区人力资源局上半年工作总结及下半年工作重点。
随着时间的飞快流逝，一下子就过去半年了，为了跟上时代的脚步，为了巩固成果，接下来我们需要认真写半年度工作总结，定期的工作总结可以帮助我们积累经验，总结教训。那么，拿得出手可以被我们当参考的半年度工作总结有哪些模板？经过整理，小编为你呈上区人力资源局上半年工作总结及下半年工作重点，供你参考，希望能够帮助到大家。
区人力资源局上半年工作总结及下半年工作重点
一、20xx年上半年工作总结
上半年，全局上下认真落实区委区政府的决策部署，紧紧围绕“改革、创新、法治、民生”四个关键，明确“质量、建设、管理、服务”四个标准，继续坚持“三个三”（突出服务、优化、创新“三个主题”，依托卓越绩效管理、信息化建设和重点工作项目化管理“三个载体”，以创建创新创业带动就业型城区、和谐劳动关系城区、人力资源强区“三个城区”为统揽）的工作思路，精诚团结，求真务实，改革创新，取得显著成绩，各项指标任务完成过半，重大活动任务完成出色。
（一）坚持以创新创业为主线，就业创业稳步推进。坚持把就业创业工作作为民生大事来抓，紧紧围绕“大众创业、万众创新”主题，不断探索就业创业新思路，进一步完善就业服务体系，推动实现稳定就业和更高质量就业。截止6月底，全区共促进3194名户籍失业人员实现就业和多形式就业，城镇居民登记失业率为0.93%，“零就业家庭”动态归零。一是严把政策落实质量关。按照要求落实就业优惠政策，严格审查各项就业优惠政策申请，上半年新认定就业困难人员2924人，前享受就业困难人员招用补贴243人，享受灵活就业补贴6965人，享受临近退休补贴91人。扎实抓好创业帮扶工作，上半年共有205名创业人员享受社保补贴，40名创业人员享受首次创业补贴，为8名自主创业者办理小额担保贷款。推动落实区政府民生实事“全年新增就业1.5万人”责任制，上半年我区新增就业11963人，超额完成阶段目标。二是推动“质量就业”体系常态化应用。在已有成果的基础上，联合深大课题组共同研究，不断完善健全“质量就业”体系；制定20xx年度评估工作实施方案，优化数据采集方法和评估方式，实现定期（每年一次）评估全区就业工作及就业质量情况的功能，以此作为改进就业工作、改善就业政策的科学依据。三是重点实施创新创业“龙翔”工程。结合开展“大众创业、万众创新”系列活动，继续推动实施创新创业“龙翔”工程。不断发展创新创业导师和创新创业特聘导师团队，组织创新创业专业导师深入各街道，开展38场公益性创新创业指导服务讲座，组织创新创业服务活动38次，参加的户籍居民及高校毕业生达263人次。开展创业先锋人物评选活动，将吴冰等10人评选为我区第二届创新创业先锋人物候选人，营造良好的创新创业氛围。创新利用移动互联网方式，在全市率先开通“创新创业空中加油站”微信平台，共开设“政策速递、快讯传播、创新思维、创业辅导、有问有答”五个栏目，目前粉丝和关注者已有3000多人，实现创新创业全天候贴身服务。截至6月底，全区累计培养180名创新创业人才，累计带动就业6140人。四是深入开展公共就业服务。加大就业（创业）观教育力度，上半年共举办16场户籍青年就业观教育座谈会；组织就业需求调查摸底，开展新春送温暖活动，走访慰问200名就业困难人员，多渠道促进户籍失业人员实现就业。根据市里要求，将相关业务基本下移到各街道办理，除创业政策落实业务之外，就业困难人员的认定公示、审定、享受政策种类等均由街道统一受理、统一审批，基本实现不出街道即可办理，大大方便了办事群众。全面升级公共就业服务系统，就业服务工作不断规范，工作效率大大提高。
（二）坚持以强化服务为导向，人才工作扎实推进。围绕建设“人力资源强区”的目标，紧密结合产业转型升级需要，分层分类开展人才“引、育、用、留”服务，人才工作逐步向高端化、国际化、精细化方向发展。一是不断加大人才引进力度。组团参加第十三届国际人才交流大会，以“高端引领创新驱动”为主题，全面展示**创新创业环境；借力人才交流大会高端平台，免费为区重点企业提供40个招聘展位，现场引进人才815人，我区以出色的参展工作获得“最佳组织奖”。举办“春风行动”、民营企业招聘周等公益招聘会152场，服务企业2.1万家次，入场求职人数22.5万余人次，达成初步意向人数约6.4万人。组织“优才中国行”西安站活动，共服务区内企业51家，招聘活动面试人数2912人，达成意向815人，签订人才智力合作协议45份。组织8场“校企联谊”交流会，服务区内275重点企业及省内外145家技术院校，签订合作意向协议300余份。上半年，共引进各类人才约11000人，其中通过人才引进窗口引进人才1998人（接收应届毕业生1082人，调进干部211人，招调技术工705人），人才结构不断优化。二是努力提升人才服务水平。创新人才服务方式，主动走访8家区内重点园区及企业，宣传人才引进、人才优惠政策，主动了解企业人才状况和人才需求，研究推动在大运软件小镇和平湖新木盛低碳产业园建设人力资源综合服务中心，提高人才服务工作的针对性。开展人才预警体系研究，建立覆盖全区800家企业的观测点体系，开发人才信息网络采集系统，及时发布短缺人才预警分析及动态数据。打造人才引进“马上就办”窗口，创新开展“预约服务”、“延时服务”、“联程服务”等三项机制，规范人才引进的各项业务操作标准，为群众提供更贴心、更高效的服务。继续完善“一站一库一窗口”服务机制，为留学人员提供全方位资讯服务，上半年共办理23名留学回国人员引进申报业务，目前已登记入库人数有131人。三是筹建国家级人力资源服务产业园。加强与市人社局等部门沟通协调，定期召开市人社局与**区政府联席会议，积极推进国家级人力资源产业园—中国深圳人力资源服务智慧广场的建设。多次组织调研座谈，借鉴上海、杭州等地经验，研究制定园区招商优惠政策；积极做好香港“金饭碗”、博尔捷等意向入驻机构的跟踪服务工作，大力宣传推介园区建设和优惠政策，营造良好的园区发展环境。在第十三届国际人才交流大会期间，组织召开20xx中国人力资源服务产业园创新发展峰会，邀请5位业界专家作精彩演讲，来自全国各地政府、企业及人力资源行业约200名嘉宾齐聚**，共同探讨新形势下如何推动和加快人力资源行业的发展；国家人社部**副部长为中国深圳人力资源服务智慧广场正式授牌，标志着我国华南地区首个大规模、专业化、高规格的人力资源服务产业园正式落户**天安云谷。四是全力推进“大职训”体系建设综合改革。围绕建立统一畅顺的大职训体制机制，推动区职业训练中心整建制并入区人力资源局，组建**区行业训练委员会，推进**区职业培训学校筹建，并配合区编办研究制定职训中心“三定方案”。立足职业培训与经济发展的深度融合、良性互动，制定《**区20xx年“大职训”体系建设综合改革方案》，经区委全面深化改革领导小组审议通过并正式印发实施。坚持政府推动、市场导向、企业主体、社会参与的原则，拟草了《关于推进“大职训”体系建设创建职业培训示范区的实施意见》及6个配套子文件，已经提交区政府常务会议审议。结合“大职训”体系建设、打造深圳市“职业培训示范区”的发展目标，组织编制《**区职业培训事业发展“十三五”规划》，制定适应经济社会发展新常态的培训体系的五年建设规划，目前完成规划初步编制工作。加大技能人才培养力度，强化职业培训机构的监管服务，上半年，批准新设立民办职业培训机构2家，同意筹设2家，完成技能人才培训15481人次，组织技能鉴定考试919人次，有效缓解技工人才短缺难题。五是开展全民素质提升计划试点工作。扎实抓好教学的组织管理，目前已有24 个社会教育培训机构参与办学，共开班 226 个，到课学员 9382 人；共有3012 名学员参加了学业考试，成绩普遍良好，及格率达95%以上。科学设置教学课程，在对282名企业法人和5406名企业员工进行问卷调查的基础上，确定了数控技术应用等十门比较紧缺和实用的专业，动态增设了珠宝打磨技术、平板印刷技术等专业。主动融入“智慧**”平台建设，探索“互联网+微课”，已与华为进行专业洽谈，预期市区将投入5千万以上进行建设，“互联网+微课”得到了杨洪书记的高度肯定，在全区创新工作大会上专门“点赞”。
（三）坚持以规范管理为重点，人事工作有序开展。结合形势发展对公职人员的新要求，针对公职人员队伍出现的新情况、新问题，严格规范管理，坚持提速提效，大力推进公职人员队伍建设。一是严格落实政策程序。严格执行人事政策法规，上半年共招考公务员21名，招考职员369名，招考雇员448名，全部坚持公开、公正，阳光招考，公职人员的招录用工作进一步规范。坚持按照程序办事，做好公务员个人年度考核审核备案和政府线事业单位工作人员及机关非公务员人员年度考核，以及公职人员选调、交流、晋升、任免聘任等工作，公职人员出国（境）政审、学历审核、技能岗位聘用、职称管理、军转安置、工资晋升等工作有序进行。
二是大力推进公职人员绩效考核改革。在广泛调研的基础上，拟草了《**区推进公职人员绩效考核改革工作方案》，经区委全面深化改革领导小组审议通过并正式印发实施。选取区委（府）办、区法院、区人力资源局、龙城街道4个单位开展先期试点，建立完善公职人岗位说明书制度、日常工作纪实制度、信息考核系统，为全区推开公职人员绩效考核改革积累了经验，我区也被列为全市公职人员绩效考核改革的试点单位。6月份，在先期试点的基础上，召开全区公职人员绩效考核工作部署会，全面推广公职人员绩效考核，加大奖优罚劣的治庸力度，打造一支专业、高效、廉洁的公职人员队伍。三是深化机关事业单位聘员管理综合改革。在前期改革实践的基础上，针对专业技术聘员管理印发《关于加强机关事业单位专业技术聘员管理的通知》，进一步完善规章制度。对区级业务部门下拨的年度绩效考核和专项行动补贴等经费使用提出指导意见，保持各街道聘员薪酬体系相对稳定平衡。加强调研信息采集购买服务，加大推进以事定费和购买服务力度。开展改革中期评估，及时总结经验、查找问题，提出巩固提升工作成效的意见建议。做好社区工作站专职人员管理工作，推行社区工作站专职人员等级评定和绩效考核，目前已完成7个街道988名社区专职人员首次定级申报审核。四是稳步推进事业单位综合配套改革工作。按照全市的统一部署，研究落实公立医院人事制度综合配套改革相关政策，妥善处理好过渡期间的各项工作，确保公立医院人事制度综合配套改革的平稳有序。开展机关事业单位养老保险改革，加强政策的研究落实，成立全区机关事业单位养老保险改革工作领导小组，为下一步推进改革工作打下坚实基础。
（四）坚持以和谐稳定为核心，劳动关系亮点突出。坚持以构建和谐劳动关系城区为中心，紧扣预防、监管、调解、仲裁四大环节，突出源头预防，强化基础工作，为全区经济社会发展营造和谐稳定的劳资环境。上半年，全区处理劳资纠纷案件8206宗，同比下降8.42％；处理30人以上群体性劳资纠纷33宗，同比下降25％；受理劳动信访5135宗，同比下降22.39％；处理劳动仲裁案件3452件，同比上升24.94％。一是坚持夯实工作基础。广泛开展普法宣传，上半年共开展8场企业青工法制教育讲座，举办劳动法规培训班9期，走访企业15家，制作普法宣传栏6期，发放宣传资料58500份，打造立体式、全方位的“普法网”。充分发挥“信任的访问QQ群”作用，分析信访形势、在线解答问题、督促办案进度，信访案件领导接访、包案处理、督查督办、回访机制和网上信访得到较好落实。继续推进劳动人事争议仲裁要素式办案模式，积极探索仲裁员专业化改革，制定《区仲裁院聘任制仲裁员综合管理改革方案》，进一步优化仲裁院队伍，全区仲裁效能、质量实现大幅提升，上半年全区法定审限内结案率达100％，累计结案率达71.45％。二是强化隐患排查化解。制定《**区群体性劳资纠纷分级分类处置工程实施方案》、《**区劳资纠纷隐患排查与化解工作制度》等文件，促进劳资纠纷排查处置工作规范化、制度化，逐步完善劳资纠纷排查化解的长效机制。先后牵头开展全区劳资纠纷排查整治“百日行动”、人力资源市场秩序专项检查等专项行动，其中开展劳资矛盾隐患排查化解“百日行动”，共排查企业11963家，发现劳资纠纷隐患1116件，目前已化解隐患1031件。上半年，共排查企业17136家，涉及劳动者45.5万人次，其中立案64宗，处罚22宗，涉及金额59.2万元。三是打造以企业为责任主体的劳资纠纷源头稳控体系。推进和谐劳动关系示范园区、示范点工作，通过典型引路、以点带面，营造和谐劳资环境。不断完善企业约谈制度，结合企业诚信建设，建立企业劳资档案备案制，将企业劳资现状与企业诚信机制挂钩，使企业更加重视劳资纠纷。完善劳资隐患信息预警平台，实现预警及时化。选取**街道为试点单位，总结推广**街道产业转型升级下劳资纠纷化解稳控体系经验，为全面推开探索路径。四是创建全国劳动人事争议处理效能建设示范区。年初，国家人社部在全国范围内选取了5个具有代表性的市（区）作为劳动人事争议处理效能建设示范区，进行先行先试，为全国劳动人事争议处理效能建设工作积累经验。**区列为全国5个试点单位之一，我们以此为契机，扎实推进劳动人事争议处理效能建设工作，制定《**区创建劳动人事争议处理效能建设示范区工作方案》，全面梳理、健全机构、总结经验、提升亮点，努力打造全国一流效能示范区。5月份，国家人社部仲裁调解司在我区召开全国劳动人事争议处理效能建设示范工作启动会议，并现场考察观摩了**区劳动人事争议仲裁工作，得到了人社部仲裁调解司的高度赞扬和充分肯定。五是继续抓好劳动争议大调解体系建设。重点推进“四位一体、多方共建”的社会化劳动争议大调解体系，健全区、街、社区、企业四级劳动争议调解网络，把绝大部分劳动争议化解于萌芽、消化在基层。目前全区1个调解中心，8个街道、105个社区、2314家企业以及6家行业协会，总共成立了2334个劳动争议调解组织，在100人以上有工会的企业基本实现了全覆盖。1－6月份，全区超过80％的劳动争议案件以调解方式解决，近80％的劳资纠纷在街道以下调解解决。大力推进和谐劳动关系社工综合服务项目，积极引导社区股份公司参与社工综合服务项目，目前全区48个社区股份公司参与社工综合服务项目，累计签约项目社工66名，有力充实了基层调解力量。
（五）坚持以优化提效为目标，内部管理进步明显。按照上级统一部署深入开展“三严三实”专题教育活动，围绕“三严三实”主题，落实党员主要负责人带头讲专题党课，组织开展“三严三实”专题学习研讨，健全理论中心组学习制度，班子领导力持续增强。持续推进卓越绩效管理，修改完善《管理手册》和《流程手册》，梳理完善办文办会、人事工作、后勤保障、作风建设等38项制度，形成一套比较完善的内部管理制度；全面实施信息化管理，从1月份起新OA系统正式上线，有效提升工作效率；坚持推行局长聊天室、党代表工作室、部门周例会和工作周报制度，打造队伍高效执行力。加强全员平时绩效考核，按照考核要求开展梳理，重新设置54个岗位，并制定《公职人员岗位职责清单》；继续坚持工作纪实制度，每日记录工作情况，将工作纪实作为平时考核评分的重要依据；制定《**区人力资源局考勤管理办法（试行）》，启动脸谱识别考勤系统，定期汇总考勤结果，使考核切实落到实处。继续实施重点工作项目化管理，年初共确定32项重点工作，其中3项列为区重点改革项目，3项列为区重点工作，1项列为区民生实事，明确时间表、责任人，加强检查督导，保证重点工作按计划推进。以建设学习型、服务型、创新型机关为目标，扎实推进“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动，开展2次“党性标准大讨论”，使组工干部充分认识应具备的党性标准；编制“权力清单”和“廉政风险清单”，共梳理117项职权、217个风险点、347个防控措施；组织开展“人力资源大讲堂”活动，目前已进行第一期，干部队伍的能力素质得到进一步提升。
总体来说，上半年我们的各项工作开展顺利、进步明显，为下半年各项工作的开展和年度任务的完成打下了比较好的基础。但同时，也还存在一些困难和问题：一是就业创业方面，当前就业观念意识转变不够，户籍失业人员及部分失业大学生“等、靠、要”思想仍然严重；户籍人员岗位开发难度大，就业结构性矛盾仍比较突出。二是人才工作方面，人力资源市场监管有待强化，人才引进优惠政策及人才后续服务仍需加强；全区技能人才总量不足、层级结构不合理，技能人才培训很难满足现实需求。三是人事工作方面，随着人事改革进入深水区，利益关系调整日渐深刻，旧思维、旧体制、旧机制对改革的干扰不容忽视；事业单位人事制度改革进展缓慢，效果不佳；人事工作科学化、民主化、制度化水平有待进一步提升。四是劳动关系方面，受国际经济低迷、最低工资标准调高、产业转型升级等多种因素影响，我区劳资纠纷易发多发、触点增多、燃点降低，劳动关系呈现复杂化、尖锐化发展态势，劳资纠纷总量仍然处于高位运行状态。五是内部管理方面，部分干部职工的创新意识、责任意识有待加强，拼劲闯劲有所弱化；重点工作落实还有差距，仍然有个别重点工作没有按照进度完成，有些重点工作完成质量和标准还不够高。
二、20xx年下半年工作重点
下半年，我们将深入贯彻落实“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的要求，围绕区委、区政府的中心工作，以创建“三个城区”统揽人力资源事业，深化改革创新，坚持依法行政，全面完成年度工作任务，全力服务全区创新发展，全力推动产业转型升级，全力维护社会和谐稳定。
（一）围绕实现更高质量就业，进一步推动创建“创新创业带动就业型城区”。
深化质量就业研究和结果运用。继续完善质量就业指标和调查手段，深入开展20xx年度“质量就业”体系评估工作，参考以往就业工作目标责任制考核指标体系和方法，在“公共就业服务”和“创业扶持”部分加大可量化的评价指标比例，使体系更加全面客观地反映各街道就业创业工作水平，并尝试将该评价机制深化到对区属各部门就业创业工作、外来建设者公共就业均等化等工作领域。
继续实施创新创业“龙翔”工程。完成创新创业人才培养任务，实现促进300名我区户籍高校毕业生和其他失业人员创新创业，带动就业10000人以上。重新构思和打造“龙翔”工程升级版，拟草工作方案交区政府审议并印发实施，为就业创业工作提出更全面、更具有操作性的顶层设计方案。继续设立创新创业项目，使创新创业项目库内存项目达600个以上。完善“两团”导师队伍建设和管理，不断提升创新创业导师团和创新创业特聘导师团队伍的创新创业服务水平。坚持以“龙翔”工程推动创新创业带动就业工作，确保全年新增就业1.5万人以上，保持“零就业家庭”动态归零。
开展“**嘉年华”系列活动。整合创新创业企业资源，组织开展“奔跑吧，**”、“创新创业书记大讲堂”、“**风采”等一系列活动，展示我区创新创业带动就业工作成果，宣扬和普及**文化，进一步掀起创新创业新热潮。
不断强化公共就业服务。在当前省、市公共就业政策未作调整之前，继续实施补贴性公共就业政策，确保全区就业形势稳定。根据市里将就业服务业务下放的要求，把政策资金支付最后环节下放街道，实现街道在公共就业服务业务的办理上负总责、负全责。继续开展就业观和创业观教育，转变户籍居民就业观念，培养户籍居民更加主动的就业创业意识，促被动就业为主动就业，促生存型创业为创新创业。
（二）围绕服务全区产业转型升级，进一步推动创建“人力资源强区”。
抓好人才基础工作。研究制定《关于推进人力资源强区建设加快提升人力资本竞争力的若干意见》，不断推动人力资源要素带动和促进各类生产要素在我区集聚、融合、裂变。加强人才基础性研究，继续完善人才预警体系研究，优化800家企业观测点布局，开展企业信息员专项培训，逐步建成多维的人力资源信息系统。强化人力资源市场监管，构建良好市场秩序。建立“深龙英才”微信平台，充分利用新媒体资源宣传各项人才优惠政策。
推进国家级人力资源服务产业园建设。继续发挥产业园区创建工作联席会议作用，加强与市人社局等联席会议成员单位的联系，形成创建国家级人力资源产业园的强大合力。建立园区管理队伍，制定园区功能区域规划，完成多功能人才要素市场装修，策划开展园区招商推介及人力资源服务机构招商入驻等系列工作，引进国内为知名人力资源机构入驻园区，实现政府引导、市场配置的人力资源服务目标。
打造人才工作品牌项目。组织在本地以及长沙、成都、广州开展4场“优才中国
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行”招才引智活动，打造招才引智品牌。深入实施“蓝领聚龙”工程，组织校企合作活动，加强校企双方深层次合作，解决我区企业发展中的技工短缺问题。举办企业经理人“约访谈”活动，及时了解企业用工需求及意见建议。开展**区20xx年职业技能竞赛活动，举办眼镜定配工、电焊工、护理员、西式烹调师、汽车维修工、数控铣床操作等6个工种的技能竞赛和表彰。全力推进“大职训”体系建设。继续完善职业培训的政策体系和体制机制，修订发布**区职业培训十三五规划，启动2所中专薪酬改革，完成培训学校挂牌运作，建立适合我区实际的“大职训”体系。根据社会经济发展新特点，研究开发各类培训课程，整合培训资源，加强职业培训师资队伍培养，推动职业培训信息化网络化发展。探索职技能人才政府认证、企业自主评价、行业评价、学分互认多种方式并行的评价体系，打通个人终身学习和职业发展通道。
深入推进全民素质提升计划试点工作。加大教学手段和课程内容的改革创新力度，推进“互联网+微课”教学模式，努力提高教学效果。加强教育教学的组织与管理，统筹各种实操资源，妥善安排实践教学，提高教学质量监管水平，确保在职劳动者中职教育取得实效，为深圳市明年全面推行全民素质提升计划积累经验。
（三）围绕营造和谐稳定发展环境，进一步推动创建“和谐劳动关系城区”。
大力推进全国劳动人事争议处理效能示范区建设。加大劳动争议大调解体系建设力度，进一步加强行业协（商）会调解组织建设和深化企业社工综合服务，并加大指导力度，加强行业调解员培训，引导企业主在企业内积极推进劳资纠纷预防调解工作，将纠纷化解在行业、企业内部。坚持“动态监控、重点排查、部门联动”的工作思路，加强劳资纠纷的全面排查，探索研究“劳资纠纷隐患排查互联网+方案”，实现劳资纠纷隐患的高效预警；推进劳资纠纷分类处置工作，完善群体性事件化解处置新机制，提高处置效能。
打造以企业为责任主体的劳资纠纷源头稳控体系。加大政策宣传力度，增强企业主体责任意识，完善劳资关系治理架构，帮助企业形成内部争议预防、协商、化解等系列机制，切实做到纠纷早发现、早介入、早化解、重大疑难问题早报告，切实提高企业自治能力。探索和谐劳动关系企业管理办法，不断调动企业的积极性和能动性。为总结经验、以点带面，拟定8月份在**街道召开劳资稳控经验现场会，全面推广**街道的经验做法。
探索和谐劳动关系城区+园区（社区）模式。坚持以和谐劳动关系城区建设为龙头，制定和谐劳动关系十三五规划，不断修正完善城区指标体系；做好和谐劳动关系园区建设，加强对试点街道和谐劳动关系示范园区的指导和建设力度；引入第三方进行劳动关系评价，营造健康和谐的劳资环境。
积极探索仲裁员专业化改革。逐步完善区仲裁院聘任制仲裁员综合管理改革方案及实施细则，力争年内向全区推广。全面推行仲裁要素式办案模式，加强专兼职仲裁员队伍建设，提升办案效能，努力完成上级部门要求的累积结案率达93％的任务指标。
（四）围绕激发干事创业热情，进一步加强公职人员队伍建设。
继续深化聘员管理综合改革。针对“以事定费”人员管理、推进购买服务等普遍关注的问题，研究制定相关指导性文件，为落实重点改革举措提供指导。大力推广购买服务的用人模式，认真总结**街道五和社区通过购买服务完成社区基础信息采集任务的经验做法，为我区聘员管理综合改革提供有益参考。下半年，在南湾街道召开聘员管理综合改革现场会，总结推广先进经验，逐步实现聘员管理综合改革制度化、规范化、常态化。
大力推进公职人员绩效考核工作。建立监督检查及通报制度，联合相关部门组成检查组，计划于9 -12月开展一至两次联合检查，适时通报检查结果，督促各单位按要求抓好工作落实。进一步总结公职人员绩效考核改革经验，完善公职人员绩效考核办法，创新公职人员激励约束机制，切实提高公职人员队伍管理水平，实现公职人员个人绩效和政府整体绩效的双提高。
稳步推进机关事业单位人事制度改革。按照上级要求落实公立医院人事制度综合配套改革相关政策，做好公立医院人事制度综合配套改革过渡期间的引导工作，逐步建立健全改革后对医院的监督机制。根据全市的统一安排，完成全区机关事业单位养老保险制度改革工作。
加强公职人员诚信档案建设。加强公职人员诚信档案建设监督指导，落实一人一档的建设要求。按照《**区探索建立党员干部诚信体系工作实施方案》的要求，抓好党员干部诚信体系工作落实，逐步探索建立党员干部诚信体系。
（五）围绕确保工作提速提效，进一步优化内部管理。
深化卓越绩效管理成果。组织对各部门落实卓越绩效管理情况督促检查，重点通过满意度调查、业务流程检查等方式，查找问题并对不合理的方面进行调整、完善。将全员平时绩效考核与卓越绩效管理有机融合，不断完善内部管理制度和优化业务流程，提升公共服务质量和绩效水平。
认真抓好重点工作项目化管理。按照年初梳理的32项重点工作，对照各项重点工作的目标标准、完成时限，抓好跟踪督办，定期检查各项重点工作的完成情况，对未按时完成的重点工作及时通报，确保年初各项计划和专项工作得到落实，保证重点工作逐项落实。
深入推进信息化建设。按要求配合区政务办完成市、区一级网上办事大厅联调上线工作。根据区政务办公系统开发进度，落实我局OA系统与区办公系统的对接工作，实现政务办公平台的远程办公功能。不断优化现有系统功能，新增考勤系统功能，开发OA系统远程办公操作功能，实现高效、便捷办公。及时更新和维护**人力资源网站和微信平台，充分发挥网络平台作用，展示我局的良好形象。
扎实抓好党建工作。按照上级统一安排，认真抓好“三严三实”专题教育和“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动，以践行“三严三实”为主题召开处级党员领导干部年度民主生活会，确保活动深入推进、顺利开展、取得实效。继续开展“人力资源大讲堂”活动，着力提高全体干部职工的能力素质。开展纪律教育学习月、“亮身份、亮形象、亮承诺”活动、“最美办公室”评比等活动，不断加强和改进机关作风建设。
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区人力资源局上半年工作总结
上半年，全局上下紧紧围绕区委区政府的中心工作，以开展**活动为契机，始终突出服务、优化、创新“三个主题”，依托卓越绩效管理、信息化建设和重点工作项目化管理“三个载体”，以创建创新创业型城区、人力资源强区、和谐劳动关系城区“三个城区”统揽人力资源事业，精诚团结，扎实工作，开拓创新，取得了较好成绩，基本做到了时间过半，任务完成过半。
（一）落实政策、创新思路，就业创业稳步开展。围绕“创新创业”和“质量就业”主题，不断探索就业创业新思路，进一步完善就业服务体系，推动实现更高质量就业。截止6月底，全区共促进2142名户籍失业人员就业和多形式就业，比去年同期增加80％；“零就业家庭”动态归零，城镇居民登记失业率控制在1.43%，远低于3%的控制线。一是严格落实就业优惠政策。积极协调区相关部门核拨7000万元就业专项资金，保证就业专项资金支付到位。严把政策落实质量关，实行区、街道、社区三级审核制，上半年新认定就业困难人员903人，累计有7424人享受各类就业补贴。失业登记及失业金申领业务落实到位，上半年全区户籍人员办理失业登记2000人，异地务工人员办理失业登记5417人。二是推动实施创新创业“龙翔”工程。在去年硅谷动力电子商务港创新创业孵化基地挂牌的基础上，上半年在坂田创意文化产业园、华夏动漫园、李朗软件园3家创新创业孵化基地举行揭牌仪式，其余孵化基地建设也正在推进。组建了52名创新创业导师和8名创新创业特聘导师团队，对高校毕业生开展面对面创业指导。充分发挥区、街道、社区三级联动服务网络作用，设立179个创新创业项目的免费查询库，依托街道“创新创业加油站”，从项目选择、资金筹措、经营方式等多方面为创业者提供创新创业指导。开展**区创新创业先锋人物评选活动，将刘毅龙等8人评选为我区第一届创新创业先锋人物，在全区就业创业工作会议上进行了通报表彰。三是深入开展公共就业服务。加大就业（创业）观教育力度,上半年共举办5场户籍青年就业观教育座谈会，组织就业困难人员、大中专毕业生800多人次参加。深入开展就业援助月活动，将全区241人列为就业援助对象，共走访就业困难人员和零就业家庭133户，帮助就业困难人员实现就业人数176人，帮助就业困难人员享受政策人数169人。
（二）完善机制、强化服务，人才工作成效明显。按照“强政策、搭平台、建机制、优服务”的总体思路，结合产业转型升级的需要，分层分类开展人才“引、育、用、留”服务，人才工作逐步向高端化、国际化、精细化方向发展。一是人才引进力度不断加大。上半年组织开展3场“优才中国行”活动，3月份成功举行2014**“优才之春”大型人才交流会，共500多家企事业单位和人力资源服务机构参加,精心组织50个创新创业项目，达成意向5253人；4月与6月组织区内100多家重点企业分赴厦门、贵阳招才引智，达成意向1028人。严把人才引进入口关，采取“信函核实、组织约谈、实地调查”等方式进行相关情况审核，上半年办理引进人才共2014人，其中办理市外干部调入293人，接收毕业生663人，办理招调工1058人。另外，上半年办理7名留学回国人员引进业务，为我区医疗卫生单位引进高层次人才19人（其中正高级职称5人，副高级职称10人）。二是人才服务水平不断提升。开展“加强人力资源服务助推产业转型升级”、“加快建设人力资源强区”专题研究，为推动创建“人力资源强区”打下坚实基础。开展人才预警体系研究，构建人才预警信息系统，选取建立800家企业人才信息采集观测点，及时掌握相关的人才供需及动态数据。主动走访区内重点企业和部分产业创新园区，了解企业人才现状，宣传人才引进政策和人才优惠政策。优化产业园区、重点企业的人才服务，筹备建立中国南方人力资源服务产业园区，设立182设计产业园人力资源综合服务中心并开始运营，实现人才服务与重点产业园区、重点企业的无缝对接。强化高层次人才服务，开展2014年享受国务院和**市特殊津贴人员选拔工作，全区共推荐24名专家学者参与选拔。大力开展“春风行动”、“校企联谊”等品牌项目，上半年累计举办153场公益性招聘会，服务企业2.3万家，接待求职人员20.9万人次，为企业招聘技工和普工6.4万人；组织8场“校企联谊”活动，服务区内250家重点企业及省内外130家技术院校，签订合作意向协议270份。三是技能人才培养不断加强。开展技能人才基础调研，和市人社局、市职工教育与职业培训协会开展合作，研究出台职业培训政策，打造全市“职业培训示范区”。强化民间培训机构的监管和服务，引导机构和企业开展校企合作，上半年审批成立新机构2家，同意筹设3家，完成1.4万人次技能培训，技能鉴定750人次，有效缓解技术工人短缺难题。开展职业技能竞赛活动，包括首饰设计师、家庭母婴护理员、动画绘制员、模具工4项个人项目，以及1个叉车司机街道团体赛项目，竞赛活动已于5月16日正式启动。
（三）探索改革、规范管理，人事工作有序进行。针对公职人员队伍出现的新情况、新问题，大胆改革创新，坚持规范管理，大力推进公职人员队伍建设。一是坚持按照程序办事，完成公务员个人年度考核审核备案、政府线事业单位工作人员及机关非公务员人员年度考核、超职数配备干部情况核查等工作，公职人员选调、交流、晋升、任免、出国（境）政审、学历审核、职称管理、军转安置、工资晋升、住房补贴等工作有序进行。二是推进机关事业单位聘员管理综合改革，以聘员管理综合改革列入今年区重点工作项目为契机，紧紧围绕“减员、增薪、提效”的工作思路，上半年在南湾街道、人力资源局等单位开展先期试点，在总结试点经验的基础上，组织召开了全区机关事业单位聘员管理综合改革工作部署会，现正分系统、分类别在全区范围内推广。三是加强公务员平时考核，针对前期考核出现的问题，进一步完善考核办法，并出台了《**区公务员考核办法（试行）》的补充规定，使考核的评价指标更加具体化、方法形式更加科学化、层次类别更加多样化、结果运用更加刚性化。四是稳步推进事业单位人事制度综合配套改革试点工作，选取**区骨科医院作为首次试点改革单位，通过完善岗位管理制度、改革工资分配制度，为全面推行事业单位人事制度改革探索路径、积累经验。五是继续深入推进公职人员诚信档案建设工作，根据前期试点工作情况，进一步通知明确相关事项，指导和督促各单位有序开展诚信档案建设工作。
（四）统筹联动、周密防控，劳动关系亮点突出。坚持以建设和谐劳动关系城区为龙头，紧扣预防、监管、调解、仲裁四大环节，强化基础性工作，为全区经济社会发展营造健康和谐的劳资环境。1－6月份，全区处理劳资纠纷案件3620宗，同比下降5%；处理30人以上群体性劳资纠纷44宗，， 同比下降21.43%（按照市局统计口径要求报送的数据是14宗）；受理劳动信访6616宗，同比下降3.33%，占全市劳动信访的比重为13.5%；处理劳动仲裁案件3097件，同比下降5.32％。一是突出源头预防。继续完善和谐劳动关系城区评价指标体系，建立重大劳资纠纷风险评估机制，推动全区重大劳资纠纷预警体系建设。广泛开展法制宣传教育，打造立体式、全方位的“普法网”，上半年制作《法在身边》电台节目12期，组织户外普法7场次，制作普法宣传栏4期，走访企业19家，发放宣传资料48.5万份。二是抓好隐患排查。全面开展劳资隐患排查整治，依法、从快处理劳资纠纷，先后牵头开展了全区劳资纠纷排查整治“百日行动”、人力资源市场秩序专项检查、最低工资标准执行情况专项检查、有毒有害企业大检查等专项行动，其中“百日行动”自4月份开始，截止目前已掌握全区企业名录11386家，排查“红黄绿”企业11837家，查找隐患773宗，成功化解隐患718宗。三是构建劳动争议大调解体系。重点推进以行政、人民、仲裁、司法调解“四位一体、多方共建”的劳动争议大调解体系，健全区、街、社区、企业四级劳动争议调解网络，把绝大部分劳动争议化解于萌芽、消化在基层。完善调委会运行机制，目前全区8个街道、103个社区、1889家企业以及5家行业协会成立了劳动争议调解组织，306个基层调解组织实现标准化建设，近8成劳动争议案件以调解方式解决，受到国家人社部、省市人社部门的高度关注。4月29日，**市政法委在我区召开全市劳动争议调解与劳资纠纷化解工作**现场会，全市推广劳资纠纷预防调解“**模式”。继续推进和谐劳动关系社工综合服务站试点工作，上半年成立全国首家原住民社区股份公司“和谐劳动关系社工综合服务站”，并被国家民政部认定为全国首批企业社会工作试点地区。四是创新方式方法。大力推广横岗街道化解处置群体性劳资纠纷“四个到底”模式，切实提高基层组织处置群体性劳资纠纷的能力。充分发挥“信任的访问QQ群”作用，分析信访形势、在线解答问题、督促办案进度，信访案件领导接访、包案处理、督查督办、回访机制和网上信访得到较好落实。推进劳动人事争议仲裁要素式办案模式改革，将绩效考核机制与督查督办相结合，全区仲裁效能、质量实现大幅提升，上半年全区法定审限内结案率达100％，累计结案率达80.82％。
（五）改进作风、优化提效，内部管理进步明显。按照上级统一部署，深入开展**活动，充分听取干部职工的意见建议，深入查找“四风”方面存在的问题，坚持“边查边学边改”，做到规定动作不走样，自选动作有特色。持续推进卓越绩效管理，进一步完善了办文办会、财务管理、后勤保障等内部管理制度和服务流程，坚持推行局长聊天室、部门周例会和工作周报制度，打造高效执行力。加强对全局干部职工的平时考核，坚持对公务员、职雇员每季度考核一次，对聘员每月考核一次，并将聘员绩效与奖金挂钩；建立工作纪实制度，每日记录工作情况，定期检查工作纪实本，将工作纪实作为平时考核评分的重要依据，使考核切实落到实处。继续实施重点工作项目化管理，年初共确定30项重点工作，其中5项为区政府重点工作，明确时间表、责任人，落实检查督导机制，保证了重点工作按计划推进。认真编制行政权责清单，共梳理权责事项135项，优化27个业务办理流程，减除调整7个流程，工作流程不断优化、审批时限大幅缩减。同时，党员志愿者活动、星级示范岗创建、“双到”扶贫、挂点坪地中心社区工作进展顺利，成效明显。
总体来说，上半年我们的各项工作开展顺利、进步明显，为下半年各项工作的开展和年度任务的完成打下了良好的基础。但同时，也还存在一些困难和问题：一是就业创业方面，当前就业观念意识转变不够；劳动保障就业协理员队伍激励手段不足；公共就业服务均等化程度还有待提升。二是人才工作方面，目前国际国内人才竞争日益加剧，**尤其原关外地区对人才的吸引力不断减弱；人力资源结构性短缺现象比较普遍，难以满足产业转型升级对各类人才的需求；人力资源配置、人才预警、人才环境、服务机制等方面基础性工作仍需加强。三是人事工作方面，主要是历史遗留问题仍然存在，难以解决；干部考核的评价体系仍不够完善，缺乏全面、科学的干部激励机制；事业单位人事制度改革探索不够，效果仍不明显。四是劳动关系方面，最低工资标准调高、产业转型升级、旧改搬迁等因素导致劳资纠纷频发、高位运行；劳务工的利益诉求日益多元化、复杂化，劳资双方利益分歧难以调和，纠纷调处难度不断加大；劳资纠纷占全区信访比例较大。
区发改局上半年重点工作成效及下半年重点工作安排
区发改局上半年重点工作成效及下半年重点工作安排
一、上半年工作完成情况
（一）强化规划引领，积极发挥参谋作用。
一是完成各项前期课题及“十三五”规划基本思路初稿，统筹各部门牵头的专项规划编制进度。
二是形成20xx年度国民经济和社会发展主要指标目标计划和工作目标，逐月逐季跟踪主要经济指标情况，尤其关注的“亮灯”指标落实责任、跟踪促进，GDp指标一季度本级实现9.4%。
三是谋划专题研究，完成调研《**区产业布局及重点产业情况》、《关于转型升级创新发展情况的做法与问题建议》。
（二）强化项目促进，努力扩大有效投资。
一是做好固定资产投资促进。1-6月区本级完成固定资产投资301.6亿元、增长1.4%，完成全年计划51.9%;全区域（包括**、**区）完成固定资产投资347.9亿元，增长2.9%,完成全年计划51.6%。
二是推进重大项目建设。1-6月全区96个重点建设项目共完成统计投资85.7亿元，占年度计划的36%。实现戚家山化工码头、算山码头增建原油罐、台塑聚乙烯醋酸乙烯酯等7个项目建成投产；东方海底电缆、**生产项目、**环境提升工程等8个计划新开工项目实现开工。40个前期项目推进有序，其中中宅矿石码头二期、**东方二期、雪佛龙润滑油添加剂等8个项目有明显进展。
三是优化政府投资项目管理。上半年政府投资项目已有13个项目顺利开工，16个项目基本建成，累计完成投资15.2亿元，完成全年计划投资的40.1%。
四是深化企业投资审批服务。上半年，共核准、备案企业投资项目97个，总投资70.7亿元；技改项目46个，总投资21.6亿元。**四大环保项目、模具园区三个重点项目、海越丙烯球罐扩建项目、华夏一品梯级与门锁项目等重大项目均顺利获批。
（三）强化服务创新，“保姆式”促企业发展。
一是20xx年产业政策体系研究形成初稿；2014年度第一批兑现工作已完成，争取7月底前全部兑现完成。预计全年新增产值超十亿元企业可超过2家、新增产值超亿元企业超过10家、“小升规”企业可超过35家。
二是推荐海天、凯耀、安信、海迈克等6家企业项目通过国家级、市级试点示范审核。完成《**区创建国家新型工业化产业示范基地（装备制造业）工作方案》，申报材料已由市经信委审查后上报工信部。大碶基地获批市级战略性新兴产业基地。
三是积极推进总投资达9.2亿元的43个两化融合重点项目。上半年全区软件收入同比增长３0%，电子产品制造业产值同比增长10%。
四是争取上级资金补助，上半年，**职高实训基地扩建工程获中央专项资金补助600万元；宁波上中下自动变速器有限公司7DCT项目获中央20xx年产业振兴和技术改造专项预算内投资1亿元。
（四）强化民生宜居生态建设，深化重点领域改革。
一是加强生态建设。上半年共新摸排节能、节水项目103个，预计可年节能20万吨标煤。安排清洁生产审核企业21家，组织宝新公司等4家企业创建节水型企业，淘汰13台铝壳无磁轭中频电炉，完成柴桥1家落后砖窑关停，推进8家铸造企业申报行业准入。完成腾龙精线6MW光伏项目的并网发电。
二是推进宜民生宜居建设。1-6月共投入资金33.7亿元，其中政府投资21.2亿元，分别完成年度计划投资的44.2%和52.8%。推进光纤到户、无线城区、数字地理等项目建设，宽带和移动信号网络已覆盖全区，互联网城域出口带宽达到160G，有线电视网数字化改造全面完成。
三是推进农村政策性住房保险任务。完成全区7.03万户农户的政策性住房保险和财产附加险工作，总保费140.6万元，做到应保农户的全覆盖。上半年共为70户农民提供了房屋财产险理赔，合计理赔额度18万元。
四是统筹重点领域改革。起草《**区20xx年经济体制改革要点（草案）》；已形成《20xx年**区社会信用体系建设工作要点（草案）》。
五是强化价格调控和检查。完成各类涉案物品价格鉴定165多件，鉴定总值365万元。受理价格咨询、举报投诉44件，立案查处价格违法案件2 起。
（五）全面统筹推进，协调完成各项任务。
一是推进轨道及铁路建设。1号线二期建设全线实现轨通。
二是做好管线政策处理。抓好10条重点管线工程的协调和政策处理工作，总长140.8公里，新建铁塔27基；其中220KV新邬输电线路工程于5月份提前竣工。
二、20xx年下半年工作思路
1、突出参谋职能。计划9月底全面完成“十三五”各专项规划工作，制定“十三五”规划纲要。结合“十三五”规划研究，着手开展1-2个重点课题研究。
2、突出项目管理。对部分重点、难点项目一查到底，促进有效投资,加强**技术改造、海越二期等项目前期推进工作；做好台塑EVA、吉利春晓整车二期、吉利7DCT等在建20亿以上产业项目的协调服务工作。
3、突出服务优化。继续统筹推进2014年产业政策兑现工作，出台20xx年产业政策及相关细则。
4、突出民生改革。完善《**区20xx年经济体制改革要点》，起草《**区推进诚信建设制度化实施方案》。
5、突出统筹协调。**铁路支线合理确定“平改立”实施时序，足额测算征迁费用，极力向上争取资金；加快解决轻轨1号线二期涉及的**村“三姐妹”房屋拆迁问题，推动落实2号线二期方案。
人力资源局上半年工作总结
人力资源局上半年工作总结
下面是我们的小编给大家推荐的人力资源局上半年工作总结供大家参阅！
上半年，市人力资源社会保障局以“民生为本、人才优先”为工作主线，全面深化改革，坚持依法行政，各项工作取得阶段性成效。
一、上半年工作情况
（一）完善政策，突出重点，全市就业形势保持稳定。上半年全市新增城乡就业19.5万人，政策性扶持创业1.1万人，期末城镇登记失业率2.97%。一是全面推进实施大众创业工程。召开全市大众创业推进会暨海尔“人人创客”现场观摩会，出台《关于实施大众创业工程打造创业之都的意见》，出台23条政策措施，为大众创业注入新的“政能量”。先后与海尔集团签署“海创汇”战略合作协议、与广播电视大学启动xxxx创业大学一体化办学模式，开启政府与市场、政府与学校、线上与线下合作助力创业的新模式。二是完善重点建设项目与就业联动机制。对重点建设项目就业岗位和技能培训需求进行统一摸底调查，将2012年以来的1763个市、区两级重点建设项目纳入项目信息平台管理，对接重点建设项目1153个，拉动就业15.8万个。三是搭建“互联网+”就业培训新平台。建设完成xxxx就业网并投入运行，实现就业创业、技能培训、技能鉴定等就业公共服务的网上一体化办理。将全市劳动力资源信息纳入公共就业一体化信息系统，提供更加精准的就业公共服务。四是扶持重点群体就业，启动大学生创业“海鸥行动计划”，组织开展9场“圆梦xxxx”专场招聘会，继续实施就业见习、三支一扶招募等政策。针对1.3万余名就业困难人员进行帮扶，扶持后就业率达84.4%。
（二）整合制度，创新服务，全市社会保障体系更加完善。上半年，共征缴各类社保基金209.9亿元，支出205.7亿元，各项社会保险待遇水平稳步提高。一是全面落实医保城乡统筹制度，推进长期医疗护理保险、大病医疗救助制度向乡郊延伸，全市医保参保人数达802.79万人，支付各项医保待遇62.3亿元。二是提高社会保障水平。连续第11次为全市企业退休人员调整基本养老金，人均月增长265元；居民养老保险基础养老金由110元提高至130元；全市3.5万户企业工伤保险平均费率由1%下降为0.95%；实现生育保险市级统筹，提高基金统筹层次。三是创新制度模式。扩大失业保险基金支出范围试点，发挥稳定就业作用。推进医保支付方式改革，完善医保付费总量控制。推进医保引入第三方经办服务，完成第三方招标工作，构建智慧医保迈出实质步伐。四是加大基金扩面征缴和监管力度。出台农民工参加社会保险有关规定。完成年度企业缴费基数核定工作，拉动基金增收12.5亿元。试点启动医疗服务监控系统，保障医保基金安全有效运行。
（三）强化服务，广开渠道，全市人才服务工作力度进一步加大。上半年，全市共引进各类人才6.88万人，其中，博士和正高职称人才524人；硕士、副高职称和高技能人才5239人；引进外国专家1612人，同比增长12.1%。一是完善人才引进政策。出台《xxxx市积分落户办法实施细则》，优化人才引进政策软环境。发布《xxxx年事业单位高层次和紧缺人才专业目录》，采取灵活招聘方式吸纳高层次人才。二是健全创新创业平台。推进博士创业园三期建设，高创中心二期扩建，筹建人力资源服务产业园，健全中国海洋人才市场功能，进一步增强各类孵化载体的平台承载能力和孵化功能。三是加大人才招聘力度。组织30余家用人单位赴南京、上海开展引进高层次人才招聘（推介）活动，人才引进成效显著。出台规范国有企业招聘实施意见，研发建成全省首个“国有企业公开招聘平台”，备案企业64家，提供岗位300余个。四是加大人才培养力度，实施“博士后留青培养计划”，共招收117名博士后研究人员。在全省率先开展中等职业学校和技工学校教师职称制度改革试点。举办振超技能大奖颁奖典礼，重奖10万元表彰激励大奖获得者，市级以上技能型领军人才达到2500余人，处于全省首位。
（四）试点改革，强化管理，机关事业单位管理工作取得新突破。一是创新用人机制。扩大聘任制公务员试点范围，完成第二批聘任制公务员招聘考试测评工作。探索教师聘用制改革，完成首批3000余名聘用制教师招聘工作。在全市推行县级以下公务员职务与职级并行制度。推进功能区职员管理改革以及事业单位技术职员制改革，建立灵活的事业单位用人机制。二是完善考录制度。将公务员考录计划最大限度向基层岗位倾斜，扩大从技校生报考乡镇公务员的职位范围。圆满完成5036名事业单位招聘、422名公务员考录笔试工作。三是加强考核培训。开展公务员平时考核试点，开展公共服务实训，提高公务员岗位技能水平。四是稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。按照上级部署，完成前期数据测算工作，目前正在结合我市实际起草改革方案。
（五）加强预防，科学执法，全市劳动关系继续保持稳定。上半年，全市立案受理劳动保障监察案件2502件，劳动人事争议案件6002起，按期结案率99%以上。一是完善政策体系。下发规范劳动关系有关问题的意见，规范我市用工行为。制定劳务派遣暂行办法，规范劳务派遣许可备案流程。制定破产企业职工安置费用审核办法，维护职工合法权益。二是加强企业工资分配宏观调控。将全市六区月最低工资标准由1500元调整为1600元，四市由1350元调整为1450元。发布xxxx年企业工资指导线，基准线为14%，上线为19%，下线为5%。三是加大劳动维权力度。主动检查用人单位4601户。开展农民工工资支付情况专项检查，为劳动者补发工资和经济补偿金5874.8万元，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，取缔违法中介机构27家。
二、存在的主要问题和下半年工作打算
当前，经济下行压力逐步传导到人力资源社会保障领域，对就业岗位的稳定以及社保扩面征缴带来新的压力，个别行业和领域的劳资纠纷矛盾仍然比较突出。积极融入国家“一带一路”发展战略，落实好市委市政府“三创”发展战略，对人事人才管理制度改革、创业创新政策升级也提出了更高的要求。
（一）加大就业创业政策扶持力度。出台大众创业配套文件，确保创业政策落实到位。强化创业孵化载体建设，组织区市建设一批小型化街道（镇）、社区创业孵化基地。全力以赴做好高校毕业生就业工作，开展xxxx年离校未就业毕业生实名登记服务工作，推进大学生就业联盟建设。提高困难群体就业补贴待遇，发挥政策兜底作用帮扶就业。推进“技能xxxx工程”，加强技能人才培养，促进劳动者素质就业。
（二）推进社会保险制度改革。继续推进医保新制度实施，加快推进智慧医保建设，在医保监管稽核、慢病管理、长期医疗护理、大病救助等方面加快城乡统筹步伐。积极做好扩面征缴工作。深化医疗保险支付方式改革和慢病管理制度。全面推进社会保障卡制发工作，基本实现社会保障卡全覆盖。
（三）改进提升人才服务机制。启动全市“人才+”行动计划，开展事业单位多元化招聘工作，组织实施xxxx年积分落户，开展“百所高校千名博士xxxx行”等活动，务实办好xxxx年“蓝洽会”。加快推进博士创业园、国家人力资源服务产业园建设，服务全市“三创”发展战略，加大人才引进工作力度。
（四）稳步推进机关事业单位管理改革。根据国家、省部署，做好机关事业单位养老保险制度改革，落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度改革。跟踪做好第二批聘任制公务员招聘工作，研究启动第二批功能区职员管理改革试点，扩大技术职员管理制度改革的实施范围。
（五）继续深入推进和谐劳动关系构建。贯彻落实国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》，进一步完善劳动关系协调机制，健全矛盾纠纷调解机制。继续开展对重点行业企业的执法服务活动。全面推广“掌上监察”平台系统，提高执法效率。
人力资源和社会保障局上半年总结及下半年工作安排
人力资源和社会保障局上半年总结及下半年工作安排
一、**年上半年工作开展情况
（一）基本情况。
1、城镇新就业11758人，失业率 2.68%，办理用工备案7240人。扶持创业带头人180人，完成年计划的56%。带动就业1080人，完成年计划的56%。新增创业 10**人，完成年计划的55 %。发放小额担保贷款1380万元，完成年计划的50%。小额担保贷款到期回收率100%。创业项目15个,完成75%。创业事迹8篇，完成80%。认定有就业愿望的困难家庭高校毕业生14人，均已结成帮扶对子，确保就业率达100%。发展就业见习47人，完成年度指标的49%。企业吸纳高校毕业生就业申请社保补贴39人，完成指标的39%。为辖区内五所高校的655名困难家庭毕业生审核、发放困难家庭求职补贴。上报中高级人才需求单位40家，完成年度指标的133%，上报质量合格率100%；面向区内120家企业开展区域性产业化人才需求调查，高质量完成市人社局下达的工作任务。征集高校毕业生就业岗位信息300个，完成指标的100%。
2、办理区属企业、灵活就业人员退休2025人、办理遗属补贴14人；1-5月份养老保险统筹基金收入11480万元，1-6月份预计完成13580万元；为2295名失地农民缴纳失地农民养老保险825万元；全民参保登记入户调查3**7人。失业保险参保扩面138995人。办理工资手册2761本，核定工资额15亿8217万。受理工伤认定案件78件，结案49件。
3、受理劳动人事争议仲裁案件313起，立案101起，结案95起，不予受理212起。审查企业集体合同520户。受理劳动保障举报投诉案件**件，涉及130人，结前期案件45件，涉及100人。受理行风热线41件，结案38件。企业劳动保障书面报告2175户，注销企业144户。受理农民工欠薪案件85件，涉及1314人2158万元；立案49件，涉及944人1641万元；结案46件，涉及795人1461万元。
4、任免科级干部2批次242人（其中，提拔37人，交流66人，机构调整重新任命77人，62人试用期满转正）。完成公务员初任培训11人，组织教育系统1331名专业技术人才参加了知识更新在线学习，全区政府序列1226名公务员（参公人员）参加了在线学习培训。完成高级职称评审收卷1人，中级职称评审收卷20人，初级职称评审5人。完成公务员登记、定职14人（其中区公安分局31人）。
完成区政府序列**年度考核奖励工作，**1名公务员中，优秀132人，称职759人，不称职2人，不确定等次28人；129名参公人员中，优秀19人，称职110人；7517名事业编人员中，优秀1067人，合格6422人，基本合格1人，不合格3人，不确定等次24人。公务员记三等功19人，嘉奖131人；事业编人员授予荣誉称号15人，记大功33人，记功54人，嘉奖229人。
完成街道办事处符合职务与职级并行制度晋升摸底工作，16人符合晋升职级，其中，副处级15人，正科级1人。28名超职数配备干部，已消化21名（拟于7月份完成7名超配科级非领导消化任务）。完成29家事业单位岗位设置，办理955人聘任、解聘、辞聘，130人聘任备案。接收**年度军转干部8人。为**3名困难企业军转干部发放春节慰问金270**0元，为16名企业失业(下岗）军转干部发放生活补助费78625元。
落实《辽宁省干部人事档案专项审核工作实施方案》要求，规范了干部人事档案管理，核定干部工龄、年龄、干龄、学历、简历、身份等关键问题，涉及47家单位、8102人（其中，公务员969人，事业编人员7133人）。
起草《关于加强区直机关事业单位临时借用（出）人员规范管理的通知》，下发《**区机关事业单位临时借用（出）人员管理暂行办法》，涉及14家借用单位126人，清理14人，2人已履行借用（出）人员审批备案手续，其他110人正在办理借用审批手续。
认定3所学校职教幼教教师身份13人。完成81名剩余选派人员的调整工作。
5、完成208人次内部交流、整体划转、区内调转、外市区调入（出）档案审核，为84人办理调转手续。招聘9名招商专员。
主要完成了以下几项工作：
一是深入开展“就业援助月”系列活动，加大对弱势群体就业的帮扶力度。为促进弱势群体就业，组织开展为期三个月的“就业援助月”和“春风行动”系列活动，通过家庭走访、调查问卷、岗位对接、政府兜底等“一帮一”帮扶措施，确保困难群体100％就业，零就业家庭动态为零。帮助困难群体就业。共帮助零就业家庭、残疾人家庭、低保家庭中的129名人员找到工作。尤其是对困难家庭大学生就业，以功能区、社区为依托，建立了困难家庭高校毕业生就业包保责任体系，确保了他们100％就业。另外，为农民工提供就业岗位1200多个，使870多名农民工与用人单位达成了就业意向。
二是创新就业创业平台建设，开发区域资源，提升就业创业服务的能力。扎实推进了充分就业社区创建工程，47个社区获批市级充分就业社区，实现了失业人员就近就业。克服没有人才市场的困难，在充分利用政务服务中心电子大屏幕、社区（村）宣传板等传统手段发布用工信息的同时，利用互联网、QQ群、微信群，为企业和劳动者提供服务，目前已建立就失业登记、用工备案等工作群5个，有近2000家企业进入其中，形成了良性互动。围绕首府国际生态商务开发区、北部宜居新城建设和**地区改造等，充分利用中海商业广场、中粮广场、保利大都会、华润置地广场等重点项目开工、复工契机，完善用工服务，提供用工岗位5000余个，实现批量就业，650余人找到了就业岗位。紧贴功能区的特点，深入商圈、商会、行业协会以及东北簋街、户外运动休闲街、星吧街等特色街区，开展创业服务，实现创业带动就业，3**余人实现了就业。大力培育创业扶持基地，区创业基地达到5个。打造“**创业创新街区”，引入了爱国者创客空间、乐创会两大运营平台，配合北部功能举办了第一届“互联网+智慧**双创峰会”，建立了我区创业项目资源库，收集创业项目1000个，向大学生宣传推介，产生了积极影响。扎实开展援企稳岗活动，按时限要求完成区内120家企业用工监测。
三是开展了人才引进工作，加大对创业创新人才的帮扶力度。走访区内近100家中直、省属、市属、民营、外资企业以及高等院校、科研院所，开展了中高级人才需求专题调查，完成了450多个岗位信息录入，帮助大学生与企业对接，已审核申请到我区企业就业见习的毕业生达147人。分别前往北京市、重庆市、济南市参加全国大中城市高校毕业生联合招聘专场活动，通过宣传、推介，有23名大学生与我区4个企业达成了意向。主动对接辽宁大学等四所高校，接受**年应届困难家庭高校毕业生求职创业补贴申请，审核合格655人；审核确定**年企业吸纳高校毕业生就业社保补贴72人，为28名在我区企业工作的高校毕业生办理了**年社保补贴，有效缓解人才外流现象。
四是扎实推进社会保险扩面工作。全力做好社会保险扩面宣传工作，以灵活就业人员为重点，利用社区服务平台，开展各类社会保险政策宣传，将社会保险政策送到每户居民和每名应参保人员手中，不断提高居民社保政策的知晓率，强化居民的缴费意识和对参保重要性的认识。简化工作流程，以办促缴，保证办理确定工龄业务的群众即来即办，通过工龄认定督促参保人员补缴养老保险，既保证了服务质量，又促进了养老保险征缴工作。以考核促扩面，督促功能区（街道）和相关部门将社会保险扩面工作列入本单位重点工作内容，明确了职责任务。
五是坚持正确的用人导向，完善公开选拔、竞争上岗机制，优化干事创业发展环境，提高干部队伍的履职能力，为区域发展提供强有力保证。起草了《关于区卫生系统非医务人员分流的几点意见》，制定了《**区政府序列机关和事业干部交流轮岗办法》和《**区**年机关和事业干部交流轮岗工作实施方案》，推动了科学决策和依法行政。认真贯彻区委、区政府工作要求，配合区房产局推进人事制度改革，为区房产局机选19名工作人员（其中，公务员4名，事业编人员15名）；修订了区政府绩效考评与绩效工资发放办法。推进公务员制度改革，严格执行公务员考录规定。落实军转安置计划，做好军转干部安置工作。积极推进事业单位改革，规范事业单位岗位设置和人员聘用，完成**年度干部考核奖励工作，落实困难企业军转干部“两节”慰问金发放。
六是主动作为，积极构建和谐劳动关系。扎实开展劳动关系和谐企业创建、集体劳动合同签订、基层调解组织建设三项重点工作，健全劳动关系三方协调机制，促进劳动纠纷在源头上得到预防和化解，有效保障了职工劳动权利。坚持调解为主、调裁结合，劳动人事争议仲裁效能显著提高。通过开展劳动保障监察和农民工维权行动，有力维护了劳动者的合法权益。
七是认真组织“两学一做”教育活动，着力加强软环境建设。制定了《**区人社局“两学一做”教育工作方案》，所属支部党员坚持每周利用2个小时进行专题学习、讨论。开展了党员交纳党费情况清理清查，收取欠缴党费55147.6元（其中，在职58人，调出41人，退休6人）。严肃查处了群众举报的窗口工作人员违纪案件。以窗口单位作风建设为重要抓手，研究制定了强化软环境建设、改进和加强窗口服务工作的具体措施，从窗口服务人员思想教育、窗口工作及服务行为、窗口工作人员业务培训、政务公开、窗口工作人员的日常管理和监督、窗口硬件建设、把窗口服务工作列入重要考核内容等七个方面，对全部干部职工的服务行为提出明确的要求。为规范窗口单位服务行为，提升服务质量，研究制定了《**区人力资源和社会保障局窗口单位服务规范》。
（二）存在的问题。
一是落实干部管理制度不严格。区直机关、事业人员混编混岗问题比较严重，存在随意借调人员的现象，档案管理不规范，个人档案前后不一致，涂改问题突出。
二是缺少推动创业就业的场所。我区现在既无人力资源市场又无普惠制培训场地，就业、招聘信息因场地和平台的原因无法及时公布，无法按照市人社局要求定期举办大型人才招聘活动，已成为市政府对我区绩效考评的扣分项；市人社局对我区采取的政府购买服务的方式开展普惠制培训工作不认可。完成普惠制培训任务难以保证。
三是养老保险扩面任务压力大。扩面指标过高，灵活就业人员数量少，缴费标准过高。另外，有的用人单位特别是注册为个体工商户的饭店、酒店、旅馆、加工厂等，未按规定为员工足额缴纳社会保险，逃避社会责任。居民参保意识不强，困难人员中断参保或退保问题比较突出。
二、**年下半年主要任务和措施
（一）形势分析。
一是整体经济状况影响就业创业形势。受东北地区经济不景气的大环境影响，我区整体经济状况并不十分乐观，直接造成就业机会少、就业创业困难。需要相关部门共同努力，为经济状况的持续提升和转好创造条件。
二是软环境需要持续优化。进一步优化软环境建设，留得住现有的企业，引得进有意向落户我区的企业，为吸引创业和投资提供氛围。
（二）主要任务和措施。
一是深入开展就业创业专项服务活动。打造全方位就业创业平台，积极争取区内政府机关有关部门、群团组织的配合与支持，筹备面向青年学生、女大学生、残疾人等特色专场招聘会，打造全域化就业创业服务平台。在全区所有社区做好本年度高校毕业生就业、困难家庭毕业生就业、残疾人毕业生就业及灵活就业4个实名制信息数据库建设，认真分析就业形势，准确掌握就业状况、科学研判就业走势，大力开展人社局与功能区、功能区与功能区、功能区与社区之间联合组织的多种形式的街办招聘活动，优化高校毕业生的择业环境和条件。
二是进一步做好高校毕业生就业工作。依托省、市相关部门组织的“人才服务进校园”等活动，有计划组织政府人员、企业人力资源专家、高校毕业生就业先进典型等走进校园，开展就业政策解读、指导和创业体会介绍等活动，引导高校毕业生转变就业观念，调整就业心态，适时选择就业方向。开展领导包保困难家庭毕业生就业服务工作。完善区、功能区（街道）两级领导包保责任体系，确保困难家庭大学毕业生100%就业。搞好大学就业见习岗位对接上门服务，建立常态化的高校与用工单位的对接平台。充分利用政策，鼓励、引导更多高校毕业生创业创新。
三是大力引进重点人才，深化干部人事制度改革。强化以人才引领产业结构调整、以人才引领区域创新发展理念，大力引进一批高素质高层次的科技创新人才，促进高层次人才和优势项目对接，加快高技能人才培育，积极开展引进海外研发团队工作，努力使我区成为高科技人才汇聚的地方。推进干部管理制度创新，把好干部档案审核关，保证干部培训效果，做好**年度军转干部接收工作。
四是完善社会保险扩面措施，努力实现应保尽保。充分发挥功能区（街道）、社区作用，积极开展社会保险扩面政策宣传。加强部门联动，协调区地税、市场监督管理、公安等部门和各功能区（街道），扎实推进养老保险扩面工作，拟完成养老保险统筹基金收入2.5亿元。
五是服务执法并重，构建和谐劳动关系。加强全区基层调解组织建设，劳动人事争议仲裁按期结案率 100%；已建工会企业集体合同签订率达到95%。提升劳动保障“两网化”管理运行水平，综合运用日常巡查、书面审查、专项检查、举报投诉调查等执法方式，严厉打击侵害劳动者合法权益的行为，劳动保障监察举报投诉案件按期结案率100%。切实维护农民工合法权益，促进农民工工资按时足额发放。
六是扎实推进“两学一做”教育活动，不断提升软环境建设水平。把“两学一做”教育活动重点放在解决实际问题上，规范工作制度，落实工作责任，为群众提供优质高效的服务。
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