县上半年工作总结

县上半年观摩检查总结会议领导讲话。

时间是贼，半年的时间就这样被偷走了！为了跟上领导的脚步，我们可以动笔总结一下半年来的工作内容，经常进行工作总结，可以让我们在未来的工作中趋利避害，更加出彩。在平时工作中怎么书写半年度工作总结呢？小编经过搜集和处理，为你提供县上半年观摩检查总结会议领导讲话，仅供参考，欢迎大家阅读。

县上半年观摩检查总结会议领导讲话

同志们：
县委、政府召开上半年工作观摩总结会，其主要目的是通过观摩，促使各乡镇、部门、单位之间互相学习、互相交流，互相启发、互相借鉴，努力形成鼓劲加压、你追我赶、竞相发展的生动局面；通过总结，肯定成绩、振奋精神，查找不足、增补措施，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感；通过部署，再加压力、再鼓干劲，真抓实干、锐意进取，圆满完成或超额完成全年的工作任务。昨天，我们对今年以来各乡镇、部门、单位的特点特色工作以及全县确定的重点工作落实情况进行了现场观摩。今天，又进行了汇报测评和分组点评。总体来看，会议组织的很好，达到了预期目的。透过观摩测评，我们看到了全县经济社会发展的总体情况，看到了各乡镇、部门、单位贯彻落实县委、政府工作部署的具体行动，看到了干部群众激情创业、热情干事的良好精神风貌，也看出了各级党政组织推动发展的水平和能力。刚才，左县长全面总结了今年以来的工作，并就下半年的工作讲了很好的意见，我完全同意，各乡镇、部门、单位一定要认真抓好落实。
今年以来，面对国际金融危机的不利影响，全县各级党政组织和广大干部群众坚持以科学发展观为指导，按照区、市、县党委、政府的工作部署，全力以赴保增长、千方百计保民生、加大力度保稳定，迎难而上，逆中求进，各项工作都取得了新的成绩，开创了新的局面，呈现出基础工作扎实有效、重点工作快速推进、创新工作亮点频闪、干部作风明显转变、学习实践活动成效明显、经济社会快速发展的可喜态势。1－5月份，全县地方生产总值预计达到16.3亿元，同比增长14.1%；完成固定资产投资8.3亿元，同比增长60.7%；规模以上企业完成工业总产值19.1亿元，同比增长14.7%；实现工业增加值6.4亿元，同比增长21.4%；实现地方财政收入2.8亿元，完成年度预算的78.9%，同比增长166.7%(其中一般预算收入9831万元，同比增长35.7%)；农民人均现金收入达到3166元，同比增长12.9%；城镇居民人均可支配收入达到4841元，同比增长14.1%。国家、自治区有关部委、厅局注目中宁，区市领导对中宁工作充分肯定。全区危窑危房改造现场会和全区打击零包贩毒工作经验交流现场会先后在我县召开；在乡镇机构改革试点经验交流暨全区深化乡镇机构改革工作会议上，我县做了重点发言。十届全国人大常委会盛华仁副委员长、最高人民检察院曹建民检察长、国土资源部徐绍史部长，陈建国书记、王正伟主席、项宗西主席、于革胜副书记，以及刘晓滨、齐同生、刘慧、杨春光、蔡国英等十余位中央和省部级领导到我县考察调研工作，这对我们既是压力，更增添了我们工作的动力，我们一定要把中宁的工作做得更好，绝不辜负全县人民的重托和上级领导的期望。成绩来之不易，凝聚着广大干部群众的心血和汗水，包含了全县人民战胜危机的智慧和决心，为全面完成今年工作目标任务奠定了良好基础，更加坚定了我们战胜困难的信心。在此，我代表县委、人大、政府、政协向同志们和全县广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持我县发展的离退休老干部和中央、区属驻中宁各单位表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，正视发展中的困难和存在的问题。主要是：乡镇之间、部门之间、乡镇和部门之间工作不平衡，在干事创业的劲头上、推动发展的成效上差距比较大，有的点确实很亮，有的点很一般；一些干部群众的思想还不够解放，创新性工作不多，深层次研究工作不够，“三争两招”工作力度不够大；个别干部作风不实，看摊守业、得过且过，心浮气躁、患得患失，办事拖沓、效率低下，缺乏工作的责任感、紧迫感和危机感，一定程度影响了经济社会的发展。对此，我们必须高度重视，认真解决。下面，我就确保完成全年目标任务，奋力推进全县科学发展、跨越式发展讲三点意见。
一、通过观摩测评，思想上一定要有新境界组织现场观摩、民主测评，只是一种措施，目的在于鼓励先进，鞭策后进，总结经验，推动发展。要把会议所得内化于心，见之于行，落实在解放思想、科学发展、推动中宁跨越式发展的具体实践中来。
一要对照先进找差距，增强加快发展的紧迫感。先进是干出来的。比如在石空工业园区土地平整项目上，每天动用大型机械设备600余辆，移山填谷，推山平地，在短时间内平整项目用地5500余亩，使昔日丘陵纵横、高差达150多米的荒山变成了一马平川的工业用地，坚定了投资者的信心，破解了发展工业与保护耕地的矛盾和瓶颈，体现了科学发展观的要求，受到区市领导的充分肯定，这既是解放思想的成果，更是国土局和园区办公室干部以及工程建设者苦干实干的结果，他们这种坚韧不拔、敢于向荒山进军的气魄，被群众誉为新时期的愚公移山精神。比如，交通局克服点多、面广、线长、钱少等困难，实施的109线县城段改造拓宽、滨河路等6个重点项目和物流园区建设等工作进展有序，道路建设总里程创历年最高；经

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贸局在加强经济运行服务、推进工业项目建设中，为我县工业企业争取贷款贴息资金、电费补贴、循环经济扶持资金和园区基础设施建设资金1790万元；招商局主动出击，及时捕捉信息，广泛联络客商，多方牵线搭桥，促成了一些重点项目的引进落实；财税部门广辟税源，加强征管，财政收入实现翻番，保障了重点项目和重大工程建设的资金需求。城乡建设快速推进，民生工程和谐惠民，塞上农民新居建设和打造黄河金岸迈出了新步伐，中宁中学扩建、中宁二中迁建、县医院扩建、商住小区开发、廉租房和经济适用房建设、南河子公园扩建等民生工程，让全县人民共享了改革发展成果。又比如，今年生物环保养猪推广力度大，任务完成好，建成标准化圈舍15.5万平方米；白马乡的核桃种植为农民增收独辟蹊径，等等。一些同志反映，不看不知道，一比吓一跳，确实看与不看大不一样，干与不干大不一样，真干与假干大不一样。我们采取“三找一提”的方式进行观摩测评，并邀请部分人大代表、政协委员、老干部代表帮助我们找问题，目的就是要让大家始终保持清醒的头脑，互相看一看，今年以来都做了哪些工作；互相比一比，看谁干的好、亮点多；互相评一评，看看自己处于什么位置，差距在哪里；认真想一想，症结在哪里，下一步该如何干？有差距并不可怕，怕的是看不到差距、怕的是在差距面前总是怨天尤人。缩小差距的唯一方法就是实干。那些工作无看点、观摩无亮点的单位一定要有“等不起”的紧迫感，知耻而后勇，知耻而奋进。
二要自加压力促提高，增强加快发展的危机感。先进不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的。半年先进并不意味着全年先进，一时先进并不代表时时先进。在金融危机的大背景下，虽然全县经济实现快速发展，保增长取得了阶段性成效，但我们决不能沾沾自喜。单就全市而言，我县入选全市经济工作观摩会的点仅有3个，而海原县有4个，沙坡头区达13个。我们要学习海原县锲而不舍争项目、争资金的精神，他们仅第一季度就向上争取资金2亿多元；我们要学习沙坡头区善谋大事的气魄和高效快捷的作风，他们在短短100天内完成了腾格里湿地公园一期工程。另外，海原县聚集各方力量建设新区，沙坡头区在沙漠中建设日光温室大棚、千方百计杜绝空棚等创业精神和创新成果很值得我们学习。跳出中宁看中宁，立足宁夏看中宁，放眼全国看中宁，周边各市县和发达地区竞相发展的态势咄咄逼人。我们一定要有“慢不得”的危机感，雷厉风行地动起来，只争朝夕地干起来，抢抓机遇，化危为机，乘势而上，加快发展。
三要真学善思见行动，增强加快发展的责任感。学习
先进是为了争当先进。面对先进、面对典型，有些同志常常是看着心动，听着激动，回来盲动或是干脆不动。观摩过程中，我发现有些同志工作干不到前面，看点、听点上介绍也老是往后缩，疲疲沓沓，松松垮垮，心不在焉，自己干不好，又不虚心向别人学习，无所用心，不思进取，这样的干部迟早会被淘汰出局。观摩过程中，所到之处，新绿一片。有些同志认为是林业系统的干部命好，我看所谓的“命”就是“不要命”，在大旱之年，在中部干旱带上，林木成活率达到90%以上，这是浇灌出来的、精心管护出来的、用心干出来的，在林业干部的身上我们看到了常德传的“三不”精神，看到了一种不干则已、干就最好的信心和决心，说到底是对党和人民事业高度负责精神的体现。时代呼唤实干，人民拥护发展。在全面贯彻落实科学发展观、加快推进中宁经济社会跨越式发展的进程中，各级领导干部一定要有“坐不住”的责任感，以“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”的情怀，倍加珍惜党和人民提供的干事创业岗位，牢记肩上的重任和使命，讲奉献、讲付出，比能力、比作为，把心思和精力用到谋发展、干事业、抓落实、求实效上。
二、实现科学发展，抓工作上一定要有新作为
发展是硬道理，不科学的发展没道理，发展慢了更没道理。实现中宁经济社会科学发展、跨越式发展，我们必须要付出艰苦的努力，必须做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。
第一，要在项目推进上有新突破，不断增强发展后劲。在投资、出口、消费“三驾马车”中，投资拉动是我县现阶段经济增长最重要、最直接的手段，而项目建设则是扩大投资最根本、最有效的途径。一要加快在建项目进度。眼下，正是项目建设的黄金期，各有关部门、单位要科学组织，抢时间、赶进度，全力以赴抓好重点项目建设。各盯抓领导和责任单位一定要跟踪问效，加强调度，集中攻坚，在全面抓好62个重点项目建设的基础上，集中人力、物力、财力，突出抓好迎接自治区经济观摩会重点项目的建设。要加大对项目的监管力度，确保程序完善、资金用途规范、配套资金到位、项目建设安全、工程质量可靠。二要加大项目资金争取和各方融资工作力度。今年，国家应对金融危机的重要举措是增加城乡基础设施建设、社会事业、民生工程等方面的投资。各乡镇和有关部门一定要抢抓机遇，坚持一手抓项目储备，一手抓项目争取，加强与自治区有关厅局和国家相关部委的联系沟通，积极捕捉信息，提前谋划，主动跟进，有的放矢，争取一批好项目、大项目落户中宁。通过项目带动，撬动更多社会资金投放，保证社会固定资产投资快速增长。要积极协调，千方百计争取金融机构中长期贷款和国债资金，重点用于基础设施建设和社会事业发展，为长远发展奠定坚实基础。
第二，要在招商引资上有新进展，不断增加发展活力。开放发达地区的实践证明，招商引资是加速经济发展的一条捷径。今年以来，我县招商引资成果丰硕，形势喜人。据不完全统计，截至目前全县招商引资项目达24个，协议投资248亿元，实际到位资金6.8亿元。特别是100万吨稀土彩钢、中石油昆仑天然气、华电集团风电项目和宁夏发电集团风电、光伏发电项目已正式签约，70万吨铝镁合金项目已经自治区核准批复，宁新物流园区和中国枸杞博物园建设正在积极洽谈之中，此外，太中银铁路中宁东站战略装车点已报铁道部审批，这些项目的最终落地、建成投产或投入使用，将为中宁跨越式发展提供强有力的支撑，跨入西部百强县指日可待。但是我们也要看到，招商合力不强、氛围不浓的问题依然存在，签约多、落地少、进度慢的现象还没有从根本上改变。年初，县委、政府下达了“三争两招”任务，但还没有引起各部门、各单位的足够重视。县四套班子热，部门乡镇冷。这种局面如果不迅速改变，全年的指标任务就会落空，并会助长有令不行的歪风。下半年，各责任单位一定要改变守株待兔、坐等招商的被动模式，主动出击，广泛联系，上门联络，敲门招商，主要领导要亲自抓、亲自跑，务求取得实质性突破。县委、政府将严格按照年初下达的目标任务进行考核。第三，要在城乡建设上有新气象，不断提升发展品位。要以打造金岸明珠为抓手，以县城建设为重点，以小城镇建设为依托，以村庄整治为基点，加快城乡一体化进程。一要大力度推进城镇建设和管理。规划滞后造成的浪费是最大的浪费，是对国家和人民的犯罪。我们一定要坚持规划先行、科学规划，认真执行，依法监督。县城新区建设要做“加法”，重点抓好109国道县城段改造拓宽、滨河路、正大路、育才路、富康路等道路工程建设和中国枸杞博物园等重大项目建设。按照政府搞规划、画框子，部门、单位、企业填空子的思路，今年要迅速拉开路网框架、完善基础设施，抓紧土地征收储备和挂牌出让，及早落实建设主体，明年春季全面启动建设。旧城改造要做“减法”，注重完善城市功能，做好绿化、净化、亮化、美化等工作，努力塑造环境优美、秩序优良、管理优化的城镇发展新形象。二要多形式统筹城乡发展。突出抓好石空小城镇改造建设工程和中国枸杞博物园建设，在县城“北接”上迈出实质性步伐，切实提高城市品位。要积极引导集镇人口向县城集中，村队人口向中心集镇集中，打破乡村队界限，创新“塞上农民新居”建设机制，加快旧庄点改造步伐，探索解决闲置宅基地的利用问题，集约节约用地，强化质量监管，配套完善庄点绿化、巷道硬化、亮化、上下水、户用沼气、文体卫生等基础设施建设，让群众住得安全、干净、舒适，彻底改变“有新房、无新村”的现象。加快马家塘、撒不拉滩、打麦水生态移民项目建设，确保按期完成任务，着力改善人居环境，切实解决山区群众的生产生活困难。
第四，要在特色产业发展上有新提升，持续增加农民收入。回良玉副总理在考察我县枸杞产业发展时指出，“特色+规模+档次+品牌就是效益”。这一论述，抓住了特色产业发展的关键环节，为农业增效、农民增收指明了方向。我们要在确保粮食安全的同时，紧紧围绕枸杞、硒砂瓜、红枣、苹果、生猪、草畜、设施蔬菜等特色产业大做文章、寻求突破。一要粮食稳产促增收。当前要全力抓好“三夏”工作，切实加强大秋作物田间管理，狠抓关键增产措施的落实，降低小麦早抽穗带来的减收因素，确保粮食总产稳定在1.9亿公斤。二要扩大规模促增收。作为产业来讲，没有规模就没有优势，就谈不上优势特色产业。比如我们的枸杞产业，规模效应就很明显，不仅形成了“都到你这里来买”的局面，而且出现了“都到你这里来卖”的现象。昨天，大家都看了供港蔬菜基地这个点，这个项目在土地集约化、生产标准化、经营规模化、技术集成化、管理现代化、市场外向化等方面都树立了样板，是发展现代农业的先进典型。这个项目不仅每年每亩可为农民带来500元的土地租赁收入，而且群众到地里打工，5个月的生产期可获得5000多元的工资收入，可以说是两头赚，既解决了外出务工无劳力导致土地撂荒或产出低的问题，又为留守妇女、老人找到了增收途径，很受群众欢迎。会后，农业局和各乡镇要组织乡村干部和农民群众观摩学习，进一步解放思想、转变观念，解放农民、富裕农民。明年要在这方面有新的突破，通过土地流转，实现规模种植、规模经营，形成规模效益。要探索试验硒砂瓜与核桃间作，培植硒砂瓜后续产业，实现可持续发展。今后，要把滴灌、喷灌等先进农业科技和水利等基础设施建设优先配置到特色优势产业和附加值高、效益好的产业上来。要在主攻枸杞特色产业的同时，因地制宜、因势利导，引导农民调结构、扩规模、促增收，走一乡一业、一村一品的路子，什么能增收，什么赚钱多就发展什么。三要壮大龙头促增收。龙头不举，产业难兴。要把龙头企业做大做强，改变长期出售原产品的老路子，通过加工转化提升品质，提高产值。要及早谋划和着力抓好流通销售环节的工作，通过政府、企业、农村经纪人、农产品运销专业户等多种途径，依托中宁枸杞专卖店，拓宽枸杞、硒砂瓜的销售渠道，确保农业丰收、农民增收。四要树立品牌促增收。品牌就是财富。中宁枸杞荣获中国驰名商标，这是中宁枸杞的福音、杞乡人民的福气，这对扩大中宁枸杞知名度、增强市场竞争力、提升产品附加值，以及打假维权等方面具有极为重要的意义。有关部门要切实加强这一金字招牌的监管、利用、保护等工作，大力推广绿色有机枸杞生产，实行分级分等，精品包装，统一品牌，优质优价，使售价由每斤一二十元提高到一二百元。要加大“中宁圆枣”证明商标的申报力度，规范硒砂瓜、生物环保猪等绿色农产品销售，力求打一个统一品牌闯市场，赢得市场话语权和定价权。
第五，要在社会事业发展上有新举措，有效保障和改善民生。以人为本的核心是以民为本。要始终坚持民生为先、民生为重、民生为本的发展理念，着力解决好促进就业、教育均衡、卫生惠民、城乡安居、扶弱助困等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关于保障和改善民生的问题我在不同场合已讲过多次，刚才，左县长又进一步进行了安排，随后县委全委会将讨论通过一个具体的意见。这里，我要强调三点：一是保障和改善民生要用真心。这不仅是一个态度问题、感情问题，更重要的是一个政治立场、政治本色、党性修养问题。保障和改善民生是各级党委、政府的根本职责，必须高度重视、积极作为；是全社会的共同责任，必须各负其责、各尽其力，共同担当；是各级领导干部党性修养的具体体现，必须身体力行、真抓实干；是经济社会发展的根本目的，必须实事求是、立足当前、统筹兼顾。二是保障和改善民生要见真行。就是要具体化、就是要实打实，落实在改善道路、饮水、住房、就医等实实在在的问题上，办一些让群众看得见、摸得着的实事好事。既要抓临时性救助这种个体问题的办理，更要抓为群众免费体检这种群体性问题的解决；既要抓“塞上农民新居示范点”这种点上的建设，更要抓红梧幸福村、马家塘、撒不拉滩、打麦水这种面上工程的建设。三是保障和改善民生最终要靠发展来解决。一切民生方面存在的问题都是由于发展的不够快、不够和谐造成的，因此，必须始终咬住发展不放松，不断增强经济实力，增加社会财富，为解决民生问题提供坚实的物质基础。
第六，要在学习实践活动上有新建树，着力提升发展水平。目前，我县第二批学习实践科学发展观活动正在有序推进。各参学单位要按照区市党委的要求和县委的安排部署，加强领导，精心组织，继续把积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展作为最大的实践，更加自觉地围绕保增长、保民生、保稳定做好分析检查阶段的各项工作。要在形成高质量分析检查报告的同时，及早谋划整改落实阶段工作和第三批学习实践活动，增强工作的预见性，掌握工作的主动性，提高整改的实效性。要始终把深化学习、解放思想、提高认识贯穿于学习实践活动的全过程，在组织党员干部深入学习必读篇目的同时，认真开展向常德传同志学习实践活动，抓好对习近平同志《领导干部要爱读书读好书善读书》重要讲话和《“六个为什么”——对几个重大问题的回答》等理论文章的学习，认真思考，认真开展心得交流，认真对照检查。通过上下联动、左右互动、整体推动，切实解决一些长期难以解决的实际问题，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
三、完成全年的工作任务，抓落实上一定要有新力度落实体现党性，落实表现作风，落实显示能力，落实检验成效。完成全年的各项目标任务，关键在落实，最终在落实。今年的好形势，主要得益于两个方面，一是县委、政府的科学决策和正确领导。面对国际金融危机带来的不利因素，我们积极应对，明确提出保增长，就要切实抓好工业经济发展；扩内需，就要切实抓好项目带动；调结构，就要切实提高三产服务业水平；促发展，就要切实抓好农业增效、农民增收；重民生，就要切实维护好广大人民群众的切身利益。这一思路和应对措施，符合实际，被实践证明是切实可行的。二是全县上下齐心协力，迎难而上，危中求机，危中见机，抓住了难得的发展机遇。各级干部一定要按照县委、政府的总体部署和工作要求，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实。
一要紧盯目标抓落实。全县经济社会发展的目标任务已经县十五届人大二次会议讨论通过，并向全县人民做出了庄重承诺，我们必须克服一切困难，不讲条件，不讲理由，确保圆满完成，努力向全县人民交一份满意答卷。有些同志可能已经忘了自己的目标任务和为民承诺，会后要好好翻一翻责任书，对照目标任务找差距、定措施、赶进度、抓落实，坚定信心，迎难而上，不折不扣地完成各项目标任务，为经济社会跨越式发展尽责尽力。
二要振奋精神抓落实。我县属西部欠发达地区，发展中的差距和跨越式发展的任务，决定了我们不能轻轻松松干事，舒舒服服当官。要大力弘扬“一代人要有一代人的作为，一代人要有一代人的贡献,一代人要有一代人的牺牲”的青岛港精神，像常德传那样，“干起工作来是拼命三郎，不要命，不怕难，不怕事”，在困难和压力面前始终保持一种压力越大越争先、困难越大越向前的精神状态，一种激情创业、热情干事的奋斗精神，一种奋发有为、昂扬向上的进取姿态，一种真抓实干、紧张高效的工作作风，努力做到加快发展的热情不降、劲头不松、力度不减，奋力开创跨越式发展的新局面。
三要苦干实干抓落实。路是走出来的，事业是干出来的。苦干实干既是领导干部的优秀品质，也是领导能力的鲜明特质。作为领导干部，第一要义是干事。要继续发扬“三苦”精神和“两情”作风，认真践行“五个干事”的要求，心思往“干”字上想、精力往“干”字上聚、政绩从“干”字中出。上半年，一些乡镇的工作有亮点、有特点、有创新。宁安镇、新堡镇、石空镇在城中村改造、109复线县城段拓宽征地拆迁和集镇建设上工作力度大，推进速度快；余丁乡的塞上农民新居建设机制活、效果好；鸣沙镇、恩和镇的旧庄点改造有特色、变化大；舟塔乡的生物环保养猪、大战场乡的植树造林等工作抓得实、效果明显；一些干部群众苦干实干、巧干快干的精神和做法很值得我们各级领导干部学习。我们要坚持以实干论英雄，把实干作为检验和评价干部的重要标准，大力支持苦干实干的人，关心成绩突出的人，器重改革创新的人，鞭挞平庸无为的人，使能者上庸者下、能者进庸者出，真正做到重公论选干部、凭实绩定取舍，用正确的用人导向树立新风、激发效能、促进发展。
四要强化督查抓落实。要认真落实《中宁县督查考核试行办法》，进一步加大督查督办力度，对县委、政府做出的每一项重大决策和工作部署，都要定期督查，跟踪问效，确保事事有交代，件件有落实。县委、政府督查室要建立月督查、季通报、半年初评、年终总评与随机抽查相结合的督查考核机制，做到县委、政府重点工作安排到哪里，督查工作就要跟进到哪里。对重点项目、重点工作尤其是对10个全区县域经济观摩点要排出倒计时表，实行三天一通报，对完不成工作任务、造成重大失误的责任人要严厉处罚，并追究主要领导的责任。总之，我们各级领导干部都要时刻牢记自己肩负的责任，切实增强“民不富心不安、县不强心不甘”的紧迫感、责任感和使命感，把心交给党、交给人民、交给事业，真正把心思凝聚到干事创业上，把精力倾注到真抓实干上，努力追求卓越，实现跨越。
同志们，创新业时不我待，谱新篇快马加鞭。高起点、高标准、高质量地做好今年的各项工作，实现发展的新跨越，任务光荣而艰巨。我们一定要认真贯彻落实科学发展观，解放思想，振奋精神，乘势而上，锐意进取，全面完成今年的各项目标任务，以优异成绩迎接新中国成立60周年！

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县半年工作总结会议领导讲话

县半年工作总结会议领导讲话

同志们：
在全县经济社会发展顺利实现“双过半”的重要时刻，我们按照年初的部署，组织开展半年小结、互学互评系列活动。目的就是采取“现场看、集中听”的形式，总结上半年工作，分析当前的形势，部署下半年工作，再鼓干劲、再添措施、再加压力，确保完成全年的目标任务。两天来，大家集中精力、克服疲劳、连续作战，通过“互学互评”互相学习，看到了变化，更找到了差距；通过“互学互评”相互交流，评出了压力，更评出了干劲。从通报的评议结果来看，应当说比较客观地反映了各乡镇（开发区）、各部门的工作情况和发展状况。同时我们也要看到，发展是一个动态的过程，排名也不会一成不变。排名前列的乡镇、部门要戒骄戒躁、再接再厉，排名靠后的要正视差距、负重奋进，进一步形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围。
刚才，麻智辉所长代表经济社会发展顾问团，对各乡镇的巡查情况进行了点评，从专家的角度对我们进行了点拨，非常到位。特别是在差异发展、特色产业、产城融合、现代农业发展以及完善旅游设施、挖掘文化内涵等方面提出很多很好的建议，希望乡镇的同志认真消化吸收，将麻所长的建议和要求运用到发展实践中去。匡辉县长对“互学互评”情况进行了客观点评和全面总结，并部署了下半年政府方面的主要工作，很全面，重点也很突出,我完全赞同，希望大家抓好落实。下面，我结合这两天来自身的感受，谨谈三点认识和体会。
一、互学互评，令人欣慰
这次互学互评，既现场巡查乡镇，又集中听34个部门小结，可以说是发展成果的大检阅，发展水平的大比拼，发展经验的大交流。通过两天来的现场看、集中听，大家都感到年年有发展、半年有变化，令人欣慰，值得肯定。
1、乡镇（开发区）工作，呈现你追我赶、竞相发展的良好局面。各乡镇（开发区）虽然工作基础和条件不一样，但大家都在围绕大局找位子，立足自身谋发展，工作都有新突破、新发展，可以用“四个力”来概括：一是实力在壮大。今年上半年，除了小蓝经济开发区和银三角等县本级外，其他16个乡镇共完成财政总收入12.4亿元，一般预算收入8.1亿元，分别占全县的34.1%和34.6%，较去年同期提升了近17.4和21.1个百分点。虽然说，有财政分成调整因素的影响，但更多地是乡镇自身努力的成果。我们18个乡镇（开发区、新区），财政总收入保持30%以上增幅的有8个，一般预算收入有14个。二是魅力在显现。各乡镇（开发区）通过“五化”整治、清洁工程、新农村建设和生态绿化建设等多措并举，进一步推动了环境的提升、面貌的改善、魅力的显现。三是动力在增强。我们巡查的18个项目点，可以说是乡乡有重点，镇镇有亮点，处处有项目，涉及到一产、二产、三产、房屋征收等各个方面的成果，必将进一步增添我们未来发展的动力和后劲。四是合力在提升。各级干部在实践操作中共识共为、共担责任，大家吃苦耐劳、一线奋战，工作标准和水平得到较大提升，开拓创新、真抓实干和攻坚克难的能力得到较大提升。
2、部门工作，呈现服务大局、共谋发展的良好态势。昨天听了34个部门的小结发言，也看了其他部门的书面材料，总体感觉，各部门都能紧紧围绕全县发展大局和中心工作，创造性地开展工作，也取得了良好的成效。一是体现在认真履职上，各部门立足自身职能，在助力全县改革发展稳定上做了大量扎实细致的工作，保证了县委、县政府各项决策和工作部署的高效落实。二是体现在服务大局上，大家转变部门利益至上的思想观念，紧紧围绕全县的中心工作，无论是亲历亲为，还是外围造势；无论是在房屋征收一线，还是在服务重大项目建设的过程中，大家都坚持一切以发展为主，以大局为重，形成了加快发展的强大合力。三是体现在争创一流上，各部门在各自领域勇争全省、全市的一流。比如说财政收入和一些开放型指标继续全省领跑，创建政务环境评比全市第一；比如说，陆续承办全国休闲农业与乡村旅游现场交流会、全国环保系统能力建设现场会、全省镇村联动建设发展现场推进会等国家级、省级现场会，真正做到了以无数个第一来支撑，我们构建打造核心增长极的重要战略支点。
3、整体工作，呈现重点突破、亮点凸显的良好势头。今年以来，全县上下以“2+6”项目推进年为主线，全力以赴抓项目、惠民生、促发展，实现了“三年倍增计划”的良好开局。一是中心工作有突破。我们紧紧抓住招商引资这一“生命线”工程，把房屋征收作为最大的发展工程、最大的民生工程，全力推动两大中心工作。上半年，全县共签约落户项目26个，其中亿元以上项目14个，10亿元以上工业项目2个；共征收房屋面积56.2万平方米，腾出发展用地4484亩。得益于两大中心工作的强力支撑，全县主要经济指标继续保持平稳增长态势。前两天省委强卫书记到蒋巷镇开展“五访纳谏”活动，我在汇报县域经济发展情况时，也讲到虽然我们有些指标有所下降，但南昌县总体发展水平还是在省、市继续领先领跑,增

县半年工作总结会议领导讲话第2页

幅高于全省、全市的平均水平。预计上半年GDp完成209亿元，同比增长12%；财政总收入和地方一般预算收入分别完成36.4亿元和23.4亿元，增长19.5%和26.4%，两项指标总量继续居全省第一，增幅位居全省中上游，分列第45和第36位。高出全省、全市3.6和3.9个百分点。税收占总收入比重达90%，在全省排名第9，超出全省的平均水平（80%以下）10个百分点。二是重点工作有提升。突出一产、二产、三产、基础设施、社会事业、社会管理六大重点工作。投资超40亿元的江铃30万辆整车基地等项目竣工投产，再获全省工业崛起年度贡献奖，奖励资金571.8万元，是去年的三倍，超抚州市、景德镇市、上饶市、赣州市、九江市等市本级；从全国151个国家现代农业示范区中脱颖而出，晋升为21个国家农业改革与建设试点县之一。试点县除了能获得相关的政策支持外，还有一个含金量比较高的实惠，就是在三至五年时间内有1个多亿的资金用来帮助我们推动现代农业的改革和发展。李克强总理也很关心农村改革，他指出改革要释放红利，农村、农业是关键。当前农村的改革在实行包产到户以后，就趋于停顿了，所以在此次改革和试点中，国家发改委、国土资源部、银监会、保监会都非常关注改革的各项举措，出台了一系列相关的政策来支持21个县区的改革发展。对此，我们要按照李克强总理的要求，积极尝试、努力探索对区域经济和农村发展有帮助的好经验、好做法，并加以推广运用。包括刚才麻智辉所长在谈现代农业发展时所提到的，户籍制度改革不只是简单的换个户口，还要有土地流转包括土地质押、交易等相关配套政策出台。对此，农业乡镇的同志们要深入思考、认真研究。另外，世界500强法国欧尚，全国电子百强企业赛格电子等项目成功落户，进一步加快了三化同步、产业集群的步伐。深入开展城乡规划年、建筑工程质量管理年、城市管理规范年三大主题活动，推进总投资超百亿元的城市路网建设，总投资超20亿元、总面积超110万㎡的16个农村新社区建设，进一步提升了三城同创、统筹城乡的实效。失地农民养老保险的启动，农村中心校、公办幼儿园的建设，县级公立医院改革试点的推进，进一步体现了幸福昌南、民生共享的成果。三是特色工作有亮点。主要有：清理“吃空饷”人员259人，是历年来成效最好的一次。在这件事上，我们是顶住了巨大压力的，不敢说是清理最彻底的，但可以说清理的人数是最多的。同时，我们也要清楚，这项工作远没有结束，目前只是取得了阶段性成果，各单位要严格按照7月底的时限要求，做好自查自清工作。如果到时还发现有人吃空饷，在外面开公司或者做其他事情，县委将严格追究相关单位主要领导的责任。成功发行12亿元城投债，成为全省首家县级城投债，也是南昌县政府平台发行债券的历史突破。对7条城市道路路灯实行合同化能源管理，进一步创新了城市管理方式。《洪州窑青瓷展》荣获20xx年全国博物馆十大陈列展览精品，是全国唯一获此殊荣的县级博物馆。全县土地供地率大幅提高到81%，在全省唯一争取新增建设用地规模6000余亩。高考创历史最好成绩，600分以上考生占全省1/26，占全市的1/5强,其中文科生占全市1/3，理科生占全市1/5，11个人录取到清华、北大。市领导还专门打电话来说，莲一中为南昌市争了脸、争了光，这也从侧面说明了我们这些年高度重视发展教育是有成效的。公选14个科级干部、30个股级干部，是近十年公选职数的总和，这也是我们深入推进县委权力公开运行、选人用人公开透明的一项重要举措。行政审批压缩率84.6%，新增进驻事项181项，政务公开和政务服务试点工作，位列全国100个试点县第十，等等。因为时间关系，还有很多亮点在这里就不一一列举了。总体上说，全县整体工作是平稳、向上、趋好的。我们务必要进一步坚定信心，切实做到改革不停顿、开放更深入、发展迈大步、实干展宏图，把我们下半年的工作做的更好更扎实。
二、互学互评，使人警醒
互学互评，不仅是互相学习、相互交流，关键还是要在对比中寻找差距、取长补短。通过两天的看和听，我们每个人心中都有一杆秤，每个乡镇、部门也都可以通过互学互评称一称自己的重量，掂一掂自己的份量。看看所在单位、乡镇在全县处于一个什么位置，是上升了还是下降了；与去年、前年比是上升了还是下降了；与全市的9个县区同类相比是上升了还是下降了。在肯定成绩的同时，我们要敢于“揭短亮丑”，善于见贤思齐，通过对比过去、对比先进、对比标杆，对自身存在的问题和面临的外部压力，要有一个清醒的认识，大家的工作决定了南昌县的工作，各单位在省市的位次决定了南昌县的位次，南昌县好的成绩和好的位次靠个别部门努力是得不到的，需要靠大家齐心协力去实现。
1、从乡镇来看，虽然说整体发展较好，但与全县大局相比，与其它县区的乡镇相比，仍有较大的差距。尤其是作为全国百强县，我们的全省百强乡镇数量不够多、位次不靠前。一是综合实力还不强。以上半年各项经济指标完成情况为例，今年我们对乡镇的考核任务应该说与去年相比，有所放低，但财政总收入仍有6个乡镇，一般预算收入有3个乡镇，实际利用外资有3个乡镇，现汇进资有5个乡镇，实际利用外资有4个乡镇，出口创汇有5个乡镇没有完成时序进度，大多数乡镇都是在完成任务的“基本线”上挣扎，没有体现百强县乡镇应有的实力。而且有些数据还存在不合理的地方，项目还没进来,税收就上去了。财政、审计部门要联合国税、地税，认真核查一下，不能造假。二是工作力度还不大。这次巡查，我们每个乡镇只看一个点，并且硬性规定必须要经过集镇所在地，目的也就是让活动更加务实高效。集镇作为一个乡镇发展的展示窗口，它的变化集中反映了乡镇的变化。大家看了以后，应该说，有的乡镇变化很大，但有的乡镇仍然是几年如一日，集镇面貌几乎处于“沉睡状态”，说明我们有的乡镇抓工作的力度还不大。我在路上也一直在跟我们的乡镇党委书记、乡长讲，变化是靠一点一滴积累出来的，不是靠临时花点钱和短期突击一下就能产生的。前人栽树，后人才能乘凉，我们现在乘了前人的凉，也要给后人留下荫凉。以清洁工程为例，去年我和雷佬同志到湖北学习考察，他们的一些做法很有启示意义，完全可以借鉴，但是我们很多乡镇都没有好好去做，给回家省亲的在外乡贤们留下了不好的印象。三是发展还不够平衡。比如说，从18个视察点来看，有的看后确实给人以震撼，比如说东新乡的拆迁工作，虽然视察现场不平整、不靓丽，但是他们却拆倒了成片的房屋，值得表扬。有的却略显平庸，山还是那座山，河还是那条河，只是青山不再，河里的垃圾却更多了；绿树不见，路两边的违章搭建却更多了。其实大家心里都有了一杆称，不是光靠嘴巴说说就可以的，要深入开展批评与自我批评，通过巡查来达到相互学习、相互促进的目的，不能关起门来夜郎自大、井底观天。虽然各乡镇的工作基础不同，但希望大家更多的是要在自己身上找原因。再比如说，稳定方面有的乡镇保持上访“零”记录，有的乡镇则是此起彼伏、“风生水起”。不仅经济工作上不去，稳定工作也不平稳，甚至违章建筑的滋生速度比经济发展速度还快，这都要求我们从自身上找问题、找原因，不能一味地怨天尤人。发展、稳定是检验一个地方干事水平的“试金石”，也是反映干部工作作风的“风向标”，通过两天的看，大家都真切地感受到，干与不干不一样，干多干少不一样，苦干实干巧干更不一样。对此，全县各乡镇（开发区）都要有一种自知之明的清醒，承认差距但不服输，见贤思齐主动赶超，推动经济社会发展取得新成效。少数沉睡不醒的乡镇更要敲响警钟、警醒起来，尤其是乡镇党政主要领导要认真对照换届前后的发展变化，看看自己是推动了一个地区的发展，还是耽误了一个地区的发展，包括后面要讲到的部门领导也是一样。有些干部整天不在状态，朝三暮四、胡思乱想，反复敲打仍然无动于衷，反复叮嘱依然无所事事，自以为到“天花板”了，你还能拿我怎么样。我多次讲过，没有谁有那么大的面子可以耽误南昌县的发展，包括我在内。
2、从部门来看，虽然说工作成效不少，亮点不少，但与全县经济社会快速发展的大势相比，与全面争创一流的标准相比，还存在一些不适应、不匹配的地方。体现在：一是专业性不强。我们倡导专业的部门做专业的事，但有的部门连自己吃饭的饭碗都不知道几斤几两，法规不熟悉，自身业务不精通，工作标准、专业知识远不能适应当前发展形势的需要。特别是有的部门对乡镇指导不够，一味“下单子”、“摘桃子”，有事了，就把责任往乡镇推，而乡镇做了点工作，就忙着向领导汇报邀功，而没有更好的“出点子”，去帮助乡镇。有的部门热衷于树典型，树起一个典型就跑到省、市去到处宣传，典型要不要总结？要总结，但总结的目的是什么？是推而广之。全县有十几个乡镇，不是树起一个典型就可以的，也不是给领导看完、开个现场会就行了，关键是要推而广之，这样典型才树得有意义。有的部门把有限的权力无限化，以接待标准、交情友情来衡量乡镇的工作成效。二是协同性不够。有的部门之间，只见文来，不见人往，很多涉及综合性的工作，本应是各自履职的事情，但总是要县领导来挂帅协调。在此，再三强调一下，部门单位的同志要主动靠前一步，多沟通、多协调、多配合，不要等到工作推不动了，再跑来请县领导出面开协调会，甚至还要出个会议纪要。我多次讲过，如果事事都要县领导来协调，那还要你们这些部门单位的领导干嘛？特别是有的部门工作推诿扯皮，怕这怕那，唯独不怕耽误工作，不怕耽误发展，对本部门有利就往前冲，要担责任就往后缩，以致落实总出空挡，工作总有鸿沟。不敢担责，从侧面也反映了你业务不熟，遇事只会抱着条条框框、墨守陈规，找不到破解办法，只能拿一些老办法、死办法来糊弄领导、糊弄同事。三是主动性不高。有的部门奉行“无过就是功”，习惯于看摊守业、得过且过，不作为、慢作为。有的部门工作效能不高，不仅是存在“索拿卡要”的现象，而且是已经变成约定俗成了。我听有些人反映，在南昌县的一些部门，是公家的事难办、私人的事好办，企业的事难办、开发商的事好办；也有的人说，局长手里好办，股长手上难办，甚至在有的部门，科员手上的权力比科长、局长还大。这些都不是极个别现象，而是在我们一些部门中相当程度的存在。希望同志们对此要高度警醒，管好自己的人，看好自己的门，认真尽职履责，尤其今天在座的各单位主要领导，要认真对照上述现象，仔细查找一下你所在的单位包括本人思想观念当中是否存在类似问题。希望大家要更加讲党性、讲奉献、讲良心，多为基层的发展想一想，切实地为全县发展大局做出各自应有的贡献。此外，还有一种现象，有些单位领导不仅热衷于做“老好人”，而且还喜欢做“甩手掌柜”，本单位的事情也不管，一年都不开一个会，在单位如在家，有的时候上级找不到他，副职也找不到他。还有的单位副职比正职还霸气。对这类不正常、不合理的现象，要结合党的群众路线教育实践活动，重点予以整顿。
3、从全县来看，虽然上半年顺利实现“双过半”，但我们还存在不少的困难和压力。一是在发展速度上，今年上半年，全县主要经济发展指标都完成了确保目标，但只有少数指标达到了奋斗目标，其中，财政总收入和一般预算收入增幅虽然位居全省中上游，但同比近三年，增速是低的。6月20日，国内银行间发生了同业拆借利率超出正常利率30%的“钱荒”现象。虽然中央政府在与各专业金融机构的博弈过程中，作出了一些妥协，注入了一些流动资金到银行系统，同时要求金融机构采取一系列措施，支持实体经济发展。但是从目前国内的经理人采购指数、金融指数一直徘徊在50以下（50以下是经济不景气的表现），包括期货交易、现货交易中生产要素价格均呈下降趋势来看，这都表明了下半年国内经济依然不明朗、不乐观，对我们完成全年各项目标任务也造成了一定的压力。二是在发展后劲上，今年上半年，全县引进项目不多，只有26个，投资10亿元以上的只有2个。今年我们实施的184个重大重点项目，目前完工的只有20个，67个项目还处于前期准备阶段。一些已落户的重大重点项目，如尚荣医疗、闵发铝业、人之初等受资金调度、征地拆迁等因素制约，进度不快。此外，赣江河道采砂整治也对我们产生了比较大的影响，从去年下半年开始，很多项目的用砂得不到保障。但是我们受影响，别的县区也受影响，为什么人家项目推进的速度依然比较快，我想更多的还是要在主观上找原因。同时，在项目评审机制上，上半年项目接触洽谈的不少，签约落户的很少，所以在8月份之前，要集中精力，全力开展工业项目“百日大会战”活动，着力推动一批项目的签约和前期准备工作，确保8月份正式开工，否则，会影响明年全县经济指标增幅。三是在发展质量上，今年全县信访形势严峻，维稳压力大。赴中央巡视组上访总量，我们居全省前五。群众上访的总量与去年同期相比也是增长，信访稳定的严峻形势，已经在一定程度上，影响了我们的正常工作。老问题尚未解决，新问题又冒出来，甚至一些原本民风淳朴、安定和谐的乡镇也开始出现信访不断的现象。从中央巡视组反馈回来的信访件上看，有的是借给别人1000元钱，人家没还，也跑去上访。连这种事情都有，充分说明了我们有些单位还是没引起足够重视，维稳工作还没有做到位。对此，请大家务必要认真反思，切实抓好落实。下一步，县信访联席办也要出台相关规定，对全县信访排名靠前的单位，领导干部一律不得外出，先把稳定工作做好再说，否则，还谈什么为上级分忧，为群众解难？
分析问题的目的不仅仅是为传递压力，更重要的是要促使大家敢于负责担当，善于攻坚破难，化压力为动力，切实解决好当前经济社会发展中存在的问题。当前和今年下半年，全县发展的总体形势还是机遇大于挑战，动力大于压力。特别是随着打造核心增长极的深入推进，省市一系列新的支持和激励政策的出台实施，一批省市重点工程的陆续启动，我们“一年打基础、迈进六字头”的步伐将会越加坚实。此外，还有以下几个有利方面：一是伴随着国家经济结构调整，浙江、广东等东南沿海地区逐渐出现了产业转移的现象，尤其是浙江省委书记夏宝龙上任以后提出，浙江人多地少，承载力不够，需要把制造业类企业转移出去，只留下企业总部和研发基地。这种产业梯度转移对我们来说，是一个利好消息。二是小蓝经开区产业集聚度相对比较高，已经形成了产业集聚效应，可以有效吸引产业链上下游企业进驻。三是小蓝经开区升格为国家级开发区，平台更高、名气更大、政策更好。四是南昌县是省会近郊县，具有良好的区位优势和要素价格优势，等等，这些都是我们发展的有利因素。从不利的方面来说，一是整体经济环境不太好。世界经济发展形势不明朗，国内经济也处在结构调整的过程中，GDp增幅放缓至7%左右。二是竞争趋于白热化，各个县区都在全力以赴争抢项目。特别是我们在土地价格、投资强度、产出贡献度等硬性规定方面比其它县区都要高一些，从某种程度上也增加了我们招商引资的难度。综合分析有利和不利的因素，不管面临的形势多么复杂，我们决心不能变、目标不能减、劲头不能松，要自我加压、勇于担当，切实地把我们的各项工作抓紧、抓实、抓好，确保全年任务按时完成。
三、互学互评，催人奋进
开展“互学互评”活动，只是一种方法和手段，最终目的是在于鼓励先进，鞭策后进，总结经验，推动发展。一方面，暂时落后的乡镇、部门要主动学习先进、争当先进，不能看着心动，听着激动，回去后只会盲动或者还是不动。一方面，先进不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的。半年先进并不意味着全年先进，县内先进并不代表全市先进、全省先进。全县上下要通过“互学互评”活动，把两天来的所看、所听、所思、所得内化于心，见之于行，体现到冲刺全年各项目标任务的具体行动上来，落实到推动全县跨越式发展的生动实践中来。
1、要一鼓作气，咬住全年目标任务不放松。从现在算起，离年底只剩下五个半月的时间，时间紧、任务重、压力大。各级各部门要严格按照紧咬指标任务、紧扣时序进度、紧盯争先进位“三个不放松”的要求，从现在抓起、从当下做起，一鼓作气、一抓到底，确保全面完成全年各项目标任务。一是紧咬指标任务不放松。关于全年的各项指标任务，在年初的三级干部大会上，各级各单位已经签下了责任书、立下了军令状。对此，县里的要求很明确，就是目标不变、任务不减、标准不降、奖惩兑现。会后，请大家再回去好好翻一翻、看一看自己制定的目标任务，认真对照检查、拾遗补缺，确保年底能向全县人民交上一份满意答卷。二是紧扣时序进度不放松。各级各部门要正视存在的差距，倒排时间、倒排进度，努力迎头赶上，确保年度指标任务圆满完成。各经济职能部门要对照检查、制定方案，紧紧围绕全面完成全年各指标任务，制定好下阶段冲刺工作方案，并加强调度；各乡镇要查漏补缺、全力冲刺，特别是针对进度慢、差距大的方面要查找原因，迅速扭转被动局面；督查部门要进一步加强工作力度，尤其是对一些重点工作，要盯住不放，督紧、督细、督实。三是紧盯争先进位不放松。我多次讲过，南昌县构建核心增长极的重要战略支点，需要我们各项工作走在全省全市前列，各个方面做出表率，成为标杆。全县上下要牢固树立“做一等工作、创一流业绩”的理念，按照市委提出的“四个看南昌”的要求，自觉把我们的工作放置于全市、全省甚至是中部去考量、去定位，认真的查一查，想一想，上半年的工作我们在全省、全市是什么位次，好的要继续保持发扬，落后的要迅速扭转、迎头赶上，继续以全面争创一流的实绩，来筑牢我们的战略支点，来把我们首府首县的牌子举的更高，而不要出现塌陷。
2、要一以贯之，坚持正确路径方法不动摇。回顾全县半年来的各项工作，我们有很多的做法需要“温故而知新”。其中，最重要的一点就是要始终坚持“2+6”的推进模式不动摇，深入实施聚焦战略，牢牢把握统筹方法，始终注重系统推进，坚定不移地开展“项目推进年”活动。一是要实施聚焦战略。进一步把工作重点聚焦到项目推进、招商引资和房屋征收上来。坚持抓项目就是抓财源、抓后劲、抓发展，工业也好、城建也好、农业也好，民生也好，都要落实到一个一个具体项目上，没有项目，一切都是空话。要利用当前黄金施工期，加快推进总投资487亿元的184个重大重点项目，特别是要围绕全市“三看”筹备工作，全力开展工业项目“百日大会战”活动，强力推进一批工业项目开工建设、竣工投产、增资扩产，确保有看点、有亮点、有形象。要始终抓牢招商引资和房屋征收两大中心工作，加大招商引资的针对性、专业性和走出去的力度，切实提升招商队伍的专业素养和服务水平，确保全年引进投资十亿元以上工业项目总额超百亿。同时，要深入开展“房屋征收百日大行动”，在保持其它片区任务不变、进度不变、要求不变的基础上，按照“地块等项目”的要求，重点聚焦东新、富山两大片区，采取集中连片、整体推进的方式，力争通过100天的集中攻坚，征收房屋面积突破80万平米。二是注重系统推进。坚持三化同步与三城同创等系统工程互促互动、整体推进。要坚持各项工作高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断提升我们的工作标准。各乡镇（开发区）要立足自身优势，善于放大优势，大力发展主导产业，宜工则工、宜农则农、宜商则商，不断做大经济总量。昨天看了三江镇的一个用荸荠加工马蹄爽的项目，暂且不论政府可以增加多少税收，至少可以提升农产品精深加工作水平，带动当地老百姓增收，这就是为老百姓做了一件好事。还有塘南镇的蚯蚓养殖项目，不仅可以增加百姓收入，而且可以用蚯蚓把猪粪转化成有机肥，净化生态环境。等等，这些事情做起来都不难，所以“勿以善小而不为”、“天下大事必作于细”、“不积跬步无以至千里”，只有把无数件小事做好了，才能干成大事。小蓝经开区要围绕做大做强工业，着力搭建企业化运作、多元化融资、专业化服务、规范化管理四大平台，力争实现在国家级和全省开发区中位次前移。各职能部门要按照围绕中心、服务大局的要求，坚持凭专业说话、按原则办事、依岗位履职，进一步提升专业技能、工作效能和服务水平，努力打造务实高效的发展环境。三是把握统筹方法。坚持富民与强县并举，统筹推进城乡一体化发展、经济社会科学发展。一手抓统筹城乡的全域发展。依托农村改革试验区、农业改革与建设试点县等平台，深入推进“五化”综合整治，加快编制村庄布局规划，加强农村建房规划建设管理，启动一批农村新社区建设，稳步推进土地整理、规范河道采砂管理等各项工作。特别是要在十月份之前抓紧推进第二批安置房建设，要怀着感恩的心对待百姓的支持，确保被征收户明年可以搬进新居，不能拖房屋征收工作的后腿。一手抓幸福昌南的纵深推进，扎实推进各项民生工程，真正把好事办好、实事办实。
3、要一心一意，始终践行实在实干不松懈。冲刺全年各项目标任务，没有任何捷径可走，关键靠实在实干，成败在实在实干。广大领导干部要深入践行市委王书记提倡的“六种作风”，以实在求实效，以实干促发展。一是着力解决“四风”问题。近期，中央和省里已经启动了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。活动的聚焦点就是着力解决当前干部队伍当中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。关于“四风”问题的具体表现，省委强卫书记在全省动员大会上，解读了习近平总书记列举的20种表现:知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假；脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀；精神懈怠、不思进取，追逐名利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行；铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。对此，全县上下必须要保持高度的政治敏锐性和鉴别力，提前融入、先期谋划即将全面开展的党的群众路线教育实践活动，自觉抵制、坚决反对“四风”。要通过教育实践活动，切实改进工作作风、扭转不良风气，让老百姓实实在在地感觉到党群关系、干群关系和干部作风的明显变化。二是要始终坚持共识共为。一人难挑千斤担，众人能移万座山。全力实施“三年倍增”，没有与发展无关的人，没有与发展无关的单位，没有与发展无关的领导。全县上下务必要牢固树立“共为才有作为”的理念，坚持各司其责、各尽其能，积极投身于全县经济社会发展实践。所有乡镇都要强化一种认识，即只有开弓的弦、没有回头的箭；所有县直部门都要树立一种态度，即只有运动员、没有旁观者；所有干部都要坚定一种信念，即只有主人翁、没有救世主。各乡镇（开发区）、各部门都要自觉围绕中心、服务大局，积极为全县发展出主意、想办法、作贡献。各级干部都要始终做到勤勉敬业、尽职尽责。三是要不断夯实党建基础。要进一步加强基层组织建设，推进党建项目化、非公党建、党建述职等工作，以扎实的工作作风推动党风廉政建设社会评价工作真正获得群众的认可和肯定，为推动全县经济社会又好又快发展奠定更为坚实的基础。
同志们，半年小结、互学互评，除了查问题、找差距外，还有一个目的就是检验一下年初制定的目标任务是否合理，所以做得好的单位不要骄傲自满，存在差距的单位也不要灰心丧气，要少讲客观原因、多找主观原因，抓紧时间迎头赶上。会后，所有单位尤其是存在差距的单位要及时召开班子会，统一思想、紧紧螺丝、传递压力，决不允许再这样继续混下去了。今年是我县实施三年倍增计划的开局之年，做好下半年各项工作，完成全年发展目标，任务艰巨，责任重大。希望大家通过这次“半年小结、互学互评”式的“期中”测试，进一步对照目标、寻找差距、拾遗补缺，加快发展，确保在年底的“期末”考试中交上一份完美答卷。

在2021年上半年全市项目建设观摩会议上的讲话

在20xx年上半年全市项目建设观摩会议上的讲话内容显示中
同志们：
召开这次会议，主要目的就是要贯彻好跨越式发展推进会精神，通过深入实地的调研，看一看取得了那些成绩，找一找还存在哪些问题，通过互相学习，互相促进，使全市上下进一步树立发展靠工业、工业靠项目、项目靠招引的理念，坚定信心，振奋精神，扎实工作，冲击全国百强县目标。昨天，我们现场观摩了各乡镇和一些市直委局的企业和项目，对全市项目建设及工业运行情况有了一个感性的认识，下步工作该干什么，怎么干，大家心中也可能有各自的考虑。下面，我着重就这次项目观摩情况及当前工作讲几点意见，随后丁书记还要作重要讲话。
一、肯定成绩，振奋精神，坚定做好招商引资和项目建设的信心和决心
今年以来，全市上下坚持发展抓项目不放松，项目建设有了较大进展，无论是项目规模、增速，还是质量、效益都取得了令人鼓舞的显著成绩，招商引资和项目工作呈现出了良好发展态势。
首先，从指标完成情况看，发展势头不错。这主要表现在五个方面。一是工业经济进一步壮大。
二是工商税收快速增长。
三是工业项目建设整体进展顺利。
四是扶优扶强和园区建设成效明显。
五是招商引资主要指标名列前茅。
数字是枯燥的，但也是最能说明问题的。这些数字充分说明，目前全市经济发展的形势是不错的，各乡镇各部门抓经济、促发展的实绩是明显的。
再从观摩情况来看，发展势头也不错。上半年，各乡镇、办事处和各有关经济委局抓工业上项目的思路更加清晰，精力更加集中，措施更加有力，成效也更加明显，主要表现在：
一是各乡镇、办事处包括有关经济委局抓工业上项目的劲头比较大。
二是集群区基础设施建设初见成效。
三是项目扩建工程明显增多。
四是投资重点更加明确。
五是项目建设环境进一步优化。
应该说，在当前国家继续加强宏观调控的形势下，全市招商引资和重点项目建设能取得这样的成绩，来之不易。这是全市上下顽强拼搏、真抓实干的结果，与大家的共同努力是分不开的，我们一定要珍惜这来之不易的成果。
二、正视问题，鼓劲加压，切实增强抓好招商引资和重点项目建设工作的责任感和紧迫感
从总体上看，今年以来，工业经济运行良好，招商引资扎实有效，这些成绩是主要的，但是，我们也要清醒的看到当前项目建设中存在的困难和问题。
一是乡镇还不够强。
二是各乡镇之间发展不平衡。
三是在项目建设上存在一些问题。
四是园区功能不够完备，集聚程度不高。
五是部分职能部门的服务意识和服务水平有待进一步提高。让资金能快速繁殖、项目能快速落地、产业能快速扩张的、让客商满意的良好商务发展环境是我们城市竞争力的一个很重要的内容，也是项目愿不愿来、企业愿不愿进的一个很重要的因素。这方面我们已经做了大量工作，但还很不够。一些单位能招商却不能安商，进门前热脸相迎、重诺相许、开门拉客，但进门后就淡化服务，客商意见很大。此外，职能部门之间全局意识、协作精神也有待于进一步加强，在具体招商和项目落地建设过程中，一些单位因为本位主义，有好处都要管，有困难绕道溜，相互推诿扯皮，甚至有个别部门工作人员为了自己的一点私心而进行权力寻租，难为客商，结果气走了客商、丧失了机遇、损坏了投资环境。
总之，通过这次观摩，我们不仅看到了乡镇、办事处大上项目的可喜场面，看到了××加快发展的希望，同时也看到了各乡镇工作上的差距和发展的不平衡性。刚才我已经讲了，总体上讲，今年以来乡镇、办事处项目建设的情况是比较好的，各地也都做出了积极的努力，市委、市政府对大家的工作是肯定的，也是满意的。但是希望大家都要更多地进行横向比较，更多地分析主观原因，善于借鉴反思，取长补短，相互促进。当前各地抓项目、上项目和加快发展的势头很好，但这仅是一个良好的开端。新上的项目能不能按时投产见效，能否增加工业增加值，增加税收，安排就业，这是检验项目建设成效的根本标准。为了抓好项目落实，今后市委、市政府将继续加大督促检查力度，坚持不懈、持之以恒地抓好我市的项目工作，使我市的项目建设取得更大成效，迈上新的台阶。
（以上仅保留提纲）
三、共谋发展，狠抓落实，努力促进招商引资和重点项目建设工作再上新台阶
年内时间紧，任务重，工作压力非常之大，要全面完成年初确定的招商引资和重点项目建设任务，关键还是靠抓落实。针对目前招商引资及重点项目建设工作中存在的欠帐，各级各部门必须咬定目标不松劲，迎难而上，自我加压，以实绩论英雄，切实把各项工作落到实处。
（一）狠抓招商引资实效
推动经济超常规跨越式发展，招商引资是我们的唯一出路，借助外力是我们的必然选择。招商成效好不好，我看关键有四条，一是信息灵不灵。信息不灵，不知道哪儿有项目，谁要投资，那就是盲人骑瞎马，晕打晕撞。不但灵，还要准。因此，要认真研究国内外大中型企业的发展动态和投资意向，认真研究国家和地区的产业政策，时刻关注和广泛搜（更多精彩文章来自“秘书不求人”）集各类投资和项目信息，并对搜集到的信息进行认真的过滤和甄别，抓住其中有效的信息，进行重点攻关。二是钻劲够不够。一个好项目，可能多个地方在争取，最终花落谁家，取决于多种因素，比如区位、环境、资源、政策，以及人事关系等很多确定和不确定的因素，但招商人员的钻劲和韧劲肯定是必不可少的。所以，我们就是要有钉子的钻劲和老牛的韧劲，抓住不放，一盯盯死，不达目的誓不罢休，确保资金早到位，协议变合同，合同早开工。三是算账精不精。招商引资是一个谈判的过程，既要学会争取，又要学会妥协，争取最大利益，妥协实现共赢。这就需要算账。算账要算大账，算长远账，算双方的账，要通过算账，明白自己的核心利益在哪里，哪些是长远利益，哪些是根本利益，也要明白对方的核心利益在哪里，要在维护自己的根本利益、核心利益的前提下，划出自己可以退让的底线。要通过算账，明白哪些条件可以让步，哪些条件必须坚持，什么样的项目可以让步到什么程度。这笔账必须算清楚。我想，我们有必要把商务、劳动、财税、城建、土地等部门召集到一起，大家一起来认真算算这个账。真正做到让让得明白，赚赚个清楚。账算清楚了，项目落地建设中各单位的行为也规范了，客商心中也有数了，会减少很多不必要的扯皮。三是环境优不优。环境怎么样，不是我们自己说了算的，金杯银杯，不如客商的口碑，投资者之间的口碑相传，有时比我们的宣传要有效得多。要通过梳理优惠政策、提升行政效能、查处损害环境案件，让投资者比较环境动心、来荥投资放心，在荥发展舒心，让客商告诉客商，让项目带来项目，加快项目招引步伐。
（二）突出项目带动
进一步统一全市认识，明确项目带动战略的意义和作用，增强全市特别是广大干部的项目意识。不论是推进工业化、农业产业化，还是推进城市化；不论是经济建设，还是社会发展，全面建设小康社会的各项工作，都要落实到具体项目上。抓项目就是抓投资、抓发展。没有重大项目，发展就没有载体，竞争就没有实力。一要立足资源上项目。××有丰富的矿产资源、旅游资源、生态资源和独特的区位交通优势，为我们发展较具竞争力的工业企业奠定了坚实的基础。如何将资源优势转化为经济优势，转化为现实的生产力，是需要我们重点思考和着力抓好的大事。立足于资源优势，我市已涌现一批产品有市场、经济效益高、成长性好的中小企业，并初步形成了一批特色板块经济，如五龙铝电、阀门建筑机械产业集群等。但这些优势发挥得是否很好，利用得是否充分，我看还远远不够。二要创造优势上项目。优势有自然生成的，但更多的是创造的。天生的优势也要靠人去发挥，否则就不能变为现实的生产力。如我们的东区，这些年通过基础设施的不断完善，交通区位优势得到进一步放大，吸引力逐年增强，许多企业排队等着入驻。但这些优势是经过我们的努力换来的，而不是等来的。有一定基础的乡镇，在这方面要进一步开阔视野，敢于策划，创造优势，不断形成经济发展的新优势。三要瞄准产业链延伸上项目。多年来的发展，我市的七大主导产业有了相当的基础，抓项目就是要围绕主导产业的进一步做大做强，按照“宜大则大，宜小则小，鼓励做大，引导做强”的思路，不断延伸产业链、加强产业配套。如郑州龙泰电力有限公司投资××××万元新上的*×××mw机组氨法脱硫项目，既是一个烟气治理项目，又是一个变废为宝的项目，烟气脱硫后可形成硫酸铵，年生产能力达××万吨，不仅新增收益××*多万元，而且企业所需交纳的排污费还可减少约××*万元。此外，据国家公布的数字，每排放一吨二氧化硫会造成约××××元的社会经济损失，该项目每年还能挽回××*万元的社会经济损失。四是围绕技改上项目。我们现有的一部分骨干企业，在市场上久经风雨，摸爬滚打，千锤百炼，拼杀了多年，在经营、管理、营销、技术、人才、经验、竞争力、占有率等方面，特别是资本积累方面已有了一定的基础，在这个基础上，加大与高等院所的联系，加强产学研结合，把高等院所的科研成果转化为现实生产力，走研发、改造、升级的路子，可以最小的投入、最低的代价，获取最大的成功
（三）搞好园区建设
工业园区化是一个趋势，浙江、江苏等地区经济的发展壮大主要就是靠园区的拉动。从我市的发展情况看，尽管已自发形成了几个产业群区，如五龙工业园、高山阀门集群区、城关乡建筑机械集群区等，但这些群区都还不上规模、不上档次，基本上处于一种无序的发展状态。下半年，我们要高标准编制各园区总体规划和控制性详规，做到平面、产业、公益设施三同步；组织各园区负责人到发达地区参观学习园区建设的经验和做法，启发思路，开拓视野；有关部门要抓紧研究，加快制定工业园区发展的扶持政策；10月份我们还要组织一次全市工业园区建设观摩活动，各园区要力争出形象。另外，各园区要科学定位，研究招商重点，坚持边建设边招商，以招商促建设，滚动发展，力争使园区早日成为招商引资的载体、工业发展的“孵化器”。
（四）培育一批强乡强镇
乡镇是县市的基础，镇强则市强，巩义之所以入围全国百强县行列，就是因为有强大的镇域经济做支撑，在郑州前××强乡镇中，巩义就占了五席，而且都在前七名。与之相比，我们的镇域经济还十分薄弱。因此，全市各级领导干部，特别是各乡镇的主要领导同志，都要有一种危机感和使命感，要经常算算细账，看看我们有多少乡镇财政超过千万元的，又有多少乡镇财政在××××万元以上的，自己所在乡镇又处在什么位置，一定要做到知己知彼，心中有数。各乡镇要拉高标杆，对标挖潜，各项指标不仅要在××市范围内比，而且还要跳出××，站在全郑州、全省的位置上比，敢于与周边地区特别是排名靠前的发达乡镇相比。要在比中竞争，在比中发展，在比中超越。下一步，基础较好的豫龙、乔楼、汜水、高山、城关、崔庙、贾峪七个乡镇要拔高坐标，突破发展，尽快做大做强；王村、高村、广武三个乡镇要奋力赶超，加快发展，尽早取得突破。各乡镇书记、镇长要切实加强领导，经常研究镇域经济发展中的各种问题，做好产业布局、城镇发展规划，在投入上、项目上、新的经济增长点上做文章，既要高速度，又要高质量。各委局要创造良好的政策环境和发展环境，对镇域经济发展给予大力支持，这项工作由发改委牵头，有关单位配合，尽快拿出切实可行的实施意见。总之一句话，就是要想千方、设百计，让快的更快，强的更强，弱的变好，慢的变快，通过全市上下的共同努力，使××××*多平方公里的土地，加快发展，快速崛起，实现超越。
（五）加强企业家队伍建设
企业家作为一种稀缺资源，在促进经济社会发展中起到越来越重要的作用。就我们××而言，打造一支强劲的企业家队伍对于我们今后的长远发展将起到举足轻重的作用。因此，下一步，在企业家队伍建设上，关键是要不断创新人才工作机制，在全社会营造出“尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。对于在××发展创业的企业家，我们要从政治上关心，思想上引导，政策上扶持，做到一视同仁，平等对待。要努力为企业发展创造良好的政策环境、服务环境、法治环境等，使企业尽快壮大，企业家尽快成长。新闻媒体要大力宣传企业家队伍中的先进典型，扩大他们的社会影响，提高他们的社会声望，形成良好的舆论环境。要在全社会形成关心、爱护、尊重企业家的浓厚氛围，强化全社会的创业意识，使更多的人争当创业者，形成企业家不断涌现的良好局面，使更多更优秀的经济经营管理人才脱颖而出。积极实施“企业家培养工程”，根据我市经济的产业特点和企业家队伍的现状，建立开放式、多渠道、多层次、多形式的培训机制，有计划、有针对性地邀请高校专家学者来我市辅导讲座，或组织企业家到高校搞短期培训学习，对高层次产业带头人、企业中层经营管理人才和专业技术人员的分类培训，以更新经营理念，增强企业家的素质。
（六）抓好新农村建设
建设社会主义新农村，是广大农民脱贫致富、走向富裕的根本途径，也是我们培育强乡强镇，促进经济全面持续快速增长的有效措施。搞好试点，搞好村容村貌综合整治，特别是中心镇区的整治，是当前新农村建设的一项重要工作，也是我们推进新农村建设的突破口，但我们无论何时都不能忘记，发展生产，促进农民增收，才是我们的根本任务。这一点需要我们下很大的力气来抓，只有从抓乡镇经济入手，我们的新农村建设才会有的放矢，进入良性循环轨道。具体来讲，我们要着重在三个方面进行探索和突破：一是要以工促农，在工业反哺农业上实现新突破。就从××目前的发展阶段来看，随着工业的发展、财力的增强，已经初步具备了工业反哺农业、城镇支持农村的实力。要继续坚持用工业理念发展农业，大力发展农产品加工业，加快农村工业化进程。要加大财政对“三农”特别是农业龙头企业的投入和支持力度，提高其带动能力，实现以工促农、以工补农、协调发展。二是城乡互动，在城镇辐射乡村上求突破。要把工业园区的发展与小城镇建设有机结合起来，按照“企业向园区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中”的要求，通过政府引导、市场运作，加速推动产业园区化、居住社区化、生产规模化、组织合作化、保障社会化和环境生态化。在这方面，××具有得天独厚的区位优势，有条件后来居上，跨越式发展。尤其要抓住郑州西扩、中原西路建设等机遇，树立城乡一体化的概念，从政策上、机制上、规划上，促进各乡镇与市区的有机结合，逐步实现资源共享、相互促进、联动发展。三是转移就业，在促进农民增收上求突破。在充分尊重农民群众意愿、抓好结构调整的同时，通过出台政策、宣传引导、搞活机制，逐步把农民从土地中解放出来，更多地引导农民进厂务工、从事第三产业、入镇居住生活。进一步加强对农民的教育培训工作，培养一大批有文化、懂经营、会管理的新型农民，并注重在户籍管理、保障制度等方面下功夫、搞探索，使农民离得开、进得来、有活干、有保障。
（七）努力破解两个制约
土地和信贷是国家控制投资过快增长的两个闸门，但对正处在快速工业化城市化进程中的××来说，又是两大制约因素。我们应在政策范围内，搞好应对，加快发展。土地上，一是要积极争取，扩大增量，即向上争取建设用地指标；二是要深入挖潜，盘活存量，即通过整治“空心村”、砖瓦窑厂，荒山造田，置换建设用地指标；三是要集约用地，强化项目投资密度控制，严防圈而不用现象，把更多的土地投向工业项目，同时开工建设标准厂房。信贷上，要努力加大金融安全区创建力度。一方面，要教育企业单位切实树立信用观念，及时履约，偿还银行贷款本金及利息。并依法打击逃废金融债务行为，进一步优化金融环境，构筑金融洼地。另一方面，要继续举办银企洽谈会，加强银企合作，对银企签约项目，要加大监管力度，促进信贷资金及时到位，努力营造一个地方经济与金融双赢双活、健康发展的良好环境。
（八）抓好跨越式发展八项重点工程
八项重点工程是我们推进跨越式发展的主攻方向和重要抓手。经过上半年的推进，八项重点工程都有较大进展，取得了一定成效，但也存在不少问题。下一步，各级各部门要进一步提高认识，加强领导，把主要精力放在重点工程、重点项目的落实上。各工程指挥部对重点项目都明确了进度和目标，要保证这些项目按期完成，必须加强督导。对年度考核评定为先进的单位和做出重大贡献的个人要给予表彰和奖励，对工作不努力、不作为的要给予教育批评，对未完成目标任务的有关责任人，将追究其相关责任，视情节给予通报批评、诫勉谈话、降职或免职处理。跨越式发展是一项系统工程，涉及经济社会方方面面，项目推进过程中涉及的部门和单位多，要做好这些工作，必须要加强工作中的协调，通过协调理顺关系、畅通渠道、提高效率。各级各部门要树立协同作战的意识，提高服务的水平和效率，积极配合，共同努力，决不能相互推诿，贻误战机；各级领导同志要率先垂范，靠前指挥，帮助协调解决项目建设中的一些困难和问题，确保各项工作全面推进。要抓好各项工作的落实，各指挥部要扑下身子，一门心思住落实，对于目标、责任、进度，要量化、跟踪、落实。在项目建设过程中要突出重点，要把今年新开工和竣工投产的大项目作为工作重点。
同志们，上半年的工作取得了成绩，总体形势也不错。越是在这种情况下，大家越是要保持一种昂扬向上的精神状态，越是要珍惜来之不易的大好局面。现在距年底也就是不足五个月时间了，时间不等人，机遇不等人，形势更逼人。我们一定要进一步理清思路，强化措施，集中精力，狠抓落实，为圆满完成全年目标任务而努力奋斗！

在全县领导干部总结半年工作大会上的讲话

在全县领导干部总结半年工作大会上的讲话

同志们：
县委、县政府今天召开全县领导干部大会，这既是对上半年各项工作的一次总结评判会，也是我们贯彻落实县委十二届七次全委会议和全县三级干部大会及十四届人大四次会议精神，进一步提振士气，鼓舞斗志，再掀率先发展、科学发展、和谐发展新高潮，奋力开创全县经济社会新局面的动员会、誓师会。下面，我讲几点意见。
一、准确判断当前形势，切实增强加快率先发展的责任感和紧迫感
纵观我县今年上半年经济社会的发展，继续保持着稳步推进的良好态势。但是，对照我们自身发展的要求，我们在经济社会发展中依然存在着诸多不容忽视的问题，如产业结构过于单一、工业经济结构不尽合理，产业集聚程度较低；招商引资成效有待进一步提高、重大项目推进有待进一步加快；就业和再就业压力大；教育、卫生发展水平与群众的需求仍不相适应等等。这些问题是大家形成的一致共识，这些问题不解决洪洞就不会有大的发展。对照周边县市区发展态势，无论是发展速度、经济总量还是经济运行的质量，我县都与一些周边县市区有不小差距。我们很多指标人均虽然靠前，但总量不高。发展增速较快，但与全市经济发展的平均水平比较，与周边县市发展的水平比较，我们内在的经济发展活力、经济总量、经济运行质量、人才队伍等方面，还远远不如人家。全县广大群众对我县的发展十分关注，迫切希望全县经济能发展得再快一些，对进一步提高生活水平、改善生活质量的愿望非常强烈。我们的工作水平怎么样，发展速度怎么样，城乡面貌怎么样，都时刻在接受着群众的审视和检验，同时也在接受着历史的审视和检验，面对历史责任和时代进步对我们的要求，我们必须保持清醒的头脑，加压奋进。因此，我们必须做到三个正确认识。
一要正确认识差距。越是发展形势比预料的要好，越是要保持清醒的头脑，越是要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的突出问题，不要躺在已经取得的成绩上睡大觉。另一方面别人越是说我们好，我们越要冷静，越要理性思维。希望我们在座的每位同志，都要拿着群众满意这把尺子量一量、比一比，问问自己为洪洞发展是否尽了心、尽了责、尽了力，交出的答卷群众是否满意。我相信，只要我们始终站在促进全县经济社会发展的角度思考问题，我们就一定能够量出自己的差距、比出自己的压力、想出自己的办法，取得更大的成绩。
二要正确认识政策机遇。政策是经济发展的重要环境和保证。目前国家的许多政策极为有利于我们的发展，但是目前来说，对政策的不研究和不了解是我们争取国家投资项目中不小的问题障碍。因此，我们的领导干部要牢牢把握国家、省市一系列宏观调控政策、重要举措，深入研究和吃透政策机遇，对照政策下大力气谋划争取项目。
三要正确认识责任。发展是强县富民的第一要务。不发展，洪洞的困难就没法克服，洪洞的面貌就没法改变，未来的洪洞就没有前途。这一点，我们必须有充分的认识。洪洞的发展，每一个人都有责任，不仅县上领导要有责任意识，各级各部门各层次干部都要有责任意识，必须投入相当大的的精力、人力、物力抓经济，始终不渝咬定发展不放松，坚持用发展的思路统筹今后的各项工作，用发展的办法解决前进中的困难和问题。
二、牢牢把握战略重点，再掀洪洞经济社会发展新高潮
当前和今后一个时期，是我们抢抓机遇、加快发展的黄金期，我们一定要牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想，坚持一手抓经济发展，一手抓社会和谐稳定，切实担负起发展一方经济，富一方群众，保一方平安的政治责任,干事不出事，争光不抹黑，确保我们的各项工作力度不减、速度不减、气势不减，努力把我县的县域经济社会发展推上更新更高的起飞平台。
一是要千方百计地增加农民收入，再掀新农村建设新高潮。以发展工业理念发展农业，实现农业增效、农民增收。围绕粮食、蔬菜、肉食品等特色农产品产业，实行项目、基地、产业整体推进，全面提升农产品加工水平。要不断我县农业产业化步伐。重点抓好林下经济、延秋蔬菜及池栽莲菜等，培育扩大西梁林下食用菌生产、五谷香小杂粮万吨挂面加工等农业产业化龙头企业，不断提高辐射带动能力，促进农民增收。要以改善水利基础设施为重点，大力实施平川 地区渠、林、路、田配套建设工程，抓好南垣灌区末级渠系改造、霍泉中型灌区节水配套改造项目一期工程、涝河 流域杨家掌、峪头两处骨干坝和上寨两处中型淤地坝等工程。要大力整合培训资源，针对农民的不同需求，进行有针对性的分类培训，提高劳动技能和致富本领，促进全民创业，并做好转移和输出工作，增加农民非农收入。要继续加强农民专业合作社和农村经纪人队伍建设，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险能力。要加快新农村建设步伐，推动新农村建设集中连片发展, 使高标准新农村达到96个。
二是要强力推动工业强县战略，再掀大项目建设新高潮。要狠抓项目建设，这既是抓投入的主要内容，更是保增长

在全县领导干部总结半年工作大会上的讲话第2页

的重要支撑。全县各级各部门都要牢固树立“抓发展就是抓经济，抓经济就是抓项目，抓项目就要抓工业性、生产性项目”的工作理念，改进思路，改进方法，不断增强项目建设的推动力。每个乡镇年内至少引进一个千万元以上的项目。对省市监测的项目和县上确定的重点项目，要时刻紧紧抓在手上，跟踪问效，严格考核，力促项目建设在短期内有一个大的改观。要进一步落实项目建设领导责任制。县委、县政府已经明确对政府工作报告中所定的重点项目，实行县领导分包负责，及时解决项目建设中存在的困难和问题，今后新增的重大项目继续实行县领导分包负责，并层层分解任务，责任落实到人，确保项目顺利推进，如期完成。各乡镇和职能部门，也要切实负起责任，密切配合，形成合力。要围绕国家产业政策，立足于洪洞产业特色，谋划一批大项目、好项目，充实项目储备库。对谋划、储备的项目，都要明确专人跟上去、盯下来，用优惠的政策、优良的服务和诚挚的态度，坚定客商的投资信心，确保项目尽早落地。要切实加快园区建设。工业园区作为产业聚集和招商引资的载体，是县域经济的重要组成部分。工业园区建设又是加快工业化、城镇化的重要途径，是实现县域经济提速发展的主要平台。要加快赵城精细煤化工业园、甘亭机械制造工业园、韩国风情工业园、辛村新型建材工业园四大园区建设步伐。赵城精细煤化工业园要加快实施园区循环公路以及绿化、供电、供排水等基础设施建设工程； 年内启动浩溢公司120万吨捣固焦项目入园工作，尽快形成1000万吨焦炭、230万吨精细煤化 工产品的生产能力。韩国风情工业园年内增加鑫华焊接网、发泡铝两个项目。甘亭机械制造工业园要利用洪洞南环高速的优势，抓好园区的建设工作，年内完成华翔美的一期投产和二期的动工以及番茄制品项目的动工建设，产能达到20亿元。辛村新型建材工业园重点抓紧美尔美陶瓷城和木制板业的建设。
三是要不断拓展发展平台，再掀魅力城市建设新高潮。我们今年提出开展 “三城联创”活动， 是要以建设“人文、精致、宜居、宜商”城市为目标，坚持把我们洪洞定位为晋南都市圈的一个功能新区来谋划、来设计、来建设，努力把我们洪洞打造成为一个清新秀美、魅力四射的城市。首先要坚持规划立县。拓展延伸目前以古槐路为轴心的区域的城市框架，逐步开发县城东区和西区。有关部门要抓紧制定出详细规划，并聘请专家评审，确保全县土地利用总体规划修编与城市总体规划相吻合。其次，抓好综合整治。要集中解决城区重点区域污染问题，继续在城区开展烟尘控制和高污染燃料禁烧区建设。城区范围内的施工工地必须使用预拌砼，设置防护网，硬化现场，出入工地车辆必须保持清洁，运装散状物必须加盖篷布。对城市道路要保持不间断洒水，确保路面无尘。要启动实施城市公交及出租车双燃料改造工程，建成2个加气站。使二级以上天数长期稳定在300天以上，烟尘控制区覆盖率长期稳定在90%以上。要切实抓好二次扬尘、汽 车尾气、环境噪 音治理、建筑施工管理等工作。推进生活垃圾综合处理、城市集中供热、天然气支管及置换等工程。三是要积极实施扩绿工程，通过见地插绿、拆墙透绿、庭院绿化，扩张绿地面积，形成点、线、面相结合的绿化体系。以门店花池、路肩绿化和林带建设为重点，实施桃临线通道绿 化17.2公里，汾河流域生态环境及洪安涧河治理7.5公里，完成2万亩荒山造林和6000亩汾河 干流植被建设工程。全年造林3万亩，植树500万株，全县森林覆盖率达到31.5%，城市绿化 覆盖面积达到650.26万平方米，人均绿地面积达到10.69平方米。四是要加快城乡基础设施建设。要加快城市基础设施建设。这是我们的今年的重点任务是完成虹通北路、涧河南路、小街小巷硬化、广电大楼及飞虹中街拓宽改造、涧河大桥、涧河景观改造工程，完成会展中心、五星级宾馆、温泉度假村三个项目的土地征用。启动实施五一渠城区段改造工程。全面改善群众出行条件，继续实施百村主干道路的硬化美化工程，加快辛南客运站、洪洞二级客运站建设及三交河—红光、赵城—堤村、涧桥—淹底3条公路改造步伐。抓好省市级重点工程建设的协调、配合、服务工作。要加快农村基础设施建设，继续推行“一企一村一路一校”模式，广泛开展工矿企业、机关单位帮扶活动。发展新型燃料，完成5个新农村天然气入户工程，天然气置换煤气3200户。继续抓好数字电视整体平移网络，实现平移15000户。五是要强力整治工业污染。工业污染治理是环保工作的重中之重，我们要加大对重点行业和汾河沿线、铁路沿线、大运高速公路沿线、城区周边、旅游景区等敏感区域企业排污在线监控，确保达标排放。严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，坚决制止高能耗、高污染产业盲目投资和低水平建设。进一步加大污染排放监管力度，从严控制能源资源消耗和工业污染排放总量，努力形成 低消耗、少排放、高效率、可持续的经济体系，不断推进低碳化发展，确保完成万元gdp综 合能耗下降13.17%的目标。六是要抓好旅游开发。要坚持做大做强、打造精品的原则，围绕寻根文化、老家体验的特点，充分发挥我县历史文化资源丰富的优势，实施旅游精品工程、旅游促销工程，打造功能完善、风情独特的旅游目的地，加快推进国家级优秀旅游地创建步伐。
四是要高度关注民生，再掀平安兴平建设新高潮。要紧紧抓住国家扩内需政策机遇，通过人缘、地缘关系，跑市进厅，积极争跑，力促有更多的民生项目资金落户洪洞，改善群众生产生活条件。已经立项的项目要确保资金尽早到位，加快项目建设进度。投资 2亿元的中小学校舍改造任务要加快进度，年底全部消除d级危房；职业高中、山焦中学、山焦小学迁建工程及幼儿园建设工程要加大工作力度，确保完成年度目标。要进一步完善城乡社会救助体系，做好农村高龄老人、五保户、孤寡老人、贫困家庭 大学生、丧失劳动能力残疾人补助及流浪乞讨人员救助工作，妥善解决好城乡困难群众和弱势群体的基本生活问题，年内完成500套廉租住房建设工程。要切实抓好社会保险扩面工作，年内企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险的参保总人数要达到9.8万人。
三、切实改进作风，努力提高领导科学发展的能力
面对当前新的严峻形势和艰巨繁重的工作任务，我们各级领导干部都要按照科学发展观的要求，大胆创新思路，不断强化措施，狠抓工作落实，确保超额完成全年各项目标任务。
一是要解放思想，振奋精神。进一步树立强烈的发展意识、机遇意识、竞争意识、忧患意识，树立良好的精神状态，打破一切条条框框的束缚，拿出敢为天下先的气势，放开胆子，大干一番，绝不能小进即满，沾沾自喜；绝不能松劲厌战，停滞不前；绝不能低点定位，得过且过。要大胆创新，坚决摒弃僵化教条、墨守成规；坚决摒弃坐井观天、固步自封，真正以我们思想的大解放引领和推动兴平经济社会的大发展、大和谐。我们各级领导干部要在破解发展难题上，敢想敢干、敢闯敢试，敢于大胆决策、大胆负责，敢于向先进叫板，敢于与快的赛、与强的比、与勇的争，高点定位、勇创一流。
二是要转变作风，狠抓落实。一切事业的成败关键在领导，关键在作风，关键在落实。希望大家以抓落实为己任，实打实地干工作，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，在实际的工作中绝不能耍花子、走过场、做表面文章。要坚决把县委、县政府的决策部署与本单位、本部门的实际结合起来，不摆困难，不讲条件，敢于动真碰硬，勇于破解难题。特别在影响我们发展的大项目征地拆迁上，要敢打硬仗，敢啃硬骨头，敢于从硬处起土，真正解决问题，绝不能当“软官”、当“豆腐官”。要坚持快节奏，高效率，凡是县委、县政府定了的事、安排了的工作都要立说立行、马上就办，风风火火、大步快跑，绝不能摇铃打卦磨洋工。
三是要敢于负责、勇于承担。作为领导干部，我们大家所处的岗位重要、责任重大，必须在其位、谋其政、尽其责、成其事。今天，我之所以专门讲敢于负责、勇于承担的问题，就是由于我们一些领导干部在平时的工作中责任心缺失，有的行政不作为，事不关己、高高挂起，推诿扯皮、当官不担沉；有的习惯于当“太平官”，不揽棘手活，困难面前绕着走，一推二拖三上交。为了进一步强化我们大家的责任心，下一步要不断完善和创新我们的考核、用人、激励三套机制，不断强化我们的奖罚机制，不论“苦劳”论功劳，不论资历比作为，奖勤罚懒、奖优罚劣，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的要丢位，坚决铲除当“太平官”、当“混混官”的土壤，真正让我们大家以干为先、以干为荣，干出水平、干出成绩、干出一片新天地，让那些工作上耍奸溜滑，政治上投机钻营的人没出路、没前途，彻底失去市场。
同志们，做好今年的各项工作任务艰巨、责任重大。各级各部门一定要进一步认清形势，明确任务，突出重点，狠抓落实，确保超额完成今年各项目标任务，为加快建设富裕文明生态和谐新洪洞而努力奋斗！

市长在上半年在城区经济工作观摩会上的讲话

市长在上半年在城区经济工作观摩会上的讲话内容显示中
同志们：
市委、政府决定召开这次城区经济工作观摩会，其目的有三个方面：一是表明市委、政府加快城区经济发展的信心和决心；二是互相再学习、找差距、找不足；三是再鼓劲、再加油，再加压，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。通过观摩和下去调研的情况看，各镇乡的工作总的感觉一是思路清、措施明，二是亮点多、特色多，三是发展快、劲头足。但是个别单位、镇乡也还存在着工作无章法、节奏不适应、发展不平衡的问题。随后，刘书记还要作重要讲话，希望大家认真学习贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、上半年城区经济运行情况
—月份，城区预计地区生产总值亿元，同比增长，其中一、二、三产业分别完成亿元、亿元和亿元，同比分别增长、和。地方财政收入亿元，同比增长。固定资产投资亿元，同比增长。农民人均现金收入元，同比增长。城镇居民人均可支配收入元，同比增长。工业上，规模以上企业总产值亿元，增加值亿元，分别增长和，实现利税亿元，增长。开工建设工业项目个，投资亿元。城区招商引资共引进项目个，协议资金亿元，实际到位资金亿元。城市建设上，迎宾大道、平安大道、应理南街、卫谢南路四条道路及新区供排水、电力、通信等配套工程正在加紧实施，中央大道景观带、滨河大道景观带绿化正在施工，中卫新花园、宾河城市花园、官桥花园等一批旧城改造项目陆续开工建设。农业上，粮食生产面积稳中有增，各项补贴政策全部到位，设施蔬菜、鸡产业、压砂西瓜、枸杞四大特色产业发展步伐加快，镇罗镇亩无公害设施蔬菜基地、永康百万只鸡养殖园区、香山压砂西甜瓜、迎水桥镇沙坡头优质瓜果观光园等一批特色产业基地建设进展顺利。山区抗旱、劳务输出、生态移民等工作扎实推进。旅游业上，一批景点景区建设项目正在实施。旭岩浩特旅游公司投资万元的沙坡头大酒店已达成协议，银川东方公司投资万元的沙坡头南岸项目已完成勘探工作。“五一”黄金周共接待游客万人次。全社会消费品零售总额达到亿元，增长。
二、关于招商引资问题
回头看我们上半年的招商引资工作，在取得一定成绩的同时，确确实实问题还不少，困难还不小。主要表现在：一是职能部门招商工作不到位。个别单位对城区招商引资没有充分发挥主动性，工作思路不清、措施不硬、办法不多，截止目前引的项目还不尽人意，大量的时间和精力浪费在事务性的工作上，各部门的招商引资任务大部分都未完成；二是各镇乡重农轻商、重农轻工意识严重。在发展优势特色产业上下的功夫大，但是在抓工业、抓招商上下的功夫小；三是领导精力不到位。普遍存在着事无俱细、忙于应付，畏难发愁、盲目指挥的现象。针对以上问题，在下半年的招商工作中，我想强调三个方面：一要抓认识。要把招商引资和项目工作当作事关经济发展的重中之重，做到领导精力进一步向项目倾斜，工作重心进一步向项目集中，各类要素进一步向项目集聚，进一步营造“言必谈项目、行必为项目、全力以赴抓项目”的浓厚氛围。市四套班子要形成共识，步调一致，身体力行，率先垂范，带头搞好招商引资。各部门、各镇乡要选调一批政治素质好、业务能力强的优秀人才专门招商，努力培养和造就一支高素质、复合型、专业化、适应对外开放和招商引资形势要求的人才队伍。二要抓领导。要对招商引资的目标任务再次进行层层分解，责任明确到人，做到有目标、有责任、有压力，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要切实坚持招商引资“一岗双责”制度，各部门、各镇乡主要负责人是招商引资的第一责任人，对本部门、本镇乡的招商引资工作负总责，既要挂帅，更要出征，确保完成任务。经济综合和主管部门要充实和加强专门招商引资力量，配备得力人员常年抓招商，确保招商引资工作层层有人管，事事有人抓。公、检、法、司等部门要充分发挥职能作用，紧密配合，相互协作，切实为美利纸业、香山酒业等重点骨干企业的健康发展保好驾、护好航。三要抓落实。市招商局要切实发挥职能作用，加强对各部门、各镇乡招商引资进展情况的督促检查和指导协调，定期抽查通报，掌握工作进度。下半（更多精彩文章来自“秘书不求人”）年，市上将有计划地组织有关部门、镇乡外出招商，确保有几个大项目落户中卫。要严格考核奖惩措施，实行招商引资重奖激励政策，对通过招商引资引进项目的单位和个人，对做出突出贡献的招商引资有功人员，市上将予以重奖；对吃拿卡要、破坏中卫招商引资形象的，一经发现，轻的实行“黄牌”警告，严重的就地撤职，违法乱纪的严厉查处，绝不姑息。
三、关于城市建设问题
今年城市建设工作总体上看，进展比较顺利，一些项目陆续开工，正在加紧建设。当前存在的主要问题一是旧城改造拆迁缓慢，拆迁政策落实不到位；二是以行政中心等家单位为主的行政办公区迟迟不能开工；三是城市建设资金严重短缺；四是城市规划在某些地方名存实亡，还存在我行我素的现象。下半年，市上将重点抓好“四路”、“四湖”、个项目的建设工作。“四路”：即抓好迎宾大道、平安大道、应理南街、卫谢南路四条新区道路建设，月底前竣工通车，向国庆献礼。“四湖”：即抓好天鹅湖（黄河湿地公园）、美利湖（新区人工湖）、滨河湖、腾格里湖（美利纸业生态湖）的开挖建设，搞好规划，明确责任，加快进度，提升城市品位。个项目：一是新区行政办公区的行政中心、新闻中心、法检两院等个单位的办公楼于月上旬全部开工；二是中卫新花园、宾河城市花园、官桥花园、文河苑等个旧城改造项目年内完成建筑面积万平方米；三是新区供排水工程月中旬前完成迎宾大道等条新建道路的供排水管网配套建设，月底前完成新区其他条新建道路的供排水管网建设；四是新区集中供热工程，封冻前完成土建工程和行政中心区域供热管网铺设，冬季进入安装阶段；五是鼓楼东西南北大街和老四环等条街道的改造，月底前完成路面改造和路灯更换；六是中央大道东西延伸、美利工业园区主干路月底前竣工通车；七是中卫一中、五环广场、红太阳广场等个公共项目年内建成投入使用。围绕这些项目，当前要做好四项工作：一是要加大旧城改造力度。对已确定的旧城改造项目，要加大力度，强化措施，政策到位；对已确定的片区中的平房要限期拆除。二是文昌、滨河镇要切实发挥城市建设主力军的作用，超前思维，主动工作，努力搞好辖区范围内的房地产开发和旧城改造，为城市建设做出贡献。三是国土资源部门要主动适应市委、政府的工作，在工作思路、工作节奏上积极合拍，经营好城市资产，做好城市建设用地的报批工作，为城市建设提供有效的载体。四是城管局要进一步加大工作力度，对违章建筑、脏乱差的问题要严查严办，确保城市环境。
四、关于农民增收问题
今年年初，针对农民增收问题，市委、政府确定了九项重点工作，这些工作中，大部分落实的比较好，但还在一些问题需要尽快解决。下半年，特别要抓好以下几个重点：一要加快设施农业建设进度，对已经开工的或即将开工的农业项目，要算好时间帐、任务帐，确保在入冬以前投入使用。同时，要抓好空棚、空圈的补栏工作，决不能闲置，确保当年投资当年见效。二要抓好粮食生产，确保增产、增收。三要继续抓好山区抗旱工作，采取一切行之有效的措施，集中人力、物力开展抗旱工作，搞好水资源调配、开发、利用，确保农民生产生活用水，确保西甜瓜等山区作物获得丰收。四要抓好农副产品流通。市上分管农业和农村工作的领导要协调组织农牧林业局等部门近期办好第一届西瓜节和西瓜促销会，进一步提高山区压砂西瓜知名度，吸引外地客商搞西瓜运销，确保西甜瓜产得出、卖得掉、能增收。五要抓好生态移民。移民工作有两个重点，一个重点是沙坡头移民搬迁工作要加快移民安置楼房的建设进度，确保安置移民在月底前入住，同时要做好安置移民的资金补助、田地分配和供电、子女上学等问题。另一个重点是要抓好南山台南梁地区生态移民，按照项目建设内容，做好房屋建设、土地开发、水利设施配套等工作，确保第一期移民安置人（其中城区人）的目标。六要抓好乡村道路建设。今年城区各镇乡村道路硬化任务公里，要在月底前全面完成，时间紧，任务重，要制定工作计划表和工作进度表，强化时间观念，量化目标，细化任务，强化措施，加大力度，保质保量地完成工作任务。
五、关于金融问题
当前，无论是全国还是中卫，金融形势总体上是好的。但是，中卫金融业的发展与中卫经济发展的速度还不相适应，金融系统自身还存在一些深层次的问题要克服和解决。从存贷比例来看：—月，城区存款余额达亿元，比年初增加亿元，增长；贷款余额达亿元，比年初增加亿元，增长。存款大于贷款亿元。从这个数据我们可以看出金融部门的工作。为此，我对金融部门提两点希望和要求：一要增强大局意识。金融说到底是为地方经济服务，与地方利益紧紧连在一起的，只有地方经济发展了，金融才能发展。中卫是一个地处内陆的欠发达地区，也是一个刚成立的年轻的地级市，经济发展呈现明显的投资拉动型特征，虽然经济内源增长机制正在逐步健全，但经济持续较快增长对投资的依赖性仍较强，需要大量的资金支持，尤其是需要金融部门的大力支持。二要增加信贷规模。金融部门要加强同政府职能部门的沟通联系，筛选申报一批好项目、大项目，千方百计争取上级银行的贷款规模。人民银行要积极争取再贷款指标，合理调剂，积极稳妥地发放再贷款、再贴现，支持金融机构扩大信贷投入能力，力争全市贷款余额与经济规模相适应，切实缓解地方经济建设中资金短缺的难题。各级政府要高度重视和支持金融部门的工作，加强引导和协调，为金融业的发展创造良好的信用环境和投资环境。
六、关于社会稳定问题
一要高度重视安全生产。×月×日，崾岘沟铜矿工地发生一人员伤亡事故；×月×日，城区三名初中学生在黄河边玩耍，不幸落水失踪。这些事故都为我们敲响了警钟，安全生产重于泰山。各部门、各镇乡要认真贯彻落实安全生产法，健全完善以“一岗双责”和目标管理为主要内容的安全生产责任制，对各种隐患再排查、再整治。教育部门要针对学校即将放假的情况，及早安排暑期的学生管理和安全。安监局要统筹协调各部门、各镇乡的安全生产工作，确保不发生大的安全事故。二要高度重视社会治安。要把社会治安放在重要位置常抓不懈，公、检、法、司等部门要积极配合，相互协作，针对热点问题专项研究，重点解决。市政法部门要加大对治安案件的查办力度，从根本上扭转城区的社会治安状况。三要高度重视信访问题。各部门、各镇乡要看好自己的门，管好自己的人，对领导批示、接访的案件，要加强跟踪督查，每案一报，每月一通报，切实把信访工作的各项措施落在实处，确保辖区内不发生大的群体性上访案件。
最后，我再强调一下领导问题。近期，下乡现场办公并作了一些调研，总体上看，各镇乡行动迅速，措施有力，成效明显。但是还存在发展不平衡的问题。有的镇乡大干快上，热火朝天；有个别镇乡四平八稳，动劲还不大，在思想观念、工作思路和工作节奏上还与市委、政府的要求不适应。从这次观摩大家就看得非常清楚。因此，针对工作落实，我强调四个问题：一要盯住任务抓落实。各部门、各镇乡负责人要把精力高度聚焦到重点工作、重点工程、重点项目上，一着不让抓落实。要充分发挥市发改委、财政局的职能作用，切实做到嘴里吃一个、碗里放一个、筷子夹一个、眼睛盯一个。当前特别要逐级落实下半年各项重点工作的目标计划，层层分解工作任务，切实做到目标任务、重点要求、关键措施、时间进度、责任人员“五明确”。二要盯住责任抓落实。要认真梳理上半年的工作，看看哪些任务还有差距，哪些工作还不到位，剖析原因、拿出对策。月份全市经济观摩会上，我曾要求有关部门每月要向市委、政府提供有价值的分析报告，但到现在为止，没有一个部门按要求做，需要提出严肃的批评。今天我再强调一遍，市发改委、经委、招商局、统计局、农调队、城调队等部门每月要撰写篇以上有价值的分析报告，为市委、政府的决策提供科学依据。三要盯住督查抓落实。市委办、政府办要多到基层、多去现场、多下工地、多进厂房，加强对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目进展情况的跟踪督查，促进各部门、各镇乡对照目标找差距，盯紧差距补措施。四要盯住考核抓落实。市考核办要定期不定期地对各镇乡重点工作的完成情况跟踪监督，并严格考核，严格奖罚。对完不成任务的要及时进行通报，责成主要负责人说明原因，提出整改措施，促进各项工作再上新台阶。
同志们，时代在前进，实践在发展，我们面临的任务光荣而艰巨。我们要进一步振奋精神，鼓足干劲，把握重点，狠抓落实，为全面完成今年的各项目标任务、推动中卫经济跨越式发展而努力奋斗！

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