X地税局关于党员先进性教育活动学习阶段大讨论的总结报告。
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中国共产党XX县委党员先进性教育活动领导小组：
根据县委党员先进性教育活动领导小组的要求和《XXX地方局保持党员先进性教育活动实施方案》规定，我局各党支部分别于3月1日至3月3日组织开展了“保持党员先进性”专题讨论，县局党组和县局党总支于3月4日组织召开了地税系统“保持党员先进性”的专题大讨论。现将讨论的有关如下：
一、会议组织情况
会议由县局党组成员、副局长、先进性教育活动领导小组副组长XXX同志主持。参加会议的有党组书记、局长XXX，党组成员、副局长XXX，党组成员、党总支书记、副局长XXX，党总支委员XXX、XX，党员代表8人，共14位同志参加讨论会。讨论会在局机关会议室召开。
会议的议题有三个：一是对党员先进性教育学习的认识；二是党员先进性教育活动如何深入持久地开展；三是地税部门党员如何在地税工作中体现共产党员的先进性。
二、讨论中的主要观点。
(一)对党员先进性教育的认识。在全党开展以学习实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是要进一步用马克思主义中国化的最新理论成果教育全体党员，用发展着的马克思主义指导新的实践；就是要努力把全体党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者，使我们党始终充满生机与活力，永葆党的先进性；就是要把“三个代表”重要思想作为谋划先进性教育的根本依据、推进先进性教育的根本动力和检验先进性教育成效的根本标准。要坚持把学习和实践统一起来，以学习推动实践，以实践深化学习，使先进性教育成为提高认识、统一思想的学习活动，解决问题、推动工作的实践活动。
开展保持共产党员先进性教育活动，就是要加强共产党员的党性教育，提高共产党员的党性修养，这是共产党员保持先进性是时代的要求。加强对党员的党性教育可以概括为以下几个方面：一是加强共产党员的政治信念、阶级觉悟教育。教育每一位中国共产党党员都要牢固树立坚定的共产主义远大理想，在重大问题面前，必须坚定地站在无产阶级立场上，维护人民的根本利益；在处理一般问题时，应该自觉地从无产阶级，中华民族的立场出发，去思考和解决问题；在日常生活中，要自觉保持无产阶级本色，谦虚谨慎，艰苦朴素，全心全意为人民服务。二是加强共产党员的遵守组织纪律自觉性教育。治国先治党，必须要严明组织纪律，党组织必须对党员严格约束，教育广大党员严格遵守组织纪律，斗争各种自由主义、利己主义和自私自利行为，坚决清除腐败分子和不合格党员，保持党的纯洁性。三是加强共产党员的社会主义道德修养和职业道德修养教育。党组织要教育广大党员顺应时代要求，认真学习马列主义、毛泽东思想、和“三个代表”的重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。促使广大党员通过学习、实践、思考，升华思想境界，做倒信念崇高，品格优良，不图名不图利，不思索取，甘于奉献，清正廉洁，淡泊人生，真正牢固树立为人民服务的宗旨。
(二)党员先进性教育活动如何深入持久地开展。保证共产党员的先进性教育活动深入持久地开展，要有相应的条件作保障，概括起来有四条：一要加强组织领导。县局党组、党总支要坚持用“三个代表”重要思想统领党建工作，要把保持党员先进性工作摆在突出的位置，经常了解情况，分析问题，提出要求，科学指导，真正管好党员队伍、管好支部班子、管好党员干部。支持基层党组织的工作，激励基层党组织和基层党员干部发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。二要健全的机制。保证党员先进性教育活动深入持久地开展，要有一套健全完善制度办法，使先进性教育活动的各项工作有要求、有标准、有措施，把先进性教育活动纳入正常化、制度化、规范化管理，全面提升先进性教育活动管理水平。三要以人为本，发挥各类专业人才和先进典型的积极作用。各级党组织要善于发现和大胆选拔使用哪些学历高、素质高、能干事、会干事、干成事、不出事的干部，并把他们吸收到党组织来，增强党组织的战斗力；同时，还要善于发现和培养典型，树立学习榜样，发挥先进典型的模范带头作用，激励广大党员干事创业的积极性。四要勇于改革，大胆创新。改革创新是进步的灵魂和动力，要按照改革创新的要求开展党员先进性教育活动，以观念更新促进思路创新，以思路创新促进制度创新、机制创新和管理创新，促进党员先进性教育活动顺应时代潮流。
(三)地税部门党员如何在地税工作中体现共产党员的先进性。共产党员的先进性是具体的，实在的，有着切实的现实要求和鲜明的时代特色。
三、通过讨论得出的启示
县局党组、党总支在保持党员先进性活动讨论会结束后，结合地税部门和机关工作实际，在广泛征求意见、集中全局党员智慧的基础之上，初步提炼出了县地税局2005年地税工作总体目标和地税系统党员保持先进性的具体要求：
(一)地税局2005年地税工作总体目标
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届三中、四中全会和县委九界六会议精神，以统领地税工作，坚持聚财为国、执法为民，进一步推进依法治税，强化科学管理，加强地税党员队伍建设，确保税收收入稳定增长，为促进我县经济全面发展做出贡献。
(二)地税系统党员保持先进性的具体要求
1、坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，用科学理论武装头脑，全面贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策。
2、忠实实践全心全意为人民服务的宗旨，聚财为国，执法为民，为纳税人提供优质、高效服务。
3、热爱地税事业，坚持依法治税，遵守职业道德，自觉履行职责，维护党和政府的良好形象。
4、服从服务经济建设大局，大力组织税收收入，圆满完成各项地税工作任务。
5、发挥先锋模范作用，努力学习，刻苦钻研业务，扎实勤奋工作，生活俭朴，克己奉公。
6、与时俱进，开拓创新，奋发进取，积极推进征管改革和各项地税工作，创一流业绩。
7、严守党的纪律，模范遵守国家法律法规，廉洁从税，维护团结。
8、发挥党的优良传统和作风，艰苦奋斗，深入基层，心系群众，求真务实，坚持说实话，办实事，求实效。
讨论活动结束后，我们下发了简报，要求全系统广大党员认真学习，努力工作，践行“三个代表”重要思想，把保持党员先进性教育活动引向深入，确保双促进，双丰收。转公务员之友http://
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党员先进性教育大讨论活动总结
本系统各参教单位按照县先进性教育办公室关于把先进性教育大讨论活动引向深入的要求精神，因地制宜、分类指导，使大讨论活动既扎扎实实，又富有成效，增加了广大党员立足岗位奉献，永葆党员先进性的动力。主要体现在“四个围绕”上：
一是围绕先进性教育的主题和主线来进行。先进性教育的主题是保持共产党员先进性；主线是学习实践“”重要思想。在大讨论中，各单位都认真开展学习，学习了理论，端正了思想，提高了觉悟，做到真学、真懂、真会、真用，使党员的思想认识有新提高，使党员对先进性具体要求有新理解，使党员对本单位、本部门的党员保持先进性有新共识。
二是围绕党的中心工作和本系统更快更好发展的大局来进行。今年我县改革发展稳定的任务很重，各参教单位组织党员围绕如何理解解放思想与促进发展接轨，真心服务与群众意愿并轨，善谋改革创新与提高工作水平互动来进行深入讨论。通过大讨论活动推动广大党员摒弃因循守旧、不思进取，落后于实践，落后于群众，求稳怕乱的惰性思维，按照“三个代表”的要求，研究新情况、解决新问题、总结新经验，让每一名机关党员成为一面旗帜，每一位党员领导干部成为党员先进的标杆，每一个机关党组织成为保持先进性的坚强战斗堡垒。
三是围绕提高党员的基本素质、改进工作、转变作风、务求实效来进行。这次大讨论着重围绕提高党员基本素质、发挥党员先锋模范作用来开展。自下而上讨论本单位、本部门、本人保持先进性的具体要求，通过更好地服务发展、服务群众、服务基层，让机关党员干部把服务作为第一要务，把坚持依法办事作为基本准则，把爱民为民作为人生追求，把机关作风建设水平提高到一个新的水平。
四是围绕单位特点、工作特点、岗位特点和党员群体特点来进行。本系统各单位尽管工作性质不同、职责不同，但党员先进性具体要求是一致的、共同的。在大讨论中，各单位着重引导广大党员积极思考，如何在加快推进更高起点上的发展，出主意、提建议、谋对策，各单位党组织按照“三个代表”的要求和今年的中心工作任务，定位子、争先机，兴旺一方事业、团结一方党员、形成一方特色。以大讨论为契机，倾听群众心声、征求群众意见、解决存在问题，切实增强“立党为公、执政为民”的责任感和使命感，并及时将先进性的具体要求付诸于工作实践中。
通过大讨论活动的开展，本系统各参教单位党员意识明显增强，理论联系实际的水平得到提升。这主要体现在“三个有效”上：
一是通过典型引路、以点带面，发挥示范引导作用，使之成为推动学教活动深入的有效途径。在大讨论中，各参教单位注重用身边的人和事，以群教群、以点带面，要求党员结合工作实际，提出立足本职岗位保持党员先进性的具体要求。党员学习讨论的收获大，提出的具体要求准，就有可行性。大讨论是对党员学习成效最直接最好的检验，能够推动广大党员在讨论中发现不足，从而相互推进，相互学习，把学教活动引向深入。
二是通过深入实际，听取意见，切实解决党员党性党风和群众急需解决的突出问题，使之成为边学边改的有效渠道。开展大讨论活动也是搞好分析评议阶段工作的基础，开展大讨论活动，帮助党员把握先进性的具体要求，增强党的新观念，这对于党员找准自身存在的问题有极大的帮助。同时，开展大讨论活动，还能增强党员之间的思想交流，增强彼此了解，为开展批评与自我批评、互帮互助、共同提高创造条件。
三是通过集思广益、开拓思路，使之成为推动先进性教育扎实开展的有效抓手。各参教单位充分认识开展大讨论活动的重要意义，把大讨论作为巩固学习培训成效的重要契机，作为互相学习的重要契机，高度重视、精心组织、讨论深入、落实有力，党员个人在反复讨论的基础上进行加工提炼，形成符合党章和中央要求，体现时代精神和各单位工作特色的党员个人、支部、党员领导群体保持先进性的具体要求，使先进性的具体要求在党员中形成共识，并经得起实践的检验，经得起群众的评鉴，经得起时代的考验。使各单位党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作中有行为准则，从而提高大讨论活动的质量，努力把学教活动引向深入。
前阶段大讨论活动虽然取得了一定的成效，但是，由于时间紧，按照开展大讨论的要求，特别是胡锦涛总书记提出的“六个坚持”，在深刻理解，准确把握党员先进性的内涵上还有差距，这些有待在今后加以改进和提高，以确保党员学深、学透，不断推进大讨论活动的深入。
市地税局先进性教育学习动员阶段工作总结
市委部署先进性教育活动以来，我局高度重视，精心组织，坚持高标准、严要求，扎实推进各项工作。以高若臣为组长的市委督导组高度负责，严谨细致，严格把关，对先进性教育活动进行了精心指导，确保了工作的顺利开展。
一、基本情况
按照市委安排部署，**月**日至**月**日，我局扎实开展了保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的各项工作，目前，已完成各项工作任务。在学习动员阶段中，我局70名党员全部参加了学习教育，教育面达100%。共组织中心组学习3次**课时，组织骨干培训班2次6学时；集中组织党员学习**次**学时；开展讨论**次，完成了规定的学习内容。各级党组织在学习动员阶段中，高度负责，精心组织，认真抓好思想发动、学习提高、先进性讨论、边学边改等各项工作落实，全体党员同志精神饱满，积极投身到先进性教育活动中来。在学习动员阶段结束前，各党支部认真开展了“回头看”工作，保证了学习效果，为先进性教育活动顺利转入分析评议阶段，奠定了思想理论基础。
二、主要做法
（一）抓好思想发动，各级党组织和全体党员同志，以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入到活动中来
1月31日，市委保持共产党员先进性教育活动动员大会召开后，我局迅速进行了传达贯彻。2月1日，便召开了党组会议，认真学习传达了市委书记宋长生同志在全市保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话和市委副书记郑挺秀同志、组织部长赵晓岩同志在全市保持共产党员先进性教育活动骨干培训班上的讲话，对照市委关于开展先进性教育的各项要求，深入研究了我局保持共产党员性教育活动的有关问题。2月2日，召开了七台河市地方税务局保持共产党员先进性教育活动动员大会，市局党组书记、局长张亚洲同志做了动员讲话，市局党组成员、副局长张大军同志宣读了《七台河市地方税务局关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》，市委督导组组长高若臣同志提出了具体要求。会后，各党支部也召开了会议，对先进性教育进行具体部署。通过层层思想发动，全局上下统一了思想，广大党员精神振奋，切实增强了抓好先进性教育活动的责任感和使命感，纷纷表示，一定要积极投身到先进性教育活动中来，在推进税收事业发展的实践中更好地发挥先锋模范作用。
（二）抓好学习提高，全体党员同志态度认真，遵守纪律，在全局上下形成了浓厚的学习风气
1.制定学习计划，明确学习内容。市局党组制定下发了《七台河市地方税务局保持共产党员先进性教育活动第一阶段学习计划》，把规定学习的《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》、《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进党的建设〈专题摘编〉》、中央、省、市领导同志有关讲话等内容分解落实到具体日期、具体学时，明确组织单位、学习方式，保证了各项学习任务有计划、有步骤、有组织的完成。
2.严肃学习纪律，保证学习效果。我们推行了“十二个一”制度。即：各级党组织都成立一个先进性教育的相应机构，明确职责分工，抓好教育落实。先进性教育办公室每周召开一次会议，分析查找问题，搞好面上指导。党支部半个月组织一次交流讨论，促进学习深入；一个月组织一次学习测试，检查学习效果。市局党组成员每人建立一个联系点，搞好帮助指导。每名党员干部制定一个学习计划，搞好自学；建立一个专用笔记，做好记录；通读一遍《教育读本》，加深理解；进行一次个别谈心，交流思想；查找一个突出问题，实施整改，每月一篇学习心得，促进提高，参加一次实践活动，提高觉悟。从而在制度上有效保证了人员、时间、内容的落实，提高了学习教育的质量。
3.丰富教育形式，推进学习深入。一是抓好理论引导。从党建专家做报告，上级领导做辅导，市局书记讲党课、党组成员做指导四个不同层面，扎扎实实地抓好党课教育，使党员干部在深层次上更好的把握“三个代表”重要思想和保持党员先进性的内容，进一步提高了思想境界。二是抓好讨论交流。制定下发了《七台河市地方税务局先进性教育活动6个专题讨论计划》。使党员在讨论交流中促进学习的深入。三是突出典型教育和警示教育Ｗ橹值吃焙腿氲郴肿邮湛戳寺榫Ю颉⒘醵嫉认冉录１ǜ婊幔沽搜爸Ｅ嗝窕疃
（三）抓好大讨论活动，全体党员同志踊跃参与，在地税部门党员先进性要求上形成了共识
按照市委要求，我们组织全局党员深入开展了新时期保持党员先进性具体要求大讨论活动。广大党员踊跃参与，提出了许多意见和建议。在广泛征求意见的基础上，精心推敲，反复修改，经党组会研究，确定了以“六个表率”为主要内容的党员先进性具体要求。一是坚定信念，牢记宗旨，在提高政治素质上做表；二是聚财为国，执政为民，在组织税费上做表率；三是服务经济，促进发展，在创建优良税收环境上做表率；四是依法治税，科学管理，在提高税收工作质量上做表率；五是遵纪守法，拒腐防变，在廉洁自律上做表率；六是求真务实，开拓创新，在树立良好作风上做表率。在全体党员同志中树立了标尺和准则。
（四）抓好边学边改，各级党组织和全体党员同志态度诚恳，广泛征求意见，制定整改措施
1.广泛征求意见建议。一是"外访"。组成三个征求意见小组深入税收第一线，分别走访了三区的国有企业、私营企业、个体工商户等不同层面的纳税人，发放征求意见表，广泛征求了社会各界广大纳税人的意见。二是“内听”。采取设置意见箱、召开座谈会、发放意见表、设立专线电话等方式，在执行政策、工作作风、工作效率、廉政建设、依法治税、服务基层、关心群众等方面向全局每一名干部职工征求了对市局党组集体及成员个人、机关党支部及支委会成员的意见和建议。党员之间、党员与群众之间也开展了谈心活动，征求了自身意见。征求意见做到不留死角。在征求意见过程中，全局共发放征求意见表460份，收到意见和建议25条，为抓好整改提供了第一手资料。
2.抓好问题整改。对查找出的问题进行了分类、梳理，经市局党组认真讨论研究后，与市委督导组进行了沟通并交换了意见，确定了五个问题。针对存在的问题，制定了整改方案，明确了责任部门、整改措施、整改时限和整改效果。并对整改方案进行了公示，接受群众监督。每名党员对自身存在的问题也制定了具体的整改措施，达到了很好效果。
三、取得的初步成效
通过第一阶段先进性教育，大家普遍感到收获很大，受益匪浅，效果明显。主要表现在“三个明确，三个增强”：
一是明确了保持共产党员先进性教育活动的重大意义，增强了参加学习、接受教育的自觉性。通过市局党组、机关党委、各支部三级联动，层层发动，使大家从全面贯彻"三个代表"重要思想、提高党的执政能力、解决党员队伍存在的突出问题、全面建设小康社会、实现我市大发展、快发展、跨越式发展等"五个方面"，认清了开展党员先进性教育的重大意义，解决了"为什么学"、"学什么"、"怎样学"的思想认识问题，激发和调动了广大党员学习教育的积极性，从而克服了教育前存在的"重复"、"厌倦"、"畏难"、"无用"情绪，消除了"怕"、"满"、"懒"、"躁"的不良心理，增强了党员参加学习、接受教育的自觉性。
二是明确了新时期共产党员先进性的具体要求，增强了落实先进性要求的坚定性。注重从落实和体现"三个代表"重要思想、《党章》对党员先进性的规定、市委对党政机关党员的先进性要求、地税部门的工作特点去把握和考虑，在广泛征求意见的基础上，集中全局党员智慧，确定了以“六个表率”为主要内容的党员先进性要求。这一要求，贯穿了"三个代表"重要思想这一主线，体现了与时俱进要求，符合了地税实际。广大党员在先进性要求大讨论中提高了思想境界，增强了贯彻落实的坚定性。
三是明确了学习工作两不误、两促进的工作要求，增强了党员抓好工作的积极性。全体党员认真贯彻学习工作两 不误、两促进的工作要求，正确处理工学矛盾，在各自岗位上发挥了先锋模范作用，凝聚了人心，带动了全局工作开展。前两个月，组织入库工商税收4157万元，完成年度计划的19.2%，比计划进度快2.6个百分点，超收557万元，同比增长51.4%，增收1411万元；完成基本养老保险费755万元，完成年度计划的17.2%，超收22万元，征缴率100%；完成失业保险费182万元，完成年度计划的20.5%，超收34万元，征缴率100%。税费收入在春节假期多数企业停产停工的不利影响下，超过了平均进度，创下了建局以来历史同期的最好水平。宋书记对此做出的批示，给予肯定。
四、取得的经验
回顾前一阶段的工作，我们感到时间紧、任务重、标准高、压力大。为保证工作质量，我们做到“四个贯穿始终”：
一是必须把解决好党员同志的思想认识问题为前提，把调动党员学习的积极性贯穿教育活动的始终。这次学习时间紧，任务重，又恰逢春节假期，不免会有部分党员干部在思想认识上出现厌倦、消极和懈怠情绪。因此，我们从解觉好党员干部的思想认识问题入手，把调动干部学习的积极性贯穿于各项工作的始终。我们对学习的内容不断赋予新标准、新任务，要求党员人人参加讨论发言、人人通读教育读本、人人撰写体会文章、人人交流心得感受，人人参加考核验收，通过以读促学、以写促学、以考促学的方式，定期出题目、给范围、明任务、提要求，把党员的兴奋点和注意力集中到学习教育活动上来，激发出他们学习的内在动力，使党员受教育的主动性得到了明显增强。
二是必须把建立统一协调的工作机制为保障，把加强组织领导贯穿教育活动的始终。先进性教育工作标准高，原则性强。因此，我们建立了统一协调的工作机制，把加强组织领导贯穿始终，保证各项工作要求的正确贯彻落实。为此，我们成立了以市局党组书记为组长，党组成员为副组长，各支部书记为成员的教育活动领导小组。并抽调专门人员，成立了以主管党建的副局长为主任的先进性教育活动领导小组办公室。负责对上与市委督导组的沟通，向下对各党支部进行检查指导，使全局教育活动有序开展。建立了市局党组成员联系点包保制度，加强对各基层党支部的指导。各基层支部也相应成立了领导机构和工作机构，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作局面，为教育活动的顺利开展提供了组织保障。
三是必须把发挥领导干部的榜样作用为关键，把领导带头贯穿教育活动的始终。领导干部在先进性教育活动中带头作用发挥如何，影响到全局党员的学习热情和工作劲头。在学习教育过程中，我们制定下发了《七台河市地方税务局党组成员参加保持共产党员先进性教育活动实施方案》。各级领导干部以普通党员身份参加教育活动，做到了带头学习、带头讲党课、带头讨论发言、带头撰写文章、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头边学边改，为教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用，形成了“一级带着一级学，一级做给一级看”的教育学习风气。
四是必须把建立检验活动成效的评价机制为约束，把检查考核贯穿教育活动的始终。先进性教育活动工作任务繁杂，为便于各党支部抓好各项工作落实，促使在全局形成争优创先的工作局面，我们对照先进性教育活动的各项工作要求，对每一阶段的工作分类梳理，把每一项工作量化成分值，制定了《七台河市地方税务局保持共产党员先进性教育活动考核评分细则》。按照评分细则，对各支部先进性教育活动一阶段一考核，一阶段一通报，把考核结果作为考核基层班子建设的重要内容，有效促进了基层支部的工作开展，全局整体工作质量明显提高。
五、存在的不足及改进措施
虽然我局完成了先进性教育学习动员阶段的各项工作任务，取得了一定成效，但经过认真总结，我们感到与中央和省委、市委的要求还有一定差距，主要表现在：一是创新方法不多，教育活动特点不鲜明；二是个别党员同志忙于工作多，不能持之以恒的抓好学习；三是对外出学习、临时因公出差和窗口服务部门的缺课党员的补课工作抓得不及时；四是个别党员同志还没完全把自己摆进去，满足于一般性的学习，潜心钻研不够。为此，在下步工作中，我们要从四个方面继续努力，抓好落实。一是抓好教育活动的创新工作，努力摸索适应地税部门开展先进性教育的方法、经验，争取能够出一些经验、成果；二是继续抓好思想发动，确全体党员同志参加教育的思想不散、热情不减；三是抓好工学矛盾的处理，做好个别缺课人员的补课工作，做到标准不降，防止人员“掉队”；四是继续抓好理论学习活动， 在学习理论的深度上下功夫，为分析评议奠定基础。
市地税局保持共产党员先进性教育学习阶段总结
根据市委的统一安排，我们地税局作为开展保持共产党员先进性教育活动的重点单位，感到这是对我们地税局的信任和鞭策。在教育学习阶段，本着“学习必深入，教育必扎实”的原则，采取多种形式开展丰富多彩的学习，收到了明显的效果，为教育活动顺利转入下个阶段奠定了良好的思想基础。下面汇报一下我局学习阶段的具体做法。
一、 搞好调查研究，确保学习教育活动向纵深发展
在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项战略部署，是党的建设的一项基础工程，意义重大。我局为切实搞好保持共产党员先进性教育活动，按照中央、省、市委工作部署和市保持共产党员先进性教育活动试点工作领导小组的安排，在市局机关和直属分局两个支部开展了党员队伍状况调研活动。一是在党组扩大会议上全面传达教育活动调研的通知精神，把调研工作作为当前各项工作的重中之重，抓紧抓好。二是研究制定了具体的调研措施，将调研内容落实到人。三是成立了以局长杨广民同志任组长，分管局长任副组长和人事政工科、办公室等人员组成的调研领导小组，明确分工，各司其责。四是迅速召开机关、直属分局支部书记会议，进行全面部署，明确要求。在搞党员登记的同时，开好支部会、党员会、党小组会，全面传达这次开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想、目的要求和重要意义，要求每个党员全力配合党支部搞好这次调研活动。五是认真填写党员调查表，全面收集党员的各种情况。
在调研方式上，我们对所属的两个支部和党员队伍的思想、作风、纪律等状况进行了全面调研。其中：市局机关支部和直属分局支部，调研对象为党组织负责人、不同层面的普通党员代表、干部职工代表。调研方式以召开座谈会、个别座谈与走访谈心征求意见相结合的形式进行。从座谈走访的情况看，所接触的不论是党组负责人，一般党员，还是干部职工，均能严肃地对待调研活动，认真负责的谈思想、谈看法，开诚布公的谈问题，使调研人员掌握了真实情况，了解到不同层面人员的呼声，达到了调研的预期目的，为下一步开展保持共产党员先进性教育活动积累了第一手资料。
二、统一思想，充分认识学习阶段在整个教育活动中的重要作用
我局现有干部职工113人，下设10个基层分局、3个所，1个稽查局。由于基层分局、所党的组织管理都属乡镇党委领导，所以地税局就只负责组织局机关支部和直属分局支部所辖党员的教育活动。这部分党员和入党积极分子共有53名，其中退休2名，离岗离编9名，入党积极分子3名。市委对开展保持共产党员先进性教育活动作了部署以后，我们就清醒地认识到，开展好这项活动是党的建设的基础工程，是一项严肃的政治任务，每一个党的组织，每一名共产党员都应该认真对待，积极参与。特别是1月29日市、市保持共产党员先进性教育活动动员大会之后，局党组连续两天召开专题会议，反复学习市委刘书记的讲话和市里的《实施方案》，一致认为，开展保持共产党员先进性教育活动，学习阶段很重要。特别是目前在少数党员中，理想信念动摇，对“”重要思想学习实践不够，理解不深，组织纪律观念淡薄，贪图安逸和享受，服务意识、发展意识不强，这些问题的出现，根子还在疏于学习上。因此，一定要加强理论学习，坚持用正确的理论武装每一个党员的头脑。鉴于此，我们制定教育活动实施方案之后，又对学习阶段制定了更为具体的方案，细化学习内容，严格规定了学习阶段应达到的要求，力争通过系统、扎实的学习，使每一个党员都能牢固树立永葆先进性的强烈意识。
三、广泛发动，营造浓厚的学习氛围
2月2日，我们在作了充分的准备之后，召开了有53名党员和入党积极分子参加的动员大会，进行了全面动员，拉开了教育活动的序幕。为了强化学习氛围，我局建起了高标准的宣传栏，作为宣传党的重要文件，交流党员的，报道优秀党员事迹，公开党员队伍中存在问题的一个阵地；印制了永久性宣传，悬挂 了5条宣传横幅；开辟了学习园地；每个办公桌上统一配置印有“今天的事今天办”、“勤政廉政公正”的警示牌；征收大厅屏幕上“实事求是，与时俱进，始终保持共产党员的先进性”等，全天候滚动播出，每人使用的计算机显示屏上也制作了“永远保持共产党员先进性，牢记全心全意为人民服务的宗旨”的口号作为屏保画面；办公室走廊里和每层楼梯间都悬挂一块名言警句，经常提醒大家应该怎样做，形成了铺天盖地的宣传声势和形势逼人的学习环境，以此造成党员必须学习、不学不行的压力和动力，激发党员学习的主动性和自觉性。
四、严格制度，抓好学习阶段实施方案的落实
按照市委提出的“严、细、实、活”的总体要求，我们制定了学习阶段的实施方案和学习制度、考勤制度、督导制度等几项制度，并狠抓落实。
在学习时间上，共安排了12天，累计学习时间40学时以上，其中集中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于24学时，平均每天保证有3个半小时的学习时间。采取半天学习、半天工作、星期六和星期天全天学习的方法；特殊情况不能参加集体统一组织学习的，抽调专人补课，保证应学内容不遗漏。
在学习方法上，统一学习笔记，即统一印制带有编号的笔记本，要求每名党员读书笔记8000字以上，并写出了2-3篇高质量的心得体会，支部书记、督导员逐人检查并签字；对年老体弱、患病的党员，采取送学习上门的办法，使党员学习面达到了100%。
在学习中，我们还坚持做到“五个结合”，即：一是学习与业务特点相结合。我们针对地税工作的业务特点，按照征收、管理、稽查各岗位职责，组织党员结合学习，针对自己的岗位特点，如何在本职工作中发挥党员先锋模范作用，使大家心里清楚了应该做什么，怎样做；二是学习与争创活动相结合。制订了以“文明执法好，局容局貌好、完成任务好、服务意识好”为内容的“文明争创”标准，并确保二00五年有两个以上单位被授予“市级文明单位”，一个省级青年文明号，一个市级青年文明号。三是学习与提高服务质量相结合。学习讨论中，让党员围绕在征管环节，以“如何提高服务质量，全心全意为纳税户服务”为题，展开讨论，并先后推行了“限时服务制、首问负责制”等服务措施，将服务职责量化到岗、到人。四是学习与提高业务素质相结合。我们在搞好学习教育的基础上，聘请山东科技大学专家教授授课，讲授新时期税收征管新概论，使全体党员始终保持共产党员先进性有了基础保障。五是习与廉政建设相结合。教育期间完善了《廉政建设目标责任书》内容，每个党员建立了廉政档案，发放了《家属助廉手册》。同时还制订下发了“禁酒令”等廉政制度，从局内部聘请了15名兼职监察员，负责监督全局廉政建设情况。
在学习内容上，我们以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，以党的十六大报告和党章为重点，以孔繁森、李玉国等先模事迹为选学内容，立足实际，针对不同岗位，不同类型的党员群体，采取分层施教的办法，根据他们的文化层次和认识能力进行繁简不同的学习辅导。
在学习纪律上，建立了学习考勤簿，学习时由党员本人签到，因事不能参加学习的，向支部书记书面请假，并于事后安排补课。对一次无故不参加学习的，由支部书记查询原因，两次不参加学习的，局党组对其进行谈话，超过三次的，写出书面检查，做大会检讨。
五、创新形式，保证教育活动学习阶段效果
在学习方式上，我们结合地税工作的实际，创新学习形式，突出一个“活”字，体现一个“实”字，即灵活多样的学习方式，扎扎实实的学习效果，保证了学习阶段达到预期目的。
一是将学习纳入ISO9000质量管理体系，使保持共产党员先进性教育成为我局的一种长效机制。我局去年推行ISO9000质量管理体系认证工作，并于去年11月通过了中国质量认证中心专家组的认证评审，形成了一整套完备的与国际接轨的管理体系。这次教育活动，我们感到从上到下要求严、标准细，与ISO9000管理体系完全能合上拍。为此，我们重新编制了作业指导书，从一开始就将学习阶段的各项组织活动自觉纳入ISO9000管理体系之中，从动员报告、实施方案、学习笔记、心得体全、点名考勤、组织管理等所有活动记录全部纳入管理体系之中，使管理体系的严谨、细密、科学、规范和持续改进、不断完善的特点在学习阶段的组织和管理中得到充分体现。
二是充分利用现代化办公手段 ，切实提高学习质量和效率。从去年3月份，我局就建起了自己的网站，实现了税收电算化和办公，基本达到了人均一台微机，各种数据、资料、文件网上传输。在学习中，我们充分发挥信息化程度比较高的优势，将省、市、市领导关于开展保持共产党员先进性教育活动的动员报告以及本局动员讲话、实施方案全部挂到网站上，本局教育活动的动态、简报以及每个人的心得体会也在网站上展现出来，达到了互相交流、学习，提高学习效率和质量，共同进步的效果。
三是组建“三八”女子辅导小组，帮助年老体弱党员共同学习提高。12名年轻的女党员组成了6个学习辅导小组，利用业余时间到年老体弱有病不能参加学习的老党员家中进行学习辅导。51岁的女党员孟庆云因踝骨骨折不能参加集体统一学习，辅导小组给她送去了学习资料，笔记本，讲解这次教育活动的重要意义。她非常激动，表示一定要认真参加这次教育活动，学好所有学习材料、做好笔记，保证在这次教育活动中不掉队，始终保持共产党员的先进性。
四是边学边改，以学习促工作。在学习中，我们立足于边学边改，学用结合，对以前工作中的弊端进行了改革，推行了新的“三三制 ”工作法。即将每个月为三个阶段，上旬集中抓税款征期入库；中旬抓税收征收管理、考核验收、调查研究、改进工作；下旬按照建立学习型机关的要求抓政治和业务学习、考试，促两个素质的提高。“三三制”工作法的运行，促进了工作效率的提高和各项工作的规范化。同时，为减少纳税人的麻烦，简化纳税程序，方便纳税人申报缴纳税款，积极推行了“双委托”申报征管办法，并在电视台连续播放15天，受到个体业户的广泛支持，在短短一个月的时间内使双委托率达到90%以上。
我局教育活动的学习阶段组织的比较严密，效果很好，达到了预期目的。下一步，我们将按照市委教育活动的意见，认真扎实地搞好和民主评议，真正触及思想、触及灵魂，在完成党性分析和民主评议的基础上，认真制定和落实整改措施，使广大党员明确努力方向。把落实整改的落脚点放在更好地服务经济、服务纳税人这个根本点上，放在依法治税、应收尽收、尽可能多地组织税收收入，为我市财政不断壮大、经济快速发展、全面建设小康社会提供更多的财力支持和经济保障。