作网络,完善监管部门、金融机构和地方政府的日常工作联络机制。

(五)切实做好政务运转保障工作。建立健全公文质量考评制度,坚持每季度对各区(市)县政府、市政府各部门报送市政府的公文质量情况进行考评通报,每月对办公厅内部办文情况进行检查通报并严格纳入目标管理,有效提高了政府公文质量,全年共审核印发以市政府或市政府办公厅名义发布的各类指导性文件1200余件;组织协调办好重要政务会议,进一步规范市政府各项会议办理工作,为市政府领导出席全市性会议提供细致周到的服务,全年共承办市政府全体会2次、市政府常务会33次、市政府党组会2次,组织安排市政府领导各类专题协调会及市政府召开的各类工作会议3000余次;市政府研究室狠抓文稿质量,全年高质量完成《政府工作报告》及市政府主要领导在市委全委会、市政府全体会、全市推进试验区建设重大项目工作动员大会上的讲话等重要文稿300余篇。

(六)不断改进机关后勤服务工作。健全内部管理体系,完善服务规章制度,协同市机关事务局研究制定改进机关食堂服务、营造良好办公环境及进一步做好市政府领导车辆服务工作的具体措施;严把资金使用审批关,加强专项经费使用情况的审计监督,推进节约型机关建设;做好公务接待工作,全年圆满完成各兄弟城市政府系统办公厅(室)赴蓉考察学习的政务接待工作50余次;热情、贴心为老干部服好务,切实保障老干部的政治、生活待遇;协助做好市行政中心建设和市级机关南迁前各项准备工作,办公厅多次牵头召开协调会,帮助解决重点、难点问题,加快中心工程建设、室内装修进度,优化家具配置、软装饰方案,帮助制定园区服务管理、运行保障方案,确保南迁准备工作有序开展。

三、团结协作、廉洁自律,进一步加强领导班子和干部队伍自身建设

高度重视领导班子和干部队伍自身建设,坚持讲团结、聚合力、带队伍、促发展,充分发挥领导干部的表率作用,以自身优良的作风带动全厅形成团结共事、风清气正的良好氛围,增强了队伍的凝聚力和战斗力。

(一)不断增强班子凝聚力。厅领导班子严格执行民主集中制各项规定,班子主要领导带头发扬民主,维护班子团结,协调发挥“一班人”的积极性,按照“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,集体研究决定全厅思想组织建设、党风廉政建设、干部提拔任免等重大事项,党组一班人齐心协力、团结共事。认真组织召开办公厅领导干部作风整顿建设专题民主生活会,党组成员充分交换思想意见,查找分析存在的问题和差距,研究制定整改措施,分解落实整改任务,进一步强化了服务大局意识,凝聚了班子整体合力,增强了班子贯彻落实市委、市政府决策部署的执行力。

(二)切实提高队伍战斗力。按照中央、省、市关于加强领导干部作风建设的部署要求,上半年集中开展了办公厅处级以上领导干部作风整顿活动,进一步树立了良好的工作作风;加强干部教育培训,着力提高干部的综合素质和实际工作能力,全年共选派干部参加专题班培训、市委党校主体班培训104人次,为干部素质、能力的全面提高创造有利条件;坚持正确的用人导向,严格贯彻落实干部选拔任用、交流和调配有关规定,优化干部配备,加强干部交流,扩大选人视野,完善办公厅后备干部梯队。全年向市委推荐提拔局级干部4名,提拔处级干部15名,交流处级干部9名,从基层选择16名同志充实到办公厅干部队伍中。

(三)继续强化党风廉政建设。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,专题研究厅领导班子党风廉政建设和反腐败工作,逐项分解各项牵头任务,党组成员按照职责分工,抓好协调落实;组织学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,对照“八个禁止”开展自查自纠活动,自查自纠面达100%。班子成员秉公用权、廉洁从政,带头保持党员干部队伍的清正廉洁,在厅党组的带动下,各管理单位和厅内各处室均能按照要求,认真落实党风廉政建设责任制,一级抓一级、层层抓落实,较好完成了全年党风廉政建设目标任务,全年全厅无任何违反廉政规定情况,未发生任何违法犯罪和以权谋私案件。

总结办公厅XX年工作,虽然取得了一定成效,但与市委、市政府的期望和要求相比仍有差距,主要存在以下不足:一是围绕党委、政府重点工作,综合协调服务的工作水平和效率还需进一步提高;二是规范化服务型政府(机关)建设还需不断深化;三是突发公共事件应急预案体系有待进一步完善。对此,我们将在今后的工作中认真研究,不断加以改进。

人民政府办公厅工作总结及工作安排情况的报告


省政府:

20*年,在省委、省政府的正确领导下,省政府办公厅以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真开展保持共产党员先进性教育活动,坚持科学发展观,紧紧围绕省政府中心工作,坚持求真务实,注重工作创新,践行执行文化,广泛开展投资环境建设年活动,较好地完成了各项任务,有关情况报告

一、*主要工作完成情况

(一)狠抓督查督办工作,在保证省政府工作落实上取得了新成效。

我们严格执行省政府工作规则,加大督查督办力度,抓好省政府工作的落实,取得了较好的成效。实行督查工作领导责任制,秘书长对办公厅的督查工作负总责,副秘书长对分管工作负责,处室领导是本单位督查工作第一责任人,具体工作落实到人,各处室主动沟通、密切配合,狠抓省政府会议决定和省领导批示事项的全程督办,建立了督办台账,做到“事事有反馈,件件有回音”;做好《政府工作报告》的任务分解落实工作,明确任务和责任单位;搞好专项督查工作。全年共督办建议提案568件,其中全国人大、政协交办6件,已全部办结。为了解决某些事项督查督办不及时或漏办问题,我们制定了四条措施:一是完善全省督查网络;二是完善督查专报制度;三是研究适时检查、考评各单位及本厅各处室的督查专报办法;四是加强对重大事项、重点项目落实工作的督办力度。针对上年因督办不及时,年底有的重要工作任务没有及时完成的情况,年中安排各业务处室负责督促检查对口单位的有关落实工作,要求各有关厅局对《政府工作报告》责任事项和工作要点完成情况进行自查,重点对上半年没有启动和进展缓慢的事项进行自查,并要求说明原因,形成自查工作小结,报我厅汇总后再报分管省领导阅批,以增强对口厅局的责任心和紧迫感,保证各项重点工作的落实。

(二)有针对性地开展调查研究,在发挥参谋助手作用方面有新起色。我们围绕省委、省政府中心工作,针对社会经济发展过程中出现的热点、难点和重点问题,深入开展调查研究。先后组织了中部和贫困地区、高位池养殖、远洋渔业安全生产情况、洋浦政策、非公有制经济发展、农垦改革、农业保险、行业协会、出租汽车客运市场等调研工作,出色地完成了一系列调研报告。其中中部和贫困地区调研的成果为制定“十一五”规划提供了颇具价值的依据。撰写的《浙江省个体私营等非公有制经济发展情况调研报告》等得到了汪啸风书记和卫留成省长的好评,被写进我省促进非公有制经济发展的文件中。《禁止使用不可降解塑料包装袋可行性情况》被卫留成省长和吴昌元常务副省长批示,成为全省禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋立法问题的重要资料。完成了省党政考察团赴上海、江苏和浙江的考察调研报告,受到了考察团成员的一致好评。组织策划了卫留成省长接受中央电视台、上海电视台和《南方周末》等主流媒体活动。

(三)认真做好日常业务工作,在办文办会的效率和质量上有新提高。办文办会是办公厅的基础性工作,我们注重提高办文办会的质量,讲求工作效率和效果。据统计,办公厅机*年共收办各类公文27320件(涉密6776件),直接办理7735件,制发各类正式文件993件,承办省政府常务会议、全体会议和省长、秘书长办公会等各种会议631次。各处室认真把好公文受理关,建立了多层把关机制和协商机制,严格遵守办文程序,及时办文、规范办文。对各单位的来文都进行认真分析,查阅有关法规,准确提出拟办意见。对所经办的文件坚持定期清理检查。注重起草、审核文稿的质量,确保文稿结构严谨、内容充实、文字简洁流畅、格式规范。对一些办理难度大的公文,反复与拟稿单位沟通协商,确保发文质量。拟办人员把好文件法核关,对涉及或可能涉及法律的文稿,经主管领导同意后,送法制部门进行法核,以维护政府公文的严肃性和权威性。为了提高办文的时效性,我们制定实施了厅领导缺位递补制度,提高了办文效率。注重解决“文山会海”

问题。坚持每月通报发文情况、严格控制发文总量的做法。各处室每季度进行减少发文情况检查分析,及时总结经验教训。明确要求各位党组成员和各处室负责人对减少发文负责。开会准备充分,讲究质量,减少务虚,坚持在解决问题上下功夫、求成效;开短会,不开长会;精简与会人员,减少陪会人员;开会议而有决,会后落实决定,避免为同一事项重复开会;组织力量研究减少会议、文件的办法,制定、完善并贯彻减少“文山会海”的规章制度。通过努力,*年以省政府名义和办公厅名义的文件、电报分别减少了21.4%和26.5%。

(四)积极推进法制建设,在促进依法行政上取得了新成绩。积极参与全省行政许可、行政执法及政务公开大检查,制定了21项执法监督制度;指导各市县选拔和聘请72名执法监督员,指导海口;三亚和松涛水库开展综合行政执法试点;重点开展煤气瓶产权转移等行政监督工作;组织全省2300多名执法人员参加了行政执法培训班;受理了215件群众投诉、咨询件;完成立法件29件,超额完成立法计划任务;办理法核件、征求意见件和法律顾问件367件;筹办了“白色污染”和电动自行车立法听证会;完成了第二批行政许可事项清理;受理行政复议案件208件,审结212件(含旧存案件);代表省政府出庭应诉案件18件,出庭33次;对215件文件进行备案登记;修订了我省总体应急预案和对省政府29个专项预案审查;编发12期;参与整治旅游市场方案的审查参与了全省政府法制工作会议、仲裁工作座谈会、全国行政法年会等大型会务活动的组织工作。

(五)努力做好信访工作,在维护社会稳定方面有了新进步。全年共受理群众来访11701人次,其中集体访312批11405人,与上年基本持平。通过省长电子信箱、网上信访等方式办理群众来信7800件。信访热点主要集中在农村土地经营、劳动和社会保障、企事业单位改制等问题上,出现了有组织有计划地围堵机关、跨地区跨行业串联聚集等问题。我们广泛深入地组织了学习、宣传、贯彻《信访条例》,积极预防和妥善处理群体性事件,积极引导群众依法信访,先后组织海南20家律师事务所的47名律师每周一到接访室为来访群众无偿提供法律援助,共受理信访事项115项,使1081位上访群众接受法律服务。实行信访专员工作制度,加强信访案件的督查调研和省联席办的工作,派出工作组到各地开展督查调研工作,促进了信访案件的处理和核查,对159宗疑难案件由省联席办挂牌督办,集中解决了一批突出问题,维护了群众利益,保持了社会稳定。

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