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今年以来,市司法局坚持以“六五”普法启动为契机,以“一学三讲”为主线,以“法律六进”为载体,积极开展形式多样的法制宣传教育活动,扎实推动“法治政府”建设,不断增强各单位依法行政的能力,努力提高全社会的...
一、深入开展法治宣传和研究工作完成情况
今年以来,市司法局坚持以“六五”普法启动为契机,以“一学三讲”为主线,以“法律六进”为载体,积极开展形式多样的法制宣传教育活动,扎实推动“法治政府”建设,不断增强各单位依法行政的能力,努力提高全社会的法治化管理水平,为全市经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。年内,我市被省委、省政府评为“五五”普法依法治理先进单位,被市委、市政府评为“五五”普法依法治理先进区市等荣誉称号。
(一)广泛组织开展形式多样的法制宣传教育活动,努力在全社会营造良好的法治氛围
紧紧围绕服务全市经济社会发展大局,按照“加强法治建设、推进社会管理创新”的工作思路,组织公安局、法院、检察院、工商局、国土局、城建局、卫生局等40多个成员单位,深入开展了以“12.4”全国法制宣传日为中心的各种法制宣传日、周、月等活动,通过在月湖广场和各镇(街道)设立宣传点、摆放展版、悬挂宣传横幅、开展法律咨询、出动法制宣传车等方式方法,大力宣传了《宪法》和国家的基本法律法规,重点开展了与群众生产生活密切相关的法律、法规和等规章制度,提高了广大公民对各种法律法规的知晓率,在全市广泛营造了浓厚的法治氛围。年内先后组织协调各级、各部门宣传人员600多人,开展大型集中法制宣传5场次,悬挂横幅90余条,展出法制宣传刊板120余块,发放各种法制宣传材料3万余份,解答群众法律咨询800多人次。
(二)深入组织开展丰富有效的“法律六进”活动,大力推动“法治”建设
一是大力组织开展“法律进乡村”活动。紧紧围绕解决“三农”和当前群众关心的热点、难点等问题,大力开展“送法下乡”和普法讲师团巡回讲法等活动,采取以案释法、寓教于案等方式方法,面对面向群众宣讲有关法律法规,广泛开展了《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《矿产资源法》、《土地管理法》等与群众生产生活密切相关法律法规的学习宣传。3月,在院上镇利用群众赶大集时间,开展了“普法下乡赶大集”活动;7月,在夏格庄镇组织开展了“法进乡村、法进农家”宣传活动;11月,在河头店镇、姜山镇开展了“法在身边、法律护农”宣传活动,发放各类法制宣传资料8650余份,赠送“三农”法律知识手册2000余册,解答群众法律咨询540余人次。年内21个村庄(社区)被市评为“民主法治示范村”。
二是深入组织开展“法律进学校”活动。在安置帮教基地建立了市首家高标准、规范化的青少年法制教育基地,在三里庄村建立了首个村级青少年法制教育基地。11月,在望城职业中专组织开展了青少年法制教育报告会,参加学生和教职员工达到1200余人。年内9所学校分别被、评为普法依法治理工作先进单位。
三是积极组织开展“法律进企业”活动。5月在市工商局举办了《企业合同风险预防》法律知识讲座,共152家企业负责人参加了本次法律知识讲座,现场发放法律知识问答手册160本,动产抵押登记基础知识300份,受到了与会人员的一致好评;7月,与市总工会联合下发了《关于在全市开展“诚信守法企业”创建活动的实施方案》,积极开展有关法律法规的宣传教育活动,不断增强企业经营管理者和职工的法治观念和法律素质,提高了企业依法经营管理和依法办事能力,促进了企业健康良好的发展。年内8个企业被市评为百家“诚信守法企业”。
四是认真组织开展“送法进狱所”活动。积极与北墅监狱协调对接,定期或不定期地对即将释放的犯人开展有关的法制宣传教育,针对他们回归社会后面临的一些生产、生活等现实问题,面对面地开展法律讲座和法律咨询,发放一些法制宣传资料、赠送有关书籍。年内进狱所开展法制讲座2次,解答有关法律咨140人次,直接受教育犯人达到1060人。
五是围绕环境整治大行动扎实开展有关法制宣传活动。为深入推进文明城市创建,迎接世园会,制定下发了《关于大力开展“创建文明城迎办世园会市容环境十大整治行动”法制宣传工作的通知》,大力开展了有关法律法规的宣传教育活动。8月,协调院上镇对全镇56个村庄的法制宣传一条街全部进行更新粉刷为普法漫画,并书写数量不等的普法宣传标语,使村民能出门见法,随时学法,营造了良好的普法宣传氛围。其他镇(街道)也普遍更新了法制宣传一条街,使基层群众一出门就能学到法律。
(三)扎实做好“六五”普法启动工作,为“法治政府”建设奠定良好的基础
结合实际及时制定印发了《市年普法依法治理工作要点》,全市各单位、各镇(街道)也普遍制定了各自的工作方案。在充分进行调研、广泛征求社会意见的基础上,起草了我市“六五”普法规划,并于9月28日通过了人大决议。11月22日,市委、市政府批转了《市法制宣传教育和依法治市第六个五年规划》;25日,召开了全市第十四次普法依法治理工作会议,市委、市政府对全市“五五”普法依法治理工作给予了充分肯定,全面部署了“六五”普法依法治理工作。
二、完善社会矛盾纠纷防范化解机制工作完成情况
(一)深入开展纠纷排查调处活动。为做好社会稳定,促进和谐社会建设,根据上级业务安排和我市的实际情况,全市各级先后召开矛盾纠纷排查会议180余次,共排查矛盾纠纷58次,排查各类矛盾纠纷4300余起,调处率100%,成功率达到98%,居十二区市第一位。
(二)完善配套司法所基础设施。投资23万元,为15处司法所配齐了文件柜,统一制做了制度刊板,配备了电脑、打印机和部分办公桌椅。协调当地政府将李权庄、店埠司法所重新进行了整修,给予配备电脑5台、触摸屏1台、桌椅4套、档案柜6套等办公设施。协调河头店镇政府为司法所新建办公用房150平米,投资5万元为其配备了电脑、空调、桌椅、打印机、扫描仪等基础设施。
(三)进一步深化完善完善“大调解”格局。深入开展人民调解与民事审判衔接联动工作,在5处法庭建立调解室基础上,市司法局与市人民法院每月沟通一次情况,协调安排部署相关工作。在交警大队建立了人民调解工作室,做到了场所规范、制度上墙,负责轻微交通案件调解工作,共调处102起。3月,结合村级完成两委班子换届工作的实际,制定了《关于进一步做好调整充实村级人民调解委员会工作的通知》,完成了全市范围内村级人民调解委员会的备案工作。目前,全市共有村级调解委员会861个,调解员3427人。认真组织学习《人民调解法》,印发宣传材料3万份。4月,以镇为单位,对全市司法所工作人员和861名村级调解主任进行了轮训,由市局统一授课,就《人民调解法》的立法背景、人民调解工作原则、工作保障、活动规范、协议效力等内容进行了培训。实施人民调解工作奖励补贴机制,发放人民调解办案补贴6020元。9月在全市人民调解员中组织开展了“争当人民调解能手”活动,并向市推荐4名调解能手,得到了市局领导的充分肯定。
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作风建设情况汇报总结
实行一岗双责，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。镇纪委始终把廉洁从政意识宣传教育作为重要任务来抓。
xx市交通运输局以作风建设永远在路上的姿态，将提振精气神，整治庸懒散慢拖作为攻坚战、持久战，一抓到底，全面推动交通队伍作风建设，促进交通工作提质增效。
一是开展大讨论活动。成立大讨论活动领导小组，制定活动方案，开展了以不忘初心，推动交通转型升级为主题的大讨论活动。围绕巩固农村公路建设成果、加快推进通道建设、创新交通执法长效化管理等内容进行了深入探讨。结合人大评议工作，深入各区镇、基层一线与人大代表、服务对象和普通群众开展面对面座谈15场次，对问题进行现场解答交办。围绕进一步解放思想，激励新时代新担当新作为等主题，开展民主生活会讨论活动，找准在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，梳理问题381条，全部整改完毕。
二是开展走帮服活动。按照领导干部带头、全系统党员共同参与的模式，深入正余镇昌盛村、新岸村及河岸村，开展走帮服回访走访活动。完成2093户农户走访任务，梳理出新增分户37户。走访同时，收集群众问题，寻找农村短板，及时汇总提交三个清单，逐一协调解决。班子成员结合人大评议调研，进一步扩大走访覆盖面，深入海门市12个区镇，收集涉及交通的相关问题42条，边访边办问题10条。
三是加强作风建设督察。成立综合督察组，制定了市交通运输系统2018年作风建设督察工作计划，重点对局机关、交通服务窗口、交通执法单位进行督察。通过每月一检查，每月一通报形式，曝光存在问题，发挥反面典型的警示作用，促进作风建设。今年以来，开展作风建设督察6次，谈心谈话44人次。
司法系统个人总结开头
工作总结之家工作总结频道为大家整理的司法系统个人总结开头，供大家阅读参考。
一年来，在镇党委政府的领导下，在上级业务主管部门的大力帮助和精心指导下，我所认真贯彻全市司法行政会议精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以维护我镇社会稳定为已任，狠抓司法所的规范化建设，目前占地191平米司法所已建成，办公面积达到380平米，将于年底装修完工。不断充实、完善、调整各村人民调解组织，努力开拓新的法律服务领域，积极保障和推进我镇社会主义新农村建设顺利实施，为我镇的社会稳定和经济稳定做出了贡献。现将一年来工作情况总结如下：
一、认真学习，不断提高政治觉悟和业务工作水平
今年以来，我所认真学习了*理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神和相关法律法规知识。系统学习党的民族宗教政策，建立了专门的学习笔记，在日常学习中，将学习理论知识和实际工作相结合，进一步提高了处理问题和化解矛盾的能力。通过学习教育，使自己的思想政治觉悟和工作能力有了进一步的提高，为做好本职工作打下了基础。
二、认真履行岗位职责，努力完成本职工作
(一)司法工作
1、是加强对全镇各级领导干部学法依法行政工作。
重点学习了《宪法》、《信访条洌》、《行政诉讼法》、《劳动法》、《人口与计划生育法》、《土地法》、《未成年人保护法》、《监督法》、《人民调解法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《殡葬条例》和《农业法》等法律法规，并做好学习笔记，撰写心得体会，还组织了“五五”普法考试，努力提高了我镇领导干部的法制意识和懂法、用法、依法办事的能力。
2、是充分利用“法治六进”活动全面提高基层干部的法律素质。
一年来，分批对镇机关党员、干部、村委会、调委会进行法律法规知识培训。同时，还把法制教育培训作为一项主题实践活动，认真组织镇综治办、妇联、团委和派出所等有关单位深入村、组、田间地头，开展法制宣传教育活动。
3、是利用法制宣传车、板报、图板、标语、横幅、举办培训班、法律知识竞赛、发放宣传材料等多种形式进行宣传，激发农民学习法律知识的积极性，努力提高农民的法律素质，减少各类纠纷和案件的发生。
4、是抓住法制宣传月、宣传周、宣传日的有利时机对法律、法规进行宣传。
在今年5月的农村法制宣传教育月中，积极开展“法律六进”宣传活动，全面推进“法律进乡村”工作。司法所、公安派出所、综治办、村建站、工商所、土地所、民政办、财政所、林业站、计生办等部门合作上街开展法律六进活动，并先后到外塘村、港边村进行法律进村宣传，活动共散发各种宣传资料4000余份，解答法律咨询人次80多次。通过一系列活动，进一步提高了全镇各干部群众对平安建设和法律法规知识的认识，增强了社会宣传效果。
(二)坚持矛盾纠纷排查制度，着力预防调处矛盾纠纷
我所紧紧围绕甘棠镇的中心工作和影响社会稳定的各种热点、难点问题，坚持抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。坚持镇、村、组三级矛盾纠纷排查制度。在全国“两会”、上海世博、广州亚运会召开前，对该所辖区内五年以来回归的刑释解教人员79人进行摸底逐个排查。在广州亚运会前，排查出一名在广州市打工生活的劳改回归人员并及时上报。
(三)加强人民调解，营造大调解格局
今年，我一方面不断加强基层人民调解工作力度，并根据人员变动及时调整了镇人民调解委员会成员，对各村、组、建立了人民调解组织机构，使基层各级人民调解组织网络日趋规范化。定期举办培训班，全培训人民调解员达30余人。人民调解委员会达到了“六有四规范”，各村调解委员会也实现了“五有四落实”。另一方面，我们继续加强对人民调解组织工作的管理和指导，在巩固各村人民调解组织的基础上，建立了党委、政府统一领导，司法、综治、派出所、信访等相关部门相互协作的“大调解”工作体系，突出加强镇调委会建设。今年，全镇各级调解组织共调处各类民间纠纷60件，成功调解59件。
(四)做好青少年的法制教育工作，树立正确的法制观念
为了提高青少年学法、懂法、守法的积极性，2010年我镇普法办、派出所、综治办联合加强对镇小学学生的法制宣传教育工作，定期上法制课、举办法制讲座，宣传了中华人民共和国《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等法律知识。
(五)积极开展对刑释解教人员的安置帮教工作
建立健全了刑释解教人员信息数据库，2010年在押人员信息共51个，其中一个为三假人员。2006到2010年刑释解教人员82人，今年我镇共有“两劳”回归人员10人。全部进行排查摸底并登记造册。做到了底子清、去向明、不漏管、不脱管。同时根据各村(居)两委成员重新选举后变动的情况及时对帮教干部进行调整和充实。及时掌握刑释解教人员的思想动态，预防和减少重新犯罪，定期组织刑释解教人员学习《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规知识，对刑释解教人员定期开展走访调查活动，了解被帮教人的思想和生产、生活情况，积极开展谈心活动，帮助他们解决生产、生活上的困难。近年来辖区内未发生有“两劳”回归人员脱管现象。重新犯罪率控制在3%以内。
(六)以司法所规范化建设为载体，积极稳妥地开展“民主法治村”创建工作
一年来，一方面，为了加强司法所规范化建设和“民主法治村”创建工作的组织领导，及时召开专题会议，调整充实了创建工作领导小组，建立健全各项规章制度，提出了具体要求，形成了层层抓落实的局面;另一方面，村党支部、村委会以建立健全“四个民主、两个公开”(民主选举、民主决策、民主监督、民主管理、村务公开、财务公开)为目标，遵循“依法建制、以制治村，民主管理”的原则，通过建章立制使村务管理制度化、规范化，充分体现村民自治、民主管理。
三、存在的不足和今后工作打算
一年来，我所在工作中虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足：一是法制宣传氛围还不够浓厚;二是抽出时间学习法律法规知识的自觉性还不够强。
市司法局关于开展行风评议工作的情况汇报
司法行政工作点多面广，律师、公证、人民调解、法制宣传等工作都联结着广大老百姓，司法行政系统的事关人民群众的根本利益和政府机关的形象。因此，自去年行风评议工作开展以来，我们集中力量，重点突破，扎实推进，以行风评议促进司法行政工作发展，以司法行政工作实践推进行风评议工作深化，行风建设取得了一定成效。下面，我就全市司法行政系统开展行风评议工作的情况做一简要汇报：
一、以行风评议为契机，创优司法行政事业发展环境，树立司法行政系统良好形象
行风建设事关司法行政事业的发展前途。我局党组对这项工作高度重视，行评伊始就明确提出，要以行风评议为契机，从立党为公、执政为民的高度，着重解决影响事业发展的突出行风问题，优化司法行政事业发展环境，树立司法行政系统的良好形象。针对有的同志认为司法行政系统行风较好、不需评议的抵触情绪，行风建设是搞形式、走过场的麻痹思想和我行我素、一切照旧的消极情绪，我局采取了多种措施，使行评工作始终沿着良性轨道向前推进。
（一）深化认识，统一思想。自去年行风评议工作开展以来，我局党组高度重视，多次召开会议，对全市司法行政系统开展行风评议工作的方法步骤、内容、重点等进行专题研究，提出了司法行政系统行风建设的总体工作目标和要求，即坚持“三为民”的目标： “行政为民、执法为民、服务为民”。在行风建设中努力达到三个提高，实现两上两出两突破：即克服通常观念，努力提高领导班子自觉抓好行风建设的整体功能；克服松懈观念，努力提高各级司法行政机关各部门工作人员自觉参与行风建设的整体合力；克服应付观念，努力提高全系统法律服务工作者自觉投身行风建设的整体水平。要在实际工作效果和社会效果上下功夫，增强行风建设的实效性和针对性，使参评人员工作上台阶、能力上水平；政绩出成果、队伍出标兵；实现行风建设重点工作和难点工作双项突破。
工作思路和目标确定之后，全市司法行政系统召开了“树立行业新风，优化发展环境”行风评议工作动员会议，传达贯彻了省市及“全省司法行政系统行风评议动员会”精神，动员部署全市司法行政系统的行风评议工作。会上印发了《关于开展“树立行风新风，优化发展环境”行风评议工作实施方案》，明确了指导思想、评议对象、内容、标准、时限、程序和实施步骤。会后，全系统各个单位均按照市局的统一部署，结合本地、本单位的工作实际，运用以会代训、集中学习与个人自学等多种形式，组织全体干部职工就开展行评工作进行了讨论。通过学习，全系统干部职工做到了思想统一，认识一致。大家一致认识到，开展行风评议工作是司法行政部门实践“”重要思想客观要求；是提高全市司法行政系统作风建设水平的迫切需要；是推动司法行政部门发挥职能作用、服务经济建设、营造良好社会环境的重要举措；是提高司法行政事业各项工作透明度，加强民主监督的有效形式和重要制度。由于评议行风工作动员充分，宣传广泛，全市司法行政系统迅速掀起了一个人人关心民主评议行风工作、人人参与民主评议行风工作的高潮。
（二）加强领导，建立专班。为了确保全市司法行政系统行风评议工作能够顺利开展，我局党组提出了行风评议要“有专门机构，有专人负责，有专门记录，有专项总结”的要求，成立了由局党组书记、局长韩淑君任组长，副局长曹连心、王芝爱任副组长，各科科长任成员的行风评议领导组。领导组下设办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则，形成了一把手全面抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的责任制。为进一步加强对全市司法行政系统行评工作的监督检查力度，确保行评工作不搞形式、不走过场、不留死角，局党组经研究决定，从本局有关科室抽调了六名经验丰富、责任心强的同志作为行评专班工作人员，专门负责行评日常工作。全市司法行政系统建立起了灵活高效的行评工作网络，为抓好行评工作做好了周密的组织准备。
（三）畅通言路，虚心纳谏。为了进一步推动全系统的行风评议工作，让各行各业的群众和社会各界人士为我们的工作提意见，出主意，我们采用了多种形式，与群众面对面地交流，广泛征求社会各方面的意见和建议。主要是采取了三种形式。一是开展行风评议咨询活动。2003年9月6日，我局在泽州县北义城镇举办了司法行政系统行风评议咨询活动，散发宣传资料2000余份，解答群众咨询3000余人次，重点宣传了司法行政系统承担的主要职能及行评活动的有关内容。各县（市、区）司法局也纷纷开展了咨询活动。高平市司法局利用农历九月初九的传统物资交流大会，设立了三个咨询点进行了行风评议咨询活动；二是召开群众对话会。2004年3月15日、10月11日，我局先后两次在市中心华街广场和沁水县召开了声势浩大的群众对话会，市局党组书记、局长韩淑君现场听取了群众的意见和呼声，对群众提出的问题进行了答复和解决。两次对话会共接待群众万余人，社会反响很好；三是召开座谈会。2003年12月12日，我局结合全市法律服务行业开展的“诚信建设管理年”活动，召开了“诚实守信与管理”座谈会，与会人员就行风评议中反馈和揭摆出来的问题、采取的方法等进行了热烈的讨论和研究。2004年3月6日，在行风评议工作第二阶段工作结束之后，我局及时邀请了部分离退休的老干部、部分法律服务顾问单位和一些群众代表对我局的行风建设进行了公开的评议。2004年9月23日，我局又召开了规模较大的全市司法行政系统行风评议座谈会，邀请了部分市人大代表、政协委员、市纪检委、政法委、公、检、法等单位的代表30多人参加。 此外，我局还多次开展了行风评议社会调查，向社会发放征求意见表500多份。9月20日，我局在《太行报社》登载了《晋城市法律服务行业行风评议调查问卷》。2004年7月23日，我们又在《太行日报》上公开登载了《律师队伍集中教育整顿评议表》。通过走出门、扎下去、请进来等多种形式，我们广纳群言，使行风整改工作有重点、有目标、有措施、有实效。
（四）强化宣传，营造氛围。为了增进社会各界对司法行政工作的了解，自行评工作开展以来，我们自编发行了《晋城市司法局行风评议信息》36期，及时宣传报道全市司法行政系统行评工作动态，发动社会各个方面帮助我系统树立良好的行业风气。同时，为了进一步加强社会监督的力度，我局党组书记、局长韩淑君还代表市司法局在电视台作出了公开承诺，向社会公布了举报电话，高平市司法局在《高平日报》刊登了“行政评议六项承诺”，设置意见箱30多个。
通过采取以上措施，确保了我系统的行评工作有章法、上轨道，良性健康地向前推进。
二、以改进工作方法为核心，推进了行风评议建设向纵深发展
行风评议，思想统一是前提，宣传发动是条件，广纳群言是基础，自查自纠是核心，而关键是要有可行的工作方法，搞好整改和纠错。我局在严格自查和广泛征求社会意见的基础上，对各类意见进行了认真的梳理和归纳，通过分析研究，查找根源，区分责任，做到了评议主题鲜明，查找问题准确，整改内容明确，纠错措施有力，工作方法可行。主要是做到了四个结合：
（一）评议内容与司法行政工作实际相结合。我局紧紧围绕司法行政工作实际，把评议内容分为了依法行政和规范法律服务两个方面23项，大到政务公开的内容和要求是否落到了实处、有无吃、拿、卡、要行为、法律服务人员有无私自向当事人收费，小到是否做到了文明使用语言、是否做到衣着整洁、挂牌上岗等，都作为评议内容对工作人员提出了严格的要求。
为了切实搞好二者的结合，我们在做每一项业务工作时，都以行风评议为主线贯穿司法行政工作的始终，急群众所急
（二）内部监督与外部监督相结合。在行风评议过程中，对内我们实行的是层级监督。在每一个阶段都采用走访群众、对当事人回访、电话咨询等形式进行明查暗访。在每个阶段结束后，由局行评办根据各个阶段的工作要求制定出详细的检查提纲，采取“听汇报、看资料、查记录、开座谈会”的形式，组织行风评议督查员对全系统上一阶段的行风评议工作情况进行检查，并编发了《晋城市司法局行风评议督查通报》，总结成绩，推广经验做法，对于全系统行评工作的开展起到了极大的促进作用。
（三）纠错整改与整章建制相结合。为了确保行评工作取得实效，我局逐步探索了加强行风行纪的长效机制。一是实行了首问负责制，规定对群众的咨询、办事、来访，第一位接待人员能够当场解决和答复的，要给予当场解决和答复，一律不准以任何理由推诿、扯皮；不属于自己份内事务或不属于本机关处理的，要热情引导群众到相关职能科室或具体讲清不予受理的理由和告知其应该去哪个部门解决。二是推行政务公开。我们以行政审批制度改革为突破口，不断改进工作作风，实现了公示承诺和“三公开”。即涉及本部门审批事项的条件、程序、办事期限、收费标准及依据等一律上墙公示，所有工作人员职务、职责一律公开。同时，实行了“政务、财务、人事任免”三公开，提高了政务决策和财务透明度。在内设机构、办事流程上墙公示的同时，我们还将有关政务的具体内容汇编成册，放置在办公场所，供群众自由查阅。特别是在人事任免方面，我们严格遵守《领导干部选拔作用条例》的规定，对拟提拔的干部一律实行民主推荐、党组考察、任前公示等程序，保证了用人上的公开、公正、公平，极大地调动了广大干部努力工作的积极性。在今年两名正科级干部的选拔任用中，全局干部职工无任何不良反映。三是完善了局内部的各项。我局按照行风评议的要求，对局内原有的各项规章制度进行了修订完善，使我局的各项工作更加趋向于规范化、制度化。
（四）行风评议与“三项治理”工作相结合。我局把“三项治理”工作作为行风评议的一项主要内容来抓紧抓实，成立了领导组，设立了专项工作小组，现成专人专门负责，圆满完成了各项工作任务。特别是在清理我局家属楼工作中，由于多种原因造成我局家属楼住房杂、人员复杂的特殊情况，致使登记工作难度加大。但清房小组的工作人员以高度的责任心克服困难，牺牲中午和晚上的休息时间，加班加点逐户上门登记，在规定的时间内完成了工作任务。
三、以专项治理为重点，着力解决法律服务市场存在的突出问题
法律服务工作是最能体现我们司法行政系统行风与工作作风的一把标尺。去年以来，我们连续开展了法律服务市场整顿、诚信管理年等活动，按照党的十六大提出的“拓展和规范法律服务”的根本要求，紧紧围绕完善律师组织结构，优化公证体制结构，规范法律服务主体、法律服务行为、法律服务秩序、法律服务管理的工作重点，在律师队伍中认真实施了“两引导一巩固、两规范一加强”总体工作安排，对律师事务所实行综合目标量化管理，有效地促进了全市律师工作的管理和发展。在公证管理中，启动了规范现场监督公证工作，坚持“三个面向”、完善“三个责任制“，不断提高了办证质量，把服务触角伸向了广大群众。
特别是今年以来，按照中央、省关于加强律师队伍建设的要求，我局把专项治理的重点放在了律师队伍的教育整顿上，对全市律师队伍的集中教育整顿进行了再动员、再部署、再落实。
今年的4月29日，我们召开了全市律师队伍建设工作会议，提出要实现建设一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍的目标。通过坚持三个强化和开展自查自纠，律师队伍的整体形象有了进一步改观。三个强化：一是强化学习，提高素质。各律师事务所都组织了集中学习五次以上，学习时间达到了10个小时以上，每名律师都写出了不少于5000字的学习笔记，并写出了，确保了学习不走过场，收到实效；二是强化，坚定认识。今年，我们组织全市律师进行了集中培训，邀请太行报社社长冯胜、市委讲师团讲师司芳琴等就有关政治和法律方面的内容进行了培训；三是强化监督，扎实推进。我局分别从市县两级局机关抽调政治素质过硬、业务精通的骨干人员组成联系、督促、检查小组，按照定人、定职、定岗的办法，分别定点联系到各级直管的律师事务所，确保了每个所的教育整顿工作的日常联系和督促检查工作都有专人负责。同时，我们还建立了律师队伍集中教育整顿领导组成员定点联系制度，实行了领导组成员一人或两人定点联系两至三个直属所。通过这双层督查，特别是领导定点联系督查，引起了各所的高度重视，保证了教育整顿活动的扎实推进。
四、以服务基层为目标，凸显司法行政维护稳定的职能作用
基础不牢，地动山摇。基层司法行政工作直接面向广大群众，因此，基层司法行政工作作风与行风的好坏，直接关系到整个司法行政系统行风评议的成效。我局在行风评议中注重面向基层，服务基层，在创新机制、规范化建设、强化管理等各个方面都取得了新的进展。
（一）通过摸底调研及检查指导，切实解决了基层调解文书填写内容简单、制作格式不规范导致调解文书法律效力不高的问题。今年7月，我局组织专人对各县（市、区）100多个案卷进行了交叉检查，在全市统一规范了文书制作标准，进一步加强了人民调解与诉讼程序相对接的顺利进行。
（二）人民调解向深度和广度推进。全市司法行政机关进一步加强了司法所、人民调解委员会的组织建设和基层人民调解工作，特别是坚持了高起点、高标准开展了厂矿企业调委会组织建设和队伍建设，消灭了调解工作的死点盲点，涌现出了一批全国、全省先进典型。今年2月，高平马村镇司法所被司法部授予“人民调解工作模范司法所“称号。行风评议工作开展以来，全市84个乡镇（街道）司法所共举办法律讲座200多场次，受教育群众200000多人次，协助基层政府调处矛盾纠纷400多件，制止群体性上访和群体性械斗70多件，各级调委会共调解各类纠纷4000件，防止民间纠纷激化20多件，排查民间纠纷80起。
（三）通过大力开展安置帮教工作，有效地维护了社会稳定。今年的5月30日，由我局牵头，公安、民政等13个单位在晋城监狱联合举办了历年来首次大规模的“帮教送温暖”活动。为3000余名服刑人员举办了法制讲座，现场法律咨询，赠送了电视机、文体用品等价值数万元的物品，送去了社会对服刑人员的关爱和温暖。同时，继续强化帮教措施，对全市近5年来的刑释解教人员就业、享受低保、是否有重新犯罪倾向等情况进行了排查，在继续落实“五必访”、“四谈心”等帮教措施的基础上，重点加强了对生活困难回归人员的帮教，积极帮助他们办理了低保手续，落实安置帮教各项措施。今年回归的刑释解教人员帮教率达到了100%。
五、以队伍建设为龙头，促进司法行政整体队伍素质的提高
近年来，我
总的来说，在市委、市政府、市纪检委及行评办的领导的大力支持下，在全市司法行政战线的共同努力下，司法行政系统的行风建设已经取得了一定成效。但是我们也清醒地认识到，与人民群众的要求和愿望相比，我们的工作还有较大差距。同时，在实际工作中，我们感到还存在一些问题和不足：一是群众对司法行政机关了解不够。由于有些群众对司法行政部门的现行职责不清楚、不了解，以致于我们经常替别的单位“背黑锅”，造成社会、百姓对司法行政部门的误解。比如有的群众把“司法不公”、“司法腐败”等问题安在了我们司法行政部门的头上，一定程度上影响了我们的形象。二是人员紧张，开展一些专项工作人手不够。三是对行评工作的认识还有待进一步提高。今后，我们将把行风建设作为一个长期的任务，建立长效机制，巩固行评成果，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好，努力做好人民满意的司法行政事业。
司法行政工作点多面广，律师、公证、人民调解、法制宣传等工作都联结着广大老百姓，司法行政系统的行风建设事关人民群众的根本利益和政府机关的形象。因此，自去年行风评议工作开展以来，我们集中力量，重点突破，扎实推进，以行风评议促进司法行政工作发展，以司法行政工作实践推进行风评议工作深化，行风建设取得了一定成效。下面，我就全市司法行政系统开展行风评议工作的情况做一简要汇报：
一、以行风评议为契机，创优司法行政事业发展环境，树立司法行政系统良好形象
行风建设事关司法行政事业的发展前途。我局党组对这项工作高度重视，行评伊始就明确提出，要以行风评议为契机，从立党为公、执政为民的高度，着重解决影响事业发展的突出行风问题，优化司法行政事业发展环境，树立司法行政系统的良好形象。针对有的同志认为司法行政系统行风较好、不需评议的抵触情绪，行风建设是搞形式、走过场的麻痹思想和我行我素、一切照旧的消极情绪，我局采取了多种措施，使行评工作始终沿着良性轨道向前推进。
（一）深化认识，统一思想。自去年行风评议工作开展以来，我局党组高度重视，多次召开会议，对全市司法行政系统开展行风评议工作的方法步骤、内容、重点等进行专题研究，提出了司法行政系统行风建设的总体工作目标和要求，即坚持“三为民”的目标： “行政为民、执法为民、服务为民”。在行风建设中努力达到三个提高，实现两上两出两突破：即克服通常观念，努力提高领导班子自觉抓好行风建设的整体功能；克服松懈观念，努力提高各级司法行政机关各部门工作人员自觉参与行风建设的整体合力；克服应付观念，努力提高全系统法律服务工作者自觉投身行风建设的整体水平。要在实际工作效果和社会效果上下功夫，增强行风建设的实效性和针对性，使参评人员工作上台阶、能力上水平；政绩出成果、队伍出标兵；实现行风建设重点工作和难点工作双项突破。
工作思路和目标确定之后，全市司法行政系统召开了“树立行业新风，优化发展环境”行风评议工作动员会议，传达贯彻了省市及“全省司法行政系统行风评议动员会”精神，动员部署全市司法行政系统的行风评议工作。会上印发了《关于开展“树立行风新风，优化发展环境”行风评议工作实施方案》，明确了指导思想、评议对象、内容、标准、时限、程序和实施步骤。会后，全系统各个单位均按照市局的统一部署，结合本地、本单位的工作实际，运用以会代训、集中学习与个人自学等多种形式，组织全体干部职工就开展行评工作进行了讨论。通过学习，全系统干部职工做到了思想统一，认识一致。大家一致认识到，开展行风评议工作是司法行政部门实践“三个代表”重要思想客观要求；是提高全市司法行政系统作风建设水平的迫切需要；是推动司法行政部门发挥职能作用、服务经济建设、营造良好社会环境的重要举措；是提高司法行政事业各项工作透明度，加强民主监督的有效形式和重要制度。由于评议行风工作动员充分，宣传广泛，全市司法行政系统迅速掀起了一个人人关心民主评议行风工作、人人参与民主评议行风工作的高潮。
（二）加强领导，建立专班。为了确保全市司法行政系统行风评议工作能够顺利开展，我局党组提出了行风评议要“有专门机构，有专人负责，有专门记录，有专项总结”的要求，成立了由局党组书记、局长韩淑君任组长，副局长曹连心、王芝爱任副组长，各科科长任成员的行风评议领导组。领导组下设办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则，形成了一把手全面抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的责任制。为进一步加强对全市司法行政系统行评工作的监督检查力度，确保行评工作不搞形式、不走过场、不留死角，局党组经研究决定，从本局有关科室抽调了六名经验丰富、责任心强的同志作为行评专班工作人员，专门负责行评日常工作。全市司法行政系统建立起了灵活高效的行评工作网络，为抓好行评工作做好了周密的组织准备。
（三）畅通言路，虚心纳谏。为了进一步推动全系统的行风评议工作，让各行各业的群众和社会各界人士为我们的工作
提意见，出主意，我们采用了多种形式，与群众面对面地交流，广泛征求社会各方面的意见和建议。主要是采取了三种形式。一是开展行风评议咨询活动。2003年9月6日，我局举办了司法行政系统行风评议咨询活动，散发宣传资料2000余份，解答群众咨询3000余人次，重点宣传了司法行政系统承担的主要职能及行评活动的有关内容。各县（市、区）司法局也纷纷开展了咨询活动。市司法局利用农历九月初九的传统物资交流大会，设立了三个咨询点进行了行风评议咨询活动；二是召开群众对话会。2004年3月15日、10月11日，我局先后两次在市中心华街广场和沁水县召开了声势浩大的群众对话会，市局党组书记、局长现场听取了群众的意见和呼声，对群众提出的问题进行了答复和解决。两次对话会共接待群众万余人，社会反响很好；三是召开座谈会。2003年12月12日，我局结合全市法律服务行业开展的“诚信建设管理年”活动，召开了“诚实守信与管理”座谈会，与会人员就行风评议中反馈和揭摆出来的问题、采取的方法等进行了热烈的讨论和研究。2004年3月6日，在行风评议工作第二阶段工作结束之后，我局及时邀请了部分离退休的老干部、部分法律服务顾问单位和一些群众代表对我局的行风建设进行了公开的评议。2004年9月23日，我局又召开了规模较大的全市司法行政系统行风评议座谈会，邀请了部分市人大代表、政协委员、市纪检委、政法委、公、检、法等单位的代表30多人参加。 此外，我局还多次开展了行风评议社会调查，向社会发放征求意见表500多份。9月20日，我局在报上登载了《市法律服务行业行风评议调查问卷》。2004年7月23日，我们又公开登载了《律师队伍集中教育整顿评议表》。通过走出门、扎下去、请进来等多种形式，我们广纳群言，使行风整改工作有重点、有目标、有措施、有实效。
>（四）强化宣传，营造氛围。为了增进社会各界对司法行政工作的了解，自行评工作开展以来，我们自编发行了《晋城市司法局行风评议信息》36期，及时宣传报道全市司法行政系统行评工作动态，发动社会各个方面帮助我系统树立良好的行业风气。同时，为了进一步加强社会监督的力度，我局党组书记、局长还代表市司法局在电视台作出了公开承诺，向社会公布了举报电话。
通过采取以上措施，确保了我系统的行评工作有章法、上轨道，良性健康地向前推进。
二、以改进工作方法为核心，推进了行风评议建设向纵深发展
行风评议，思想统一是前提，宣传发动是条件，广纳群言是基础，自查自纠是核心，而关键是要有可行的工作方法，搞好整改和纠错。我局在严格自查和广泛征求社会意见的基础上，对各类意见进行了认真的梳理和归纳，通过分析研究，查找根源，区分责任，做到了评议主题鲜明，查找问题准确，整改内容明确，纠错措施有力，工作方法可行。主要是做到了四个结合：
（一）评议内容与司法行政工作实际相结合。我局紧紧围绕司法行政工作实际，把评议内容分为了依法行政和规范法律服务两个方面23项，大到政务公开的内容和要求是否落到了实处、有无吃、拿、卡、要行为、法律服务人员有无私自向当事人收费，小到是否做到了文明使用语言、是否做到衣着整洁、挂牌上岗等，都作为评议内容对工作人员提出了严格的要求。
为了切实搞好二者的结合，我们在做每一项业务工作时，都以行风评议为主线贯穿司法行政工作的始终，急群众所急，想群众所想，千方百计为服务对象提供便利。比如青少年法制宣传教育工作是今年普法工作的重点，考虑到青少年的心理特点和接受能力，我们组织专人编写了《青少年法制故事一百例》，赠送给了市县两级各级各类学校，受到了广大师生的热烈欢迎。在今年举办的法制进校园活动中，考虑到学生学习比较紧张，我们准备了统一的讲稿，利用学生的课余时间，选派专人巡回到各个学校举办法制讲座，既不影响学生的学习，又给他们送去了法律知识，反响很好。
（二）内部监督与外部监督相结合。在行风评议过程中，对内我们实行的是层级监督。在每一个阶段都采用走访群众、对当事人回访、电话咨询等形式进行明查暗访。在每个阶段结束后，由局行评办根据各个阶段的工作要求制定出详细的检查提纲，采取“听汇报、看资料、查记录、开座谈会”的形式，组织行风评议督查员对全系统上一阶段的行风评议工作情况进行检查，并编发了《市司法局行风评议督查通报》，总结成绩，推广经验做法，对于全系统行评工作的开展起到了极大的促进作用。
（三）纠错整改与整章建制相结合。为了确保行评工作取得实效，我局逐步探索了加强行风行纪的长效机制。一是实行了首问负责制，规定对群众的咨询、办事、来访，第一位接待人员能够当场解决和答复的，要给予当场解决和答复，一律不准以任何理由推诿、扯皮；不属于自己份内事务或不属于本机关处理的，要热情引导群众到相关职能科室或具体讲清不予受理的理由和告知其应该去哪个部门解决。二是推行政务公开。我们以行政审批制度改革为突破口，不断改进工作作风，实现了公示承诺和“三公开”。即涉及本部门审批事项的条件、程序、办事期限、收费标准及依据等一律上墙公示，所有工作人员职务、职责一律公开。同时，实行了“政务、财务、人事任免”三公开，提高了政务决策和财务透明度。在内设机构、办事流程上墙公示的同时，我们还将有关政务的具体内容汇编成册，放置在办公场所，供群众自由查阅。特别是在人事任免方面，我们严格遵守《领导干部选拔作用条例》的规定，对拟提拔的干部一律实行民主推荐、党组考察、任前公示等程序，保证了用人上的公开、公正、公平，极大地调动了广大干部努力工作的积极性。在今年两名正科级干部的选拔任用中，全局干部职工无任何不良反映。三是完善了局内部的各项规章制度。我局按照行风评议的要求，对局内原有的各项规章制度进行了修订完善，使我局的各项工作更加趋向于规范化、制度化。
（四）行风评议与“三项治理”工作相结合。我局把“三项治理”工作作为行风评议的一项主要内容来抓紧抓实，成立了领导组，设立了专项工作小组，现成专人专门负责，圆满完成了各项工作任务。特别是在清理我局家属楼工作中，由于多种原因造成我局家属楼住房杂、人员复杂的特殊情况，致使登记工作难度加大。但清房小组的工作人员以高度的责任心克服困难，牺牲中午和晚上的休息时间，加班加点逐户上门登记，在规定的时间内完成了工作任务。
三、以专项治理为重点，着力解决法律服务市场存在的突出问题
法律服务工作是最能体现我们司法行政系统行风与工作作风的一把标尺。去年以来，我们连续开展了法律服务市场整顿、诚信管理年等活动，按照党的十六大提出的“拓展和规范法律服务”的根本要求，紧紧围绕完善律师组织结构，优化公证体制结构，规范法律服务主体、法律服务行为、法律服务秩序、法律服务管理的工作重点，在律师队伍中认真实施了“两引导一巩固、两规范一加强”总体工作安排，对律师事务所实行综合目标量化管理，有效地促进了全市律师工作的管理和发展。在公证管理中，启动了规范现场监督公证工作，坚持“三个面向”、完善“三个责任制“，不断提高了办证质量，把服务触角伸向了广大群众。
特别是今年以来，按照中央、省关于加强律师队伍建设的要求，我局把专项治理的重点放在了律师队伍的教育整顿上，对全市律师队伍的集中教育整顿进行了再动员、再部署、再落实。
今年的4月29日，我们召开了全市律师队伍建设工作会议，提出要实现建设一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍的目标。通过坚持三个强化和开展自查自纠，律师队伍的整体形象有了进一步改观。三个强化：一是强化学习，提高素质。各律师事务所都组织了集中学习五次以上，学习时间达到了10个小时以上，每名律师都写出了不少于5000字的学习笔记，并写出了心得体会，确保了学习不走过场，收到实效；二是强化培训，坚定认识。今年，我们组织全市律师进行了集中培训，邀请太行报社社长冯胜、市委讲师团讲师司芳琴等就有关政治和法律方面的内容进行了培训；三是强化监督，扎实推进。我局分别从市县两级局机关抽调政治素质过硬、业务精通的骨干人员组成联系、督促、检查小组，按照定人、定职、定岗的办法，分别定点联系到各级直管的律师事务所，确保了每个所的教育整顿工作的日常联系和督促检查工作都有专人负责。同时，我们还建立了律师队伍集中教育整顿领导组成员定点联系制度，实行了领导组成员一人或两人定点联系两至三个直属所。通过这双层督查，特别是领导定点联系督查，引起了各所的高度重视，保证了教育整顿活动的扎实推进。
四、以服务基层为目标，凸显司法行政维护稳定的职能作用
基础不牢，地动山摇。基层司法行政工作直接面向广大群众，因此，基层司法行政工作作风与行风的好坏，直接关系到整个司法行政系统行风评议的成效。我局在行风评议中注重面向基层，服务基层，在创新机制、规范化建设、强化管理等各个方面都取得了新的进展。
（一）通过摸底调研及检查指导，切实解决了基层调解文书填写内容简单、制作格式不规范导致调解文书法律效力不高的问题。今年7月，我局组织专人对各县（市、区）100多个案卷进行了交叉检查，在全市统一规范了文书制作标准，进一步加强了人民调解与诉讼程序相对接的顺利进行。
（二）人民调解向深度和广度推进。全市司法行政机关进一步加强了司法所、人民调解委员会的组织建设和基层人民调解工作，特别是坚持了高起点、高标准开展了厂矿企业调委会组织建设和队伍建设，消灭了调解工作的死点盲点，涌现出了一批全国、全省先进典型。今年2月，高平马村镇司法所被司法部授予“人民调解工作模范司法所“称号。行风评议工作开展以来，全市84个乡镇（街道）司法所共举办法律讲座200多场次，受教育群众200000多人次，协助基层政府调处矛盾纠纷400多件，制止群体性上访和群体性械
（三）通过大力开展安置帮教工作，有效地维护了社会稳定。今年的5月30日，由我局牵头，公安、民政等13个单位在监狱联合举办了历年来首次大规模的“帮教送温暖”活动。为3000余名服刑人员举办了法制讲座，现场法律咨询，赠送了电视机、文体用品等价值数万元的物品，送去了社会对服刑人员的关爱和温暖。同时，继续强化帮教措施，对全市近5年来的刑释解教人员就业、享受低保、是否有重新犯罪倾向等情况进行了排查，在继续落实“五必访”、“四谈心”等帮教措施的基础上，重点加强了对生活困难回归人员的帮教，积极帮助他们办理了低保手续，落实安置帮教各项措施。今年回归的刑释解教人员帮教率达到了100%。
五、以队伍建设为龙头，促进司法行政整体队伍素质的提高
近年来，我局一直坚持开展了“43121”争先创优活动和局机关“五好科室”争创活动，使司法行政队伍的整体素质不断提高。在行风评议过程中，我局党组明确提出，要从严要求全体司法行政干警，从严要求全体法律服务人员，从严要求基层司法行政队伍，围绕建设一支业务精通、作风优良、纪律严明的司法行政队伍的目标来开展各项工作。在今年行政许可法实施前夕，我局组织全体人员参加了行政许可法培训；5月，对全市的基层法律服务工作者进行了业务知识、职业道德与执业纪律的教育培训；10月下旬，组织全市公证员进行了业务知识的学习培训；去年的11月，我局在全系统举行了“赞行风”演讲比赛，来自各单位的21名选手热情讴歌了广大司法行政干警感人肺腑的事迹，展示了司法行政系统良好的工作作风与行风。今年5月，我局又举办了“立党为公、执法为民”的演讲比赛，从中选派优秀选手参加了全市政法系统的演讲赛并获得了第二名的好成绩。为了更好地服务群众，我们还及时推出了24小时开通“12348”法律服务专线，各法律服务机构对法律援助案件优先受理、优先承办，市属公证机关实行节假日值班办证，各级法律服务机构对老、弱、病、残实行上门服务等八项便民措施；各法律服务单位通过召开民主生活会、座谈会、发放征求意见书等有效措施，广泛征集群众意见，制止和纠正了服务态度上的“生、冷、横、硬”现象。
总的来说，在市委、市政府、市纪检委及行评办的领导的大力支持下，在全市司法行政战线的共同努力下，司法行政系统的行风建设已经取得了一定成效。但是我们也清醒地认识到，与人民群众的要求和愿望相比，我们的工作还有较大差距。同时，在实际工作中，我们感到还存在一些问题和不足：一是群众对司法行政机关了解不够。由于有些群众对司法行政部门的现行职责不清楚、不了解，以致于我们经常替别的单位“背黑锅”，造成社会、百姓对司法行政部门的误解。比如有的群众把“司法不公”、“司法腐败”等问题安在了我们司法行政部门的头上，一定程度上影响了我们的形象。二是人员紧张，开展一些专项工作人手不够。三是对行评工作的认识还有待进一步提高。今后，我们将把行风建设作为一个长期的任务，建立长效机制，巩固行评成果，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好，努力做好人民满意的司法行政事业。
