区环境保护局上半年工作总结
区环境保护局上半年工作总结我局按照市局《关于做好20xx年上半年工作总结和下半年工作计划的通知》要求，近日组织班子和工作人员围绕20xx年市局《关于调整系统目标考核有关事宜的通知》（x环综〔20xx〕52号）的规定，紧密联系本局实际，对上半年的各项工作目标任务完成情况进行了总结，查摆存在问题，分析存在问题的原因，制定了整改措施，为圆满实现年度各项工作目标任务奠定了扎实基础。
一、分解环保任务，落实目标责任
围绕20xx年政府环保目标责任，坚持求真务实的工作作风，深入到全区各环保责任部门（单位）和排污企业调查研究，摸清污染治理项目、掌握创建内容、明确污染物削减任务。在此基础上，有针对性地将年度政府环保目标责任进行了分解，采取区长与各责任部门（单位）签定目标责任状的办法，落实到全区30个部门（单位）和排污企业，并下发了《20xx年××区环境保护责任目标考核实施方案》，从而使年度各项环保目标责任落到了实处，为扎实有效地完成年度各项环保工作目标任务创造了良好条件。
二、坚持依法行政，强化环境监管
（一）加强了烟尘、扬尘治理
一是全面开展采暖锅炉监测工作。年初，对辖区内的采暖锅炉进行了采样监测和锅炉除尘设施运行情况检查，共监测和检查锅炉81台套，取得合格有效监测数据108个，环保设施完好率达96，运行率达100，有效地防止了非正常排污现象；二是大力推广使用清洁能源和洁净型煤。建成区内中、小学校茶炉全部改用电能源，限期整治了所有餐饮油烟设备；三是积极实施拆炉并网工作。通过对全区供热锅炉的全面普查，我区城区现有供热锅炉房60处、锅炉89台，其中哈航集团12处35台，供热公司10处19台，本年度计划拆炉并网5台，力争有条件的先期实施拆炉并网；四是综合整治铁路沿线扬尘污染工作。我区铁路沿线煤炭扬尘污染较为严重，为改善区域大气环境质量，控制扬尘污染，迅速开展专项行动，针对煤炭扬尘进行调研。铁路沿线现存在煤炭扬尘问题的路段共5处。根据不同情况分三类进行综合整治，一类是哈第八燃料公司实施迁移新址重建。该公司已重新选址，预计6月底前竣工，7月底前完成拆迁工作；二类是无法搬迁的就地整改。哈航三产公司北厂煤炭转运站因选址原因无法通过搬迁治理污染问题，只能采取就地治理污染的措施。对此，我局与市环保局联合对哈航三产公司进行了多次执法检查，对其在煤炭贮存、装卸过程中污染环境的违法行为依法作出了停止违法行为和罚款的处罚决定，市环保局对其下达了限期整改通知书。现哈航三产公司正积极按市、区环保局有关整改要求编制整改方案，待哈航公司正式批准立项后实施。目前，哈航三产公司正采取临时的防尘措施，尽量使扬尘污染危害降至最低；三类是分散户，对铁路沿线煤炭经营业户通过综合整治措施，依法进行取缔。目前，此项工作已全部结束，共取缔分散经营煤炭业户6家，预计10月底前铁路沿线扬尘问题将得到解决。通过上述监管措施，使我区大气环境质量保持了良好状态。
（二）加强环境安全隐患排查
按照省、市环境保护与安全生产工作紧急会议精神和《哈尔滨市环境安全隐患排查工作方案》的要求，区环保局成立两个工作组，分别由局领导带队，对全区重点排污企业进行全面排查，确定了市级和区级重点单位，并对检查中发现问题的单位的整改进行督办，落实污染防治措施。
目前，市级挂牌督办的77家企业中，位于××区行政区域内的有3家企业8个项目，其中哈航集团5个项目、东轻公司2个项目、永佳电镀厂1个项目。根据隶属关系和责任划分，哈航集团和东轻公司存在环境安全隐患的相关项目的整改情况由市局相关部门督办，其中区环保局配合监管的项目是哈航集团厂外物业公司煤堆扬尘污染问题和东轻公司厂区内其实业公司炼油厂渗漏问题；哈航厂外扬尘整治问题已在前项说明。在对东风油脂化工厂的检查中，发现该单位环境突发事件应急预案不完善，贮存的各类污油存在渗漏现象。针对其违法行为，执法人员对其下达了限期改正通知，要求其立即清除落地污染物并进行无害化处理，禁止露天存放污油及未经处置的各类装油容器，同时建设防渗地面，防止油料装卸产生渗漏污染地下水源。对其危险废物未进行安全、可回取贮存的行为进行了罚款。该单位负责人对此次环境安全隐患检查非常重视，对其存在的问题向区环保局提交了整改报告，完善了应急预案，同时按照环保要求积极整改，限期改正届满后，经区环保局验收，各项指标基本达到了环保要求。
xx电镀厂现位于××镇××村，曾隶属于东安实业总公司，公司通过企业改制，该厂被剥离，形成独立法人，是哈飞汽车的配套单位，主要电镀哈飞汽车油管及相关零件，年产量300吨。通过前一段时间的检查，发现该厂污水处理设施不完善，被列为重点督办单位。区环保局经多次督办，该厂现已安装并使用环保型污水处理设施，保证了
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污水达标排放。针对其危险废物未进行安全、可回取贮存造成渗漏的行为进行了罚款处理。目前，该厂已对其存在的应急预案不够完善、贮存盐酸渗漏现象及电镀车间地面积水问题进行了积极整改，完善了应急预案，重新建设了防渗地面，制作了封闭车，保障了盐酸贮存、运输中的渗漏、溢流问题，同时加强了员工培训，明确了责任分工，要求工人在工作中随时清理地面积水，并与经济利益挂钩，实施每天检查制度。区环保局在对市级挂牌企业督办的同时，确定了北方特种润滑油厂、航天合成润滑油厂、海洋橡胶污油再生油厂三家企业为重点整改单位。在检查中，北方特种润滑油厂、航天合成润滑油厂存在与东风油脂化工厂类似问题，执法人员责令其限期改正，并针对其违法行为做出行政处罚决定，届时将对其整改情况进行验收。海洋橡胶污油再生油厂位于平新镇高潮村，该厂建厂时经区计委立项，区环保局对其提交的环境影响评价文件进行了审批，但该厂投产后未向环保部门提交验收申请，且在生产加工过程中产生的废气、废水对周围环境存在一定影响，不断有居民投诉。区环保局经多次核查，发现该厂没有按环评文件执行，超范围炼制柴油，并随意倾倒含油废物。针对其违法行为，区环保局专门召开局长办公会议，决定对其进行立案处理，下达行政处罚决定书，暂扣环评审批文件，并责令其停产，同时请市环境监测中心站对其周边地下水源进行监测。
打击“15小”企业，防止其死灰复燃是××区开展环境安全隐患大检查的重要内容之一。
在排查过程中，执法人员在平新镇平乐村西侧发现一处黑炼油加工点，其在周围废弃的厂房和近三米高院墙的掩护下进行非法加工。执法人员在现场看到，埋在地下的两台蒸馏釜正在工作，炼制出的柴油不断通过环绕在水箱内的管道冷却后进入地下储油罐，整个加工过程未采取任何污染防治措施，且场地杂乱，满地油污。根据现场的实际情况，执法人员责令其立即停止生产加工，并组织人员和车辆将其炼油设施全部拆除，对其附属部分进行了捣毁，扣押了主要炼油设备。同时，执法人员对此次行动进行了全过程拍摄，并通过媒体制成新闻片播出。
在应对环境突发事件中，区环保局反应迅速、措施得力。在4月18日平新镇新华村满载油漆的运输车意外失火后，区环保局及时与市固废中心取得联系，同时责成北方特种润滑油厂对失火现场的废油料及容器进行了清理，并送往市固废中心指定地点进行无害化处理，降低了此次意外事件对周围环境的影响。
通过对全区排污单位环境安全隐患排查，各排污单位环保意识明显增强，有法不依的行为得到扭转，保证了松花江化冰期水质安全。
（三）加强了水质监管
半年来，坚持对我区所有具备水质采样能力的单位进行了规范化采样，对8户水质采样及时送市监测中心站，其中：医疗废水4户、电镀废水1户、食品加工废水1户、工业企业废水2户，收取申报性水质监测费23,416元，并完成了水质监测档案归档工作，从源头上预防了水污染事故的发生。
（四）加强了环境噪声整治
按照市的统一部署，结合我区实际，制定和印发了《××区城市集中居住区娱乐场所扰民噪声专项整治工作方案》，召开了有关部门参加的专项整治工作会议合力实施整治工作。半年来，由我局牵头，会同区教科局、工商分局、公安分局、区执法局组成联合执法组，分工负责，齐抓共管，充分发挥各自职能作用，对经营性娱乐场所、建筑工地机械加工和修理行业等扰民噪声源采取夜间巡查、定点监测、突击检查、督促申报、重罚严管、跟踪问效等措施，强化了环保执法，先后扣押了6家歌厅的功放器、dvd设备，4家娱乐场所的音响设备8套，查封了未办理营业执照和审批手续的娱乐场所。通过严格整治群众反映强烈的噪声污染扰民问题，特别是在学生高考和中考期间，加大了整治力度，采取各种有力措施，为考生营造了安静的学习、考试环境，不仅为民办了实事，维护了群众的环境权益，而且有力地规范了经营者行为，扭转了有法不依现象，噪声扰民问题得到了遏制，使区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达到了国家规定标准。同时，创建省级和市级“安静小区”计划已全部落实到位，噪声控制区扩建正在全力推进。
（五）加强了绿色单位创建活动和生态示范区建设
年内计划创建的环保模范小区，环保模范大院，环保模范锅炉房，绿色学校、机关、社区、企业、商场、饭店、医院均已启动，并在大力推进中；省级生态文明村和省级环境优美乡镇已落实到两镇，正在创建中；建设100亩环城生态林任务和城区春植工作已如期完成。
（六）加强了建设项目监管
为源头控制环境污染，坚决摒弃以牺牲环境为代价换取经济增长的做法，确保经济与环境协调发展，严格执行了对新、改、扩建设项目的环境影响评价和“三同时”制度，严格审批标准，认真履行了环保“第一审批权”。上半年共审批新建项目6家，无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。此外，还加大了对国家明令禁止的“15小”和新“5小”企业的打击取缔力度。由于加强了建设项目的监督管理，防止了环保审批失控，从源头上预防了新污染源的产生，避免了走先污染后治理的老路；遏止了“15小”企业死灰复燃和新“5小”企业的出现。
（七）加大环境违法行为处罚力度
上半年对13家不法排污企业实施了行政处罚，其中实施简易程序处罚8家，收缴罚款7,000元；一般程序处罚5家，收缴罚款17,000元，共收缴罚款24,000元。
（八）加强了排污申报和排污费征收工作
半年来，认真宣传贯彻新的排污收费条例，充分运用经济手段规范企业行为，提高企业守法意识，做到以收促管，达到控制和削减排污量的目的。在工业企业方面开征面与去年同比增加35；餐饮业开征面也取得突破性进展，到5月末已对74户餐饮业开展了排污申报，与去年同比增加收费面102；旅店业开征面已达到了26户。在开展征收排污费工作中，严格执行收费条例，使用软件管理，做到政策、标准公开、实行“阳光收费”。截止5月末，征收排污费金额已达71.4万元，提前7个月超额完成了市局下达的年度70万元收费指标。
三、开展宣传教育，增强环境意识
半年来，通过各种宣传渠道，采取各种有效形式，利用各种舆论阵地，抓住各种有利契机，广泛深入地开展了环保宣传教育活动。
一是在重大环保节日期间开展面向社会的宣传教育活动。在纪念“4.22”地球日和“6.5”世界环境日的当天，采取灵活、生动的纪念形式，组织街道、社区、乡镇、学校和企业上街开展环保主题宣传。在纪念活动期间向各行业印发了80份《创建国家环保模范城市公众满意率调查问卷》；与区教科局联合，在3所绿色幼儿园开展“天天环保”幼儿环保游戏大赛，并将部分优秀节目上报市里参加全市评选；配合市环保志愿者联合会对20xx年建立的环境宣传监督站进行走访；与区教科局联合，在全区中小学开展争做环保小卫士活动等。通过开展形式多样的环境宣传教育活动，使环保国策更加深入人心，进一步增强了各部门、各单位做好环保工作的使命感和责任心，激发了公众参与环保的意识，形成了创建生态型园林城区、建设美好家园、环保应从幼儿抓起的氛围。
二是深入开展全民环境教育工作。根据省政府提出的开展全民环境教育工作的决定精神，为达到排污企业员工、国家公务人员、重点农户整体接受环境教育；60以上非重点农户接受环境教育；90以上的中小学校开设环境教育课程的目标，层层落实了环境教育责任制，充分发挥基层师资作用，建立健全了全区全民环保教育宣传网络，保证了全民环境教育工作健康开展。
三是通过《环境保护简报》、《工作信息》宣传渠道，不断将我局开展环保工作和行风建设的情况向区委、区政府和市环保局进行反馈，现已发12期。
四、认真处理信访，为民排忧解难
我局始终将处理环境信访工作纳入环保工作重要任务，当作头等大事来抓，把关系到群众切身利益的环境问题作为衡量和检验工作质量的重要标准，真正摆上了位置。一是落实限时办结制。对于群众反映的环境问题，在48小时内处理，处理后及时向信访人反馈处理结果。做到热心接待，迅速处理，及时反馈；二是重点处理好初信、初电、初访。群众反映问题马上采取措施予以解决，一时难以解决的要向群众详细解释说明，以避免群体访、重复访和越级访；三是严格环保局长信访接待日制度。坚持对重大环境信访问题及重大环境违法案件亲自接待、亲自处理、亲自解决，一抓到底，抓出成效；四是健全环境信访工作责任制。将信访工作纳入目标责任状，责任落实到每个环境执法人员，坚持信访工作与其他业务工作一起抓，及时发现问题、解决问题，使问题和矛盾化解在基层，有效避免“三访”问题；五是强化信访值班。在节假日、重大会议期间等“敏感日”进行前期排查，能马上解决的决不拖延，一时难以彻底解决的，向反映问题的群众说明情况，并尽快解决。同时，严格值班（宿）制度，接到信访立即到达现场，及时制止环境违法行为。
截止现在，共受理信访案件46起，其中：卡拉ok噪声22起，占信访投诉比例的48；风机噪声6起，占信访投诉比例的14；废气7起，占信访投诉比例的15；生产噪声11起，占信访投诉比例的23，信访处理率100。以上各案件的处理情况均向信访人进行了反馈。
五、加强行风建设，提高队伍素质
为把环保局建设成勤政、廉洁、务实、高效的政府机关，造就一支政治素质好、行业作风正、业务水平高、奉献精神强的环保队伍，半年来，认真抓了以下工作：
（一）学习提高
组织党员、干部反复深入地学习国务院第四次廉政工作会议、省纪委五次全会和市纪委四次全会精神；学习领会区委八届四次全会和区纪委第五次全会精神；系统学习环保法律、法规和政令；学习贯彻哈尔滨市行政机关工作人员“七条禁令”、全国环保系统“六项禁令”、机关工作人员“八不准”和机关工作人员行为规范“禁区”。使党员、干部进一步加深了新时期端正政风行风重要性的认识，增强了党性意识、宗旨意识、责任意识、自律意识，政治思想素质有了明显提高，立身行事讲纪律、重法度，自觉地同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。
（二）建章立制
在抓机关和队伍建设工作中，紧密结合实际，建立健全了有关党风廉政建设、依法行政、规范行政等12个规章制度。通过严格执行各项规章制度，有效地规范了党员、干部的身体力行，摆正了环境保护与经济发展和执法与服务的关系，增强了遵纪守法和廉政、勤政、优政的自觉性，促进了文明、公平、公正执法，保证了环保执法适度、准确、得当，半年来没有发生违纪违法行为，在社会上和公众中较好地树立了环保队伍形象。
（三）开展活动
一是认真开展了“树立新观念、塑造新形象、养成新作风、规范新秩序”的“四新”学习教育活动。成立了专项领导小组，制定了活动方案，健康有序的开展了各阶段的教育活动。通过开展“四新”学习教育活动，不仅查找出了我局班子和工作人员在观念、形象、作风、秩序方面存在的突出问题，而且有针对性地搞好整改。从而使全局干部树立了落实科学发展观、加强环保工作的新观念；塑造了务实创新、清正廉洁、勤政为民、忠于职守的环保干部新形象；养成了严谨、快速、高效的新作风；形成了政令畅通、厉行节约、文明办公的新秩序。二是深入开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动。结合实际，制定了评议活动实施方案，围绕评议内容和实施步骤，求真务实地开展活动，促进了政风行风进一步好转，营造了优良发展环境，为区域经济大发展、快发展做出了应有贡献。三是积极开展创建文明单位活动。在坚持政治理论和业务学习、开展“四新”教育和“双评”活动、建章立制规范从政行为、加强队伍思想道德和职业道德建设的同时，积极组织干部职工参加上级和本局的公益活动，陶冶情操，使干部职工都能够为本局保持市级文明单位、全市环保系统文明单位标兵、全省环保系统文明单位称号而尽职尽责，并为争创省环保系统文明单位标兵称号而奋发努力。
上半年的三个文明建设工作，通过总结，按照区委、区政府的要求还存在一定差距和不足：一是思想解放的不够，缺乏与时俱进、开拓进取、知难而进、勇于创新的精神；二是树立和落实科学发展观的思想意识还不够强，缺乏用科学发展观确定工作思路和指导环保工作；三是在谋求环境与经济“双赢”的结合点上创新路、出举措不够；四是充分发挥环保部门特有优势，为基层、为企业治理污染提供新技术、新信息、新产品和筹措资金方面的服务理念、服务方式上存在着不足；五是深入实际调查研究，帮助基层和企业及时解决疑难问题不够；六是环保部门内设机构不健全，影响了规范执法；执法力量薄弱，执法工作还存在不到位情况。
存在上述问题的原因主要是思想不够解放、创新精神不够强、执法与服务关系未完全摆正、环境监管力量不适应需要等所致。
下半年，要在上半年工作的基础上，充分发挥主观能动作用，再接再厉，加大工作力度，巩固和扩大已有工作成果，推动各项工作再上新台阶，确保年度各项工作目标任务圆满实现。
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上半年某市某区环境保护局工作总结
2011年上半年某市某区环境保护局工作总结
2011年上半年，旌阳区环保局按照市政府与区政府签订的2011年度县（市、区）党政“一把手”环境保护工作目标责任书和德阳市环保局《关于印发2011年度县（市、区）环保工作目标的通知》要求，以民主评议政风行风为契机，狠抓污染减排和生态区建设工作，通过努力，完成了半年既定工作目标任务。现将主要工作开展情况总结如下：
一、2011年工作目标任务完成情况
（一）采取有效措施，削减污染物排放总量。
为落实污染物排放总量控制制度，按照省、市要求，我局编制了《旌阳区“十二五”污染物总量减排规划》和《旌阳区2011年总量减排实施方案》。今年上半年，我区对3户工业企业和1户规模化畜禽养殖业进行了限期治理。截止目前：4户企业均完成了方案设计，其中有2户已完工，1户正在进行设备安装，2户正在进行土建施工。
（二）加强饮用水源保护区环境监管，确保饮用水安全。
1、上半年以来，我局对孝泉水厂、黄许水厂和旌兴水务公司等9个已划定的集中式饮用水源一级保护区内的排污口再次进行了全面清理，现在，保护区内已无排污口。区环境监察执法大队坚持每月对饮用水源保护区进行巡查，确保巡查频次，1-5月共出动人员150余人次对饮用水源保护区巡查85余次，严防新污染源进入保护区。
2、为加强对饮用水源污染事故的预防，提高应急突发事件处理能力，确保群众饮用水安全，我局今年上半年进一步完善了《旌阳区饮用水污染事故应急预案》。
（三）坚持环境影响评价制度和“三同时”制度，严格环境准入。
在建设项目管理上，我局一方面积极为企业服好务，为企业提供信息，当好参谋。另一方面把建设项目审批作为控制新污染源的突破口和重点，严格把关。经现场勘察，共否定不符合规划和环保要求的项目2个，并帮助企业重新选址1个。到目前为止，共审批新、扩、改建项目79个，项目总投资15.69亿元，环保投资4207万元。今年上半年，全区建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的执行率均达100%。
（四）加强危险废物和放射源监管，维护环境安全。
坚持把对医疗废物等危险废物产生企业和处置企业的监管放在重要位置，全区医疗机构医疗废物均实行登记管理、与生活垃圾分类收集，并送交专门机构处置。同时，按省、市部署，开展了二噁英排放企业摸底调查工作，掌握了区内二噁英排放企业基本情况。为强化放射源监管，我局开展了核与辐射专项检查工作，确保了环境安全。
（五）扎实推进生态区创建工作。
今年将创建国家、省、市级生态村25个，已将创建任务布置落实到各乡镇；省级生态区创建工作正扎实推进，已将建设指标任务和重点项目任务进行了分解，要求各乡镇、区级有关部门在6月10日前提供省级生态区创建指标支撑资料，以确保旌阳区2011年顺利通过省级技术核查和验收。
（六）加大环保执法力度，着力解决关系群众切身利益的环境问题。
1、加大环境监察的现场检查执法力度，上半年以来，区环境监察大队共出动600余人次对污染企业、畜禽养殖、饮用水源保护区等进行巡查，对检查中发现的问题及时进行了纠正，对19件环境违法行为下达了整改指令，对7起环境违法行为进行立案调查，依法严肃处理，防止了污染事故的发生。
2、大力开展环保专项执法行动。在今年开展的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动中，按照省、市环保部门的要求，我局将创新工作方式，强化工作举措，开展对饮用水源保护区、垃圾填埋场以及重点流域、重点行业进行专项整治；同时开展了秸秆禁烧、中、高考禁噪、重金属污染和 城乡环境综合整治环境执法检查专项行动。
3、上半年，共处理各类投诉41件，查处率达100%。及时解决了关系群众切身利益的环境问题，维护了社会的稳定。
（七）深化环保宣传教育，弘扬环境文化。
1、上半年以来，共利用以会代训的形式举办培训班5期，组织乡镇环保干部和企业负责人学习环保法律法规和业务知识。
2、继续坚持环境保护从娃娃抓起，加强学校环保教育，在各学校开展“三节约”（节约一滴水、节约一度电、节约一张纸）等主题活动，开展“小手牵大手活动”环保活动。通过教育宣传、社会调查等活动，进一步增强了广大学生的环保意识。
3、6月1日上午，旌阳区第40个“六?五”世界环境日“建生态文明，唱环保歌曲，庆欢乐六一”宣传活动随着《我们地球人》、《低碳贝贝》等环保歌曲在孟家学校正式拉开序幕。市、区环保局、区教育局有关领导、市、区环保志愿者和学校师生近800人出席了宣传庆典活动；6月3日上午，市、区环保局在文庙广场举行“六?五”世界环境日主题宣传系列活动，现场发放宣传资料8000余份，接受群众咨询350余人。
(八)完成了污染源普查数据更新调查阶段工作。
(九)扎实推进灾后重建工作。
全力推进饮用水源保护、局机关办公及业务用房2个灾后恢复重建项目。根据计划，2个项目在今年9月30日前能全部竣工。
（十）扎实开展城乡环境综合治理工作。
根据区委、区政府2011年城乡环境综合治理工作安排，区环保局按照环境保护综合治理组工作规划，以修建黄许、孝泉污水处理厂为契机，深入开展油烟、粉尘、噪声等专项执法行动，完成了上半年工作目标任务。
截至目前，我局共开展环境集中整治11次，出动人员117人，出动车辆63次，投入治理资金近6.2万元。
二、重点项目推进情况
黄许、孝泉污水处理厂建设，现已完成了施工图设计和工程概算编制工作，即将进入施工招标阶段，力争早日全面开工，早日竣工并投入使用。
三、今年开展的亮点工作
（一）开展绵远河流域和石亭江流域水环境综合整治工作。从2011年6月起，力争用3年时间，使旌阳区绵远河和石亭江水环境功能区监测断面水质稳定达到地表水Ⅲ类标准，全区水环境污染得到控制。
（二）积极探索农村生活污水治理新模式。总结柏隆镇清河村环境优先工程（生活污水处理），加大宣传推广力度，积极探索农村生活污水治理新模式。
（三）实施全区大气污染联防联控，力求在改善区域环境质量上实现新突破。已顺利完成天元开发区、黄许镇2个空气自动监测数据联网建设工作，搭建完成了省、市、区环境监测站间的数据传输网络，满足环境监测系统监测数据传输的需要。
四、工作中存在的问题与不足
一是环境违法时有发生，环境安全存在隐患。
二是黄许、孝泉污水处理厂建设推进缓慢。
三是解决群众反映的环境热点难点问题难度大。虽然我局每年努力解决一批环境污染问题，但是仍有黄许、德新和孝泉因钻井影响村民饮水问题、齐家堰流域畜禽养殖废水、农家乐生活污水和德阳老垃圾填埋场渗滤液污染纠纷问题、29支渠生活污水污染纠纷问题等，这些问题都涉及到环境安全、社会稳定、农民就业、三产发展等多个方面，目前我们都提出了解决问题的方案，但要真正落实需要大量投入，需要做许多艰苦细致的工作，尚须一个较长的过程。
五、下半年工作思路
（一）强力推进污染物减排。加快推进黄许、孝泉污水处理厂建设，实现工程减排；加快小造纸、小水泥等企业、行业关、停、并、转步伐，实现结构减排。确保年度主要污染物减排目标任务全面完成。
环境保护局上半年自身建设工作总结
环境保护局上半年自身建设工作总结
县四项制度工作领导小组办：
为进一步贯彻落实科学发展观，深入推进我局自身建设，根据《元阳县人民政府关于印发加强政府自身建设20xx年工作方案的通知》文件要求，结合我局实际，现将本局政府自身建设半年工作总结如下：
一、法治政府四项制度实施情况
一是认真贯彻学习《全面推进依法行政纲要》，组织干部职工学习政治理论，深入开展职业道德，增强公仆意识，服务意识树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好为谁执法，为谁服务等问题，增强了干部职工的法律意识，建立健全部门学法用法制度，做到忠于职守，依法行政，敬业爱民，奉公守法。
二是加强政务公开，提高依法行政水平。以“政务公开、职权法定、程序合法、实用公正、节约高效、文明执法”为标准，严格执法权限，严格执法程序，强化服务管理，提高行政执法工作人员依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。以严格执法为核心，认真履行法律法规赋予的行政审批、行政许可等职能，增强管理服务意识，做到既不越权又不失职，各类职责范围的行政行为在法制轨道上高效运转。积极推行政务公开，增强了行政管理的公开性、公正性和平等性，把我部门的行政管理和行政执法程序、办事标准等实行公开承诺，方便相对人办事，保障了公民对政务工作依法享用的知情权和监督权。
二、责任政府四项制度实施情况
一是全面贯彻实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制的四项制度，我局根据县委、县政府的部署和要求，认真进行了研究，统一认识，对行政问责办法等四项制度建设实行“一把手”工程，成立了以局长为组长、副局长为副组长的贯彻落实行政问责办法等四项制度领导小组。在政府召开动员大会之后，我局及时组织召开动员会，对行政问责办法等四项制度建设工作进行了认真动员和部署，提出了具体的要求。并根据环保工作的行业特点和实际情况，我局制定《元阳县环保局“四项制度”的实施方案》明确了指导思想、方法步骤，提出了工作目标和任务。结合环保工作实际，从环保行业管理、机关办事程序、行风建设等方面向社会作出公开承诺，并设立举报电话、公开了电子信箱，自觉接受社会监督。
二是加强系统督导和检查。为加强四项制度建设工作的指导力度和督促力度，局党支部把四项制度建设列入重要议事日程，专题研究，认真部署每个阶段的工作。
三是切实转变作风，增强服务意识，认真推行《行政机关八项工作承诺》。从实践“三个代表”的高度，切实转变作风。紧紧围绕发展执政兴国的第一要务，强化大局意识、中心意识和服务意识，把管理与服务有机地结合起来，采取多种措施，认真抓好落实。
四是推进政务公开，营造优良环境。把政务公开作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓。将部门职责、办事原则、服务承诺、审批程序等有关内容，以不同方式向社会公开，简化工作程序，制定行为规范，明确岗位纪律，完善监督制约措施。
五是狠抓培训，提高队伍素质。在抓思想政治教育的同时，重视抓好业务能力的提高，针对各类管理人员的薄弱环节，加大业务培训，提高全局业务素质和管理水平。
三、阳光政府四项制度工作情况
（一）加强领导，明确职责。
根据县人民政府的部署和要求，我局认真制定了四项制度工作实施方案，并按时上报了相关部门，切实把贯彻落实阳光政府四项制度列入重要工作日程，加强了组织领导，完善机制，理顺关系，明确了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的责任人，由局长负总责，两位副局长协助，负责抓好全局阳光政府四项制度的指导、协调、督促和推进工作。成立了由局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的实施阳光政府四项制度领导组，并明确了相关工作人员的工作职责。
（二）学习宣传、提高认识。
局机关切实加强了对阳光政府四项制度的学习宣传，每周一进行集体学习，做到深刻领会，统一思想，提高认识，各股室结合本职工作抓好贯彻落实。把实施阳光政府四项制度与学习实践科学发展观活动有机结合起来，在学习宣传中积极探索保护人民当家作主，促进行政权力公开透明运行的有效方式，与科学决策、民主决策结合起来，自觉做到问政于民、问需于民、问计于民，努力使党员干部、各股室工作更加符合民心民意，与狠抓工作落实，改进机关作风，提高工作效率结合起来，进一步增强做好各项工作的紧迫感、责任感和使命感，不断改进工作方式，提升工作质量和水平。切实增强各股室学习贯彻落实的主动性和自觉性，把思想认识统一到县人民政府的重大决策部署上来。
（三）精心实施、务求实效。
按照四项制度工作实施方案的工作步骤，踏踏实实地做好每一步骤每一环节的工
环境保护局上半年自身建设工作总结第2页
作，建立了互通信息，召开研究处理，上报通报事项，并设立了举报、投诉、监督机制，明确责任股室及负责人，确保环保局阳光政府四项制度组织有力，坚决执行，实施得当，落实到位。同时在局内开展好宣传学习活动，提高系统内阳光政府四项制度的公众知晓率和参与度，在信息宣传栏进行公示发布、通报、营造了良好的舆论氛围，截止目前为止，我局共发送信息62条,其中（国家法律法规：5条、公开目录：1条、最新公开信息：3条、机构简介：1条、工作动态：8条、部门文件：27条、其他信息：17条）。各股室对涉及的工作、向社会公众进行听证、公示、通报和公开的重大决策，重要事项、重点工作、政务信息内容、服务承诺的程序、时限、方式等认真进行了梳理，把阳光政府四项制度的内容具体化、明细化。截止目前为止，我局无重大决策听证事项，未举行听证;对建设项目环境影响登记表审批前公示共23项，重点工作通报6项。要求各股室切实履行好职责，合力抓好各项工作落实，及时发现和解决推进过程上出现的问题，认真负责地履行各自的工作职责。重点工作、重大决策事项都事先进行宣传，做到真诚接受群众监督，努力完善各项制度，认真踏实做好每一项工作。四、效能政府四项制度工作情况
一是结合本部门实际，研究制定了《元阳县环保局推行行政绩效管理、行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度工作实施方案》，进一步明确了工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和工作措施。效能政府四项制度由局办公室牵头并组织实施，由分管领导具体抓，明确工作人员，并将责任细化分解到人，做到事事有人落实。
二是加大宣传力度、严格监督检查。按照上级要求，我局高度重视宣传工作对推进效能政府四项制度实施的重要作用。通过宣传，让大家准确领会制度的精神实质，使四项制度人人皆知、深入人心；通过宣传，让人大家理解、支持、参与四项制度的实施，形成推动制度落实的强大合力；通过宣传，强化对制度落实的监督，营造制度落实的良好氛围。
三是积极配合审计部门搞好行政绩效管理制度的落实。深入学习贯彻县推行行政绩效管理制度相关会议精神及文件，提高干部职工的思想认识。根据《元阳县审计局关于审计元阳县环境保护局局长唐斌同志任期经济责任的通知》（元审通〔20xx〕12号）文件要求，我局积极配合审计部门做相关审计工作。
四是配合财政局行政成本控制制度的落实。严格执行今年县政府要求县级行政机关做到因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，一律不新建楼堂馆所，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%等措施，每季度均按时向区财政局报送行政成本控制工作的执行情况。我局大力压缩会议经费，切实做到厉行节约、勤俭办事。
五、存在的问题及下步整改措施
我局四项制度建设按照县政府的工作要求统一部署，共同推进，各项工作取得了一些实效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：思想认识还不够到位、理解还不够深入，配合程度还不够高，宣传工作需要加强等。在下一步工作中，我局将进一步加强督促检查力度，把法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度的实施有机结合，使全局的自身建设进一步得到加强和提高。
一是要按照县政府要求，高度重视宣传工作对推进政府四项制度实施的重要作用。加大宣传力度，使四项制度人人皆知、深入人心，营造制度落实的良好氛围。
二是统筹有序推进各项制度的落实。一方面，进一步加大政府四项制度之间以及每个制度各项任务的统筹协调力度，准确把握好各项制度推进的时序、尺度和进程。另一方面，要加大统筹力度，加强各股室之间的紧密衔接，强化股室的协调，加大督促检查力度，确保四项制度全面推进。
三是做好我局自身建设系列制度实施的衔接工作，不断提高机关自身建设各项制度的执行力，确保四项制度的高效落实，巩固、提高法治、责任、阳光、效能政府系列制度的成效，使机关自身建设系列制度进入常态化、规范化实施轨道，成为大家自觉行动，为元阳经济社会又好又快发展提供重要环保保证。
区环境保护局前半年工作总结
区环境保护局前半年工作总结
文章标题：区环境保护局前半年工作总结
我局按照市局《关于做好20xx年上半年工作总结和下半年工作计划的通知》要求，近日组织班子和工作人员围绕20xx年市局《关于调整系统目标考核有关事宜的通知》（哈环综〔20xx〕52号）的规定，紧密联系本局实际，对上半年的各项工作目标任务完成情况进行了总结，查摆存在问题，分析存在问题的原因，制定了整改措施，为圆满实现年度各项工作目标任务奠定了扎实基础。
一、分解环保任务，落实目标责任
围绕20xx年政府环保目标责任，坚持求真务实的工作作风，深入到全区各环保责任部门（单位）和排污企业调查研究，摸清污染治理项目、掌握创建内容、明确污染物削减任务。在此基础上，有针对性地将年度政府环保目标责任进行了分解，采取区长与各责任部门（单位）签定目标责任状的办法，落实到全区30个部门（单位）和排污企业，并下发了《20xx年**区环境保护责任目标考核实施方案》，从而使年度各项环保目标责任落到了实处，为扎实有效地完成年度各项环保工作目标任务创造了良好条件。
二、坚持依法行政，强化环境监管
（一）加强了烟尘、扬尘治理
一是全面开展采暖锅炉监测工作。年初，对辖区内的采暖锅炉进行了采样监测和锅炉除尘设施运行情况检查，共监测和检查锅炉81台套，取得合格有效监测数据108个，环保设施完好率达96，运行率达100，有效地防止了非正常排污现象；二是大力推广使用清洁能源和洁净型煤。建成区内中、小学校茶炉全部改用电能源，限期整治了所有餐饮油烟设备；三是积极实施拆炉并网工作。通过对全区供热锅炉的全面普查，我区城区现有供热锅炉房60处、锅炉89台，其中哈航集团12处35台，供热公司10处19台，本年度计划拆炉并网5台，力争有条件的先期实施拆炉并网；四是综合整治铁路沿线扬尘污染工作。我区铁路沿线煤炭扬尘污染较为严重，为改善区域大气环境质量，控制扬尘污染，迅速开展专项行动，针对煤炭扬尘进行调研。铁路沿线现存在煤炭扬尘问题的路段共5处。根据不同情况分三类进行综合整治，一类是哈第八燃料公司实施迁移新址重建。该公司已重新选址，预计6月底前竣工，7月底前完成拆迁工作；二类是无法搬迁的就地整改。哈航三产公司北厂煤炭转运站因选址原因无法通过搬迁治理污染问题，只能采取就地治理污染的措施。对此，我局与市环保局联合对哈航三产公司进行了多次执法检查，对其在煤炭贮存、装卸过程中污染环境的违法行为依法作出了停止违法行为和罚款的处罚决定，市环保局对其下达了限期整改通知书。现哈航三产公司正积极按市、区环保局有关整改要求编制整改方案，待哈航公司正式批准立项后实施。目前，哈航三产公司正采取临时的防尘措施，尽量使扬尘污染危害降至最低；三类是分散户，对铁路沿线煤炭经营业户通过综合整治措施，依法进行取缔。目前，此项工作已全部结束，共取缔分散经营煤炭业户6家，预计10月底前铁路沿线扬尘问题将得到解决。通过上述监管措施，使我区大气环境质量保持了良好状态。
（二）加强环境安全隐患排查
按照省、市环境保护与安全生产工作紧急会议精神和《哈尔滨市环境安全隐患排查工作方案》的要求，区环保局成立两个工作组，分别由局领导带队，对全区重点排污企业进行全面排查，确定了市级和区级重点单位，并对检查中发现问题的单位的整改进行督办，落实污染防治措施。
目前，市级挂牌督办的77家企业中，位于**区行政区域内的有3家企业8个项目，其中哈航集团5个项目、东轻公司2个项目、永佳电镀厂1个项目。根据隶属关系和责任划分，哈航集团和东轻公司存在环境安全隐患的相关项目的整改情况由市局相关部门督办，其中区环保局配合监管的项目是哈航集团厂外物业公司煤堆扬尘污染问题和东轻公司厂区内其实业公司炼油厂渗漏问题；哈航厂外扬尘整治问题已在前项说明。在对东风油脂化工厂的检查中，发现该单位环境突发事件应急预案不完善，贮存的各类污油存在渗漏现象。针对其违法行为，执法人员对其下达了限期改正通知，要求其立即清除落地污染物并进行无害化处理，禁止露天存放污油及未经处置的各类装油容器，同时建设防渗地面，防止油料装卸产生渗漏污染地下水源。对其危险废物未进行安全、可回取贮存的行为进行了罚款。该单位负责人对此次环境安全隐患检查非常重视，对其存在的问题向区环保局提交了整改报告，完善了应急预案，同时按照环保要求积极整改，限期改正届满后，经区环保局验收，各项指标基本达到了环保要求。
永佳电镀厂现位于**镇**村，曾隶属于东安实业总公司，公司通过企业改制，该厂被剥离，形成独立法人，是哈飞汽车的配套单位，主要电镀哈飞汽车油管及相关零件，年产量300吨。通过前一段时间的检查，发现该厂污水处理设施不完善，被列为重
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点督办单位。区环保局经多次督办，该厂现已安装并使用环保型污水处理设施，保证了污水达标排放。针对其危险废物未进行安全、可回取贮存造成渗漏的行为进行了罚款处理。目前，该厂已对其存在的应急预案不够完善、贮存盐酸渗漏现象及电镀车间地面积水问题进行了积极整改，完善了应急预案，重新建设了防渗地面，制作了封闭车，保障了盐酸贮存、运输中的渗漏、溢流问题，同时加强了员工培训，明确了责任分工，要求工人在工作中随时清理地面积水，并与经济利益挂钩，实施每天检查制度。
区环保局在对市级挂牌企业督办的同时，确定了北方特种润滑油厂、航天合成润滑油厂、海洋橡胶污油再生油厂三家企业为重点整改单位。在检查中，北方特种润滑油厂、航天合成润滑油厂存在与东风油脂化工厂类似问题，执法人员责令其限期改正，并针对其违法行为做出行政处罚决定，届时将对其整改情况进行验收。海洋橡胶污油再生油厂位于平新镇高潮村，该厂建厂时经区计委立项，区环保局对其提交的环境影响评价文件进行了审批，但该厂投产后未向环保部门提交验收申请，且在生产加工过程中产生的废气、废水对周围环境存在一定影响，不断有居民投诉。区环保局经多次核查，发现该厂没有按环评文件执行，超范围炼制柴油，并随意倾倒含油废物。针对其违法行为，区环保局专门召开局长办公会议，决定对其进行立案处理，下达行政处罚决定书，暂扣环评审批文件，并责令其停产，同时请市环境监测中心站对其周边地下水源进行监测。
打击“15小”企业，防止其死灰复燃是**区开展环境安全隐患大检查的重要内容之一。
在排查过程中，执法人员在平新镇平乐村西侧发现一处黑炼油加工点，其在周围废弃的厂房和近三米高院墙的掩护下进行非法加工。执法人员在现场看到，埋在地下的两台蒸馏釜正在工作，炼制出的柴油不断通过环绕在水箱内的管道冷却后进入地下储油罐，整个加工过程未采取任何污染防治措施，且场地杂乱，满地油污。根据现场的实际情况，执法人员责令其立即停止生产加工，并组织人员和车辆将其炼油设施全部拆除，对其附属部分进行了捣毁，扣押了主要炼油设备。同时，执法人员对此次行动进行了全过程拍摄，并通过媒体制成新闻片播出。
在应对环境突发事件中，区环保局反应迅速、措施得力。在4月18日平新镇新华村满载油漆的运输车意外失火后，区环保局及时与市固废中心取得联系，同时责成北方特种润滑油厂对失火现场的废油料及容器进行了清理，并送往市固废中心指定地点进行无害化处理，降低了此次意外事件对周围环境的影响。
通过对全区排污单位环境安全隐患排查，各排污单位环保意识明显增强，有法不依的行为得到扭转，保证了松花江化冰期水质安全。
（三）加强了水质监管
半年来，坚持对我区所有具备水质采样能力的单位进行了规范化采样，对8户水质采样及时送市监测中心站，其中：医疗废水4户、电镀废水1户、食品加工废水1户、工业企业废水2户，收取申报性水质监测费23,416元，并完成了水质监测档案归档工作，从源头上预防了水污染事故的发生。
（四）加强了环境噪声整治
按照市的统一部署，结合我区实际，制定和印发了《**区城市集中居住区娱乐场所扰民噪声专项整治工作方案》，召开了有关部门参加的专项整治工作会议合力实施整治工作。半年来，由我局牵头，会同区教科局、工商分局、公安分局、区执法局组成联合执法组，分工负责，齐抓共管，充分发挥各自职能作用，对经营性娱乐场所、建筑工地机械加工和修理行业等扰民噪声源采取夜间巡查、定点监测、突击检查、督促申报、重罚严管、跟踪问效等措施，强化了环保执法，先后扣押了6家歌厅的功放器、DVD设备，4家娱乐场所的音响设备8套，查封了未办理营业执照和审批手续的娱乐场所。通过严格整治群众反映强烈的噪声污染扰民问题，特别是在学生高考和中考期间，加大了整治力度，采取各种有力措施，为考生营造了安静的学习、考试环境，不仅为民办了实事，维护了群众的环境权益，而且有力地规范了经营者行为，扭转了有法不依现象，噪声扰民问题得到了遏制，使区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达到了国家规定标准。同时，创建省级和市级“安静小区”计划已全部落实到位，噪声控制区扩建正在全力推进。
（五）加强了绿色单位创建活动和生态示范区建设
年内计划创建的环保模范小区，环保模范大院，环保模范锅炉房，绿色学校、机关、社区、企业、商场、饭店、医院均已启动，并在大力推进中；省级生态文明村和省级环境优美乡镇已落实到两镇，正在创建中；建设100亩环城生态林任务和城区春植工作已如期完成。
（六）加强了建设项目监管
为源头控制环境污染，坚决摒弃以牺牲环境为代价换取经济增长的做法，确保经济与环境协调发展，严格执行了对新、改、扩建设项目的环境影响评价和“三同时”制度，严格审批标准，认真履行了环保“第一审批权”。上半年共审批新建项目6家，无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。此外，还加大了对国家明令禁止的“15小”和新“5小”企业的打击取缔力度。由于加强了建设项目的监督管理，防止了环保审批失控，从源头上预防了新污染源的产生，避免了走先污染后治理的老路；遏止了“15小”企业死灰复燃和新“5小”企业的出现。
（七）加大环境违法行为处罚力度
上半年对13家不法排污企业实施了行政处罚，其中实施简易程序处罚8家，收缴罚款7,000元；一般程序处罚5家，收缴罚款17,000元，共收缴罚款24,000元。
（八）加强了排污申报和排污费征收工作
半年来，认真宣传贯彻新的排污收费条例，充分运用经济手段规范企业行为，提高企业守法意识，做到以收促管，达到控制和削减排污量的目的。在工业企业方面开征面与去年同比增加35；餐饮业开征面也取得突破性进展，到5月末已对74户餐饮业开展了排污申报，与去年同比增加收费面102；旅店业开征面已达到了26户。在开展征收排污费工作中，严格执行收费条例，使用软件管理，做到政策、标准公开、实行“阳光收费”。截止5月末，征收排污费金额已达71.4万元，提前7个月超额完成了市局下达的年度70万元收费指标。
三、开展宣传教育，增强环境意识
半年来，通过各种宣传渠道，采取各种有效形式，利用各种舆论阵地，抓住各种有利契机，广泛深入地开展了环保宣传教育活动。
一是在重大环保节日期间开展面向社会的宣传教育活动。在纪念“4.22”地球日和“6.5”世界环境日的当天，采取灵活、生动的纪念形式，组织街道、社区、乡镇、学校和企业上街开展环保主题宣传。在纪念活动期间向各行业印发了80份《创建国家环保模范城市公众满意率调查问卷》；与区教科局联合，在3所绿色幼儿园开展“天天环保”幼儿环保游戏大赛，并将部分优秀节目上报市里参加全市评选；配合市环保志愿者联合会对20xx年建立的环境宣传监督站进行走访；与区教科局联合，在全区中小学开展争做环保小卫士活动等。通过开展形式多样的环境宣传教育活动，使环保国策更加深入人心，进一步增强了各部门、各单位做好环保工作的使命感和责任心，激发了公众参与环保的意识，形成了创建生态型园林城区、建设美好家园、环保应从幼儿抓起的氛围。
二是深入开展全民环境教育工作。根据省政府提出的开展全民环境教育工作的决定精神，为达到排污企业员工、国家公务人员、重点农户整体接受环境教育；60以上非重点农户接受环境教育；90以上的中小学校开设环境教育课程的目标，层层落实了环境教育责任制，充分发挥基层师资作用，建立健全了全区全民环保教育宣传网络，保证了全民环境教育工作健康开展。
三是通过《环境保护简报》、《工作信息》宣传渠道，不断将我局开展环保工作和行风建设的情况向区委、区政府和市环保局进行反馈，现已发12期。
四、认真处理信访，为民排忧解难
我局始终将处理环境信访工作纳入环保工作重要任务，当作头等大事来抓，把关系到群众切身利益的环境问题作为衡量和检验工作质量的重要标准，真正摆上了位置。一是落实限时办结制。对于群众反映的环境问题，在48小时内处理，处理后及时向信访人反馈处理结果。做到热心接待，迅速处理，及时反馈；二是重点处理好初信、初电、初访。群众反映问题马上采取措施予以解决，一时难以解决的要向群众详细解释说明，以避免群体访、重复访和越级访；三是严格环保局长信访接待日制度。坚持对重大环境信访问题及重大环境违法案件亲自接待、亲自处理、亲自解决，一抓到底，抓出成效；四是健全环境信访工作责任制。将信访工作纳入目标责任状，责任落实到每个环境执法人员，坚持信访工作与其他业务工作一起抓，及时发现问题、解决问题，使问题和矛盾化解在基层，有效避免“三访”问题；五是强化信访值班。在节假日、重大会议期间等“敏感日”进行前期排查，能马上解决的决不拖延，一时难以彻底解决的，向反映问题的群众说明情况，并尽快解决。同时，严格值班（宿）制度，接到信访立即到达现场，及时制止环境违法行为。
截止现在，共受理信访案件46起，其中：卡拉OK噪声22起，占信访投诉比例的48；风机噪声6起，占信访投诉比例的14；废气7起，占信访投诉比例的15；生产噪声11起，占信访投诉比例的23，信访处理率100。以上各案件的处理情况均向信访人进行了反馈。
五、加强行风建设，提高队伍素质
为把环保局建设成勤政、廉洁、务实、高效的政府机关，造就一支政治素质好、行业作风正、业务水平高、奉献精神强的环保队伍，半年来，认真抓了以下工作：
（一）学习提高
组织党员、干部反复深入地学习国务院第四次廉政工作会议、省纪委五次全会和市纪委四次全会精神；学习领会区委八届四次全会和区纪委第五次全会精神；系统学习环保法律、法规和政令；学习贯彻哈尔滨市行政机关工作人员“七条禁令”、全国环保系统“六项禁令”、机关工作人员“八不准”和机关工作人员行为规范“禁区”。使党员、干部进一步加深了新时期端正政风行风重要性的认识，增强了党性意识、宗旨意识、责任意识、自律意识，政治思想素质有了明显提高，立身行事讲纪律、重法度，自觉地同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。
（二）建章立制
在抓机关和队伍建设工作中，紧密结合实际，建立健全了有关党风廉政建设、依法行政、规范行政等12个规章制度。通过严格执行各项规章制度，有效地规范了党员、干部的身体力行，摆正了环境保护与经济发展和执法与服务的关系，增强了遵纪守法和廉政、勤政、优政的自觉性，促进了文明、公平、公正执法，保证了环保执法适度、准确、得当，半年来没有发生违纪违法行为，在社会上和公众中较好地树立了环保队伍形象。
（三）开展活动
一是认真开展了“树立新观念、塑造新形象、养成新作风、规范新秩序”的“四新”学习教育活动。成立了专项领导小组，制定了活动方案，健康有序的开展了各阶段的教育活动。通过开展“四新”学习教育活动，不仅查找出了我局班子和工作人员在观念、形象、作风、秩序方面存在的突出问题，而且有针对性地搞好整改。从而使全局干部树立了落实科学发展观、加强环保工作的新观念；塑造了务实创新、清正廉洁、勤政为民、忠于职守的环保干部新形象；养成了严谨、快速、高效的新作风；形成了政令畅通、厉行节约、文明办公的新秩序。二是深入开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动。结合实际，制定了评议活动实施方案，围绕评议内容和实施步骤，求真务实地开展活动，促进了政风行风进一步好转，营造了优良发展环境，为区域经济大发展、快发展做出了应有贡献。三是积极开展创建文明单位活动。在坚持政治理论和业务学习、开展“四新”教育和“双评”活动、建章立制规范从政行为、加强队伍思想道德和职业道德建设的同时，积极组织干部职工参加上级和本局的公益活动，陶冶情操，使干部职工都能够为本局保持市级文明单位、全市环保系统文明单位标兵、全省环保系统文明单位称号而尽职尽责，并为争创省环保系统文明单位标兵称号而奋发努力。
上半年的三个文明建设工作，通过总结，按照区委、区政府的要求还存在一定差距和不足：一是思想解放的不够，缺乏与时俱进、开拓进取、知难而进、勇于创新的精神；二是树立和落实科学发展观的思想意识还不够强，缺乏用科学发展观确定工作思路和指导环保工作；三是在谋求环境与经济“双赢”的结合点上创新路、出举措不够；四是充分发挥环保部门特有优势，为基层、为企业治理污染提供新技术、新信息、新产品和筹措资金方面的服务理念、服务方式上存在着不足；五是深入实际调查研究，帮助基层和企业及时解决疑难问题不够；六是环保部门内设机构不健全，影响了规范执法；执法力量薄弱，执法工作还存在不到位情况。
存在上述问题的原因主要是思想不够解放、创新精神不够强、执法与服务关系未完全摆正、环境监管力量不适应需要等所致。
下半年，要在上半年工作的基础上，充分发挥主观能动作用，再接再厉，加大工作力度，巩固和扩大已有工作成果，推动各项工作再上新台阶，确保年度各项工作目标任务圆满实现。
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