县人口计生委2014年上半年总结及计划。
时间像一闪而过的流星,稍纵即逝，就像这半年的时光。按照公司制度的基本要求，我们可以认真的写一份半年度工作总结了，而进行工作总结，就是在自我评定，自我反思上发挥作用。关于工作中的半年度总结怎么撰写呢？请阅读由小编为你编辑的县人口计生委2014年上半年总结及计划，相信你能从中找到需要的内容！
县人口计生委2014年上半年总结及计划
原创投稿2014年上半年人口计生工作总结及
下步工作计划
2014年，我县人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在省市人口计生部门的精心指导下，围绕稳定低生育水平工作中心，紧扣市政府下达的目标任务，按照“三瞄准一突破”（瞄准出生政策符合率、出生人口性别比、社会抚养费征收率，突破“两非”、党员干部和名人富人超生案件）要求，以党的群众路线教育实践活动为引领，深化优质服务，健全工作机制，完善利益导向，统筹解决人口问题，各项工作任务指标按时间节点要求紧张有序全面推进。现将半年来的工作情况总结如下：
一、主要目标任务完成情况
2013年10月至2014年6月，全县人口出生率10.53‰，人口自然增长率6.59‰，出生人口性别比值117.6，符合政策生育率XX%，征收社会抚养费XX万元，免费孕前优生健康检查完成770人，占年任务的77%，四项手术完成1385例，。。。。。3例“两非”案件正在查处，单独两孩政策正在稳妥有序实施，已办理单独两孩证38个，村级计划生育星级创建工作全面铺开，基层基础进一步夯实。分别荣获XX年全县综合目标考核先进单位，XX年全县综合治理先进单位和由市政府表彰的XX年全市人口和计划生育工作先进单位一等奖。
二、主要作法
（一）加大宣传力度，营造浓厚氛围。今年上半年，我县围绕避孕节育生殖健康知识普及到人，计生利导政策宣传到人，计生宣传品进村入户到人上做文章、求突破，使计生宣传教育家喻户晓，取得了实实在在的效果。一是面对面宣传到人。组织计生干部采取集中授课和上门宣讲相结合的方式，确保每个重点育龄妇女不少于1次的面对面零距离教育。二是宣传品发放到人。元旦、春节等重大节假日期间在心桥楼广场、市民休闲广场集中开展宣传服务活动，“六一”儿童节开展关爱留守儿童慰问服务，发放宣传彩页2万余份，宣传环保袋、围裙8000余份，解答群众咨询40余人次。另外，计生部门还以“生殖健康进万家”服务活动为平台，把避孕节育、生殖健康、药具使用知识融于其中，扩大了群众获得知识的途径。三是环境宣传到人。一方面强化了乡镇计生服务所和村计生服务室、生育文化大院的室内环境氛围布置，另一方面加强室外环境的宣传，投资20多万元为全县每个村居购置了一套永久性宣传瓷板画，着力营造生动活泼、亲切温馨的婚育文化气氛，让群众在适宜的氛围中得到教育和感染。四是社会化宣传到人。投资14万余元在委机关主干道门口人行道上制作了30米长的高档大气全铝合金宣传长廊，集中宣传计生服务工作和计生利导政策、办事流程等，沿南安公路制作大型公益宣传广告牌2块。另外，委更新宣传设备，购买一台5000多元相机，并单独配备了一台扫描仪，订制了一大批毛巾、油壶、折面等宣传品。半年来，累计在各种新闻媒体上稿54篇，其中《中国人口报》4篇，《XX人口》杂志4篇，《XX日报》1篇，省级网站2篇，全方位、多角度、多层面营造从严从紧计生宣传氛围。
（二）开展优质服务，满足群众需求。针对育龄群众的不同层次、不同需求，按照“更深、更细、更实”的标准和要求，进一步规范服务流程，狠抓工作到位，使群众办证、知情选择、随访服务等得到了全面落实。为让生育新政更快更好服务群众，使群众受益，县乡两级人口部门大力宣传，积极稳妥启动实施，及时为符合条件的育龄群众办理再生一胎生育证，共办理单独两孩生育证38个。同时，利用“生殖健康进家庭”服务平台，为接受健康体检的育龄妇女建立健康档案。进一步加大技术服务工作力度，严格落实免费孕前优生健康检查，770对计划怀孕育龄夫妇接受了免费检查。出生缺陷干预更加“亲民”，优生监测、计生办证等服务项目实行“零收费”，育龄群众优生优育自觉参与度得到明显提高。
（三）落实优惠政策，完善利益导向机制。全面落实国家省市县计划生育优惠政策，2014年全县共有428人享受国家农村家庭奖励扶助，10人享受国家特别扶助；2486人享受新农合补助；2013年年底全县计生户提前享受新农保616人，享受阳光助学13人，优秀女孩成才奖受益7人。春节期间走访慰问计生困难家庭88户，发放慰问金29200元。截止6月底全县共有225名纯女结扎户享受到养老保险，每年发放养老保险金13.5万元；共有12名计生家庭子女享受了中考加10分的优惠政策。通过践行优惠举措，使实行计划生育的家庭和人员真正在经济上得到了实惠，生活上得到了关怀，心灵上得到了慰藉。
（四）提高信息质量，强化流动人口服务管理。一是落实部门信息共享制度，每月按时反馈，乡村及时核对，提高信息准确性。二是每月进行数据库信息自查，重点对身份证、查环查孕、怀孕生育、办证等信息进行核查，纠正错误，补全信息，上半年共纠错6次，涉及个案数据项20xx多个。三是对开展流动人口送知识、送健康
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、送温暖“三送”活动，走访慰问空巢老人、留守儿童各20户，送去慰问金8000元。召开驻外流动人口协会会长座谈会，巩固“2+1”流动人口管理模式。四是严格督促各乡镇落实流动人口信息平台接收反馈工作，组织XX开展了国家流动人口动态监测工作。五是严格实行流动人口健康检查制度。对流动人口深入查验证制度，强化了无证怀孕、生育等对象的管理力度，完善了各街道、乡镇、医疗部门的无证怀孕、生育报告制度，提高了管理服务的效率。（五）夯实基层基础，打造特色亮点。一是扎实开展了计生宣传阵地建设工作。健全村级宣传文化书屋，完善了村级人口学校制度，规范了宣传栏、公开栏。二是深入推进村级计划生育星级创建工作。在去年评选星级创建村的基础上启动全县第二批村级星级创建工作。同时，严格落实星级创建奖惩制度，对去年评选出的星级村（居）进行奖励表彰。XX等38个单位评为2013年度计划生育一星级村（居）创建先进单位，XX等36位村（社区）党支部书记评为计划生育一星级党支部书记。对未评上星级的村书记进行计划生育工作一票否决，XX等8个村党支部书记评先被一票否决。三是规范社会抚养费的征收管理。今年3月份，开展乡镇社会抚养费督促检查，规范征收程序，严格征收标准，合理使用开支，全面纳入财政预算管理，严禁坐收坐支、挤占、挪用社会抚养费。全面启用社会抚养费阳光征收系统，调整整合阳光系统与全员系统区划代码，使征收个案材料全面实行电子化管理。四是积极应对新政上户对计生工作带来的影响。自4月全市放开上户以来，我县积极应对，认真研究，出台一系列应对举措，如合署办公、加大计生宣传力度等。特别是县委、县政府高度重视，专门研究出台《关于进一步整顿生育秩序推进人口计生工作实施方案》和及时转发了市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步加强社会抚养费征收工作的通知》，有力扭转新政上户对计生工作带来的不利影响。
(六)加强宣传引导，严打“两非”行为。去年，由于我县出生人口性别比处于较高水平，被列为全省2014年出生人口性别比重点监测县。为此，县委、县政府高度重视，把“两非”任务作为重点内容列入县政府下达给各乡镇的计生任务书中，实行年终目标考核评先“一票否决”。同时，加大宣传引导力度，提高农村一女户、二女户走访比例，今年春节期间共走访女孩家庭54户，对女孩求学、成才进行表彰奖励，上半年共奖励在校女生20名。加大“两非”案件线索的排查和查办力度，全县乡镇共排查出线索6件，已查办案件3件。加大“两非”案件的奖励力度，单独列支不少于20万元，用于奖励在查处“两非”案件过程中作出突出成绩的单位和个人。
三、存在问题
上半年的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足和问题。一是流动人口违法生育现象仍然较多，管理和服务存在盲区。二是在经济转型、生育政策调整和机构改革时期，各级各部门应对举措不多，工作中缺乏创新勇气。三是出生性别比、出生人口素质等深层次矛盾和问题不断凸现，新时期统筹解决人口问题的任务还十分繁重。
四、下步工作思路
下步我们将从三个方面重点突破：
1、加强对流动人员的管理。以流动人口服务管理工作为突破口，扎实做好对流动人口、城镇已婚育龄妇女的查环查孕和查病工作，最大限度地降低和避免育龄妇女意外妊娠，提高出生人口符合政策生育率。
2、积极应对新政上户工作。根据我县实际和今年4月1日以来新政上户情况，和公安机关密切配合，和乡镇计生办有效对接，集思广益，群策群力，研究新方法，制订新部署，对违法生育对象进行一次大清查，对清查出来的对象按标准征收社会抚养费。
3、加大“两非”案件治理力度。积极协调相关部门，进一步明确各部门职责，健全B超监管和从业人员管理制度，切断“两非”问题源头，利用行政、执法等多种手段，高压打击“两非”行为，全力改善出生人口性别比结构；继续加大出生缺陷干预及优生优育保健服务工作力度，协调资金，减少育龄群众经济负担，努力提高优生优育参与度和出生人口综合素质水平。
XX县人口计生委
二O一四年X月X日
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市人口计生委上半年工作总结及下半年工作计划
一、2009年上半年工作总结
2009年上半年，我市人口与计划生育工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在上级业务部门的关心、支持下，全市人口计生工作者认真坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初制定的稳定一个目标、狠抓两个重点、推进八项工作为中心，明确责任、完善措施、细化目标、加强督查，各项工作取得了新的成绩，现将具体情况总结如下：
（一） 人口与计划生育任务指标完成较好
1.据人口计生部门统计报表显示，至2009年6月30日，全市总人口数为117.02万人。其中上半年出生4352人，出生率为3.73，同比减少43人；死亡3026人，死亡率为2.59，同比减少210人；自然增长1326人，自然增长率为1.14，同比增加167人。
2.全市共有已婚育龄妇女23.95万人，其中落实各种避孕节育措施的有21.91万人，综合节育率为91.48%，同比上升0.23个百分点。其中采取长效节育措施的有20.68万人，三术率为86.34%，同比上升0.38个百分点；采取针、药、避孕药具的有12304人，针、药、具避孕率为5.14%，同比下降0.15个百分点。
3.全市累计有35592户家庭领取《独生子女父母光荣证》，其中上半年领证的有1396户，领证率为14.86%，同比上升0.18个百分点；全市上半年计划内出生4152人，计划生育率为95.40%，同比上升1.21个百分点；出生人口性别比和出生人流比分别为114和1：0.34，与去年同期持平。
（二）召开全市人口和计划生育工作会议
继召开全国和全省人口计生工作会议后，为做到早安排、早部署、早行动、早落实，我市于3月初召开了全市人口和计划生育工作会议。市委副书记邢渭东、市人大副主任杨忠义、市政协副主席赵红出席会议，参加会议的还有市人口计生领导小组成员单位领导和市县人口计生工作人员70余人。会上，市政府巡视员张荫林代表市人民政府作了重要讲话，市人口计生委党组书记、主任张菊兰全面总结了2008年全市人口计生工作，并安排部署了2009年工作。会议还通报了2008年人口与计划生育双线目标管理考核结果，签订了2009年度双线目标管理考核责任书，表彰了人口计生工作先进集体和先进个人。
（三）宣传学习省委、省政府《决定》，市委、市政府出台了《决定》的《实施意见》
1.2008年下半年，省委、省政府出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》是新时期指导我省人口计生工作纲领性文件，是我省人口计生工作迈上新台阶的重要标志。为宣传学习好《决定》精神，我委组织古城区、玉龙县人口计生系统和当地群众600多人，在古城区束河四方广场举行了《决定》宣传月启动仪式。宣传月活动在人民群众喜闻乐见的、基层计生协会组织自编自演的、反映对人口计生工作理解、支持的小品、快板和舞蹈中拉开了序幕。整个活动期间，各县（区）也结合自己实际，开展了形式多样的宣传学习活动，全市共在显要地理位置悬挂宣传标语16条，利用计划生育流动服务车深入到基层进行流动宣传，举办培训班进行讲解培训。
2.在市人口计生委的积极努力下，经市委、市政府认真调查研究，结合我市实际，于2009年6月出台了《中共丽江市委丽江市人民政府关于贯彻中共云南省委 云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》从充分认识当前全市人口计生工作的重要性和必要性，明确目标、开创人口计生工作新局面，全面完成新时期人口计生工作目标任务，加大保障力度、确保人口计生事业持续健康发展，加强领导、确保《决定》落到实处等五个方面全面阐述了当前和今后一段时期我市人口计生工作的目标和任务。《实施意见》的出台，必将促进统筹解决全市人口问题，推动人口计生工作持续、健康、稳定发展。
（四）抓住机遇、加大计划生育服务体系建设
我市基层计划生育服务机构房屋破旧、设备简陋、人员素质偏低是制约人口计生工作进一步规范化发展的一大瓶颈。上半年，人口计生部门抓住机遇、加快计划生育服务站所建设、规范站所形象、加强人员培训。一是利用农村基层计划生育服务体系国债项目，玉龙县计生服务站、华坪县计生服务站和华坪县荣蒋镇计生服务所等正按计划加紧建设，预计年底前可竣工使用。二是抓住国家扩大内需项目建设之机，成立全市人口计生系统扩大内需项目建设领导小组，积极争取各级党委、政府和相关部门的支持，总投资246万元、总建筑面积750平米的宁蒗县计生服务站、宁蒗县战河乡计生服务所和永胜县光华乡、仁和乡、片角乡计生服务所改扩建项目正进行开工建设，预计年内可完工使用。下一步我委将近一步做好下一批扩大内需项目建设的申报和其它工作。三是为规范计划生育服务站（所）形象，树立计划生育技术服务队伍新形象，扎实开展优质服务工作，全市计划生育服务机构统一着装，新订制141套工作服和299套床上用品，以崭新的精神面貌服务育龄群众。三是上半年又有11名基层计划生育技术服务人员被安排到市县人民医院进行进修，以提高医疗技术和服务水平。
（五）强化基层基础工作
为加强基层基础工作，使全市人口计生工作稳步健康发展，市人口计生委采取举办培训班、下乡调研指导等形式开展工作。一是在2009年4月13日至16日，在永胜县举办了有90多人参加的全市乡镇计生专干培训班，培训师资由市人口计生委领导和各科室负责人组成，培训内容涵括人口形势和人口发展趋势专题讲座、人口计生保密事项、政策法规、发展规划、宣传教育、协会工作、科技管理、避孕药具管理、流动人口计划生育服务管理、奖励扶助计算机应用管理等业务知识。由于此次培训针对性强，内容丰富，准备充分，与会人员普遍反映良好、收获颇多，为今后不断做好我市的人口与计划生育工作打下了良好基础。二是组织县（区）级人口计生统计员开展了2009年度奖优免补和特别扶助业务培训，培训主要围绕国家计划生育特别家庭扶助平台和计划生育奖励扶助平台的操作应用进行讲解。通过培训，参训人员熟练掌握了两个网络平台的应用，为本年度全市计划生育奖励扶助的实施做好了准备，打好了基础。三是派出业务骨干，深入到四县一区，为县区人口计生局、流动人口管理所、乡镇计生专干培训了国家人口计生委pADIS 人力资源信息平台和流动人口信息平台的操作应用。四是我委35人次分6批深入到全市23个乡镇，进行检查指导工作。所到之处，指导组都认真查看基层统计台帐、检查依法行政、流动人口计划生育管理、药具管理、优质服务等工作，了解队伍建设、服务站所建设、协会项目实施等情况，并进行现场督促指导。
（六）开展关爱女孩行动
为进一步转变人民群众的生育观念，有效治理出生人口性别比。2009年5月27日，市人口计生委主任张菊兰等一行10人，到玉龙县鲁甸乡新主小学开展关爱女孩行动慰问活动。市人口计生委向新主小学180名女学生捐赠了每人价值30元的文具盒、书本等学习用具；向学校赠送了价值2000多元的20副羽毛拍、100只羽毛球和6个电热水器。在活动仪式上，张菊兰主任用热情洋溢的话语鼓励女生发扬自尊、自重、自信、自立、自强、自爱的精神，勤奋学习、奋发上进，将来成为中国有用的人才，呼吁全社会都来关心女孩的健康成长，消除性别歧视，树立文明、进步、科学的生育观。
（七）加强流动人口计划生育服务管理
流动人口计划生育服务管理是新时期人口计生工作的重点、难点。为切实加强全市流动人口计划生育服务管理工作，逐步实现属地化管理、市民化服务，上半年我委采取了以下措施：一是加强流动人口计划生育的网络化建设和信息化管理，市人口计生委为县（区）流动人口管理站所和社区流动人口管理员配备了43台计算机，培训了流动人口计划生育服务管理计算机操作技能。二是出台了《丽江市流动人口计划生育服务管理工作考核办法（试行）》，年底将通过各县（区）自查、市级检查等方式对流动人口计划生育服务管理进行单项考核。三是为建立起统筹兼顾、服务均等、信息共享、区域协作、双向管理的流动人口计划生育工作机制，实现流入地和流出地互动互补一盘棋的格局，出台了《丽江市流动人口计划生育工作一盘棋实施方案》和《关于做好全员流动人口统计信息工作的通知》。 本文来自
（八）继续深入实施计划生育奖优免补政策
上半年，全市各级人口计生部门严格按照资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四权分离的职能职责，积极与财政、教育、邮政协作，完成了上半年计划生育奖励扶助工作的各项任务：一是至6月30日，全市又有354户农业人口家庭自愿放弃二孩生育，领取《独生子女父母光荣证》，至此，全市已有16245户农村家庭领取《独生子女父母光荣证》。二是完成了2009年符合享受奖励扶助金和特别扶助金新增人员的统计上报、资格审查、公示公开和个案录入工作，今年符合奖励扶助对象的已达3017人，符合特别扶助对象的已达724人。
（九）积极推进协会工作
我市宁蒗县实施幸福母亲工程和古城区开展三结合项目以来，深受项目实施点计划生育家庭的好评和拥护。通过项目资金的扶持和积极引导，带动了养殖业等产业的发展，不少贫困家庭摆脱了贫困，发展了经济，增加了收入。上半年，市计生协还深入到开展项目的村社，进行了督促指导工作。在5.29协会纪念日之际，丽江市计划生育协会组织各县（区）计生协会，筹措资金，以每人500元为标准，选择全市工作成绩突出、生活又相对困难的30名计划生育宣传员，开展了以生育关怀为主题的送温暖、献爱心稳定基层工作队伍慰问活动。
（十）计划生育药具管理工作稳步发展
经全市计划生育药具管理工作者的共同努力，我市计划生育药具管理工作已步入正轨、稳步发展，为人口计生工作的全面发展奠定了基础。根据年初工作安排和统计报表，全市全年637件、127.4万只安全套已全部完成调拨和仓储工作，各免费药具发放点数量充足、运转正常。
（十一）扎实开展学习实践科学发展观活动、作风建设教育活动和阳光政府四项制度工作
按照市委、市政府的统一部署，我委在全体干部职工中开展了学习实践科学发展观活动、作风建设教育活动和阳光政府四项制度工作，分别成立了领导小组、出台了《实施方案》，做到责任清楚、目标明确、扎实有序：
1.自2009年3月开展学习实践活动以来，我委结合作风建设教育活动，通过召开动员会、组织学习相关文件精神、举办讲座、深入基层专题调研、开展案例分析活动、召开座谈会、民主生活会、民情恳谈会、观看本系统典型事例报告会、积极撰写心得体会、感恩征文、征求意见建议等形式来开展学习教育活动。活动中，我委克服困难、合理解决工学矛盾。通过学习实践活动，提高了广大干部职工的综合素质、发现了问题、加强了作风、激发了工作热情，做到了业务工作与学习活动两不误、两促进。
2.在实施阳光政府四项制度工作中，我委认真按照相关要求，结合部门实际，开展了以下工作：一是开通96128政务信息电话专线（13170788696），指定专门信息联络员和网络管理员，在信息公开门户网站上公开政务信息146条，在丽江市政府信息公开门户网站阳光政府四项制度专栏开设的重大决策听证事项、政务信息查询、重点工作通报、重要公示事项4个栏目内，按月对本委实施的四项制度工作在网上公开，极大地方便了广大人民群众特别是育龄人群政策咨询、办理证件、避孕节育和生殖健康的需求。二是取消了人口与计划生育行政事业收费项目，即《生育证》工本费和节育手术人员考核费，减轻了群众的负担。三是根据市政府纠风办的安排，我委主任张菊兰、副主任牛鹏和政策法规科负责人于2009年6月5日在在丽江人民广播电台《政风行风热线》节目中直接与广大听众互动，详细阐述了当前人口与计划生育法律法规和相关政策，一一回答了听众咨询的生育政策、奖优免补政策等热点问题，使广大听众进一步了解了计划生育基本国策。
（十二）实施挂钩扶贫整村推进项目
根据市政府扶贫开发领导小组安排，市人口计生委作为牵头单位与丽江海关共同实施玉龙县鲁甸乡新主村委会海东村扶贫项目。任务一经下达，我委及海关分管领导和市扶贫办项目负责人赴该村作实地调研，本着缺什么、补什么的原则，经认真实地调查了解，决定实施4120M的村道硬化建设和约50户的民房刷白工程，目前部分资金已拨付到位，工程已破土动工。
（十三）存在问题和困难
1.基层队伍不稳定。计划生育是我国基本国策，是一项利国利民，关乎经济社会发展的甜蜜事业。但长期以来，因计划生育工作量大、责任重、激励机制不健全、党政领导认识不到位、不重视、宣传员报酬偏低、存在盲目乐观和麻痹松懈情绪。特别是近年来，因流动人口无序生育情况难以真正遏制，富人、名人超生现象不断出现，工作趋于复杂化等因素的影响，一些优秀人员不愿加入人口计生队伍，现有工作人员、特别是乡、村两级工作人员工作热情不高、怕承担责任、人心不稳，人员更换频繁、工作缺乏连续性。
2.观念认识不到位。全市部分人口计生工作者和党政领导，对新时期人口计生工作的职能职责和要求认识不到位。对待人口计生工作，仍然停留在老眼光、老思路、老办法、老观念上，未能真正认清当前人口计生工作面临的前所未有复杂局面，工作缺乏事业心和责任心，缺乏开拓创新精神，缺乏主动学习意识。
3.工作人员与工作量之间存在矛盾。随着新时期人口计生工作职能职责的拓展：即流动人口持续增多、人口老龄化、独生子女早期教育和育龄群众日益增长的生殖健康需求，全市各级人口计生系统实有工作人员与工作量之间矛盾日渐突出，市县两级人口计生行政部门，1个科室就1个工作人员，甚至1人身兼数职，部分区县乡镇计生办也只有1个工作人员，基层技术服务机构人员存在不足，即使加班加点，超负荷工作，以难免顾此失彼，影响了整体工作的发展。
4.基层基础工作有待进一步加强。人口计生工作的重心在基层，不断加强基层基础工作是全市人口计生工作健康发展的根本保证。通过上半年深入基层调研，发现了以下问题：一是出生人流比仍居高不下，必须加强医学监护力度，完成好二查和四查工作；二是随着知情选择的不断深入，使用避孕药具的人数不断上升，需进一步理顺渠道、增强责任感，保障药具发放到位；三是二孩出生人口性别比偏高，要加大综合整治力度。
5.重点、难点问题仍亟待解决。通过全体人口计生工作者的艰辛努力，我市人口计生工作重点、难点：即流动人口计划生育服务管理、综合治理出生人口性别比、强化基层基础等工作探索出了一定模式，取得了一定成绩，推广了一些经验。但离党委政府和人民群众的期望，离规范化、标准化的工作要求还有不小差距，必须经过长期的努力，积极与相关部门协调，形成部门联动、综合治理、齐抓共管的格局。 本文来自
二、2009年下半年工作打算
2009年下半年，全市人口计生工作者将以更加饱满的热情，开拓创新、求真务实、攻坚克难、扎实工作，力争圆满完成好2009年度人口与计划生育双线目标管理责任书和年初提出的各项目标任务。
（一）继续深入基层，特别是要深入到工作薄弱的地区，进行督促指导工作，检查责任目标完成情况，做好查缺补漏工作，切实提升工作滞后地区的工作水平，促进全市人口计生工作均衡、健康发展。
（二）下半年，列入农村基层计划生育服务体系国债项目和扩大内需计划生育服务站所建设的项目即将完工，全市各级人口计生部门要做好检查督促工作，保证工程按质、按量、按期完成。并积极做好下一批扩大内需建设项目的申报和其它前期工作。
（三）进一步做好省委、省政府《决定》精神和市委、市政府《实施意见》的宣传学习工作，积极做好与党委政府及相关部门的协调，督促好《实施意见》各项目标政策的落实。
（四）与相关部门配合，全面完成好2009年度计划生育奖励扶助工作，检查好一次性奖励金、义务教育阶段奖学金、养老扶助金、特别扶助金的发放；按相关规定，做好符合中考、高考升学加分，符合享受中考、高考奖励金人数的统计上报和资金兑现工作；做到不错、不重、不漏。
（五）按照国家人口计生委李斌主任到丽视察的指示精神，我市人口计生工作要以窗口的高度来要求，全力抓好流动人口计生服务管理一盘棋工作，优质服务、信息化建设和人口文化基地建设等工作，力争在云南省实现率先发展，保持人口计生工作的良好态势。
（六）严格按照市委、市政府的部署，一如既往地开展好学习实践活动、作风建设教育活动、感恩教育活动和阳光政府四项制度工作，做到学有所获、善始善终。
县人口计生局2014年上半年工作总结
县人口计生局2014年上半年工作总结
**县人口计生局2014年上半年工作总结今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的指导下，以党的十八大精神为引领，以调整完善生育政策为重点，以机构改革和职能转变为契机，以巩固党的群众路线教育实践活动成果为动力，按照年初市县确定的工作目标要求，始终坚持以人为本的工作理念，以群众满意为第一目标，以打造“六福佳家●圆梦古韩”服务品牌为根本，进一步提高了办事效率、依法行政和优质服务水平，大大提高了群众对人口计生工作的满意度，有力的促进了人口和计划生育工作的长期均衡发展。现将上半年人口和计划生育工作总结如下：
一、主要工作指标完成情况
截止3月底，全县共出生1029人，出生性别比为101.8，人口出生率为3.61‰。死亡641人，死亡率为2.25‰，自然增长率为1.36‰。共落实上环885例，结扎232例，综合节育率达到93.98%。近二年社会抚养费应征27.75万元，实征17.85万元，征收率为64.33%。全县人口计生工作主要指标任务完成情况良好。
二、当前工作进展及成效
1、召开人口计生工作会议，进一步明确责任。3月11日， 县委、县政府组织召开全县人口计育工作会议，参会人员有各乡镇分管领导、计生办主任，县直各单位分管负责人，以及驻县企业计生办负责人，共计100多人。县四套班子领导出席了会议。会上，全面传达了省、市人口计生工作会议精神，认真总结了2013年全县人口计生工作情况，对当前形势进行了深入分析，提出了2013年工作目标、任务和措施。会议进一步强化了“一把手”负责制。副县长罗列要求各级计生干部加强学习，明确新时期人口计生工作任务，并与各乡镇和各县直单位签订了目标责任书。
2、夯实基层基础，进一步提升整体工作水平。一是队伍建设方面，按照省、市卫计委安排，认真贯彻落实《关于在机构改革中稳定基层计划生育机构队伍的通知》，及时向县主要领导和分管领导汇报，确保在机构改革中人员编制五划转，目前全县计生系统工作人员思想稳定，各项工作有序开展。另外，结合群众路线教育实践活动，每周一和周五集中学习，对党的路线、方针、政策进行了全面系统学习，提高了计生干部的政治素养。二是统计基础方面，在全员人口信息系统网络版健康运行的基础上，进一步规范了人口计生档案表、卡、册信息收集与录入等工作的管理，提高了人口计生服务管理水平。三是继续加强部门信息资源共享，按月与公安、卫生、民政等互通信息，并逐一比对核实补录，提高数据质量，努力实现全县村﹙社区﹚“网格化”精细服务管理全覆盖。
3、创新宣传活动方式，进一步营造氛围。一是在元旦春节期间，将计生宣传与民间活动相融合，通过组织计生知识有奖抢答、开展咨询服务、发放春联年画和生殖保健知识手册等方式，在各乡镇、行政村开展了形式多样的集中宣传活动，让群众在参与传统节日活动中，接受新型生育文化的熏陶。二是各乡镇充分利用人口学校，通过广播、黑板报、粉刷标语、入户散发宣传资料和宣传品搞好经常性的宣传工作，做到了婚育新风进万家活动与群众路线教育实践活动的有机结合，大力弘扬新型家庭人口文化，加强出生性别比综合治理，促进社会性别比平衡。三是在全县范围内开展了“集中服务月”活动，走访慰问流动人口300多户，组织200多名流动人口已婚妇女接受了免费生殖健康检查，基本做到了流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，实现城乡人口计生基本公共服务均等化。
4、全面落实奖扶政策，进一步维护权益。为切实做好奖励扶助工作，我局认真组织各乡镇抓好奖扶对象的资格审查，严格执行调查摸底、资格确认等各项相关程序，兑现各种奖励政策，做到不错、不漏。一是积极开发领导，向县财政争取，约需投资160万元，将落实城镇非农无业独生子女父母奖励、机关事业单位独生子女父母退休时一次性奖励列为今年民生工程，努力构建较为完善的城乡一体化计生奖扶政策体系。 二是完成了 名2014年度新增农村部分计划生育家庭奖励对象和 名特别扶助对象的资格确认、录入2013年对象的年审工作。
5、坚持优质服务，进一步提升服务质量。在人口和家庭公共服务体系建设上实现突破，延伸拓展“六优六关爱”优质服务。健全人口和家庭计生公共服务网络。一是加快人口和家庭计划生育公共服务体系建设，规范人口计生基本公共服务。深入推进优生促进行动，着力提高出生人口素质。积极落实出生缺陷三级预防措施，加大出生缺陷干预力度，加强婚前、孕前咨询指导，全面开展国家免费孕前优生健康检查项目，实现免费孕前优生咨询和健康检查全覆盖。二是拓展婴幼儿早期发展和儿童少年健康成长服务渠道。依托人口计生和社会资源，规范开展婴幼儿早期发展和儿童少年健康成长服务。对计生家庭0—3岁婴幼儿开展免费体能智能测评服务。三是深入推进情暖夕阳关爱行动。建立健全计生家庭老
县人口计生局2014年上半年工作总结第2页
人数量、分布、需求档案资料，发挥社会和部门优势, 落实民政、人口计生等十部门制定的计生家庭养老助老优先优惠政策。6、强化依法行政，进一步搞好 “好娃娃”幸福家庭创建活动。一是认真实施“六福佳家●圆梦古韩”工程，不断提升家庭发展能力。为了提高家庭发展能力和幸福指数，各乡镇、各单位在去年的基础上，通过层层评选、推荐，全县再争创500户“好娃娃”幸福家庭。二是继续开展“阳光计生”行动。畅通群众对人口和计划生育工作的监督渠道，进一步落实了计划生育政务公开和村务公开制度，特别是对人口和计划生育相关的政策法规、办事规则、办事程序等内容做到长期公开；将再生育审批、违法生育处理、奖励扶助制度落实等情况在全县农廉网定期公开，在县行政服务中心开设计生窗口，实现了“一站式”办证，政务大厅今年共办理各类证件 件，其中独生子女证 件，生育服务证 件，流动人口婚育证 件。三是加大诚信计生创建力度。努力探索建立政府诚信、群众守信、村（居）民互信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”的诚信计生模式。目前，此项工作在全县12个乡镇（园区）已经铺开，全县323个行政村已有80%以上签订计划生育村民自治诚信《协议书》和《承诺书》。
三、存在的问题及打算
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县人口和计划生育工作还存在着许多不足。一是随着“单独二孩”政策的逐步实施，群众生育意愿发生了一定变化，稳定低生育水平任务依然艰巨。二是面临机构重组，基层队伍人员思想上存在动荡因素，在简化办证程序，服务群众方面做的还不够，县乡人口计生队伍编制不足、缺额较多，特别是技术服务人员严重不足，严重制约公共服务工作的进一步创新和拓展。三是基层基础工作还较薄弱，整体发展不平衡。对此，我们一定要积极采取措施，认真加以解决。
在下半年工作中，我们将在以下几个方面加大力度：
1、坚持严格控制政策外生育，确保年度目标任务的完成。按照市下达的年度目标管理责任制指标，采取有力措施，千方百计查漏补缺，确保当年责任指标任务的完成。
2、把提高人口素质摆到突出位置。提高人口素质的基础是优生优育、改善出生人口素质，要继续加强孕前优生健康咨询和指导，提高生殖健康水平，既完成孕前优生检查任务，也为全面提高人口素质打下坚实基础。
3、加大综合治理出生人口性比别偏高问题力度。动员社会力量，建立标本兼治的工作机制，加大综合治理力度。继续开展“关爱女孩行动”，在各项惠民政策中要体现对女孩家庭的照顾和倾斜，加大依法打击“两非”行为的力度，保持出生人口性别比正常趋势。
4、切实加强流动人口服务和管理。按照流动人口服务管理“一盘棋”的要求，加快建立流动人口计划生育服务管理新机制，大力推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。
5、建立健全计划生育利益导向机制的政策体系。进一步健全奖励扶助、少生快富、特别扶助等制度，不断完善利益导向机制，更加注重在各项惠民政策中体现对计划生育家庭的优先优惠，采取一系列扶持和保障性措施，加大对计划生育困难家庭的支持力度。
6、以 “全员人口信息管理系统”为依托，建成全面覆盖、动态管理、资源共享、功能齐全的人口社会服务管理信息系统，实现网格化管理，全面完成人口匹配，不断提升人口信息化水平。
县卫生局2014上半年工作总结及计划
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上半年，在县委、县政府的正确领导下，在市卫生局的大力支持和正确指导下，县卫生局以市县卫生工作会议的召开为契机，坚持依法行政，认真履行岗位职责，开辟进取，努力工作，较好地完成了工作任务。现将上半年工作情况总结以下：
一、主要工作完成情况
（一）深入展开党的群众线路教育实践活动。活动展开以来，在县活动领导小组办公室领导和县第三督导组的指导下，县卫生局党组牢牢围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，迅速进行动员部署，成立了领导小组，制定了活动方案，展开情势多样的学习教育活动，坚持集中学习和自学相结合，坚持两不误，重视学习成果转化。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立征求意见箱、公示举报电话等多种情势广泛征求意见和建议。就当前局领导班子和党员领导干部在践行群众观点、群众线路方面的突出题目和“四风”方面的主要表现、对弄好教育实践活动的意见建议等方面进行了梳理。局领导干部深入到联系点、基层单位进行交换谈心，从基层和群众中取“真经”。认真查找存在的题目，坚持边学边改、边查边改，工作进展顺利，取得了初步成效。
（二）新农合工作运行良好。2014年参合率99.9%，人均筹资标准进步到380元，住院补偿封顶线进步到20万元；配合县纪检委展开新农合专项资金专项治理工作，对全县17个乡镇卫生院、5个民营医院、抽取的310个村卫生室进行了专项检查，共抽查病历6000份，回访参合农民550户。暂停村级定点卫生室44家，对乡村两级新农合运行题目及时进行处理通报，有效增进了我县的新农合制度健康运行。对县乡村三级一线医生及新农合管理职员1500余人进行了新农合政策培训，并组织观看了违规警示教育片。截止到5月底，全县共补偿参合农民 79.31 万人次，补偿资金10683.06 万元，其中大额（住院、慢病）补偿38451人次，补偿资金8439.43 万元，住院受益率5.99%，占当年住院兼顾资金的46.13%；小额（门诊）补偿754622人次，补偿资金2243.63 万元，占当年门诊兼顾资金的36.79 %。6万元补偿16 人次，10万元补偿 3 人次。
（三）乡村医疗机构标准化建设攻坚行动全面启动。2013年3所乡镇卫生院主体完工，91所村卫生室建设全部完工。我县乡村医疗机构标准化建设取得的工作经验在全市推广，五县四区的相干领导前后到现场进行观摩。重点项目不断推动。县人民医院、县妇幼保健院、新兴医院新址迁建项目，县中医院、县红十字儿童医院病房楼建设项目均按时间节点实施；大流乡卫生院等4所病房楼已完成建设前预备工作。
（四）疾病控制工作进展顺利。完成了国家饮用水氟正常临界的人群健康风险评估项目调查工作。对6个调查村的722名8－12岁儿童进行了氟斑牙得病及尿氟检测，对其中的60名儿童进行了膳食营养状态调查及膳食氟摄取量调查。
积极展开健康巡讲活动。组织目标人群1066人次，发放宣传材料（宣传单、折页）2800份，制作展出健康知识展板8块。对17个乡镇555名村医髋关节疾病进行筛查培训，筛查髋关节疾病患者545名，对照病例545名，疑似患者231名。完成了5次冷链运转，累计应种90306针次，累计实种76253针次，接种率84.4%。对县直4家医院进行免疫规划相干疾病监测20次，报告并调查麻疹疑似病例13例，及时调查率、采样率100%。完善了免疫规划信息系统，所有儿童实行微机管理。根据河南省同一建设的儿童接种信息平台，各乡镇对辖区内的儿童全部纳入微机管理，实现了省内所有的接种儿童联网管理。做好AEFI的监测与处置工作。1-5月共上报AEFI病例3例，调查率100%，录入率100%。做好麻疹疫苗查漏工作。查验在校学生87893名，查验接种证83852个，摸排出漏种儿童6013人，补种6012人，补种率99.9%。全县登记可疑结核病人819例，确诊病人272例，新涂阳病人31人，补偿1120人次，补偿金额12.4万元。
（五）基本公共卫生服务项目工作取得新成效。截止5月底，全县建立健康档案652876人份，建档率94.46%；建立电子健康档案646708人份,建档率96.54%;展开健康教育讲座及接受健康教育咨询21100人次；6岁以下儿童健康管理69316人，孕产妇健康管理5799人，65岁以上老年人健康管理57247人，高血压患者健康管理66878人，糖尿病健康管理20460人，精神病健康管理1984人，婚前保健2493对，婚检率77.06%。6月初分别在县妇幼保健院和县长城饭店展开基本公共卫生服务项目培训，组织了各乡镇公共卫生管理职员、主管院长、会计、乡村医生总计700余人参加，培训结束后都进行了考试，这样大大增加了培训的效果，并得到了大家的一致好评。
（六）妇幼保健工作扎实展开。截止5月底，全县农村孕产妇住院分娩补助3780人，补助项目资金113.4万元。
为2490名农村育龄妇女发放了叶酸片，为980人进行了乳腺癌筛查。展开苯丙酮尿症、甲状腺功能减退症筛查1163名；展开新生儿听力筛查1696名。签发出生医学证明5100份，对不及时上报分娩信息，新生儿筛查不达标的单位，暂停发放出生医学证明。
（七）基本药物顺利实施。积极展开国家基本药物制度宣传月活动。对307名乡镇卫生院院长、药品采购职员、临床医务职员和护理职员进行了为期三天的基药知识培训，规范了药品采购行为，进步了医务职员公道用药水平。上半年网上采购药品1515.16万元，入库金额1486.9万元，配送率到达98%。实施基本药物制度的17个乡镇卫生院共接收门诊病人77384人次，同比降落10.04%；出院病人10051人次，同比上升8.81%；次均门诊用度和次均门诊药品用度分别为46.03元/人次19.51元/人次，同比降落0.28%和9.22%；次均住院用度和次均住院药品用度分别为1836.5元/人次和1137.3元/人次，同比降落0.72%和3.81%、。业务总收入为2202.05万元，同比上升4.8%；药品销售额为1294.1万元，同比上升1.54%。
（八）医政管理工作不断深化。深入展开基层医疗机构“规范管理年”活动。在全县医疗机构深入展开“三好一满意活动”，通过活动的展开，医德、医风、服务质量水平明显进步；积极展开城乡医院对口支援基层医疗机构活动，市中医院与古城乡卫生院等5故乡镇卫生院建立了协作关系，县直5家医疗单位与11故乡镇卫生院签订了对口帮扶协议。制定了农村卫生职员培训计划，采取远程视频教学与案例分析相结合的方式，对注册在岗的668名乡村医生进行了为期35天的培训。对307名乡镇卫生院医务职员进行了封闭3天的业务知识培训，并闭卷考试通报成绩。对91人符合护士首次注册条件的进行了注册。顺利完成了全县535所村卫生室年度校验工作。
（九）卫生监视工作得到加强。积极展开 “整顿医疗秩序打击非法行医”宣传月活动，进步群众知晓率。继续展开***行动，至目前共查处无证诊所13户，取消13户，立案9户。对城区内73家公共场所和531户村级卫生所进行平常监视检查。对10故乡镇卫生院、4家民营医院依法进行了立案查处。对存在题目的单位下达了责令限期整改监视意见书200余份。（十）卫十一项目有序进行。截至目前,四个领域的工作进展顺利。累计完成投资911万元，累计完成比为91%。
二、存在的题目及整改措施
影响卫生事业发展的题目仍比较突出。主要表现在：一是基层医疗保障水平仍需进一步进步。二是乡镇技术气力薄弱，留不住人才；三是看病丢脸病贵题目没有从根本上解决。四是医疗服务质量有待进一步进步。下一步，要进一步深化医药卫生体制改革，优化调剂公道配置卫生资源，加强预防保健和行业监管，以改善就诊环境为立足点，限度的发挥县、乡、村三级服务网络的作用，探索建立新的运行管理机制，不断满足人民群众健康需求。
三、下半年工作打算
（一）抓乡村医疗机构标准化建设。2014年度建设标准化卫生室92个，10月底前全部完工。2014年度建设（改造提升）5个，建设乡镇卫生院4个，改造提升乡镇卫生院1个，双庙乡卫生院病房楼、高堡乡卫生院病房楼、大流乡卫生院病房楼、马村乡卫生院门诊楼已完成选址、勘察、环评、设计、审图和用度测算等工作，7月份开工；巩营乡卫生院门诊楼、病房楼改造提升6月底前完工。
（二）抓卫生重点项目建设。县人民医院住院楼6月底完成外墙保温的安装；门诊医技楼预计6月底A（西南角）、B（东南角）区施工一层主体，C（西北角）、D（东北角）区回填基础；后勤楼建设已完成地槽发掘，正在进行测桩验桩工作，预计6月底完成基础结构施工；县妇幼保健院新址建设8月底前开工；县中医院病房楼7月完成招标，8月初开工，2015年5月底主体完工，2015年底投入使用；新兴医院新址迁建项目6月底前开工，2015年10月主体完工； 县红十字儿童医院病房楼建设6月20日开工，2015年底主体完工。
（三）抓防控。继续实施扩大国家免疫规划。全面实施免疫规划信息化管理，适龄儿童疫苗接种率到达90％以上。做好重大疾病防控工作。进一步抓好艾滋病、结核病防治工作，加大宣传教育和防治工作力度，结核病现代控制策略覆盖率保持在100％；继续下降人群乙肝病发率和乙肝表面抗原携带率；认真做好突发公共卫生事件的应急处置和各类突发事件的紧急救济，切实做好重要节假日、重大活动的卫生应急保障。
（四）抓质量。继续加大对“三基三严”的考核力度，规范临床实验室建设和管理，加强医院消毒供给、血液净化等关键部分的规范化建设与管理。进一步加强医疗机构设置审批和准入的规范化管理。加强对农村工作的指导和管理，进一步加强综合医院的中医科室规范化建设。
（五）抓监视。加强医疗机构监管，医疗机构监视覆盖率达100%；继续严厉打击非法行医。加强职业卫生、放射卫生、学校卫生、环境卫生和传染病防治的监视工作。
（六）抓行风。继续强化一手抓业务管理、一手抓行风建设的“一岗双责意识”，切实把行风建设与业务管理工作结合起来，抓好单位内部的规范管理。组织展开学习教育和自查自纠工作，有则改之，无则加勉。
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