半年度会议总结

人事半年度总结

发布时间： 2019.09.18

半年度会议总结。

时光在流逝，不知不觉中半年就已经过去了。为了给我们后续的工作提供帮助，我们需要认真的总结一下半年来的工作内容，常写工作总结可以培养工作的大局意识，一篇优秀的半年度工作总结怎么样动笔呢？也许下面的“半年度会议总结”正合你意！欢迎你参考，希望对你有所助益！

半年度会议总结内容显示中
同志们：
20xx年上半年度工作会议已圆满完成了各项议程，会议开得很好，开得很成功，开成了一个团结的大会，鼓劲的大会，这次会议必将对我们如何做好下半年的工作，起到积极的指导作用。
会议始终以贯彻“……”的年度工作会议精神为指导，xxx的报告对上半年的工作用“….”八个字来概括，对下半年的工作，用“……”来指导，是非常精辟的，也是非常贴切的。
总结xxx的报告，我们体会到，由于受近两年来过度扩张、国家宏观调控、资本运作滞后对我们企业造成了内外各种不利的影响，上半年公司各项工作开展极其艰难，然而，在董事局的领导下，依靠政府和社会各界的支持，充分发挥了全体员工的聪明才智，在各个工作岗位上取得了不平凡的业绩，证明了我们整个管理层团队是经得起各种考验，体现了我们全体员工与企业风（更多精彩文章来自“秘书不求人”）雨同舟的强有力的凝聚力，在我们企业的发展史上，谱写了动人的篇章，将永载xx史册。对于上半年度工作存在的问题，报告指出，虽然我们取得了较好的业绩，但从企业稳定健康的长远发展来看，在各种不同层面还存在着生产、经营、管理等各个方面的问题，任重而道远，任务十分艰巨。报告对如何做好下半年的工作，做出了明确的部署，要求各部、各企业必须抓好各项工作的重点，力求各项工作有新突破。报告并对管理层提出了五点要求，我们一定要深刻理解，严格要求。
报告求真务实，思路清晰，内涵丰富，措施具体，使大家进一步统一了认识，理清了思路，增强了信心，是公司上下做好下半年各项工作的指导性文件。
今天的会议，各企业主要管理层就如何贯彻xxx的报告精神，联系本部、企业的实际，对做好下半年的工作作了积极的发言，进一步统一了思想，明确了任务，落实了责任，都讲得很好。
会议对各部、各企业如何贯彻好、落实好、执行好本次工作会议的精神，提出以下几点要求：
一、要把本次会议的精神贯彻好，精心安排，分层次，有重点地把会议精神尽快传达到每个员工，进一步统一思想。
二、要把本次会议的精神落实好，要把各项工作目标和任务，进行分解，落实到人。
三、要把本次会议的精神执行好，要求真务实，脚踏实地，扎扎实实地做好各项工作。
同志们：
下半年的工作任务已经明确，股东会、董事局对在座各位寄予厚望，我们有理由相信，大家在在董事局的领导下，自觉接受监事局的监管，带领全体员工，团结一致，负重奋进，敢于承担责任，忠诚于企业，与时俱进，切实提高解决实际问题的能力，各自的工作岗位上，为公司的发展做出应有的贡献。
谢谢大家！

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机关半年工作总结会议讲话

创新服务争创一流

同志们：

今天上午我们利用半天时间，对机关上半年工作进行总结。刚才，我们观摩学习了6个处室的资料建设，听取了6个处室上半年的工作情况汇报和俊明同志代表机关考核组对各处室上半年考核情况的通报。这是一次学习先进的会议，一次查漏补缺的会议，更是一次鼓舞干劲的会议，这对于我们进一步统一思想，查找不足，明确目标，在年终目标考核中创先争优，具有重要的意义。6个处室的汇报有创新、有特色、有成效，俊明同志的点评很全面，也比较客观和中肯，尤其是对当前影响和制约机关工作的主要矛盾、突出问题分析很到位，提出的对策措施也切实可行，我完全赞同。可以看出，经过机关上下的共同努力，我们较好地完成了机关上半年的各项目标任务，呈现出一些新的亮点，突出地可以概括、归纳为以下四个方面：

一是服务保障水平进一步提高。

上半年，机关围绕全省工作大局，紧跟常委会工作节奏，坚持以“四型”机关建设为抓手，更新服务理念，改进服务方式，不断向科学化服务、专业化服务、人性化服务转变。比如，在全年工作谋划和常委会议题的设计上，在立法、监督信息的采集上，法制委办公室、综合处等一些处室更加突出了政务服务特点，在以文辅政、辅助决策等参谋助手作用方面有了明显改进；秘书处优化了办文、办会、办事流程，确保了机关工作的高效运转；人代选工委办公室积极协调省司法厅，在全国率先为494名省人大代表配备免费专职律师，为代表提出法律方面议案提供了专业化服务；信访接访大厅，通过制作简明、清晰的接访工作流程和群众上访指示牌，以“五个一”（一张笑脸、一杯水、一把椅子、一支笔、一副老花镜）的人性化接访，树立了人大“窗口”的良好形象；行政处引进信息化和标准化管理手段，使后勤保障工作的科学化、规范化建设迈出了新步伐。机关工作呈现出新的生机和活力。

二是深入调研的风气日渐浓厚。

从这次考核和刚才汇报的情况看，各单位普遍围绕全省工作中心和人民群众普遍关注的热点、难点，按照常委会决策部署，协助常委会组成人员和人大代表深入开展调查研究，为常委会决策提供了新信息、新思路、新点子。比如，财经委办公室结合我省实际，撰写的《关于将关中经济区作为统筹城乡改革发展示范区的几点认识和建议》调研报告，得到省委、省政府主要领导的重视，批转有关方面研究处理。人代选工委办公室刚刚组织的在陕全国人大代表专题调研，针对我省依法推进循环经济发展、加快农业和农村建设、推进关中—天水经济区发展等重大问题，积极主动谋良策、出实招，对我省的经济社会发展将起到促进作用。据不完全统计，半年来，机关各部门、各处室共组织开展了30多次省内外立法、执法、视察等相关考察调研，形成有价值的调研报告45篇，内容涵盖经济、社会、机关建设、人大制度研究等诸多方面，其中环资工委办公室起草的调研报告还在全省党政领导干部优秀调研成果中获奖。在改进调研方式上，充分利用现代传媒快速、海量的优势，先后就加强和改进人大调研工作开展网上问卷调查，扩大了调研的覆盖面和人民群众的参与度，使人大工作的透明度进一步增强。

三是队伍建设步伐明显加快。

加强人大机关干部队伍建设，一直是机关干部反映集中的问题，也是常委会党组和机关党组非常关注的一件大事。为了建设一支与常委会履职服务相适应的机关干部队伍，营造敬业干事的良好氛围，常委会党组和机关党组把政治上关心和促进干部成长，作为推动机关工作的重要内容，摆在了突出位置。根据机关干部职位空缺情况，在省委、常委会党组的关心和机关党组的努力下，对5名厅级和6名处级干部空缺岗位进行了配备，向外推荐提拔交流了4名处级干部，为干部成长创造了条件，对机关工作增添了活力。强化了素质能力建设，充分利用外出考察、自主选学、党校学习等方式和途径，加大干部培训力度，真正实现了永茂同志在2018年学习实践科学发展观中提出的“三个三分之一”。即：在重要会议和重大活动工作间隙，组织三分之一的干部参加培训，三分之一的干部外出考察，三分之一的干部完成好机关日常工作；并通过集体学习，专题讲座，岗位练兵，组织党员进农村、进企业参观见学，在民声报开辟《公文写作大家谈》专栏等活动，苦练内功，提升素质，创新思维，为推动工作带来了新理念、新方法、新动力。

四是创先争优意识显著增强。

上半年，结合省上目标责任考核，机关注重把“打造一流队伍、创造一流业绩”，作为“四型”机关的重要内容，在工作中注重“两手抓”：即一手抓理念更新，营造和谐求实的机关文化氛围；一手抓工作改进，促进学用相长、知行统一。从刚才汇报情况看，通过创建活动的深入开展，大家的进取意识、创新意识明显增强，不少处室把“争创一流”作为工作目标，处室之间和处室内部出现了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。各单位还注重发挥支部的作用，结合党支部创先争优目标，开展了党员个人目标承诺活动。今天观摩和汇报的6个单位，他们的工作在机关有一定的代表性，涉及面也比较广，对机关其它处室有借鉴和示范作用。《诗经·鹤鸣》上说，“它山之石，可以攻玉”。为了使机关考核工作不断趋向科学，我们安排机关考核办的同志到3个省级单位取经，学习借鉴兄弟单位的好做法、好经验，进一步完善机关的考核细则，细化分解各项目标，对机关资料建设也要统一标准。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。由于我们近期连续进行干部调整，机关个别处室机关人事出现了人心相对浮躁、作风有些飘浮等现象，没有把精力很好地投入到完成全年任务目标上来。一些处室有的工作没有达到预期目标，有的任务只停留于口头或字面，还没有落实到具体的行动上。下一步，我们要进一步集中力量，解决影响机关工作中的一些关键问题，尤其要强化三种能力。一要进一步增强处室的创新力，使机关工作更具生机和活力；二要进一步增强处室的凝聚力，在人大机关形成团结和谐、奋发有为、风清气正的工作氛围；三要进一步增强处室的执行力，把常委会部署和机关要求真正落到实处，做到政令畅通，令行禁止。

下面，我结合机关下半年的目标任务，提几点要求。

1、树立大局意识，在目标实施中下功夫。确保全年目标实现和在年终全省目标责任考核中争优进位，是今年机关工作的一个重要目标。围绕这一目标，着力提高团队的执行力，是处室负责人能力和水平的重要反映。我们常说,“不谋全局者，不足谋一域。”作为处室负责人，如果不善于围绕全省工作大局思考和谋划人大工作，重视对人大工作规律和特点的研究，特别是在常委会和机关总体的部署安排中，不能准确地找到工作定位，不能有效地推进目标实施，就不能算作是一名称职的负责人。所以，一定要善于把我们整个机关的发展、人员的进步和目标紧密结合起来，用目标愿景点燃工作激情，用集体智慧和力量谋划和推动处室工作，使既定的各项目标任务不折不扣地得以完成。要以这次机关半年工作总结为契机，及时梳理影响本处室发展与和谐的突出问题。对查出的问题，要认真剖析，分清哪些是任务不明造成的，哪些是执行不力造成的；哪些是疏于管理或管理不当造成的，哪些是个人素质和修养欠缺造成的；哪些问题能够立即动手解决，哪些问题需要多方配合处理，以尽快确定下一步整改的重点、办法和措施。查摆和解决问题，要不遮丑、不护短、不怕痛，在消除“短板”上显现勇气、能力和水平，真正达到推动工作、实现目标的目的。

2、增强进取意识，在工作创新上求突破。前进中最大的敌人是自己。作为机关处室的负责人，要在引领团队共同成长的同时，不断认识自我、挑战自我、超越自我，在思想理念、工作方法上与时俱进，以适应民主法制建设的新情况、人民群众的新期待和人大工作的新要求。要善于在推动学习型组织中提炼创新精神，不断提高创新能力，用创新的思路开辟工作新路，用创新的办法破解工作难题，用创新的措施推动工作落实。善于用科学发展观的要求审视各项工作，看思路是否科学、重点是否突出、措施是否得力。下半年，要对照省考核办要求，以工作实绩为重点，进一步完善机关目标责任考核办法，在考核内容与实现载体上有所创新。要在重点做好“规定动作”的同时，也要注重“自选动作”的内容和形式上的创新，使处室工作月月都有新进展、年年都有新突破。回顾近三年的省直机关目标责任考核工作，我们机关之所以没有进入优秀等次，在很大程度上是因为我们的工作创新不够。从刚才汇报的情况来看，仍有一些处室在工作上按部就班，墨守成规，确实需要在创新方面加大力度。

3、提升服务意识，在科学管理中争一流。管理就是服务。服务要争一流，管理必须上台阶。从大家汇报的情况看，我们一些处室在为“三会”服务中，理念一直没有大的提升，方式没有大的改变，仍存在着“一般服务多、精品服务少，被动服务多、主动服务少”的“两多两少”现象。改变这一现状，须抓好三个方面：必须提升团队素质。以科学化、规范化、人性化服务为目标，以提高工作效能手段，用干部的知识化推动工作的科学化，用团队的专业化促进服务的规范化，倾力打造管理科学、绩效为先、团结和谐、活力迸发的工作团队。必须转变服务方式。带领团队强化精品服务意识、锤炼精品服务能力，使机关工作由过去偏重及时处理具体事项，向搞好参谋服务、精细服务、超前服务转变。必须抓好制度创新。以管用、易行、明了为原则，修订工作制度、改进工作机制、完善制度体系。通过制度与管理创新，把机关所倡导的服务理念、服务方式用制度方式固定下来，把处室成员的积极性、主动性和创造性激发起来，把省人大机关的服务工作提升到一个新的高度。

4、强化责任意识，在作风改进中塑形象。作风就是形象。从某种意义上讲，机关工作人员一定程度上代表着人大的形象。人大机关要克服形式主义和官僚主义，首先要求我们的处室负责人在工作上敢于担当、以身作则、务实高效。古人说：“己不正，焉能正人”，群众也说：“上梁不正下梁歪”。我们在座的处室负责人，要时刻牢记“其身正，不令而行”、“身教重于言教”这个道理，在勤奋工作上带好头，在转变作风中塑形象。好的处室负责人，既是教练员，又是指挥员，还是战斗员，在本处室发挥着“三位一体”的作用，善于在三个角色转换中发挥出处室的最大效能。在工作中既讲原则，又讲方法；既出“点子”，又抓落实；既讲程序，又求实效，带领处室同志形成一股求真务实、埋头苦干、执行有力的良好风气。好的作风是一级一级带出来的，人大机关的形象正是靠我们每个同志的一言一行树起来的。如果我们的作风改进了，工作扎实了，就能把人大的事情办得更好。下半年，机关还将对干部进行调整，通过干部队伍结构调整，进一步明确职责、理顺关系，努力体现“人岗相宜、人尽其才”。尤其在干部队伍变动的情况下，我们更要牢记我们肩上的使命和责任，做好各项工作的衔接和连续，抓好团队的作风和纪律，绝不允许任何人以进退流转为借口，随意发生工作缺位、空位、不到位的现象。每一位机关工作人员，都要严格要求自己，遵守机关纪律，尤其是新任命的领导干部，更要恪尽职守，以身作则，注意作风形象，为机关干部作出表率。

同志们，现在已进入第三季度，是抓好全年工作任务完成的关键时期。时间紧，任务重。各处室一定要坚定信心、鼓足干劲、真抓实干，为常委会机关在**年目标责任考核中争优进位做出更大的努力！

质监局半年工作总结会议讲话

质监局半年工作总结会议讲话
质监局半年工作总结会议讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：总结20xx年上半年工作，安排部署下半年工作，进一步统一思想，明确目标，加强指导，抓好落实，全面完成年初确定的目标任务。下面，我代表市局党组讲三个问题：
一、20xx上半年工作的简要回顾
今年以来，全市质监系统在省局和市委市政府的正确领导下，紧紧围绕全市的经济建设，按照省局坚持“一个中心”、实施“两大战略”、“推进三项改革”、建设“四大服务体系”、“推进五项责任制”的工作思路，不断加大改革和工作力度，各项工作都取得了较快的发展。
（一）多管齐下，关口前移，从源头上把好食品质量安全关
为切实履行好生产加工环节食品质量卫生监管职能，全市质监部门采取有力措施，强力推进食品质量安全监管工作。一是加强组织领导，保证力量到位。市县（分）局均成立了以局长任组长、各部门负责人为成员的食品安全领导小组，设置了食品安全监督管理科（股），配备了食品安全专管人员，从组织上保证了食品安全监管工作的顺利进行。二是明确责任，建立长效动态监管机制。全市各级质监部门根据各地实际，制定了《食品生产加工业整治方案》，到目前，金昌市政府、永昌县政府、金川区政府均已批转了各地的整治方案，初步建立了以各级政府为第一责任人的监管机制。三是严厉查处制售假冒伪劣食品的违法行为。市县分局统一行动，通过日常巡查和集中检查，重点打击分散在城乡结合部的非法生产加工窝点，严惩掺杂掺假、以假充真、制假制劣等违法行为，全市共出动420人次，排查食品生产企业167家，抽查食品469批次，查处案件51起，对68户企业进行了整改或处罚。
（二）突出重点，标本兼治，深入开展执法打假工作
全市各级质量技术监督部门落实国家局从源头抓打假的要求，保持主动出击、高压打击的态势，突出抓好食品、建材、农资等专项行动，全系统共出动执法人员1600余人次，查处各类违法案件246件，查获假冒伪劣及不合格产（商）品货值120余万元，罚没款39万元，查处了一批群众反映强烈的大案要案，较为典型的案件有制售假冒白酒案、制售劣制化肥案等。同时，受理投诉61起，为群众挽回经济损失5.6万元。
在抓好执法工作的同时，我们还建立和完善各项工作制度，逐步探索打假治劣的长期机制。年初，市局印发了《金昌市质监系统区域打假责任制实施办法》，把全市划为金川区、永昌县、河西堡镇三个责任区，分别确定主管领导、责任人，把对当地生产活动的监管任务分解到人，明确监管执法责任，努力对制假活动做好早发现、早打击、早报告、早控制。责任区执法人员经常到乡镇加强巡查，能及时掌握案源，及时采取措施，缩短了制假违法行为从发生到发现的时间，提高了监管效能。
（三）强化基础，从源头抓好标准化和计量工作
农业标准化工作进一步得到加强。按照市政府农业“一特两化”战略的部署和市委主要领导的要求，我们组织起草了《关于进一步做好啤酒大麦标准化工作的意见》报市政府批转执行。自2004年永昌县啤酒大麦被列为全国第四批农业标准化示范县以来，在市县局的共同努力下，永昌县啤酒大麦种植面积已达到30万亩，比2003年增加17万亩，共建成麦芽加工企业7家，年加工能力达到18万吨,形成了公司+农户,产加销一体化的格局,已成为全国啤酒大麦的重要生产基地。目前，永昌县已将啤酒大麦农业标准化列入“十一五”规划，把永昌县建成全国啤酒大麦的生产、科研、加工、检测基地。
计量工作以法制计量为重点，不断加大工作力度。今年3月份，市人大组织市政府、质监、商（更多精彩文章来自“秘书不求人”）务、工商等部门，对《计量法》执行情况进行了执法检查，对我市近年来执法《计量法》的情况表示满意，并就执行中存在的问题特别是对加强垄断行业计量监管提出了意见的建议。目前，我局起草了《关于进一步加强集贸市场等行业计量工作的意见》已经市政府批转执行，为我们下一步工作创造了良好的条件。
（四）加强特种设备安全监察工作，有效控制和防止安全事故的发生
特种设备的安全监察工作按照省局的安排部署，以质量为基础，坚持安全第一，预防为主的工作方针，对特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理及改造七个环节实施了全过程监察，对13户重点监控单位进行重点跟踪检查。上半年共共检查特种设备使用单位55户，特种设备385台，共查出安全隐患69起，下发安全检察通知书10份，查出未经申报擅自安装的特种设备9台,对其中的3台实施了强制报废。
（五）进一步加强技术机构建设，增强了自我发展能力
从去年开始，我们就把加强技术机构建设，增强自我发展能力做为一项重要工作切实抓紧抓好。一是加大了对技术机构的投入力度，在去年投入43万元的基础上，我们又投资10万元对检测所进行了整体搬迁，办公条件得到较大改善，对市特检所投资22万元购置了2台检验车辆及部分检测设备。目前，价值13万元的仪器设备已经列入省局招标计划，预计年内可以到位，届时，技术机构的装备水平和自我发展能力将得到进一步增强。
（六）强化信息宣传工作，努力提高质监工作宣传水平
今年，我们继续加了对宣传工作的力度，一是和金昌电视台联办了“3.15”晚会，集中宣传了全系统近年来在打假治劣、维护消费者权益方面取得的成绩；拍摄了宣传短片，介绍了我局检测机构的能力的水平，使社会各界了解质监部门所做的工作。二是通过建立和完善信息报送制度，加大了对外宣传力度，共在《甘肃经济日报》、《金昌日报》、《甘肃质量》杂志、中国质量信息网等媒体上发表稿件23篇。
（七）党风廉政建设和行风建设进一步加强，逐步建立教育预防为主的长效机制
今年以来，我局把党风廉政建设工作与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，进一步明确全局各单位、各部门党风廉政建设的工作任务，明确了各部门“一把手”为党风廉政建设的第一责任人，确保了全年党风廉政建设各项任务的完成。年初，我们和各部门分别签订了党风廉政建设目标责任书，把5个方面31项具体目标任务进行了分解，承担任务的各部门各司其职，各尽其责，密切配合；纪检部门加强组织协调，及时督促检查；市局党组不定期召开会议，听取各部门的汇报，分析党风廉政建设工作面临的形势，研究解决纪检监察工作进展和落实中存在的问题，促进了我局党风建设的深入开展，在今年的全市“行风政热线直播节目”中，群众对我局的工作给予了较高的评价，没有提出一起涉及行风方面的问题。永昌县局还聘请了人大代表、政协委员、纪检、企业代表15名做为党风、行风建设监督员，同县检察院签定了预防职务犯罪责任书，从方方面面强化了党风行风建设，全系统已经初步形成了党风廉政建设工作上下齐抓共管、共同促进提高的良好局面。
回顾半年来的工作，应当说全市质监系统各项工作获得了健康发展，取得了长足进步，主要表现在以下几个方面：一是各部门的业务收入普遍较去年同期有了大幅度增长。到止前为止，全市质监部门共完成各项收入216万元，占年计划的81.6%。其中，市检测所、特检所、河西堡分局、质量监督科、特监科、食品科均已超额完成上半年的工作任务。二是进一步加强了内部管理，理顺了各部门的工作关系，增强了整体合力。今年上半年，市局印发了《关于进一步加强样品抽检工作的通知》，对全市的抽样工作做了重新安排，对样品的抽取、检验、后处理等环节做了具体规定，解决了在抽检工作中长期存在的相互推诿、相互扯皮的不良现象。市检测所、特检所通过推行以“工效挂钩、绩效挂钩”为主要内容的分配制度改革，极大地调动了职工的工作积极性，取得了良好的效果。这些成绩的取得，是各级领导班子和广大干部职工共同努力的结果，在此，我代表市局党组，对大家半年来的辛勤工作表示衷心的感谢！
二、关于20xx年上半年工作中存在的主要问题
我们在充分肯定成绩的同时，还要清醒地看到存在的问题在于和不足：一是受多种因素影响，个别单位工作进度相对较慢，下半年的工作任务还相当繁重；二是各单位在加强制度建设和内部管理方面虽然做了大量的工作，但是还不够深入，还没有完全形成按制度办事，靠制度管人的机制；三是科、所、队之间的配合还不够协调，服务意识、大局意识还需要继续强化；四是部分单位对信息报送工作重视不够，影响了全系统的对外宣传工作。
三、关于20xx年下半年的主要工作
下半年，全市各级质监部门要以落实年初签定的目标责任书为主线，突出做好食品安全监管和特种设备安全监管，狠抓领导班子建设、职工队伍建设和党风廉政建设，努力完成全年的目标任务。按照这个要求，我们要着力做好以下几个方面的工作：
（一）以维护人民群众身体健康和生命安全为目标，加强食品安全监管，进一步落实“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，构建食品安全监管网络。要进一步规范行政审批程序，严格审查，提高发证质量，严格责任追究，严把市场准入关，提高工作效率。要在地方政府的统一领导下，全面履行好食品安全监管职责，建立食品质量安全区域监管责任制，强化企业法人第一质量责任人的责任意识，确保食品质量安全。要进一步抓好分片定责制，对食品生产加工企业实行分片定责制，即定人、定责、定区域、定企业等“四定”，提高监管效能。
（二）以规范整顿市场经济秩序、优化经济发展环境为目标，加大打假治劣力度。要集中开展食品、农资、“地条钢”、“黑心棉”等与群众生活密切相关行业的打假治理工作，查处一批涉及面广、数额较大、危害严重、影响恶劣的大要案。
（三）以减少和杜绝重特大事故为目标，进一步完善特种设备安全监管责任制。继续建立和完善执法检查、强制检验、事故处理、责任追究制度。切实建立起以“使用登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率”为核心内容的安全责任制，完善考核机制。继续加强对特种设备隐患的排查和治理工作，开展重大危险源监控，防止和减少特种设备事故发生。对危险化学品、燃气储运设备、客运架空索道和大型游乐设施要加大监察力度，做到现场监察到位，防止重特大事故发生。
（四）以法制计量为重点，深入贯彻市政府批转的《关于进一步加强集贸市场等行业计量工作的意见》。当前，要突出做好民用电表、水表的首次强检工作，切实维护企业和消费者的合法权益。
（五）强化基础，从源头抓好标准化工作。要紧紧围绕市委市政府“一特两化”战略，突出重点，以点带面，全面推进。当前，一是要加强工作协调力度，主动向市委市政府汇报农业标准化的工作情况，尽快提请市政府批转我局制定的《关于进一步做好啤酒大麦标准化工作的意见》，努力把我市的啤酒大麦产业做大做强。二是要加快农业标准的推广实施。要广泛宣传农业标准化知识，加大农业标准的实施力度。
（六）全面加强党风廉政建设和干部队伍建设，为开创质监事业新局面提供坚强的组织保证。开创质监事业新局面关键在各级党组织，关键在各级领导班子，关键在人。全市质监部门都要把队伍建设做为各项工作的重中之重，切实抓紧抓好。一是要继续加强制度建设，并针对一些容易出问题的环节和工作中存在的漏洞，不断健全制度，逐步形成按制度办事，靠制度管人的机制；二是要继续开展以“八荣入耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，切实加强干部队伍的教育；三是要按照省局和市委市政府的安排部署，全面开展反商业贿赂活动，努力解决自身存在的问题。
（七）继续加大投入，不断改善基础设施建设和技术装备水平。从去年开始，我们共投入90万元用于购置检验设备和改善办公条件，在此基础上，下半年还要投入40万元购置建材检验和定量包装检测设备，投资30万元用于特检所办公场所的硬化、绿化，投资30万元建设河西堡分局办公楼。同时，在财力许可的情况下，还要改善市局机关的办公条件。
同志们，下半年的工作任务繁重，我们要始终保持良好的精神状态，增强加快发展的紧迫感，以创新的思维谋划工作，用发展的办法解决问题。既要正视困难，敢于解决难题，又要认清优势，善抓机遇。要自我加压，负重前进，以求真务实的作风来保证各项工作落到实处，努力开创全市质量技术监督工作新局面！
谢谢大家！

县半年工作总结会议领导讲话

同志们：
在全县经济社会发展顺利实现“双过半”的重要时刻，我们按照年初的部署，组织开展半年小结、互学互评系列活动。目的就是采取“现场看、集中听”的形式，总结上半年工作，分析当前的形势，部署下半年工作，再鼓干劲、再添措施、再加压力，确保完成全年的目标任务。两天来，大家集中精力、克服疲劳、连续作战，通过“互学互评”互相学习，看到了变化，更找到了差距；通过“互学互评”相互交流，评出了压力，更评出了干劲。从通报的评议结果来看，应当说比较客观地反映了各乡镇（开发区）、各部门的工作情况和发展状况。同时我们也要看到，发展是一个动态的过程，排名也不会一成不变。排名前列的乡镇、部门要戒骄戒躁、再接再厉，排名靠后的要正视差距、负重奋进，进一步形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围。
刚才，麻智辉所长代表经济社会发展顾问团，对各乡镇的巡查情况进行了点评，从专家的角度对我们进行了点拨，非常到位。特别是在差异发展、特色产业、产城融合、现代农业发展以及完善旅游设施、挖掘文化内涵等方面提出很多很好的建议，希望乡镇的同志认真消化吸收，将麻所长的建议和要求运用到发展实践中去。匡辉县长对“互学互评”情况进行了客观点评和全面总结，并部署了下半年政府方面的主要工作，很全面，重点也很突出,我完全赞同，希望大家抓好落实。下面，我结合这两天来自身的感受，谨谈三点认识和体会。
一、互学互评，令人欣慰
这次互学互评，既现场巡查乡镇，又集中听34个部门小结，可以说是发展成果的大检阅，发展水平的大比拼，发展经验的大交流。通过两天来的现场看、集中听，大家都感到年年有发展、半年有变化，令人欣慰，值得肯定。
1、乡镇（开发区）工作，呈现你追我赶、竞相发展的良好局面。各乡镇（开发区）虽然工作基础和条件不一样，但大家都在围绕大局找位子，立足自身谋发展，工作都有新突破、新发展，可以用“四个力”来概括：一是实力在壮大。今年上半年，除了小蓝经济开发区和银三角等县本级外，其他16个乡镇共完成财政总收入12.4亿元，一般预算收入8.1亿元，分别占全县的34.1%和34.6%，较去年同期提升了近17.4和21.1个百分点。虽然说，有财政分成调整因素的影响，但更多地是乡镇自身努力的成果。我们18个乡镇（开发区、新区），财政总收入保持30%以上增幅的有8个，一般预算收入有14个。二是魅力在显现。各乡镇（开发区）通过“五化”整治、清洁工程、新农村建设和生态绿化建设等多措并举，进一步推动了环境的提升、面貌的改善、魅力的显现。三是动力在增强。我们巡查的18个项目点，可以说是乡乡有重点，镇镇有亮点，处处有项目，涉及到一产、二产、三产、房屋征收等各个方面的成果，必将进一步增添我们未来发展的动力和后劲。四是合力在提升。各级干部在实践操作中共识共为、共担责任，大家吃苦耐劳、一线奋战，工作标准和水平得到较大提升，开拓创新、真抓实干和攻坚克难的能力得到较大提升。
2、部门工作，呈现服务大局、共谋发展的良好态势。昨天听了34个部门的小结发言，也看了其他部门的书面材料，总体感觉，各部门都能紧紧围绕全县发展大局和中心工作，创造性地开展工作，也取得了良好的成效。一是体现在认真履职上，各部门立足自身职能，在助力全县改革发展稳定上做了大量扎实细致的工作，保证了县委、县政府各项决策和工作部署的高效落实。二是体现在服务大局上，大家转变部门利益至上的思想观念，紧紧围绕全县的中心工作，无论是亲历亲为，还是外围造势；无论是在房屋征收一线，还是在服务重大项目建设的过程中，大家都坚持一切以发展为主，以大局为重，形成了加快发展的强大合力。三是体现在争创一流上，各部门在各自领域勇争全省、全市的一流。比如说财政收入和一些开放型指标继续全省领跑，创建政务环境评比全市第一；比如说，陆续承办全国休闲农业与乡村旅游现场交流会、全国环保系统能力建设现场会、全省镇村联动建设发展现场推进会等国家级、省级现场会，真正做到了以无数个第一来支撑，我们构建打造核心增长极的重要战略支点。
3、整体工作，呈现重点突破、亮点凸显的良好势头。今年以来，全县上下以“2+6”项目推进年为主线，全力以赴抓项目、惠民生、促发展，实现了“三年倍增计划”的良好开局。一是中心工作有突破。我们紧紧抓住招商引资这一“生命线”工程，把房屋征收作为最大的发展工程、最大的民生工程，全力推动两大中心工作。上半年，全县共签约落户项目26个，其中亿元以上项目14个，10亿元以上工业项目2个；共征收房屋面积56.2万平方米，腾出发展用地4484亩。得益于两大中心工作的强力支撑，全县主要经济指标继续保持平稳增长态势。前两天省委强卫书记到蒋巷镇开展“五访纳谏”活动，我在汇报县域经济发展情况时，也讲到虽然我们有些指标有所下降，但南昌县总体发展水平还是在省、市继续领先领跑,增

县半年工作总结会议领导讲话第2页

幅高于全省、全市的平均水平。预计上半年GDp完成209亿元，同比增长12%；财政总收入和地方一般预算收入分别完成36.4亿元和23.4亿元，增长19.5%和26.4%，两项指标总量继续居全省第一，增幅位居全省中上游，分列第45和第36位。高出全省、全市3.6和3.9个百分点。税收占总收入比重达90%，在全省排名第9，超出全省的平均水平（80%以下）10个百分点。二是重点工作有提升。突出一产、二产、三产、基础设施、社会事业、社会管理六大重点工作。投资超40亿元的江铃30万辆整车基地等项目竣工投产，再获全省工业崛起年度贡献奖，奖励资金571.8万元，是去年的三倍，超抚州市、景德镇市、上饶市、赣州市、九江市等市本级；从全国151个国家现代农业示范区中脱颖而出，晋升为21个国家农业改革与建设试点县之一。试点县除了能获得相关的政策支持外，还有一个含金量比较高的实惠，就是在三至五年时间内有1个多亿的资金用来帮助我们推动现代农业的改革和发展。李克强总理也很关心农村改革，他指出改革要释放红利，农村、农业是关键。当前农村的改革在实行包产到户以后，就趋于停顿了，所以在此次改革和试点中，国家发改委、国土资源部、银监会、保监会都非常关注改革的各项举措，出台了一系列相关的政策来支持21个县区的改革发展。对此，我们要按照李克强总理的要求，积极尝试、努力探索对区域经济和农村发展有帮助的好经验、好做法，并加以推广运用。包括刚才麻智辉所长在谈现代农业发展时所提到的，户籍制度改革不只是简单的换个户口，还要有土地流转包括土地质押、交易等相关配套政策出台。对此，农业乡镇的同志们要深入思考、认真研究。另外，世界500强法国欧尚，全国电子百强企业赛格电子等项目成功落户，进一步加快了三化同步、产业集群的步伐。深入开展城乡规划年、建筑工程质量管理年、城市管理规范年三大主题活动，推进总投资超百亿元的城市路网建设，总投资超20亿元、总面积超110万㎡的16个农村新社区建设，进一步提升了三城同创、统筹城乡的实效。失地农民养老保险的启动，农村中心校、公办幼儿园的建设，县级公立医院改革试点的推进，进一步体现了幸福昌南、民生共享的成果。三是特色工作有亮点。主要有：清理“吃空饷”人员259人，是历年来成效最好的一次。在这件事上，我们是顶住了巨大压力的，不敢说是清理最彻底的，但可以说清理的人数是最多的。同时，我们也要清楚，这项工作远没有结束，目前只是取得了阶段性成果，各单位要严格按照7月底的时限要求，做好自查自清工作。如果到时还发现有人吃空饷，在外面开公司或者做其他事情，县委将严格追究相关单位主要领导的责任。成功发行12亿元城投债，成为全省首家县级城投债，也是南昌县政府平台发行债券的历史突破。对7条城市道路路灯实行合同化能源管理，进一步创新了城市管理方式。《洪州窑青瓷展》荣获20xx年全国博物馆十大陈列展览精品，是全国唯一获此殊荣的县级博物馆。全县土地供地率大幅提高到81%，在全省唯一争取新增建设用地规模6000余亩。高考创历史最好成绩，600分以上考生占全省1/26，占全市的1/5强,其中文科生占全市1/3，理科生占全市1/5，11个人录取到清华、北大。市领导还专门打电话来说，莲一中为南昌市争了脸、争了光，这也从侧面说明了我们这些年高度重视发展教育是有成效的。公选14个科级干部、30个股级干部，是近十年公选职数的总和，这也是我们深入推进县委权力公开运行、选人用人公开透明的一项重要举措。行政审批压缩率84.6%，新增进驻事项181项，政务公开和政务服务试点工作，位列全国100个试点县第十，等等。因为时间关系，还有很多亮点在这里就不一一列举了。总体上说，全县整体工作是平稳、向上、趋好的。我们务必要进一步坚定信心，切实做到改革不停顿、开放更深入、发展迈大步、实干展宏图，把我们下半年的工作做的更好更扎实。
二、互学互评，使人警醒
互学互评，不仅是互相学习、相互交流，关键还是要在对比中寻找差距、取长补短。通过两天的看和听，我们每个人心中都有一杆秤，每个乡镇、部门也都可以通过互学互评称一称自己的重量，掂一掂自己的份量。看看所在单位、乡镇在全县处于一个什么位置，是上升了还是下降了；与去年、前年比是上升了还是下降了；与全市的9个县区同类相比是上升了还是下降了。在肯定成绩的同时，我们要敢于“揭短亮丑”，善于见贤思齐，通过对比过去、对比先进、对比标杆，对自身存在的问题和面临的外部压力，要有一个清醒的认识，大家的工作决定了南昌县的工作，各单位在省市的位次决定了南昌县的位次，南昌县好的成绩和好的位次靠个别部门努力是得不到的，需要靠大家齐心协力去实现。
1、从乡镇来看，虽然说整体发展较好，但与全县大局相比，与其它县区的乡镇相比，仍有较大的差距。尤其是作为全国百强县，我们的全省百强乡镇数量不够多、位次不靠前。一是综合实力还不强。以上半年各项经济指标完成情况为例，今年我们对乡镇的考核任务应该说与去年相比，有所放低，但财政总收入仍有6个乡镇，一般预算收入有3个乡镇，实际利用外资有3个乡镇，现汇进资有5个乡镇，实际利用外资有4个乡镇，出口创汇有5个乡镇没有完成时序进度，大多数乡镇都是在完成任务的“基本线”上挣扎，没有体现百强县乡镇应有的实力。而且有些数据还存在不合理的地方，项目还没进来,税收就上去了。财政、审计部门要联合国税、地税，认真核查一下，不能造假。二是工作力度还不大。这次巡查，我们每个乡镇只看一个点，并且硬性规定必须要经过集镇所在地，目的也就是让活动更加务实高效。集镇作为一个乡镇发展的展示窗口，它的变化集中反映了乡镇的变化。大家看了以后，应该说，有的乡镇变化很大，但有的乡镇仍然是几年如一日，集镇面貌几乎处于“沉睡状态”，说明我们有的乡镇抓工作的力度还不大。我在路上也一直在跟我们的乡镇党委书记、乡长讲，变化是靠一点一滴积累出来的，不是靠临时花点钱和短期突击一下就能产生的。前人栽树，后人才能乘凉，我们现在乘了前人的凉，也要给后人留下荫凉。以清洁工程为例，去年我和雷佬同志到湖北学习考察，他们的一些做法很有启示意义，完全可以借鉴，但是我们很多乡镇都没有好好去做，给回家省亲的在外乡贤们留下了不好的印象。三是发展还不够平衡。比如说，从18个视察点来看，有的看后确实给人以震撼，比如说东新乡的拆迁工作，虽然视察现场不平整、不靓丽，但是他们却拆倒了成片的房屋，值得表扬。有的却略显平庸，山还是那座山，河还是那条河，只是青山不再，河里的垃圾却更多了；绿树不见，路两边的违章搭建却更多了。其实大家心里都有了一杆称，不是光靠嘴巴说说就可以的，要深入开展批评与自我批评，通过巡查来达到相互学习、相互促进的目的，不能关起门来夜郎自大、井底观天。虽然各乡镇的工作基础不同，但希望大家更多的是要在自己身上找原因。再比如说，稳定方面有的乡镇保持上访“零”记录，有的乡镇则是此起彼伏、“风生水起”。不仅经济工作上不去，稳定工作也不平稳，甚至违章建筑的滋生速度比经济发展速度还快，这都要求我们从自身上找问题、找原因，不能一味地怨天尤人。发展、稳定是检验一个地方干事水平的“试金石”，也是反映干部工作作风的“风向标”，通过两天的看，大家都真切地感受到，干与不干不一样，干多干少不一样，苦干实干巧干更不一样。对此，全县各乡镇（开发区）都要有一种自知之明的清醒，承认差距但不服输，见贤思齐主动赶超，推动经济社会发展取得新成效。少数沉睡不醒的乡镇更要敲响警钟、警醒起来，尤其是乡镇党政主要领导要认真对照换届前后的发展变化，看看自己是推动了一个地区的发展，还是耽误了一个地区的发展，包括后面要讲到的部门领导也是一样。有些干部整天不在状态，朝三暮四、胡思乱想，反复敲打仍然无动于衷，反复叮嘱依然无所事事，自以为到“天花板”了，你还能拿我怎么样。我多次讲过，没有谁有那么大的面子可以耽误南昌县的发展，包括我在内。
2、从部门来看，虽然说工作成效不少，亮点不少，但与全县经济社会快速发展的大势相比，与全面争创一流的标准相比，还存在一些不适应、不匹配的地方。体现在：一是专业性不强。我们倡导专业的部门做专业的事，但有的部门连自己吃饭的饭碗都不知道几斤几两，法规不熟悉，自身业务不精通，工作标准、专业知识远不能适应当前发展形势的需要。特别是有的部门对乡镇指导不够，一味“下单子”、“摘桃子”，有事了，就把责任往乡镇推，而乡镇做了点工作，就忙着向领导汇报邀功，而没有更好的“出点子”，去帮助乡镇。有的部门热衷于树典型，树起一个典型就跑到省、市去到处宣传，典型要不要总结？要总结，但总结的目的是什么？是推而广之。全县有十几个乡镇，不是树起一个典型就可以的，也不是给领导看完、开个现场会就行了，关键是要推而广之，这样典型才树得有意义。有的部门把有限的权力无限化，以接待标准、交情友情来衡量乡镇的工作成效。二是协同性不够。有的部门之间，只见文来，不见人往，很多涉及综合性的工作，本应是各自履职的事情，但总是要县领导来挂帅协调。在此，再三强调一下，部门单位的同志要主动靠前一步，多沟通、多协调、多配合，不要等到工作推不动了，再跑来请县领导出面开协调会，甚至还要出个会议纪要。我多次讲过，如果事事都要县领导来协调，那还要你们这些部门单位的领导干嘛？特别是有的部门工作推诿扯皮，怕这怕那，唯独不怕耽误工作，不怕耽误发展，对本部门有利就往前冲，要担责任就往后缩，以致落实总出空挡，工作总有鸿沟。不敢担责，从侧面也反映了你业务不熟，遇事只会抱着条条框框、墨守陈规，找不到破解办法，只能拿一些老办法、死办法来糊弄领导、糊弄同事。三是主动性不高。有的部门奉行“无过就是功”，习惯于看摊守业、得过且过，不作为、慢作为。有的部门工作效能不高，不仅是存在“索拿卡要”的现象，而且是已经变成约定俗成了。我听有些人反映，在南昌县的一些部门，是公家的事难办、私人的事好办，企业的事难办、开发商的事好办；也有的人说，局长手里好办，股长手上难办，甚至在有的部门，科员手上的权力比科长、局长还大。这些都不是极个别现象，而是在我们一些部门中相当程度的存在。希望同志们对此要高度警醒，管好自己的人，看好自己的门，认真尽职履责，尤其今天在座的各单位主要领导，要认真对照上述现象，仔细查找一下你所在的单位包括本人思想观念当中是否存在类似问题。希望大家要更加讲党性、讲奉献、讲良心，多为基层的发展想一想，切实地为全县发展大局做出各自应有的贡献。此外，还有一种现象，有些单位领导不仅热衷于做“老好人”，而且还喜欢做“甩手掌柜”，本单位的事情也不管，一年都不开一个会，在单位如在家，有的时候上级找不到他，副职也找不到他。还有的单位副职比正职还霸气。对这类不正常、不合理的现象，要结合党的群众路线教育实践活动，重点予以整顿。
3、从全县来看，虽然上半年顺利实现“双过半”，但我们还存在不少的困难和压力。一是在发展速度上，今年上半年，全县主要经济发展指标都完成了确保目标，但只有少数指标达到了奋斗目标，其中，财政总收入和一般预算收入增幅虽然位居全省中上游，但同比近三年，增速是低的。6月20日，国内银行间发生了同业拆借利率超出正常利率30%的“钱荒”现象。虽然中央政府在与各专业金融机构的博弈过程中，作出了一些妥协，注入了一些流动资金到银行系统，同时要求金融机构采取一系列措施，支持实体经济发展。但是从目前国内的经理人采购指数、金融指数一直徘徊在50以下（50以下是经济不景气的表现），包括期货交易、现货交易中生产要素价格均呈下降趋势来看，这都表明了下半年国内经济依然不明朗、不乐观，对我们完成全年各项目标任务也造成了一定的压力。二是在发展后劲上，今年上半年，全县引进项目不多，只有26个，投资10亿元以上的只有2个。今年我们实施的184个重大重点项目，目前完工的只有20个，67个项目还处于前期准备阶段。一些已落户的重大重点项目，如尚荣医疗、闵发铝业、人之初等受资金调度、征地拆迁等因素制约，进度不快。此外，赣江河道采砂整治也对我们产生了比较大的影响，从去年下半年开始，很多项目的用砂得不到保障。但是我们受影响，别的县区也受影响，为什么人家项目推进的速度依然比较快，我想更多的还是要在主观上找原因。同时，在项目评审机制上，上半年项目接触洽谈的不少，签约落户的很少，所以在8月份之前，要集中精力，全力开展工业项目“百日大会战”活动，着力推动一批项目的签约和前期准备工作，确保8月份正式开工，否则，会影响明年全县经济指标增幅。三是在发展质量上，今年全县信访形势严峻，维稳压力大。赴中央巡视组上访总量，我们居全省前五。群众上访的总量与去年同期相比也是增长，信访稳定的严峻形势，已经在一定程度上，影响了我们的正常工作。老问题尚未解决，新问题又冒出来，甚至一些原本民风淳朴、安定和谐的乡镇也开始出现信访不断的现象。从中央巡视组反馈回来的信访件上看，有的是借给别人1000元钱，人家没还，也跑去上访。连这种事情都有，充分说明了我们有些单位还是没引起足够重视，维稳工作还没有做到位。对此，请大家务必要认真反思，切实抓好落实。下一步，县信访联席办也要出台相关规定，对全县信访排名靠前的单位，领导干部一律不得外出，先把稳定工作做好再说，否则，还谈什么为上级分忧，为群众解难？
分析问题的目的不仅仅是为传递压力，更重要的是要促使大家敢于负责担当，善于攻坚破难，化压力为动力，切实解决好当前经济社会发展中存在的问题。当前和今年下半年，全县发展的总体形势还是机遇大于挑战，动力大于压力。特别是随着打造核心增长极的深入推进，省市一系列新的支持和激励政策的出台实施，一批省市重点工程的陆续启动，我们“一年打基础、迈进六字头”的步伐将会越加坚实。此外，还有以下几个有利方面：一是伴随着国家经济结构调整，浙江、广东等东南沿海地区逐渐出现了产业转移的现象，尤其是浙江省委书记夏宝龙上任以后提出，浙江人多地少，承载力不够，需要把制造业类企业转移出去，只留下企业总部和研发基地。这种产业梯度转移对我们来说，是一个利好消息。二是小蓝经开区产业集聚度相对比较高，已经形成了产业集聚效应，可以有效吸引产业链上下游企业进驻。三是小蓝经开区升格为国家级开发区，平台更高、名气更大、政策更好。四是南昌县是省会近郊县，具有良好的区位优势和要素价格优势，等等，这些都是我们发展的有利因素。从不利的方面来说，一是整体经济环境不太好。世界经济发展形势不明朗，国内经济也处在结构调整的过程中，GDp增幅放缓至7%左右。二是竞争趋于白热化，各个县区都在全力以赴争抢项目。特别是我们在土地价格、投资强度、产出贡献度等硬性规定方面比其它县区都要高一些，从某种程度上也增加了我们招商引资的难度。综合分析有利和不利的因素，不管面临的形势多么复杂，我们决心不能变、目标不能减、劲头不能松，要自我加压、勇于担当，切实地把我们的各项工作抓紧、抓实、抓好，确保全年任务按时完成。
三、互学互评，催人奋进
开展“互学互评”活动，只是一种方法和手段，最终目的是在于鼓励先进，鞭策后进，总结经验，推动发展。一方面，暂时落后的乡镇、部门要主动学习先进、争当先进，不能看着心动，听着激动，回去后只会盲动或者还是不动。一方面，先进不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的。半年先进并不意味着全年先进，县内先进并不代表全市先进、全省先进。全县上下要通过“互学互评”活动，把两天来的所看、所听、所思、所得内化于心，见之于行，体现到冲刺全年各项目标任务的具体行动上来，落实到推动全县跨越式发展的生动实践中来。
1、要一鼓作气，咬住全年目标任务不放松。从现在算起，离年底只剩下五个半月的时间，时间紧、任务重、压力大。各级各部门要严格按照紧咬指标任务、紧扣时序进度、紧盯争先进位“三个不放松”的要求，从现在抓起、从当下做起，一鼓作气、一抓到底，确保全面完成全年各项目标任务。一是紧咬指标任务不放松。关于全年的各项指标任务，在年初的三级干部大会上，各级各单位已经签下了责任书、立下了军令状。对此，县里的要求很明确，就是目标不变、任务不减、标准不降、奖惩兑现。会后，请大家再回去好好翻一翻、看一看自己制定的目标任务，认真对照检查、拾遗补缺，确保年底能向全县人民交上一份满意答卷。二是紧扣时序进度不放松。各级各部门要正视存在的差距，倒排时间、倒排进度，努力迎头赶上，确保年度指标任务圆满完成。各经济职能部门要对照检查、制定方案，紧紧围绕全面完成全年各指标任务，制定好下阶段冲刺工作方案，并加强调度；各乡镇要查漏补缺、全力冲刺，特别是针对进度慢、差距大的方面要查找原因，迅速扭转被动局面；督查部门要进一步加强工作力度，尤其是对一些重点工作，要盯住不放，督紧、督细、督实。三是紧盯争先进位不放松。我多次讲过，南昌县构建核心增长极的重要战略支点，需要我们各项工作走在全省全市前列，各个方面做出表率，成为标杆。全县上下要牢固树立“做一等工作、创一流业绩”的理念，按照市委提出的“四个看南昌”的要求，自觉把我们的工作放置于全市、全省甚至是中部去考量、去定位，认真的查一查，想一想，上半年的工作我们在全省、全市是什么位次，好的要继续保持发扬，落后的要迅速扭转、迎头赶上，继续以全面争创一流的实绩，来筑牢我们的战略支点，来把我们首府首县的牌子举的更高，而不要出现塌陷。
2、要一以贯之，坚持正确路径方法不动摇。回顾全县半年来的各项工作，我们有很多的做法需要“温故而知新”。其中，最重要的一点就是要始终坚持“2+6”的推进模式不动摇，深入实施聚焦战略，牢牢把握统筹方法，始终注重系统推进，坚定不移地开展“项目推进年”活动。一是要实施聚焦战略。进一步把工作重点聚焦到项目推进、招商引资和房屋征收上来。坚持抓项目就是抓财源、抓后劲、抓发展，工业也好、城建也好、农业也好，民生也好，都要落实到一个一个具体项目上，没有项目，一切都是空话。要利用当前黄金施工期，加快推进总投资487亿元的184个重大重点项目，特别是要围绕全市“三看”筹备工作，全力开展工业项目“百日大会战”活动，强力推进一批工业项目开工建设、竣工投产、增资扩产，确保有看点、有亮点、有形象。要始终抓牢招商引资和房屋征收两大中心工作，加大招商引资的针对性、专业性和走出去的力度，切实提升招商队伍的专业素养和服务水平，确保全年引进投资十亿元以上工业项目总额超百亿。同时，要深入开展“房屋征收百日大行动”，在保持其它片区任务不变、进度不变、要求不变的基础上，按照“地块等项目”的要求，重点聚焦东新、富山两大片区，采取集中连片、整体推进的方式，力争通过100天的集中攻坚，征收房屋面积突破80万平米。二是注重系统推进。坚持三化同步与三城同创等系统工程互促互动、整体推进。要坚持各项工作高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断提升我们的工作标准。各乡镇（开发区）要立足自身优势，善于放大优势，大力发展主导产业，宜工则工、宜农则农、宜商则商，不断做大经济总量。昨天看了三江镇的一个用荸荠加工马蹄爽的项目，暂且不论政府可以增加多少税收，至少可以提升农产品精深加工作水平，带动当地老百姓增收，这就是为老百姓做了一件好事。还有塘南镇的蚯蚓养殖项目，不仅可以增加百姓收入，而且可以用蚯蚓把猪粪转化成有机肥，净化生态环境。等等，这些事情做起来都不难，所以“勿以善小而不为”、“天下大事必作于细”、“不积跬步无以至千里”，只有把无数件小事做好了，才能干成大事。小蓝经开区要围绕做大做强工业，着力搭建企业化运作、多元化融资、专业化服务、规范化管理四大平台，力争实现在国家级和全省开发区中位次前移。各职能部门要按照围绕中心、服务大局的要求，坚持凭专业说话、按原则办事、依岗位履职，进一步提升专业技能、工作效能和服务水平，努力打造务实高效的发展环境。三是把握统筹方法。坚持富民与强县并举，统筹推进城乡一体化发展、经济社会科学发展。一手抓统筹城乡的全域发展。依托农村改革试验区、农业改革与建设试点县等平台，深入推进“五化”综合整治，加快编制村庄布局规划，加强农村建房规划建设管理，启动一批农村新社区建设，稳步推进土地整理、规范河道采砂管理等各项工作。特别是要在十月份之前抓紧推进第二批安置房建设，要怀着感恩的心对待百姓的支持，确保被征收户明年可以搬进新居，不能拖房屋征收工作的后腿。一手抓幸福昌南的纵深推进，扎实推进各项民生工程，真正把好事办好、实事办实。
3、要一心一意，始终践行实在实干不松懈。冲刺全年各项目标任务，没有任何捷径可走，关键靠实在实干，成败在实在实干。广大领导干部要深入践行市委王书记提倡的“六种作风”，以实在求实效，以实干促发展。一是着力解决“四风”问题。近期，中央和省里已经启动了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。活动的聚焦点就是着力解决当前干部队伍当中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。关于“四风”问题的具体表现，省委强卫书记在全省动员大会上，解读了习近平总书记列举的20种表现:知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假；脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀；精神懈怠、不思进取，追逐名利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行；铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。对此，全县上下必须要保持高度的政治敏锐性和鉴别力，提前融入、先期谋划即将全面开展的党的群众路线教育实践活动，自觉抵制、坚决反对“四风”。要通过教育实践活动，切实改进工作作风、扭转不良风气，让老百姓实实在在地感觉到党群关系、干群关系和干部作风的明显变化。二是要始终坚持共识共为。一人难挑千斤担，众人能移万座山。全力实施“三年倍增”，没有与发展无关的人，没有与发展无关的单位，没有与发展无关的领导。全县上下务必要牢固树立“共为才有作为”的理念，坚持各司其责、各尽其能，积极投身于全县经济社会发展实践。所有乡镇都要强化一种认识，即只有开弓的弦、没有回头的箭；所有县直部门都要树立一种态度，即只有运动员、没有旁观者；所有干部都要坚定一种信念，即只有主人翁、没有救世主。各乡镇（开发区）、各部门都要自觉围绕中心、服务大局，积极为全县发展出主意、想办法、作贡献。各级干部都要始终做到勤勉敬业、尽职尽责。三是要不断夯实党建基础。要进一步加强基层组织建设，推进党建项目化、非公党建、党建述职等工作，以扎实的工作作风推动党风廉政建设社会评价工作真正获得群众的认可和肯定，为推动全县经济社会又好又快发展奠定更为坚实的基础。
同志们，半年小结、互学互评，除了查问题、找差距外，还有一个目的就是检验一下年初制定的目标任务是否合理，所以做得好的单位不要骄傲自满，存在差距的单位也不要灰心丧气，要少讲客观原因、多找主观原因，抓紧时间迎头赶上。会后，所有单位尤其是存在差距的单位要及时召开班子会，统一思想、紧紧螺丝、传递压力，决不允许再这样继续混下去了。今年是我县实施三年倍增计划的开局之年，做好下半年各项工作，完成全年发展目标，任务艰巨，责任重大。希望大家通过这次“半年小结、互学互评”式的“期中”测试，进一步对照目标、寻找差距、拾遗补缺，加快发展，确保在年底的“期末”考试中交上一份完美答卷。

在建设局系统上半年度工作会议上的讲话

在建设局系统上半年度工作会议上的讲话
同志们：

这次上半年度局系统工作会议主要任务是：学习贯彻市委十一届四次全体（扩大）会议和市政府第十二次政府组成人员会议精神；以“三个代表”重要思想和“”重要讲话精神为指导，回顾总结今年上半年的工作，研究部署下半年的任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想，求实创新，加快发展，以建筑业改革发展的新业绩迎接党的十六大召开。

上半年工作的简要回顾

今年以来，全系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“富民强市、加快发展”的战略目标和局系统年初确定的各项工作目标，解放思想，转变作风，真抓实干，开拓创新，各项工作都取得了新的进展。

回顾上半年的工作；主要有以下几个方面的特点：

一、建筑行业备受关注，加快发展凸现良机

建筑业作为国民经济的支柱产业，近年来特别是今年以来其作用与地位越来越受到社会各界的关注。

今年月日省委书记回良玉批示：江苏是建筑业较发达的省份，在国内享有“铁军”的声誉。但目前市场竞争十分激烈，浙江、广东等兄弟省在发展建筑业上采取了许多措施，如何进一步做强做大江苏的建筑业是需要关注的一个重要问题，建议请省政府有关领导和部门专门研究，并采取相应的对策措施。季允石省长、梁保华常务副省长和分管建筑业的王荣炳副省长也都分别就做大做强江苏建筑业作了重要批示。省委副书记、市委书记李源潮于月日作出批示：南京的建筑队伍要加快发展做大；请专门研究一次。周学柏副市长月日对我局批示：南京建筑业的现状是不仅发展慢、而且生存也难。请你局抓紧研究发展做大的对策。

今年月日，市人大组织常委会领导、部分人民代表和常委会职能机构负责人共人，视察了南京建筑业。代表们深入工地，察看了我市大地集团施工的玄武湖隧道标段工程和三建集团施工的新世界广场工地，听取了我局关于做大做强南京建筑业的专题汇报，并就扶持我市建筑业做大做强向市政府发出了视察建议书。月日，市长罗志军、副市长周学柏率队来局视察调研。罗市长一行视察了市建筑劳保统筹办和市建筑工程质量监督站，听取了我局关于南京建筑业发展情况和做大做强对策建议的专题汇报。罗市长在听取了市有关部门对组建建工产业集团方案的论证意见后，充分肯定了我局关于建筑业改革的设想并支持成立建工产业集团。同时，要求我局系统通过转变机制、实施市场化运作、推行政企分开来进一步完善做大做强的方案。

上半年针对施工企业反映强烈的“最低价中标”问题，我局在认真调研、剖析其弊端的基础上，利用人大代表建议等多种渠道向上反映和呼吁，并引起了有关方面的重视。目前，有关方面正着手完善投招标管理办法，企业经营环境将有所改善。

各级领导和社会各界对建筑业的关心支持，不仅为我市建筑业加快发展、做大做强营造了良好的发展氛围，也为我市建筑业加快发展、做大做强提供了难得的发展机遇。

二、积极推进作风转变，优政建设取得实效

局党委按照市委市政府关于“转变作风年”机关作风建设的部署和要求，针对去年底“开门评议机关”中基层和群众反映的突出问题，围绕“改进作风、改变形象、改善环境”的目标，狠抓机关思想作风、工作作风、行业作风和学习作风的转变，取得了明显的成效。

一是围绕政务公开，实施阳光服务。机关处室和职能部门围绕提高工作透明度，将部门的办事内容、办事程序、办事权限、办事结果和收费依据、标准“六公开”，有的上墙公示，有的打印成册，免费发放。局领导还于月日，通过南京电视台《公仆访谈》栏目专访，围绕建工局职能和转变机关作风等问题，向广大市民进行介绍和宣传，扩大建工局的社会影响。为主动接受社会监督，局和各窗口单位除开通投诉电话、设立举报投诉箱以外，还开设了网上申报、投诉等电子政务，使服务工作更加规范、便捷。

二是完善各项制度；狠抓队伍建设。局机关和各窗口单位以人民满意为工作标准，进一步完善了“首问负责制”、“当面回复制”、“一次查实待岗制”、“－角工作制”和限时办结制等制度。通过用严格的制度、严明的奖罚约束规范职工行为，使队伍整体素质有了新的提高。现在机关干部精神面貌和自身形象发生了深刻变化，工作人员为民办事普遍做到了服务热情、节奏加快、效率提高，基层对机关工作的满意度有了很大提高。

三是改进服务方式，实施优质服务。为畅通信访渠道、了解群众呼声、帮基层办实事，我局从四月底起实施了周三领导接待日制度；局领导每周轮流坐堂接待上访群众。实施领导接待日制度以来，共接待上访群众起人，已解决处理接访问题起。三月中旬，局领导带队组织建管、质安等职能部门和机关处室用天时间；深入到余家外地驻宁办和部、省属企业，在现场办公中帮助基层排忧解难．与基层共商行业发展和市场管理之策。为加强河西新区的建筑市场管理，适应河西新区大规模开发建设的需要，局有关部门变“坐堂服务”为“上门服务”，质监、安检部门主动在河西新区设立办事窗口，既加强了新区的建筑市场管理，又方便了新区的工程建设。本着内繁外简的原则，各职能部门还最大限度地简化繁杂的办事程序，制定了限时办结制度，使服务更加高效便捷。

四是采取整改措施，解决存在问题。针对去年“万人评议机关”和“行风评议”中反映的问题，上下努力采取措施抓整改。我们针对意见中“干部管理不严、用人不当”的问题，局组织人事部门制定出台了“干部考察预告”、“任前公示”等干部管理办法；针对“企业法人监督管理不严”问题，局纪委、监察部门制定出台了《干部考核与责任追究办法》、《经济责任审计工作暂行规定》等措施；针对“培训多、收费乱”的问题，局在有关会议上作出了职工培训实行“统一计划、统一培训、统一收费、扎口管理”的规定；针对反映强烈的“意外伤害保险和利用职权推销劳保用品”等问题，局和安监部门共同研究，重新对有关条款和规定进行了修改，下发专门文件，禁止推销劳保防护用品。通过及时而有效的整改，使基层群众见到了作风转变的实际成果。

三、市场监管力度加大，行业发展健康有序

一是以资质就位为契机，进一步提高队伍素质，调优队伍结构。经过近一年时间的资质就位的准备工作，我市共申报总承包一级资质企业家；二级资质企业家，三级资质企业家，劳务资质企业家；申报二级砼预拌企业家，三级企业家，砼预制构件生产企业家。目前，已就位的一级建筑企业有家，比资质就位前净增家；已就位的二级建筑企业家，净增家；三级建筑企业家，净增家。通过资质调整，我市建筑企业的综合实力进一步增强，专业结构更趋合理。与此同时，项目经理的资质管理进一步得到加强。上半年经对名一级项目经理、名二级项目经理、名三级项目经理的资质进行审核、认证；共有名一级项目经理、名二级项目经理、名三级项目经理的资质重新得到确认。目前全市共有一级项目经理人，二级项目经理人，三级项目经理人。结合整顿和规范建筑市场工作，队伍管理部门加强了施工合同备案工作和执法检查。上半年共办理施工合同备案份，施工面积万，工程造价近亿元；共检查施工现场个，追交规费笔，累计金额近万元。上半年，建筑工程分包交易中心建设速度加快，并陆续出台了一些工程分包管理的规章和制度，为下一步正式实施分包管理工作提供了必要的法规依据和物质准备。

二是以贯彻工程建设强制性标准为核心，进一步强化质量监督工作。上半年，质量监督部门新接受报监工程个，面积万；目前在监工程共个，面积万，工程受监率达％以上。上半年，共实施工程备案管理项，工程竣工验收备案管理工作得到进一步扩大。结合工程强制性标准的实施，共举办培训班期，培训人，举办检测见习员培训期，培训人；结合质监工作制度建设，上半年相继修订完善和出台了“子单位工程竣工验收质监申报”、“质量事故调查处理”等六项制度，使建筑质量管理更加规范有序。上半年，质量监督管理部门和建筑业协会认真组织实施了××年度南京建筑工程“金陵杯”奖评选工作，经对全市个申报项目进行全面复审，有项本地工程获“金陵杯’奖，有项外地工程获“金陵杯”荣誉奖。上半年，住宅工程无质量通病试点活动在长阳花园小区幢工程上正式启动。质量监督管理部门通过认真落实工程质量投诉查处责任制，较好地将工程质量投诉工作落到了实处，今年以来共受理质量投诉起，有起已妥善处理，质量投诉比往年有了较大幅度的下降。

三是以杜绝重大伤亡事故为目标，进一步强化对施工现场安全监督检查。上半年，安全监督部门强化了对施工现场安全生产的监督检查，通过日常检查与专项检查相结合，较好地坚持了“安全生产、预防为主”的方针。为确保春节期间的安全生产，安全监督部门于月中旬抽查了全市个工地；建筑面积万，排查隐患条；为迎接“全国安全生产月”和“安全生产万里行”活动，安全监督部门于月中旬抽查了全市个工地；建筑面积达，排查隐患条。除此之外，上半年安全监督部门在日常的安全监督管理中，共检查工地个，建筑面积达万，发出整改通知书份；检测大型机械设备台。与此同时，安全监督部门从我市实际出发，针对施工过程中易发事故部位和环节，开展了大型机械、临时用电及大型模板支撑体系、深基坑支护等专项整治，使安全生产通病得到了有效的控制。上半年，安全监督管理部门还认真组织开展了第七个“全国安全生产月”和第四个“百日安全无事故”活动，各建安企业广泛发动，积极参与，掀起了安全生产的高潮。

四是以加大工程劳保费征收为重点，进一步扩大了劳保统筹覆盖面。上半年劳保统筹部门以与时俱进、真抓实干的精神，通过主动上门服务，实行源头控制、过程控制和结算控制（更多精彩文章来自“秘书不求人”），养老保险的覆盖面不断扩大，工程劳保统筹工作有了新的突破。上半年，建安工程劳保费征收额达万元，同比增长％，完成全年考核指标的％，创历史新高；工程项目巡查覆盖面达％，工程劳保费结算准确率％，社保登记率％，养老金征缴率％，个人养老保险费征缴率达％。值得一提的是，上半年通过上下共同努力，劳保统筹部门已将南京一建、大地建设等家企业纳入社会化发放行列，新增发放人数名，使企业离退休人员社会化发放面比去年末扩面％，离退休发放人员比去年增加％。劳保统筹工作的有效运转，为企业改革和稳定发展创造了良好的外部条件。

四、市场开拓力度加大，生产经营逐步回升

今年上半年，企业经营工作不仅继续经受了市场激烈竞争的考验，也遭遇了最低价中标的冲击。在这种恶劣的形势下，企业经营工作迎难而上，奋力开拓，保持了稳定态势，并取得了一定的突破。上半年，市属企业新开工程万，与去年同比增长％；在建施工面积万，比年同期增长％；完成建安产值亿元，同比略有增长，基本实现“双过半”。上半年，企业新签定对外工程承包与劳务合作合同额万美元。占全年指标的％；实际完成营业额万美元，占全年指标的％，外经合同额和营业额都实现了“双过半”。值得一提的是，一建公司在上海中标承建了万⒉总造价达亿元的世茂湖滨花园工程，从而在上海市场重新打开了局面。四建公司审时度势，找准市场定位，通过全员经营、特色经营、诚信经营，使经营工作步入良性循环的状态。上半年，四建新接工程万，创历史新高；新承接装饰工程万元，比去年同期增长倍；完成总产值万元，同比增长％，各项指标都实现了“双过半”。此外，大地集团、三建集团、金陵公司等企业的经营工作也出现了稳步回升的局势，均比去年同期有了新的增长。

上半年，市属企业在调整经营结构、盘活资产方面也取得了新的进展。市属企业在资质就位中，为促进经营结构调整，都积极申请了设备安装、地基基础、市政道路、装饰装演、房产开发等增项资质。上半年，大地集团万的大地豪庭开发项目正式开工建设，大地集团构件厂、钢结构公司、路桥分公司等一批专业公司发展良好，为企业发展增添了后劲。

五、改革管理继续推进，企业活力有所增强

一是压缩人员、精简机构。企业普遍对机关处室和二、三线工作人员进行了大幅度的精简与压缩，减少了管理环节，提高了工作效率。

二是不断深化三项制度改革。企业普遍加强了劳动合同的管理，通过解除合同、提前退养、内部待岗等措施，使一线的生产冗员得到精简。按照“能者上、平者让、庸者下”的原则，积极引入竞争机制，大胆改革人事制度，建立起了公正、公平、公开的选人用人平台，使企业干部队伍的活力和朝气进一步增强。在分配制度上，通过推行“底薪、岗薪、奖薪”的新型分配模式，对传统的分配方式进行改革，有效地调动了员工的劳动积极性。与此同时，随着苏宁监理公司、江苏新筑预应力公司等企业相继实施民营化经营，企业产权制度改革迈出新的步伐。

三是强化企业基础管理。上半年，市属企业在清理拖欠工程款、开展清产核资、处理债务纠纷和历史遗留问题等方面，采取积极有效措施；也取得了一定的成效。市属施工企业继续以创精品工程、抓标化管理为重点，进一步改善了企业形象，玄武湖隧道等一批重点项目和新世界广场等一批大体量工程进展顺利；三建施工的深圳江苏大厦在获得深圳“金牛”奖、江苏“扬子杯’奖后，目前还正创造条件参加国优工程的评选。此外，企业科技进步工作、群众性小组活动和贯标论证、质量体系改版工作也取得了新的成效，大地集团承建的国展中心工程应用项新技术已通过省级专家组验收，处于国内领先水平。“四新”技术推广应用工作和职工技术技能培训工作继续得到加强。

六、思想教育以人为本，党建工作不断加强

一是以思想教育为重点，不断加强党员干部的教育管理。上半年，局系统各级党组织坚持以“三个代表”重要思想统揽各项工作；把党员干部的思想政治教育作为党委工作的重点，通过上党课、看录像、组织辅导和中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习了江总书记“七·一”和“”重要讲话进一步统一了党员干部的思想认识，提高了党员干部奋发有为、与时俱进的自觉性和坚定性，增强了岗位奉献、加快发展的使命感和责任感。

二是以党组织达标管理为目标，不断加强党的基层组织建设。围绕局党委关于《党组织达标管理》的实施意见，各级党组织从完善基础管理、建立规章制度、严格党内生活、夯实一线组织等方面，进一步加大了工作创新的力度，使基层组织的日常管理工作更加制度化、规范化。上半年；局党委对南京一建等个直属党组织进行了党组织管理达标考核，对家党委、家支部进行了换届政选。

三是以深化干部人事制度改革为重点，不断加强干部队伍建设。继局处级职位全面实行竞争上岗后，市质监、安监等部门在科级干部选拔任用中，引入竞争机制，通过竞岗、轮岗对现有科级干部进行了调整，使科级干部的年龄结构、文化结构和专业结构进一步趋向优化和合理，一批年龄轻、学历高的同志充实到管理岗位。上半年，局党委分别对一建、三建、四建和木材厂等四个班子进行了考核，并根据情况，调整了名局管干部，其中提拔任用人，调岗人，企业领导班子建设继续得到加强。

四是以党纪法纪教育为内容，不断加强党风廉政建设。上半年，纪委监察部门在局系统集中开展了以“讲修养、讲道德、讲廉耻”为主题的干部作风整顿活动；以案例教育为内容，开展了树立正确的权力观和加强作风建设的学习教育；开展了以预防职务犯罪为内容的党纪法纪教育。通过教育，进一步增强了党员干部遵纪守法的意识和自觉性，增强了拒腐防变的能力。上半年，在抓源头防范、强化干部廉洁自律工作中，进一步强化了党风廉政建设责任制，推行了领导干部公开述廉，组织了行风评议“回头看’，规范了内部审计工作，严格了信访举报查处工作，使党风廉政各项工作落到了实处。上半年，局纪委受理并查处办结来信来访举报共件，处理违纪党员领导干部名。

在肯定上半年局系统工作的同时，我们必须看到工作中存在的问题和不足：一是尽管企业改革在局部虽有所突破，但在产权制度改革、结构调整等方面的总体步伐仍较缓慢；相对滞后于全市工业企业的改革，少数企业生产经营还很困难，发展后劲不足；二是企业管理仍存在诸多薄弱环节，企业效益还很低下；三是安全生产形势依然严峻。尽管上半年全行业没有发生重大伤亡事故和群死群伤责任事故，但事故频率呈上升趋势，死亡率也比去年同期有所上升。这些都需要我们在今后的工作中认真对待，采取措施，切实解决。

下半年主要工作

下半年工作总的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想统揽全局，认真学习江泽民同志“”讲话精神，按照市委十一届四次全委扩大会议和市政府第十二次全体会议部署，围绕全年目标任务，进一步解放思想、求实创新，进一步加快南京建筑业发展步伐，以两个文明建设的优异成绩，迎接党的十六大的召开。

具体要抓好以下几方面工作：

一、认真学习“”讲话精神，把思想行动进一步统一到加快发展，深化改革，确保实现全年目标上来

无论企业还是机关、事业单位，都面临着加快发展的重任。

——要通过学习，进一步强化发展是第一要务的意识。要通过提高工程质量和经济效益促进建筑企业的发展；要通过技术创新、机制创新和制度创新来做大做强南京建筑业；要通过建筑业的全面发展，提高建筑业的社会贡献率，使其真正发展成为国民经济的支柱产业。

——要通过学习，进一步解放思想，振奋精神，增强完成全年目标的信心和决。下半年，我们要继续保持和发扬上半年工作表现出来的正确认识自我、正视困难问题、正确定位决策及团结协作、顾全大局的精神状态和工作作风。要彻底从传统的思想观念解脱出来，注重创新思维、逆向思维。在不断发展的新形势下，用一般的思维方法、工作方法，走一般的工作程序是难以做好工作的。围绕年初下达的目标任务和年中市委市政府下达的调整指标，要进一步找差距、想对策、定措施，进行任务再分解、责任再落实，确保各项目标任务的圆满完成。当前，尤其要加大经营力度，抓一批项目在手，努力为跨年度生产做好项目储备。

——要通过学习，进一步转变作风，为行业和企业发展创造良好的外部环境。要围绕推进政务公开，提高工作效率，推进优政建设，进一步强化服务意识，改进工作方法。机关及各事业单位在逐步实行政企分开的同时，要更加关心企业、支持企业，与企业携手共进；对企业给予优惠政策和优良服务。特别是对行业管理和企业改革中出现的热点难点问题，要进一步加大调查研究和协调服务的力度，努力为行业和企业的改革、发展、稳定创造良好的外部环境。

二、以质量安全为重点，全面加强行业管理

下半年，实施行业管理的职能部门要在上半年工作的基础上，进一步加大工作力度，强化监督职能，实施规范管理，努力在行业管理和市场管理的规范化、科学化、长效化上下功夫。具体做好以下几项工作。

、严格执行工程建设强制性标准，进一步强化工程质量监督管理工作。执行工程建设强制性标准是确保工程质量的关键。质量监督管理部门要继续抓好强制性标准的宣传培训工作，进一步提高贯彻执行标准的自觉性和实际操作能力、要积极转变工作职能，把工作重点转移到对建设、设计、勘察、监理、施工五大责任主体的质量行为监督上来，进一步把各建设主体的质量责任落到实处。坚持并完善竣工验收备案管理制度，继续抓好工程质量的投诉处理工作，做到投诉一起，查处一起。下半年要组织实施好“强制性标准执行情况”、“工程建设责任主体质量行为”、“主体结构和环境质量”等一系列质量专项检查，对差劣工程和不严格执行强制性标准的违规行为；要严格按有关规定严肃查处。跟踪落实并抓好“无质量通病住宅工程”试点，为面上的推广积累经验。

⒉严格落实安全生产责任制，进一步保持安全生产形势的稳定。上半年由于死亡事故呈上升趋势，下半年的安全生产形势将更加严峻。目前已进入施工生产的黄金季节，各类事故隐患也将进入高发期，安全监督管理部门要高度重视建筑业安全生产工作；加大监督检查力度，实施建筑工程四阶段安全生产核验制度，最大限度地控制和防止重大伤亡事故的发生。要加强对施工现场防暑降温工作的检查，对高处坠落、坍塌、物体打击、施工用电及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和环节要继续进行专项治理，对查出的隐患严格按照“责任单位落实、责任人落实、整改时间落实、整改措施落实、应急措施落实”等五个落实的要求，限期整改到位；对事故处理要按照“三不放过”的原则，进行责任追究。要通过实施建筑机械安全检测工作，建立安全防灾和评估体系，推进安全监督体制的改革。要抓好“百日安全无事故”活动，并结合创卫及老城改造工作，进一步加大施工现场环境整治，进一步提升文明施工水平。

⒊继续整顿和规范建筑市场，进一步维护建筑市场秩序。队伍管理部门要认真贯彻落实国务院关于整顿和规范建筑市场秩序的一系列指示精神，继续深入抓好整顿和规范建筑市场秩序工作。要继续以查处转包、违法分包和挂靠等行为为重点，抓好市场执法和综合考评工作。进一步发挥队伍管理三级网络作用，特别是要提高外地驻宁办的管理水平。工程劳务分包中心尽快开业运作，发挥二级市场的作用。针对市场准入制度的改革，及早采取应对措施，迎接全省施工核准管理模式改革，变施工核准管理为企业档案管理。

⒋加速推进养老金社会化发放，进一步发挥行业稳定的“减震器”作用。下半年，劳保统筹部门要深入贯彻《社会保险费征缴暂行条例》，认真抓好扩面征缴工作，力争国有企业全部实行社会化发放，部分效益较好的集体企业也要实行社会化发放。

三、以提高效益为中心，加强企业内部管理工作。

下半年市属企业要以资金管理和项目管理为重点，着力加强各项基础管理工作，切实提高经济效益。下半年是资金运行的密集时期，也是资金矛盾最密集最突出的时期，各单位要对年底的资金运行及早计划，统筹安排，避免出现由于运作不当而造成的不稳定现象；同时各单位还要通过加强工程结算和清欠工程拖欠款等措施，加速资金回笼。

项目管理是企业管理的重中之重，企业能否提高效益、能否创出质量品牌，项目管理是关键。项目管理要体现责权利相统一的原则，即项目部要直接承担质量安全、工期、效益等指标，并在严格考核的基础上对项目部实施重奖重罚，使项目部真正成为企业的效益之源。要继续实施品牌战略，提高创优水平。企业要围绕年初确定的创优目标，加强全面质量管理，推进科技进步，加大设备投入，争创一批品牌工程，再现大中型企业在人才技术设备和管理方面的优势。行业和企业都要围绕提高职工队伍素质，采取多种形式，开展职工岗位培训工作。

四、以市场化为取向，全面深化企业改革

随着省市领导越来越重视建筑业的改革与发展，局系统的整体改革再次被提上议程。下半年系统改革的要在上半年调研的基础上，根据市领导的要求，加快组建建工产业集团方案论证及实施工作。局系统改革总的原则是以市场化为取向，以转机制为核心，以专业结构调整为主线；总的目标是做大做强，增强企业竞争力；总的要求是顾全大局，协调联动。系统改革方案的实施，必须建立在各单位改革基本到位的基础上，而不是原地踏步，简单地叠加。在系统改革方案没有正式出台之前，各企业内部改革要紧锣密鼓地进行，不要等待观望，要积小改为大改，积小胜为大胜。要根据分块搞活、国退民进等原则，推动企业内部的资产重组和机制转变。在分配制度改革上，除实行经营者年薪制外，各企业要在效率优先、兼顾公平原则的指导下，搞好内部分配制度的改革，要把分配的重点是向一线项目经理倾斜、向有科技贡献的人员倾斜、向有经营贡献的人员倾斜。在人事制度改革上，要进一步打破身份界限、地域界限；大力引进人才，大胆启用能人。在用工制度改革方面，要从加强劳动合同管理入手，加大清理和裁减力度，精干一线队伍，同时要加强对劳务分包队伍的管理，维护企业的利益和形象。

要根据做专做精做特的原则，进一步加快结构调整的步伐。要充分利用已取得的增项资质，开展多元经营。要进一步盘活现有的土地、设备、房产等存量资产，进一步增加企业效益。

五、以创新精神推进党的建设，为建筑业改革发展提供保障

用党的最新理论成果武装全体党员干部的思想。围绕迎接、宣传、贯彻党的“十六”大和认真学习、深入宣传、身体力行“三个代表”这条主线，兴起干部学习新热潮。要以中心组学习为重点，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；努力提高思想政治素质。适应入世后的要求，继续强化干部培训工作，抓好学习型组织创建工作，切实解决好“本领危机”。

继续抓好干部队伍建设。高度重视人才的培养、引进、储备工作，为建筑业发展增强后劲。要按照“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的要求，抓好干部队伍的日常管理和教育工作。要进一步加快全系统干部人事制度的改革步伐，进一步完善和深化干部竞争上岗、公开选拔、轮岗交流等措施，尽快建立起干部能上能下、人才能进能出的科学合理、充满活力的选人用人机制。要进一步坚持和完善民主集中制，不断加强各级领导班子建设，进一步提高领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。

切实增强基层党组织战斗力。以创新的精神努力加强和改进基层党组织建设。要以促进发展、保持稳定、增强党的凝聚力和战斗力为目标，全面推进党的基层组织建设，努力把加强基层、夯实基础同深化改革、加快发展、保持稳定紧密结合起来，把提高基层组织的战斗力同发展生产力有机统一起来。要以提高质量、发挥作用、保持党的先进性和纯洁性为目标，大力抓好党员队伍建设。要利用上党课、搞培训、看录像、听辅导等形式切实加强对党员的教育管理，使广大党员牢固树立为经济发展服务、为企业改革服务、为行业管理服务的意识，努力成为“三个代表”重要思想的忠诚实践者。进一步加强和改善党对工会、共青团等群团组织的领导，努力发挥群团组织作用。不断完善政务公开、厂务公开等措施，进一步扩大民主监督渠道。继续加强和改善思想政治工作，进一步稳定职工队伍。

不断推进精神文明建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》，不断加强职工的理论教育、时事政治教育、理想信念教育和道德建设，着力提高队伍的整体素质。要通过各类群众性创建活动，不断丰富企业文化建设。继续抓好流动人口管理和计划生育工作。

六、以人民满意为目标，继续抓好机关作风转变和党风廉政建设

进一步改进机关和干部作风。要按照“转变作风年”要求，继续把改进机关和干部作风作为重要工作来抓。围绕“公开办事、精简高效、方便群众、服务社会”的目标，不断提高政务公开的实效性；围绕转变政府职能，进一步强化服务意识，改进管理方式，规范行政行为，简化办事程序，多为群众、为基层办实事、办好事；要继续开展和完善“开门评议”机关活动、坚持每周三局领导信访接待日制度，广开渠道，倾听民声。要采取措施，继续抓好“万人评议机关”反馈的意见整改，通过开展行风评议“回头看”活动，以“树行业新风、让人民满意”主题活动为载体，大力推进行业作风建设，加强和巩固行风建设的成果。

不断加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，认真抓好党风廉政责任制量化考核工作。按照关口前移和源头防范的工作方针，进一步规范领导干部从政行为，继续落实领导干部廉洁从政的各项规定。各级纪检监督部门要以“八个坚持、八个反对”为内容，继续抓好党员干部的廉政教育，坚持“标本兼治，重在治本”的原则，强化预防、监督、约束机制，围绕工程优质、干部优秀、队伍优良的目标，认真抓好效能监督、经济责任审计和清房、清理小金库及纠风工作，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

同志们，下半年的工作和任务十分繁重，时间紧、困难多、压力大。我们一定要按照江泽民同志“．”讲话精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步解放思想、抢抓机遇、求实创新、知难而进，以更加振奋的精神状态，更加顽强的拚搏精神，扎扎实实做好各项工作，为确保全年各项目标任务的完成而奋斗。