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县半年小结工作总结大会讲话

发布时间: 2019.09.18

时间快到难以想象,整整半年的时间一下子就溜走了。为了按照公司的工作要求,我们应该对自己半年所做的工作分析总结,时常进行工作总结是对自身客观的剖析,那么,半年度工作总结有哪些可以参考的格式呢?小编陆续为大家整理了县半年小结工作总结大会讲话,建议你收藏本页和本站,以便后续阅读!

县半年小结工作总结大会讲话

关于今年上半年工作情况
应该说,全县经济社会发展在县委的坚强领导下,全县广大干部群众围绕年初县委、县政府布置的各项工作任务,积极进取,务实奋进,达到了预期效果,主要表现在以下几个方面:
一是综合经济明显提升。上半年,全县财政总收入和一般预算收入分别完成36.4亿元和23.4亿元,分别增长19.5%和26.4%,两项经济指标总量连续四年稳居全省第一,财政总收入增幅在全省排45位,财政总收入呈现出总量大、增幅不慢、质量优等特点,这也得到了省财政厅的高度赞扬。从目前掌握的情况来看,预计将全面完成市委市政府下达我县的16个经济考核指标目标任务,这还是这两年来的第一次。二是房屋征收明显提速。围绕84个省市重大重点项目、土地收储、保障性住房以及产业项目,适时启动了130万平方米的房屋征收大会战,取得阶段性胜利。截止7月8日,全县共征收房屋1680户56.2万平方米。上星期,市政府陈市长召开全市土地收储和房屋征收工作调度会,会上通报了全市房屋征收工作进展情况。一季度我县排位不理想,二季度我县总量列全市第一,得到市委、市政府的充分肯定。三是项目推进明显提效。积极开展“项目推进年”活动,按照“2+6”工作模式,全力推进了总投资478亿元的184个重大重点项目建设。江铃股份等20个项目已竣工投产;南大一附院象湖院区等97个项目正在加快建设;五洲国际商业综合体等67个项目正在推进开工前期准备工作。四是招商引资明显提质。出台了《南昌县招商引资项目评审暂行办法》,严格执行招商引资项目专家评审制度。上半年,全县共签约落户项目26个,其中投资10亿元以上工业项目2个,投资亿元以上项目14个。这里特别要说的是,今年上半年,我县工业招商引资卓有成效,在已经完成的6307万美元现汇进资中,有70%是工业项目现汇进资,总量超过6个设区市,为我县产业发展尤其是工业的发展奠定了扎实基础。
除了上述中心工作有亮点外,我们的园区建设、城乡统筹、社会事业等重点工作也有突破,取得的成绩我们这两天也都看得到、听得到。
当然,在看到这些成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些问题,主要表现在以下四个方面:一是项目推进的力度还不够。应该说,同前几年相比,我县今年上半年项目推进的速度明显提升,但同南昌县快速发展的要求相比,还有一定差距。今后,各地、各部门要在项目推动上要有更多办法,积极破解难题,集中精力,多方联动,确保招商引资项目和政府投资项目齐头并进,不断增强南昌县经济社会发展的原动力。二是经济运行不够平衡。通过大家的努力,上半年我县基本完成了市委市政府下达的经济目标考核任务,但同奋斗目标任务和“三年倍增计划”的要求相比,我们还有差距,尤其是一些乡镇(开发区)经济指标欠进度、欠时序还比较严重。下一步,各地要围绕考核目标加强调度,抓时序、抓进度,确保下半年迎头赶上,顺利完成年初制定的经济目标任务。三是发展的要素制约依然突出。近几年来,我县通过发行债权、银行融资等方式,在破解融资难方面取得重大突破,但土地、技术、人才等要素依然制约着全县经济社会的快速发展。土地申报结果总体良好,但过程总是磕磕绊绊,不够顺利。近期,县发改委把相关项目申报工作梳理得很到位,值得表扬,但一些项目的可研、立项等前置工作还比较滞后,有关单位和部门要继续加大工作力度。四是社会稳定压力还比较大。不管是从省市通报数据看,还是从现实情况看,我县社会稳定的压力依然很大。下一步,要继续理顺信访机制体制,真正发挥乡镇、部门联席会议制度、高层决策的作用。以上所有这些都需要我们在以后的工作中认真研究,加以解决。
关于下半年工作安排
我认为要以“2+6”项目推进年为主线,作好“点、线、面”三篇文章,即“围绕一个中心点,聚焦两条战线,拓宽三大层面”,具体要做好以下几方面工作:
(一)围绕一个中心点。就是要围绕“全面完成今年各项目标任务”这个中心点,做到“两个确保、两个力争”。
“两个确保”即县里要确保完成市里下达我县的各项考核目标任务,乡镇、部门要确保完成县里下达的各项年度经济发展目标任务。这个我在多次会上都强调过,这是县乡两级的基本底线。县里如果没有完成,无法向市委、市政府交账,没有办法向全县人民交账,同样乡镇、部门没有完成,也难以向县委、县政府交差。从一季度开始,县委、县政府已经开始对没有完成经济指标时序进度的乡镇主要领导进行了约谈,下一步还要继续坚持这项制度,“两办”要做好这项工作的衔接。
“两个力争”即要力争全县主要经济指标增幅不低于全市平均水平,力争总量占比高于去年水平。这也是基于多方面考虑的。从市统计局反馈的我县1—5月份主要经济指标增速、占比在全市排位情况看,应该说是喜忧参半。在可比的9个经济指标上,我们财政总收入、一般预算收入、实际利用内资总

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量3项指标排全市第一,与去年同期持平,但只有实际利用外资、实际利用内资、社会消费品零售总额3项指标增幅高于去年。从占比来看我们还是不错的,9项指标中除外贸出口占比低于去年同期水平,其余8项指标都超过去年或持平,这是非常不容易的。下半年要扬好上半年的势,确保全年总量占比高于去年,通过占比的逐年提高,实现总量全市占比由1/7提高到1/6 ,再到1/5,顺利完成“三年倍增计划”的目标任务。
(二)聚焦两条战线。就是要扭住县委、县政府中心工作,聚焦项目推进和房屋征收这两条战线,在经济建设的主战场有所作为。
1.打好项目推进“大会战”。在项目推进方面,要分三个层次来抓,即抓前期促开工、抓建设促投产、抓对接促审批。具体来说,在8月底之前,各地、各有关部门要推动新签约落户项目的注册、立项、环评、三通一平等基础性工作,全县再集中开工一批产业项目。同时抢抓施工黄金期,尽可能多地完成投资和实物工作量,在年底之前,重点推动一批项目竣工投产。县发改、工信、商务等有关部门要积极向上对接,争取通过对口路径申报更多的省调度重大重点项目,解决用地指标。另外要未雨绸缪,储备好一批重大重点项目,做好相关前期工作,确保明年一季度开工建设。特别是明年的“跑部进京”、“跑省进厅”项目,县发改委等部门要提前谋划、精心包装,力争更多的项目挤进“笼子”,为明年经济社会发展打下基础。在招商引资方面,围绕今年引进投资10亿元以上工业项目、总投资规模100亿元的目标,重点跟踪对接可补缺、延伸我县主导产业链条的重大重点项目,加快泰丰轮胎等5个10亿元以上工业项目和江西长运物流等15个亿元以上项目签约落户。
2.打好房屋征收“攻坚战”。县委、县政府正研究准备启动房屋征收百日大会战,等下郭书记还将进行强调部署。全县上下要以“强力征收、百日行动”为契机,调整战略,自我加压,对年初制定的各责任区征收任务不减、时间要求不松的基础上,重点聚焦到昌南新城、富山乡两大主体区域,按照集中连片、项目清场的征收标准,再奋战一百天,加快推进房屋征收工作,力争今年下半年再完成80万平方米征收面积。同时,各地要务必加快安置房建设步伐,各标段要迅速达到进度要求,确保明年6月份交房。这里特别要强调,各地要以现在安置点为中心,着手启动二期安置房建设,没有报批土地的要抓紧报批,10月份施工队伍要进场,这样可以确保明年年底前交房。另外土地收储工作要同步推进,涉及的乡镇和县国土局要在前期良好的工作基础上继续加力,确保按时完成市里下达的1.02万亩土地收储任务。
(三)拓宽三大层面。就是要由点及面,拓宽产业联动面、城乡统筹面、民生保障面,构建经济社会发展新格局。
1.拓宽产业联动面。坚持以产业为核心、工业为主导,三业并举,联动发展。在新型工业化上,要加快完成全县工业经济运行平台建设,提高工业发展质效。第三季度确保33个重大工业项目开工建设,年底前确保20个重大工业项目竣工投产。全县主要工业指标排名全市前两位,小蓝经开区工业总产值和主营业务收入确保双双突破600亿元,力争达到650亿元,在全省国家级开发区综合排位实现前移。在现代服务业上,要确保新增服务业重点企业8户,服务业增加值占GDp比重提高1.5个百分点,这也是今年市里新增的两个考核指标。具体到项目上,向塘铁路货场要加快拆迁扫尾工作,确保年底基本完工;人人乐超市、平兰诚信项目市场一期8月底投入运营;江西天然气总部、千亿建筑产业园10月底开工建设;盛汇城市广场、江铃国际大厦确保年底完工;玺悦城、月星家居、金翰丽晶酒店、茵梦湖主题乐园、恒大五星级酒店力争年底开业。这些项目,这两天我们都看过,都有一定的基础,所在乡镇、开发区(新区)、部门再加把劲,我想,这些目标基本是可以实现得,这对我县服务业的提升有非常大的帮助。在现代农业上,要充分利用好我县“国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、国家农业改革与建设试点县”这三张名片,由县委农工部、农办牵头,各有关部门尽快制定相关的推进方案,细化推进举措,积极对接,争取国家、省、市的政策和资金支持。同时要加快推进“五走廊”建设,扶持粮食、蔬菜、水产、畜禽等规模种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业发展壮大,加快推进农产品精深加工,力争今年市级以上龙头企业新增11家、农民合作社新增550家、家庭农场新增340家。
2.拓宽城乡统筹面。加快昌南组团、中心城镇、新型农村三位一体建设,推进城乡一体化发展。
昌南组团建设要提速。规划方面,要启动编制县城规划区供水、供气、排水排污和昌南组团道路交通、县城中心城区城市建筑色彩等专项规划,以及武阳中小企业创业园、富山乡、八一乡等控规;修编完成昌南商务中心区、南高公路沿线和小蓝经开区核心区等控规。建设方面,以开展“建设工程质量管理年”活动为契机,全面维修好县城控规区内部分损毁道路,加快完成澄碧湖北苑广场续建、澄碧湖大厦、澄碧湖和银三角立交桥周边美化亮化等项目,确保金沙大道全线竣工通车,市第16届运动会体育场馆、南大一附院昌南新城院区等项目开工建设;积极配合启动南外环、沿江南大道南延快速路和昌宁高速项目建设。管理方面,深入推进“城市管理规范年”活动,大力推进路灯合同化能源管理、昌南新城和幸福庄园集贸市场建设。突出节约化管理,建立市政维修基金管理制度;突出严格化管理,重点强化门前“三包”文明施工、余土运输等整治,给昌南人民营造一个祥和、宜居的环境。
农村环境打造要提升。重点做好六方面工作:一是“五化”整治。做好第一批“五化”整治市级验收工作,争取市级财政奖补资金;二是造林绿化。今冬明春绿化工作要早谋划、早实施,把好苗木关、栽植关、管护关,确保绿化上档次、出精品。三是新农村建设。重点抓好154个新农村村点整治工作,力争年底前改水、改厕、改路分别完成85%以上;继续健全完善农村垃圾处理“户集、村收、乡镇压缩、县处理运输”的运转模式,力争年底农村垃圾处理率达到70%以上。四是农民建房管理。加快全县非控规区的972个未编制规划的村庄规划编制工作,县农房办、有关单位和乡镇要总结前段时间的经验做法,推动全县农民建房管理工作更加规范、有序,坚决杜绝违章建筑。五是空心村整治。加快推进蒋巷三洞南坊、向塘西洛、黄马徐家、三江杨芳、塘南田万等5个整治空心村、建设新社区试点工作,各乡镇要加快项目规划设计,县国土局和有关乡镇要做好土地增减挂钩申报工作。六是土地整治。各有关乡镇要做好农村土地整治示范项目的收关,着重抓好完工项目的验收工作,做到成熟一个上报一个。同时做好土地整理项目申报立项及实施工作。
3.拓宽民生保障面。在完成上级下达的民生工程各项目标任务的同时,重点抓好政府工作报告中确定的各项民生实事,提升人民群众满意度、幸福度和安全度。几项重点工作这里强调一下:一是继续推进被征地农民养老保险工作,实现应保尽保;二是强化调度,确保18所乡镇公办中心幼儿园在今年年底基本建成,8所小学中心校开工建设;三是在南新、塘南、向塘、幽兰、广福等5个乡镇启动县“120”急救中心布点工作,确保在今年8月份组建到位。加快推进县中医院建设,确保在明年9月份投入使用;四是深入推进鄱阳湖西岸片血防工作,完成3903头耕牛淘汰任务,全面消除耕牛传播危害。五是全面完成全县危桥改造。六是做好食品药品安全监管工作。重点加强皮蛋生产企业和生猪定点屠宰等监管,加大食品药品的检测力度和密度。近期在全县范围内开展一次打击食品药品制假贩假专项整治行动。七是做好社会稳定和安全生产工作。确保信访总量等“五下降”,有效防范和坚决杜绝重特大事故发生,确保群众安全感测评在全省位次前移

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县长半年工作总结讲话


县长半年工作总结讲话

文章标题:县长20xx年半年工作总结讲话
同志们:
在全县上下深入贯彻自治区党委七届二次全委(扩大)会和地委委员(扩大)会议精神、全力推进下半年各项工作的关键时刻,县委召开十届五次全委(扩大)会议,意义重大,事关全局。在今天的会议上,县委书记宋东升同志代表县委作了题为《昂扬斗志,强势推进,狠抓落实,为确保全面超额完成全年各项目标任务而努力奋斗》的工作报告,各乡(镇)分别就如何贯彻会议精神,完成全年各项工作目标任务作了很好的发言。宋东升同志代表县委所作的工作报告全面总结了全县上半年的工作,安排部署了下半年各项工作任务,内容丰富,措施有力,是指导当前和今后一个时期全县经济社会发展的重要文件。对此,各乡(镇)、各部门、单位要认真学习、领会,切实抓好贯彻落实。下面,我着重就如何做好下半年工作,确保完成全年各项工作目标任务,讲几点意见。
一、团结一致,协同配合,上半年各项工作开局良好
今年上半年,为适应新形势的发展要求,根据自治区党委组织部和地委的统一安排,我在中央党校进行了为期4个半月的系统理论学习,在此期间,各级、各部门紧密团结,精诚协作,围绕县委决策,克难攻艰,苦干实干,实现了全县以经济建设为中心的各项工作全面进步。主要表现在:新农村建设全面铺开,工业经济持续增长,重点项目进展顺利,财税收入快速增长,社会保障进一步巩固,各项事业全面发展,社会大局保持稳定。截止6月底,预计全县生产总值完成7.64亿元,同比增长30.2%,完成年度计划的39.79%。其中:第一产业完成0.72亿元,同比增长11.37%;第二产业完成5.5亿元,同比增长31%;第三产业完成1.42亿元,同比增长19%。完成工业增加值4.89亿元,同比增长29.4%,完成年度计划的46%;全口径财政收入1.88亿元,同比增长112%,完成年度计划的61%,地方财政收入8809万元,同比增长90.9%,完成年度计划的54%;社会固定资产投资完成3.5亿元,同比增长2.36倍,完成年度计划的39%;招商引资到位额完成4.48亿元,同比增长30%,完成年度计划的53%;实现社会消费品零售总额1.35亿元,同比增长13.6%,完成年度计划的47%。完成劳动力转移人数6561人,实现劳务收入2562万元。
上半年各项工作付诸了各级领导、各部门的艰辛努力,取得了较好的成绩,实现了全年各项工作的良好开局。通过认真分析形势,要完成全年各项工作目标任务,我们还面临着诸多困难和问题。如农业受灾,我们正面临着严重旱情天气的考验,部分乡镇、村农作物大面积减产甚至绝收,给实现农民增收目标带来了很大压力;特色产业规模小,链条短,龙头企业发展步伐不快,龙头带动作用尚未完全显现出来;工业基础设施落后,电力供应不足问题更加突出。对于这些困难和问题,我们必须采取有力措施,认真研究解决。
二、突出重点,狠抓落实,扎实完成全年各项工作任务
今年时间已经过半,下半年经济社会发展的任务十分繁重,抓好下半年经济工作,对于完成全年目标任务至关重要。各级领导务必紧盯目标,狠抓落实,按照“既定思路不变,总体目标不变,工作责任不变,工作力度不减”的总体要求,采取有力措施,抓重点、破难点,确保完成和超额完成全年各项目标任务。
(一)扎扎实实抓好农牧民增收。要始终把促进农牧民增收作为农村工作的出发点和落脚点。今年以来,受旱情的影响,我县农牧业生产形势严峻,尤其是完成农牧民人均增收400元以上的目标,任务还十分艰巨。为此,各乡(镇)和各有关部门、单位的同志,要求真务实,克服困难,扎实抓好农业农村各项工作。一要全力做好抗旱减灾工作。今年,全县普遍遭受旱情影响,受旱面积已达10多万亩,尤其是吐尔洪水库和苏尔特水库已经完全干涸,其他水库当前库容也大多是死水,不能满足灌溉需求。针对当前的严峻形势,全县上下必须牢固树立防大灾、抗大灾、长期抗灾的思想,确保农牧业抗旱增收。水利部门要积极开展打井、防渗、节水、库容死水利用和水管体制改革等各项工作;农业部门要采取生物抗旱等措施确保受灾程度降到最低点,同时要加大农作物防病、防虫工作力度;气象部门要加强气象预测工作,适时开展人工增雨工作;各乡(镇)要及早制定牲畜安全越冬度春工作方案,广泛发动农牧民提前储备、调运牲畜越冬的饲草料,充分利用作物秸秆,田间地头饲草要做到应收尽收,同时采取定单购买等方式多储草、多备料。要鼓励、动员和帮助农牧民把握当前牲畜价格较高的有利时机,加大牲畜销售力度,一方面可促进增收,另一方面可以减少牲畜存栏,减轻冬牧场压力。畜牧部门要严格控制牲畜转场时间,切实抓好动物疫病防治工作,坚决落实牲畜五号病和高致病性禽流感等重大动物疫病防治措施,实现牲畜重大疫情“零控制”目标。县四套班子领导、各部门、单位要严格落实帮

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扶责任制,深入乡村,深入田间地头,与群众一起投入抗旱工作中,帮助农牧民制定生产计划,拓宽增收渠道。二要狠抓农村劳动力转移。劳动力转移是今年我县农牧民增收的重要途径之一。各乡(镇)、各部门、单位必须高度重视,认清形势,尽可能多的转移劳动力。要加强引导,帮助农牧民从耕地、从牧场、从庭院解放出来,实现有组织的外出务工,增加收入,同时要实现内部消化,把农牧民转变为产业工人。要采取建立“互助组”等方式,动员农牧民走出去。县农村劳动力转移办公室要宏观指导,加强协调,各相关职能部门要大力配合,广泛、精确地发布各类劳务供求信息,帮助农牧民实现快速转移、稳定转移,确保完成全年转移8000名以上农村劳动力的目标。三要加快奶业发展步伐。要认真落实地区关于加快奶业发展的决定和实施办法,进一步落实责任,加快奶牛引进工作进度,确保完成全年引进优质奶牛3000头的目标任务。奶牛引进工作要严格程序,狠抓质量关,建立和完善奶牛档案数据库,并认真做好防疫工作。坚决做到良种、良法、良料、良舍相结合,实现标准化养殖,做到科学化、精细化管理,最终使良种收到良好的效益。要加快推广冻精冷配、胚胎移植等技术,扩大良种覆盖面,实现由引进向自繁自育发展的转变。四要大力发展特色种养业。以产业化发展为核心,大力实施“三千三百”工程。种植业狠抓“千元田”、“万元田”建设,加快发展蔬菜大棚、阿魏菇种植等产业,完成300座大棚建设。养殖业要突出龙头企业拉动,有效利用财政补助资金,加快獭兔、土鸡等特色养殖业的发展。力争全年出栏獭兔50万只,土鸡等家禽出栏50万羽。五要全面推进新农村建设。围绕“二十字方针”,加快农村各项事业发展。以1镇8村示范创建和1乡8村整治工作为重点,加快完成乡村的产业规划和建设规划,积极争创地区“新村杯”建设荣誉。要以抗震安居工程为重点,切实抓好农村基础设施建设。高标准、高质量完成喀腊塑克205户移民搬迁村和黄泥滩200户牧民定居新村建设。加快水库除险加固和万亩低产田改造等项目的续建和实施步伐。要以改善农村环境为重点,加大科技、教育、卫生、文体等方面的投入,加强基层组织建设和人居环境整治,努力提高农牧民生活水平。
(二)加快推进新型工业化。今年全县要完成工业增加值10.7亿元,同比增长48.6%,上半年完成全年任务的46%,下半年要全面超额完成目标,任务同样十分艰巨,我们一定要鼓足干劲,加快生产。一要围绕工业生产抓协调,着力提高运行质量和效益。县经贸、计委、国土、统计、电力、交通等综合部门,要深入到企业进行调研,千方百计突破生产瓶颈,着力化解电力供求矛盾,加大蒙库道路养护力度。二要围绕项目建设抓服务,确保按时投产见效。继续实行项目领导,包矛盾协调、包建设进度。确保金山2×15万吨还原铁一期、金山80万吨/年选矿、八钢2×60万吨球团二期、榕辉50万吨/年选矿、宏泰矿业100万吨/年采选、可可托海稀有矿1万吨碳化硅微粉等项目今年尽快投产;加快推进喀拉通克铜镍矿万吨镍技改、索尔库都克铜钼矿2×40万吨一期、千鑫矿业5000吨/日铅锌选矿、海丰铅锌1500吨/日选厂、金山2×15万吨还原铁二期、宏泰50万吨球墨铸铁技改扩建、蒙库铁矿1.5万吨/日采选扩建、金宝铁矿10000吨/日采选扩建、萨尔布拉克金矿二期、可可托海稀有矿5000吨云母板、蒙古能源2×30万千瓦火电前期等项目的实施。三要围绕地质勘查增后劲,不断加大地勘投入。国土资源部门要加大对地勘单位的管理,逐一对地勘项目进行排查,全面落实区块、项目、资金和进度,督促地勘单位加大投入,加快进度,力争早出成果;清理一批圈而不探、倒卖矿权、圈占资源的地勘单位,确保全年地勘投入完成1亿元以上。鼓励商业性风险勘探,按照“谁投资、谁勘探、谁开发、谁受益、谁治理”的原则,吸引各方资金、人才和技术进行风险勘探开发,鼓励和支持地勘单位与企业联合,围绕现有矿山开展外围和深部找矿。同时要积极转化现有的勘探成果,引进有实力的企业使资源优势尽快转化为经济优势。四要围绕企业环境安全抓整治,营造良好发展氛围。全面落实环境保护责任制和责任追究制,严格执行项目环境影响评价和“三同时”制度,实现所有矿山企业尾水的“零排放”,确保喀拉通克铜镍矿二氧化硫排放达标。继续开展绿色矿山、清洁矿山建设,进一步加大企业植树造林和环境整治力度。同时要严格落实安全生产责任制和安全生产风险抵押金制度,督促企业加大安全投入,积极建立安全生产样板企业。继续聘请专家对各矿山企业安全生产进行评估,形成专家查隐患、政府抓督导、部门抓监管、企业抓落实的安全生产工作机制。继续加强重点行业领域安全专项整治,坚决杜绝重特大事故的发生。同时,进一步完善企业职工养老、失业保险、医疗保险、工伤和生育保险等政策,加大企业党建及文化建设。五是围绕招商引资抓落实,着力推进园区建设。积极推进自治区级工业园区的审批工作。加大对外招商宣传力度,吸引有实力、有资金的企业入园发展,改变当前园区建设主体单一的被动局面。对入园项目从审批到建设经营我们都要实行全程“保姆式”服务,营造良好的园区发展环境,吸纳项目、资金和技术等生产要素向园区聚集。
(三)大力发展旅游、交通运输业。要尽快完成县旅游总体规划和可可托海地质公园建设规划、地质遗迹保护项目规划及五彩城景区等单体规划。认真推进民俗风情旅游项目建设和旅游产品开发销售,加大旅游行业体系建设。加快A级景区创建工作,打造额尔齐斯大峡谷、神钟山、可可托海“地质圣坑”、五彩城、硅化木园等精品景点。积极实施可可托海国家地质公园开园揭碑,并申报世界地质公园。
要进一步整顿规范运输市场秩序,加快城南物流园建设。完成物流园主体建设和基础设施建设,完善综合运输网络和物流信息平台。充分发挥好道路运输协会的作用,对运输企业进行优势资源整合,大力推行组建规模化、集团化公司。争取全年外运产品达到200万吨以上,运输量达到12亿吨公里,实现税收2400万元,要用两到三年时间把城南物流园打造成地区的运输网络枢纽和重要货物集散地。
(四)加大招商引资力度。要进一步充实招商项目库,努力扩大招商规模,重点做好质量高、前景好、吸引力强的优势项目的联系、洽谈和签约工作;进一步优化招商环境,建立起政府为企业服务的长效工作机制,为企业提供零距离服务、零障碍服务;拓宽招商渠道,大力实施企业招商、产业招商、项目招商、跟踪招商,集中力量对建设条件成熟、市场前景广阔、预期效益好的项目进行论证包装和市场推介,增强招商引资的针对性、有效性;及时发布招商信息,推介招商项目,确保完成全年招商引资8.5亿元的任务。
(五)狠抓项目建设。今年,全县计划实施项目150个,目前,已开工项目99个,下半年要加快建设进度,加紧工程开工,确保全年完成固定资产投入9亿元。道路建设方面,重点完成通达公路104.65公里,通油公路126.9公里,完成重点农村公路国道216线至索尔库都克铜钼矿公路,可可托海-神钟山30公里水泥路建设,新建客运站一座。完成赛吾迭格尔大桥建设。水能开发方面,加快哈德布特、蒙库、双红山三个水电站建设,并做好其他几个水电站的前期工作;城市建设方面,要紧紧围绕20xx年度城市建设总体目标,加快“矿业园林”县城建设步伐,完成县城污水处理及集中供热工程,于7月底完成双拥公园建设,9月30日前完成体育馆工程建设。在认真实施好在建项目的同时,要积极争取新项目,各级领导、各部门、单位都要及早着手,超前考虑,扎实做好项目策划、调研、论证、包装工作,要准确把握投资政策和投资动向,瞄准目标,主攻关键,多领域、多层次、多渠道做好项目的立项和争取。
(六)突出财政增收。狠抓财源建设工作,为财政收入的持续增长奠定基础。要按照“培育一批、催生一批、巩固一批、壮大一批”的思路,进一步完善财源建设项目资料库;加大对索尔库都铜钼矿、海丰铅锌选矿厂、金宝矿业技改、可可托海稀有金属公司环境综合治理、工业园区等重点财源建设项目的支持力度。要加强收入与上缴财政收入不合理等重点问题的调研和检查,确保下半年财政收入的应收尽收;强化非税收入征收管理;强化财政基础性工作,不断提升财政管理水平;要继续完善各项财政改革,并通过建立制度,完善机制,努力实现财政改革的纵深化和规范化。
(七)全面发展社会事业,提高社会保障水平。认真落实党政领导科技目标责任制,狠抓科技项目实施、科技知识普及、科技创新发展等各项工作。特别要围绕当前生产形势,在农牧业生产、防灾、技术培训等方面狠下功夫,保障科技为民所用。教育方面要把“两基”迎国检工作作为重中之重,当作一项政治任务严格落实,抓紧抓细。要大力改善办学条件,确保高质量完成高中宿舍楼、明德小学、学校危房改造建设,以及拜格托别中心村希望小学和第二初级中学、县幼儿园搬迁扩建等工程。卫生方面要加强公共卫生管理,加快计生委、妇幼保健院办公楼和村级卫生室建设,充分发挥新购医疗设备的作用,改善群众就医条件。农牧区合作医疗要规范运作,保障农牧民最大限度受益。文化体育方面要大力宣传和普及先进文化,加大创作力度,多出文化精品。要提倡全民健身,狠抓体育竞技,培养体育人才。要严格落实人口和计划生育政策,控制人口自然增长率,不断提高人口素质。认真抓好“村村通”项目争取和实施,扩大广播电视覆盖面。要不断规范社会用语、用字,狠抓三类城市语言文字评估达标工作,确保通过自治区验收。社会保障方面,完善城镇居民医疗救助体系,城镇低保做到应保尽保,农村低保覆盖面达到5%。要进一步扩大就业,城镇失业率严格控制在3%以内。确保老年活动中心和残疾人康复中心建成并投入使用,实施好农村贫困残疾人危房改造项目,解决80户残疾人住房问题。建设城镇安居房100户,缓解贫困人口住房压力。
(八)强势推进平安富蕴建设。深入落实“平安富蕴”建设目标任务,充分发挥硬件设施防控功能,强化基层工作,切实抓好社会治安综合治理,不断完善县、乡、村群防群治等治安防控体系建设,依法加强对宗教事务的管理,防止非法宗教活动和敌对势力的破坏活动,严厉打击各类违法犯罪活动。健全县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处机制,妥善处理各类群体性事件,确保社会大局稳定。严格落实信访工作责任制,深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动,坚决遏制群体上访和越级上访事件发生,切实把群众反映的问题解决好。
三、坚定信心,振奋精神,以有为的精神状态推进工作落实
当前,正是各项工作全面落实的关键时期。我们必须保持奋发有为的精神状态,以更加务实的作风推动工作落实。一要振奋精神。各乡(镇)、各部门、单位要围绕完成年初既定各项工作目标任务,进一步振奋精神,把精力集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上。要以完成目标任务、推进突破发展为己任,无论在哪个岗位,从事什么工作,都要有务实的思路,做到理性思考,科学谋划,创造性地开展工作。以不达目的不罢休、不见成效不松手的工作态度,抢时间、赶进度,高标准、严要求,一项一项地把工作落到实处。二要明确任务。对于今年的各项目标任务,县上已将任务进行了分解,并与各部门分别签订了责任状,将实行新的目标责任制考核办法促进工作落实,各乡(镇)、各部门、单位要按照县上的统一安排部署,结合本乡(镇)、本部门、单位实际,进一步将考核指标分解、细化、量化,把任务落实到月份、到人头,逐一定人员、定责任、定时间、定进度,坚决杜绝看似都在抓实则没人抓,看似都在管实则无人管,看似都在负责实则无人负责的现象,确保事事有人管、人人有担子、项项有落实。三要强化督查。县领导要对照年初地区与我县签订的各项目标责任状,按照分管工作,逐项督促检查,要一项一项地认真梳理,全面掌握各项工作任务落实了没有,落实到了什么程度,还有什么问题。“两办”督查科也要加强对各乡(镇)、各部门的工作督查,及时向县领导反馈各项工作进展情况。四要勤政廉洁。各乡(镇)、各部门都要认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守各项廉政规定、制度,把廉政工作与其它各项工作同安排、同部署、同落实,切实把党风廉政建设贯彻到各项工作中去,做到秉公用权、廉洁从政。要大力改进工作作风,积极倡导八个方面的良好风气,为县域经济发展营造良好的氛围。
同志们,下半年的工作任务十分艰巨,让我们瞄准目标任务,抓住发展重点,找准突破口,以真抓实干的工作作风,以务求实效的工作要求,努力完成和超额完成全年的各项工作任务,为实现突破发展、构建和谐富蕴做出新的贡献!以优异的成绩向党的十七大献礼!

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县委书记半年工作总结讲话(全委扩大会议)


县委书记半年工作总结讲话(全委扩大会议)

文章标题:县委书记20xx年半年工作总结讲话(全委扩大会议)

县委书记__在中__县委十届五次全委(扩大)会议上的讲话
昂扬斗志强势推进狠抓落实
为确保全面超额完成全年各项目标任务而努力奋斗
同志们:
今天,县委召开十届五次全委(扩大)会议,主要任务是:认真贯彻落实地委委员(扩大)会议精神,回顾总结今年上半年的各项工作,深入分析我县经济社会发展面临的形势,安排部署下半年工作任务,凝聚全县各族干部群众的智慧和力量,昂扬斗志、强势推进、狠抓落实,确保全面完成今年的各项工作目标任务,力争实现更大的突破,为实现“两个率先”发展目标奠定坚实的基础。
下面,我讲两个方面的内容。
关于上半年工作
今年以来,我们在地委的正确领导下,以科学发展观统领全局,以推进“两个率先”为目标,带领全县广大党员干部群众团结奋进,务实苦干,上半年以经济建设为中心的各项工作取得长足发展。截止6月底,全县预计完成生产总值7.64亿元,同比增长30.2;完成工业增加值4.89亿元,同比增长29.4;全口径财政收入1.88亿元,同比增长112,地方财政收入8809万元,同比增长90.9;社会固定资产投资完成3.5亿元,同比增长2.36倍;招商引资到位额4.48亿元,同比增长30;实现社会消费品零售总额1.35亿元,同比增长13.6。生态建设成效初显,科教文卫体等事业得到发展,党的建设得到加强,社会保持了和谐稳定。
一、以农牧民增收为中心,新农村建设扎实推进
(一)狠抓新农村建设的各项工作
今年,全县用于新农村建设资金将达3.16亿元,其中本级财政投入资金4500万元。县委、政府从建设补助、产业补助、社会事业发展和关注民生等方面制定出台了33条优惠政策,县财政用于对农牧民的直接补贴资金达到1200万元以上。全县涉农基础设施建设项目共79个,已完成招标78个,开工建设42个。“新村杯”1镇8村示范创建和1乡8村整治工作扎实开展,全年计划完成34个行政村规划,现已编制完成25个。抗震安居工程新建1528户、加固419户任务均已落到实处,已开工1786户。喀拉通克水库除险加固工程主体完工,黄泥滩引水工程已完成投资2500万元,引水洞掘进520米,灌区4万亩土地开发已全面开工。黄泥滩205户移民安置及200户牧民定居两大工程全面实施,已完工130户。杜热乡拜格托别中心村300户牧民定居续建进展顺利。喀拉布勒根乡100户搬迁整合已实施40户,水塔建设、管道开挖正在施工。可可托海镇238户拆迁及80户新建全面实施。包括村文化室、卫生室、办公室在内的20个村级阵地建设已陆续启动。杜热乡、吐尔洪乡2万亩低产田改造续建项目基本完工,喀拉布勒根乡、吐尔洪乡2万亩低产田改造新建项目已开工。筹资300余万元,解决8个村186户无电户通电工程已开工建设,预计10月底通电。2乡22村改水工程全面开工,可入户20xx户以上。重点农村公路国道216-黄泥滩灌区-杜热乡93.4公里通油工程开工建设,恰库尔图-萨尔托海37公里通油工程路基处理和桥涵建设主体完工,8月份铺油。104.7公里农村通达和126.9公里农村通油工程全面开工。春季植树造林成效显著,全县共完成重点公益林500亩,荒山荒地造林10000亩,三北四期防护林6648.6亩,完成“绿色通道”14.9公里503.6亩,庭院植树394亩47390株,新建苗圃50亩。全县新引进大马力拖拉机17台(套),建成3个乡3000亩的高产油葵、食葵机械化示范基地。注重提高农牧民的组织化程度,建成14个协会和8个专业合作社,年初举办两期农村专业合作经济组织、农牧民经纪人培训班,培训学员52人。
(二)农牧民增收多措并举
一是优化种植业内部结构。进一步增加优质高产经济作物种植面积。打瓜、食葵等经济作物种植面积达到10.8万亩,较去年增加2万亩,大田蔬菜种植面积1.2万亩,种植红花5020亩。共签订农业订单48800亩。预计结构调整可使农牧民人均增收100元以上。
二是抓好农牧业产业化经营。目前,以春子、深康发公司为龙头,发展鹅、鸭及土鸡养殖数量已达30万只。以同济公司为主的獭兔产业,逐步发展壮大为集4家企业132户农户于一体,相对集中的产业化集群。总投资260余万元的獭兔种兔及商品兔育肥养殖小区已动工,现有良种种兔1.5万只,全县獭兔年养殖量可达50万只。全县在建蔬菜及菌类种植大棚159座,已完工80座。
三是加大农村劳动力转移步伐。把加快劳动力转移作为促进农牧民增收的重要措施之一,狠抓不放,县乡村各有一名主要领导专职负责,并制定奖励机制。截止目前,全县共转移农村劳动力6561人,较上年同期增加了2231人,实现劳务总收入2562万

县委书记半年工作总结讲话(全委扩大会议)第2页

元。万名农牧民转移工程和万名党员能力建设工程共培训农牧民2.13万人次。
四是奶业富民工程稳步推进。全县已引进高产优质奶牛1036头,落实青贮种植面积2.3万亩,建设人工草料地2.1万亩。为进一步解决牛奶销售问题,通过县财政补助购进小型干酪素加工机械1500台,大力扶持干酪素加工,预计可加工鲜奶1万吨。
(三)抗旱减灾工作落实到位
自1956年有气象资料记录以来,今年干旱情况仅次于1974年,去年冬季降雪较上年偏少71,上半年降水量较正常年份偏少50.3,蒸发量偏高23.5,风力偏大11。额尔齐斯河、乌伦古河流经我县径流量也是50年来最枯少的一年。由于持续干旱,使全县10万亩耕地受灾,其中5000亩绝收,4.29万亩耕地面临绝收。畜牧业天然草场、人工草场也不同程度受旱。面对今年的干旱天气,县委、政府早做安排部署,要求各乡(镇)、有关部门(单位)把抗旱自救工作放在第一位。一是做好渠道清淤和龙口压坝工作。全县共清淤渠道150公里,维修渠道30公里。完成24座龙口编笼压坝、土方10万方、石方3000方。二是全面做好机井维修和新打井工作。在吐尔洪灌区、喀拉通克灌区、乌伦古河灌区提前安排打井抗旱,新打、维修浇灌井45眼。三是严格水资源管理制度。切实做好配水到户,科学合理用水,最大限度缓解用水矛盾。四是积极组织实施人工增雨,缓解旱情。上半年,全县成功实施16次人工增雨。五是抓好生物抗旱措施,全县实施旱地龙作业3万亩。
二、以矿业发展为主导,新型工业化进程明显加快
今年以来,我们立足资源优势,大力实施“工业兴县”工程,着力在拉长产业链、提高附加值上狠下功夫,加大招商引资力度,推进矿产品向精深加工迈进,以矿产品开采、加工、销售为主导的新型工业化进程明显加快。
(一)矿业开发进一步加快
黑色金属方面:蒙库铁矿采选能力达8000吨/日,2×60万吨/年大球团二期工程进展顺利。金宝公司采选技改已完工,已达8000吨/日的采选能力。宏泰公司巴拉尔茨4000吨/日采选扩建即将完工,该公司下属乔矿、巴拉尔茨铁矿整体采选能力将达100万吨/年,15万吨/年球墨铸铁技改已完工,已生产铸铁2万吨。金山公司80万吨/年采选、2×15万吨/年直接还原铁一期进展顺利。榕辉公司50万吨/年采选建设已完工。
有色金属方面:喀拉通克铜镍矿20xx吨/日选厂、冶炼厂已动工建设。第一季度完成了对可克塔勒铅锌矿的整合,中亚华金、新疆有色集团注资6亿元成立了千鑫矿业公司,目前该矿已初步恢复生产,日处理5000吨铅锌矿石的选厂正在进行设计,锌冶炼项目也进入前期设计。索尔库都克铜钼矿40万吨/年采选主井已掘进400余米、副斜井掘进800余米、通风斜井掘进600余米,其他建设工程正在抓紧实施。海丰矿业1500吨/日铅锌选厂已投入设计。
稀有金属方面:可可托海三号脉复采已投入生产。恒盛铍业氧化铍、铍铜母合金项目正常生产。
非金属方面:稀有金属公司云母板5000吨/年扩建技改已开始设计。万吨炭化硅微粉项目一期工程已到收尾阶段。
贵金属方面:云新公司300吨/日黄金选厂已投产、第二条300吨/日生产线扩建正在进行设计。
能源开发方面:蒙古能源(香港)集团公司计划在我县投资3亿港币注册公司,对卡姆斯特煤炭资源进行综合开发,该集团已向两家地勘队伍拨付勘查资金3000余万元。18万千瓦装机的哈德布特电站、2.6万千瓦装机的蒙库电站、2万千瓦装机的双红山电站均已完成地勘和测设工作,正在抓紧设计。
今年以来,我县矿业开发呈现出良好的发展局面,我们正在实施和运作的投资10亿元以上的项目有5个,分别是喀拉通克铜镍矿技改、铅锌矿开发、直接还原铁、水电站建设、煤电综合开发等,总投资近90亿元。这些项目的实施必将推动我县以工矿业为主的县域经济加速发展。
(二)地勘工作进一步加强
在加大地勘投入方面狠下功夫。由中国有色地调中心和我县国资公司共同出资组建的地区第三家以矿产资源勘探为主的中色地科矿产勘查有限公司于3月正式成立。在争取国家投入的同时,不断鼓励企业加大风险勘探力度。目前,全县已有205个地勘靶区开工。县域蒙库铁矿、喀拉通克铜镍矿、可可托海稀有矿三个危机矿山接替资源调查项目进展顺利;1:5万区调、矿调和各类大调查项目有序开展;由蒙古能源(香港)集团公司投资,在卡姆斯特煤田地质勘查已上钻机25台,钻探完成120xx米,见到3-5.8米的中厚煤层,煤炭地质找矿工作取得较好进展;蒙克木、苏普特背斜、萨吾斯、什根特、可克塔勒西、铁热克萨依等地铅锌找矿进展加快并取得较好成绩;巴特巴克布拉克、乌吐布拉克、可克塔勒东、蒙库铁矿东段等地的铁矿资源普查和详勘进展顺利。上半年,已完成勘查投入3202万元。
三、旅游业与非公有制经济发展迅速
(一)旅游业发展进一步加快
全县旅游总体规划、可可托海国家地质公园建设规划、五彩城景区总体规划正在编制中。可可托海国家地质公园和景区基础设施建设顺利实施,全年完成投资3000万元以上,可可托海镇至神钟山30公里水泥路部分路基主体已完工,景区大门、主碑已经开始动工建设,博物馆建设设计方案已通过。1-6月,全县共接待游客8万人次,实现旅游收入595万元。农家乐旅游发展迅速,今年,评选星级农家乐5家。
(二)非公有制经济进一步壮大
坚持鼓励、引导、壮大、提高并重,工作上放手放开,政策上放宽放活,非公有制经济已经成为县域经济快速发展的中坚力量。截止6月末,全县非公有制企业达到108家,从业人员1723人,注册资金10.4亿元,分别增长16.3、20.9%和455,非公有制经济上缴地方财政收入7001万元,占本级财政收入的75以上,已成为我县实现就业的重要途径和财政收入的重要组成部分。
四、按照和谐社会建设要求,切实推动经济社会协调发展
上半年,全县各部门充分发挥自身优势,切实解决群众最关心、最现实的利益问题,创新方法,做了大量扎实有效的工作,维护了群众的根本利益。
高度重视就业和再就业工作,完善就业责任体系和工作机制,全面落实促进就业和再就业的各项优惠政策。以县职业技能教育培训中心为主阵地,对下岗职工和农村劳动力进行了多技能培训,多途径、多渠道地创造就业岗位。3月中旬,组织了20xx年春季企业用工招聘会,2770名求职人员共签订就业意向书2540份。截止6月底,全县通过各种途径实现就业再就业2571人,完成全年就业计划的109。
社会保障覆盖面进一步扩大。城镇低保做到应保尽保,上半年累计发放低保金371.68万元。农村低保全面铺开,截止6月底,已有1559名农牧民享受低保政策,上半年累计发放低保金32.4万元。年初通过了自治区科技进步目标责任制考核。将全县寄宿制学生的生活费补助由原来的每人每月82元提高到了100元。把新型农牧区合作医疗25种大病报销额由1万元提高到了2.5万元,不足部分由县财政承担,城乡居民医疗救助体系进一步完善。县财政设立了20万元专项基金,吸纳企业和社会捐助资金,着力解决贫困家庭子女上大学难的问题,县委、政府承诺不让一名本县大学生失学。
重视经济与人口、资源、环境的协调发展。人口与计划生育工作不断创新机制,严格执行人口和计划生育政策,落实计划生育奖励优待政策,稳定了低生育水平。年初,工业经济调度会上与各乡(镇)和重点企业签订了安全生产和环境保护责任书,要求重点企业制订并落实绿色矿山建设方案。目前,各矿山企业共植树12万株,新增厂区内绿地面积25亩。厂矿企业“污水零排放”工作已全面展开。在全县范围内大力开展清山工作,依法严厉打击滥采乱挖,切实维护边境秩序,组织相关执法人员先后6次开展清山活动,共清理、遣返非法进山人员576人,清理采金船14条,生态环境保护和建设进一步加强。
五、深入开展“平安富蕴”建设工程,为经济和社会各项事业发展提供良好的环境
今年是深化“平安富蕴”建设的一年,我们以构建社会主义和谐社会为主线,全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,深入推进“平安富蕴”建设。通过保持严打整治斗争的强劲态势,狠抓综合治理各项措施的落实,依法有效的排查和化解各类矛盾纠纷,维护了社会稳定。发案总量大幅度下降,上半年全县刑事案件总量下降29.8;破案攻坚能力明显提升,上半年共破获各类刑事案件93起,破案率为69,连续5年实现命案必破;治安防控体系建设明显加强,群防群治网络进一步严密,有力地增强了全县治安防控的能力,公众安全感明显增强。县财政投入80万元资金完成了城市监控系统和“三台合一”指挥系统建设;投入70万元购进了雷达测速仪,促进了县辖国、省道的平安畅通;投入30万元购置紧急救援车和配套装备;投入150万元,完善和加强了消防中队建设。通过加大资金投入,有效提升了我县综治和平安建设的硬件设施防控功能,为我们更好地开展综治和平安建设工作奠定了坚实的基础。通过各级党政齐抓共管,各部门(单位)协调配合,全县已有47个村、9个社区、50个单位、22所学校、2.2万个家庭达到了“平安村、平安社区、平安单位、平安校园和平安家庭”创建标准。矛盾纠纷排查调处工作取得阶段性成效。建立健全了县、乡(镇)、单位、村(社区)三级调解组织网络。成立了人民调解委员会73个,信访接待室45个,对群众信访问题实行分类管理,集中化解排查信访问题54件,解决48件。开通了网上书记、县长信箱,广泛倾听群众呼声,了解社情民意,信箱共收到来信39件,答复34件。
六、以执政能力建设为重点,党的建设得到进一步加强
(一)分层分类加强指导,切实推进基层组织建设
一是围绕“基层组织效能建设年”活动,积极营造大党建格局,面向社会公开招聘60名科技副主任充实到村级班子,在129名村干部中开展了村干部“三险”试点工作,完成了143名村“两委”班子成员的学历教育工作。二是切实加强“两新”组织党建工作,不断扩大非公有制企业党建覆盖面,成立了中__县非公有制企业工作委员会。目前,全县有非公有制企业党委3个,党总支3个,党支部27个。三是结合“千名干部下基层”活动,进一步加大部门、企业包村帮扶工作力度,县直91个单位对口帮扶73个村,建立县级领导联系点22个,党员联系点1379个,联系困难群众1213户,投入帮扶资金198万元,形成了大帮扶工作氛围。
(二)提高执政能力,狠抓领导班子和干部队伍建设
一是以“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”试点工作为契机,加强制度建设,探索性地提出“3211”工作机制,并在换届考察工作运用中取得较好效果。二是根据自治区党委、地委的统一安排部署,我县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届工作于今年4月正式启动,将于10月底以前全部结束。目前,选民登记阶段各项工作已完成,全县共登记选民56593人。三是认真抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实,进一步规范基层党组织和党员队伍的管理和教育,加强党员经常性教育。认真组织实施“万名农牧民党员能力建设工程”,全面系统地培训农牧民党员。为55名党员发放了33.5万元“额河党旗红”创业资金。
(三)密切党群干群关系,党风廉政建设工作不断加强
一是完善制度,不断规范领导干部从政行为,建立健全责任分解、责任内容、责任追究等责任制度体系。第九个党风廉政教育月活动已全面开展。二是把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理内容,与经济工作和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。三是进一步加大了查办案件力度,上半年,立案2起。
总的来说,经过全县上下的共同努力和拼搏奋斗,经济保持了快速增长,招商引资实现了新突破,改革开放迈出了新步伐,基础设施建设取得了新成效,社会各项事业获取了新进步,呈现出发展加快、社会稳定、政通人和的大好局面。我们深深感到:富蕴正发生着实实在在的变化,内强了信心,外树了形象,集聚了人气;富蕴的发展后劲在增强,发展环境在优化,发展有着巨大的潜力和希望,特别是全县上下心齐、气顺、劲足,想发展、议发展、谋发展的氛围更加浓厚;所有的成绩、良好的局面,是在克服重重困难下取得形成的,来之不易。这些成绩的取得是全县共产党员和人民群众团结奋斗的结果,是驻县部队、武警官兵、离退休老干部以及社会各界关心支持的结果,也是与历届县委工作打下的良好基础分不开的。全县上下都要倍加珍惜来之不易的成绩,都要共同维护来之不易的良好局面,团结一致、负重拼搏,争取新的更大的胜利。
在大好形势下,我们也要看到,经济社会发展中还存在着不少的差距和问题,工作中还有许多的缺点和不足。主要表现在:一是经济的快速增长是建立在低水平、低基数之上的,经济整体素质仍然不高;二是关系到工矿业发展的水、电、路等基础设施滞后,特别是电力供应不足、用电安全问题仍很突出;三是农牧业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力较差,抗旱减灾的形势依然很严峻;四是机关干部的作风与经济社会的发展还有诸多不相适应的地方,一些与人民群众利益密切相关的热点、难点问题亟需我们去解决。这些问题务必引起高度的重视,采取有力的措施,扎扎实实解决好。

关于下半年工作

对于今年的各项目标任务,年初十届三次全委(扩大)会议和县三级干部大会已作出了全面安排部署,现在时间已经过半,能否全面超额完成全年目标,下半年的工作十分关键。希望全县上下认清形势,按照科学发展观的要求,发挥优势,抓住机遇,创新思维,不折不扣地贯彻落实县委的各项决策和部署,扎扎实实地做好下半年的工作,努力实现我县经济社会各项事业又好又快发展。确保全年完成GDp19.2亿元,增长28%;全口径财政收入达到3.05亿元,增长35.2%,地方财政收入达到1.55亿元,增长54%;乡及乡以上工业增加值达到10.7亿元,增长48%;地方固定资产投资完成9亿元,增长48%;招商引资到位资金8.5亿元,增长40%;社会消费品零售总额完成2.9亿元,增长16%;农牧民人均纯收入净增400元。
一、以抗旱增收为中心,加快推进新农村建设进程
上半年,农牧业生产形势较好,但是今年的旱情还在持续加重,要全面夺取农牧业丰产丰收,不确定因素还很多。实现农牧民群众持续增收,单纯依靠种养业是不够的。我们必须做到突出重点,多措并举,明确责任,狠抓落实,以创新性思维谋划增收,力促农牧业稳定发展、农牧民持续增收。
(一)扎实做好当前抗灾自救工作。目前旱情逐渐显现,铁买克乡索尔提水库已经干涸,下游600亩地绝收。库尔特乡达拉吾孜水库、西柏岭水库存水量是正常年份的30,下游1万亩地面临干旱。吐尔洪水库基本干涸,33口井和4个泵站只能保证1万余亩地的灌溉,盆地其余3万亩地用水得不到保障,2万亩旱地也没收成。喀拉通克水库存水量是正常年份的20,下游7000亩地只够再浇1水。库尔特乡阿什勒、塔本齐和喀拉通克乡白杨沟、奥尔塔阿尔格勒泰等村靠泉水浇灌的耕地也面临绝收。南部沿乌伦古河从萨尔托海到恰库尔图用水基本可以保证,到杜热乡境内的来水已不足3个流量,只能保证2万余亩地的用水。全县现有10余万亩耕地受灾,若旱情加重,受灾面积还将扩大。畜牧业也面临严竣考验,受旱面积7200万亩,夏牧场草情明显不如往年,人工草场单产较常年减少15-18,特别是春秋牧场受灾严重,旱情波及到整个农牧业生产,将对牲畜秋季转场及冬季过冬带来很大影响。能否让旱情损失降到最低,既是对我们工作水平的考验,也是对我们执政能力的考验。因此,我们要下更大的决心,采取更大的扶持力度,确保大旱之年农牧民增收任务不减。水利部门要进一步强化节水措施,合理利用有限水资源,加强对农牧业用水的科学调度与监管,提高水资源利用率,同时,要科学合理制定各个水库死库容存水利用方案,增加可用水量。气象部门要密切关注天气变化,抓住有利时机实施人工增雨作业,努力增加有效降水。要认真落实四套班子领导联系乡(镇)、部门“一帮一”和矿山企业“一矿帮一村”制度,四套班子领导和各部门(单位)的同志要深入一线指导抗旱,全面做好农牧民群众的思想工作,以真正对群众负责的态度,抓好当前抗旱救灾工作,千方百计把损失降到最低。
(二)加大农村劳动力转移力度。今年旱灾已成定局,搞好劳动力转移是实现农牧民大旱之年保增收的根本性措施。我们要高度重视,把劳动力转移作为当前抗旱保增收的重要措施来抓。劳动力转移办公室要发挥综合协调作用,积极和矿山企业、项目建设单位对接,鼓励矿山企业多设一些临时性工作岗位,吸纳本地农村劳动力。各乡(镇)要采取有力措施,动员能出去务工的农牧民要全部出去,也可以3-5家组成互助组,留一户在家,其余全部到矿山企业、项目建设工地打工,或到外地拾棉花、摘番茄,力争全年转移农村劳动力8000人以上,实现全县农村牧区每户转移1名劳动力的目标。如果1名劳动力转移到矿山企业成为固定的产业工人,收入应该在1万元以上,即使是临时性打工4-5个月,收入也在4000元左右,对一个5口之家来说,就是人均收入800元。我县人均耕地4亩多,按现在的种植水平和效益,每亩净收入200元,全家人忙一年人均来自种植业的收入也不过是800元,远远不如转移1名劳动力的收入。如果我们实现了1户转移1名劳动力,即使旱情造成了土地绝收,人均收入也不会受到影响,反而会增加。
(三)狠抓奶业富民工程和特色种植、养殖业。根据农牧民的需求和实际情况,继续加大干酪素加工机械的引进和配发力度,完成引进优质奶牛3000头、加工1万吨鲜奶生产干酪素500吨的目标,我们算了一笔帐,加工1万吨鲜奶总收入是1500万元,平均到全县5.6万农牧民,那就是人均增收260多元,效益十分明显。采取县财政补助的方式,鼓励主要受灾区农牧民大力发展土鸡和獭兔养殖,力争全年出栏獭兔50万只,土鸡等家禽出栏50万只。以一个5口之家计算,饲养100只獭兔或土鸡,平均每只获利10元,净收入1000元,人均可增收200元,小产业大增收。要加大设施农业工作力度,完成200座大棚建设,并实现当年见效。各乡(镇),有关部门要加大对涉农龙头企业的服务力度,要在信用贷款、用地用电、基地建设等方面给予大力支持,使企业尽快发展壮大起来,把我县农牧业产业化提高到一个新的水平。
(四)加快活畜出售和农牧区草料储备进度。要充分发挥农村经济合作组织、专业协会和农村经纪人的销售主体作用,搞活农畜产品销售市场,各乡(镇)要安排专人深入农牧区鼓励、引导农牧民抓住当前畜产品价位较高的有利时机,及早出栏牲畜,实现应销尽销,减少过冬牲畜数量,减轻冬牧场载畜压力。各乡(镇)必须牢固树立长期抗旱和抗大旱的思想,及早制定今冬明春抗灾保畜应急预案,提前查看越冬草场草情,合理调配牲畜越冬区域。加大农牧区草料储备力度,做到所有打草场全部打干净,农区秸杆全部转化,增加饲料总量,提前做好以畜换料工作,为冬季畜牧业生产打下坚实基础。
(五)加大新农村建设力度。要完成所有乡(镇)村的产业规划和建设规划,确保新建抗震安居房1528户、加固房419户等项目完工。实施3个村的整村推进,完成60户420人脱贫。按照建设中心村、翻建旧村、不抓新居抓重点三种模式推进2乡16村的新农村建设。完成喀腊塑克205户移民搬迁村建设和黄泥滩200户牧民定居新村建设。完成黄泥滩灌区引水骨干工程、4万亩土地开发和60公里干渠防渗。完成喀拉通克、吐尔洪2个水库的除险加固续建。完成喀拉布勒根乡、吐尔洪乡2万亩低产田改造。
二、强化工业主导地位,大力推进新型工业化进程
富蕴要发展经济必须加快资源优势向经济优势转化,必须进一步强化工矿业的主导地位,坚持抓经济以工业为主体,抓工业以骨干企业和大项目为重点,尽快全面提升工业经济的规模和质量。
(一)狠抓工业项目建设
黑色金属方面:确保蒙库铁矿1.5万吨/日选厂扩建开工,2×60万/年吨大球团二线10月投入生产。金宝公司10000吨/日矿山粗选厂开工建设。金山公司80万吨/年采选投产,2×15万吨/年还原铁项目一期7月下旬投产。宏泰公司乔矿、巴拉尔茨铁矿采选100万吨/年选厂投产,确保50万吨/年球墨铸铁技改扩建工程下半年开工建设。榕辉公司50万吨/年采选7月下旬投产。
有色金属方面:加快万吨镍技改进程,力争提前一年投产,确保千鑫矿业5000吨/日采选动工建设。索尔库都克铜钼矿年底投入试生产。加快海丰矿业铅锌开发进度,力争选矿厂开工建设。
稀有金属方面:力争年内完成对铍业的强强联合,做大做强铍业。
非金属方面:确保5000吨/年云母板生产线8月份开工建设,万吨炭化硅微粉生产线投入生产。
贵金属方面:力争云新公司第二条300吨/日选厂动工建设。
能源开发方面:确保蒙古能源(香港)集团公司3亿港币到位,加快推进2×30万千瓦火电前期工作,力争哈德布特、蒙库、双红山三个水电站开工建设。
(二)扎实推进地勘工作
一是分解落实地勘投入。对在我县境内登记的探矿权人进行调查摸底,督促各地勘单位抓紧工期,将地勘资金逐一落实到区块、落实到企业、落实到项目。对资金落实不到位、工作进展缓慢,影响勘探进度的,要责令其按照原定目标加大投入,增加设备和人员,调整计划,加快推进,确保全年地勘投入完成1亿元以上。二是加大对地勘工作的监管力度,规范勘探市场。对已在我县境内开展工作的,要加强协调、沟通和联系,及时通报、分析和研究工作进展情况,敦促探矿权人加大投入,加快进度,早出成果;对那些个别圈而不探、圈而少探的地勘单位,采取年审不予延续和登记的方法进行清理;对倒卖矿权、圈占资源的企业,要进行清查摸底,一经核实立即上报有关部门注销其探矿权资格,切实解决好资源富集同外来资本无法介入的矛盾。三是按照“风险共担、成果共享”原则,积极吸引有资金、有实力的企业集团注入资本进行风险勘探和商业勘探,制定鼓励企业进行风险勘探、商业勘探和生产勘探的政策措施,加快现有矿山深部找矿和探边摸底工作,提高对其走向、深部和外围控制程度,增加资源储量。四是对已取得勘探成果的,要加快招商引资步伐,使其尽快得以开发,体现应有的价值。
(三)优化招商引资环境
全县各部门(单位)和广大干部群众一定要牢固树立抓环境建设就是抓生产力,就是抓机遇、促发展的观念,以宽广的胸怀和满腔的热情,营造亲商、安商、扶商、富商的优良环境。进一步优化投资环境,完善招商引资全程代理服务制和零距离、零关系、零障碍服务工作机制,在关系到企业发展的土地、草场、水利、林业和有关优惠政策的落实方面,切实做好服务。
三、加快基础设施建设,推动经济大发展
基础设施建设是拉动经济发展、增强发展后劲的关键。当前,一要加快道路建设。重点加快蒙库矿山至县城的管道输送前期工作。完成可可托海到神钟山30公里水泥路建设。完成恰库尔图至萨尔托海中心村北岸通油和南岸通达公路,国道216线至索尔库都克铜钼矿、杜热乡道路路基完工。确保乡村通达、通油公路工程完工。完成喀腊塑克移民大桥建设,新建乡级客运站1座。二要加快电力建设。完成喀拉通克铜镍矿110千伏线路升级改造、635-喀拉通克铜镍矿110千伏线路开工建设。三要加快“矿业园林”县城建设步伐。完成县城污水处理及集中供热改扩建工程,确保5万平方米双拥公园完工,加快4个住宅小区7万平方米住房建设进程。
四、统筹兼顾,加快推进社会各项事业健康发展
下半年,我们要着眼于增强县域经济发展活力,统筹城乡发展,把推进城镇发展与加快农村发展有机统一起来,努力形成以城带乡、城乡互动的新格局。
(一)积极发展社会各项事业。确保完成高中宿舍楼、村级小学的危房改造、明德小学、拜格托别中心村希望小学和第二初级中学、县幼儿园搬迁扩建等工程。建设计生委、妇幼保健院办公楼,新建18个村卫生室,县财政出资300万元用于县医院医疗设备购置。建成县体育中心,新建1个乡(镇)文化中心,配套10个村的体育健身器材。严格执行人口和计划生育政策,落实计划生育奖励优待政策。深入开展双拥共建活动,促进军地双赢,组织好中国人民解放军建军80周年庆典活动。
(二)做好社会保障工作。进一步完善新型农牧区合作医疗和城镇居民医疗救助体系,城镇低保做到应保尽保,农村低保覆盖面达到5。确保老年活动中心和残疾人康复中心建成并投入使用,解决88户残疾人住房问题。分三年时间解决城镇弱势群体住房问题,今年建设城镇安居房100户。
(三)深入开展宣传思想和文明创建工作。要认真做好新形势下的宣传思想工作,切实统一好全县广大党员干部群众的思想认识。弘扬主旋律,打好主动仗。牢固树立大宣传观念,坚持内宣外宣一齐抓,强化对经济工作的宣传,突出对特色、亮点工作的宣传,加大对先进典型的宣传,努力打造富蕴新形象。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,深入开展道德教育和道德实践活动,全面打造“诚信富蕴”。扎实做好自治区级文明县争创工作,开展文明社区、文明行业、文明单位、文明村镇、文明户创建活动和“爱我富蕴,铸造诚信富蕴”教育活动,推动全县整体文明水平的提高。
(四)加强环境保护和安全生产工作,落实“三同时”制度。全面落实环境保护责任制和责任追究制,到年底要做到全部矿山企业尾水的循环利用,按生产规模、破坏程度足额征收生态治理恢复资金,推广清洁生产,鼓励资源节约型、环境友好型企业建设。大力实施“绿色矿山”建设方案,坚决制止任何形式的破坏性生产,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。严格落实安全生产责任制,落实安全生产风险抵押金制度,强制生产企业办理职工安全生产保险;抓好新改扩建项目“三同时”工作,继续聘请专家对各矿山企业安全生产情况进行评估,将专家查隐患、政府抓督导、部门抓监管、企业抓落实的安全生产工作机制落到实处。
五、坚持以人为本,切实做好维护社会稳定工作
认真落实社会治安综合治理各项措施,狠抓“平安富蕴”创建。切实做好关系群众生产生活和维护稳定的各项工作,把改革的力度、发展的速度和社会承受程度统一起来,把群众的长远利益和现实利益兼顾起来,在社会稳定中推进改革发展,通过加快发展促进社会稳定。全面落实就业再就业的扶持政策,畅通就业渠道,做好农村劳动力转移就业增收工作。继续做好扶贫帮困和送温暖工作,加强社会救助体系建设,着力解决社会弱势群体的生产、生活和子女就学问题。要深入研究新阶段影响社会稳定的新情况、新问题,高度重视群众来信来访工作,妥善处置群众反映的突出问题,努力把问题化解在基层,解决在内部,消除在萌芽状态,坚决遏制大规模、越级、集体上访事件的发生。要全面推进依法治县进程,进一步加强政法队伍建设,大力推进社会治安防控体系建设,严厉打击各种刑事犯罪和非法宗教活动,为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境。
六、着眼于提高执政能力,不断加强党的自身建设
党的建设是我们所有工作顺利开展和取得成效的根本保证。全面完成今年的各项目标任务,关键要抓好党的建设。全县各级党组织要按照胡锦涛总书记“6·25”讲话的总体要求,切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设,为推动我县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
一是切实加强领导班子和干部队伍建设。认真开展好科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为试点工作,提升领导班子的执政能力和水平。按照制定的《富蕴县干部调整动议制度(试行)》、《富蕴县县委书记用人权力及责任(试行)》等十项制度,从各个程序和环节进一步规范选人用人工作。
二是切实加强基层组织建设。确保新建的20个村级阵地完工并投入使用,要围绕大力培育农村经济主体、建设强有力的领导班子、改进工作作风、推进农村民主化进程的工作思路,不断健全“三级联创”机制,大力实施“双培双带”先锋工程,扎实推进选派工作,积极探索农村经济发展与党建工作的联动机制。要加强社区党建工作,进一步完善社区党建工作网络,改进工作方式,增强社区党组织吸纳和管理党员的能力。要高度重视并认真做好非公有制企业党建工作,充分发挥非公有制企业工委的作用,加大在非公有制经济组织中发展党员、建立党组织的工作力度。
三是圆满完成县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届各项工作。当前,我县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届工作已全面开展,这是全县各族人民群众政治生活中的一件大事。要在上半年换届工作顺利开展的基础上,按照上级党委的要求,全面做好试点工作,认真贯彻落实县委关于换届选举的部署,做到权责分明、指导到位,用严明的组织纪律确保换届工作顺利进行。
四是加强党的思想建设,迅速掀起学习贯彻胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神的热潮。认真学习和全面贯彻胡锦涛总书记的重要讲话,关键在于深入贯彻科学发展观,深入领会“四个坚定不移”,并结合我们的实际,指导工作,推动发展,给老百姓带来更多实惠。各级党组织和各级领导干部要牢固树立正确的政绩观,坚持用全面的、实践的、群众的、历史的观点看待政绩,为造福人民、为地方发展而创造政绩,让所办的一切事情,经得起实践的检验,经得起群众的检验,经得起历史的检验。要以良好的领导作风抓工作,坚持说实话、出实招、务实效,不张扬、不虚夸、不浮躁,在真抓实干、埋头苦干、少说多干上下功夫,努力在全社会形成鼓励支持干事创业的良好氛围。要把抓落实作为一个严肃的政治问题,作为干部思想作风建设的关键来看待,建立健全考核考评机制,真正把工作着力点放在落实中央、自治区和地区的重要部署上,放在研究破解经济社会发展中的难题上,放在各项重点工作的推进上,放在解决群众反映的突出问题上,不断开创各项工作新局面。
五是完善监督机制,加大从源头上预防和治理腐败的力度。要切实抓好制度建设,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。坚持和完善民主集中制,推进决策的民主化和科学化。发展党内民主,积极推行党务公开,不断完善党内重要情况通报制度,保障党员知情权和参与权。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,深入贯彻落实中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,纪检部门要对违反规定的,发现一起查处一起,绝不手软。进一步健全完善各项监督制度,积极拓宽监督渠道,把党内监督、司法监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,保证各级干部为人民掌好权、用好权。要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推动反腐倡廉各项任务的落实,为加快发展提供有力保障。
六是进一步强化责任,确保全面完成今年的各项目标任务。当前,各乡(镇)、各行各业加快发展的劲头很足,热情很高,势头很好。越是这种时候,越要全面正确地分析形势,既要有加快发展的紧迫感和奋力赶超的魄力,又不能急于求成、盲目蛮干。要把握重点,集中攻坚,明确工作责任、明确时序进度、明确质量要求,一项一项抓推进,一步一步抓进度,一件一件抓落实,三步并作两步走,两步并作一步走,在确保质量和效益的前提下,能发展多快就发展多快,力争实现更大的突破,创造更大的成就。对今年下半年的各项工作,全县上下必须精诚团结、合力共进,任何单位、任何个人都不能讲条件、讲客观。年底,县委、政府要一个乡(镇)一个乡(镇)、一个单位一个单位的对照年初签订的责任状来考核。各级领导干部都要大力培养脚踏实地、求真务实的作风,扑下身子,真抓实干,一步一个脚印地把我们的事业推向前进;要充分发挥主观能动性,自加压力,排难而上,在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩;要善于调动一切积极因素,动员方方面面的力量,着力营造你追我赶、竞相发展的良好氛围,努力实现全县经济社会又好又快发展。
同志们,做好下半年以经济建设为中心的各项工作,任务艰巨而光荣。我们要牢固树立和落实科学的发展观,以时不我待,奋发有为的精神状态,振奋精神,鼓舞斗志,大干快上,扎实推进各项工作,确保全面超额完成今年的各项目标任务,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。


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区上半年工作总结大会讲话


区上半年工作总结大会讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区**年上半年工作总结大会,主要是分析当前经济运行情况,安排部署下阶段工作,确保年初确定的各项工作落到实处。刚才,几个重点部门分别作了半年工作汇报,各位副区长又从各自分管工作作了很好的发言。下面,我讲几点意见。

一、关于对当前**区总体形势的研判分析

上半年,全区生产总值同比增长9.1%,高于全市1.3个百分点,增速位居全市第四(土右最高10.5%,固阳最低-3.9%);地方财政收入完成年度计划的52.5%;固定资产投资同比增长18.7%,高于全市3.8个百分点,增速位居全市第三(白云最高27%,固阳最低0.7%);城乡居民人均收入同比增长9.5%和12.3%,分别高于全市0.4和0.2个百分点,增速分别位居全市第二和第一(全市平均17472元和5486元,分别相差2600元和378元,城镇收入青山、昆区最高18124元、固阳最低11817元,农村收入东河最高5851元、固阳最低3134元),通过这两年加强住房保障(棚改)、增加就业岗位等措施,切实提高了城乡居民财产性收入、工资性收入收入,过去我区城镇居民收入与市区平均水平分别相差10000多元和3000多元,现差距已分别缩小到5000多元和2000多元,可以说在我们的努力下,取得了显著成绩,全区整体经济运行较为平稳。

在国内经济持续下行的形势下,我们能够取得这样的成绩,按照时序进度完成年初确定的目标任务,也实属不易。我想,主要得益于以下两个方面:

一是得益于重大项目的强劲带动。投资40亿元的江苏雨润集团农副产品冷链物流中心项目终于签约落户物流园区,近期将开工建设。投资36亿元的希望集团“花舞人间”文化主题公园及农业生态园项目加快建设,完成投资3亿多元。投资42亿元的“智慧**”项目也正在加紧建设,完成投资4000多万元。投资1.9亿元的**大桥至五当召二级公路全面开工建设,预计10月份建成通车,等等。

二是得益于团结和谐的干事创业氛围。当前,四大班子精诚团结、和谐共事,营造了风清气正的良好工作环境,全区上下共同干事创业的热情持续高涨。特别是随着我们5月份搬到喜桂图新区以后,广大干部职工精神面貌得到了极大改观,虽然新区现在还有很多亟待完善的地方,但我想至少在大家每个人心中会觉得比以前更加有盼头、有信心了,这一点精气神比什么都宝贵。

尽管取得了一些成绩,但还存在一些不足:

一是主要经济指标不容乐观。上半年,虽然经过努力,基本上都实现了双过半的序时任务,但圆满完成全年目标任务仍然存在较大压力。比如,固定资产投资任务缺口较大,部分项目投资力度减弱,经初步调查,计划投资缺口在20亿元左右。工业产值完成难度较大,由于神包矿业公司产值下降30%以上,工业园区企业停产半停产情况普遍存在,加上园区企业清理整顿和环保节能改造等因素,多数企业效益下滑。地方财政收入同比下降4.8%,出现了负增长,虽然有一些客观因素,但主要还是经济持续增长的内生动力不足。随着我区“一轴三核”战略的深入推进,转型发展的摊子越来越大,需要资金的地方也越来越多,如果后续没有足够大、足够多的税源、财源作支撑,财政“入不敷出”的压力会越来越大。从目前情况看,虽然我们引进了一些大的企业项目落地,而且大都是几十亿的投资,对将来**区的转型发展具有十分重要的推动作用,但是在短期内不会显现太大的效应。

二是重点工作推进不尽人意。比如,城乡居民两项收入差距问题迟迟不能得到有效解决,虽有一定起色,但后续增收仍然乏力;扶贫工作推进较为缓慢,至今没有实质性进展;围封禁牧虽然取得了阶段性成果,但由于疫情等多方面原因,以古顺园为龙头企业的配套产业没能及时跟上,导致农牧民禁牧后生活出路问题没有得到有效解决,围封禁牧没有取得预期效果,一定程度上还存在偷牧现象。

三是部分干部职工不思进取。一些干部不求上进,满足于得过且过混日子,年轻的不愿吃苦受累,年龄大的觉得看到了天花板,工作热情和激情减退,责任心也在减弱,导致干工作拖拖拉拉,工作效率低下,执行力和落实力较差。

二、关于下一步重点工作安排

一是抓好经济发展。要以“一轴三核”为指导,以两个园区为载体,全力推进重大项目建设和重点资金争取工作,为地区转型发展提供支撑。物流园区方面,要加强跟踪服务,全力推动在建项目尽快投产达效;全力推动包头雨润农副产品冷链物流中心、中包装、东风商用车内蒙古销售总部基地等已签约落地的项目抓紧开工建设;同时,要继续跟踪做好与南京嬉戏谷公司对接工作,全力推动数字文化旅游创意产业园等有意向的重大项目尽快签约落地。工业园区方面,要加快推进与中国力源集团合作,推动园区基础开发、招商及园区运营管理等工作取得实质性进展;加快推进新誉集团煤矸石综合利用项目建设;加快推进大青山煤田煤层气开采项目进程,尽快办理项目立项等手续;加快推进中电建集团2×30万千瓦发电厂项目建设,做好前期工作;同时,要全力盯紧欣意电缆、华源医药等重点招商企业,力争下半年取得实质性进展。五当召景区方面,五当召景区开发项目是全市乃至全自治区重点关注的工程(王中和书记、包钢市长两位主要领导近期来五当召密集调研,足以说明问题),因此,我们要予以高度重视,作为政治任务抓紧抓好抓实。要按照天津大学建筑学院规划设计,加快推进今年既定项目建设进度,确保祈福广场、涤心莲池、经幡广场、酒店内部装修等项目按期完工,抓好项目手续办理工作。启动游客服务中心项目建设,并延伸开发庚毗沟部分旅游项目。此外,要继续加大招商引资力度,虽然我们引进了几个大项目、好项目,但要想真正实现涅槃重生,还需要更多的大项目来作支撑,但又不能急于求成。因此,我们要立足**区实际,有的放矢,有针对性地招商、有选择性地招商,站位要高、眼界要宽,要瞄准世界500强、中国500强、行业500强、大型民营、国有企业进行招商。要充分发扬钉钉子精神,锲而不舍,盯住不放。也许我们的立地条件并不是最好,但我们可以比热情、比服务、比诚意、比软环境(四大班子精诚团结),用真心和感情打动一些大的集团来我区投资兴业,为地区发展注入活力。

二是抓好城乡建设。城区方面,新区建设框架已拉开,要全力推进“智慧**”项目建设,特别是加快金大厦C座监控大厅的装修工作,确保尽快投入使用;全力推进国际养生养老社区建设,力促下半年开工建设;全力推进喇嘛河景观工程建设,务必于今年10月份基本建成完工;全力推进喜桂图广场建设,力争10月份全部完工(道德走廊);全力推进路网建设,力争今年把新区所有主干道全部打通,基本实现路网全覆盖;全力推进行政B区管网铺设、硬化铺装等工作,确保区国地税、市民大厅正常使用;加快推进政府职工餐厅、法院、检察院、原人环楼内部装修工作,确保尽快入住使用;执法局、住建局要做好城市管理工作,起点要高,标准要严,执法要勤。老区要加快基础设施改造进程,完成幼儿园、医院等公共服务设施改建工程,全力推进中心集镇建设。农村方面,要全力推进新农村建设,加快实施“十个全覆盖”工程,重点确保吉忽伦图苏木的爬榆树和五当召镇的缸房地两个新农村精品示范安置区和互助幸福大院工程按期完工;做好包头至五当召公路沿线征拆收尾工作,确保工程按期完工;全力推进马场等村城乡一体化建设项目实施进程,并做好旧村入户征拆工作。

三是抓好民生改善。要抓好扶贫工作,加快推动以古顺园为龙头企业的产业发展,进一步完善“政府+企业+金融+合作社+农户”的运营模式,发挥其应有作用,实现产业扶贫。加快推进精准扶贫“三到村到户”工程,在准确识别贫困人口的基础上,进行有针对性地扶贫。统计、民政、扶贫、农工部等部门要通力配合、各司其职、各尽其责,在准确摸清家底的基础上,采取切实有效措施,着力提高城乡居民两项收入,真正让老百姓共享我区改革发展、转型发展的成果,不要让这项惠民举措仍然停留在嘴上、会上、纸上,而要落到实实在在的行动上。加快推进市民大厅建设,继续完善相关软、硬件设施,尽快让各窗口单位搬迁入住,并高标准做好管理,方便居民办事。加快推进住房保障工程,确保按时完成棚户区二期、廉租房、公租房后续工程以及老区棚户区安置房的建设任务,并做好房屋分配前期工作,做到公开、公平、公正。此外,近期雨季来临,各部门单位要加强值班,做好防汛工作,确保老百姓生命和财产安全。

四是抓好生态建设。要深入推进围封禁牧工作,全力保护好来之不易的生态建设成果。要利用好雨季时节,采取多种形式,继续做好五当召生态修复工程、青大五公路沿线、包石公路沿线、喜桂图新区等重点区域绿化造林工作,特别是在嘛呢法会期间,要组织开展好五当召祈福生态林个人和单位认领工作,起到既保护生态,又宣传五当召的作用。要加强与中科院植物研究所的合作,打造独具特色的现代化苗圃,为今后植树造林提供苗源和技术支撑。加强环境综合治理,继续加大对工业园区企业的节能改造和环保设施的投入力度,对一些环保工作推进不力、不积极配合政府工作的企业要采取措施进行处罚和制裁,同时要加快推进工业园区“四化”工作进程,助推园区改头换面、上档升级。

五是抓好信访维稳。从某种角度讲,一个地区综合发展的速度越快,证明政府所做的事情就越多,铺的摊子就越大,相应触及的矛盾也就会越多,我想这在一定程度上讲是成正相关的。比如,要发展就必然要搞建设,要建设就必然会涉及征拆。不说别的,我们光征拆一项工作就覆盖“一轴三核”:包头至五当召公路建设涉及征拆,新区建设涉及征拆,老区改造涉及征拆、五当召景区开发也涉及征拆,可以说今年是我们的征拆年,而且这些工作几乎都是在同时开展,对于我们**这样一个“小区”来讲,真正是甩开了膀子干事,开足了马力前行,是举全区之力在做事,再加之围封禁牧、棚户区改造分房、企业移交人员、农民工工资等诸多工作都会引发大量信访矛盾,可想难度之大、压力之大。最近一段时间,我发现信访事项又有所抬头,从上级交办、督办的信访件就可以看得出,可以说接二连三、隔三差五就来一件,维护地区社会稳定任务艰巨。因此,要结合当前开展的党的群众路线教育实践活动,充分发挥社会工作联席会和信访联席会的作用,进一步强化领导包案制度,着力排查化解已有的和潜在的社会矛盾,解决好服务群众最后一公里的问题,尽可能将矛盾隐患化解在基层和萌芽状态。但是,对于那些无理缠访、闹访以及组织、煽动、串联或幕后操纵他人以上访名义聚众滋事等违法行为,要依法严肃处理。同时,要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动;加强安全生产隐患大排查专项行动,防止重特大事故发生。

六是抓好督查考核。要进一步强化执行力和落实力,政府办、监察局要围绕全区中心工作做好跟踪问效。如,区委“五个一”工程确定内容的开展情况,政府年初确定的重点项目、重点资金、重点工作的进展情况,政府常务会和区长办公会议定事项的落实情况以及给自治区、包头市上报的各类文件的运行情况,都要逐项听取专题汇报。近期,各辖区围封禁牧监管工作力度有所松懈,偷牧现象有所反弹,8月底要启动问责机制,我说过的话都要兑现,说到做到,希望各部门单位要警醒,要予以高度重视,要有敬畏之心,要认真负起责来。同时,要着手开始对荒山荒坡承包户进行清理整顿,对不符合验收标准的要坚决予以清理,公检法部门要共同参与,全力配合,为今后我区的生态建设奠定基础。

三、关于党的群众路线教育实践活动的几点注意事项

(一)采取务实有效措施,解决好查摆出的问题

目前,党的群众路线教育实践活动大部分单位已进入整改落实、建章立制的阶段,但不是开完民主生活会就算过关了,还要继续予以高度重视,坚持高标准、严要求,切实抓好整改落实、建章立制,确保整个教育实践活动善始善终、善作善成。

一是要认真梳理问题。要对前两个阶段征求到的意见和发现的问题进行整理归纳,按照轻重缓急程度分门别类地进行归类,哪些是近期能解决的,哪些是需要逐步解决的,哪些是民生问题,哪些是经济发展问题,哪些又是基层组织建设问题,等等,都要梳理清楚,以便下一步进行有针对性地整改,这是前提和基础。

二是要做到立说立改。问题梳理清楚以后,就要逐项进行整改落实。凡是短期内能解决的,要尽快予以解决;凡需要协调相关部门共同研究解决的,由分管领导召开协调会研究解决,必要时提交社会工作联席会或党政联席会议研究解决,让老百姓实实在在地看到开展党的群众路线教育实践活动的成效,真真切切地感受到活动带来的实惠和好处,坚决防止整改上的形式主义。

三是要及时建章立制。教育实践活动结束后,要把一些好的制度延续下去,发扬下去,不能归档后束之高阁,万事大吉。各单位要全力推进制度机制创新,进一步完善行政审批、财务、公务接待等各项规章制度。要抓紧对已有制度进行梳理,做好制度的废、改、立工作,增强制度的针对性和操作性,对违反制度规定的要追究责任,发现一起查处一起,解决和防止“破窗”效应,不能使制度成为空架子。

(二)正确对待教育实践活动,妥善处理好几个关系

在第二批党的群众路线教育实践活动开展过程中,一些干部职工产生了一种错误的认识和倾向,这对于加强推动我区转型发展十分不利,有必要及时统一一下思想认识。

一是要处理好“急功近利”和“墨守成规”的关系。作为领导干部,发展地方经济,要遵循看钱吃饭、量体裁衣的原则,既要狠抓速度,又要注重质量,既不能急功近利、贪大求快,又不能墨守成规、抱残守缺。但是,我们要客观正确地来看待“急功近利”这个概念,不能乱扣帽子,动辄上纲上线,否则谁还敢干工作。我们虽然是资源枯竭地区,经济总量小、财政收入少,但这并等于我们就不要建新区、不要穿衣带帽、不要搽脂抹粉、不要光鲜靓丽,而是守着破烂不堪、脏乱差的环境得过且过。一个人都要讲究精气神,要穿得干净点、亮丽点、精神点,何况一个地区呢?一个地区如果没有一个良好的精神面貌,没有一个好的环境,就没有人气,没人气地区经济发展就很困难,“富民兴区”也就会成为一句空谈。一定程度上讲,没有大胆地构想,就不会有大地发展、跨越式地发展,就不会得到上级重视,也就不会争取回更多的资金和政策来。就**这个底子,如果按部就班,永远赶不上先进地区和兄弟旗县区,**的老百姓就永远不会扬眉吐气。如果过去我们的领导干部没有大胆的去想、勇敢的去闯、放手的去干,就没有今天的喜桂图新区。我们不防可以设想一下,如果他们仅仅满足在老区拿着国家的“救济粮”混日子,过得倒也安稳,也不会有什么大毛病,不会有这么多千丝万缕、揪扯不清、剪不断理还乱的各种信访矛盾等问题的发生,但可能我们**的老百姓会永远住在那个山沟沟里,一代更比一代穷,还谈什么两项收入,谈什么小康社会,谈什么幸福,谈什么尊严。所以,我们要正确看待一些工作,既要积极作为,又要量力而行,同时又不能因求稳怕乱而墨守成规、循规蹈矩、无所事事、无所作为。

二是要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系。地区要发展,各项工作都不能落下,要统筹兼顾,充分发挥木桶效应,补足发展短板,切实提升地区综合竞争力。但因为我们财力有限,所以不能平均用力,眉毛胡子一把抓,撒了胡椒面,最终一事无成,而是要突出工作重点,把有限的资金用在刀刃上。此外,各级领导干部在摆布工作时也要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系,要坚持实行层次化管理,分工要明确,区长就要做区长应该做的事,而不能每天做副区长、甚至是乡镇长的事。下基层走群众路线是应该的,但不能一味盲目地去下,要辩证地去看,否则容易造成一些责任部门产生推靠思想,一切等着上面领导下基层解决。剖析很多问题产生的根源,我想主要是一些领导干部工作不到位,一些部门单位、乡镇办事处工作缺位造成的,如果我们每名干部都能按照分工各自做好本职工作,就会避免很多问题发生。

三是要处理好“发展经济”和“改善民生”的关系。总结起来就两句话:第一句,经济基础决定上层建筑。**区要发展、要转型,经济是关键。因为没有经济的快速增长,没有足够的财力作支撑,其它一切工作包括民生改善都是一句口号,都是“纸上谈兵”,都是“空中楼阁”,都是“水中月”、“镜中花”,因此我们要大力发展经济,增强地区综合实力。第二句,一切发展都是为了改善民生。经济发展不是最终目的,改善民生才是根本落脚点。我们在发展经济的同时,还要更加注重改善民生,不能一条腿长、一条腿短。因此,要多做惠民、利民的好事实事。这就要求我们要处理好做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系,要正确认识和处理好“发展经济”与“改善民生”的辩证关系,既要在加快发展、率先发展上创造新业绩,又要在改善民生、造福百姓上做出新文章,让老百姓充分享受到发展所带来的成果,感受发展所带来的幸福。

四是要处理好“敢于担当”与“明哲保身”的关系。关于敢于担当这个话题,我讲过很多次,就在今年年初的政府全体会议暨廉政工作会议上就作过重点强调。今天,我再次重申。当前,我们的一些干部唯条件论,一干工作就讲困难,遇到矛盾就上交,而不是积极主动去思考、想方设法去克服。特别是今年以来,在全国反腐倡廉的高压态势下,我发现个别干部怕事的思想在滋生,觉得紧箍咒多了,不想干事也不敢干事了,干工作唯恐自己担责任,能推则推,能不干就不干,少了许多担当的勇气和意识,多了一份明哲保身的私念;坚持一切“按章办事”,不管任何情况不见主要领导签字不办,不见红头文件、会议纪要不办,一定程度上降低了工作效率,是一种官僚主义的表现,不符合群众路线教育实践活动的要求;坚持把“不惹事、不出事”作为自己的工作原则,坚信不干事就不会出事,为了不出事,宁愿不干事,其实这是一种渎职行为,是职务犯罪的一种表现,希望检察院在这方面加大力度,切实查处几个典型。我不是不让大家按程序、制度办事,而是要大家把握好、处理好坚持原则与灵活处理的关系,要敢于担当,敢于负责。应该做的事,顶着压力也要干;应该负的责,冒着风险也要担。否则,啥也不能,为啥选你?啥也不干,要你干啥?正如习近平总书记讲的:“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事,而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”,李克强总理也曾一针见血地指出:“不为亦腐”,领导干部“为官不为”,就是庸政懒政、尸位素餐,也是一种腐败。

五是要处理好“团结和谐”和“民主集中”的关系。记得,在去年年初的政府组成人员会议上,我们新一届政府提出了“四化”(规范化、制度化、程序化、信息化)和“七讲”(讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲责任、讲廉洁、讲规矩)的管理制度,今年年初的政府全体会议上我又重新作了强调,现在我仍然要提,目的就是要把我们定下的这些规章制度贯穿始终,让大家时刻铭记,以此来规范自己的行为,养成习惯,最终内化于心。今年以来,告状现象仍然存在,这不利于地区的团结和班子的团结。还是那句话,要常怀敬畏之心,人应当敬畏头顶的星空和内心的道德;人在做、天在看,头上三尺有神明。我多次讲过,地区要发展,团结和谐是基础、是关键,如果整天搞窝里斗,乌烟瘴气,没有一个良好的工作环境,就不会有好的发展、大的发展。所以,地区发展也好,干事创业也罢,需要一个团结和谐的平台。但是,团结不是一团和气、称兄道弟、不分彼此,不是为了维护表面的和谐,而不管工作干的好不好都不去批评、不去问责。我们要始终坚持民主集中制,这是促进团结和谐的重要保证。如果没有民主基础上的适度集中,全区上下就会成为一盘散沙,开会就会议而不决,干事就会拖拖拉拉,矛盾和意见分歧就无法化解,和谐就更无从谈起。因此,工作期间要等级分明,上级就是上级,下级就是下级,下级要严格服从上级的指挥调度,这是规矩;要公私分明,不能把兄弟哥们习气带到工作中来,没大没小,不成体统,否则队伍就会失去生命力和战斗力。因此,全区各级领导干部、各部门、各单位要把我们定下的“四化”、“七讲”认真贯彻好、执行好,努力形成行动自觉,着力提升干部队伍的执行力和落实力,进而推动地区实现长远发展。

总之,上半年我区经济社会实现平稳运行,各项工作取得了显著成绩,但仍然还存在一些困难和问题,希望大家

区上半年工作总结大会讲话第2页

鼓足干劲,再接再厉,攻坚克难,奋发进取,全面完成年初确定的各项目标任务。

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