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护士思想学习工作总结

发布时间: 2019.08.21

三个代表重要思想学教活动工作总结。

天波易谢,寸暑难留。回想起来,在时间的长河中我们都有过不同的经历,自律的人一般会在事情过后,为自己做一份总结,总结的精髓在于客观的查错改错。写好的总结范文需要注意哪些地方呢?以下是小编收集整理的“三个代表重要思想学教活动工作总结”,欢迎阅读,希望对你有帮助。

农业局委员会s0100
根据中央、盛市及县委的统一安排部署,自5月中旬开始,我局组织广大干部职工认真开展了江泽民总书记提出的“中国共产党始终代表中国先进社会生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益”重要思想的学习教育活动,经过二个半月的努力工作,圆满地完成了“”学教活动三个阶段的各项任务,取得了明显的效果,达到了“使干部受到教育,让群众得到实惠”的预期目的。现将我们的具体做法与体会回顾总结如下:
一、切实加强领导,周密部署。
开展“三个代表”学习教育是一项综合性的系统工程,它政治性强,涉及面广,影响范围大。为把学教活动引向深入,抓紧抓好抓出成效,局党委精心组织,周密部署,措施有力,切实加强了领导。一是成立了强有力的领导机构。由局长任组长,党委书记、纪委书记任副组长,其他党政领导为成员的“三个代表”学教领导小组,并下设办公室,从局有关部门抽调了4名干部组成了精干的办事机构,开展了卓有成效的工作。二是制定了周密可行的实施方案。局党委在市委指导组的精心指导下,将这次“三个代表”学习教育作为当前干部思想政治工作的头等大事,纳入重要议程,统筹兼顾,全面安排。5月22日局党委上报下发了《关于在全局系统认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见》。根据这一总体方案,对每个阶段都制定了详细周密的工作步骤,从而保证了“三个代表”学教活动有条不紊,顺利进行。三是充分发挥领导班子的示范带头作用,强化管理,把学教活动列入年度工作考核目标。党政一把手切实担负起了第一责任人的责任,其他领导成员明确职责,分工负责,在学习教育中,领导班子成员不仅带头搞好学习,写,带头剖析自己,带头开展批评和自我批评,带头开展谈心,带头整改,而且始终站在全局的高度,集中主要精力,对整个“三个代表”学习教育进行精心组织部署,对每个阶段、每项工作步骤,都坚持高标准、严要求,从严把关,狠抓落实。各股站室、场所、公司负责人作为本单位“三个代表”学习教育的第一责任人,组织本单位人员认真学习“三个代表”重要思想,以身作则,敢于坚持原则,从严律已律人,带头理论联系实际,学以致用,解决了许多实际工作中的具体问题,有效地防止了“三个代表”学习教育走过常四是广泛宣传发动。5月15日县动员大会以后,局党委与市指导组多次召开班子成员联席会、股站骨干会议,传达上级精神,层层宣传发动、统一思想、提高认识,在此基础上,于5月29日召开了局机关全体干部职工、股站、场所、公司副股级负责人和离退休代表参加的全局学教活动动员大会。局长胡亚非同志、市县指导组、县学教办周汉升、朱鹤鸣、王泉初等领导同志分别在大会上作了专题动员,在二、三阶段转段时又进行再学习、再动员。特别是在6月8日转入二阶段动员大会上,在我局挂点的市委副书记赵协卿同志以及县委副书记谭和平同志和县委常委、常务副县长胡桂秋同志等领导亲临大会指导,市委赵书记和县委谭书记分别在大会上作了重要指示,给全局干部职工予以极大的鼓舞和鞭策,为我局搞好对照检查阶段的各项工作注入新的活力,使干部职工深受教益,进一步提高了思想认识,树立了信心,明确了“三个代表”的重要意义和前进方向。紧接着,又开展了政治上是否完全合格、思想上是否完全解放、工作上是否开拓进娶纪律上是否严格要求、服务上是否全心全意的大讨论、大查摆、大对照活动。此外,悬挂大型横幅两条,30多条,出墙报、黑板报两块三期,出心得专栏两个三期计156篇,编发《简报》14期,出公开办事专栏一个,学教办张贴了活动一览表和市指导组办公室刊贴了职责表,设立了举报电话和意见箱。这些为学教活动的开展营造了良好的氛围,使“三个代表”重要思想真正做到了家喻户晓,深入人心。
二、注重理论教育,提高学习效果。
在第一阶段的学习中,我们采取形式多样、内容丰富、灵活机动、注重实效的学习方法。一是集中辅导与自学相结合。5月20日起局党政主要领导按县委要求,在县党校进行了一星期的封闭式集中学习。5月30日局组织在职干部职工121人进行了为期10天的封闭式集中培训。由局领导四人并邀请县法制办主任上了五堂深入浅出而生动的辅导课,分9个小组进行自学、讨论,重点学习了规定的必读篇目,组织观看《扭曲的权力》录像片和收看中央电视台连续八天播放的40位共产党员的先进事迹,进行系统的党性党风党纪教育。二是赴外地参观学习。为纪念中国共产党建党80周年,从6月15日至16日局党委书记李定智同志、市指导组周汉升副局长率领机关党员干部代表31人的代表团,赴江西井冈山革命老区参观学习,党员干部面对烈士塔重温入党誓词,经受一次深刻的革命传统教育,大家决心继承先烈遗志,弘扬井冈山革命精神。6月17

日至18日参观团一行又赴瑞昌市观摩取经,考察该市农业产业结构调整的先进经验。通过参观学习,开阔了眼界,明确了思路,为我县产业结构的调整汲取了有益的经验。三是组织专题学习。江泽民总书记在中国共产党建党80周年大会上的讲话发表以后,我局用一星期的时间组织机关干部职工专题学习讨论,更加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵的理解和认识。四是读原著与写读书笔记和心得体会相结合。据检查统计,全局干部职工共作笔记百多万字,撰写心得体会410多篇,计180万余字,参学人员全部参加考试,成绩均在80分以上,其中90分以上的占82.8%。五是坚持理论与实践交流相结合。全局统一组织了两次学习心得体会交流活动,有23名同志在会上畅谈了自己的学习体会,他们抓住自己体会最深、收获最大的问题,进行分析和反思,使自己的思想认识水平有了较大的提高。学习期间,为确保参学人员、时间、精力三集中,使之安心、静心、用心,既高标准、高质量完成学习任务,又妥善处理工学矛盾,促进各项工作的顺利开展,我们制订了严格的学习制度、严明纪律,实行集中培训点名制、自学讨论查岗制,严格请假制度,保证参学率达100%。
三、广泛深入调查研究,找准突出问题。
我们采取多种途径,广泛征求意见。从6月9日起,局党委成员走,下到基层单位,倾听群众的呼声,广泛听取干部职工意见,层层开展谈心活动。其中班子成员个别访谈181人次,共征集意见和建议146条,其中对班子集体意见86条;市指导组主持召开公司、场所、离退休老干座谈会5次,个别访谈57人次;发放征求意见函149份,收回141份,共征集各类意见建议和要求206条。通过归纳整理,对班子集体意见建议98条,对班子成员的17条,综合所有意见,概括起来局领导班子主要存在四个方面的突出问题:第一是理论学习流于形式,创新意识不强。第二是宗旨观念不强,服务难以到位。第三是制度执行不力,管理教育有差距。第四是两手不过硬,廉政建设有待加强。同时进行认真反思,严于剖析,撰写好领导班子集体对照检查材料,反复修改,五易其稿,针对存在的主要问题深挖根源,查找了主要原因:一是思想政治领导不力;二是内部监督不严;三是责任意识不强。我们在抓好学习教育,提高思想认识的基础上,组织全局干部职工对照“三个代表”的要求,对照老前辈的革命精神,对照党章和上级规定,对照纪律法规和本单位的,进行深刻反思,认真查摆自己在政治思想、工作作风和组织纪律等方面存在的问题,剖析思想根源,撰写出个人对照检查材料,并严格按程序层层送审把关,领导签阅负责,对问题未找准、质量不合要求的,不讲情面,一律重写。全局个人对照检查材料重写的有12人,其中重写3遍的2人;班子成员个人对照检查材料最多的5400字,最少的3000余字,重写的1人。
四、敢于正视问题,开展批评。
这次“三个代表”学习教育着力于真正解决实际问题,勇于思想交锋,积极开展批评与自我批评,局领导班子民主生活会及各单位的党支部组织生活会和行政生活会都开得圆满、开得成功,取得了好的效果。特别是党政班子的民主生活会,经过党委充分的准备,市委指导组的领导亲临督查指导,更是开得扎实富有成效。每个成员自我批评敢于亮丑,积极主动;查摆问题,批评帮助他人敢于直陈己见,实事求是,诚心诚意,与人为善,做到了讲真理不讲面子,讲原则不讲关系,讲党性不讲私情,会议开得既严肃紧张又团结活泼,从而达到了沟通思想、消除隔阂、增进感情、加强团结、促进工作的目的。大家感到,这次民主生活会是多年来少有的一次“精神洗礼”,是一场生动而深刻的课。会后,局领导将党政民主生活会的情况在全局机关干部职工大会上予以通报,在到会的116人中进行民意测验,满意率达94%。
五、坚持边学边整边改,务求实效。
针对自己查找的、群众提出的和上级点明的主要问题,全局干部职工立说立行,边学边整,边改边见成效。第一是不等不拖,立即整改。在整个学教活动中,紧紧抓住群众反映强烈的,当前能够解决的热点问题及时予以解决,主要体现在以下四方面:1、加强和改善党的领导,突出党委的核心作用。在这次学习教育中,群众反映近几年一些重大问题总是在局务会上讨论,专门召开的党委会议次数少,造成党委的核心作用不突出,我们认为这个意见提得非常中肯,迅速采纳,马上整改,付诸行动。2、牢记宗旨,转变作风,履行职责,为民服务办实事、做好事,并取得明显实效。一是建立领导成员接待群众的值班制度。从六月上旬起,局班子成员轮流实行值班、接待群众来访,及时妥善解决农民的实际困难,到七月底止,共值班接待群众来访345次,解决问题258个。二是下乡调查研究,技术指导,积极为农民群众服务。据不完全统计,从6月上旬始至7月底止,局领导和各业务股站的技术干部定期和不定期下到全县16个乡镇,236个村进行了生产检查、水稻栽培、病虫防治、经作培管等技术咨询指导,提供无偿技术服务达2100多次,既为农民做了好事,解决了技术难题,又密切了党群干群关系。三是举办了各类技术培训班。自6月20日起,我局以“跨世纪青年农民培训工程”为契机,在锁石镇举

办了为期2天的实用技术培训班,上好五堂辅导课,免费发放技术资料800多份,培训400多人次。6月底又举办了第二期农业法律法规培训班,有60多人参加系统培训学习有关农业法规,印发了《农业法律法规汇编》小册子500本,并通过考试,颁发了合格证书。四是扶困济贫做好事。全局在6月初发动干部群众捐款献爱心,共125人捐款2700元,由领导率队带款到局挂点扶贫村沙塘乡紫峰村扶贫帮困献爱心,关心下一代,解决特困户无钱医治和小孩无钱上学的困难,同时1.1万元继续帮助解决生产、生活困难。3、立说立行,重视支持老干工作。按整改方案,在7月18日召开全局离退老干部30多人座谈会,在家的党政成员参加会议,在会上既通报了“三个代表”学教活动党委民主生活会的有关情况,又征求了老干们的意见和建议,他们表示满意。4、有关机关管理的具体事务工作按照整改要求正在实施之中。第二是完善规章制度,巩固学教成果。我们根据查摆的突出问题,有针对性地提出具体整改措施,并对原有的规章制度进行了全面的清理和完善,共建立了工作、学习、廉政建设、机关管理等12项制度。党政班子集体和全体干部职工个人都按县学教办的要求,认真制定了详细具体的整改措施和打算。班子集体的整改措施还广泛征求了群众意见,作了反复修改,印发给各单位,以便大家帮助整改、监督实施。第三是以学习教育促进各项工作的开展。我们坚持“三个代表”学习教育与当前工作紧密结合,做到学习工作两手抓,两个都不误,用做好各项工作的实际行动体现“三个代表”学教成果,努力做到相互促进,协调发展。从开展“三个代表”学习教育近三个月的情况看,各项工作不但没有受到影响,相反还得到了有效促进和加强。
通过“三个代表”学习教育,全局工作取得了以下成效:
一、提高了“三个代表”学习教育的认识,在一些重大问题上统一了思想。首先,深化了对“三个代表”重要性的认识。不少同志过去总认为,自己在政治方向上、世界观改造上,理想信念和党性原则上没有什么大问题。但是现在对照“三个代表”要求,深深感到自己还存在比较多的问题。比如,理论学习的自觉性不强,在世界观改造上,存在人生观、价值观扭曲的问题;在代表中国最广大人民的根本利益问题上,存在宗旨观念不强,为民办实事、做好事不多的问题。经过集中学习,大家联系自身的实际,进一步认识到“三个代表”学习教育对农村基层、农业部门的干部来说,非常必要,非常及时,在灵魂深处受到了很大震动,受到了一次生动的马克思主义理论教育。其次,在一些重大问题上统一了思想,形成了共识。一是在学习的极端重要性和紧迫性上形成了共识。大家一致表示要把学习作为一项紧迫的、长期的任务来对待,自觉学习,努力扩大、更新自己的知识面,以适应市场经济新形势和现代农业工作的需要。二是在增强经济中心意识、加大农业产业结构调整力度上形成了共识。把全局干部职工的思想统一到“抓结构调整,促经济发展”上来,通过调查研究,利用本地优势,汲取外地经验,以市场为导向,因地制宜地调整好农业产业结构,加快经济发展步伐。三是在从严教育管理好干部,加强领导班子建设上形成了共识。大家一致认为重点抓好干部职工思想政治建设和作风建设,努力提高各单位领导班子和干部队伍的整体素质是我们的一项长期的战略任务。
二、明确了努力方向,制订了整改措施。局党委针对查摆出来的突出问题,经过反复讨论,认真研究,明确了努力方向:一是努力抓好制度建设,树立核心形象;二是坚持做到三个保证,树立学习形象;三是重点突出作风转变,树立务实形象;四是明确农业发展思路,树立开拓形象;五是搞好勤政廉政建设,树立廉洁形象。党政班子有针对性地制定了整改方案和措施,重点是抓好五个方面的整改:1、加强理论和业务学习,努力提高干部职工的整体素质。2、抓好领导班子自身建设,增强班子的凝聚力和战斗力。3、树立为民服务意识,认真履行职责,搞好农业技术指导。4、建立健全规章制度,强化管理,转变作风,提高办事效率和服务质量。5、重点解决当前实际问题,营造良好的发展环境。
三、振奋了精神,转变了干部职工工作作风。通过“三个代表”学习教育,全体干部职工改造主观世界的自觉性进一步增强,精神面貌发生了新的变化,组织纪律大为改观,工作作风有了明显的转变。在学习的全过程中,大家都能妥善处理工学矛盾,严格按照县委、局党委的要求,高质量地完成每一阶段的工作,共同把“三个代表”学习教育推向深入。并能自觉理论联系实践,为民办实事、做好事,涌现了罗全明、胡龙送等一批先进的典型人物,使“三个代表”学习教育活动取得了令人满意的效果,基本达到了上级的要求,得到了盛市、县领导的好评。
总的看来,我局“三个代表”学习教育取得了一定成效,达到了预期的目标,但对照上级的要求和人民群众的期望,还存在不足之处。一是有的同志对“三个代表”学习教育重要性认识不足,自觉参与的积极性还不够高。二是有的同志对存在的问题还把握不住,剖析深度不够,批评与自我批评不够充分。三是整改措施有待于加强实施,狠抓落实,切实做到整改及时到位。这些问题值得我们高度重视,认真加以解决。今后,我们打算从以下两方面继续努力:
第一,认真总结“三个代表”学习教育的成功经验,做好“三个代表”学习教育经常化、制度化的工作。这次集中学习教育,仅仅是广泛深入开展“三个代表”学习教育的良好开端,今后必须将“三个代表”学习教育经常化、制度化,常抓不懈,促使我们的干部能自觉地以“三个代表”重要思想武装自己的头脑,提高自身素质,带领广大人民

群众脱贫致富奔小康,把改革开放和现代化建设不断推向前进。
第二,狠抓整改措施的落实,不断巩固发展这次“三个代表”学习教育的成果。一是要尽快实施当前要解决的重点问题的整改工作。党政班子确定的当前要解决的具体问题必须按照实施方案,在规定的时间内完成整改内容,以取信于民。二是需要一定时间才能解决的整改内容不能长期拖下去,要有紧迫感,力争在较短的时间内取得实质性成效。三是每个干部职工都要自觉实施好个人的整改措施,从自己做起,从现在做起,以良好的精神风貌和工作姿态出现在群众面前,为推进我局两个文明建设作出新的贡献。
2005年7月30日

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关于“三个代表”重要思想的学习总结(国土)工作总结



根据中央《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》,按照上级有关文件精神,我局自6月份以来在局全体干部职工中兴起了学习“三个代表”的教育活动,现将情况汇报 一、统一思想,提高认识 2003年7月,我局在深入领会上级有关文件精神的基础上,召开了学习动员大会。张嘉晟副局长结合国土资源工作特点作了重要讲话。他指出,在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,是十六大作出的一项推动党的事业继往开来,与时俱进的战略决策,是完成十门大提出的战略任务,我们要深刻领会,提高认识;统一思想,切实按照上级要求,以高度责任的高度迅速在我局兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。国土资源是经济社会发展的重要基础,“三个代表”重要思想要不断转化为国土资源管理工作的实践,要以“三个代表”重要思想统揽我们的管理工作。张副局长的重要讲话使广大职工统一了思想,提高了认识,明确了任务和目标。大家充分认识到兴起学习“三个代表”重要思想的重要性,增强了学习的信心和决心,提高了学习的自觉性和主动性。 二、加强领导,把学习落到实处 在学习中,我局采取自学与集中学习相结合,每周安排一天的时间集中学习和讨论。领导带头,作学习的表率,真正学在前面,用在前面,持久学、深入学,学以致用,结合职责和实际,研究问题,明确思路,亲自动手撰写学习体会。 学习活动开展以来,我局认真学习了《十六大报告》、胡锦涛主席《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》、《省七次党代会报告》、《市二次党代会报告》等重要理论文献。 在理论学习的基础上,结合开发区国土资源管理工作实际,我们对“三个代表”重要思想的有关内容进行了系统的钻研和理解,注意研究解决实际问题,认真查找工作中存在的主要差距,总结经验;对如何改进思想作风和工作作风,提高服务质量,土地资源的优化配置和可持续发展进行了充分而热烈的探讨。通过学习讨论,大家学习热情空前高涨,工作积极性进一步提升,取得了很好效果。 三、结合工作实际,真心实践“三个代表” 学习的目的在于应用,应用的重点在于结合,在认真学习“三个代表”重要思想的过程中,一个关键性的问题是如何实践“三个代表”,真心实践“三个代表”。基于此,着力于我局实际,我们把“三个代表”重要思想贯穿于我们工作的始终。 国土资源工作是个窗口行业,最能体现情为所系,权为民所用,利为民所谋。虽然我们分工不同,但总的是为开发区的经济、社会资源保护服务,根据国土资源行业的特点,上级赋予我们一定的权力,但这些权力只能用于为人民服务,为开发区发展服务。结合国土管理工作实际,从以下几个方面认真贯彻实践: 一是积极主动提供优质服务,对各类用地,提前介入参与选址定点,做好建设项目用地预审工作。截至9月底,我局共收到各类用地申请达40多个,用地面积3500多亩,为从源头上控制和引导建设用地。一方面严格按照《土地管理法》和《建设项目用地预审管理办法》的规定和要求,对受审的用地申请认真审查,从土地利用总体规划和土地利用计划等方面严格把关。另一方面积极主动为重点项目用地提供服务,共办理建设用地11件,总面积达67.48公顷,其中耕地57.84公顷,对曲靖师范学院、学府路、珠源路、迎霞路、长征路、云南冶金集团有色基地办公生活区、曲靖市制药厂、曲靖药业有限公司、康利制药厂等项目用地做好服务工作。 二是加大耕地的保护力度,依法依规按程序和权限办理农地转用、土地征用报件,严格按照市局《关于建设用地审查报批工作有关问题的通知》,进一步规范开发区建设项目用地审查报批工作,提高 了工作效率和质量。截至10月初,我局共受理征用地报批件2个批次11个建设项目用地和1个先行用地报件;依法缴纳耕地开垦费389.4893万元,收缴征地管理费119.6845万元,收取土地出让金378.4585万元。 三是加强土地统征工作,严禁任何单位和个人擅自与乡、村、组签订“协议”,强化对土地的统一管理做到“五统一”,近年来,开发区重点项目较多,随着改革的深入,招商引资步伐的加快,大量项目纷纷踊驻开发区,征地工作显得尤为紧迫,为解决建设项目用地需求,分局克服人员少、时间紧、任务重、阻力多等困难,深入各村各户,田间地头,耐心细致做好群众思想工作,认真落实农民补偿费,切保农民利益不受损失。从3月份至9月份,我局共征地2321亩,为开发区经济建设发展提供了保障。 实践证明,只有坚持和自觉实践“三个代表”重要思想,才能做好国土资源管理工作,而切实做好国土资源管理工作,也是实践“三个代表”重要思想的重要休现。我们相信,在“三个代表”重要思想的指引下,开发区的明天将更加美好,国土资源事业也将不断推向前进。
关于“三个代表”重要思想的学习总结(国土)

《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》情况小结


阜康市质量技术监督局学习领会《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》情况小结


日前,阜康市质量技术监督局举行专题学习会,认真学习领会《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,进一步提高了认识,加深了理解。
在中共中央发出《关于在全党学习贯彻"三个代表"重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的通知》(以下简称两个纲要)后,局党组十分重视,立即以文件形式对学习"两个纲要"做出部署。同时,要求按照州局昌州质技监[2005]4号文件要求认真学习"两个纲要",在全局迅速兴起学习"两个纲要"的高潮。根据州局的有关通知精神,为将"两个纲要"的学习一步步引向深入,经研究对党组中心组学习计划及时进行了调整,决定在前一阶段保持共产党员先进性教育学习的基础上,安排党组中心组、党支部集中学习,学习"两个纲要"与座谈讨论结合,并将中心组学习扩大到局中层负责人和党员。经过认真准备后,党组成员和其他同志共11人于5月8日进行了集中学习,为迎接党的84岁生日进行思想上的准备。学习会由党组书记赵新华主持。
在学习会上,党组书记赵新华就如何学习和贯彻两个纲要",做一个公道正派的领导干部作了发言。她指出学习"两个纲要"要学以致用,个人应努力做到:首先是做任何事,根本的标准是向人民负责,向全体职工负责,人民利益高于个人利益;其次是要不断学习,改造世界观;第三要坚持发扬党的三大作风;第四要严格照章办事,做事先做人;最后要坚守诚信,表里如一。第五是敢于批评和自我批评,善于批评和自我批评,并且要能够以适当方式解决领导班子内部和领导干部自身存在的问题,提高班子的整体合力。
在学习会临近结束时,赵新华再次要求大家一定要按照上级的通知精神,要联系实际,学以致用,千万不要为学习而学习。学习要联系质量技术监督改革发展的实际,联系当前工作的实际,扎扎实实做好本职工作,以科学态度和求实精神,完善管理,按照党组的要求,努力完成各项任务。

二OO五年五月十三日

以三个代表思想为指导,切实做好劳动保障工作



以三个代表思想为指导,切实做好劳动保障工作
在党的85年的奋斗历程和所取得的辉煌成就中,先进性是我们党的根本特征,是党生存、发展、壮大的根本前提。加强党的先进性建设,使党始终保持和发展先进性,始终成为领导我们事业发展的坚强核心,具有重要的现实意义和深远的历史意义。 这几年,全市劳动保障系统在加强党的先进性建设中,坚持“党员受教育,干部长本领,百姓得实惠”的基本思路,始终把“思想上不放松、工作上不懈怠、标准上不降低”贯穿于先进性建设的全过程。确立了在构建和谐社会上承担更大责任、在关注民生上倾注更多心血、在作风建设上提出更高要求的教育标准,通过思想上立足“深”字,措施上突出“严”字,环节上体现“细”字,效果上抓好“实”字,把党的先进性建设与提高党员的能力和本领结合起来、与明确岗位职责和标准结合起来、与解决群众实际问题结合起来,始终把先进性建设贯穿于劳动保障事业的推进之中。2003年全市劳动保障工作确立了“与时俱进,开拓创新,努力开创劳动保障工作新局面”的工作思路,围绕扭转思维方式、改善工作模式、树立正确的工作方法,提出一定要和人民群众密切联系,真心实意维护好、实现好、发展好人民群众利益;2004年确立了“开拓新思路,追求高水平,推动劳动保障事业与经济社会协调发展”的工作思路,围绕政策怎么定、钱向哪里花、劲向哪里使,倡导与弱势群体交朋友,与困难群众结对子,帮助群众解决实际困难,让广大职工群众切实感受到党和政府的关怀与温暖;2005年确立了“以人为本,维护权益,促进和谐,推动劳动保障工作再上新水平”的工作思路,围绕“用工作效果衡量先进性,用先进性促进各项工作”的主题,推进各项工作科学协调发展,在人民群众得实惠中保持党的先进性,发展党的先进性;2006年确立了“站在新起点,抓住新机遇,努力实现劳动保障事业新跨越”的工作思路,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的劳动就业和社会保障等突出问题,抓住关键,实施促进就业长效联动机制,建立医疗保险“反欺诈”诚信机制,重点办好十件实事,强化支撑和促进作用。
1 坚持正确的人民观,在解难题、办实事中体现党的先进性
我们党是最广大人民根本利益的忠实代表,始终坚持立党为公、执政为民,这是党确立的一种崭新的人民观。对于党员干部来讲,强化这种人民观,实践这种人民观,把最广大人民的根本利益作为自己的最高价值取向和最高价值定位,是加强党的先进性建设的根本所在。在态度上,真正把人民群众视为父母、视为载舟之水;在行动上,真正践行群众利益无小事,群众的事再小,也是大事。坚持正确的人民观,就是要把劳动保障工作的重心和用力方向与群众的利益需求统一起来,想问题、定政策、办事情,始终着眼于中低收入的人群,使他们能够得到更多的实惠。
首先,政策为谁定?作为政府部门,制定政策应立足在以人为本、促进和谐这个主题上。这几年我们在推进改革、制定政策、研究问题的时候,充分考虑群众的承受能力,充分考虑群众的利益,坚持政策围着百姓的利益定。过去,部分企业由于经营困难,不能按时足额发放统筹项目外养老金,职工有意见。本市于2003年将统筹项目外养老金实行社会化发放,确保了10xxxx万退休职工养老金全额享受。针对退休人员待遇偏低的现状,我们克服养老金支付压力大的困难,充分考虑他们的利益,2003年以来为退休人员调整了两次养老待遇,使退休人员人均养老金水平由调整前的66xxxx提高到76xxxx,增长15.xxxx。考虑到下岗职工年龄偏大、技能单一、就业有困难,2003年以来我们出台了67项再就业政策,条条政策都有含金量。实践证明,这样的政策效应才是党的人民观的体现。我们一定要贯彻以人为本的基本思想,围绕着以人为本的本质去考虑问题,制定政策。
其次,钱向哪里花?有钱要花在老百姓身上,花在群众最需要的地方,花在生活最困难的群众身上。这几年,我们围绕就业和社会保障的突出问题,出资2.21亿元开发公益性就业岗位,托底安置“4050”人员达5.3xxxx人。同时,对从事灵活就业的下岗失业人员给予保险补贴,至今年5月末,共为9.xxxx人补贴4.65亿元,使下岗失业再就业人员既有养老、医疗、失业等保障性收入,又有工资性补贴;针对部分困难企业无力参保,职工和退休人员不能享受医保待遇,我们在全国率先建立起困难企业职工参加医保和退休职工大病统筹办法,仅这一条政策就解决了2xxxx名困难企业退休人员和5.3xxxx名在职职工的医疗保障问题;针对群众反映医保负担重的问题,尤其是退休职工年老体弱,疾病高发,医药费负担重的实际情况,出台了8项减负政策,涉及受益人群65.xxxx人,减轻参保人员负担1.34亿元;针对工伤保险条例出台后,对老工伤人员待遇未做规定的情况,我们积极做好新老政策的衔接,把老工伤的待遇纳入工伤保险基金支付范围,使5.xxxx名老工伤人员和职业病患者直接受益。大家都说,有钱向困难群体身上花,花得值、花得对,百姓满意。这样的花钱思路、资金流向、帮扶措施符合党的人民观的要求。
第三,劲往哪里使?使劲,群众利益是支点,扶危助困是方向,百姓满意是标准。坚持正确的人民观,把劲使在弱势群体脱贫上,使在“雪中送炭”上。我们实施政府购买公益性岗位安置“4050”人员,创建充分就业社区,重点帮扶单亲母亲、低保家庭。我们把劲使在帮助困难企业解困上,实施特困企业整体分流安置职工政策,对再就业有困难的大龄人员,实施托管保生活;对困难企业的职工被其他企业接收的,给予就业补贴;对特困企业发放经济补偿金有困难的,给予经济补偿金补贴。这样的使劲方式,百姓赞成、企业满意、社会支持,充分彰显了党的人民观。
2 坚持正确的发展观,在协调推进、提高职工收入中彰显先进性
对于执政党来说,正确的发展观反映着党驾驭经济社会发展的领导水平和执政能力,是加强党的先进性建设的重要内容。正确的发展观反映的是以人为本,把人民的生存和发展作为最高的价值目标,带来的是经济发展、社会和谐。这几年,我们坚持用科学发展观统领各项工作,把握发展规律,顺应发展趋势,紧紧围绕经济社会发展大局,统筹谋划、协调推进劳动保障各项工作,不断提高职工群众的生活水平。
坚持把劳动保障工作与经济发展大局结合起来,不断提高总揽全局的能力、统筹发展的能力、协调利益关系的能力和处理复杂问题的能力。劳动保障部门承担着支撑和保障经济社会发展的重要职能,必须把各项工作纳入经济社会发展大局去筹划思考。2003年以来,先后制定了促进就业、健全社会保障和加强职业技能培训等三个全市性规划发展纲要,在促进社会事业建设中发挥着重要作用,呈现了扩大就业与经济增长并举双赢,社会保障与经济发展同步而行,职业培训与技能人才队伍建设协调推进的科学发展局势。
讲就业,我们分析经济发展与扩大就业的关系,提出要把经济发展与扩大就业相联系,把增加就业岗位数量、消化下岗人员存量、分流企业减员增量、控制失业常量同产业结构、所有制结构调整结合起来,同整体经济结构成分优化结合,同企业改制改组紧密结合,得出“四量”结论,推进就业工作科学协调发展。2003年实现新增就业数量大于新增下岗失业人员数量的历史性突破;2004年新增就业数量大于新增劳动力和新增下岗失业人员数量之和;2005年新增就业人数26.xxxx人,比2004年同期增长2xxxx,比同期gdp高6.xxxx百分点。从2003年到今年上半年,累计新增就业人数达77.5xxxx人。下岗职工历史遗留问题基本得到解决,新生劳动力就业压力得到有效缓解。领取失业保险人数由2002年末的12.xxxx人,减少到目前的3.4xxxx人。城镇登记失业率低于全国平均水平0.xxxx百分点。三年来,就业人数的增长幅度,平均每年增幅高于gdp约5—xxxx百分点。
讲保障,我们在注重公平的基础上,深入研究不同人群的社会保障状况,分析社会各个群体的受益状况、工资状况、年龄状况,制定相应的解决问题办法。特别是针对弱势群体和困难群众,通过实施养老保险“低费率准入”办法和医疗保险个人参保办法,使养老、医疗保险进入门槛低、参保缴费简便、兑现结算及时,满足各类企事业单位职工、个体私营从业人员、灵活就业人员的保障权益。目前,本市已形成“五险合一”的保障体系。养老保险制度使百万退休人员的基本生活得到保障,保障水平由2003年以前低于全国平均数,到目前位居全国第九位。医疗保险制度实行的“统账结合、大病统筹、医疗救助”三个平台,使困难企业职工和退休人员以及因病造成家庭生活较大困难的人员及时得到医疗保障,覆盖人群总数近三百万。
讲工资,我们在全国率先提出围绕经济结构、经济规模、产业层次来研究人力资本在现代社会财富创造中所占的比重,通过加强职工技能培训,提高劳动者素质,提高职工就业竞争能力,提高收入水平。我们抓住gdp中人工成本的比重,分析企业生产经营中利润与效益的关系,加大工资的宏观调控力度,推进人工成本在gdp中的比重逐年提高,企业职工收入年均增长13.xxxx,与同期gdp增幅相协调;最低工资标准年均增幅1xxxx,与同期城镇居民可支配收入年均增幅相协调;企业与机关事业单位工资收入增幅相协调。正确的利益调整导向,使全市城镇单位从业人员人均劳动报酬自2003年以来持续保持两位数增长,增幅达13.xxxx;职工工资性收入增长拉动城镇居民可支配收入增加36.xxxx百分点,年均拉动7.xxxx百分点,城镇居民恩格尔系数比2003年末降低4.xxxx百分点。
3 坚持正确的荣辱观,在尊重劳动、维护权益中弘扬党的先进性
正确的荣辱观不仅是社会成员应该遵守的道德指南,更是领导干部实行德政、树立官德的“为政”道德准则。党员干部树立正确的荣辱观,就是要做到言行有规范、荣辱有界线。这几年,我们努力践行社会主义荣辱观,让崇尚劳动、劳动光荣成为普遍的社会心态,使辛勤劳动的普通劳动者受到尊重,权益得到保障。
生活中,有一份工作是职工群众最关心的事。让人民群众的“饭碗”端得更稳、端得更好,就是“心里有民”。我们以促进就业为荣,以影响就业、让百姓丢“饭碗”为耻,用人民是否满意作为检验荣辱的标尺。国有企业改革涉及多方利益调整,我们坚持改革不能伤害职工感情,不能砸职工饭碗,在所有制结构调整中,做到改制与职工安置同步,先安置、后改制,先调剂、后分流,实现人员随着资产走,转换身份再就业。全市新增下岗人员逐年下降,2002年以前年均七八万人,2005年仅为780xxxx。为支持东移企业妥善安置富余人员,我们提前介入、登门服务,送政策、做方案,实现企业东移不减员,妥善分流再上岗。纺织、冶金、化工三个系统7xxxx东移企业产生的3.xxxx名富余职工全部得到妥善安置。
下岗职工是财富,不是包袱。遵循这一理念,帮扶下岗职工,促进更多的下岗职工上岗、创业,是对社会主义荣辱观的深刻理解和诠释。我们组织万名下岗职工参观“三五八十”成果展,使他们感受到社会的尊重,激发出建设天津的热情。我们开发九大类公益性岗位,组建公益性再就业公司,让下岗职工“进机关、做保洁”、“当干部、搞服务”,伫立街头、指挥交通,走街串巷、维护治安。我们建立以创业促就业的倍增机制,加大创业服务力度,鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业。三年来,帮助1.xxxx人创业成功,带动xxxx余人就业。下岗职工重新焕发生机,他们以辛勤劳动为荣,以自主创业为荣,以回报社会为荣,默默奉献,实现劳动价值,赢得社会尊重。
唱响劳动光荣的时代旋律,营造尊重劳动、尊重创造的社会氛围。今年“五一”前夕,我们在全市组织开展了“双百”系列表彰活动,表彰下岗失业人员中的再就业先进典型。20xxxx爱岗敬业、自主创业、自谋职业的先进人物获得“五一劳动奖章”和“三八红旗手”荣誉,并举办气势恢宏、规模庞大、意义深远的“再就业颂歌”主题晚会,颂扬劳动、赞美劳动者。“双百”活动弘扬了下岗职工昔日丢掉“铁饭碗”,今朝捧回“金奖章”的拼搏精神,唱响的是家庭幸福、社会和谐的时代旋律,代表的是符合人民群众心声的创新之举。
尊重劳动还必须维护好劳动者的合法权益。张立昌同志反复强调,不能简单地用牺牲工作岗位的办法,走发展企业的路子;不能用不涨工资的办法,增加企业利润;不能以改善投资环境为借口,不给职工上保险。“三个不能”既是对职工权益的维护,也为促进劳动关系和谐,确立了正确的利益调整导向。我们从加强劳动合同管理入手,着力“把好两端、规范中间、维护三权”。通过积极主动的预防和惩戒措施,维护好劳动者的签约权、履约权和经济补偿权。目前,全市城镇企业职工劳动合同签约率达到8xxxx,比“九五”期末提高3xxxx百分点;劳动合同续签率达到7xxxx,比“九五”期末提高1xxxx百分点。
4 坚持正确的权力观,在抓行风、促服务中实践党的先进性
树立正确的权力观,最根本的是要解决好保持党同人民群众的血肉联系问题。这几年,我们在工作实践中,始终坚持有权不谋私利,用权为民服务。对群众反映的问题,不以请示来推诿、不以商量来敷衍、不以研究来拖延;坚持权力是人民赋予的,权力一定要为人民服务的正确权力观,在人民群众中树立了劳动保障部门的良好形象,形成了很强的凝聚力和号召力。
公开透明地行使权力。我们坚持政事分开、事权下放、转变职能,把该由事业单位和中介机构办的事坚决放下去。把与企业和群众密切相关的劳动保障事务集中公开办理。建了综合服务大厅,开通了12333咨询电话,搭建了群众信访接待、劳动监察举报投诉、争议调解仲裁等立体诉求通道。老百姓有地方可去,有事情能够办。公开透明的办事机制,改变了工作作风,提高了工作效率,群众满意。所以权力的公开透明运行,不仅是反腐败的问题,也是人民群众根本权益的问题。
权力是用来为个人或少数人谋利益,还是用来为最大多数的人民群众谋利益,是衡量权力观正确与错误的标准。在办事情过程中,我们提高理性思考能力,把临时性的措施转化为长效机制,把专门性的制度提升为普惠型的政策和措施。不搞一事一批、一事一办,强调形成体系,形成机制,使先进性体现在政策实施中,体现在整个机制的运行中,体现在依法行政、简化审批程序过程中。
公开透明运行的权力也需要强化监督。没有监督的权力就会失去制约,失去制约的权力就会产生腐败。这些年,我们从事业发展的高度、从关心干部成长的高度出发,十分注重加强权力监督。我们制定了劳动保障行政审批监督管理办法、行政审批责任制规定、违反政务公开制度责任追究处理规定等多项制度,从内外两个层面、多个环节强化权力监督机制。我们建立了向市人大代表、市政协委员定期通报工作的制度,自觉接受人民的监督。我们与天津电视台、广播电台定期开展“公仆走进直播间”活动,在为职工群众排忧解难的同时,接受社会舆论监督。我们坚持关口前移,制定重点部门、重点岗位和重点环节的监督办法,对涉及“权”、“钱”、“人”管理的1xxxx部门进行重点督察,把好关、管好人、用好钱,保证权力干净运行,防止不正之风的发生。
5 坚持正确的政绩观,在促进发展、群众满意中增强党的先进性
科学的发展观引导着正确的政绩观,正确的政绩观实践着科学的发展观。政绩观直接反映领导干部从政的价值取向,是领导干部创造政绩的思想基础。这几年,我们把树立正确的政绩观与各项具体工作实践紧密结合起来,牢固树立“为人民创造政绩”、“让群众得到满意”的观念,凡是为民造福的事情,就千方百计办好;凡是损害群众利益的事情,就坚决反对。时刻把群众的安危冷暖挂在心上,对群众生产生活中遇到的困难和问题,始终带着深厚的感情去帮助解决。
正确的政绩观应该重视解决为谁服务的问题。人民群众是社会的主体,关心他们的生活,解决他们的困难就是正确的政绩观。如果追求政绩的出发点不是为了给群众谋利益,而是做给上级看、做给别人看,是为了给自己“树碑、留名、邀官”,把“做事”当作“做官”的敲门砖,谋官的本领大于谋事,善于搞形式主义、做表面文章,这样的政绩观,说到底是投机取巧。我们重视信访工作,是因为信访部门与人民群众信息相通,是我们发现问题、解决问题的桥梁和窗口。我们加强调查研究,连续三年开展深入基层、走进企业的“访千人、听反映、问需求、定政策”机制。围绕对弱势群体的帮扶、对难点问题的破解、对社会稳定的促进,实行每年确立10xxxx内资企业、10xxxx外资企业为政策反馈联系点,每半年走访100xxxx单位和100xxxx家庭的“双百双千”信息采集机制。这些措施,拉近了政府与人民群众的感情,了解到真实情况,解决了群众的实际问题。
政绩要经得起考验,就不能为政绩而政绩,就不能只顾眼前。这个衡量尺度不仅需要全面,而且要长远。这几年,我们在加强职业培训、培养技能人才方面,不搞急功近利的项目,从长谋划、舍得下本、加大投入,先后规划建设了八个职业培训基地。今年4月份,党中央、国务院以文件的形式,正式作出了加强高技能人才培养的重大部署。从历史的眼光来看,我们的这个决策,把握了机遇、赢得了先机,与中央精神和市委、市政府的要求是完全一致的。
加强党的先进性建设,保持和发展党的先进性,是解决一切矛盾和问题的关键。回顾三年多的工作历程,本市劳动保障事业走过的是与时俱进的创新过程,是保持和发展党的先进性的实践过程,是不断增进与人民群众感情的血肉联系过程。全市促进就业、完善保障、维护权益等多项工作步步有创新,年年有发展。党和国家领导人在视察本市劳动保障工作时指出,天津的确做了不少创造性的工作,作风扎实,一步一个脚印,走出了一条符合天津特点、体现群众愿望的路子。国家劳动保障部领导在检查指导我局工作时说,天津的劳动保障工作取得了令人瞩目的成绩,各项工作走在了全国前列,是全国的一面旗帜,要学习、总结和推广天津经验。这些成绩和荣誉充分说明,只有坚持用党的先进性建设的要求和标准去指导各项工作,推进事业发展,坚持正确的人民观、发展观、荣辱观、权力观和政绩观,政策围着百姓的需求来定,工作围着群众的利益去做,人民群众就会真心实意拥护我们,党的执政地位就会不断巩固和加强,党的先进性就会不断彰显,人民群众就会得到更多实惠。(
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