上半年总结与下半年工作计划

工业系统上半年工作总结暨下半年工作安排。

时间是贼，半年的时间就这样被偷走了！为了更好的实现工作目标，我们可以针对性的分析自己半年来的工作内容，这样可以保证接下来的工作质量和工作效率。那么，值得被我们借鉴的半年度工作总结有哪些呢？下面，小编为大家整理的“工业系统上半年工作总结暨下半年工作安排”，如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。

工业系统上半年工作总结暨下半年工作安排

今年以来，全市工业系统广大干部职工以三个代表重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻市委经济工作会议和全市工业经济工作会议精神，紧紧围绕一争一创一率先的目标，继续实施项目带动战略和开放带动战略，把循环经济、链条经济和新型工业化的理念融入到生产和项目建设之中，有效促进了全市工业经济上规模、上档次、上台阶。元至五月份，我市规模以上工业增加值、销售收入两项主要经济指标增幅继续位居全省第一，预计六月份仍将位居全省第一。一、主要经济指标完成情况（一）工业总产值元至五月份，全市工业企业累计完成工业总产值124.2亿元，占年计划的44%，同比增长32.8%；规模以上工业企业累计完成工业总产值796744万元，占年计划的41.5%，同比增长39.7%，高于市定目标4.7个百分点。预计上半年全市工业企业累计完成工业总产值149亿元，占年计划的52.8%，同比增长31.6%；规模以上工业企业累计完成工业总产值99.5亿元，占年计划的51.8%，同比增长41.8%，高于市定目标6.8个百分点。（二）工业增加值元至五月份，全市工业企业累计完成工业增加值37.7亿元，占年计划的42.8%，同比增长34.6%；规模以上工业企业累计完成工业增加值246450万元，占年计划的40.7%，同比增长41.3%，高于全省平均水平17.7个百分点，高于市定目标6.3个百分点。预计上半年全市工业企业累计完成工业增加值45.2亿元，占年计划的51.4%，同比增长33.5%，高于市定目标4.5个百分点；规模以上工业企业累计完成工业增加值30.6亿元，占年计划的50.6%，同比增长43%，高于市定目标8个百分点。（三）规模以上工业企业销售收入元至五月份，规模以上工业企业实现销售收入733990万元，占年计划的43.2%，同比增长61.1%，高于全省平均水平26.1个百分点，高于市定目标28.3个百分点。预计上半年规模以上工业企业实现销售收入91亿元，占年计划的53.5%，同比增长60%，高于市定目标27.2个百分点。（四）规模以上工业企业利税元至五月份，规模以上工业企业实现利税70963万元，占年计划的39.4%，同比增长51.1%，高于全省平均水平15.4个百分点。其中：实现利润32701万元，占年计划的36.3%，同比增长39%；实现税金38262万元，占年计划的42.6%，同比增长63.3%，高于市定目标18.1个百分点。预计上半年规模以上工业企业实现利税8.72亿元，占年计划的48.4%，同比增长59.2%。其中：实现利润3.9亿元，占年计划的43.3%，同比增长41.4%，高于市定目标2.9个百分点；实现税金4.82亿元，占年计划的53.6%，同比增长72.6%，高于市定目标22.6个百分点。（五）规模以上工业企业产销率、亏损面、经济效益综合指数元至五月份，规模以上工业企业累计产销率97.8%，同比提高3.5个百分点；规模以上工业企业亏损14户，亏损面8.8%，同比上升0.7个百分点，低于全省平均水平4个百分点；规模以上工业企业经济效益综合指数179.71%，高于全省平均水平21.16个百分点，同比提高23.19个百分点。预计上半年规模以上工业企业累计产销率98%，与市定目标持平；规模以上工业企业亏损面8.1%，低于省定目标3.9个百分点，高于市定目标3.1个百分点；规模以上工业企业经济效益综合指数179%，高于市定目标19个百分点。二、主要工作开展情况（一）健全激励机制，加快项目建设为调动企业大上项目、上大项目的积极性，今年初，我局组织专门人员深入企业进行调查研究，并在此基础上起草了《关于鼓励和支持工业企业加快发展的若干意见》，上报市政府同意后，以济政〔20xx〕1号文件下发。文件中包含了很多新的支持工业企业发展的优惠政策。如：设立工业结构调整专项资金，每年由市财政安排500万元，用于工业结构调整项目的贷款贴息或奖励，重点支持高新技术项目和先进制造业的发展；建立市政府工业企业土地出让金奖励制度，对符合国家产业政策，投资规模在1-3亿元（含3亿元）、3-5亿元（含5亿元）、5亿元以上的新建、扩建或技改项目，分别按实际征缴土地出让金的50%、60%、70%奖励。为切实落实好文件精神，我们还建立了项目投资规模评审制度，研究制定了《关于工业结构调整项目贷款贴息资金的管理办法》，对项目申报资格、项目申报办法、项目审理、贴息资金的拨付、贴息资金的管理及监督都提出了明确的要求，确保资金使用过程中的规范和透明。一系列含金量很高的优惠政策极大地调动了工业企业大上项目、上大项目的积极性。今年年初，全市工业企业共计划实施200万元以上的项目76个，其中，列入政府台帐的项目有53个，今年计划投资34亿元。截止六月底，全市计划实施200万元以上的项目已达121个，项目

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总投资1115397万元，其中，投资超亿元的项目（不含续建项目）就有6个，计划投资总额达68.4亿元，年内计划投资17.5亿元，这种情况在我市历史上是不多见的。截止六月底，列入政府台帐的工业建设项目共完成投资164548万元。其中，市直工业企业完成投资114666万元，占年任务19亿元（不含沁北电厂二期）的60.35%，同比增长35.49%；乡镇工业企业完成投资69882万元，占年任务5亿元的94.1%，同比增长58.2%。截止目前，豫光8万吨粗铅改造工程、济钢2×1.2万千瓦煤气发电工程、豫光10万吨电锌工程等一批计划内大项目已相继竣工投产，预计每年可新增销售收入159066万元，实现利税35187万元。金马焦化装煤出焦除尘站工程、奔月浮玻浮法线冷修技改工程等一批计划外项目也已相继完工。此外，豫光10万吨再生铅资源综合利用工程、豫源国电2×135MW热电联产机组工程、中原特钢限动芯棒工程、太行水泥2×2800T/D水泥熟料一期工程、博海化工30万吨煤焦油工程和北京石晶光电高品质石英晶体材料产业化示范工程等一批重点项目也在紧锣密鼓的施工当中，这些项目建成投产后，预计每年可新增销售收入226173万元，实现利税56360万元。近期，全市工业项目建设喜讯不断：6月6日，联创化工总投资3.7亿元的10万吨树脂粉项目动工建设；6月8日，天泰特种材料公司总投资3亿元的年产1000吨聚苯硫醚（ppS）项目土地手续批复，施工前的准备工作已于6月10日紧锣密鼓展开；煤炭高压开关厂总投资3000万元的纳米二氧化硅项目地面平整6月10日结束，地质勘探近日即将展开；济钢公司总投资2.2亿元的移地大修450m3高炉项目，前期准备工作大体就位，计划于7月底全面动工。（二）强化协调服务，创造良好环境优惠政策的潜力是有限的，而为企业的生产和建设提供优质服务，创造宽松环境是无限的。为此，我们始终坚持服务也是生产力，服务也是效益的意识，把企业满意不满意做为服务工作的

出发点和落脚点。今年以来，我们努力提高分析预测的质量和水平，准确把握运行态势，每月召开一次工业经济运行分析会，及时了解和掌握工业经济运行中的倾向性和苗头性问题，并及时发布预测预警信息，逐步实现经济运行调节从事后协调为主向事前监测、预警和预防为主转变。我们还经常深入企业调查研究，为企业排忧解难。围绕工业经济中的热点、难点问题和经济运行的重点工作，进行客观、科学的调查分析，拿出解决办法，为企业解决一些实际问题。今年以来，能源、运力、资源等影响我市经济发展的瓶颈问题依然非常突出。为此，我们及早着手，加强了对原煤、供电、供热、运力等方面问题的协调，保证了工业经济的平稳运行。原煤方面，我们重点协调了豫源化电公司电煤供应，督促有关部门严格执行我市煤电联保实施方案，保证对豫源公司的电煤供应。电力方面，在我市电力供应严重紧张，频频拉闸限电，工业企业生产经营受到严重影响的情况下，我们多次召开协调会，一方面要求电力公司严格按照阶梯供电方案供电，保证居民生活、重点企业、重点行业、重点地区用电；另一方面要求各工业企业要顾全大局，严格执行调度命令，确保我市电网安全，同时合理安排生产，尽可能地避峰填谷，减少损失。供热方面，由于电煤紧张、煤质太差等原因，豫源公司锅炉不断出现问题，机组出力严重不足，供热质量不高，使工业用户生产受到严重影响，企业反映强烈。为此，我局分管局长和科长多次奔波往返于热力公司与用户之间，并多次召开供热协调会，解决实际问题。为解决豫源公司的实际困难，我们对周边地市的同种问题进行了调查，并向市政府写出详细的调查报告，建议适当提高供热价格，最终促成了热价的调整和相关管理办法的出台，为豫源公司弥补了一部分亏损。面对供热方与用户之间矛盾加剧的情况，我们及时召开协调会议，一方面要求供热方顾全大局，做出一定的牺牲，采取多种措施，克服各种困难，保质保量供热，满足用户要求；另一方面作好用气方的思想工作，请他们多一分理解。同时，我们及时向市政府反映了供热方面的实际情况，提出了从根本上解决我市供热矛盾的意见和建议，为领导决策提供依据。运力方面，面对当前铁路运力严重不足的现状，我们多次与济源车务段沟通、协调，在运力上对济钢、豫光、豫港、奔月、特钢等重点企业给予倾斜支持，保证重点企业运输和重点物资运输。经过我们的积极努力，多方协调，全市工业经济在煤、电、热、运等多种不利因素的影响下，并没有出现大的波动，总体保持良好的运行态势。今年，我局还对工业项目建设实行跟踪服务制度，对市直重点工业项目实行分包责任制，将工作目标细化量化，层层压实，明确了责任人和时间进度。同时，我们还建立完善了项目督查和反馈机制，进一步加大了项目和基础设施建设的领导力度，全力保证项目按期完成。一是强化项目调度，促进项目顺利实施。为确保年度计划项目的顺利实施，今年以来，我们不断强化项目调度，坚持每月开一次全市项目调度会，每周对全市重点项目进行一次摸底调查，每月通报一次全市工业项目进展情况。利用项目调度会的机会，及时掌握、处理项目建设中存在的问题和困难，同时介绍项目建设工作搞得好的先进典型，使项目单位之间取长补短，互相学习，互相促进，你追我赶，竞相发展。豫光集团今年安排的项目多，投资额度大，该公司合理调度资金，科学施工，继三月份8万吨粗铅改造项目建成投产后，10万吨电锌也于5月份生产出第一批锌锭，比原计划提前近两个月。二是跟踪协调服务，为项目建设排忧解难。今年以来，我市项目用地征用难度加大，少数人受利益驱动，对项目建设设置重重障碍，严重影响了项目顺利进展。针对这种情况，局领导多次开会研究对策，并组成专门工作组深入到项目建设工地帮助解决问题。先后召开各种协调会、现场办公会达三十余次，解决各类问题近百起。豫源国电2×135MW热电联产项目的运煤道路、排水沟、输变电线路、自备水井等存在的问题涉及到了五个乡镇办事处，二十余个行政村，因拆迁、赔偿等问题曾一度使项目建设陷入停工状态。为了确保工期，局领导带领工作人员连续四十天奔波在工地，晴天一身汗，雨天一身泥，耐心细致地向群众宣传政策，使各种矛盾得到了妥善解决，确保了工程的按期进行。此外，我们还积极协调财政、税务等有关部门认真落实支持工业经济发展的各项政策，加大对工业企业的支持力度；协调工商、技术监督等部门进一步加大整顿和规范市场经济秩序工作力度，严厉打击危害我市工业经济发展的不法行为；协调行政执法部门按照《行政许可法》等法律规定，做到依法行政、文明执法；协调各乡镇、办事处顾全大局，切实解决好厂村矛盾，为工业经济的长足发展提供保障；继续做好企业减负治乱工作，协同有关部门严厉查处对企业的四乱行为，为工业经济发展创造良好的发展环境。（三）创新工作方式，大力招商引资项目建设的主要问题是项目和资金问题，这两个问题，光靠我市工业企业自身的能力和积累是不行的，必须大力开展招商引资工作。今年以来，我局高度重视招商引资工作，多次召开专题会议，研究部署市委、市政府关于招商引资年活动的各项要求，专门成立了以一把手为组长、副局长为副组长、相关科室负责人为成员的招商引资领导小组，并成立了专门的招商引资机构--招商办，并赋予招商办相应的职责和权力，对招商办的招商引资活动在人力、财力、物力上给以大力支持，确保招商人员外出考察、接待外商等工作顺利开展。截止目前，我局已完成招商引资1050万元，占年计划的105%；工业系统完成招商引资47533万元，占年计划的91.5%。在工作中，我局审时度势，以变应变，积极创新招商引资方式，取得了良好效果。一是围绕项目招商。通过能人找项目，与科研单位、大专院校对接找项目，和先进地区对比找项目等方式做好项目的筛选、储备和推介，以优势项目增强招商能力。5月26日至31日，在市委、政府主要领导的带领下，我局与政府办、发改委、商务局、国税局、地税局、工商银行等单位到位于胶州半岛的青岛和长江三角洲的苏州进行了考察学习和落地招商活动，并分别在两地举行了济源市情说明暨项目推介会，由于领导和有关职能部门的高度重视和前期工作的扎实细致，活动取得了较好效果，达到了预期目的。在两地的推介会上，我市共与客商签订投资合同8份、合同资金2.95亿元，签订投资合作意向28个、意向金额40.45亿元。二是围绕改革招商。在企业产权改革中，引导企业通过与国内外大公司、大集团合资合作、嫁接改造、出售产权、上市融资等方式，把企业做强做大。同时，吸引外资或民间资本进入，参股、控股、收购、兼并，大力发展新兴产业企业。为激活我市的民间资本，实现项目与资本的对接，根据克井镇独特的资源、区位优势和民营企业较多，发展较为成熟，有较雄厚的资本积累等优势，4月18日，我局与发改委、商务局在该镇成功的举办了项目和民间资本的对接活动，共签约项目17个，吸收民间资金1180万元，其中，有很多是高新技术项目，参与这些项目的投资，将对民营企业调整结构，进一步提高科技、管理水平起到积极的促进作用。三是强化以情招商、以商引商。我们始终采取攻心为上的方针，全面加强与外商投产企业的联系，通过亲商、爱商、让利、服务等方式，使现有的外来投资企业追加投资，扩大规模，拓展经营领域，并引导他们以自身发展的成功实践，影响、带动更多的客商来我市投资兴业。

四是委托招商。我们先后委托广州、香港的一些中介机构为企业代理招商活动，并发挥好我市在外工作人员的优势，不定时通电话，发邮件，通过他们为我市的招商工作做出贡献。同时，积极邀请外地一些知名企业的有关人员来济源考察，商谈投资事宜，继青岛、苏州招商活动后，6月11至13日，我市组织了中外客商看济源活动，在这次活动中，我局与工商联等单位共组织50余家限上、民营、私营企业，携带项目，有针对性地与客商对接洽谈，共签定项目合同14个，合同金额4.5亿元，其中1000万元以上的有9个，最大项目合同金额1亿元，签定合作意向23个，意向金额8.8亿元，意向投资额2.5亿元。五是强化跟踪招商。针对项目竞争异常激烈的形势，我们对每一条招商线索，每一个外商投资项目，都安排专人跟踪落实，一抓到底。（四）重视企业管理，坚持结构调整清洁生产是推进经济增长方式转变，加强企业经营和环境保护的一项重要工作。今年以来，我们结合我市工业企业的实际，从最基础的工作开始，重点在现场管理、厂容厂貌上下工夫，逐步改变一部分工业企业脏、乱、差的面貌，树立起我市工业企业的良好形象。一是根据市委、市政府的要求，结合我市企业现场管理的现状，起草和拟定了《现场管理活动方案》和《现场管理检查评分标准》，并对方案和评分办法进行了认真的研究和分析，把握活动的关键环节，为开展活动起到了指导作用。二是利用板报、标语等形式，广泛宣传现场管理活动的意义和作用，让企业的所有员工都知晓现场管理活动的主要内容和目标，增强全员参与活动的意识和热情，为开展活动提供了思想保证。三是通过组织督查、评比打分，推动活动的有效开展。我们按照方案的具体内容和目标，对照评分标准、利用自查、互查和集中大检查的方式，对每个企业的活动开展情况进行了认真的检查评比。通过检查，指出了企业存在的问题，提出了整改的努力方向，推动了活动向纵深发展。四是努力发挥报纸、电视台等媒体的作用，加强对现场管理活动的报道、通报力度，打造声势、彰先促后。五是注重典型引路、示范带动。金马焦化、万洋冶炼等企业对现场管理工作由为重视，出台了很多好的措施，形成了很多好的做法。例如这些企业每月都要对各车间、班组的现场管理进行一次检查通报，每季度进行一次总结奖惩，评为先进的，授予流动红旗，并给予现金奖励，得分排名最后的，挂上黑旗，并处以罚款。我们把这些企业作为示范企业，多次组织其他企业到这些企业参观学习。通过活动的开展，各企业的厂容厂貌有了明显改观，生产管理进一步规范，管理人员和职工的认识进一步提高，为今后活动的开展奠定了良好的基础。在重视企业管理的同时，我们坚持抓结构调整，促进工业经济结构优化升级。一是坚决关停一批。在去年依法取缔了70口烧结锅的基础上，今年全市将全力关停20家污染企业，涉及钢铁、水泥、酒精、造纸、炼焦等诸多行业。截止六月底，承留万金冰铜厂、夏神庙冰铜厂及邵原称弯、大峪薛寨、全佰利等多家企业的落后生产工艺已被关停；太行造纸厂废纸浆生产线，克井柿槟小造纸厂及中原纸业、三龙纸业的年制浆能力在3.4万吨以下的化学制浆生产线已被关停；年生产规模在1万吨以下的克井南庄、轵城中王两家酒精生产企业也已被关停。二是技术改造一批。主要是铅冶炼和焦炭行业，20xx年后半年以来，万洋冶炼（集团）公司先后投资一亿多元新上了烧结机、尾气制酸、烟化提锌高炉二氧化硫等项目，通过对原来旧的生产工艺进行技术改造和扩建，不但使尾气排放量达到了国家标准，实现了循环经济和清洁生产，而且企业的生产能力也比以前增加了好几倍。三是围绕着农业产业化、高新技术产业和产品等新上一批。主要有白云实业公司引进中科院动物研究所的生物杀虫剂项目，公美（集团）公司与北京嘉禾有限公司合作建设的复合肥项目，天泰特种材料公司的聚苯硫醚项目，佳和食品公司的速冻食品项目等。这些工作的开展，对我市工业企业改善环境、节约资源、优化产品档次，起到了积极作用。（五）采取多种措施，壮大中小企业今年以来，我局认真贯彻落实全省民营企业表彰大会和《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》（国发[20xx]3号文件）精神，大力实施项目带动和招商引资战略，积极鼓励、支持和引导中小企业、乡镇企业和非公有制经济的发展，取得了可喜的成绩。元至六月份，乡镇企业和非公有制经济完成总产值92亿元，占年任务的55.4%，同比增长17.2%；完成增加值28亿元，占年任务的56%，同比增长30.2%。其中，乡镇和非公有制工业企业累计完成总产值78亿元，占年任务的56.9%，同比增长20%；累计完成增加值23.8亿元，占年任务的56.7%，同比增长30.8%。累计完成税金8950万元，占年任务的61.2%，同比增长25%。全省民营企业表彰大会后，市领导段喜中、薛兴国、李军星多次召开会议，就会议精神的贯彻落实进行安排部署，我局也及时通过各种方式，对会议精神进行贯彻。为做好《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》的宣传工作，我们和报社专门采访了有关部门和企业，并精心策划，将专访的有关内容以《迎接非公有制经济发展明媚的春天》为题刊发在济源日报《新闻会客厅》栏目中。为进一步引导民间资金入股办企业，我局又与济源电视台共同策划制作了专题片《民间资金--农民致富的快车》，在《视点》栏目中播出，在全社会营造了鼓励和支持非公有制经济发展的良好舆论氛围。产业集群和骨干企业是一个地方经济发展的重要标志。各乡镇、办事处因地制宜，发展优势产业，目前已形成年销售收入超亿元的产业集群5个，涉及企业66家。元至六月份，集群总产值累计完成159923万元，增加值累计完成49359万元，实现利税7415万元。其中，承留、思礼的铅冶炼企业已发展到21家，上半年实现总产值92305万元，增加值24608万元。同时，民营骨干企业运行质量较高，产销衔接良好，截止6月份，全市限额以上民营企业累计完成总产值25亿元，同比增长88%；产销率达到98.2%；实现销售收入23.8亿元，同比增长93.5%；实现税金6400万元，同比增长73.7%，对全市乡镇工业经济的增长作出了重要贡献。为解决中小企业发展过程中遇到的贷款难、担保难等问题，中小企业信用担保中心在财政资金不能及时到位的情况下，想法设法筹措资金近百万元，有效缓解了燃眉之急，确保了业务的正常运作。为扶持符合担保条件、用款额度较大的企业，担保中心积极与省担保机构联系，寻求联合担保途径。目前，对万洋冶炼、恒利肥业、清源纯水等几家用款额度在1000万元以上的企业，省担保机构正在积极考察运作。截止六月底，担保中心累计为15家中小企业办理担保业务52笔，实现融资贷款担保2191万元，有效缓解了中小企业发展过程中的融资困难。为进一步发挥我市骨干企业的龙头带动作用，促进高新技术产业迅速发展，带动有发展前景的中小企业向专、精、特、新方向发展，推动我市工业经济水平整体的提高，在今年召开的全市工业经济工作会议上，市委、市政府提出了要大力实施抓十强，促十佳，带百小战略，现在《济源市工业经济抓大带小战略实施方案》的起草工作已经完成，不久将以市政府正式文件下发。（六）搞好规划工作，立足长远发展随着我市经济社会的高速发展，现有的工业布局和结构已成为影响我市工业发展的一大瓶颈，为尽快改变我市工

业布局结构散乱，资源不能有效利用，高新企业所占比重较少的状况，上半年，由我局牵头、相关职能部门配合、省内外知名经济研究院所参与的济源市十一五工业经济发展规划编制工作全面展开。这次规划将以科学发展观统揽我市工业经济发展全局，重点搞好工业布局规划和产业结构调整规划，把链条经济、循环经济和新型工业化的理念融入到整个规划内容之中。通过规划，一是要将新上项目按行业特点、与相关行业的关联关系进入规划带，实现资源共享和工业经济的有序发展；二是要在做大做强传统优势产业的同时，出台各项政策和措施促进高新技术产业和先进制造业的发展。在开展工业经济总体规划的同时，我们也积极协助企业的开展规划工作。豫港（济源）焦化有限公司从1998年建成至今，秉承自我加压、永不自满的企业精神，由小到大，由弱到强，发展成为豫西北大型煤化工企业集团，引起了省市领导的高度重视。为把山西省的资源优势转化为河南省和济源市的经济发展优势，并根据我市优越的区位和资源优势、运输优势、稳固的市场优势、良好的发展空间和宽松的投资环境等优势，最近，省政府已正式将我市确定为全省五个煤化工基地之一。为了落实好省政府的工作部署，努力把我市发展成为河南省最大的煤化工业基地。近日，我局与市发改委组织有关人员到豫港焦化公司进行了调查研究，并起草了《关于将豫港（济源）焦化有限公司建设成全省大型煤化工基地的专项规划》。根据规划，建设煤化工基地总投资约为133亿元，其中，十一五期间约为73.6亿元，十二五期间约为59.5亿元。十一五期间,采用国际一流5.5m捣固焦炉技术，建设200万吨/年捣固焦项目；利用炼焦产生的煤焦油、粗苯和煤气发展煤化工产业，建设60万吨/年焦油加工项目、15万吨/年炭黑项目，30万吨/年炭素项目，10万吨/年粗苯加工项目、50万吨/年树脂项目和60万吨/年甲醇项目；利用生产中的剩余煤气和当地的耐火材料资源发展陶瓷产业，建设2亿件/年陶瓷项目和玻璃制品项目。在十一五煤化工发展的基础上，十二五期间重点发展以焦油深加工、粗苯加工、煤气综合利用为项目的后续产品，以拉长煤化工产业链，做深做细化工产品，主要规划的项目有：30万吨/年针状焦项目，50万吨/年延迟焦项目，30万吨/年粗苯加工项目，20万吨/年炭黑项目，30万吨醋酸项目，40万吨/年甲醇项目，20万吨/年二甲醚项目，30万吨/年甲醛项目，10万吨/年聚甲醛项目，20万吨/年甲烷项目，形成以炼焦、焦油、粗苯、煤气深加工、煤化工产品为产业链的全国的重点煤化工基地。20xx年以后在完善以上项目的基础上，继续开发和研制合成液体燃料、工业喹啉、吡啶、丙酮、苯乙烯合成树脂、酚醛树脂、工业萘、苯酚等产品。本次规划的煤化工基地，选址在东起小浪底专用公路向西延伸2.2公里、北起五三一铁路专用线向南延伸1.8公里的范围，占地面积约为5000余亩，北与金马焦化公司连成一体，上述区域多为山地、丘陵，在这一区域内建设煤化工基地，既节约了土地资源，做到了不占和尽量少占耕地，又可以依靠便利的公路和铁路运输，有效地解决企业大量的货物运输问题。（七）开展教育活动，提高工作水平今年以来，我局以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强基层组织建设，推动党建工作深入开展。年初，我们按照上级对党员先进性教育活动工作的安排和部署，及时制定了《工业经济发展服务局党委先进性教育活动工作方案》，并按照方案，扎实开展工作。在学习动员阶段，我局对所属21个总支、支部，334名党员进行了排查摸底，并下发了大量的学习材料和光盘资料，认真深入基层进行了督促和指导。在学习中，每名党员同志均能够发扬理论联系实际的学风，紧密联系工作实际，深入开展教育活动。通过学习，全体党员对三个代表重要思想的时代背景、精神实质和历史地位有了深刻的认识，实践三个代表重要思想的自觉性进一步增强，机关作风有了新的转变，服务水平、工作效率有了明显提高。在分析评议阶段，我局通过召开不同层次、不同范围的座谈会，设立意见箱，开通热线电话等形式，共征集意见28条，后经梳理汇总为12条，全体党员结合征求到的意见和自查出的问题，认真撰写了个人党性分析材料，并制定了整改措施。为确保先进性教育取得实效，局党委党内党外集思广益，认真研究制订整改方案，狠抓整改措施的落实，对局下属各支部、总支的整改方案和措施，也落实责任，明确时限，做到事事有人抓，件件有着落。在整改提高阶段，我们从企业和群众反映最强烈的问题抓起，扎扎实实为企业和群众办实事。为解决企业提出的信息发布问题，我局自筹资金，建成了济源工业网，并与市政府网站济源之窗建立了链接，被百度、一搜等全国著名搜索引擎所收录。通过该网站，企业不仅可以快捷方便、及时准确的了解到政府部门关于工业经济方面的政策法规以及其它一些重要信息，而且双方通过这种方式可以实现双向、直接的沟通与互动，同时该网站也为企业建立了一个产品宣传的平台。针对企业改制后，党建工作中的薄弱环节，党委研究后认为：今后企业改制工作结束时，党建工作一定要及时跟进，这中间绝不能留空挡。最近，党委会认真研究了天坛山水泥、恒利肥业关于成立党组织的报告，并及时给予了批复。针对群众上访难的情况，我局变群众奔走上访为主动约时接访。对职工反映的企业改制过程中的遗留问题，我们及时协调相关部门办理，努力让上访职工满意。对于一时解决不了的问题，我们就耐心的向上访职工讲清原因，晓之以理，努力让他们心顺气畅。我们还主动把拟改制企业的干部、职工请到局里来协商改制事宜，消除他们的疑虑，稳定他们的情绪，使他们理性面对改制，使改制工作得到了稳步有序的进行。一些企业破产前长期拖欠工人工资，职工对此反映强烈，解决不好，必会影响到社会稳定。今年以来，局党委一班人通过多方努力，为工人解决了长年未发的工资280余万元，并及时组织机关全体人员，利用6天时间将工资发放到破产企业职工手中，机关人员不畏高温酷暑，扎扎实实为职工办实事的行动深受广大职工的好评，确保了社会的稳定。通过这次先进性教育活动，全体党员的政治理论水平得到了提高，党性观念进一步增强，全心全意为人民服务的思想更加牢固，初步达到了武装头脑、更新知识、提高素质、振奋精神、增加干劲、促进工作的目的。（八）其它主要工作的开展情况医药与散装水泥工作。20xx年2月，市医药综合公司顺利通过了GSp认证，使公司向现代化、科学化、规范化迈进的重要一步。截止六月份，医药商业销售总额完成1183万元，占年初目标任务的50%，比去年同期增长7%，实现税金6.2万元。随着项目带动战略的深入实施，我市重点工程项目逐渐增多，用散量增加，使得我市散装水泥的发展速度进一步加快，上半年共计推广使用散装水泥21万吨，占年计划的34％，同比增长28.94%；散装率达到36％，高出全省平均水平11个百分点，高出全国平均水平13个百分点；完成专项资金征收情

况，占全年目标任务的69.9%。安全工作重于泰山。上半年，我们对采石点、危险化学品行业、冶金行业、特种设备行业等易存在安全隐患的行业进行了多次安全大检查，查出隐患3500余处，下发整改通知书527份，查处违章作业和无证特种作业的人员161人次，查处无证运行的特种设备21台，勒令停产整顿的企业35家，市直工业企业事故死亡人数比去年同期减少200%。在开展安全检查的同时，我们还督促企业做好安全三同时，从源头上堵塞安全漏洞。我们还积极配合质监局对乡镇、办事处的安全管理人员进行培训，49名安全管理人员取得了特种设备安全监察协管员证书。一系列安全生产活动的开展，确保了全市工业企业的健康稳定发展。党风廉政建设方面。今年以来，我局认真学习中纪委五次、省纪委五次和市纪委三次全会精神，进一步明确任务，统一认识，确立党风廉政建设的工作思路，在狠抓落实上下功夫。局纪委根据我单位机构改革以后，各个领导和各个科室的工作职责，结合近年来党风廉政建设方面出现的新情况、新问题，对各项目标责任做了进一步的深化和细化，制定出台了《中共济源市工业经济发展服务局20xx年纪检监察工作意见》、《中共济源市工业经济发展服务局20xx年廉洁自律工作安排意见》、《中共济源市工业经济发展服务局纪委关于开展优质服务年活动的实施方案》和《中共济源市工业经济发展服务局纪委关于做好反腐倡廉宣传教育工作的通知》等文件，修订完善了20xx年济源市工业经济发展服务局领导干部党风廉政建设责任制岗位职责，使我局的党风廉政建设和反腐败工作逐步形成了分工明确、职责清晰，上下协调，齐抓共管的工作格局。人事工作方面。今年以来，我局积极推行竞聘上岗，严格贯彻执行《干部任用条例》。在年初举行的中层干部竞争上岗工作中，我局准确把握《干部任用条例》准则，对新提拔的两位副科级干部，进行了考察、酝酿、审批等程序，确保《干部任用条例》的有效贯彻执行。上半年，我局共办理人事调动手续185次，完成了奔月浮玻、奔月铝业、矿山机械、星河印务、阳光纸业等多家企业的失业及解除劳动合同关系人员的查档、提档工作；完成了机关人员的级别工资变更及新聘任公务员的手续办理工作；对机关所有工作人员进行了电子政务培训并顺利的通过了考试。为以后办公自动化奠定了良好的基础；按照人事局的安排，完成了各类人事上报工作。老干部工作方面。在先进性教育期间，我局组织机关离退休老干部及局代管的企业离退休老干部到西柏坡参观学习，重温毛主席两个务必的亲切教导，体会艰苦奋斗的深刻内涵，进一步坚定了老干部们的共产主义信念，坚定了党领导和带领全国各族人民建设有中国特色的社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的信心。此外，我们还为老干部办理了优待证，坚持每月召开一次老干部座谈会，坚持为老干部生日祝寿，为老干部解决用车问题，组织离退休老干部进行体检。综合治理，稳定方面。上半年，在综合治理方面，我们重点抓了机关、二级机构及企业的治安防范工作，与各单位签定了综合治理目标责任书，增强责任意识，避免偷盗事件发生，并积极参加人事局组织的综合治理培训班，学习综合治理方面的知识及工作措施，为今后正确的开展工作打下了坚实的基础。在军转干部的稳定方面，我们经常深入基层和他们谈心沟通，解决一些力所能及的问题，对破产单位的遗留问题能解决的，积极主动协调相关部门尽快解决，一时解决不了的问题及时报告市政府及市维稳办。劳动年检工作方面。为全面贯彻落实劳动法，加强对用人单位劳动工作的监督和指导，维护用人单位和劳动者双方的合法权益。我们根据市劳动和社会保障局文件精神，对工业系统内的国有、集体及股份制企业进行了年检，主要检查了企业在贯彻落实劳动法及遵守有关劳动政策法规等方面的情况。通过年检，全面掌握了企业目前状况，对有些欠交工人双金额度较大及不认真履行劳动合同，擅自处理工人的单位提出了限期整改意见。竞赛活动方面。上半年，我局认真组织了300人的工业系统体操表演队，参加全市第十五届职工运动会，并获得了优秀组织奖、道德风尚奖以及铜牌15枚。此外，我们还组织了工业系统各单位参加的全市安康杯竞赛活动。发展党员方面。我局严格履行职责，坚持原则，对局所属支部、总支新入党的党员进行严格的资格审查和把关。上半年，我局党委共发展预备党员10名，转正式党员9名，壮大了党员队伍，输送了新鲜的血液，使党员队伍不断充满生机和活力。此外，我们还配合有关部门，积极做好计划生育、防汛抗旱等工作。三、工业企业面临的问题及解决问题的建议今年以来，随着国民经济的持续升温和国家宏观调控力度的加大，土地、信贷政策进一步紧缩。水、电、气、运和原燃料价格大幅上涨，企业盈利能力逐步减弱，项目建设困难重重，企业的生存和发展面临着严峻挑战。（一）企业负担加重情况据对我市钢铁公司、豫光集团、豫港焦化（含金马焦化）、中原特钢、恒通化工、豫源化电、奔月浮玻、济源煤业、丰田肥业（含大洋化工）、万洋冶炼、宫殿酒业、太行水泥、巨康陶瓷、高压开关、耐火炉业等15户主要企业的调查，由于水、电、气、运、原燃料及其他费用的大幅上涨，15户企业每月多支费用6392万元，其中，豫港焦化月增费用1800万元，钢铁公司月增费用1461万元，豫光集团月增费用591万元。1.原材料、燃料上涨因素根据调查，煤炭价格上涨的幅度最大，与去年同期相比，平均上涨200元/吨，受此影响，15户企业每月共增加费用3000万元。其中，月均增加费用较多的企业有：豫港焦化（月增加1800万元）、豫源化电（月增加425万元）、钢铁公司（月增加484万元），最少的耐火炉业月增费用8.4万元。受矿石、原盐、铜材、重油等其他原料因素影响，15户企业每月共增加费用2024万元。其中，费用增加较多的企业有：中原特钢月增加费用720万元，济钢月增加费用521万元，丰田肥业月增加费用400万元，恒通化工月增加费用179万元。2.电价上涨因素从5月1日起，大工业用电价格上调0.048元/千瓦时，一般工业用电上调0.05元/千瓦时，受此影响，15户企业每月电费比上调前多支出775万元。其中，影响较大的企业有济钢（月增费用324万元）、豫光集团（月增费用253万元）、恒通化工（月增费用60万元）、中原特钢（月增费用60万元）。3.水价上涨因素5月1日起，水资源费由去年的0.4元/立方米上调至1.2元/立方米（含南水北调基金），受此影响，15户企业每月水费比上调前多支出100万元。其中，济钢、豫光每月分别多支出20万元、32.6万元。4.气价上涨因素2月1日起，工业用气价格由73元/吨上调至93元/吨，受此影响，全市用气企业每月增加成本100万元。其中，恒通化工每月增加44万元，大洋化工每月增加36万元，宫殿酒业每月增加5.4万元。5.其他费用运费方面，15户企业每月多支316万元，其中，豫光集团由于电解锌投产，运

费增加，每月多支158万元，济钢每月多支70万元，豫源化电每月多支42万元，巨康陶瓷每月多支15.1万元，宫殿酒业每月多支17.2万元；排污费15户企业每月增支32万元；中原特钢反映公司重油改天然气工程立项时，与市发改委曾签协议，每立方天然气1.25元（含管输费）。现中燃公司天然气售价为每立方1.43元（其中气价1.14元，管输费0.29元），企业为此每月多支费用45万元；此外，污水处理费按企业用水量而非排放量收取也极不合理。（二）项目建设中的困难一是由于受国家宏观调控政策的影响，今年以来项目建设受土地因素制约尤为突出。20xx年我市计划新开工的5个投资超亿元项目（济钢公司移地大修450m3高炉工程、豫港焦化公司100万吨捣固焦项目、12万吨树脂粉项目、联创化工10万吨树脂粉项目、王屋乡ppS项目）进展缓慢。联创化工10万吨树脂粉项目、王屋乡ppS项目5月底刚拿到土地批复手续，使工期滞后半年之久。豫港焦化公司100万吨捣固焦项目、12万吨树脂粉项目土地手续目前仍存在很大难度。二是项目建设的周边环境不尽人意，突出表现在土地及附属物赔偿要求过高。豫源国电输变电线路的每根塔基的赔偿超出规定的数倍，仍难满足少数人的索赔要求。部分村民借故刁难，致使工期推迟了三个月之久。济钢公司征用土地上的附属物赔偿和联创化工征用土地上的附属物赔偿也都遇到了漫天要价的现象。其次，项目建设所在地的少数群众缺乏大局意识，对项目建设设置障碍。如豫光10万吨电锌工程工地经常受到当地少数居民的偷盗和强装强卸；太行水泥公司百万吨水泥扩建工地附近的采石场大药量爆破不仅影响到正常施工，而且严重威胁到设备与人身安全。三是部分项目筹、融资困难致使项目不能顺利实施。太行水泥公司日产600吨水泥生产线改造与混凝土系列产品开发项目、五三一水泥厂加气砼砌砖项目都是因为缺乏资金未能按期开工。正兴玉米公司10万吨玉米淀粉项目因资金短缺已停工待料将近一年。四是个别项目由于审批手续不全影响到项目的正常施工。如豫光集团2×50MW煤矸石自备电厂一期工程面临着并网难问题。（三）解决问题的建议为减轻政策和市场因素给企业生产经营和项目建设带来的压力，提高企业抵御风险的能力，促进工业经济快速发展，特提出如下建议：1、加强对重大项目的组织领导。市政府成立专门机构，对投资超亿元的项目全程跟踪服务，负责手续报批、证件办理、周边关系协调等非企业内部性事务的处理，企业承担必要的费用。使企业能够从繁杂的外部事务中脱离出来，专心进行项目建设，加快项目建设步伐。2、合理使用结构调整资金，优先倾斜支持成长性好、技术含量高、经济效益佳的结构调整项目，促进高新技术产业快速发展。3、进一步落实有关政策。市政府要对原有的优惠政策分类整理，将未落实到企业的奖金、土地出让金、改制负资产企业税收抵免等，尽快落实到位，减缓企业资金压力。4、减免费用，减轻企业负担。市场因素引起的能源、原材料价格上涨需要企业通过加强管理、技术革新去消化；电费、南水北调基金等属于国家、省收取的费用需如数上缴；凡属于我市收取的行政事业性收费，如排污费、水资源费等，一律按下限标准执行；污水处理费应按污水排放量收取，不能按企业用水量收取。5、各企业、各部门要正确把握当前形势，集中精力，积极应对，内抓管理，外拓市场，努力化解各种消极因素，不断提高经济效益。要按照今年确定的经济目标任务，结合前五个月的进度，进一步明确目标，分析任务，落实责任，合理安排组织生产经营活动，确保全年目标的完成。四、下半年的工作思路（一）加强管理，促进扭亏增盈面对能源原材料涨价的压力，引导企业加强内部管理，深挖内部潜力是最现实、最有效的办法。下半年要突出抓好以成本管理和成本核算为核心的财务管理，大力开展节能降耗活动，从原材料的购进到生产经营的各个环节，都要建立全员参与、全方位、全过程的成本管理体系，努力减少浪费，降低成本，尽可能多地消化能源原材料涨价因素，通过加强管理，实现扭亏增盈。（二）加快工业项目建设步伐，尽快形成经济增长点加快项目建设，重点是解决项目建设中出现的问题，如：厂村矛盾、土地问题、资金问题等。重点抓好年度投资超亿元的８个工业项目：沁北2×60万千瓦机组，豫源2×13.5万千瓦机组，豫光10万吨再生铅，豫港焦化100万吨捣固焦，联创化工8万吨烧碱、10万吨树脂，济钢炼铁技改，博海30万吨煤焦油加工，王屋聚芳硫醚项目，这些项目都是我市今后经济增长的主要依靠，也是促进我市工业经济快速健康发展的重要途径。（三）加强工业经济运行调节，解决好突出矛盾和问题一是准确把握经济运行态势，及时全面地掌握经济运行情况，做好下一步目标任务的落实工作。二是进一步强化对工业生产的调度力度，重点抓好钢铁公司、豫光集团、沁北电厂、豫港焦化、恒通化工、济源煤业、丰田肥业等主要骨干企业，实行动态监控，指导企业组织好班次衔接，确保均衡生产，有计划、有步骤地完成全年各项经济指标，保证工业经济平稳运行。三是深入企业调查研究，为企业排忧解难。围绕经济生活中的热点、难点问题和经济运行的重点工作，深入基层、深入企业开展调查研究，重点是加强原煤、供电、供热和运力的协调，督促供电、供汽等部门完善电网、供气管网的基础设施建设，加强与用户之间的沟通，尽可能避免因煤、电、气、运的因素影响企业的生产经营。

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乡上半年工作总结暨下半年工作安排

乡上半年工作总结暨下半年工作安排

**乡**年上半年工作总结暨**年下半年工作安排


**年，**乡党委、政府在县委、政府的坚强领导下，以招商引资、项目建设为抓手，紧紧围绕县委“六条路径”和乡党委“一三三”发展战略，抓项目促发展，抓作风增效率，抓民生保稳定，扎实推进全乡经济、政治、文化、社会事业等建设和党的建设，各项目标任务均实现时间过半任务过半，夯实了全乡经济社会各项事业稳步发展的良好局面。
一、上半年工作完成情况
（一）招商引资形势喜人，项目建设后进十足。
今年以来，**乡把招商引资放在经济工作的首位，围绕产业定位，理清招商思路，集中精力、集中时间、集中财力抓招商。
截至六月底，预计全乡地方财政收入达 万元，完成全年计划的 ；招商引资到位资金 元，完成全年任务的 ；全社会固定资产投资达 亿元，完成全年计划的 ；农民人均纯收入达 元，完成全年任务的 。
截至六月底，全乡落实招商引资项目5个，分别为：1、山西煤焦集团有机蔬菜项目。项目前期投资200万元，总投资3000万元，用地300亩。主要种植有机蔬菜，供企业内部消费。征地工作已经完成，项目即可进行实施，此项目也是我县实施百万亩私家菜园活动以来的第一家国有企业投资项目。2、省国资委下设的晋源农业开发有限公司综合开发项目，征地180亩，建设高标准农业种植示范园，该项目以种植观赏树种为主，瞄准我县周边地区绿化树种短缺的契机，辅之以基地育苗建设，总投资3000万元，现正在办理有关征地事宜。3、环境综合治理项目。该项目投资1560万，在我乡17个行政村实施，项目建设内容主要包括：饮用水源地保护、生活垃圾处理、生活污水处理、畜禽粪便污染防治。目前，项目已完成环境评审设计，并进入招投标程序，项目的实施将极大改善所涉及村的村容村貌，提高村民生活水平。4、有机蔬菜基地建设项目。总投资1500万元，在我乡五科、北头、羌营、青修等村发展大棚蔬菜300亩，其中，建设春秋大棚100亩，日光温室大棚160亩，修路10千米，打机井10眼，建恒温库1座。此项目建成后，就能使我乡南**线黄金产业带上有机蔬菜基地不断线的设想变为现实。5、两个新农村建设项目。一是重点实施五科村新农村建设工程：投资200多万元实施蔬菜大棚建设，流转土地70亩，建设暖棚15座；投资100多万元，对村内残墙断壁、村中文化广场进行清理整治，栽植景观树种，还百姓一个舒适安居的生活环境；投资90万元，对1500m村中路进行改线拓宽，解决群众出行难题；投资80万元，对村中两条河道进行清理整治；顺应群众意愿，通过重点户示范带动模式，投资200万元建设占地近20亩的高标准养殖小区。二是投资300多万元实施一村一品设施蔬菜建设工程。投资1000多万元在**尝试性实施小城镇建设，使这两个村成为南**线上两个产业发展、村容整洁的文明新村。
在项目建设中，坚持三个宗旨：一是本着服务企业的宗旨，创优发展环境。一切向园区发展靠拢，不向企业吃拿卡要，坚决执行合同约定，主动上门和企业老板沟通，最大限度支持企业发展。二是本着致富百姓的宗旨，支持企业发展。因**、康公两个村的土地70%左右被园区和企业租赁或征用，而失地的农民又无法在短时期内得到合同内享有的待遇和保障，因此时有因失地引发的群众事件，乡党委本着说服教育为主的原则，鼓励群众向前看、向远看，通过有序疏导，消除他们的顾虑，最后达到支持企业发展的目的。三是本着依法治乡的宗旨，创新管理模式。去年园区已成立监察室，乡党委将利用监察室的职能，按照社会管理服务创新的模式，靠前指挥，冲在一线，选派精兵强将分赴到园区各个企业，处理企业间的各种矛盾纠纷，在保护企业利益的同时，严厉打击破坏园区的违法行为，发现一起，重处一起，给企业一个和谐共赢的发展环境。
（二）产业结构调整逐步优化。
立足我乡实际，大力发展农业优势特色产业，突出发展大棚蔬菜、核桃种植、桑椹种植和黄牛养殖“四大特色产业”。核桃产业：以朝仁村为主，辐射带动新庄、北西沟、康公等村大力发展，目前，种植面积已达5000亩，特别是朝仁、新庄两个村已进入盛果期，两个村仅此项产业每户就能为农民增收300多万元。20同时重点在朝仁核桃基地实施了引水上山工程，投资近300万元，成为全县第一家核桃山上能浇水的第一村，也使核桃产量较以前翻了一番。设施蔬菜：从长街村率先开始发展，随后几次发展壮大，现已发展150个春秋大棚和10座日光温室，使农民尝到了种菜的甜头。乡党委政府及时抓住政策机遇，采取公司+农户+基地的模式，成功和葆源公司、农业园区合作达成互建共赢战略关系，在康公村流转土地500多亩，建成日光温室50座，春秋大棚180座，在青修村建成20座

乡上半年工作总结暨下半年工作安排第2页

日光温室，农业园区流转**土地近600亩，建成26座日光温室，48座春秋大棚，并把这些土地作为园区实验基地实施产业建设。
（三）社会事业全面进步。
我乡始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不折不扣地落实各项惠民政策。**年，全乡新农合参合率、新农保参保率均达到 %以上。今年以来，继续开展平安建设，创造了和谐的社会环境。借助“一事一议”财政奖补政策，通过筹资筹劳开展村级公益事业建设，共落实“一事一议”奖补项目 个，包括修路、河道治理和环境整治等项目，带动了村内公益事业建设。上半年，我们狠抓计划生育基础工作，进一步规范了村级计划生育考核办法，创新了计生工作制度，激发了计生干部工作热情，通过开展春季计划生育集中服务活动，营造了计划生育紧而严的氛围，1-5月份，全乡合法生育率达 %，1-6月份，征收社会抚养费 万元，征收率达 %，顺利完成了各项任务指标。
（四）党的建设得到进一步加强。
一是按照“五个好”目标要求，着力打造“学习型、民主型、和谐型、务实型”班子。坚持党委中心组理论学习，落实党员教育“三会一课”制度，巩固“创先争优”成果，以创先争优活动增强基层党组织的凝聚力、战斗力，调动广大党员参与农村经济建设和各项事业的积极性，充分发挥党员先锋模范作用。二是抓好学习贯彻党的十八大精神。持续深入抓好乡、村干部学习贯彻党的十八大精神集中轮训，深入开展“学党章、守纪律”活动，强化中心组理论学习、专题辅导、现场培训学习实效，利用各级各类会议、远程教育等方式，采取集中培训、住村入户宣讲、发放资料、“走出去、请进来”等方式，加强党的十八大等精神的学习贯彻和教育培训。三是“六个一”活动不断深入。把干部下乡活动作为开展党的十八大教育实践活动的重要载体，改进干部下乡活动方式，完善党员干部直接联系群众机制，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，通过干部下乡，为村里引进项目资金、解决问题、化解矛盾，增进了干群关系，促进了工作有序开展。四是扎实推进基层民主管理。大力推广“四议两公开”工作法、健全和完善村“两委”联席会议，坚持每季度至少召开一次“党群民主议事会”，讨论商议村级重大事项，坚持定期公开村务、财务，努力做到公开、公正、透明。六是深化基层党组织工作载体。深化 “文建明工作法”、完善村党群民主议事活动，规范各村、社区网格党小组服务机制，巩固了康公、长街两个基层党建示范点，培育青修村、五科村两个党建示范点，为全乡党建工作树立典型。
二、存在的困难和问题
（一）资金问题。我乡产业发展势头正兴，村民种植蔬菜的积极性很高，但由于资金困难，基础设施比较落后，县里的配套跟不上，产业难以做大做强。
（二）技术和销售问题。由于蔬菜、核桃种植技术要求高，村民又不懂技术，导致产量和质量不能保证，县蔬菜办成立以来，也没有对种植户进行技术培训和指导，销售服务也没发挥作用，农民增收难以实现。
（三）产业推广问题。桑椹种植在我乡已凸显优势，但规模较小，同时，种植桑椹前三年，村民没有收益，请县委给予适当 补贴，提高农民积极性，并在全县各乡镇进行推广种植，形成产业优势，使桑椹产业切实成为一项富民产业。
三、下半年工作计划
下半年我乡将以党的十八大和全国两会精神为指导，按照年初制定的各项目标任务，不断开拓创新、积极进取，以只争朝夕、奋发有为的精神，以求真务实、真抓实干的作风，齐心协力，奋力拼搏，努力推动乡域经济快速发展。
（一）以学习十八大精神为契机，加强基层组织建设
持续开展“访民情、知民事、解民优”集中走访活动，认真践行为民务实清廉的群众路线。深入开展农村党员干部三会一课等学习活动，着力提高党员干部队伍的整体素质。扎实开展后进支部晋位升级工作，提高支部战斗力和凝聚力。深入开展党风廉政建设，坚持依法行政、廉洁从政，严明政治纪律和工作纪律，不断提升工作效能，努力打造一支团结务实的党员干部队伍。
（二）以发展经济为宗旨，持续招商引资和项目建设
充分发挥我乡区位交通优势、产业集群优势，健全招商引资奖励机制，激发全民招商热情，大力实施产业招商，扩大产业链条。以**农业园区建设为契机，积极与有投资建设意向的企业搞好对接协调，争取引进更多好项目落户**。突出抓好项目跟踪落实，认真落实好服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度，为项目建设及生产经营搞好服务，力争在谈项目尽快签约、签约项目尽快落户、在建项目尽快投产。
（三）以“一村一品”为抓手，做大做强主导产业。
咬住蔬菜和核桃两大产业不放松，以**、康公、里峪、朝仁、新庄、青修等村为主线实施核桃种植，每年以20xx亩面积实施，五年内新增面积1万亩，并将这条线打造成**乡标准化核桃示范园区。优化核桃品种，规范核桃种植方式，加大核桃产量，提高核桃品质，引进核桃深加工企业1个，扩大核桃产业链。以长街、五科、**、康公、羌营五个村为主线实施设施蔬菜种植，力争十二五末达到5000亩蔬菜种植面积。提升蔬菜产业发展档次，提高竞争力；同时建设1个大型农贸交易市场，实现育、种、销一条龙，并带动运输、农药等附加产业发展。到年底，使这两项产业能为农民增收近1000元，再加上每年在园区打工的收入，力争到十二五末实现农民收入翻两番的目标。
（四）以总体规划为根本，加快推进城镇化建设
依托**州黄农业产业示范园区，加快建设**小城镇。首先是建设新农村住宅小区。投资3000万元，在**规划建设占地50亩的新农村住宅小区。其次是发展农村物流中心。投资1000万元，在**建设占地30亩的物流中心。同时，深入开展乡村环境卫生综合整治和精神文明创建活动，建立健全创城长效管理机制。
（五）以农民增收为重点，拓宽农民增收渠道
大力做好农业农村内部增收文章，狠抓土地流转和农业结构调整力度。通过逐步建立健全农村富余劳动力培训机制，提升农村劳动力的务工水平，使劳务输出成为农民增收的又一有效途径。并通过农民外出务工这种形势，学本领、开眼界、长见识，把外地先进的管理经验和职业技能带回来，为我乡经济发展做出贡献。
（六）以落实惠民工程为落脚点，促进社会全面进步
切实减轻农民负担。把教育放在优先发展的战略地位，加大对教育事业的投入，改善办学条件。完善人口与计划生育目标管理责任制，加强对人口的管理，保持和稳定低生育水平，不断提高人口素质。积极发展卫生事业，建立、完善卫生服务体系和医疗保健体系，加大扶贫救助力度，进一步做好农村新型养老保险和农村新型合作医疗工作，不断扩大大病救助和医疗救助范围，确保群众生命健康。大力发展文化事业，为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。

办公室上半年工作总结暨下半年工作安排

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**办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下，在各部门的支持下，认真落实我省公安工作的总体部署，深入贯彻全国“二十公”会议精神，坚持“立警为公，执法为民”，以保持共产党员先进性活动为指针，突出“为中心工作服务，为领导决策服务，为基层民警服务”的指导思想，以严格、公正、文明执法为核心，以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点，认真履行职责，保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。
一、充分发挥职能作用，为全市各级公安机关提供服务和保障。
　 （一）为端正执法思想，转变执法观念，规范执法行为，树立新的执法理念，切实提高基层公安机关民警的法律业务素质，上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设，首先提高法制部门人员思想认识，树立立警为公、执法为民的思想，认真组织全办开展政治理论业务学习，明确法制工作是公安执法工作的生命线，这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通，才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时，重点强调提高人员对法制工作的思想意识，选调政治业务能力强的同志充实到法制部门，对不适应法制工作的个别同志建议调整，保证了法制部门的整体素质，为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。
　 （二）加强执法监督长效机制的建设，规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点，着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正，我们制定下发了《xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督，坚持以人本的原则，进一步落实谁主管谁负责，继续贯彻执行案件三级审核制度，明确执法第一责任人责任，严格执行案件审核测评、执法档案建设规定，有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想，规范了执法行为、促进了执法公正。 　
（三）规范执法档案建设，认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上，又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范，同时邀请xx分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座，有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下，保证了案件的处理公开、公平、公正，进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得到全面落实。完善了一案一测制度，巩固了一案一测的成果。通过开展专题讲座、经验交流、法律咨询等多种形式对广大民警进行教育培训。内容贴近实战，受训民警容易消化吸收，极大地激发了民警学法、懂法、用法的热情。上半年我办又利用“电视电话传播网络系统”对民警进行综合法律知识举办了三期培训班。同时组织人员奔赴友好、金山屯、西林等单位开展调查研究对办案民警和工作中出现的问题进行具体指导。 （四）加强公安法制的基础建设，提高工作效率。为适应新形势下的工作节奏，实现办公自动化，统一各种档案标准，在全市各级公安法制部门的努力下，法制办专门组织订购了装订卷宗的设备和文本扫描仪，并统一印制了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又统一了全市卷宗标准。为了保障全市各级公安机关在最短的时间内了解、掌握、使用，法制办还组织人员为基层公安机关进行了系统讲解设备的使用和装订要求，受到了各级公安机关和广大民警的好评。
二、执法情况。
（一）上半年共立刑事案件1102起，审核529起，其中刑事拘留368起504人，取保候审144起175人，提请逮捕237起282人，批准逮捕286起343人，不批准逮捕7起9人，移送起诉278起364人，取保直诉58起69，不起诉3起3人，补充侦查6起9人，撤销案件10起。 上半年共立行政案件1867起，审核1256起，其中拘留979人，罚款791人，警告302人，训诫46人，扣押41件，责令停产停业30起，没收非法所得8起，治安调解380起，一般程序187起，简易程序3起。
　 （二）用足用好劳动教养手段，为社会稳定、经济发展服务。正确处理好维护社会治安稳定与依法办案，加大打击力度与保护公民合法权益的关系，坚持把严格执法落实到劳动教养审核审批工作的各个环节，依法充分运用劳动教养手段配合公安中心工作和严打整治斗争，狠狠打击团伙犯罪、黑恶势力犯罪、“黄赌毒”违法犯罪，以及“xx功”邪教分子、违法闹访人员，维护社会政治安定和治安秩序。全市上半年共审批劳动教养 54人，全部按要求投送劳教场所。
三、认真办理行政复议、赔偿和诉讼案件。
上半年，市局行政复议办公室共受理行政复议案件21起。其中经复议维持16起，撤销3起，自撤诉1起，案件未结1起。 三、全面加强行政和刑事执法监督力度 加大日常考评的力度，不断完善公

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安机关执法质量考评机制。为了进一步完善执法质量考评内容，通过考评带动其它执法工作的深入开展。根据各地公安机关承担执法任务和权限不同的实际情况，法制办在广泛征求基层执法部门的意见和建议后，本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则，进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》，为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点，降低执法成本，真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来，建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查，对执法检查中出现的问题及时进行了整改，进一步落实执法责任制度，促进公安机关执法水平整体提高。
四、认真开展行政许可法的贯彻实施，加强依法行政。 按照xx省公安厅关于转发〈xx省人民政府关于保留和取消行政许可（审批）项目的决定〉、《黑龙江省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查工作方案》、《xx省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求，加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实，要求实施行政许可的单位，将行政许可的事项，依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册，方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请，依法审查并按程序规定作出行政许可决定，对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目，要举行听证。即保证了当事人的合法权益，又促进了依法行政监督制度的落实。
下半年工作安排
一、加强完善执法监督的长效机制，不断规范执法行为。 要将日常考评与年终抽查复核有机结合起来，进一步强化日常考评的力度。建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。下半年，将组织对重点县（市）、区的执法情况进行抽查和考评，为提高工作效率，采取市局调卷的方式，通知有关县（市）、区公安局在规定时间内将案件卷宗送到市局，市局法制办阅卷后，将发现问题当场向有关公安机关反馈，当场扣分，从而使执法考评既能做到公开公正，又能提高工作效率，降低工作成本。
二、继续加强自身学习，不断适应新形式、新任务的挑战。
＊＊办把学习贯彻党的十六届四中全会、全国“二十公”和保持共产党员先进性教育活动，作为全年的头等大事来抓，分别制定了具体工作方案，有计划、有步骤地开展政治、法律和业务学习。在加强思想认识的同时，法制办的队伍建设、班子建设、业务建设取得了明显改善，队伍的整体凝聚力、战斗力不断增强，为提高我市各级公安机关执法水平充分发挥了职能作用。特别是在大练兵活动中，法制办提出了贯彻落实的方案和具体措施。通过开展法律培训、送法到基层等活动推动全市广大民警法律素质的提高。今年我们将重点加大对基层科所队长培训考核力度，做到能者上、庸者下、劣者汰。法制办将针对新形势、新任务不断调整工作方式、方法，进一步加强和改进制度建设，为开创公安法制工作的新局面奠定了坚实的基础。

财政局上半年工作总结暨下半年工作安排

财政局上半年工作总结暨下半年工作安排

*财政局*008年上半年工作总结暨下半年工作安排
今年以来，我*财政部门认真贯彻全*三级干部会议和财税工作会议精神，紧紧围绕“科学发展”和“服务民生”两大主题，,切实转变生财思路、聚财方式、理财观念和用财方法，突出财源建设、强化收入征管、深化财政改革，规范财政管理，着力调整和优化财政支出结构，积极构建民生财政，较好地实现了财政收入快速增长，财政支出侧重民生，财政经济协调发展的工作目标。

回顾上半年工作，我们突出抓好了以下几个方面。

一、围绕中心，努力建设发展型财政

今年以来，全*财政部门切实履行职能，自觉服务于经济大局，把思想和行动统一到党委和政府的决策部署上来，不断提高行政执行力，在工作中把握主动，积极作为。一是加大财政收入组织协调力度。按照*委、*政府确定的财政收入增长目标，充分考虑各部门、各乡镇的税源实际和增减变化，将全年任务按*乡、部门、税种分别进行了合理测算与分解，及时将任务下达到*直各部门和各乡镇；坚持定期财税联席会议制度，认真分析税源增收潜力，把握收入发展动态，针对城乡房地产开发蓬勃发展的现状，协助*政府成立了房地产一体化办公室，强化征解措施，落实征管责任，提高收入质量,积极营造争业绩、抢进度、拼干劲的全员抓收入的工作氛围，努力把经济发展成果转化为财政收入的增长，把财政收入的增长转化人民生活水平的提高和社会事业的进步。*-*月，全*财政总收入预计完成*****万元，占年初预算的**.*%，同比增长**.4%；地方一般预算收入预计完成**8*8万元，占年初预算的**.*%，同比增长40.*%。二是加大非税收入征管力度。继续贯彻落实《湖北省非税收入管理办法》和《***非税收入实施细则》，突出依法征收，源头控收，以票管收的工作思路，进一步加强非税收入管理，深化非税收入征管改革。通过清理收费项目,统一征管模式,加强收入监管,确保非税收入征管步入规范化、制度化。*-*月，财政部门非税收入预计完成***9万元，为年初预算的**.*%，同比增长**.9%。三是全力支持财源建设。始终坚持把财源建设作为县域经济发展、财政增收的突破口和着力点，在连续多年不遗余力的投入之后，08年上半年，*财政又筹措资金4***.9万元投入经济开发*基础设施建设,加快完善开发*水电路、绿化、亮化工程建设，不断提升工业园*的项目承接能力；严格落实企业包保责任，主动介入、积极协调松林光电项目建设，促进企业早日竣工投产。四全力推进项目申报。在吃透*情的基础上，准确把握国家政策导向，积极配合相关职能部门，进一步加大与上级政策的对接与衔接力度，千方百计、持之以恒地争取政策扶持和项目资金。上半年全局向上申报项目**个，其中企业股联合经贸局、科技局申报中小企业技术改造资金等项目**个；农业开发办申报卧龙乡张家大垸中低产田改造等项目*个；商贸股申报湖北省农村流通体系发展资金等项目*个；行财股向上申报项目*个；农业股申报中央农业科技成果转化项目*个。

二、勇于开拓，努力建设创新型财政

以创新驱动发展，是**财政一直秉持的理念。*008年，**财政继续高扬改革旗帜，坚持不懈推动财政改革。一是国资监管成效凸现。认真开展了全*行政事业单位清产核资结果的复查确认工作，初步建立了***资产管理信息系统；按照《***国有资产处置管理办法》，公开拍卖了农业局等*个单位上报处置资产，依法履行了对金穗房地产等几家公司资产转让的监管工作。上半年，共入库国有资产处置收益**4万元，征收非转经资产占用费*0万元。二是部门预算纵深推进。严格执行部门预算“两上两下”工作程序，努力建立编制科学、执行严格、监督有力、有机衔接的预算管理机制；制定印发了《****直单位财政财务管理暂行办法》和《***乡镇财政财务管理暂行办法》；部门预算编制范围在涵盖所有*直一级预算单位的基础上，今年继续在乡镇全面铺开。三是国库集中收付不断拓展。进一步扩大了国库集中收付制度改革的实施单位和资金范围，充分利用信息系统资源，简化用款计划审核程序，优化资金拨付流程，提高支付管理效率；继续推动国库集中收付改革向乡镇延伸工作，对*8个乡镇场街的财政资金银行账户进行了清理整顿，撤销账户***个。今年上半年，*国库收付中心共办理支付业务9***笔，支付财政性资金*****万元。四是政府采购日趋规范。高质量完成了政府采购协议商的招标工作，以政办名义印发了《*008年***政府采购目录及标准》。按照财政部等部委《关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》要求，及时成立了***政府采购执行情况专项检查领导小组，制定下发了工作方案并认真开展了自查自纠。上半年共实现政府采购****万元,同比增长**0万元,增长率8.4%,资金节约额***万元,资金节约率9.*%。五是收支两

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条线稳步深入。着力从创新机制入手，进一步加强非税收入管理，深化收支两条线改革，加大源头治腐力度，努力开创我*非税收入征管工作的新局面。上半年全*纳入财政专户管理的资金*044*万元，专户支出*00*4万元，收缴罚缴“两分离”率达到98%，财政专户管理面保持*00%，资金专户管理率达到9*%，资金收支计划管理面保持*00%。六是农村综合改革不断深化。继续推进各项基础性工作，以两办名义下发了《***农村综合改革工作*008年工作要点》等重要文件；按照省委省政府对全省农村综改考核评估工作通知的要求，对全**8个乡镇场街的综改工作逐项对照检查和督促整改；充分履行综合、协调职能，精心组织，周密部署，顺利通过了省级考核评估。七是金财工程进展迅速。围绕“金财工程”建设的总体目标与规划，按照“服务改革、抓住重点、确保主体、稳步推进”的思路，成功实现与省厅广域网交汇联接，省--市--*三级数据传输。建成了财政局--预算单位和乡镇桌面相连的本级城域网，部署了网络版杀毒、防入侵检测和漏洞扫描系统。

三、以人为本，努力建设民生型财政

今年以来，全*财政部门进一步强化民生意识，认认真真查民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安。通过调整财政支出结构，确保财力分配向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向基层和群众倾斜。一是确保财力下沉。按照“一要吃饭，二要建设，三要科学发展”三位一体的公共财政要求合理编制预算，科学调度资金，确保了全*干部教师工资的按时足额发放，重点突出了财政资金向乡镇的倾斜。上半年我*一般预算支出预计完成*9*80万元，为年度预算的4*.4%,同比增长**.4%，其中*本级财政支出***00万元。*-*月调度乡镇转移支付资金***8万元，比上年同期增加*00*万元，保证了乡镇人员工资与*直单位同标准、同步发放，确保了农村基层政权的稳定。二是规范支出管理。从财政支出管理着手，充分发挥预算对政府行为的管理约束作用，坚持有保有压，厉行节约，从源头上把好资金的使用关，推进节约型政府建设。通过制定印发《****直单位财政财务管理暂行办法》和《***乡镇财政财务管理暂行办法》，强化财政支出管理，严禁超预算和无预算支出，杜绝随意性支出。从严控制“人、车、会、话”等非生产性支出，促进财政支出效益的最大化。三是加大保障力度。积极推进养老、失业、医疗等各项社会保障制度改革，建立和完善城乡救助体系，努力扩大社保覆盖面。今年上半年，共发放企事业单位离退休人员养老金8***万元，惠及**.4万人次;报销城镇居民基本医疗保险医疗费**9万元，惠及*489人次;发放城市低保资金*9*9万元,农村低保资金40*万元;拨付优抚优待经费440万元;拨付救助资金**.*9万元，救助**8人次;报销农村合作医疗费用****万元,惠及*4*00万人次;拨付再就业资金***万元,惠及*9*9人次。四是支持灾后重建。入冬以来，我*遭遇了一场*0年不遇的大雪灾，持续的低温对农业生产造成了一定程度的影响，为了最大限度减少农民损失，尽快恢复生产自救，我局联合农业局等单位制定了《***灾后农业回复重建项目实施方案》，及时拨付各类救灾资金***万元，有效地推动了灾后重建工作。

四、支持三农，努力建设阳光型财政

今年以来，我*财政部门树立“以农为重，以民为本”的理财观念，以增加农民收入为核心，切实改善农村居民的生产生活条件，实现好、维护好、发展好广大农民的切身利益，让公共财政的阳光普照农村大地。一是积极推进农业综合开发。按照“高起点、高标准、高质量、高效益”的工作目标，组织实施了0*年度农业综合开发项目的建设工作，其中毛陈西汊中低产田改造等*个项目已完成工程量*00%；经过精心筛选、专家论证后积极向上申报了卧龙乡张家大垸中低产田项目、新农村建设试点续报项目、卧龙乡省级科技推广项目、闵集乡淡水小龙虾养殖扩建项目和自然灾后毁损项目等*个项目，目前项目正在批复中。二是认真落实各项惠农政策。从制定工作方案、加强政策宣传、夯实基础工作、落实监督机制等方面着手，对惠农补贴发放的各个环节、各个阶段的工作，实行程序化运作，规范化操作，精细化工作，确保农户得到真金白银。截至四月底，已全面完成上半年粮食补贴发放工作，向全***.*万农户发放粮食三项补贴资金****.*万元。三是稳步推行农村合作医疗。进一步提高新型农村合作医疗筹资水平，完善新型农村合作医疗报销办法，提高报销比率,增加报销范围,尽快实现“小病不出村，大病进医院”的目标。上半年，全*参保农民48万人（含双峰山、开发**万人），参保率为8*%。元至*月份，共筹集资金****万元，其中农民缴费***万元，*财政配套4**万元；受益*.4*万人次，补偿****万元。四是严格落实农村义务教育经费保障机制。今年上半年，我局继续全面落实农村义务教育阶段经费保障机制改革，在上级新机制资金未下达的情况，*财政及时拨付农村义务教育阶段经费**8万元，有力地保障地农村学校顺利开学，正常运转。此外还积极与教育部门联系，按照上级要求合理测算教育公用经费，保证了新机制公用经费及校舍维修经费提高标准部分落实到位。五是全力实施农村劳动力阳光工程。积极配合劳动部门全力实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，将农村劳动力培训经费列入预算计划，严格资金监管，确保农民真正受益。上半年财政部门共拨付培训资金**万元，培训各类农民工**8*人，结业**4*人，转移就业***0人，基本实现了“培训*人、脱贫*家、转移*批、带动*片”的培训目标。

五、依法理财，努力建设法治型财政

今年以来，我*财政部门坚持以法律制度为基础,以运作规范为要求,以依法依规为准则,把财政收支活动的每个环节都纳入法制轨道,有力地促进***财经秩序健康、有序运行。一是强化财政资金监督管理。按照建立财政预算、执行和监督“三位一体”、相互分工、相互制约的原则，进一步加强财政监督，规范财务管理，上半年重点对涉及人民群众切身利益的财政专项资金，*直**个行政企事业单位及9个二级单位、*8个乡镇场街财政所、局机关*00*年财务收支执行和管理情况进行了财政监督检查，共查出违规违纪资金*88.*万元，下达检查意见书*8份，提出整改意见98条。二是积极推进财政与编制政务公开。坚持“在公开内容上求广，在数据信息上求真，在网络更新上求快，在制度落实上求严”的工作思路，加强组织领导，突出社会宣传，强化规范运做，积极维护了广大人民群众的知情权、监督权和参与权，上半年共公开相关信息***条，完善免费查询点*8个，更新省市财政分配政策、管理办法等资金拨付依据性文件*00件，受理网上咨询投诉**人次，接待来访*0余人次，处理突出问题*起，一般咨询、建议和投诉及时答复率均达到*00%。三是扎实做好会计基础工作。积极围绕深化会计改革、强化会计管理、规范会计秩序、加强会计队伍建设，全面提高会计工作质量和服务水平这个主题，举办了一期新会计准则培训班，重点学习了新会计准则的意义和适用范围；继续开展了《会计法》检查整改回查工作；认真组织会计职称资格考试，严格按照考试相关规定进行部署安排，确保了考试的顺利进行。

六、改进作风，努力建设服务型财政

今年以来，我*财政部门牢固树立为国理财、为民服务的工作宗旨，坚持“热情周到、服务至上、廉洁高效、方便快捷”的服务方针，进一步改进作风，争做经济发展的“领航员”、公平分配的“裁判员”、财经运行的“监督员”和建设公共财政的“服务员”。一是扎实开展两项活动。通过在干部职工中组织开展“解放思想、提高执行力、加快发展”大讨论活动，针对当前财政干部中间存在的五种不良习气，找准症结，着力整改；通过开展文明执法教育活动，突出制度创新，进一步完善了岗位责任制、限时办结制、效能考评制、过错追究制等**项规章制度。在全局上下形成以制度规范工作行为，提高办事效率的良好工作氛围。二是积极打造窗口平台。以国库集中收付中心为窗口平台，通过争创省级青年文明号，要求工作人员在服务过程中，对服务对象在服务态度上要做到来有迎声、问有答声、走有送声，在服务水平要做到“政策解答一口清；业务操作一手准；办事快捷一刻毕；文明用语一听亲；环境优雅一室净；精神风貌一体新”。在今年***三级干部会议上，我局再次荣获“*直最佳服务单位”殊荣。三是切实加强班子建设。火车跑得快，全凭车头带。自开展好班子建设已来，局党委坚持集体领导，民主决策，分工负责，自觉做到不越位、不揽权、不争权、不推诿。通过领导班子的带动和感染，在全局干部职工中间树立以大局意识为先，以责任意识为重，以争先意识为荣的工作理念，努力营造一种讲政治，树正气，谋发展，干实事的和谐氛围。四是扎实开展扶贫助困。汶川地震，牵动神州。灾情发生后,**财政系统干部职工在第一时间内伸出援助之手,支援灾*人民抗震救灾和灾后重建工作。系统累计捐款*万余元，捐款数在*直单位中名列前茅。部分干部还自愿参加了爱心献血和志愿者活动。五是大力加强党风廉政建设。通过开展“廉政文化进家庭”活动，局纪委向机关全体干部职工及各财政所所长家属发放《致财政干部家属的一封廉政建议书》和征求意见表**0余份，号召财政干部家属算好“家庭账”，筑好“后院墙”。同时通过深化财政改革，强化内部监管，从机制上、制度上、源头上防治腐败，树立勤政廉洁、务实高效的财政机关形象，实现“政以才治，财以人兴”。

下半年工作安排

下半年我*财政工作将紧紧围绕《政府工作报告》提出的目标，切实发挥财政职能，坚持有力聚财、高效生财、合理用财、科学理财的发展思路，着力优化支出结构，着力提高保障能力，着力解决民生问题，力求把*委、*政府的战略部署落到实处，把惠及广大人民群众的实事落到实处，把建设经济强*，构建和谐**的要求落到实处。

一、选准发展重点，壮大主体生财

一是培植主体财源。以新型工业化为方向，以建设工业园*为重点，完善和落实招商引资政策，整合财政资金向园*倾斜，重点支持恒安、维达等支柱产业、骨干企业、精品名牌企业发展，提升重点税源企业质效，促进县域经济又快又好发展。二是发展民营企业。按照“机构、制度、配套资金和担保业务”四个到位的要求组建担保公司。以建立和完善中小企业担保机制为依托，大力支持民营经济发展，培植新的税收大户；用足用活财政担保职能，进一步壮大财政担保基金，运用财政担保资金激励、约束和导向功能，着力扶持产品优、效益好、税收高的民营企业，培植新的税收增长点。三是做好项目申报。是各业务科室和单位要立足于“早”，早联系、早准备、早谋划、早攻关，根据国家产业政策和投资重点，迅速组织项目论证，制定项目文本和论证报告，该上报的要及时上报，该走出去的要主动走出去。

二、紧扣收入目标，强化征管聚财

一是加强收入监管。坚持把组织财政收入放在全年工作的首位，努力做到“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”,全面实现“一季度开门红、二季度双过半、三季度基本完成、四季度查漏补缺”。二是强化税源监控。对与经济密切相关的税种和行业实施重点监控。结合经济发展情况，通过房地产一体化办公室加强对城乡房地产税收的监控和征管。积极构筑宽领域、多层次、全覆盖的协税护税网络，形成全社会支持财税工作的良好局面。三是严控非税收入。进一步完善非税收入征缴制度，规范非税收入征管秩序，树立“资源生财”理念，加强国有资源营运和土地经营管理。

三、深化财政改革，创新体制理财

一是逐步推进国资监管。进一步完善***国有资产管理系统，积极开展国有资产处置和配置的调查研究，主动做好法院、环保局、商贸总公司等房地产的处置工作。二是继续深化部门预算。以各单位部门预算为依据，积极监督单位财务收支情况。认真总结、探索我*部门预算编制的难点、疑点，为08年部门预算编制工作制定正确导向。三是全面推行国库集中收付改革。继续抓好国库集中收付改革向乡镇延伸工作，力争下半年完成所有乡镇国库收付改革；适时启动公务卡结算方式改革。四是继续完善政府采购改革。进一步加强政府采购监管，不断扩大采购规模和采购范围。积极开展政府采购执行情况专项检查。五是纵深推进收支两条线改革。进一步创新工作思路，健全“源头控管、以票控费”征管机制，重点在乡镇开展非税收入收缴管理制度改革，逐步将各种非税收入纳入规范化的收缴管理轨道。六是继续深化农村综合改革。进一步完善各项基础性工作，适时举办农村综改政策业务培训班，突出主题，务求实效。

四、优化支出结构，科学合理用财
一是进一步提高财政集中财力办大事的质量和水平，加大对教育、科技、文化、就业和社会保障、医疗卫生、节能减排和政权建设等公共服务领域投入，确保对涉及民生与公共安全的各项资金不滞压、不延后，全力推进各项社会事业的共同发展。二是是进一步加大“三农”投入，建立财政支农资金稳定增长机制，认真贯彻落实财政部《关于进一步加强支农资金管理的意见》，加强支农资金监管。三是会同相关单位共同修订我*城乡居民医疗保险制度，提高医疗保险报销封顶线，重点关注大病救助问题，从制度上彻底解决因病致贫和因病返贫问题。不断完善城乡医疗救助制度，使社会困难群体的基本生活和基本医疗得到保障。四是进一步落实好各项惠农政策，高质量完成全年粮食直接补贴、水稻良种补贴、农资增支综合补贴、农机具购置补贴资金、能繁母猪生产补贴、能繁母猪保险补贴等惠农工作任务，确保农户得到“真金白银”。五是在继续做好*008年度农发项目的报批工作的同时，高标准完成0*年度农业综合开发土地治理项目尾欠工程，积极迎接省、市对0*年度土地治理项目的验收工作。

五、加大监督力度，严格执法管财

一是加强财政支出监督。重点对财政专项资金、农村综合改革转移支付资金、惠农资金和部分乡镇土地资金专进行监督检查，确保财政资金的安全性、合规性和有效性。二是加强财政收入监管。加强收入预算监督，探索建立财政收入监管保障机制、调控手段，实现由政府推动向机制保障迈进，确保财力稳定增长。强化非税收入监控，重点检查核实各单位的实际征收进度、征收质量及缴库情况。三是加强会计基础工作，及时制定《***会计建帐监督管理办法》，适时编印《***会计法规制度汇编》，启动会计行业管理网络建设，加强农村会计代理工作的监管。四是建立全程监督机制。实行“预算、执行、监督”三位一体的监督制衡机制，加强财政资金事前、事中、事后全过程监督，突出财政监督的管理特色，加强环节监管，建立财政监督长效机制，促进财政管理的科学化、制度化、规范化。

六、加强自身建设，带好队伍兴财

一是着力加强班子建设，着力构建“团结、廉洁、创新、实干”的“四好班子”，使班子成员成为政治上的明白人、团结上的带头人、廉洁勤政的清白人、依法理财的正直人。二是全面加强财政科学化、精细化管理。从实际出发，实事求是，积极探索和掌握财政工作规律，健全管理制度，完善岗责体系，把握统筹兼顾的工作方法，精确、细致、深入地实施管理，切实提高财政管理水平。三是扎实开展两项活动，高行政执行力。以培养造就一支能执行、会执行、善执行、敢执行的高素质干部队伍为目标，把能力建设作为财政队伍建设的重中之重，不断提高财政干部的依法行政能力、科学理财能力、团结协作能力、开拓创新能力、求真务实能力、打造富有执行力的优秀团队。四是积极打造财政文化，以“提高文化品位、彰显精神风貌，倡导人文关怀，促进事业发展”为主题，以丰厚“财学”、提高“财识”、树立“财德”、改进“财风”、增强“财艺”、拓展“财技”为重点，稳步推进财政文化建设。

回首过去，我们激情澎湃，展望未来，我们信心满怀。在下半年财政工作中，我们将继续发扬爱岗敬业的奉献精神、奋发有为的进取精神、积极探索的创新精神、热情周到的服务精神、善谋实干的务实精神，为推动全*经济社会新跨越作出新的更大的贡献！

地税局上半年工作总结暨下半年工作安排

地税局上半年工作总结暨下半年工作安排

**年上半年，在乌鲁木齐市地税局和乌鲁木齐县委、县政府的正确领导下，以抓党的十八大精神学习为契机，以区局“八个坚持”治税理念及市局作风转变“八项规定”的贯彻执行为抓好手，紧紧围绕组织收入中心工作，狠抓作风转变、人员素质的提升及《乌鲁木齐市地方税收保障管理办法》和《税收违法违纪处分规定》的等制度的贯彻落实，通过采取“综合目标管理考核、税收执法质量考核和党风廉政建设”绑在一齐抓，确保税收任务的完成和“文明执法、优质服务、高效办税”的治税目标的“双实现”。
一、上半年主要完成工作
（一）认真抓好十八大精神的学习，努力将学习成果转化为做好工作实际动力。学习贯彻党的十八大精神，是当前乃至今后一个时期的首要政治任务。一是按照“到人、管用、有效”要求，局里将十八大精神的学习与新党章学习一并列入党组中心组和干部政治教育的必学内容，每周抽出星期三、五下午时间，采取领导重点辅导、科所全文学习、个人自我学习、大会交流讨论、收听收看形势报告、撰写读写心得体会、定期理论考试等方法，使学习效果内化于心、外化于行，达到武装思想、指导实践、推动工作的目的。二是多种形式强化效果。结合市局安排，认真组织干部职工进行了两次理论测试，极大的促进了学习的主动性和积极性；在春节团拜会上，以十八精神和新党章的应知应会为主要内容开展了知识竞测，把枯燥的理论与有趣的游戏结合起来，使干部职工在潜移默化中受教育。
到目前为止，全体干部职工人均记笔记4000字，共撰写心得体会45篇。
（二）狠抓上级精神贯彻，坚持工作导向，确保工作落实。
今年以来，我局紧紧围绕区市两级地税系统税务工作会议精神，以“八个坚持”和“八项规定”为工作导向，加强税收征管，加大机关文化建设，努力实现上级指示的贯彻落实。一是认真落实税收工作会议精神。年初，局党组把学习好、领会好、落实好区市局两级税收工作会议精神的作为新年开局的首要任务，通过组织全体干部系统地“细读、精读、研读”会议文件，深刻领悟区局“八个坚持”带队治税理念和市局“八项重点工作”总要求及改变作风“八项规定”的精神实质，及时确立“抓培训、强素质，抓征管、增收入，抓岗责、提绩效，抓制度、促规范”的工作目标，为实现全年工作的新突破指明了方向；二是修订和完善了行政管理、绩效建设、税收执法等八项制度，进一步强化内控管理，努力实现“用制度管人、用制度做事”；严格落实《税收违法违纪行为处分规定》相关规定，有力推进税收执法“有法可依、循制而行、执法规范”；三是依据市局工作要点和工作责任分解，及时制订并下发了我局《**年工作重点责任分解表》和《十三项重点工作安排表》，做到了责任到人，确保工作有序开展。四是根据市局改变作风“十条规定”的要求，我局结合实际，从加强学习、纳税服务、工作纪律、行政执法、公文管理、舆情应急、勤俭节约、廉洁建设等八个方面做出了明确规定，并要求领导干部以身作则，率先垂范，带头落实。通过全局的共同努力，使工作质效进一步提高，纳税服务进一步优化，纳税满意度和税法遵从度进一步加强。
（三）全力抓好组织收工作，努力完成上半年税收收入任务。
面对重点税源萎缩、一次增长因素减少和“营改增”政策的落实等严峻的税收形势，在积极争取市局政策倾斜和乌县党委政府大力支持的同时，我局强化人员思想，提升税收意识，认真分析税源形势，进一步加强税源管理，细化征管措施，规范税收执法，积极掌握组织收入的主动权。截止**年6月28日一般预算税收收入合计入库9399万元，完成市局下达我局一般预算税收收入39.66％；较去年同期5223万元，增收4176万元，增长80%。其中：营业税1－6月累计入库4552万元，比去年3183万元，增收1369万元，增长43％；契税1－6月累计入库1967万元，较去年同期增收1864万元，增长1526％；耕地占用税1－6月累计入库1341万元，较去年同期增收1069万元，增长393％；土地增值税收入264万元，比上年94万元，增收170万元，增长181%；教育费附加入库82万元；工会经费入库：219万元；文化事业建设费入库2万元；残保金入库1万元。
一是分解任务，落实责任，落实奖惩。严格落实税收任务责任制，根据各科、所的实际情况，合理分配税收任务，实行税收任务责任制，从局领导到一般干部都要承担税收任务，形成层层抓收入、上下联动抓收入和人人头上有指标的良好局面。同时，严格对税收任务完成情况进行考核，每月对各科所完成任务情况进行讲评，每半年进行考评，对完成任务情况实施奖惩，鼓励和激发干部职工完成税收的积极性和主动性。二是严格落实税收分析制度，每月对收入进度、税源变化、征管效率等进行系统分析，不断强化源泉控管，确保税收平稳入库；三是针对辖区税源结构、特点等情况，对纳税人按经营行业、规模、年纳税额

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等指标科学分类为重点税源组、一般税源和零散税源；并结合税政法规科和税务所人员业务特长分类编入纳税评估组、重点税源组、一般税源企业组和一般税源个体组；重点税源以分规模和分行业为主导进行分类管理；一般税源在坚持属地管理的基础上实施规范化管理；零星税源借助协税护税网络，进行社会化管理；并抽调专人强化辖区的年纳税额五十万元以上的企业和矿业、煤炭、运输业及旅游业等行业的管控，确保税收应收尽收、足额入库，查补税款 万元；四是结合县域工作特点，严格贯彻执行《乌鲁木齐市地方税收保障管理办法》的相关要求，积极与发改委、国土资源部门联系沟通，及时获取县域内重大建筑工程项目的立项审批情况、工程开工建设期、建设资金来源及拨付计划等信息，税务所组织人员加强管控，做到“上门税法辅导、全程工程监控、阶段税款清理、完工税收汇算”，确保了税款全额入库，应收尽收。五是结合**年征管质量考核情况，全面清理、维护系统中管户基本情况，及时清理无用、作废及垃圾信息，实现管户信息真实有效，做到征管资料月清。六是按计划完成企业所得税算汇算清缴和核定税工作。首先，摸清税源，抓好培训。通过与县国税局汇算户比对，清理汇算盲区，理清汇算户数；同时，根据纳税人行业特点、经营规模等情况开展针对性强的专项所得税汇算清缴政策宣传和业务培训工作，帮助纳税人及时了解新的所得税政策、征管制度及汇算程序。其次，抓好重点、严格审核。将重点税源户、长期亏损户、减免税期满后利润大幅下降的企业作为汇算清缴重点对象，对其年度申报各项数据和财务报表进行仔细分析并进行实地调查核实；对纳税申报表上基础数据的逻辑性、准确性的审核，重点审核所得税年度纳税申报表及其附表与企业财务报表有关项目的数据是否相符，各项目之间的逻辑关系是否对应，计算是否正确；对重点涉税事项进行审核。第三，注重抓好“三个结合”。汇算清缴与税务检查相结合，与纳税评估相结合，与优化纳税服务相结合。以所得税汇算清缴为契机，结合日常税务检查、重点检查和所得税专项检查的形式，定期开展对汇算企业生产经营、缴纳税款、减免税等情况进行实地检查和核实；通过审核对比分析找准申报异常企业，增强纳税评估的针对性。截止5月31日，已完成所得税汇算清缴81户，其中查账征收58户，所得税核定23户，备案类减免资料审查5户。共交纳企业所得税111.49万元；七是完成运输企业、部分现代服务业的“营改增”及移交工作。按照市局的统一部署，我局及时制定实施方案，组织税政法规科、税务所对运输企业和现代服务业“营改增”的管户进行甄别，认真做好资料审核，同时，加强与乌县国税局沟通协调、工作交流，圆满完成管户的确定和资料移交工作，共移送“营改增”资料信息6户。八是继续作好邮政代征工作。在目前启用了15个邮政发票代开点的基本上，积极创造条件，扩大代征点的数量，使之成为新的税收增长点和持久税源，截止6月28日已入库税款730万元。
（四）大力加强干部队伍建设，努力提升干部综合素质。一是提升班子执政能力。一是坚持党组中心组定期学习制度，及时领会上级精神，了解国家、自治区大政方针政策，提升政策理论水平，增强政治敏锐性，进一步提高解决问题、应对难题的能力。二是认真抓好业务培训。我局以《小企业会计准则》抽考为契机，大力开展全员培训，不断提高“一线”税务人员能力素质。首先，按照市局大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，抓好公文处理、税收相关法律法规知识、财会知识的专项培训，努力提升干部职工的业务素质；其次，认真抓好《小企业会计准则》的贯彻执行和抽考工作。为抓好《小企业会计准则》政策的落实，我局在认真组织人员参加市局的两次培训的同时，组织业务部门相关人员进行了培训，后又根据国家税务总局教育中心《关于**年全国税务系统小企业会计准则抽考有关事项的通知》和自治区地方税务局关于做好小企业会计准则培训考试工作的通知》精神，税政法规科认真制定了学习培训计划和严密的考试工作方案，考试领导小组按照市局关于培训、考试相关工作要求，迅速购置培训教材，积极开展考前集中培训和统考组织工作，确保了培训和参考等工作的顺利实施，取得了全市局排名第五的良好成绩。三是积极开展谈书活动。为了培养干部职工崇尚学习、勤于读书、善于思考的良好习惯，我局适时给干部职工购买并下发了《旧制度与大革命》和《优雅》两本书，积极引导党员干部增强多读书、读好书、与书为伴的良好意识，努力形成以学为荣、读书高尚、积极进取的良好氛围。
（五）持续改进纳税服务工作，努力提高税法遵从度和纳税满意度。一是组织干部认真学习领悟区、市两级税务系统践行“人民税务为人民”宗旨的相关要求，通过主题座谈、交流心得等，全局干部对“人民税务为人民”治税宗旨的深刻内涵有了更深层次的理解，对做好纳税服务的重要性有了更深层次的认识。二是按照区、市两级税务系统的要求，深入开展“纳税人大走访”活动。在为期一个多月的走访活动中，局领导亲自带队，先后与150家企业和纳税户进行了面对面座谈，广泛征求纳税人在税收征管、税收执法、纳税服务、廉洁从税等方面的意见建议。对于纳税人合理诉求，能改正的，我们当即给予了整改，近期达不到的，在做好解释工作的同时，制定了整改方案，逐步加以落实，确保活动实现了两个“实实在在”效果，即以实实在在的措施，赢得了纳税人的理解、支持和满意；以实实在在的行动践行了“人民税务为人民”治税宗旨。三是借助第22个税收宣传月，通过开展 “三进二讲”（税法进乡镇、进市场、进企业，宣讲税收政策、讲解办税流程）、设置税企QQ群、发放税企联系卡等方式，方便了纳税人了解税收政策，明晰相关权利和义务。四是结合《乌鲁木齐市地税局关于进一步明确建筑业销售不动产税收征管相关问题的通知》精神，召集管辖区域内建筑施工单位和房产开发企业的主要负责人和财务主管召开“税法宣讲会”，详细解读《乌鲁木齐市地税局关于进一步明确建筑业销售不动产税收纳税地点的通告》的

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