回不去的光阴总是最宝贵的,不知不觉,这一阶段的工作就完成了。此时我们一定要认真总结最近的工作,总结是对工作的一个更好的认识。那么写总结还需要考虑什么呢?经过收集,小编为您献上县环境保护局2017年工作总结和2018年工作安排,仅供你在工作和学习中参考。
县环境保护局2018年工作总结和2018年工作安排
2018年,县环保局按照县委政府和上级环保部门的决策部署,紧紧围绕“生态立县”基本战略,统筹推进生态文明建设、环境执法监管、水气土污染防治等各方面工作,在成功创建首批国家生态文明建设示范县、中央环保督察和年度国家重点生态功能区县域生态环境质量考核等县委县政府重大工作中,很好地发挥了牵总作用,创建国家生态文明建设示范县工作受到县委县政府通报表彰。遵照县委要求,现就一年工作作简要总结并报告对来年工作的基本谋划思考。
一、2018年工作总结
(一)成功创建首批国家生态文明建设示范县,有力巩固并提升了我县“生态立县”战略的社会基础
2018年是我县全面推进国家生态文明建设示范县创建的攻坚年。县环保局在创建攻坚的关键阶段,思路清晰,工作扎实,善于运用并很好地发挥了生态文明与环境保护委员会及其办公室工作平台牵头抓总的作用,有效统筹调度创建工作。《**县生态文明建设示范县规划(2016-2020年)实施方案》、《**县划定生态红线工作方案》按时序要求通过县政府批准,明确了各责任单位的职责任务。面对创建考核报验时间短、台账任务重等困难和压力,县环保局以高度的责任心和使命感,全力以赴,高效调度核心责任部门,围绕关键指标,攻坚克难,确保了各项任务的圆满完成。经过全县上下的共同努力,我县收获了一个生态创建的金色秋季,成为全国首批46个国家生态文明建设示范市县之一。县环保局因在生态创建工作中的突出表现,受到县委、县政府专门通报表彰。荣膺首批国家生态文明建设示范县金字招牌,是我县社会经济事业发展进程中的历史性大事,不仅有力巩固并提升了生态立县和产业转型的社会基础,也将为我县未来的社会经济发展带来更多利好的政策空间。
(二)强力落实中央环境保护督察责任,积极响应社会关切,严格环境执法,切实解决大生态环保领域的环境问题
2018年4月底,中央环境保护第四督察组入驻我省开展了历时40天的环境保护督察。县环保局作为承担督察迎检的核心部门和牵头组织者,谋划在前,勇于担责,主动作为,强力落实中央环境保护督察责任;与此同时,县环保局积极响应社会关切,严格环境执法,切实解决了一批大生态环保领域的环境问题。
今年3月,通过县生态文明与环境保护委员会工作会议提早研究部署中央环保督察工作。认真研究出台了《关于做好迎接中央环境保护督察组督察工作的通知》、《县级领导包保突出环境问题整改工作制度》及整治“纳污坑塘”、“散乱污”企业等一系列文件。通过建立健全各项督察迎检机制和制度保障,确保了迎检工作高效有序,治而不乱。
中央驻皖环保督察期间,我县共收到举报受理问题转交件13件,涉事部门均行动迅速,据实调查,处置有力,按时办结。关闭了位于国家风景名胜区的矿山企业;安江莹石公司投入近4百万元对涉及矿渣堆放的全部选矿区域进行了全面硬化,从根本上解决了雨污不分导致下游群众重复信访等老大难问题;对违法占地的国华塑料厂等散乱污企业实施了拆除,恢复了土地原状;结合禁养区关闭工作,拆除了群众投诉的临溪镇夹坎村和扬溪镇际坑口村的养殖场所;随着甜甜菜馆歇业搬迁,五一八图门烧烤等涉及近百人群访的餐饮油烟投诉最终得到圆满解决,群众满意,同时也为我县同类问题的处理提供了很好的经验借鉴。
对12个共性问题的整改,县环保局切实履行县整改工作领导小组办公室职能,制定了详细的问题整改任务清单,强力推进整改,目前7个立行立改问题已全部整改到位,整改进度位全市前列。
中央环保督察期间,我县投诉件数量为全市最少,且基本为个案反映,没有结构性、全局性问题的投诉,从一个侧面反映出我县整体生态环境良好,环保领域基本没有重大隐患和因产业结构所致的复杂矛盾,同时也反映出我县近两年来各项环保专项治理所取得的重大成效。我县环保督察整改工作得到县委县政府和上级环保部门充分肯定。
今年以来,县环保局自我加压,将工作延伸拓展至清凉峰自然保护区的督查检查。10月底,牵头组织了清凉峰自然保护区上级督查迎检工作,并积极配合保护区管理站开展相关整改工作。通过督查检查,查处了一批保护区内小水电等违法建设项目,域内的3个小水电站均已关停清退,并开放水资源生态通道。其余涉及旅游设施等问题也正在逐步解决中。
一年来,县环保局始终严格环境监管,对环境违法行为“零容忍”。企业守法意识明显提升,不愿冒险违法和自觉守法正成为多数企业的常识常态。县环境监察大队专项组织开展了化工、造纸、不锈钢等重点行业“双随机”检查、“散乱污”企业专项执法检查等一系列专项执法检查行动,并通过信访受理梳理发现环境问题。截止当前,责令改正违法行为30余起,立案查处环境违法行为30起,其中4起案件已移送公安,罚款180余万元;受理各类环境信访件53件,办结率100%。
一年来,县环保局高效清理违法违规建设项目,完成了157个违规项目的清理整改,工作进度位全市前列。
(三)全方位推进绿色发展行动,让绿水青山成为民生福祉和永续发展的金山银山
一年来,县环保局紧紧围绕《**县绿色发展行动实施方案》的工作要求和相关安排,深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,全力推动大生态环保格局下的环境建设与治理,工作卓有成效,可圈可点。
坚持走绿色发展道路,严把项目环保准入关。大力推进国家重点生态功能区建设,坚持“两个不招五个一律”,同时强化生态红线管控,严禁在饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜核心景区等红线区域布局建设项目。对有高污染风险、不符合绿色发展方向的项目在审查阶段即予否决。
全面加强污染防控,全方位开展大气、水、土壤污染防治行动。一是通过蓝天行动、夏秋秸秆禁烧、冬季超常规大气污防管控等专项行动,确保完成年度市空气质量考核目标任务。截止当前,我县环境空气质量优良率达91.6%,pM10和pM2.5的平均浓度约在60微克/立方米和40微克/立方米上下,预期能达到市政府下达的年度考核目标要求。结合扬尘整治、锅炉淘汰改造等专项整治,县环保局有针对性地实施了徽山南苑建筑工地扬尘整治、**县中医院餐饮油烟治理、徽州浴都燃煤生活锅炉淘汰 等37个大气污染防治重点项目;创新秸秆禁烧工作模式,坐实“网格化”禁烧体系,公安全面参与秸秆禁烧工作,夏秋禁烧未被环保部卫星和省巡查发现火点,取得良好成效。二是研究制定了《2018年**县水污染防治重点工作任务》并有效组织实施。农村环境综合整治、畜禽养殖污染防治、加油站(点)防渗改造等重点任务顺利推进,完成了集中式饮用水源环境保护调查和评估工作,2个饮用水源考核断面和3个河流考核断面监测结果满足控制要求。三是组织编制了《**县土壤污染防治工作方案》、《**县土壤污染治理与修复规划》并启动了相关工作。
持续加大生态保护建设投入,全面巩固提升县域生态环境质量。本年度共安排新安江流域生态补偿资金6535万元,实施生态项目17个。资金重点倾向于解决不锈钢行业历史遗留问题、完善城市环境基础设施建设、流域综合治理、禁养区内养殖场关闭搬迁等领域。通过项目实施,将有效全面提升县域生态环境质量,为特色小镇建设和区域旅游增添靓丽的风采。
牵头组织采砂制砂等专项整治行动已初见成效。目前已圆满完成全县砂石生产场点摸底调查工作,通过和公安、水务、国土等部门的密切配合有效联动,非法采砂制砂、盗取砂石资源的势头得到有效遏制,砂石整治即将转入现场清退的攻坚阶段。此外,县环保局还参与了全县非煤矿山和小水电整治等专项行动,对相关工作积极建言献策,并主动配合部门开展工作。
(四)抓党建带队伍促提升,自身能力建设迈上新台阶
一年来,县环保局始终注重结合业务抓党建带队伍,全面提升队伍工作水平。党建工作生动活泼,环境宣传教育有声有色,环境监测、环保队伍自身能力建设等方面不断迈上新台阶。一是坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,突出“讲政治、重规矩、作表率”,突出“十九大”报告特别是生态环保篇章的学习,将党建工作融入日常业务,抓在日常,抓在经常,取得了实实在在的效果。二是结合环境信息公开,广泛开展生动活泼的环保宣传教育活动。利用网站、短信、报纸、App新媒体等平台对环保法律法规、环保政策、技术标准、环境质量、行政许可、行政处罚、工作动态予以全过程公开。同时以企业和党政部门为重点,兼顾社区、农村、学校及社会各界,全方位、多层次开展环境保护和生态文明建设宣传教育活动,宣讲环保法律法规政策。“六·五”环境日期间,精心组织了“徽州之源·生态**”摄影大赛,活动取得了良好的社会反响,得到了县委政府主要领导的充分肯定。三是自身能力建设不断迈上新台阶。始终注重对干部队伍的政治和综合素质要求,通过落实“干部积分制考核”制度、设立岗位标兵、领导班子传帮带等措施,全面提升提高干部工作能力、工作积极性,一批年轻新兵正逐步成为行业能手,今年公开招考5名技术干部,其中1名为研究生高学历人才引进,充实了环保队伍。单位赶帮超工作氛围浓郁,廉洁勤政、钻研业务、积极奉献成为单位的主旋律。9月中旬,县环保局搬迁至原检察院办公大楼,并对实验室进行了升级改造,办公环境有了质的改善,办公条件日趋完善。
总结近两年来环保工作所取得的成绩,我们深感部门成就事业要始终把握好四个关键环节:围绕县委县政府中心工作谋篇布局是办成事业的前提;单位领导集体特别是一把手思想高度重视并善于谋划是办成事业的关键;紧紧团结单位职工,凝聚力量真抓实干是办成事业的根本;通过体制机制创新,向部门和乡镇传导工作压力,动员全社会齐抓共管是办成事业的重要保障。
二、2018年工作安排
(一)指导思想
深入贯彻落实党的“十九大”精神,践行“绿水青山就是金山银山”理念,以改善环境质量为核心,以保障群众环境权益为目标,结合国家生态文明建设示范县规划和提升性工作目标,着力解决突出环境问题,切实保障并提升县域环境质量。
(二)工作谋划
一是全面推进生态文明建设。以安吉县生态文明建设为样板,坚持绿色发展,巩固生态文明建设示范县创建成果,并提升工作目标。进一步完善生态文明建设体制机制,出台《**县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》,加大对乡镇环境保护工作的目标管理考核力度。对示范县规划中的53个重点建设项目进行定期督查督办,明确项目完成时限,争取项目完成率达80%以上。积极推进新安流域生态补偿等环保专项资金生态项目建设,健全项目调度机制和考核奖惩机制,进一步规范生态资金使用,明确建设目标、任务、期限和奖惩措施,确保生态资金发挥最大效益。积极开展绿色学校和绿色社区申报、创建工作,争取做到绿色学校和绿色社区全覆盖。优化完善体制机制,构建政府主导、环保统筹、各部门各司其职的环境管理体系,努力打造生态文明建设安徽样板先行区。
二是强化环境执法监管。严格建设项目环境管理,从源头上预防污染和生态破坏;建设环境监管一体化管理平台,提升环境监管能力;继续开展系列环境执法专项行动,进一步强化行政执法与刑事司法的衔接配合,严厉打击环境违法行为;配合税务部门做好环保“费改税”过渡工作;切实做好环境信访工作,确保“12369”投诉热线全天候畅通,及时处置环境投诉,保障群众合法环境权益。
三是深入开展污染综合防治。深入开展水、大气、土壤污染防治工作,确保主要水体水质符合国家重点生态功能区要求并趋好向优,空气环境质量常年保持优良;继续开展蓝天行动,扎实推进工业废气治理、VOC整治、扬尘整治、餐饮油烟整治等专项整治行动;以大气污染防治奖补资金为杠杆,认真谋划并实施好2018年度大气污染防治重点项目;进一步完善秸杆禁烧和综合利用工作长效机制,细化工作措施,持续抓好秸秆禁烧和综合利用工作。强化调度督查,协调各部门统筹推进水污染防治工作,保护城区和农村饮用水水质,持续改善城区内河、主要河流地表水环境质量。按照上级环保部门统一部署,开展土壤污染详查工作,在此基础上,全面推进土壤污染防治工作。开展危险废物、辐射等专项检查,确保环境安全。加强重点污染源在线监控平台建设,为环境管理提供科学高效优质服务。
四是积极做好环保垂改等体制改革工作。加强对机构编制、人员调动等事项的管理,积极配合上级部门做好环保垂直管理改革工作,确保垂改平稳有序。
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县财政局2017年工作总结和2018年工作安排
县财政局2018年工作总结和2018年工作安排
一、2018年工作总结
2018年,是实施“十三五”规划的重要一年,更是供给侧结构性改革的深化之年。全县财政部门在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实县委十四届二次全会和县十七届人大一次会议精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,围绕中心,服务大局,立足实际,发挥职能,依法组织收入,优化支出结构,保障重点工作,着力改善民生,努力促进财政经济持续健康较快发展,各项财政工作稳中求进。
(一)1-10月财政预算执行情况
2018年,我县财政总收入任务143100万元,较去年增长15%。1-10月份完成财政总收入144294万元,占年度预算的100.83%,增长32.71%;完成一般公共预算支出489848万元,为预算的106.04%,增长17.02%。分别提前两月完成全年收支预算。2018年政府性基金预算收入任务143000万元,较去年增长19%,1-10月完成政府性基金收入155087万元,为预算的108.45%,其中土地出让金收入142910万元,较去年增长198.78%。
(二)2018年财政重点工作完成情况
2018年预计完成一般公共财政收入15.5亿元,占年度预算14.3亿元的108.4%;一般公共财政支出预计完成55亿元,超过年初预算的46亿元。财政收支双突破双超越。主要财政工作为:
一是助力增长。加大三产投入。拨付财政资金6600万元,投入新桥国际产业园、**县蜀山现代产业园及**县工业园区建设;拨付2421万元注资县信达担保公司,壮大注册资金,放大企业贷款规模。拨付现代农业奖补资金500万元,用于安徽瓦埠湖现代农业综合开发示范区基础设施建设。县政府出台《**县天使投资基金管理办法(试行)》,并拨付产业发展基金2000万元,用于天使基金的运作。强化征收管理。出台《**县2018年税收征管工作考核细则(试行)》,建立了税收征管激励新机制,从税收征管质量、税收任务完成等方面对国税、地税实行月考核、年评定,压实责任,充分调动税收征管工作积极性。出台《**县人民政府关于调整完善乡镇财政管理体制的意见》(**政秘〔2018〕102号),进一步理顺了县乡财税体制,有效调动了县乡发展经济的积极性。落实减税和降费政策。按照《淮南市财政局 淮南市地方税务局关于延续城镇土地使用税有关政策的通知》(淮财税政〔2016〕400号)文件要求,转发有关兑现政策文件,减轻企业负担,支持发展。持续清理规范政府性基金和行政事业性收费72项,年均涉及金额3200多万元。
二是推进改革。推进预算公开。全面建立统一公开平台,严格按照时间要求,公开2018年政府和除涉密部门外的全部69家使用财政资金的预算和“三公”经费预算信息。完善政府预算体系。严格按照《预算法》的规定,2018年继续细化编制了一般公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算,实现编制四本预算的法定要求。建立权责发生制政府综合财务报告制度。2015- 2018年,我县相继开展了县级权责发生制政府综合财务报告试编工作,同时针对试编工作中的重点、难点问题,积极探索解决方法,开展相关研究工作。创新财政投入方式。积极通过政府购买服务、ppp等方式支持经济社会发展,6个首批重点推进的ppp项目已完成实施方案的编制,并通过专家组物有所值评价和财政承受能力评估,总投资约25.3亿元,通过公开招标,2018年7月14日,首批基础设施ppp项目协议正式签订,项目公司正式揭牌。推进农业支持保护补贴。2018年上级下达**县农业支持保护补贴资金25037万元,上年结余补贴资金19.25万元,应发放资金25056.25万元,目前,**县全面完成资金发放工作,共发放农户25.56万户,发放标准90.6元/亩,补贴确权面积276.55万亩,共发放补贴资金25055.3万元,发放后资金结余0.95万元。
三是优化结构。盘活财政存量资金。按照《**县财政局关于进一步加强财政存量资金清理收回管理的通知》(财预〔2018〕44号)要求,梳理今年需盘活的财政存量资金39263万元,其中对收回资金中可统筹使用资金5531万元,50%部分按政策用于扶贫,其余由政府统筹使用。整合涉农资金。制定了《**县2018年统筹整合财政涉农资金实施方案》,明确统筹整合规模4.25亿元,整合资金全部用于1131个脱贫攻坚项目。压缩一般性支出。深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制“三公”经费等一般性支出,按不低于5%有比例压减,2018年一般公共预算安排的一般性项目支出较2016年压减180万元。
四是改善民生。2018年省级实施33项民生工程,我县实际实施32项,其中山区库区农村住房保险试点民生工程我县没有任务。经测算,全县32项民生工程预计投入资金24.19亿元,较上年增加5.1亿元,截止到10月底,已到位财政资金18.8亿元,占计划投入的77.7%;拨付资金18.5亿元,占已到位资金的98%;实际使用资金12.5亿元。截至目前,贫困残疾人康复、就业扶持工程、技工大省技能培训工程、医疗卫生人才能力提升工程等17项民生工程提前完成年度目标任务;美丽乡村建设等工程类项目快速推进;农村低保、残疾人生活和护理补贴等补助类项目按时打卡发放;健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”等补偿类项目稳步实施;贫困地区农村义务教育学生营养改善、公共文化场馆开放等教育文化类项目序时推进。
五是防控风险。置换存量债务。2016年通过发行地方政府债券置换存量债务14.33亿元,截止2016年底已全部置换到位。2018年省财政厅财债[2016]401号下达我县定向置换债券20034万元,已于3月底置换到位。开展政府融资担保清理。按照国家六部委《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预[2018]50号)精神,我县印发了《**县政府融资担保清理整改工作施方案》(**政办秘〔2018〕72号),对2015年以来我县政府融资平台开展的融资进行全面清理,共清理我县融资项目26个、融资金额320670万元,其中22个政府承担支出责任的融资项目中,有18个需要整改的项目融资金额216581万元,已按照财政部等六部委财预〔2018〕50号文件要求,在规定时限内整改到位。建立健全我县政府性债务风险应急处置工作机制,成立了政府性债务风险应急处置工作领导组,制定了《**县政府性债务风险应急处置预案》。
六是扶贫攻坚。2018年共投入财政专项扶贫资金19424.3万元,县财政专项资金安排数按要求达到地方财政收入增量4413万元的20%。制定《**县统筹整合财政涉农资金实施方案》,统筹整合资金42529.41万元用于1131个脱贫攻坚项目,支持全县建档立卡贫困村基础设施建设和产业发展。2018年我县新增债券资金安排用于脱贫攻坚10828万元,重点用于贫困村基础设施建设和改善贫困村生产生活条件;2018年收回财政存量资金24196万元,其中可统筹使用资金5531万元,用于脱贫攻坚2770万元,支持小额信贷保险及健康脱贫。积极探索建立资产收益扶贫的清产核资、股权认定、利润核实、收益分配、股权变更、清算退出、资产处置等制度体系,逐步形成科学有效、标准规范、便于操作的管理流程与模式。2018年共投入资金1.73亿元安排331个项目用于资产收益扶贫,资产收益项目带动贫困人口约9310人,带动贫困人口年人均增收1325元,带动贫困村72个,非贫困村198个,村级集体经济可年增收约7.1万元。
二、2018年工作安排
2018年一般公共预算收入预计17.8亿元,增长15%;一般公共预算财政支出50亿元,增长8.7%。面对新形势、新任务,全县财政部门将认真学习贯彻十九大精神,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。同时紧跟发展步伐,明确目标任务,强化财源培植,调整和优化支出结构,着力改善民生,为全面建成“美好**县”提供有力的财力保障。主要财政工作为:
(一)围绕发展大局,积极落实重点工作资金保障
一是促进产业发展。安排重点产业发展专项资金、技改扩张专项资金,扶持中小企业转型升级、技术改造、结构调整和节能减排;安排专项资金,用于农村金融综合改革体系建设,引导金融机构加大对“三农”、中小微企业的支持力度;安排专项资金,注资县信达担保公司,放大企业贷款规模。二是支持园区建设。安排专项资金,继续加大对新桥产业园、北部工业园及**县蜀山共建园财政资金投入。安排乡镇工业集中区建设资金,支持企业标准化厂房建设。三是保障重点工程建设。安排专项资金,用于城市重点工程建设和征地拆迁安置等。四是促进现代农业发展。安排现代农业奖补资金,主要用于现代农业激励政策兑现、土地流转奖励和瓦埠湖现代农业示范区、迎河现代农业示范区建设等。五是支持绿色发展。继续加大环境治理投入力度,安排“三线三边”财政资金、美好乡村建设资金、污水处理资金、环卫资金,支持全县城乡环境综合整治工作。
(二)优化支出结构,充分发挥财政资金的保障功能
一是加大民生工程保障力度。安排投入民生工程配套资金,全面落实好上级安排的33项民生工程,让人民群众得到更多实惠。二是保障社会事业加快发展。加大教育投入,用于薄弱学校改造。落实医疗卫生上级专项资金,提高全县城乡医疗保障水平。落实各级财政专项资金,支持文化项目建设和农村文化活动开展。三是切实提高社会保障力度。落实上级社会保障和就业资金,用于安排城乡居民养老保险、提高城乡低保保障水平、就业补助等。四是提高村级发展和保障水平。安排村级补助经费、发展村级集体经济资金、村级活动场所建设经费,用于提高村级干部工资待遇、活动场所建设、发展村级经济。
(三)强化担当意识,从严从实加强财政发展与改革
一是深化财政管理改革。继续盘活财政存量资金,统筹用于县域内亟需资金的重点工程领域;完善国库单一账户管理,全面实施国库集中支付电子化改革;继续推进国有资本经营预算制度改革,继续扩大试编范围;持续推进机关事业单位养老保险制度改革。二是推进预算制度改革。完善全面规范、公开透明的现代预算制度,政府的收入和支出全部纳入预算管理,加大一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算统筹力度,实行中期财政规划管理,全面推进预算绩效管理。三是加强地方政府债务管理改革。完善预算管理机制,将政府存量债务还本付息纳入年初预算,建立政府债务限额及债务收支情况随同预算公开的常态机制。
2020年环保局环境保护工作总结和工作思路
一年来,在自治区党委、人民政府正确领导下,在国家环保总局的指导和帮助下,自治区环保局率领全区环保系统干部职工,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,积极践行“三个代表”重要思想,以经济建设为中心,主动参与经济发展决策,积极为自治区社会经济发展提出环保意见。围绕加快新型工业化建设等重大发展战略,研究探索经济超常规、跨越式快速发展进程中的环保措施,强化环保管理和服务,努力以重大项目解决突出环境问题实现思路创新,全面推行目标责任制实现机制创新,区域环境管理与建设项目管理并重实现方法创新,各项工作都取得了明显进步和可喜成绩,全区环境质量保持总体稳定并不断改善。现总结如下:
一、___的主要工作
(一)生态保护与建设取得突破
(1)继续实施“三区推进”战略。
认真贯彻《全国生态保护纲要》,按照以重大项目解决突出环境问题的思路,积极推进重大生态建设项目,加强生态监察,减少人为的生态破坏。一是继续做好重点工程的生态监察,加强统一监管,把重点工程对生态的扰动程度降到最低点。二是实施生态功能区管理,分区管制、分区建设。三是加强保护区的建设,提高管护水平。四是继续扩大与其它生态建设部门的联合执法、协同管理。
根据自治区经济发展的需求,合理调整保护区功能,加强保护区内重大项目的管理,及时向项目单位提出建议,保证项目顺利实施,提高管护水平,促进了生态保护与经济建设的协调。目前,自然保护区数量由三年前的21个增加到28个,其中国家级自然保护区由3个增加到8个,国家级生态示范区试点由2个增加到7个,生态功能保护区增加到2个。今年开展了自然保护区专项检查,保护区的管理走上了科学化、规范化轨道。
积极推进天保工程、三北四期防护林建设、退耕还林还草、退牧还草工程。塔河流域近期综合治理项目稳步推进。应急输水7次,塔河下游两岸的地下水位明显上升,濒临消亡的绿色走廊得到一定程度恢复。
生态遥感监测显示,___全区生态环境质量没有大的变化,仍呈现局部改善与部分退化并存的局面。
(2)实施重点风沙区生态修复项目。
引导贫困农民保护天然植被,在沙漠前沿种植红柳和梭梭防风固沙、人工接种大芸增加收入,实施生态修复项目,把生态恢复与农民增收结合起来,实现环保与温饱一起抓的“双赢”目标。每年列出500万元生态修复资金进行扶持,去年选择了和田地区的于田、民丰两县作试点,已经实施的面积约16万亩。今年,又确定了和田县(5000亩)、墨玉县(3200亩)、和田地区(1400亩)、于田县(14000亩)为生态修复项目试点单位,下拨400多万元的引导性资金,用于红柳套种大芸及大芸种子基地建设,为加强资金管理,制订下发了《______自治区环境保护生态修复项目专项资金管理办法(试行)》。
编制了塔克拉玛干南缘生态修复工程规划,计划用五年时间使生态修复面积达到50万亩。
(3)推进自治区“有机食品强区”战略。
去年,国家环保总局确定___为全国有机食品生产示范省区。我们在哈密地区开展了示范工作,自治区有机食品发展规划编制大纲已经通过专家评审,规划编制工作可望年内完成。
据初步统计,到目前,全疆已有五个地州、九个县市(包括四个企业)、30多个产品通过有机认证,已建有机食品基地11个,基地面积7547.2hm2,认证的天然草场和水域面积170万公顷,另有四个地州、十六个县市(包括五个企业)已通过了有机认证检查,认证基地32个,产品28个。通过有机食品示范县试点建设,哈密地区伊吾县有机食品价格平均提高50%以上,农牧民人均增收200元,有机食品生产发挥了明显的经济效益,生态效益也得到初步显现。
(二)结合新型工业化进程,做好污染防治工作
结合我区加快新型工业化发展的战略,我们加大污染防治工作力度,实行分区管制。
南、东疆作为鼓励投资区域,充分利用环境容量,总量指标放宽;北疆作为适度管理区域,合理利用环境容量,总量指标有限控制;乌鲁木齐市作为控制总量区域,保护性利用环境容量,严格控制主要污染物排放总量。
(1)引导企业实行清洁生产。
在前两年试点工作的基础上,今年又选定10家企业进行强制性清洁生产审核,通过新闻媒体公布了企业污染物排放基本情况;确定了14家清洁生产审核试点单位。24家企业均已上报清洁生产审核工作方案,开展了清洁生产审核工作,年底前完成验收。确定巴里坤县为自治区清洁生产试点县,目前已完成工作方案的制定。
为保证审核工作扎实有效地开展,完成企业清洁生产政策标准汇编和石油、化工、冶金、水泥、造纸、啤酒、氮肥、柠檬酸、制革等10个行业清洁生产审核指南汇编。举办了___首期“国家清洁生产审核师培训班”,全区企事业单位100人参加培训并获得《国家清洁生产审核师培训征书》。还对试点和强制性清洁生产审核企业约500人次进行了辅导。
去年,总结出哈密长河肠衣有限责任公司以出口加工肠衣为龙头,集屠宰加工、加工废水经发酵处理后种植苜蓿草、苜蓿草养殖牛羊、牛羊屠宰生产肠衣和肉及皮革的循环经济经验,作为具有鲜明___特色的“长河模式”,树立了___实施循环经济的样板。
今年,加大了宣传力度,编制重点行业循环经济发展规划,确定循环经济发展目标和分阶段推进计划,全面推动循环经济在不同层面的示范。以石河子天宏纸业生态工业园区试点为重点,在8家企业开展了试点工作。努力打造一批符合循环经济模式的生态工业园区和实行清洁生产的资源节约型、环境友好型企业。目前已有15家企业报送了自治区循环经济示范单位材料,11月前完成验收,对符合条件企业授予“自治区循环经济示范单位”称号,并颁发牌匾。
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(三)城市环境保护水平明显提高城市环保基础建设投入加大。一批城市污水处理、垃圾处理、天然气应用、集中供热、美化绿化项目相继建成并发挥作用。各类城镇污水处理率达到65.12%,生活垃圾无害化处理率达到12.95%,集中供热面积达到120xx.13万平方米,燃气普及率达到80.82%。
城市环境保护与管理水平明显提高。克拉玛依市和库尔勒市率先建成国家级环保模范城市。昌吉市、阿克苏市正在申报。另有10个乡镇提出了创建自治区级环境优美乡镇的申请,命名审核工作正在进行中。
继续做好以乌鲁木齐市为主的冬季大气污染治理。已累计完成燃气车辆改造9000余辆、建成各类加气站65座;查处和取缔了37个不能按照要求经营的售煤点,9月1日起全市设置10个原煤进城检查点,控制原煤进城。新增燃气锅炉28台、清洁能源供暖面积20万平方米,对原有的3座工业燃煤炉窑和17台燃煤锅炉实施了煤气发生炉或水煤浆技术的改造。制定了《乌鲁木齐市大气污染防治办法》和《燃煤锅炉大气污染物排放标准》地方标准。
截止到8月31日的243天中,空气质量为二级和好于二级的天数已达176天,其中一级的天数108天,较20xx年同期增加51天。
(四)辐射环境和危险废物监管工作
以放射源和危险废物收储、处置、监管为重点,加大执法力度,确保环境安全。
去年,开展了“清查放射源、让百姓放心”专项行动。今年,加快了危废收储处置设施建设步伐。投资1.273亿元的危险废物处置设施建设项目完成了初设、项目审批和征地、水电设施建设等前期工作,土建工程已于10月18日破土动工,设备招投标工作正在抓紧进行。
(五)按照国务院部署,开展环保专项行动。
(1)自然保护区专项执法检查。针对我区自然保护区存在的非法开矿、采挖药材、偷猎野生动物、盗挖破坏珍稀地质遗迹的现象,相关保护区组织了一系列的执法行动,共出动人员数百人次,清退非法人员车辆活动近千人次,查扣车辆近百辆。
(2)整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。自治区人民政府召开电视电话会议,成立了领导机构,结合___实际,做出了具体部署,政府下发了实施方案和考核办法。开展了《全疆污水处理厂专项检查》、《纺织、印染行业专项检查》、《连片污染问题专项检查》和《集中式饮用水源保护区专题检查》4个内容的专项检查。通过深入检查,对群众举报问题进行认真梳理,各地、州、市共上报挂牌督办企业176家,在此基础上确定了20家自治区级挂牌督办企业,另外对全疆屡查屡犯,影响恶劣的12家企业进行新闻媒体曝光。截至11月9日,全疆共出动检查人员25758人次,检查企业6119家,立案企业711家,结案281家。
二、___年工作思路
___年是“十一五”规划的开局年,也将是我区环保事业迎来大好时机的一年。党的十六届五中全会的召开为___的快速、持续、和谐发展创造了有利条件,全区环保工作必将在这一大好形势下阔步前进。
(一)___年环境保护工作总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,坚持以人为本,牢固树立科学发展观,积极倡导循环经济,努力加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐;坚持保护环境基本国策,加强重点区域和保护区的生态保护与生态修复;稳步实施自治区有机食品生产发展规划,推进“有机食品强区”战略,逐步解决农业面源污染;结合新型工业化进程,抓好新建项目和工业企业的环境管理,控制新的环境污染;进一步加强生态环境统一监督管理,加大环境保护执法力度,依法关停“十五小”、“新五小”企业,保护受污染群众的权益;推行清洁生产,淘汰落后生产能力;落实《放射性污染防治法》,确保放射性环境安全;规范环境监测体系,完善定期发布环境信息制度;加强环境宣传,提高全民保护环境意识。在全区经济社会超常规、跨越式发展的同时保持环境质量总体稳定和逐步改善,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
(二)___年全区环境保护主要任务和目标
深入开展环境保护宣传教育,努力增强各级党政领导、企事业决策者和社会公众的环境保护意识,使科学发展观更加深入人心。全疆自然保护区、生态功能保护区和生态示范区面积达到全区国土总面积的15%,全区生态环境保持稳定;全区年内完成生态建设投资总额达到全区gdp的5%;坚持“以重大生态建设项目解决重大环境问题”战略,推进一批投资额度大、带动能力强、生态效益好的生态建设项目;推进城市大气污染综合治理,使全区城市空气质量一、二级的天数平均达到60%,其中北疆城市达到80%,南疆城市达到45%;加大对工业、农业、生活污染源治理力度,使全区90%城市饮用水源地水质符合饮用水源地水质标准,全区80%主要河流水质好于三类水质标准,30%湖泊水质好于三类水质标准;大力推进城市环保基础设施建设,使75%的城市人口生活在优美环境中,努力使昌吉市、阿克苏市创建成为“国家环保模范城市”。大力实施“有机食品强区”战略,使全区有9个地州、25个县市的60种食品获得国家有机食品认证,建立有机食品基地43个。强化重点污染源治理,推行清洁生产,发展循环经济,推进工业经济结构调整,加快我区新型工业化进程。深入开展环保专项行动,加大执法力度,严厉查处违反环境保护政策的行为,树立执法权威。
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(三)城市环境保护水平明显提高城市环保基础建设投入加大。一批城市污水处理、垃圾处理、天然气应用、集中供热、美化绿化项目相继建成并发挥作用。各类城镇污水处理率达到65.12%,生活垃圾无害化处理率达到12.95%,集中供热面积达到120xx.13万平方米,燃气普及率达到80.82%。
城市环境保护与管理水平明显提高。克拉玛依市和库尔勒市率先建成国家级环保模范城市。昌吉市、阿克苏市正在申报。另有10个乡镇提出了创建自治区级环境优美乡镇的申请,命名审核工作正在进行中。
继续做好以乌鲁木齐市为主的冬季大气污染治理。已累计完成燃气车辆改造9000余辆、建成各类加气站65座;查处和取缔了37个不能按照要求经营的售煤点,9月1日起全市设置10个原煤进城检查点,控制原煤进城。新增燃气锅炉28台、清洁能源供暖面积20万平方米,对原有的3座工业燃煤炉窑和17台燃煤锅炉实施了煤气发生炉或水煤浆技术的改造。制定了《乌鲁木齐市大气污染防治办法》和《燃煤锅炉大气污染物排放标准》地方标准。
截止到8月31日的243天中,空气质量为二级和好于二级的天数已达176天,其中一级的天数108天,较20xx年同期增加51天。
(四)辐射环境和危险废物监管工作
以放射源和危险废物收储、处置、监管为重点,加大执法力度,确保环境安全。
去年,开展了“清查放射源、让百姓放心”专项行动。今年,加快了危废收储处置设施建设步伐。投资1.273亿元的危险废物处置设施建设项目完成了初设、项目审批和征地、水电设施建设等前期工作,土建工程已于10月18日破土动工,设备招投标工作正在抓紧进行。
(五)按照国务院部署,开展环保专项行动。
(1)自然保护区专项执法检查。针对我区自然保护区存在的非法开矿、采挖药材、偷猎野生动物、盗挖破坏珍稀地质遗迹的现象,相关保护区组织了一系列的执法行动,共出动人员数百人次,清退非法人员车辆活动近千人次,查扣车辆近百辆。
(2)整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。自治区人民政府召开电视电话会议,成立了领导机构,结合___实际,做出了具体部署,政府下发了实施方案和考核办法。开展了《全疆污水处理厂专项检查》、《纺织、印染行业专项检查》、《连片污染问题专项检查》和《集中式饮用水源保护区专题检查》4个内容的专项检查。通过深入检查,对群众举报问题进行认真梳理,各地、州、市共上报挂牌督办企业176家,在此基础上确定了20家自治区级挂牌督办企业,另外对全疆屡查屡犯,影响恶劣的12家企业进行新闻媒体曝光。截至11月9日,全疆共出动检查人员25758人次,检查企业6119家,立案企业711家,结案281家。
二、___年工作思路
___年是“十一五”规划的开局年,也将是我区环保事业迎来大好时机的一年。党的十六届五中全会的召开为___的快速、持续、和谐发展创造了有利条件,全区环保工作必将在这一大好形势下阔步前进。
(一)___年环境保护工作总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,坚持以人为本,牢固树立科学发展观,积极倡导循环经济,努力加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐;坚持保护环境基本国策,加强重点区域和保护区的生态保护与生态修复;稳步实施自治区有机食品生产发展规划,推进“有机食品强区”战略,逐步解决农业面源污染;结合新型工业化进程,抓好新建项目和工业企业的环境管理,控制新的环境污染;进一步加强生态环境统一监督管理,加大环境保护执法力度,依法关停“十五小”、“新五小”企业,保护受污染群众的权益;推行清洁生产,淘汰落后生产能力;落实《放射性污染防治法》,确保放射性环境安全;规范环境监测体系,完善定期发布环境信息制度;加强环境宣传,提高全民保护环境意识。在全区经济社会超常规、跨越式发展的同时保持环境质量总体稳定和逐步改善,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
(二)___年全区环境保护主要任务和目标
深入开展环境保护宣传教育,努力增强各级党政领导、企事业决策者和社会公众的环境保护意识,使科学发展观更加深入人心。全疆自然保护区、生态功能保护区和生态示范区面积达到全区国土总面积的15%,全区生态环境保持稳定;全区年内完成生态建设投资总额达到全区gdp的5%;坚持“以重大生态建设项目解决重大环境问题”战略,推进一批投资额度大、带动能力强、生态效益好的生态建设项目;推进城市大气污染综合治理,使全区城市空气质量一、二级的天数平均达到60%,其中北疆城市达到80%,南疆城市达到45%;加大对工业、农业、生活污染源治理力度,使全区90%城市饮用水源地水质符合饮用水源地水质标准,全区80%主要河流水质好于三类水质标准,30%湖泊水质好于三类水质标准;大力推进城市环保基础设施建设,使75%的城市人口生活在优美环境中,努力使昌吉市、阿克苏市创建成为“国家环保模范城市”。大力实施“有机食品强区”战略,使全区有9个地州、25个县市的60种食品获得国家有机食品认证,建立有机食品基地43个。强化重点污染源治理,推行清洁生产,发展循环经济,推进工业经济结构调整,加快我区新型工业化进程。深入开展环保专项行动,加大执法力度,严厉查处违反环境保护政策的行为,树立执法权威。
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2020年县环境保护局信访工作总结
随着人民群众环境意识的日益提高和我县工业的不断发展,污染纠纷、污染事故、污染投诉与日俱增,成了新的不稳定因素。今年,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,我局认真贯彻“三个代表”思想要求,把处理信访突出问题及群体性事件作为一件大事,切实加强领导,及时、妥善处理一些信信件和群体性事件。元至11月,我们共妥善受理了市环保局批转信 件、县人大议案 件、县信访办转办信 件、群众上访 次、电话投诉 起。我们的具体作法是:
一、提高认识,增强责任感
任何一项工作,认识到位是关键,环保信访也不例外。局领导常告诫工作人员要树立“群众利益无小事”的观点,带着对人民群众的深厚感情做好信访工作,并对各界反映的环境污染问题,提出了“五个不放过”:一是对上级环保部门批转的交办的信访件不放过;二是对县委、县政府领导交办的以及其他部门转办的信访件不放过;三是对人大、政协提案所及反映的环境污染问题不放过;四是对新闻媒体曝光的环境污染问题不放过;五是对群众直接来信来访反映的问题不放过。
二、加强领导,成立专班抓
环境权是人类生存的基本权利。环境保护工作方针之一就是“保护环境、造福人民”。我县虽然工业不够,但因环境问题引起群众上访的还不少,较为严重的影响了社会的稳定。因此,做好环境信访工作,维护群众合法环境权益是环境执法的重要内容。为了更好地维护群众的环境权益,我们结合“三个代表”思想的学习,大力提高全局职工对环境信访工作的认识,要求大家要站在代表最广大人民群众利益的高度认识环境信访工作,对待信访群众要热情主动、严格执法,维护群众的环境权益,并成立了以 副局长为组长的工作专班,切实加强领导,扎扎实实的履行“接到环境投拆两小时内赶到现场处理”的承诺。
三、畅通渠道,让群众说话,倾听呼声
不论是群众来访,还是打电话、写信、举报投诉,群众大多言辞激烈,情绪激动,都期望问题能够尽快解决。我局信访工作人员都热情认真听取情况,记录实质性内容,耐心解释回答有关问题。热心服务,坚持做来有迎声、问有答声、走有送声。
四、化解矛盾,保社会稳定
造纸行业的污染问题一直是人民群众关注的焦点,也是我们环境管理的重点。为了避免污染事故的发生,我们积极主动做好预防工作。每年的三、四月份,是农村大面积育苗时期,用水量大,容易引起污染纠纷,我们都基本上做到了每周到主要渠道巡查一次,根据污染情况及时作出处理意见,从而为有效遏制污染蔓延,及时、妥善解决突发的污染纠纷奠定了基础。
为了处理好棘手的环境污染纠纷,我们坚持深入现场调查,细致地做好双方当事人的说服、教育和调解工作,疏导结合,多次化解矛盾,稳定一方百姓。
4月1日,群众到市政府投诉 河的污染问题,在接到市环保局通知的当天,我局立即赶赴 调查、协调此事,避免事态扩大。4月2日,我局口头责令造成污染的 停止排污;5日,以 文向县政府请示对 下达停产治理的通知。19日、20日我局两次到 调查污染损失情况,深入细致的开展了损失核实工作。4月29日在核实工作的基础上,责令排污企业对造成的损失给予了适当赔偿。最终污染纠纷得到妥善处理,避免了事态的恶化。4月12日, 等村群众因污染问题集体到 政府上访,群众情绪失控。我局得知情况后,由 局长亲自带队及时赶到现场,协助 政府做好了群众工作,疏散了群众,制止了事态进一步扩大。4月4日至15日,根据县政府安排,又多次走访群众调查污染情况,最终妥善还将有息了事态,稳定了大局。同时,我们在维护高(中)考试噪声环境和办理人大议案等方面也做了大量工作。对环境的监管、污染的预防、议案的办理、纠纷的调处、事故的处理,有力维护了群众的环境权益,缓解了群众的激化情绪,有力的维护了我县的稳定大局。
从这两起较为典型的事件中,可以看出新时期的环境信访工作存在矛盾更为突出,人民群众的情绪更易激化,污染事故跨地域、多领域出现,投诉人次激增,跃级上访影响更加恶劣等特征。
针对新时期环境信访工作出现的新情况、新问题,我们必须着力提高干部职工思想素质和工作水平,严格依法行政、热情服务;必须做好前期预防工作。深入细致搞好调查核实损失,晓之以理动之以情做好上访群众思想工作;必须争取上级领导的重视和支持,加强部门间的沟通和协作。
总之,今年的环境信访工作在县委、县政府的正确领导下,通过全局干部职工团结努力,取得了一定成绩,但在工作方法和解决措施上还有待创新和加强。在今后的工作中我们将健全机制,畅通渠道。以9月1日全县集中处理信访突出问题及群体性事件会议精神为指导,我们将从三个方面继续做好工作:1、继续搞好环境污染问题投诉登记工作;2、局值班电话全天开通;继续严格履行“接到投诉两小时到现场”等承诺。3、逐步实
县环保局2017年工作总结及2018年计划
县环保局2018年工作总结及2018年计划
2018年,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的大力监督支持下,我局以“守底线、走新路、奔小康”为总纲,以稳定和改善环境质量为核心,以“治水、治气、治土”三大任务为重点,狠抓总量减排、饮用水水源保护、空气质量改善和迎接中央环保督察等工作,扎实推进完成市、县下达的环境保护目标各项任务,全县环境质量保持良好并持续改善。现将2018年工作总结和2018年工作要点汇报如下:
一、严格行政审批
严格落实“两集中两到位”要求,全力优化发展环境。
一是成立政府性投资建设项目补办环评专项整治工作领导小组,编制实施方案。审批报告表9个,网上备案275个。对2011年-2016年未办理环评手续的556个政府性投资项目按有关规范要求进行全面整改,目前已完成报告表88个、技术审查报告书1个,完成登记表305个,未开工建设项目162个,明确要求开工前必须开展环境影响评价。二是落实专人,到成都、重庆考察垃圾填埋场渗滤液处理工程,向县政府提出考察报告,及时落实垃圾渗滤液处理工程改造升级和新建系统的工艺路线,推荐设计、施工、调试单位。三是联合市环保局核与辐射监管科,调解一处移动基站投诉,并对我县使用射线装置单位进行检查和年度监测。
二、着力推进环境监察执法
截至目前,处理信访投诉件43件,办结43件;出动环境监察人员500余人次,检查企业100余家;立案查处环境违法案件28件,其中查封扣押案件3件,限产停产1件,移送公安机关行政拘留3件,共处罚款243.834万元。具体做法是:一是加强重点污染源环境监察。对我县国控省控重点污染源开展日常监察,雨季派专人值守垃圾填埋场。二是实施环保专项整治。开展环境保护百日攻坚专项整治行动,牵头或配合相关单位对工业废水达标排放等14项重点内容进行专项整治;集中开展“小散乱污”(小、散乱、污企业,包括:不符合产业政策的小企业;不符合当地产业布局规划和不在工业聚集区的“散乱”企业;超标排放“污”企业。)专项整治和“两考禁噪”(中考、高考禁噪)专项行动,开展在线监控设施、长江经济带饮用水水源地、砖瓦行业、水泥行业等环保专项执法检查。三是成立环境应急领导小组和机构。明确责任分工,并配备了应急监测车、应急电源、应急帐篷、防护服等以系列应急物资。四是创新环境监管模式。建立健全移动执法的双随机环境监管系统,26家重点企业被录入移动执法系统,实施差别化监管;推行环境监察网格化责任管理制度,实现执法规范化、精细化、效能化和信息化;深化污染源监管信息公开,满足了公众的知情权和参与权。
三、强化污染控制工作
(一)总量减排顺利推进
今年,达州市政府绩效办下达我县的主要污染物总量控制任务为:化学需氧量净削减量102.58吨,氨氮净削减量25.52吨,二氧化硫净削减量0吨,氮氧化物净削减量0吨。截至目前,已完成化学需氧量净削减量80吨,氨氮净削减量20吨,二氧化硫净削减量17吨,氮氧化物净削减量1.5吨,各项指标的净削减量均达到目标进度要求。
具体措施是:一是严把环保准入关。制定《**县2018年度主要污染物总量减排计划》,把总量指标作为新建、改建、扩建项目环境影响评价审批的前置条件,从源头上杜绝新增污染物。二是狠抓减排项目建设。完成任市镇污水处理厂等环保基础设施建设,关停畜禽养殖企业200家、治理379家。三是强化重点减排企业监管。强化城市生活污水处理厂等重点减排企业的监管频次,确保污染防治设施稳定运行。
(二)水环境管理和生态保护效果初显
一是全面落实河长制。按照全县河长制工作实施方案要求,认真履行分管范围内的河长和联络员职责,坚持动态巡河,对新宁河流域产生污染的企业进行调查处理;对万顺煤业(位于新宁河上游,存在排污设备未正常运转现象)、宏丰石材(位于新宁河流域,存在私设暗管、乱排污水现象)等企业污水未排、乱排造成环境违法行为的,责令停产整改;对泰和煤矿(矿井废水超标)、永发养殖场(废水偷排)、回龙自强养牛场(选址不合理,流域有饮用水源)等环境违法企业,进行调查取证;编制完成全县“七河一库”水质监测方案,确保了水环境安全。
二是划定生态保护红线。根据2018年1月中共中央办公厅、国务院办公厅《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(厅字〔2018〕2号)文件的要求,我县按照省级划定的生态红线实行分级分类管控,取消以前生态保护红线分级分类管控,建立一条红线管控重要生态空间机制。
(三)稳步实施环境综合整治
1、加强饮用水水源保护。采取“3+3”(3个排查、3个完善)工作模式,组织开展全县集中式饮用水水源地环境保护专项执法检查。其中,“3个排查”:即排查饮用水水源一级保护区是否存在违法建筑,排查饮用水水源二级保护区是否设有排污口及是否建有排放污染物的建设项目,排查饮用水水源保护区内是否存在矿山开采企业;“3个完善”:即完善水源地的警示标志和地理界标,完善集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案,完善相关档案资料。
2、强化重点项目建设。一是积极推进城市污水处理厂管网完善工程及其配套雨水管网工程,确保达到《2018年度政府环境保护目标责任书》的要求。该工程分为7个标段,第1-3标段已完工,第4-6标段按工程进度要求已完成50%,第7标段将于2018年11月开工建设。二是实施沙坝场乡、梅家乡雨污管网分流和沙坝河排污治理等民生工程。其中,沙坝场乡、梅家乡雨污管网分流工程已全面完工,两乡污水收集率达到80%以上;沙坝河排污治理工程已按进度要求完成60%。三是启动宝石镇、沙坝场乡、梅家乡污水处理站项目。其中,沙坝场乡污水处理站已进入招投标程序、梅家乡污水处理站工程量清单正在评审中、宝石镇污水处理厂及配套管网项目已进入设计程序。
3、强化危险废物监管。对50家机动车维修企业、医疗机构等产废单位进行现场抽查评价,对评定不到位的企业,责令限时整改,倒逼被抽查单位危险废物管理工作合格率务必达到90%以上。
4、全覆盖开展秸秆禁烧巡查。制定《**县2018年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》,不定期全覆盖开展巡查执法23次,严格追究违法禁烧责任,做到“有烟必查,有火必罚”,不留盲区和死角,全面加强大气生态保护。
四、环境监测有序开展
通过有效监测,全县1-9月优良天数为235天,优良率达90%以上。一是强化质量管理。按时完成监测任务,出具了监测报告160份,为有效遏制污染源超标排放提供了数据支持。二是注重能力建设。采取“走出去”和“请进来”的方式,灵活多样开展专业技术培训10余次,环境监测人员的综合素质和业务能力得到有效提升。三是加强应急监测。积极开展应急监测技术培训和演习,配备完善应急监测仪器和车辆。四是着手建设县城集中式饮用水源地水质自动监测站。水质自动监测站建成后,将加强和提升我县城市饮用水水源地水质监测预警能力。
五、认真做好迎接中央环境保护督察工作
(一)中央环境保护督察期间
为确保高效协调推动各项环境保护督察工作,一是立行立改,强力整治突出问题。我县先后召开会议20次,制定出台“百日攻坚、一年攻坚、三年攻坚”总体方案,推行“责任制+清单制”管理,中央环保督察期间先后受理群众来电来访线索307件,办结307件。其中,中央环保督察组移交的24个案件的汇报材料全部通过市级审核,省市反馈的30个问题已经整改到位20个,其余问题正按既定时间节点抓紧整改。在全县形成环保违法行为无处遁形、露头就打的高压态势。二是建章立制,持续巩固整改成效。压实环保责任,严格按照《**县环境保护工作职责分工方案》,明确职能职责,强化环保相关法律法规和政策学习,确保环保制度落实到位;建立环保体制机制,制定、修订完善《禁止露天焚烧秸秆工作通告》、《饮用水源保护区管理办法》、《城乡生活垃圾污水治理三年滚动计划》、《餐饮行业油烟扰民整治工作方案》等方案,用制度机制巩固环境督察实际成效。
(二)中央环保督察组离川后
虽然中央环保督察组暂时离川,但是我县环保工作继续以“高标准、严要求”开展了各项工作:
一是认真开展“回头看”。为杜绝已办结的案件“死灰复燃”,对中央环保督察期间接到的307件案件进行一轮“回头看”督办工作。目前,通过开展回头看和对重点涉案部门约谈后,整改到位的有222件,正在整改中的有21件,未整改到位的共有49件(实际64件,重复的案件共有15件)。对未按要求整改和整改不力的7个案件,经县委、政府领导批示,予以全县通报,并移交有关线索于追责问责组,对案件的牵头部门进行了函询提醒。同时,对“回头看”问题实行清单管理制度,整改完成后才能销号。二是环保信访件办理情况。9月7日中央环保督察组离川后,我县的环保受理渠道仍然畅通,继续接收广大人民群众的环保来信来访投诉,截至目前,共接收举报案件38件,已办结12件,提交办结报告待审核13件,达到办结条件因办结报告不符合要求退回10件,正在办理3件。