街道财政上半年工作总结和下半年工作安排

街道财政上半年工作总结和下半年工作安排

半年来，在街道党工委、街道办事处的正确领导下，在办事处各科室的大力支持和积极配合下，经过全科同志的共同努力，我们认真贯彻落实区经济工作会议、财政工作会议精神，以繁荣区域经济，增强全街综合实力为目标，积极开展财政经济工作，并较好地完成了各项工作任务，下面就总结20xx年上半年的工作及对提出20xx年下半年工作安排。一、20xx年上半年工作
（一）加强诚信服务，增加财政收入年初以来，我科按照我街建设“诚信街道”总体要求，积极开展了为驻街企事业单位提供服务，通过为驻街企事业单位办理各种事务，帮助解决困难，为我街增加了财政收入。20xx年全口径财政收入任务为3792.1万元，奋斗目标为5119.4万元；本级收入分成基数为326.1万元,任务为464.9万元。根据税务部门提供信息，截止到6月份完成全口径财政收入1846.96万元，完成年计划任务48.71％，完成奋斗目标36.08；完成本级收入214.30万元，完成分成基数65.72，完成任务46.10。
（二）财务业务工作
1、日常财务业务工作，坚持领导一支笔审批财务，严格执行“收支两条线”规定，办事处财务统一管理及核算，每周按规定时间报销，出纳员每周上报收支表，会计按月上报收支明细表，并按季度上报预算外资金收支表，元旦加班加点准确及时地完成了20xx年度财务决算报表及报送，得到了认可和好评。
对日常记帐凭证进行了认真反复的审核，核对了帐户；与基建单位帐目进行了核对。
（1）债务偿还情况
年初，我科根据债务清理及区财政局的认定，对债务进行了票据审核付款工作，上半年清理偿还债务34.9万元，（包括汽车抵债部分）。
（2）财务收支情况
1-6月收入201.5万元，其中预算内收入161.4万元，预算外收入40.1万元；支出200万元，实现收支平衡，并有结余。
2、固定资产管理核算情况
今年以来与党办、物业管理办公室对现有固定资产盘点一次，掌握固定资产变化情况，查找了20xx年至今未入帐固定资产的价格，为下步固定资产核算做准备。
3、会计档案归档立卷情况
年初完成了对20xx年会计档案装订立卷工作，装订会计档案71卷，经区档案局检查验收全部合格，现在正在对1989年至20xx年会计档案进行清理，有243卷永久和25年保管期限的会计档案清理完毕，准备上交区档案局进行规范管理。
（三）统计工作
根据区统计局的安排，今年一月进行第一次全国经济单位普查工作，利用标语、板报等形式宣传第一次全国经济单位普查工作，配合为企业服务办公室深入各社区指导和检查普查情况，帮助填补有关数据，最后按时保质保量上报普查结果，得到区统计局的好评。
（四）其他工作
1、准备了材料、方案、总结接受了区科技局、区计经局、区审计局、区安监局千分制年终考核，各项考核均获满分。
2、按照为企业服务办公室安排和区宣传部对重点企业进行了走访工作。
总之，半年来经过全科同志的共同努力，互相配合，做了大量工作，加班加点，较好地完成任务。但也存在一些问题，如科室整体的业务素质不够，对企业服务的不到位等，都需要以后加强和改进。
二、下半年工作安排
根据市城区工作座谈会精神及街道党工委、办事处20xx年工作总体思路，结合财政经济工作的实际，我科要以财政收入组织为核心，以区域税源经济管理工作为主线，围绕实现全口径财政收入比去年下达任务翻一番这一奋斗目标，积极开展财政经济工作，以推动全街经济建设和各项事业的全面发展。
（一）工作目标：
1、全年全口径财政收入和本级收入比去年下达任务翻一番。
2、全年可用财力实现300万元。
3、认真开展区域税源经济管理工作，积极参与清理“跨区管户”、“漏征漏管户”工作。
4、积极开展招商引资工作。
5、建立健全规章制度，加强财务收支、国有资产的管理和核算。
（二）具体措施
1、突出重点，强化措施，确保实现20xx年财政收入工作目标。
20xx年是街道提出的区域经济发展关键一年，我们要积极适应财政经济形势的发展和变化，要以大力发展区域税源经济，积极壮大财政实力为工作重点，积极改善和优化区域经济发展环境，增强工作创新意识，推动全街各项工作的进一步发展。
（1）积极壮大区域经济总量，为财政增收奠定坚实基础。从目前我街情况看，区域经济总量有限仍然是影响和制约我街财政收入持续快速增长的主要因素，如何使我街的经济总量有一个质的提升，这是我们着力思考和解决的一个主要问题。一是我们要依托去年以来跟踪的几个大项目，（如…房地产迁回…，并在…开发商用住房，…建材超市落户…并开业），为这些企业提供服务，积极壮大区域经济总量。二是要召开专门会议，精心研究，积极

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开展招商引资工作，动员在区外投资经商亲朋好友回…创业，并利用掌握的闲置资产，积极向外招商，从而壮大区域经济总量。
（2）提高经济质量，稳定经济总量，扎实推进区域税源经济管理工作。区域税源经济管理工作，是当前我街巩固区域税源基础、壮大税源经济总量、有效增加财政收入的有效措施和重要手段。我们要切实强化税源意识，以主动服务为切入点，以规范管理为落脚点，全面提升区域税源经济管理工作的质量和效果。一是要拓展和完善税源服务体系，与为企业服务办公室配合好，积极构筑区、街道、社区三位一体的区域税源服务管理体系。二是要进一步完善区域税源清理控管工作体系，要依托区域税源动态管理网络这一平台，加强与税务、区机关有关部门、办事处各科室、各社区协作，积极构建点、线、面一体，服务清理、征收有机结合的区域税源清理控管工作体系。三是要严格执行市政府关于税收属地征收的文件精神，在区税源管理办公室的具体指导下，与为企业服务办公室配合协调和组织相关职能部门，按照“分类排队、突出重点、先礼后兵、逐个突破”的要求，以清理“跨区管户”、“漏征漏管户”和清理欠税为工作重点，制定清理工作计划集中开展税源专项治理行动。我们要充分发挥市政府文件的作用，认真对“跨区管户”进行清理。要确定重点清理对象，并且采取有针对性的综合措施，重点突破。我们将积极参与…集团的招回工作。
（3）挖掘财力增量，加强收入组织工作，确保年度收入目标和可用财力的实现。要实现全口径收入比去年下达任务翻一番和可用财力的奋斗目标，需要我们切实采取有真对性的措施和方法。一是要把20xx年纳税额在10万元的企业作为收入征管工作的重点，做到管理到位，服务到位，深入挖潜，掌握税源大户，全方位地开展优质服务，突出工作重点，形成以点带面促发展的良好局面。二是要加强与税务征管部门的协调和配合，充分调动税务部门的积极性，努力实现应收尽收，尽量多收，我科要把这种协调和配合工作做得更细致、更耐心、更具人性化和感召力。工作上积极支持、生活上主动服务、感情上要充分尊重。要通过努力，使税务征管部门与我们做到情感一致、利益一致、目标一致。三是加强对收入组织工作的管理和调度，按区财政下达收入计划，与税务部门做好税收指标的衔接落实，并把收入完成情况及时提供给领导，使之切实加强收入组织工作的指导和协调，确保年度收入目标和可用财力的实现。
2、加强财务管理制度建设，加强财务收支、国有资产的管理和核算，确保财务工作规范有序。
（1）加强财务管理制度建设，严肃财经纪律，实现财务工作规范化。
加强财务管理制度建设，严肃财经纪律，是搞好财务工作的关键，为此我们要加强财务管理，严格执行会计制度，执行“收支两条线”规定和领导一支笔审批财经制度。
我们要进一步建立和严格执行采购制度、支票和现金使用制度、固定资产管理制度、暂付款清理制度。
（2）加强财务收支的管理和核算，确保年度收支平衡，并有结余。
我们要加强财务收入的管理和核算，坚持“先收后支，量入为出，收支平衡，并有结余”的原则，认真把好收支两个关口。
在收入上，一是协助领导积极拓宽资金来源渠道，争取更多的财政资金，二是加强预算外资金收缴力度，做到应收尽收。
在支出上，严格按照财政部门有关规定执行，加强经费支出的管理，积极采取措施，控制支出规模，做到即注意保证工作需要，又要避免损失浪费，科学理财，严格管理。
日常财务业务工作，要积极主动，各项财务核算要超前做，大量债务清理的帐务及时入帐，认真搞好各月份、季度财务收支业务核算，及时记录各种帐目，出纳员每周向领导
上报收支明细表，会计按月给领导提供准确收支信息资料，认真完成全年财务业务工作。
（3）加强国有资产管理和核算，防止国有资产的流失。
加强国有资产管理和核算，是做好财务工作的关键，为更好地掌握国有资产情况，我们要积极主动与办事处管理人员、物业管理人员每季进行一次固定资产的盘点，掌握增减变化；另外今年还要对多年来未处理损失和报废的固定资产进行全面的清理，向区国有资产管理办公室报损失、报废的固定资产明细表，报批说明书，待批准后登记冲帐，使办事处资产帐实相符，管理有序，以防止国有资产的流失。
3、加强科室人员队伍建设，努力适应新形势下工作的要求。
要适应新形势发展的要求，必须加强对科室人员队伍的建设，加强对工作人员政治、业务素质的培训，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的队伍。
（1）要提高政策理论水平
以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，组织科室人员积极参加办事处组织政治理论学习，提高自己的政治修养、道德修养，并利用其他时间进行时事政治和党的方针、政策的学习，用于指导工作；另外还要根据科室人员新、业务不熟悉的特点，进行专业知识的学习，在学习方式上每周科室要根据工作实际有针对性的学习有关知识，交流所从事的业务问题，互相帮助，共同提高，达到胜任并很好完成本职工作的目标，保持与时俱进，积极进取，奋发有为的精神，并力求工作上的创新。
（2）要提高思想作风修养
在平时科室人员要严格遵守“四大纪律”“八项要求”以及各项廉政规定，不断强化廉洁自律意识，自觉抵制腐败奢靡之风，树立艰苦奋斗，廉洁从政的工作作风。
在日常工作中，要求科室人员加强自身修养的培养，切实做到：“三诚信”“四服务”，与同志、与其他科室精诚合作，真心支持别人的工作；对待工作有高度的事业心和责任感，求真务实，提高抓好经济工作的意识，适应新形势下工作的要求。
20xx年，我们要在街道党工委、办事处的领导下，在各科室的大力支持帮助下，认真贯彻经济工作会议、财政工作会议部署，求真务实，努力做好各项工作，完成全年的工作目标，为全街经济工作和各项事业的发展贡献力量。

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文广局上半年工作总结和下半年工作安排

文广局上半年工作总结和下半年工作安排

区委办：

根据《关于报送上半年工作总结和下半年工作安排的通知》要求，现将有关情况上报如下：

一、上半年工作情况

**年上半年，在区委、区政府的领导下，紧紧抓住党的群众路线教育实践活动的有利契机，改进工作作风，提高工作效能，扎实推进文化建设工程，文化工作取得新的进展和成效。

（一）以创建示范区为抓手，群文工作成效显著

认真对照复查评分标准，查漏补缺，扎实做好全国文化先进县复查工作。秣陵街道、谷里街道创建省级公共文化服务体系示范街道已通过验收。创建南京市“示范文化站”2个、“示范文化室”10个和省市6个星级农家书屋工作正在推进之中。4月中旬，第十四届“**之春”在秣陵街道开幕，街道专场已演出4场，其余6场将于5月31日前全部完成，第十四届“**之春”闭幕式也将于5月31日横溪街道举行。推进南京市“百千万行动计划”，全区完成各类文艺展演活动340场。推进“三送”为民实事工程，上半年送戏下乡50场，送电影1000场，送书正在选购当中。下发《**年文艺人才下基层实施意见》、《**年打造特色文艺团队的实施意见》，组织10名文艺骨干深入基层，辅导指导基层开展各类群众文化活动，结合各街道文化特色，深入挖掘文化资源，特色文艺团队已初具形态，待进一步打造提升，力争成功打造艺术性、娱乐性、欣赏性俱佳的特色文艺团队。“书香**”建设工作正在有条不紊地推进当中，3个园区、1个街道、1个社区的试点工作按计划开展。

（二）以打造先行区为抓手，文物保护深入开展

深入贯彻打造历史文化遗产保护先行区要求，大力配合推进汤山阳山碑材、南京直立人化石地点、牛首山三大遗址公园等工程建设，协调上级文物部门推进南京直立人化石大遗址博物馆安防方案、牛首山佛顶宫安防方案和报批南京人化石地点日常维护及环境整治方案，全区文物保护与利用规划编制顺利通过专家会评审，推进佘村明清建筑群及一批文物保护单位保护修缮方案编制工作。推进国有可移动文物数据采集录入工作。积极推动东吴、南唐博物馆筹建工作。组织实施洪保墓环境整治保护及展陈管理用房建设工程，推进湖熟文化遗址考古发掘工作。组织全区文物单位春季实地巡查工作。配合区人大调研全区文化遗产保护工作并接受专题审议。利用“5.18”博物馆日等活动开展文物宣传，会同区检察院、法院举办预防文物犯罪法律宣传，提高群众文物保护意识。加大文物执法检查力度，上半年分别对南京上元建筑安装工程有限公司、上海鑫景建设工程有限公司、南京宝皖市政基础工程有限公司、南京照宇建筑工程有限公司和南京成军市政工程有限公司等5家公司，擅自在考古发掘区域内继续施工或者进行生产活动进行立案调查。

（三）以创建示范园区为抓手，文化产业步伐加快

根据《创建国家、省市示范园区工作方案》，多次召集园区负责人召开创建示范园区工作推进会议，交流创建经验，解决工作难题，加快园区建设和发展速度。主动与市动漫协会、区民政局协调，筹建文化产业协会，拓展交流平台，形成优势互补。组织全区11家企业申报国家和省级文化产业引导资金，多方协调推进，争取获得更多的扶持资金。与科技创投签订了融资战略合作协议，帮助企业融资。通过宣传和联系，部分企业在与科技创投协商之中。积极推进申报南京文化科技融合示范基地工作。

（四）以创建文明城区为抓手，市场管理水平提升

扎实开展“扫黄打非·清源**”专项行动、迎“青奥”文化市场和“大干一百天，环境大扫除”专项整治活动，以查办案件为重要抓手，严控境外流入渗透和境内印刷传播“两个源头”，加强文化市场监督管理。开展联合执法，加大查处力度，上半年共出动执法人员4410人次，检查场所3000多家次，向全区各网吧、KTV等场所经营业主印发《企业安全生产报告书》300余份，卫生整改告知书14份，共发现有违规行为的场所5家，要求现场督促安全隐患整改的场所4家，立案查处1家，收缴盗版音像制品990盘，盗版书籍98本，取缔非法摊点8个。扎实开展创建城市文明示范点工作，对文化市场城市文明示范点的4家网吧，确定责任人，落实责任制度，发放测评标准，并不定期进行检查，充分发挥城市文明示范点的典型推动、示范引领作用。

二、下半年工作计划

学习贯彻十八届三中全会精神，认真落实区委区政府重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，突出“改革”和“民生”两大主题，把改革创新贯穿文化建设之中，把“民生为先”落实到党的群众路线教育实践全过程中，不断的创新思路、勇于实践、开拓创新，推进文化事业、文化产业齐头并进，努力打造历史文化遗产保护先行区和国家级公共文化服务体系示范区，创建一批国家和省市文化产业基地（园区），把文化软实力抓硬、抓实，使之成为争当苏南现代化示范区建设排头兵的核心竞争力。

（一）创新思路，深化改革，增强文化惠民生命力

**年下半年，公共文化目标任务主要有全国文化先进县复查，江苏省“书香**”示范园区、街道、村（社区）创建，南京市文化惠民活动“百千万行动计划”和“百场公益演出”，以及示范文化站（室）创建任务，第十四届“**之春”群文节、文化三送工程等。我们将着力“节俭、服务和创新”，不断增强文化惠民事业的生命力。

一是着力节俭务实。转变以前大舞台、大制作观念，改变“**之春”运营模式，回归**之春群文节原有本意，坚持勤俭节约、简朴大方、自编自演的原则，组织多场次、多频次和群众参与度高的演出，因地制宜尽量压缩不必要的开支，把舞台放在离群众最近的广场、公园、空地或学校假期闲置的广场，不外请明星大腕、名主持，不用豪华的舞美设备，想办法花小价钱办群众喜闻乐见的文艺晚会。

二是着力强化服务。一是建设以“数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆”为支撑的数字化服务体系，让更多的文物藏品、图书资料、文艺节目等信息资源，通过网络源源不断地提供给市民，服务于市民，满足市民的文化需求。二是加快推进“书香**”建设，完成试点任务，开展丰富多彩的全民阅读活动，在社会、学校、家庭营造“多读书、读好书”的良好氛围和阅读风尚。三是继续推行文艺人才下乡，完善下乡机制，落实考核制度，更多的为基层培育文艺骨干、创作文艺作品和打造特色文艺团队。

三是着力创新突破。创新体制机制。探索组建博物馆、文化馆、图书馆理事会，吸纳专业人员和各界人士参与管理；探索改制后的锡剧团做大做强路径；建立完善文化行政综合执法各项管理制度和规范，规范行政执法行为，分离管理权、审批权和监督权、处罚权，推进文化综合执法大队的组建工作。创新理论研究。根据国家公共文化服务体系制度设计研究课题指南，探索我区重点研究课题，力争年内有所突破。完善设施建设。本着固强补弱原则，加强个体研究，对照创建标准，逐项推进落实，力争有新突破。推进杨家圩文化艺术中心建设，新建横溪街道、淳化街道，湖熟街道三个文体中心建设，完成区文化馆维修改造工程。今年，力争创建省级公共文化服务体系示范街道1个，创建南京市示范文化站1-2个(淳化、湖熟)、示范文化室9-10个。

（二）规划引领，彰显特色，扩大文物保护影响力

**年下半年，文物保护主要任务有加快推进三大遗址公园建设，完成全区文物保护利用规划，推进可移动文物普查试点工作，完成洪保墓、藏龙桥、老人桥等修缮工程和推进孙家祠堂、潘氏住宅保护修缮工程等。我们注重科学制定文物保护规划，形成切实可行的目标思路举措，形成统一的特色品牌定位，促进文化发展的有序性、高效性和可操作性。

一是科学制订规划。完成《全区文物保护利用规划》、《南唐二陵遗址公园规划》，编制《历史文化遗产保护先行区实施方案》和《文化遗产保护项目行动计划》，编制完成5处以上文保点修缮方案。

二是实施重点工程。全面配合跟进服务三大遗址公园、历史文化名村等重点文物保护建设工程。完成洪保墓、藏龙桥、老人桥修缮工程，协调高新园及东山街道，启动并基本完成孙家祠堂保护修缮工程，力争对潘氏住宅的修缮有实质性进展。推进文物解读工程，结合美丽乡村建设，深挖历史文化资源优势，彰显区域乡土特色文化，为金花村的建设配套文物景观。

三是扩大内外影响。成立收藏家协会，积极开展各种收藏知识讲座和学术研讨活动，举办民间收藏品展示会、交流会,交流收藏经验，发布民间收藏活动信息等，更好地扩大**的文化影响力。利用“文化遗产日”、“国际博物馆日”“南京文博之夏”等系列文化遗产宣传活动，宣传文化遗产保护的意义、政策和措施，使公众更多地了解文化遗产的内涵，增强了全社会对文物保护工作重要性的认识。探索建立文化遗产保护基金，宣传、唤醒文物保护意识，增强保护文化遗产的责任感，接收民间捐赠，修缮和保护文化遗产，组织对外交流，加强相互间的往来与合作，共同促进经济建设与保护文化遗产、保护生态平衡的和谐发展。

（三）搭建平台，服务企业，提升文化产业竞争力

**年下半年，文化产业主要目标任务有成功创建1家以上市级文化产业示范园区，力争5家以上获批省市文化产业引导资金，积极组织区内企业参加市文交会，文化产业增加值占GDp比重达4.5%。

一是推进示范园区创建。J6软件创意园申报国家级文化产业示范基地，牛首文化旅游度假区申报国家级文化产业试验区。方山文化产业创意园申报省级文化产业基地，金箔文化产业园、牛首文化旅游度假区、汤山温泉旅游度假区申报市级文化产业基地，我们每季度召集相关产业园区召开一次推进会，交流创建经验，协调解决问题，紧锣密鼓地推进相关工作，争取年内有所建树。

二是组织产业资金申报。2013年我区共获专项资金410万元，其中，获得省文化产业发展专项资金资助**区项目2个，资助资金110万元，南京市文化产业发展专项资金资助**区项目6个，资助资金300万元。**年已完成文化产业引导资金申报工作，积极主动协调推进申报工作，力争较去年有新突破。

三是搭建平台服务企业。与科技创业投资有限公司达成战略合作协议，为企业搭建融资平台，解决企业融资难题。积极组织企业参市文交会，印制宣传画册，推介展示区属文化企业。推动园区搭建多功能服务平台，为园区企业提供企业孵化、融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务。

街道上半年工作总结及下半年工作安排

街道上半年工作总结及下半年工作安排

街道20xx年上半年工作总结及下半年工作安排
20xx年上半年以来，街道在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧扣“保增长、保民生、保稳定”主题，努力克服各种困难，大胆创新工作方法，一心一意谋发展，千方百计保民生。通过全街上下一心，凝心聚力，突出重点，真抓实干，推动街道经济社会事业较好较快的发展。
一、扎实开展“两年”活动，经济实力稳步增强。
截止5月份，共完成固定资产53223万元，占全年任务的49.28%，招商引资完成47000万元，占全年任务的52%。制定 “两年”活动实施方案，围绕区2个重点项目、3家重点服务企业，街道16重点企业、12重点项目实行街道领导联系制度，并将主要经济指标分解到社区，层层落实责任。根据目标任务和具体项目，积极抓好项目推进工作，及时了解项目动态，主动搞好服务，协调解决有关问题，为项目竣工开业和顺利推进发挥了积极作用。先后有皇钻城市广场等5个项目奠基开工，有国元证券等8个项目竣工营业。认真开展企业帮扶，制定企业帮扶计划表，为辖区企业提供政策扶持和帮助。及时掌握动态信息，跟踪搞好协调服务。税务任务已完成地税金额1276万元，其中个体246万元，企业1030万元，新增企业26家，协助税务部门进行私房出租税的征收为34万元。
二、高度关注民生工程，便民服务水平有提高。
坚持把民生工程摆在突出位置，加大投入，不断提高便民服务质量，先后完成了花园社区少数民族活动室、鸳鸯社区一站式服务大厅、鹊桥计生活动室、街道司法所和计生办改造装修。完成了5个社区计划生育“两室一校”建设，购买了空调、电脑等设备，完善了服务功能。
坚持把就业作为民生之本，积极开展就业帮扶工作。开展以“就业援助进家入户、帮您解决就业困难”和“送政策、送岗位、送技能、送服务”为主题的就业援助活动。配合落实征迁拆违就业帮扶工作，通过上门送政策、送服务、送岗位、送培训、送技能，帮助征迁拆违涉及到的下岗失业职工。截止5月30日，完成新增就业岗位815个，占全年目标任务数的58%；下岗失业人员再就业707人，占全年目标任务数的82%；援助困难群体再就业130人，占全年目标任务数的68%；完成城乡劳动职业技能培训190人，占全年目标任务数的63%；其中农民工培训52人，占全年目标任务数的52%；创业培训55人，占全年目标任务数的55%，创业成功率达72%；举办专场招聘会4场，登记招聘单位21家，登记招聘岗位93个。
积极做好社会化保障和救助帮扶工作。新增低保户46户，67人15024元。认真做好拆违特困户帮扶工作，全街共申报最低生活保障2户，其中1户已审批通过，上报区民政局申请临时救助19户。为城镇居民新增参保人员办理医保卡发放717人。为辖区新生儿办理医保参保缴费79人，缴费金额6320元。目前共管理企业退休人员2302人。居家养老、助医助学、助困助急等救助服务得到有效落实。为76名残疾人申报贫困重度残疾人特别救助；上报阳光家园计划家庭托养服务资助对象5人；助残日慰问4户特困残疾人家庭，发放慰问金1200元；
深入开展科技（普）进社区活动，协助区成功举办了“科普图书进万家”启动仪式、保护知识产权系列挂图展、环保低碳生活科普知识讲座、“科普卫生健康社区行”宣传咨询义诊活动。
街道劳动监察中队对辖区所有单位逐一摸底巡查,建立了125份企业档案，实行“一企一档”管理.同时准确及时掌握辖区用工单位的新增、关停信息，更新用工数据库,对辖区企业实行动态管理。接受参加全省劳动保障监察工作会议的各位领导的现场观摩，给予了充分肯定。
三、严格防范措施，安全维稳形势良好。
深入开展“平安单位”、“平安社区”创建活动及综治维稳宣传月活动。贯彻落实上级有关会议精神，积极动员部署安全稳定工作，高度重视校园及周边安全管理，全面展开矛盾纠纷排查化解，积极梳理清查精神病人、困难家庭人员、涉法涉诉等重点人群状况，对校园、儿园周边安全情况进行摸排。积极营造宣传氛围，将校园安全防范措施与世博安保结合、与文明创建结合，加强对困难群体帮扶，彻底消除安全隐患。为有效减少发案率，提高居民的安全感，确保世博会期间的安全稳定，街道继续深入开展“四小一红”治安防范工作，使群防群治工作真正落到了实处。获市“-无邪教街道”、区“-社会治安综合治理先进集体”；在综治宣传月活动中街道参加的全市综治宣传橱窗评比活动荣获二等奖。6月23日，全市创建“民族和谐社区”工作推进会议在花园社区召开，并举行“民族和谐社区”授牌仪式。
矛盾化解重实效。进一步健全矛盾纠纷预警网络，加大对不稳定因素排查调处的力度。结合省厅“双百日维稳攻坚行动”，扎实开展人

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民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动。上半年，街道各级调解组织共受理纠纷18件，调解成功18件，成功率100%。顺利通过市、区“五五”普法验收考核。
严格落实安全生产监管责任。扎实开展安全生产月活动，街道共对辖区122家单位进行了安全生产大检查，排查出隐患15家，已整改8处。街道对未整改的隐患将加大督促力度，提高治理率。
四、狠抓计划生育工作，确保争先进位。
建立党政领导联系点、包保责任制，制定20xx年度社区人口与计划生育工作考评标准，坚持“月调度、季考核、年总评”的长效管理制度。在一季度考评落后的情况下，认真查找问题，深刻剖析问题原因，加大督查和考评力度，认真整改，补缺补差，力争有所进位和突破。全街上下一致树立“无退路、无捷径”的工作观念，真抓实干，进一步增强责任感和紧迫感，坚持不懈地把人口计生工作抓紧抓好，抓出成效。开展集中服务月活动，以社区为单位，重点清理市场、沿街门面房和建筑工地等，从抓规范管理、优质服务和信息反馈入手，加强了重点监控和信息核查，共清理出流入人员3190人，建档3190人，持证数1164人，验证率100%，其中已婚育龄妇女人，应检人数995人，孕检率100%。加强社区计生信息员培训工作。举办了“关怀关爱”计生咨询活动。
五、加大征迁拆违工作力度，城市管理水平有提高。
加强组织领导，严密部署安排，征迁拆违工作加力推进。全街广大干群本着首战必胜的信念，选准突破口，以自拆为主，助拆为辅，助拆带动自拆，帮扶政策措施跟进，实施有情操作。街道成立救助帮抚组，深入辖区、拆违现场，对违建户中的困难户，主动介入服务帮扶，做到帮扶底数清、数字明。与上级相关部门协调，入户宣传拆违和帮扶政策，主动与帮扶对象沟通、解释，并做好服务，为拆违工作的顺利开展起到了推动作用。截止目前，累计完成拆除违建559户、12331㎡，其中自拆2701 ㎡、助拆9630㎡、拆除住宅数42㎡、拆除非住宅数517㎡。
街道投入爱国卫生专项经费万余元，开展了食品安全知识宣传、第22个爱国卫生月运动、春季爱国卫生运动暨传染病防控、环境卫生专项整治、春夏季消杀灭和除四害病媒生物防制、手足口病防控、甲型h1n1流感防控、艾滋病防治、“卫生健康社区行”活动。
六、扎实推进党的建设，组织保障更加巩固
（一）深入开展创先争优活动。精心组织，全面把握，加强调研，着力在确保质量、增强实效上下功夫。明确“创先争优谋发展、服务居民促和谐”为主题，全街上下一心，凝心聚力，围绕区委、区政府的工作部署，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，抓“基层基础建设”、抓“学习型组织建设”，以促进街道各项事业全面发展。广泛调查研究，开展基层党建工作创新，合理选择创新项目和内容，使创新工作符合实情、切合实际，确保创新工作取得实效，推动党建工作在创新中不断创优。开展“一社一品”的主题调研活动，在孙底社区示点进行在职党员区域化管理模式的探索。认真抓好“精品”社区和“四优”社区创建工作，社区建设有进步。
（二）基层组织活动不断增强。深入开展党员“亮身份树形象”活动，充分发挥党员的表率作用。以党建联席会为平台，积极开展党员志愿服务和党员联系户活动，拓宽服务领域，党组织凝聚力不断提高。认真做好非公经济组织党建工作。
（三）党风廉政建设不断加强。立足教育防范，适时组织观看防腐倡廉记录片、举办廉政专题讲座等警示教育。突出制度规范，严格落实党风廉政建设八项制度。深入开展社区廉政文化建设，增强干部党性意识。
下一步工作安排
（一）、抓发展，确保经济目标完成
继续关注和服务重点企业，深入了解企业生产经营状况，主动帮助协调解决存在的困难和问题。 认真抓好项目的跟踪督查。及时掌握项目动态和进展情况，主动抓好协调服务。重点跟踪掌握中杭国际贸易中心、马鞍山地产综合楼开工、皇钻城市广场招商动态。加大企业帮扶力度，拓宽帮扶内容领域，提高服务质量。组建街道企业帮扶指导中心，为辖区企业提供一站式服务，充分发挥服务中心职能。
（二）、抓民生，促进社会和谐稳定。
集中帮扶就业困难人员和残疾人登记失业人员，落实扶持政策，实施专项就业帮扶，促进就业再就业。开展民营企业专场招聘会，通过企业送岗位等形式为求职人员搭建供需对接平台。举办小额担保贷款专题系列活动，举办“企业帮扶月活动”，方便企业申请享受相关扶持政策、稳定就业岗位，为企业提供一站式服务。创刊街道就业和社会保障事务所信息周刊。
继续做好城镇居民医疗保险工作。协调开展社区新增退休人员体检工作。完成被征地农民养老金资格认证工作。积极配合市退管中心做好离退休人员书法展活动，利用节日为退休人员送温暖，在“七一、国庆、重阳”开展各类文体活动。加强对各社区退管工作指导；检查、规范、监督社会化管理“金保工程”网络的信息维护工作。
完善居民最低生活保障制度，切实保障社区困难群众的基本生活，将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。发挥街道残疾人法律援助中心及服务网络的作用，维护残疾人的合法权益。
认真贯彻市、区计划生育工作督查考评分析制度，完善计划生育目标管理责任制考评办法。抓好计生干部培训，建设一支高素质的计生信息员工作队伍。扎实开展好夏季计划生育集中活动，通过专项治理活动，重点解决出生人口瞒报、漏报、错报、微机数据不准确、已婚育龄妇女漏管、孕情跟踪不准确、不及时、违法生育当事人、责任人处理处罚和责任追究不到位等问题，努力消除管理盲点，堵塞工作漏洞，进一步夯实工作基础，提高工作质量，确保全街计生工作达标并在全区争先进位。
落实环境治理长效管理机制，巩固城市社区文明创建成果，强化居民文明意识，大力开展爱国卫生运动，整治小区卫生环境。深入开展“卫生健康教育社区行”活动。开展除四害和艾滋病宣传活动。
积极稳妥做好防违控违工作，加强管理措施，有效遏制违章建筑势头的蔓延，实现违章建筑“零增长”。
（三）抓安全，创造良好秩序环境。
开展矛盾纠纷、社会治安治安重点地区排查整治活动，对重点人员进行重点监控。积极排查、化解征迁拆违中的矛盾纠纷，确保世博会期间的稳定。开展民族宣传月活动，对宗教活动场所进行安全检查，密切关注辖区宗教活动情况，确保宗教活动依法有序进行。继续做好校园周边环境安全维稳工作。
以省厅“双百日维稳攻坚行动”为主线，继续开展司法行政队伍建设、社会矛盾纠纷排查化解、刑释解教人员安置帮教和社区服刑人员教育矫正等专项活动。不断巩固“五五”普法成果，为“六五”普法奠定坚实基础。
抓好安全生产。以安全隐患排查为抓手，落实安全生产各项防护措施。对辖区单位负责人、安全员，社区工作人员进行安全生产知识培训。
（四）抓党建，深入开展创先争优活动。
一是以党建为龙头，提升社区建设水平。完善街道、社区党员服务中心建设，为社区公共服务提供组织基础， 打造社区建设新的品牌、塑造新的亮点、创出新的特色。二是创新载体，探索社区在职党员区域化管理模式，抓好试点工作；三是抓好共建共享，完善社区共建机制。探索以“创建带共建，以共建促服务”的工作思路，积极完善社区共建机制，保持与辖区单位、共建单位的联系，建立资源共享，优势互补，共驻共建的工作机制；四是以社区文化建设为抓手，强化“一社一品”、“特色社区”创建，提升社区品位；五是抓好硬件投入，发挥服务功能，做好一站式服务大厅建设，拓宽街道社区服务领域。
组织开展创先争优活动，通过开展以”创先争优谋发展、服务居民促和谐”主题活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，将创先争优活动和党建创新项目及“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动和“学习日”活动结合起来，抓“基层基础建设”、抓“学习型组织建设”，以促进街道各项事业全面发展。

县财政局上半年工作总结及下半年工作安排

县财政局上半年工作总结及下半年工作安排年我局的各项工作，在认真贯彻落实全县十四届二次人代会会议确定的财政各项工作目标基础上，全面落实县委十二届七次工作会议部署，从深化各项财政管理体制改革，加快县级财源建设步伐入手，努力开展增收节支，确保全县干部职工工资及时发放，充分行使财政的各项工作职能，基本实现了“保工资、保重点、保稳定”的半年工作目标，各项工作得到了有序开展。
一、上半年工作进展情况
第一、财政收支状况
上半年，全县全口径财政收入实现万元（其中国税局完成万元，地税局完成万元，财政部门组织收入万元），其中，一般预算收入完成万元，剔除季节性因素，完成年预算的，同比减少％；上划收入完成万元，完成年预算的％。
全县财政支出完成万元，为年预算的，同比增加支出。
预算外资金完成万元，为年计划的％，同比增加万元；预算外资金支出万元，为年计划的％，同比增加万元；预算外资金结余万元。罚没收入完成万元完成年预算的％。
第二，主要工作进展情况
为了确保年财政工作的有序开展，和县委、县政府确定的各项工作目标的如期实现，我局主要从以下几方面开展工作。
（一）加大财源建设工作力度，培植经济增长点
今年我县的财源建设工作，根据全省加强县级财源建设工作部署和县委、县政府年初关于财源建设工作具体安排，围绕我县经济发展的重点，把培植壮大财源作为财政部门的首要任务，从深化农业产业结构调整入手，依托资源上项目，培植县域经济增长点。一是积极向上争取，做好项目申报工作，通过认真选择项目，充分论证，多次与省市有关部门协调，年省确定我县财源建设项目个，其中有关农业产业结构调整项目个，资源开发型项目个。二是加大对项目的推进力度，在具体工作中，我们首先建立了项目包扶组，具体负责财源建设项目的推进工作，定期深入项目单位了解项目运行情况，充分掌握项目建设中存在的各种问题，帮助企业出谋划策，解决问题。三是加大招商引资工作力度，加快项目建设步伐。孟家岗铁矿复产项目，已完成招商工作，项目建设也已正式启动，引资额将超过万元；佳木斯鸿基水泥集团水泥厂从大连天顺德实业发展有限公司引资万元，用于企业改制，并且在线的建设过程中，该企业还将投入—万元；金南瓜食品有限公司、东风木业公司、鸿源米业有限公司已经与国内外的一些客商结成了良好的伙伴关系，纺纱厂的招商引资工作也在顺利进行。
（二）加大收入征管力度，确保收入及时足额发放。
年初以来，我局把确保收入的及时足额到位，作为完成各项工作目标的首要任务来抓，多方开展工作，组织收入入库，为各项事业的健康发展提供资金保障。一是加大了税收征管力度，按照“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的十六字方针，严厉打击各种偷、逃、抗税行为，加强了对煤炭市场的管理，从源头控制煤炭税收流失问题，通过对煤炭生产情况、销售情况的进一步调查，掌握了税收基数，同时设立检查站，确保了煤炭市场税收的足额到位。二是加大房产交易市场税收征管工作力度，整顿税收市场秩序。在具体工作中，我们加大契税征收管理力度，做好征税关口迁移工作。在今年的契税征收工作中，我们在坚持以往下户征收，司法部门全力配合的征收方法的同时，通过与房地产管理部门积极沟通，在房产部门设立了契税征收机构，财政部门派驻专职人员进行工作，保证了先交契税、后办房屋产权证，完善了契税征收环节，避免了税收流失。三是加强了农业税收尾欠的征管力度，针对去年我县农业税尾欠数额较大的情况，局农业税征管部门同县法院成立了联合欠税清缴小组，对抗税户和欠缴户按税法规定和法律程序进行了强制执行，共计执行案件起，收缴税款万元。四是树立全面组织财政收入的思想，我们加大了对行政性收费、罚没收入及其它各项收费的征管工作力度，对我县房地产开发及建筑工程行政事业性收费和价格调节基金采取“一站式”收费管理，截至目前已入库资金元，
（三）加大支出管理力度，保工资、保重点
年初以来，我们在增收潜力不大的情况下，按照“节支就是增收”的工作思路，加大支出管理力度，坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则，认真贯彻了“一要吃饭，二要建设”的支出方针。一是大力压缩弹性支出，把支出尽最大程度压到实处，将工资发放作为财政工作的重中之重，列在首位，继续实行了工资专户管理制度，委托银行统发，实现了我县县乡两级机关事业单位职工工资按月发放。二是积极向上争取借款，由于我县季节性收入比重大，现有的财政收入难以满足最基本的支出需求，我们通过积极与省市财政部门沟通协调，月争取上级财政部门借款万元，给予我县保工资工作大力支持。三是积极筹措资金，确保“非典”防治需要。作为全县防治非典工作保障组的主要负责部门，我们坚持从大局出发，积极筹措资金，在物资和资金两方面全力给予保证，截至目前共计支付非典防治资金万元，购买了防治非典专用仪器件，为工作人员配备防护服等防护物资件，为各乡镇下拨非典防治专项经费万元，确保了全县“力保不发生、确保不扩散”工作目标的实现。
（四）积极推进财政体制改革，构筑公共财政框架
按照建立公共财政框架的要求，上半年我局重点推进三项财政体制改革。
（）推进财政支出管理体制改革
一是进一步推行会计集中核算制度改革。在继续规范和完善××年工作的基础上，目前该项工作已在全县全面推开，现已纳入县直行政事业单位会计核算中心的机关事业单位户，财政全额拨款单位实现了全部纳入。教育系统分别成立了教育会计核算中心，县直会计核算中心实现了对县直中小学的集中核算，乡镇方面我们分乡镇设立了教育会计核算中心，使占我县财政支出最大的教育系统在资金的使用上得到了有效监督。
二是进一步扩大了采购范围和规模。年我局进一步扩大了政府采购范围和总量，包括货物、工程和服务三大类别，从材料印刷扩展到了和工作有关的各个项目，如大型会议接待、微机等办公用品采购、房屋修缮、改造等项目。
上半年我局的政府采购项目支出共计元，发生采购次数次，从市场价格和采购价格比较，节支万元，节支率达到。
（）推进“收支两条线”管理改革
年，我局把预算外资金管理工作作为一项重要工作来抓，继续深化“收支两条线”管理，把预算外资金同预算内资金统一协调使用，实行综合预算的管理办法，增强了财政宏观调控能力，彻底改变了个别部门“谁收费，谁所有，谁支配”的错误认识，将“收支两条线”管理落到实处。在具体工作中，制定出台了《县人民政府关于房地产开发及建筑工程行政事业性收费施行“一站式”收费管理的通知》，把原由单一部门征收的行政事业性收费统一纳入财政部门征收，在规范房地产开发市场乱收费、随意收费等行为的同时，相应提高了应收标准，增加了收入。
为加强预算外资金管理，规范预算外资金的收缴、使用行为，增强工作透明度，我局加大了对行政事业性收费、罚没收入单位的检查力度，严肃处理坐收坐支和私设“小金库”等违反财政法规行为，做到不留死角，检查面达到％，上半年查处违纪资金总额余万元。
（）继续推进农村税费改革试点
在农村税费改革方面，我们严格按照省市工作部署，认真做好农村税费改革试点的各项验收工作，组织专业队伍对有关农村税费改革政策执行情况进行检查，对检查出来的问题和群众上访问题进行认真处理，对农业税征收过程中存在的搭车收费、超标准收费等问题认真整改，保证农民负担的切实减轻。同时对税费改革转移支付资金，通过认真核实测算，进行了及时下拨，对确保基层政权的正常运转和农村义务教育的投入给予了有力保障。
（五）加大国有资产管理力度，确保国有资产管理到位
国有资产管理工作是财政工作的一项重要工作，上半年我局从建立健全国有资产经营管理、监督和运营机制，提高国有资本的控制力和竞争力出发。采取多种方式对国有资产进行管理。一是完成了××年决算报表的上报工作，根据上级财政部门的具体工作安排，我们对各企业和行政事业单位的年末决算报表进行了汇总上报，为今后工作的开展积累了第一手资料。二是按照省市财政部门的工作部署，我局对全县各预算单位及各乡镇进行了深入细致的产权登记，同时要求各部门、各单位在资产处置过程中，严格按照国有资产处置程序进行报批。三是在企业改组改制及新上财源项目的组建过程中，本着“国退民进”的原则，充分发挥国有资产的使用效益，盘活其存量，在增量上做文章，促进县域经济发展。今年我局完成了对孟家岗铁矿资产及矿产开发权的出售、饲料公司部分资产出售过程中的资产评估确认、资产划转等工作，盘活了企业原有的资产，安置了企业原有职工，解决了职工再就业问题，为财政增收、发展县域经济做出了积极贡献。四是强化了国有资产管理方面的制度建设，针对以往国有资产管理方面存在的不到位，各部门对资产处置不能按程序严格执行等问题，我们积极查找有关资料，文件，汇编了国有资产管理制度，使国有资产在管理上做到有法可依。
（六）加大财政监督管理力度，确保各项工作顺利开展
今年我县的各项财政工作任务相当重，加大财政监督管理力度，势在必行。一是加强了预算管理，强化预算约束机制，促进预算工作程序化、规范化，严格执行拨款由主要领导审批制度，充分发挥《预算法》的法律效力，依法理财，增强了预算工作的透明度。二是加强对财政资金监督检查，重点放在预算外资金、罚没资金、转移支付资金、工资性资金等资金的收缴、专款专用问题上，确保各类资金的使用方向和使用效益。三是加强对《会计法》的宣传贯彻力度，加大了对各单位从事会计工作人员的培训管理，要求具备“四证”，通过从严要求、从严管理，在一定程度上提高了各部门财会人员、领导干部的理财水平，对规范财经秩序起到了积极的推动作用。
（七）提素质、树形象，全力抓好“两风”建设工作。
我局围绕“两风”建设工作，全面加强了财政干部队伍管理，从党风建设、廉政建设、工作作风建设三方面开展工作，认真查摆问题，采取切实可行的整改措施，促使机关“两风”建设工作抓好、抓实、抓到位。
一是成立了局“两风”建设工作领导小组，把“两风”建设工作列为财政工作的重中之重来抓，制定了《县财政局党风廉政建设和工作作风建设工作实施方案》，细化了“两风”建设工作责任分工，从严要求财政部门的每一名干部，从自身做起，作身体力行“两风”建设工作的典范。
二是明确了“两风”建设工作的总体目标，就是：建设一个政治过硬、思想解放、勇于创新、团结务实、廉洁高效的领导班子；建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、素质高的干部队伍，确保全县年的财政各项工作任务的顺利完成。
三是完善各项制度建设。今年上半年，我局重新修订了一套完整的机关工作管理制度，制定了机关政务公开方案，推行了政务公开。在工作中要求全体干部认真执行“六项制度”，佩戴胸签上岗，实行“首问负责制”，通过一系列制度的出台，干部职工的行为得到了更有效约束，树立了良好的社会形象。
四是强化素质教育，促使干部“过三关”。首先，我们把开展“两风”建设工作同江泽民同志“三个代表”重要思想和“十六大”报告精神相结合，进行专题讲座，组织干部认真学习，促使干部过政治关；其次，在干部中开展警示教育，在全局干部大会上认真学习胡锦涛总书记在西柏坡提出的“两个务必”要求和温家宝总理在国务院廉政工作会议上的讲话精神，学习郑培民、古文昌等共产党员的先进事迹，播放警示教育片，要求全局干部严格按机关干部“五不准”、全县公民“十做到”要求自己，以正反两方面典型教育干部职工，提高干部的拒腐防变意识，促使干部过廉政关；再次，提高干部职工业务能力，组织干部职工认真学习财政、财务、计算机等方面的知识，定期进行考核，促使干部过业务关。
二、下半年工作谋划
为保证全年工作目标的顺利完成，在下半年工作中，我局将从强化增收节支入手，创新财政管理机制，切实实现“保工资、保重点、保稳定”的工作目标，确保年各项工作任务的圆满完成。重点做好以下几项工作：
⒈继续抓好财源建设工作，在今后工作中，要加大项目的推进力度，促进项目达产达效。一是要把年项目的达产达效问题作为当前工作的一项重点，对存在问题认真查找原因，进行妥善解决。二是对××年项目加大推进力度，对项目建设缓慢的项目，组成联合办公队伍，全力推进。三是加紧推动年财源建设项目的启动工作，积极争取资金，研究企业自身存在问题，帮助企业解决问题，新上项目力求成功率。
⒉切实加强收入征管，确保财政收入足额入库。一是要继续加大对工商税、农业四税的征管力度，在征收方面要千方百计调动工作人员和纳税人的积极性，建立完善的代征代缴管理系统，设立代征人、代征点，确保收入及时入库。二是要加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度，认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针，对一些大中型纳税户设专人负责税收征缴，同时要建立纳税举报箱、举报电话，坚决查处和严厉打击各种偷漏税行为，努力实现应收尽收。三是要加大对上争取资金力度，要结合工作中存在的资金不足等问题，积极向上争取资金，用以弥补县域经济发展过程中的资金不足问题。四是要加大对其他收入的征缴力度，要集中力量对欠税、拖欠周转金、三江开发等资金进行回收，对国有资产出售、出租等一些其他收入全额收缴，减少财政债务包袱，缓解财政资金的压力。
⒊要严格控制支出，优化支出结构。一是要严格按预算管理条例办事，严格资金的审批手续，在支出管理上认真执行“一要吃饭，二要建设”的原则，做到“三保”，保工资、保办公经费、保重点项目支出，同时要大力加强对预算外资金的管理，解决财政对事业单位包揽过多问题，大力推进事业单位向企业化迈进步伐，多方调剂资金，以弥补预算内资金的不足，减轻财政负担，减少增收解困工作压力。二是要集中资金办大事，要按照县里统一部署，集中资金办几项涉及广大人民群众利益的大事。
⒋进一步深化财政体制改革。首先，要规范会计核算中心工作，要在目前工作的基础上，扩大纳入范围，把涉及到财政资金支付的部门全部纳入会计核算中心，同时要进一步规范会计集中核算的各项工作规程，建立岗位责任，促进工作规范化、透明化，真正实现资金的统一调度，在解决财政资金调度紧张的同时，进一步发挥使用效益。其次，对政府采购工作，要在前段工作基础上，结合新颁布的《政府采购法》，进一步扩大采购范围和采购项目，提高采购质量，努力实现政府全面采购。再次，试编部门预算，选择几个单位作为××年部门预算编制试点单位，坚持依法行政、公正、透明、科学、严谨、先吃饭、后建设的原则，按照由上至下、由下至上的编制程序进行预算编制，为加快预算编制改革，强化预算管理奠定基础。
⒌加大国有资产清理工作力度，确保国有资产不流失。组织专门工（更多精彩文章来自“秘书不求人”）作人员，成立国有资产清查小组，对全县机构改革后各单位占有国有资产情况进行认真清理，掌握国有资产底数。通过清理使各部门在资产使用、处置资产过程中规范程序，严格按有关的国有资产管理办法办事。对此次清理过程中发现的问题，将严格按照有关规定处理，同时收缴各部门随意处置资产收入、房租收入，真正体现国有资产使用在部门、管理在政府的国有性质，确保国有资产不流失。
⒍加强行风建设，推进财政整体工作上台阶。要认真贯彻县委、县政府关于开展“两风”建设的总体工作部署，积极参加“两风”活动。一是实行政务公开，对预算执行情况、财源建设情况、预算内外建设情况、政府采购及大额国有资产出售情况、预算外资金管理情况等进行定期公开，接受群众监督，提高财政工作的透明度。二是提高财政干部队伍素质，要坚持学习新的思想理论和业务知识，提高财政队伍的整体水平，同时引进人员及岗位竞争机制，定期进行考试考核，对末位进行淘汰，增强财政队伍的团队精神，形成“人心思上、人心思改革、人心思发展”的良好风气，为建立良好财税工作秩序奠定基础。三是加强监督工作力度，针对财政困难状况，调动一切因素来促进增收节支工作的开展，建立一套内部监督、外部监督、内外结合的高效力、全方位的监督体系。财政监察和税务稽查部门加大对收入和支出的监管力度，保证收入全额及时到位，支出上不浪费一分财政资金，全力以赴度过财政困难期，为财政事业振兴打下坚实基础。
年，是五年财政振兴计划的关键一年，农业受灾、非典防治等给我们财政部门的工作造成了很大困难，收支任务能否完成是摆在每个财政工作者面前的难题，但我们有信心在县委、县政府的正确领导下，通过自身的积极努力工作，挖潜增收、开源节流，在各项工作目标的实现上一定会百尺竿头，更上一步，为建设美丽富饶的新，做出财政应有的贡献。

县财政局

上半年工作总结及下半年工作安排

上半年工作总结及下半年工作安排

上半年工作总结及下半年工作安排
上半年，在东北老工业基地振兴战略实施、“三农”问题成为全党工作重中之重的历史机遇面前，同时也在粮食市场复杂多变的严峻形势下，我公司在集团公司深入实施“两大产业、四大体系”战略构想的指引下，坚持发挥现有产业优势，积极挖掘市场资源，原创：在三大主导产业及新项目建设上均取得了一定的成绩。下面将××年上半年工作情况及下半年工作安排汇报如下：

一、××年上半年工作总结

（一）主要财务指标情况

截止月末，公司实现销售收入万元，亏损万元，其中实业有限本部亏损万元，粮食经营亏损万元，复合材料亏损万元，实开开发亏损万元，不含长春汉高投资收益；企业经营费用万元；管理费用万元；财务费用万元；今年内无新呆死帐发生。

（二）主要经营工作情况

⒈粮食经营方面

（）粮食收购工作顺利完成。在粮食行情不断攀升，玉米产量、质量降低及农民惜售心理等因素的影响下，年度粮食收购形势较往年更为复杂。在集团粮食收购工作会议的统一指导下，我公司本着“早动员、早动手，多收粮、收好粮”的原则，把握时机、适时适量地开展收购，并按照市场动态先后次调整收购价格，达到了用有限的资金多收低价高品质粮的目的。在近个月的收购期内，我公司累计收购玉米万吨，水稻万吨，二等品质粮占以上。收购工作的高质量完成，不但保证了国、地储压仓任务，而且还为贸易工作储备了部分粮源。

（）粮食贸易工作开局良好。受年初禽流感疫情蔓延以及铁路运力紧张、公路运输超载限制制度出台等因素影响，今年粮食经营难度进一步增大。为此，我公司在集团“内外贸结合”经营方针的指导下，通过加强高品质粮采购、火运汽运相结合等措施，积极做好出口供货及国内市场开拓工作。经过多方努力，上半年我公司共出口供货吨，内贸销售吨，实现毛利万元。

（）粮食保管工作安全规范。年我公司粮食存储总量超过万吨，其中国储玉米万吨，国储水稻万吨，地储玉米万吨。为科学严谨地做好储备粮管理工作，我公司严格按照储备粮公司的管理规程及标准进行管理。在烘干工作中，针对今年普遍粮食水分高需二次烘干，但烘干能力有限的情况，我公司通过设备烘干及场地晾晒相结合的方式，保证烘干工作的顺利完成。在日常管理工作中，我公司严格遵守“一、三、七、十五”检查制度，即“保管员一天一检查，保管小组三天一检查，主管仓储的领导七天一检查，库主任及全体保化人员十五天一检查”，进一步加强了对粮情的监测及普查。在月日中储粮吉林分公司对我公司金合粮库国储粮保管情况的检查过程中，金合粮库以其完善细致的基础工作及业务流程获得检查人员的一致好评。

（）粮食调运及轮换工作高质高效。上半年，我公司在铁路运力极其紧张的情况下累计调运玉米万吨。为高质量地完成发运工作，我公司在科学总结去年经验教训的基础上加强了对备载发运的管理，通过加强教育、赏罚分明、合理分工、不定期抽检等措施，全面提高了备载小组和发运小组的作业质量。在整个调运过程中未发生一起装车延迟的情况，而且作业完毕后作到现场整洁、干净，在降低发运损耗的同时树立了良好的企业形象。按照中储粮吉林分公司在月日至日内轮出粳稻数量不限的安排，我公司发往北京怀柔县高各庄粳稻吨，日均轮出粳稻吨，创造了吉林地区发运史上的又一奇迹，获得吉林分公司及客户的高度评价，为公司赢得了良好的信誉的同时，创造了可观的经济效益。

（）订单农业工作取得成效。订单农业是完善产业结构、实现产销衔接的重要途径。随着国家“直补”政策及扶持农民增收政策的实施，发展订单农业时机已日臻成熟。按照集团公司“做实订单农业”的统一部署，我公司针对吉林市桦皮厂镇粮食品种优良，产量稳定等特点，于年初在金合粮库周边个村、屯签订了公顷订单合同。在桦皮厂镇政府、桦皮厂镇农业站等部门的支持下，订单工作落实得较好，目前种子订出量达公斤，预交售量达吨。

（）粮库基础建设不断完善。上半年，金合粮库完成了平方米库区绿化工程，平方米风雨罩棚及万平方米地坪专项资金建设工程正在建设之中；米加工车间设备购置及安装工作已基本完成，预计月末可进行试生产。此外金发粮库年亿斤仓容扩建工程于月中旬通过国家、省级有关部门的验收，至此金发粮库两期扩建工程已圆满结束。

⒉实业项目方面

（）复合材料有限公司生产准备工作全部就绪，现已投入生产。经过一年的整休，复合材料有限公司于今年月正式恢复生产。为确保生产及销售的顺利进行，上半年复合材料公司做了大量的基础工作，一是针对组合式轻体粮仓没有配套仓帽的问题，通过自行设计制造钢木结

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构仓帽，完了产品配套功能，增强了产品的市场竞争力；二是在国内原材料价格普遍上涨的情况下，通过多方竞价建立优质低价的原材料采购渠道；三是对机器设备和模具进行彻底检修，对上岗工人进行为期两周的体能培训及业务培训，做到每个工人都熟知操作程序及质量标准，保证产品符合质量标准；四是提前与各用户协调，安排好运输及销售计划，保证下半年销售工作快速有序地进行。由于基础工作做得扎实，复合材料月份恢复生产后进展顺利，截止月末，共生产组合式轻体仓板块。

（）长春汉高市场开发和迁址扩产工作捷报频传，经营业绩持续攀升。在今年汽车市场全面降价，长春汉高主要客户一汽大众全面降低供应商的供货价格的不利形势下，长春汉高经营业绩仍较去年同期略有增长。截止月末，长春汉高产品实现销售收入万元，利税万元。取得如此业绩主要源于长春汉高新市场的成功开发及新建厂区投入使用后产品产量的大幅提高。在新市场开发上，长春汉高产品成功打入大连及鞍山钢铁市场，正式为大连克虏伯、鞍山钢铁供货，同时长春汉高还与长春长铃涂装线签署了供货协议，并为一汽大众二厂供货项目做了充分的准备。在新厂区建设上，取得减免城市建设配套费万元的优惠政策，完成了平方米车间及平方米综合站房的建设工作，并正式投入使用，上半年车间生产产品吨，创造产值万元。目前长春汉高二期扩建工程已全面展开，平方米办公楼及平方米车间施工许可证已由高新区建设局签发，预计将于月末建设完成并交付使用。

（）搭乘东北老工业基地建设快车，农作物秸秆综合利用项目开发及立项工作进展顺利。农作物秸秆综合利用项目是集团“工程”中“五个系列”之一，是以秸秆、稻草等农业残余纤维为主要原材料，开发生产绿色建筑和修饰材料的高科技项目。该项目得到集团公司的大力支持，上半年顺利完成申报吉林省老工业基地建设项目基础材料的准备及上报工作，同时经过协调完成省、市环保局对该项目的预审及中国工商银行长春市人民广场支行对该项目的贷款意向授信。目前该项目已由集团公司统一上报省计委进行审批。

（三）企业管理情况

⒈《员工百分绩奖管理办法》实施成效显著。为强化企业管理体制，建立和完善现代化企业管理制度，自××年起我公司全面推行《员工百分绩奖管理办法》。经过一年半的修改和补充，《办法》考核内容更加全面、成熟，现已成为我公司加强企业管理的一项重要举措。《办法》实施以来，科学有效地将约束及激励机制引入到实际工作中，对严肃工作纪律、提高工作效率起到积极的促进作用。上半年，我公司继续以公开、客观、及时为原则，累计扣分人次，加分人次，予以除名人，用严明的纪律打造了一支务实、高效、严谨的团队。

⒉部门职能作用有效加强。针对部分职能部门监管力度不够、作用不清晰的问题，今年我公司加强了对各部门职能分工的细化，将全年的主要工作量化到各部门，使各部门在工作中目标明确、任务清晰，压力与动力并存，起到了较好的效果。半年来，各部门与基层的联系增强了，工作走过场的现象减少了；部门间的协作关系密切了，互相推卸责任的问题基本杜绝了，企业工作作风更加踏实，工作效率和解决问题的能力都大幅提高。

⒊节支增效工作深入开展。今年以来，我公司继续对各项费用支出进行科学管理，为公司节约的大量资金。一是收购过程中在确保质量的同时从严控制收购成本，仅金发粮库就节约资金余万元；二是全面减少临时用工，对临时工实施新的计件工资标准及月使用审批制度，节约工资开支；三是基础维修自己动手，复合材料公司通过自己维修深机井泵、更换地沟盖板等，为公司节省资金万余元；四是低价购置燃煤及易耗资材，节约资金万元左右。通过各方面的点滴积累，确保资金能够更有效地得到利用，为企业的发展减轻了负担。

⒋安全防治工作长抓不懈。安全工作是一项长期工作，其重点在于预防。鉴于吉林中百商厦·事件的惨痛教训，今年我公司按照《吉粮集团安全管理条例》有关规定，进一步加强了对安全工作的管理，先后次对基层单位进行了以安全生产、安全防火、安全防盗、资金安全等为内容的检查，同时维修、购置各种型号灭火器余台，购置防火锹、桶等消防器材把。此外我公司还与各基层主要负责人签订了《安全责任书》，并统一制定了《安全生产应急预案》，使安全管理工作更加完善、规范。

（四）党建及企业文化建设情况

⒈加强班子建设，发挥领导作用。为打造一支过硬的领导班子队伍，我公司将创造企业效益最大化作为班子建议的根本任务和主要标准，深入开展“学、做、创”活动。在“学”上，我公司党委每季度组织一次理论学习，向书本学习，向实践学习；在“做”上，公司党委在领导班子中开展了“为集团负责，为全体员工负责，为企业今后发展负责”活动，对每位领导实行任务包干，年底就其工作完成情况进行公开，对经济工作起到了推动作用；此外还开展了“三个一”活动，即每月走访关心一次，实际解决困难一次，排除突出问题一次，进一步提升了班子队伍的工作热情；在“创”上，领导班子始终坚持学以致用，并能活用理论知识攻坚克难、指导实践工作，为推动经营工作的开展和促进企业经济效益稳步增长提供了强有力的组织保证。

⒉树立模范典型，发挥榜样力量。原创：按照集团党委《关于评选表彰“吉粮十佳一线女员工”的通知》及《关于征集评选最能体现吉粮人精神的事与人暨吉粮人精神展示宣传教育活动方案的通知》意见，我公司党委对企业优秀人物及事例进行了广泛征集，从而挖掘出能够体现吉粮集团“超越今天”企业精神的先进人物及典型事例。我们经过修改整理，于月末上报了集团公司，并在公司内部对金合粮库建设情况及张连志等人的优秀事迹进行了广泛宣传。通过“选树典型”活动的开展，在公司范围内形成了“比、学、赶、帮、超”和“人人争为企业多做贡献”的良好氛围，调动了全体员工争做改革先锋的积极性，对塑造和展现吉粮人和吉粮企业文化形象、提高企业的竞争力和综合实力有较强的促进作用。

⒊加强思想建设，发挥精神合力。企业的发展要靠全体员工的共同努力，只有让员工对企业形成归属感，才能充分发挥他们的聪明才智，更好地为企业的发展贡献力量。半年来，我们坚持实施人性化管理，以诚换诚，以情换情，先后四次进行了特困职工的走访及患病员工的慰问，并以“取之于员工用之于员工”为原则，建立了特困职工档案及互助储金会，切实从员工的实际出发，真正为员工解决生活难题，从而使员工树立起“公司是我的，我是企业的”信念，激发了广大员工自觉将公司利益放在首位，为企业做贡献的责任感，在今年的粮食收购、烘干、调运工作中，一些粮库员工主动放弃休息日，有的甚至半年都没有回一次家，粮库中“比谁贡献大、比谁奉献多”的气氛日渐浓厚。此外，我公司党委于今年月初在全体员工中开展职业道德、社会公德、家庭美德规范箴言及企业管理格言的征集活动，目前已收到箴言及格言近百条，我公司党委将筛选整理后以简报形式下发。通过活动的开展，在建立深厚的文化积淀的同时，也建立起诚信经营的道德环境，从而增强了企业的整体素质和综合竞争能力。

二、下半年企业面临的形势分析

（一）企业面临的有利因素

⒈上半年订单农业工作基础扎实，为下半年粮食收购工作提供了较为稳定的粮源，同时也为下一步扩大订单规模、开展租赁制、股田制等积累了经验。

⒉金合粮库大米深加工项目建成投产后，与国储水稻轮换及集团糙米出口业务结合，将为企业带来一定的经济效益，对拓展经营空间、完善产业链条有积极的意义。同时该项目也将成为我公司在股份制改造上的初步偿试，为企业今后的体制改革奠定基础。

⒊年简易建仓贷款的成功争取将确保复合材料下半年效益显著提升，同时组合式轻体粮仓配套仓帽的研制成功也将进一步增强该产品的市场竞争力，对争取年简易建仓贷款有较积极的影响。

⒋长春汉高二期扩建工程完成后将使产品生产能力进一步增加，可在较大程度上弥补降价造成的损失，确保企业经济效益持续增长。同时一汽大众二厂建设项目投产后对表面技术材料的强劲需求也将给长春汉高带来更广阔的销售空间。

⒌东北老工业基地改造使“农作物秸秆综合利用项目”迎来较为有利的发展契机，如能争取到相关优惠政策及建设资金，将成为扩大企业群体经营规模的新亮点。

⒍东北老工业基地改造及中国工商行上市的有利契机使老实业遗留的多万元贷款负担在政策范围内核消成为可能，这将成为快速而又彻底地摆脱老实业债务负担的最佳途径。

（二）企业面临的不利因素

⒈粮食经营形势复杂多变，预计下半年出口供货依旧较为紧张，而内贸工作受粮源紧、资金少、运力不足以及南方市场购买力有限等因素影响，经营难度较大。

⒉由于近年来我公司新建项目较多，同时大型机械设备投入运行后维修费用增强以及老实业贷款及利息的偿还，给公司的资金周转造成较大压力。

⒊随着粮食储备数量的增加，粮库现有烘干塔的烘干能力严重不足已成为粮食安全保管的隐患，特别是金发粮库烘干塔在今年的烘干工作中出现降水不均、烘后掉等及破碎严重的问题，现急需进行改造。

⒋生产组合式轻体粮仓所需原材料如卤粉、轻烧粉，特别是钢材的价格大幅度提高，致使产品成本扩大，经营利润相对降低。

三、下半年工作安排

（一）指导思想

按照集团××年会议精神，以效益为中心，以市场为导向，以“企业增效、员工增收”为宗旨，把握历史性机遇，争取各种优惠政策，强化管理，深化改革，抓好粮食内外贸、期现货经营、订单农业及实业项目开发建设，把企业的各项工作做到实处，全力完成万元年度利润指标。

（二）工作安排及措施

⒈粮食经营工作

（）贸易方面，力争实现玉米经营万吨，水稻经营万吨，实现毛利万元。主要措施有三点：一是在南方销区建立直销点，针对江苏镇江丹徒区高资开发区交通便利，饲料业及养殖业发达的特点，我公司拟租赁江苏镇江丹徒区金港物资储运公司在高资开发区的仓库，作为我公司在南方销区的直销点。该库所在高资开发区距镇江市区仅公里，国道、沪宁铁路穿过该地境，润杨大桥位于东侧几公里处，北部长江与扬州相望，深水和浅水码头可停靠几百吨至万吨的大轮，地理位置十分优越。在该地租赁仓库进行先储后销式玉米贸易，不仅可在该地每年月的玉米销售高峰期中获得巨大的经济效益，避免南北方的粮食贸易差价，而且还可在占领和巩固镇江、常州、扬州玉米市场的基础上，不断向苏南、苏北、上海、浙江及福建等地辐射，开辟和扩大内销市场，此外还能在有出口指标的情况下依靠当地便利的交通条件为出口提供和储备粮源，可谓一举三得；二是在有高品质粮产区建立粮源基地及稳定的客户群，采购以高品质粮为主的优质玉米；三是以金合粮库为依托，与吉林燃料乙醇有限公司建立稳定紧密的合作关系，以为其代储至万吨玉米为突破点，力争实现为该公司燃料乙醇项目提供原料玉米的目标。

（）订单农业方面，一是按照规定做好“直补”政策的落实，同时积极争取龙头企业在订单农业上的有关优惠政策；二是加强订单农业跟踪及管理，为逐步扩展订单面积、扩大订单品种，开展紧密型订单农业积累经验。

（）储备粮管理方面，一是严格按照储备粮公司的总体要求，对国、地储粮进行安全储藏、严格保管，争取为企业创造最大效益；二是按照中储粮的管理要求，做好金发粮库万吨国储玉米的轮换工作；三是组织金发粮库做好迎接中储粮吉林分公司规范化管理检查的准备工作；金岗粮库做好“一符四无”粮库建设，力争通过省粮食局对该库地方粮食承储资格的验收；四是积极争取年国家及地方的粮食储备任务。

（）粮库建设方面，一是针对金合粮库是新建粮库，基础设施建设仍不完善但建设资金紧缺的情况，我们将全力争取国家专项建设资金支持，尽快完善粮库建设；二是完成金发粮库的烘干塔改造工作，使其满足仓储要求。

⒉原有投资项目

（）复合材料在保证产品质量的同时，及时做好产品生产、供货工作，并不断完善售后服务，力争全年生产轻体仓板块。此外，积极与省政府、省计委、省财政厅、省农发行、省粮食局等相关单位、部门协调，全力争取××年简易建仓贷款及全程全额贴息政策对组合式轻体粮仓的支持，确保复合材料的持续发展。

（）长春汉高在按期完成扩产工程建设的同时，继续做好已有市场的巩固工作及新市场的开发工作，特别是抓好一汽大众二厂项目的供货市场，力争全年实现利润万元。

⒊新项目建设工作

（）由于农作物秸秆综合利用项目投资较大，企业独立开发存在较大难度，因此我公司将在全力争取该项目在东北老工业基地改造项目中立项的同时，积极寻求合作伙伴，扩大融资渠道，此外也恳请集团公司在启动资金及相关政策上给予支持，使该项目尽快投产，创造效益。

（）月底前实现金合大米加工项目试车投产，年内实现加工糙米（大米）吨，利润万元。同时采取以企业控股、员工参股的形式，在米业公司机制建设上对混合所有制进行探索，为下一步集团体制改革打好基础。

⒋老实业遗留问题方面

全力争取在政策范围内核消老实业遗留的多万元贷款，争取用天合粮库现有资产及金岗粮库北院办公楼等闲置资产抵偿部分贷款，对老实业遗留不良资产进行消化处理。同时继续跟踪天合粮库与德惠佐竹水稻购销合同纠纷案的赔偿情况，原创：并对天合粮库剩余陈化水稻进行拍卖处理，尽最大努力挽回经济损失。

⒌党建及企业文化建设工作

在集团党委的统一领导下，深入开展“学、做、创”活动，加强班子队伍建设；开展“建功立业”活动，加强党员队伍建设；开展“树形育人”活动，加强员工队伍建设；同时，继续完善企业道德环境建设进一步提高企业信用制度，并以情感激励为主要方式，强化员工的归属感；此外，充分发挥党、团、工会组织优势，以活动为载体，以教育培训为手段，加强企业文化建设，并把企业文化建设成果转化为企业的核心竞争力，充分激发企业潜能，确保企业在今后的竞争中赢得主动，实现企业的全面发展。

县财政局上半年工作总结及下半年工作安排

县财政局上半年工作总结及下半年工作安排

县财政局上半年工作总结及下半年工作安排
年我局的各项工作，在认真贯彻落实全县十四届二次人代会会议确定的财政各项工作目标基础上，全面落实县委十二届七次工作会议部署，从深化各项财政管理体制改革，加快县级财源建设步伐入手，努力开展增收节支，确保全县干部职工工资及时发放，充分行使财政的各项工作职能，基本实现了“保工资、保重点、保稳定”的半年工作目标，各项工作得到了有序开展。
一、上半年工作进展情况
第一、财政收支状况
上半年，全县全口径财政收入实现万元（其中国税局完成万元，地税局完成万元，财政部门组织收入万元），原创：其中，一般预算收入完成万元，剔除季节性因素，完成年预算的，同比减少％；上划收入完成万元，完成年预算的％。
全县财政支出完成万元，为年预算的，同比增加支出。
预算外资金完成万元，为年计划的％，同比增加万元；预算外资金支出万元，为年计划的％，同比增加万元；预算外资金结余万元。罚没收入完成万元完成年预算的％。
第二，主要工作进展情况
为了确保年财政工作的有序开展，和县委、县政府确定的各项工作目标的如期实现，我局主要从以下几方面开展工作。
（一）加大财源建设工作力度，培植经济增长点
今年我县的财源建设工作，根据全省加强县级财源建设工作部署和县委、县政府年初关于财源建设工作具体安排，围绕我县经济发展的重点，把培植壮大财源作为财政部门的首要任务，从深化农业产业结构调整入手，依托资源上项目，培植县域经济增长点。一是积极向上争取，做好项目申报工作，通过认真选择项目，充分论证，多次与省市有关部门协调，年省确定我县财源建设项目个，其中有关农业产业结构调整项目个，资源开发型项目个。二是加大对项目的推进力度，在具体工作中，我们首先建立了项目包扶组，具体负责财源建设项目的推进工作，定期深入项目单位了解项目运行情况，充分掌握项目建设中存在的各种问题，帮助企业出谋划策，解决问题。三是加大招商引资工作力度，加快项目建设步伐。孟家岗铁矿复产项目，已完成招商工作，项目建设也已正式启动，引资额将超过万元；佳木斯鸿基水泥集团水泥厂从大连天顺德实业发展有限公司引资万元，用于企业改制，并且在线的建设过程中，该企业还将投入—万元；金南瓜食品有限公司、东风木业公司、鸿源米业有限公司已经与国内外的一些客商结成了良好的伙伴关系，纺纱厂的招商引资工作也在顺利进行。
（二）加大收入征管力度，确保收入及时足额发放。
年初以来，我局把确保收入的及时足额到位，作为完成各项工作目标的首要任务来抓，多方开展工作，组织收入入库，为各项事业的健康发展提供资金保障。一是加大了税收征管力度，按照“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的十六字方针，严厉打击各种偷、逃、抗税行为，加强了对煤炭市场的管理，从源头控制煤炭税收流失问题，通过对煤炭生产情况、销售情况的进一步调查，掌握了税收基数，同时设立检查站，确保了煤炭市场税收的足额到位。二是加大房产交易市场税收征管工作力度，整顿税收市场秩序。在具体工作中，我们加大契税征收管理力度，做好征税关口迁移工作。在今年的契税征收工作中，我们在坚持以往下户征收，司法部门全力配合的征收方法的同时，通过与房地产管理部门积极沟通，在房产部门设立了契税征收机构，财政部门派驻专职人员进行工作，保证了先交契税、后办房屋产权证，完善了契税征收环节，避免了税收流失。三是加强了农业税收尾欠的征管力度，针对去年我县农业税尾欠数额较大的情况，局农业税征管部门同县法院成立了联合欠税清缴小组，对抗税户和欠缴户按税法规定和法律程序进行了强制执行，共计执行案件起，收缴税款万元。四是树立全面组织财政收入的思想，我们加大了对行政性收费、罚没收入及其它各项收费的征管工作力度，对我县房地产开发及建筑工程行政事业性收费和价格调节基金采取“一站式”收费管理，截至目前已入库资金元，
（三）加大支出管理力度，保工资、保重点
年初以来，我们在增收潜力不大的情况下，按照“节支就是增收”的工作思路，加大支出管理力度，坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则，认真贯彻了“一要吃饭，二要建设”的支出方针。一是大力压缩弹性支出，把支出尽最大程度压到实处，将工资发放作为财政工作的重中之重，列在首位，继续实行了工资专户管理制度，委托银行统发，实现了我县县乡两级机关事业单位职工工资按月发放。二是积极向上争取借款，由于我县季节性收入比重大，现有的财政收入难以满足最基本的支出需求，我们通过积极与省市财政部门沟通协调，月争取上级财政部门借款万元，给予我县保工资工作大力支持。三是积极筹措资金，确保“非典”防治需要。作为全县防治非典工作保障组的主要负责部门，我们坚持从大局出

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发，积极筹措资金，在物资和资金两方面全力给予保证，截至目前共计支付非典防治资金万元，购买了防治非典专用仪器件，为工作人员配备防护服等防护物资件，为各乡镇下拨非典防治专项经费万元，确保了全县“力保不发生、确保不扩散”工作目标的实现。
（四）积极推进财政体制改革，构筑公共财政框架
按照建立公共财政框架的要求，上半年我局重点推进三项财政体制改革。
（）推进财政支出管理体制改革
一是进一步推行会计集中核算制度改革。在继续规范和完善××年工作的基础上，目前该项工作已在全县全面推开，现已纳入县直行政事业单位会计核算中心的机关事业单位户，财政全额拨款单位实现了全部纳入。教育系统分别成立了教育会计核算中心，县直会计核算中心实现了对县直中小学的集中核算，乡镇方面我们分乡镇设立了教育会计核算中心，使占我县财政支出最大的教育系统在资金的使用上得到了有效监督。
二是进一步扩大了采购范围和规模。年我局进一步扩大了政府采购范围和总量，包括货物、工程和服务三大类别，从材料印刷扩展到了和工作有关的各个项目，如大型会议接待、微机等办公用品采购、房屋修缮、改造等项目。
上半年我局的政府采购项目支出共计元，发生采购次数次，从市场价格和采购价格比较，节支万元，节支率达到。
（）推进“收支两条线”管理改革
年，我局把预算外资金管理工作作为一项重要工作来抓，继续深化“收支两条线”管理，把预算外资金同预算内资金统一协调使用，实行综合预算的管理办法，增强了财政宏观调控能力，彻底改变了个别部门“谁收费，谁所有，谁支配”的错误认识，将“收支两条线”管理落到实处。在具体工作中，制定出台了《县人民政府关于房地产开发及建筑工程行政事业性收费施行“一站式”收费管理的通知》，把原由单一部门征收的行政事业性收费统一纳入财政部门征收，在规范房地产开发市场乱收费、随意收费等行为的同时，相应提高了应收标准，增加了收入。
为加强预算外资金管理，规范预算外资金的收缴、使用行为，增强工作透明度，我局加大了对行政事业性收费、罚没收入单位的检查力度，严肃处理坐收坐支和私设“小金库”等违反财政法规行为，做到不留死角，检查面达到％，上半年查处违纪资金总额余万元。
（）继续推进农村税费改革试点
在农村税费改革方面，我们严格按照省市工作部署，认真做好农村税费改革试点的各项验收工作，组织专业队伍对有关农村税费改革政策执行情况进行检查，对检查出来的问题和群众上访问题进行认真处理，对农业税征收过程中存在的搭车收费、超标准收费等问题认真整改，保证农民负担的切实减轻。同时对税费改革转移支付资金，通过认真核实测算，进行了及时下拨，对确保基层政权的正常运转和农村义务教育的投入给予了有力保障。
（五）加大国有资产管理力度，确保国有资产管理到位
国有资产管理工作是财政工作的一项重要工作，原创：上半年我局从建立健全国有资产经营管理、监督和运营机制，提高国有资本的控制力和竞争力出发。采取多种方式对国有资产进行管理。一是完成了××年决算报表的上报工作，根据上级财政部门的具体工作安排，我们对各企业和行政事业单位的年末决算报表进行了汇总上报，为今后工作的开展积累了第一手资料。二是按照省市财政部门的工作部署，我局对全县各预算单位及各乡镇进行了深入细致的产权登记，同时要求各部门、各单位在资产处置过程中，严格按照国有资产处置程序进行报批。三是在企业改组改制及新上财源项目的组建过程中，本着“国退民进”的原则，充分发挥国有资产的使用效益，盘活其存量，在增量上做文章，促进县域经济发展。今年我局完成了对孟家岗铁矿资产及矿产开发权的出售、饲料公司部分资产出售过程中的资产评估确认、资产划转等工作，盘活了企业原有的资产，安置了企业原有职工，解决了职工再就业问题，为财政增收、发展县域经济做出了积极贡献。四是强化了国有资产管理方面的制度建设，针对以往国有资产管理方面存在的不到位，各部门对资产处置不能按程序严格执行等问题，我们积极查找有关资料，文件，汇编了国有资产管理制度，使国有资产在管理上做到有法可依。
（六）加大财政监督管理力度，确保各项工作顺利开展
今年我县的各项财政工作任务相当重，加大财政监督管理力度，势在必行。一是加强了预算管理，强化预算约束机制，促进预算工作程序化、规范化，严格执行拨款由主要领导审批制度，充分发挥《预算法》的法律效力，依法理财，增强了预算工作的透明度。二是加强对财政资金监督检查，重点放在预算外资金、罚没资金、转移支付资金、工资性资金等资金的收缴、专款专用问题上，确保各类资金的使用方向和使用效益。三是加强对《会计法》的宣传贯彻力度，加大了对各单位从事会计工作人员的培训管理，要求具备“四证”，通过从严要求、从严管理，在一定程度上提高了各部门财会人员、领导干部的理财水平，对规范财经秩序起到了积极的推动作用。
（七）提素质、树形象，全力抓好“两风”建设工作。
我局围绕“两风”建设工作，全面加强了财政干部队伍管理，从党风建设、廉政建设、工作作风建设三方面开展工作，认真查摆问题，采取切实可行的整改措施，促使机关“两风”建设工作抓好、抓实、抓到位。
一是成立了局“两风”建设工作领导小组，把“两风”建设工作列为财政工作的重中之重来抓，制定了《县财政局党风廉政建设和工作作风建设工作实施方案》，细化了“两风”建设工作责任分工，从严要求财政部门的每一名干部，从自身做起，作身体力行“两风”建设工作的典范。
二是明确了“两风”建设工作的总体目标，就是：建设一个政治过硬、思想解放、勇于创新、团结务实、廉洁高效的领导班子；建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、素质高的干部队伍，确保全县年的财政各项工作任务的顺利完成。
三是完善各项制度建设。今年上半年，我局重新修订了一套完整的机关工作管理制度，制定了机关政务公开方案，推行了政务公开。在工作中要求全体干部认真执行“六项制度”，佩戴胸签上岗，实行“首问负责制”，通过一系列制度的出台，干部职工的行为得到了更有效约束，树立了良好的社会形象。
四是强化素质教育，促使干部“过三关”。首先，我们把开展“两风”建设工作同江泽民同志“三个代表”重要思想和“十六大”报告精神相结合，进行专题讲座，组织干部认真学习，促使干部过政治关；其次，在干部中开展警示教育，在全局干部大会上认真学习胡锦涛总书记在西柏坡提出的“两个务必”要求和温家宝总理在国务院廉政工作会议上的讲话精神，学习郑培民、古文昌等共产党员的先进事迹，播放警示教育片，要求全局干部严格按机关干部“五不准”、全县公民“十做到”要求自己，以正反两方面典型教育干部职工，提高干部的拒腐防变意识，促使干部过廉政关；再次，提高干部职工业务能力，组织干部职工认真学习财政、财务、计算机等方面的知识，定期进行考核，促使干部过业务关。
二、下半年工作谋划
为保证全年工作目标的顺利完成，在下半年工作中，我局将从强化增收节支入手，创新财政管理机制，切实实现“保工资、保重点、保稳定”的工作目标，确保年各项工作任务的圆满完成。重点做好以下几项工作：
⒈继续抓好财源建设工作，在今后工作中，要加大项目的推进力度，促进项目达产达效。一是要把年项目的达产达效问题作为当前工作的一项重点，对存在问题认真查找原因，进行妥善解决。二是对××年项目加大推进力度，对项目建设缓慢的项目，组成联合办公队伍，全力推进。三是加紧推动年财源建设项目的启动工作，积极争取资金，研究企业自身存在问题，帮助企业解决问题，新上项目力求成功率。
⒉切实加强收入征管，确保财政收入足额入库。一是要继续加大对工商税、农业四税的征管力度，在征收方面要千方百计调动工作人员和纳税人的积极性，建立完善的代征代缴管理系统，设立代征人、代征点，确保收入及时入库。二是要加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度，认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针，对一些大中型纳税户设专人负责税收征缴，同时要建立纳税举报箱、举报电话，坚决查处和严厉打击各种偷漏税行为，努力实现应收尽收。三是要加大对上争取资金力度，要结合工作中存在的资金不足等问题，积极向上争取资金，用以弥补县域经济发展过程中的资金不足问题。四是要加大对其他收入的征缴力度，要集中力量对欠税、拖欠周转金、三江开发等资金进行回收，对国有资产出售、出租等一些其他收入全额收缴，减少财政债务包袱，缓解财政资金的压力。
⒊要严格控制支出，优化支出结构。一是要严格按预算管理条例办事，严格资金的审批手续，在支出管理上认真执行“一要吃饭，二要建设”的原则，做到“三保”，保工资、保办公经费、保重点项目支出，同时要大力加强对预算外资金的管理，解决财政对事业单位包揽过多问题，大力推进事业单位向企业化迈进步伐，多方调剂资金，以弥补预算内资金的不足，减轻财政负担，减少增收解困工作压力。二是要集中资金办大事，要按照县里统一部署，集中资金办几项涉及广大人民群众利益的大事。
⒋进一步深化财政体制改革。首先，要规范会计核算中心工作，要在目前工作的基础上，扩大纳入范围，把涉及到财政资金支付的部门全部纳入会计核算中心，同时要进一步规范会计集中核算的各项工作规程，建立岗位责任，促进工作规范化、透明化，真正实现资金的统一调度，在解决财政资金调度紧张的同时，进一步发挥使用效益。其次，对政府采购工作，要在前段工作基础上，结合新颁布的《政府采购法》，进一步扩大采购范围和采购项目，提高采购质量，努力实现政府全面采购。再次，试编部门预算，选择几个单位作为××年部门预算编制试点单位，坚持依法行政、公正、透明、科学、严谨、先吃饭、后建设的原则，按照由上至下、由下至上的编制程序进行预算编制，为加快预算编制改革，强化预算管理奠定基础。
⒌加大国有资产清理工作力度，确保国有资产不流失。组织专门工作人员，成立国有资产清查小组，对全县机构改革后各单位占有国有资产情况进行认真清理，掌握国有资产底数。通过清理使各部门在资产使用、处置资产过程中规范程序，严格按有关的国有资产管理办法办事。对此次清理过程中发现的问题，将严格按照有关规定处理，同时收缴各部门随意处置资产收入、房租收入，真正体现国有资产使用在部门、管理在政府的国有性质，确保国有资产不流失。
⒍加强行风建设，推进财政整体工作上台阶。要认真贯彻县委、县政府关于开展“两风”建设的总体工作部署，积极参加“两风”活动。一是实行政务公开，对预算执行情况、财源建设情况、预算内外建设情况、政府采购及大额国有资产出售情况、预算外资金管理情况等进行定期公开，接受群众监督，提高财政工作的透明度。二是提高财政干部队伍素质，要坚持学习新的思想理论和业务知识，提高财政队伍的整体水平，同时引进人员及岗位竞争机制，原创：定期进行考试考核，对末位进行淘汰，增强财政队伍的团队精神，形成“人心思上、人心思改革、人心思发展”的良好风气，为建立良好财税工作秩序奠定基础。三是加强监督工作力度，针对财政困难状况，调动一切因素来促进增收节支工作的开展，建立一套内部监督、外部监督、内外结合的高效力、全方位的监督体系。财政监察和税务稽查部门加大对收入和支出的监管力度，保证收入全额及时到位，支出上不浪费一分财政资金，全力以赴度过财政困难期，为财政事业振兴打下坚实基础。
年，是五年财政振兴计划的关键一年，农业受灾、非典防治等给我们财政部门的工作造成了很大困难，收支任务能否完成是摆在每个财政工作者面前的难题，但我们有信心在县委、县政府的正确领导下，通过自身的积极努力工作，挖潜增收、开源节流，在各项工作目标的实现上一定会百尺竿头，更上一步，为建设美丽富饶的新，做出财政应有的贡献。

县财政局

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