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县中小企业局2018年工作总结及2018年工作计划
今年以来，县中小企业局紧紧围绕县里确定的“一二三四五”工作思路，结合我县重点实施的“125”工程，立足我县中小企业实际，充分发挥自身职能，明确工作重点，狠抓工作落实，全县中小微企业呈现良好的发展态势。2018年，被县委、县政府授予“全县老干部工作先进单位”；被县委授予“全县统战工作先进单位”、“全县基层党建工作红旗党组织”；被市妇联授予“三八红旗单位”；被县政协授予“全县政协反映社情民意信息工作先进单位”。
一、2018年工作开展情况
（一）以全县中心工作为重点，服务经济发展大局。一是做好环保突出问题治理攻坚工作。按照县里安排，我局具体负责板材行业和油缸行业环保突出问题专项整治提升工作，拟定出台《**县板材行业环保突出问题专项整治提升工作实施方案》（沂政办发[2018]111号）、《**县油缸行业环保突出问题专项整治工作实施方案》（沂政办发[2018]90号），完成30家重点板材企业环保突出问题整治提升。二是做好维稳工作。在做好本系统日常维稳工作的同时，成立专门工作班子，落实稳控工作措施，做好重点人员教育稳控，确保了2名涉军重点人员（二类人员）在十九大期间未发生上访问题。三是做好“三引一促”工作。单位主要负责同志带头对接招商项目和优质机构，努力在“三引一促”工作上取得新突破。目前，已引进B类创新人才3名，成功申报5家市级科技创新平台，引进小微招商项目1个。四是积极参与城建重点工作。4名同志参与城建工作，其中单位主要负责同志担任3个城建工程指挥部责任人，现各个指挥部工作正在按照县里确定的节点计划稳步推进。“一馆两中心项目”夺得一季度全县“125”工程20件民生实事“龙虎榜”。五是做好精准扶贫工作。抽调3名同志成立了精准扶贫工作小组，全力开展扶贫攻坚。经多方对接联系，慧阳制衣公司在夏蔚镇双山村新建服装加工点1处，安装电动缝纫机等设备30台套，于7月初开始生产，吸纳当地劳动力20余人，每年可为村集体增收1.3万元。六是做好企业“二次创业”工作。以“管理升级促产业升级”为主题，有效提升企业实施“二次创业”的能力。举办成长型企业人力资源管理实操特训营七期，培训人员210余人次；联合经信局组织3期专题轮训，对县内 364户规模以上工业企业进行了改革改制专题培训；开展纺织服装业管理系统改革与系统落地专题讲座。
（二）以精准服务为引领，助力中小企业发展。一是严格落实上级关于中小企业和创业创新的扶持政策，不断提高服务中小企业水平，全县市场主体总量快速增长。2018年预计新增中小企业1700户，总量突破10000户；新增个体工商户4500户，总量突破26000户。二是推进服务资源互联互通。积极完善线上创新创业云平台服务功能，通过整合共享各方公共服务资源，充实专家库、企业库和服务机构库，实现企业与各方的信息共享、智能交互、精准对接、供需有效。累计发布各级政策信息171441条，发布技术供应和需求10299条。三是及时更新完善中小微企业数据库，对数据库内企业逐一进行分析研究，筛选极具成长潜力的小微企业进行精准培育。四是加强运行监测分析。对中小企业运行监测平台的71家直报企业进行监测分析，确保监测上报率达到100%，为领导决策提供可靠依据。五是对沂河担保公司等担保机构定期进行指导监督，督促担保机构每月报送担保业务信息，加大监管力度，规范其经营行为。六是注意把握政策导向，积极做好各级扶持资金的申报工作。2018年，为机床厂、源泉机械等2家企业申请中小企业发展专项资金。
（三）以科技创新为核心，推动全面创新发展。一是研究拟订全县中小企业科技进步规划和措施，指导企业实施创新发展战略，加快技术创新步伐。二是大力深化产学研合作。推动县内企业与山东大学、济南大学、中国机械科学研究总院青岛分院等高校、科研院所深化产学研合作，创新产学研合作模式，构建协同创新体系。三是对接中科院老专家技术中心、智华财税等合作机构，研究制定技术创新服务平台、技术交易中心建设方案，并积极实施企业技术创新能力建设提升工程，并通过技术引进、对接及项目推介等方式，实现科技成果落地，提升县内企业的自主创新能力、核心研发能力、技术成果转化能力。四是加强企业技术创新平台建设，组织实施“一企一技术”，激励中小企业自主创新。2018年，成功申报1家企业为省级创新转型优胜企业，2家企业为市级创新转型优胜企业；成功申报1家企业为省级中小企业发展新经济示范单位；成功申报7家企业为市级“专精特新”企业；成功申报 5家企业为市级“一企一技术”研发中心；申报2家企业为省级“一企一技术”研发中心。
（四）抓好优势产业发展，全力打造特色产业镇。一是立足资源优势和特色产业，做好优势产业的规划、引导和申报,积极培育产业集群和特色产业镇。2018年，申报泉庄镇为省级特色产业镇。二是做好机械电子产业和木业产业发展提升。2018年，预计全县58家规模以上机械电子企业完成产值150亿元，完成利税14.8亿元；全县21家规模以上木业企业完成产值68亿元，完成利税4.8亿元。
（五）以平台建设为载体，提升服务双创主体能力。一是不断完善生产力发展服务中心建设，协同入驻中心的57家优质服务机构，通过开展公益培训、提质增效、普惠金融、检验检测以及个性化服务等系列活动，实现超市式综合服务、普惠性政策服务、规范化精准服务三大服务功能。截至目前，累计为1000余家企业提供了资金、技术、人才等方面的服务。二是围绕“大众创业、万众创新”和企业二次创业需求，生产力发展服务中心搭建众创空间，为全县初创企业和个人提供项目路演、创业沙龙、技能培训、创业辅导、前景分析、企业孵化等公益活动及相关培训120余场，服务创业人员1600余人次，现已累计孵化企业50余家。三是加强对中小企业创业孵化中心、昌辰创业园、七彩云众创空间等创业创新平台的指导扶持，不断加快中小企业创业辅导基地建设步伐。四是充分发挥金龙食品技术服务中心、惠普机械研究所等产业集群公共服务平台作用，为全县企业提供产品研发、信息服务、人员培训等服务。
（六）以中小企业需求为导向，着力破解发展瓶颈。把企业需求作为工作的出发点和着力点，集中力量有效破解企业的资金、技术、人才等发展瓶颈。一是开展创新金融服务。2018年，联合安信证券、天风证券、佰易理财、智华财税等生产力发展服务中心入驻合作机构组织开展上市辅导、资本市场精准对接以及“互联网+县域”普惠金融座谈会等金融服务活动7期，联合青岛蓝海股权交易中心举办挂牌交流会，为县内企业融资、融智发展和股权改革导入理念，提供具体实施方案，推进企业挂牌上市。二是组织学习交流活动。组织县内企业参加首期“**企业家走进青岛学智能制造”考察培训班、“品牌营销发展战略”培训班、2018海峡两岸(山东)创业创富项目博览会暨中小企业展洽会、第十二届济南国际装备制造业博览会、第十四届中国国际中小企业博览会、第四届中国（山东）网络商品博览会暨山东中小企业名优产品展洽会等活动。三是开展公益培训服务。根据年初制定的培训工作计划，按照“多点开花、多种形式、多个层面”的要求，依托生产力发展服务中心培训教育资源，实时更新培训方式和培训内容，创造性地开展公益服务培训。2018年，组织各类培训班31期，培训企业990家，培训人员1700余人次。四是开展人才对接活动。生产力发展服务中心联合人社局开展“互联网+就业”大型人才招聘会以及各类专项招聘活动，吸引近100家县内外企业和大学生、退伍军人、下岗职工、富余劳动力等各类求职人员1700余人次。五是组织特色服务活动。采取补助企业服务费等形式，让利于企业，统一协调生产力发展服务中心入驻机构为县内企业提供会计财税、信息化建设、法律、高新技术认定等方面优质高效的定制化服务。六是提升企业信息化建设水平。以中小企业产业互联网云平台为重要支撑，联合**联通公司建立长效服务机制，定期举办信息化服务推介、信息化巡展活动，介绍中小企业专属信息化服务产品，提升中小企业信息化建设水平。通过阿里、用友、金蝶、浪潮等软件公司产品，加强企业管理、财务、销售、供应链、智能生产制造等模块使用，云端产品软件，为鼎邦食品、万德大地、太阳鞋业、机床厂、威普斯橡胶等40多家企业提供服务。
二、2018年工作计划
（一）抓好中小企业服务体系建设。依托县生产力发展服务中心，不断完善服务体系建设。一是结合产业提升工作，推进企业二次创业。搭建技术创新服务平台，推进企业创新发展。研究制定企业管理提升方案，开展提质增效服务。二是结合企业融资需求,创新金融服务模式。进一步完善“一站式”金融服务平台，加快推进政府融资性担保公司建设进程，探索成立产业引导基金和风险补偿基金。三是结合中小微企业个性需求，组织开展特色服务活动。四是结合相关部门服务职能，健全协调运作机制。五是加强信息化平台建设。六是强化市场开拓力度。
（二）抓好中小企业成长和微型企业培育。认真贯彻落实上级关于促进中小微企业发展的政策措施，稳步实施中小企业成长和小企业培育计划，助力中小微企业成长和转型升级，引导企业加快新旧动能转换，全力促进中小微企业健康快速发展。
（三）抓好“三引一促”工作。坚决贯彻“走在前列”要求，高举发展争先大旗，紧紧围绕县委、县政府的安排部署，突出“引资金、引人才、引技术”3个重点，坚持走出去引进来相结合，明确工作目标，强化工作措施，确保全面或超额完成任务目标。
（四）抓好产业集群和特色产业镇建设。一是立足资源优势和特色产业，做好中小企业产业集群、特色产业镇建设的规划、管理和申报。二是继续抓好机械电子产业和木业产业发展提升，立足生产力发展服务中心，开展投融资、培训、市场开拓等全方位服务。
（五）抓好创业辅导基地建设。加强对中小企业公共服务中心、昌辰创业园、七彩云众创空间等创业创新平台的指导扶持，着力打造创业孵化新高地，培育创业孵化新动能，全力推动创业创新，为小微企业发展提供全方位支撑。
（六）抓好中小微企业公益培训。依托生产力发展服务中心，制定科学合理的培训计划，对接权威专家开展各类培训活动，为企业提供综合性培训服务。
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县科技局2017年工作总结及2018年工作计划
县科技局2018年工作总结及2018年工作计划
2018 年，**县科技工作以党的十八大、十九大精神为指导，紧紧围绕中央和省市县总体部署要求，认真贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神，不断理清思路、强化工作措施，
着力推进科技进步和创新，各项工作取得新的进展。
一是 科技创新平台不断完善。 全面贯彻落实省市县支持科技创新政策措施，推进“五大科技创新计划”，激励各类主体科技创新活力。不断完善科技创新平台，提升**生态工业园区**建设运营水平。工业园区被拟认定为省级高新技术开发区，中药材产业创业创新孵化园被认定为省级科技企业孵化器，6户企业被认定为高新技术企业，2户企业被认定为省级科技创新型企业，培育工程技术研究中心（重点实验室）2个，申报省级工程技术研究中心1个。
二是知识产权强县工程顺利实施。 推进国家知识产权强县工程示范县建设，加快实施专利倍增计划，2018年专利申请量869件，专利授权量138件，有效发明专利累计达到49件，万人口发明专利拥有量达到2.2件，专利申请量和万人口发明专利拥有量居全市之首。 培育锦世化工、银河集团、华瑞农业等企业为专利大户，新认定省级知识产权优势企业2家，2件专利获得**省专利发明奖。落实省、市、县专利补助奖励和成果转化奖励政策，鼓励中小微企业和个人发明创造。积极落实成果转化措施，促进科技成果与市场对接转化，登记技术市场交易额3.2亿元，新转化应用各类科技成果15项，其中登记省级科技成果6项，进步贡献率达到53%。
三是项目资金和研发投入不断加大。 2018 年共申报各类省市级科技计划项目15项，已争取项目3项、后续项目2项，到位资金105万元，争取省市各类科技创新奖励资金302万元，谋划申报2018年各类省级科技计划项目16项。强化企业创新主体地位和研发能力，加大研发投入和技术创新力度,共完成全社会研究与试验发展经费7000多万元，全社会研发经费投入占国内生产总值比重达到1.5%。
四是科研合作取得新进展。 创新产学研合作机制，积极鼓励企业和科研院所、高等院校合作，推动产学研联动发展，有30多户企业与省内外20多家科研院所、高等院校达成科研合作协议，建立人才实训基地和科技示范基地，开展合作创新与协同创新。 与**交通大学达成合作协议，在**生态工业园区设立大学科技园**分园。
五是农业 科技服务体系不断健全。 落实支持农业科技创新扶持政策，支持科技人才、科技特派员领办、创办科技型企业，在农业生产领域推广新品种、新技术，创造发明专利，创新科技成果。年内选聘科技特派员231名，设立基层专家科研工作站2个，建立科技示范点34个，推广新品种167个、新技术24项，完成科技特派员精准扶贫创业创新“三个一”行动项目3个。
我县科技创新工作存在的主要问题和不足是:企业主体创新能力不强，研发投入不足；现有高新技术企业科技资源优势发挥不够，辐射带动作用不好，新培育的骨干龙头企业较少;众创空间和孵化器要素不完善，运行效果不明显；专利授权量较少，发明专利占比偏低，成果转化率较弱，知识产权保护工作滞后。
2018 年，我县科技工作要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九大《报告》中加快建设创新型国家的新发展理念和习近平总书记“八个着力”重要指示精神，着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力，为经济社会发展提供有力科技支撑。
一是推进双创示范工作。 以**生态工业园区双创示范园区和小微企业创业创新示范基地建设为重点，紧盯双创示范目标，全面完成众创空间和科技孵化器培育建设、高新技术企业培育认定、知识产权、技术市场交易额四项科技指标，力争实现三年翻番目标。
二是推进科技创新平台建设。 全面推进众创空间、科技企业孵化器和工程技术研究中心(重点实验室)等各类科技创新平台建设，实施高新技术企业培育、发明专利倍增、知识产权战略推进、市场主体培育和服务企业“五大科技创新计划”，增强科技创新基础支撑能力。推进生态工业园区科技服务体系建设，不断提升中小微企业创业创新孵化园和中药材产业创业创新孵化园建设运营水平，充分发挥高新技术开发区和高新技术企业的引领带动作用。年内新培育科技企业孵化器2个、工程技术研究中心(重点实验室)2个、高新技术企业3个以上、科技创新型企业4个以上。
三是推进知识产权工作。 全面推进国家知识产权强县工程示范县建设，实施发明专利倍增计划、知识产权战略推进计划和知识产权阳光工程，力争申请专利600件以上，授权专利130件以上，万人口发明专利授权量达到2.3件以上，培育专利大户和知识产权优势企业各5家以上。设立知识产权维护援助工作站，强化专利创造、运营、保护和管理，促进专利推广使用。扶持建立知识产权服务机构，加强宣传和培训，重点对小微型企业提供服务，着力抓好有效发明专利跟进服务。完善技术市场服务体系，完成技术市场成交合同额3.5亿元。落实省、市、县专利补助奖励政策，鼓励中小微企业和个人发明创造。
四是加大项目资金和研发投入。 积极指导企业谋划申报各类省市级科技计划项目，争取项目5项以上，积极争取省市各类科技创新奖励资金。强化企业创新主体地位和研发能力，加大研发投入和技术创新力度,完成全社会研究与试验发展经费1亿元以上，全社会研发经费投入占国内生产总值比重达到1.6%以上。
五是加速科技成果转化。 贯彻落实省市支持科技创新和促进科技成果转化政策措施，争取最大额度享受省市扶持政策。建立完善科技成果转化激励机制和市场服务体系，促进科技成果与市场对接转化，培育生成更多新技术新业态新模式。落实成果转化措施，力争新转化应用各类科技成果15项以上，科技进步对经济增长的贡献率达到54%。
六是创新科技人才工作。 贯彻落实中央和省市关于深化科技体制改革精神，营造有利于创新驱动发展的市场和社会环境。拓宽院地院企科技合作渠道，建立政企联动、院地合作的科技创新机制，配合生态工业园区实施人才特区和智慧园区建设，建成**交通大学大学科技园**分园。
县旅游局2017年工作总结及2018年工作计划
县旅游局2018年工作总结及2018年工作计划
2018年，我县旅游工作围绕“全面建成**健康养生旅游目的地”目标，坚持“农旅结合、文旅互动、三产共融”发展思路，深化金山寺佛教文化、莲花世界天然湿地、飞云温泉健康养生和田园花海最美乡村品牌建设，带动我县旅游经济实现持续增长。
一、主要经济指标完成情况
2018年，全县旅游经济继续保持平稳较快增长态势，接待游客310万人次，同比增长29%，实现旅游收入23亿元，同比增长24%。
二、工作重点及成效
（一）节会筹办圆满成功。一是油菜花季体验活动首秀成功。2018年3月，在“黄金花海”举办了**首届油菜花季体验活动。以此为契机，完善了景区道路、路灯、旅游标识、旅游环保厕所、旅游休闲座椅等基础设施。活动以“寻梦黄金花海，乐游田园**”为主题，在“黄金花海”植入“草雕”元素，策划花海寻宝、特色商品展、摄影作品展等活动，活动期间接待游客10万余人次，实现旅游收入1200万元。二是第四届荷花节圆满举办。创新思路，通过招商方式吸引多家企业参与活动宣传、承办等过程，实现了政府搭台、企业唱戏、部门支持、合作共赢的良好办节模式，为今后推动全市场化办节提供试水经验和借鉴。以旅游节会为契机，向省内外媒体大力推介莲花世界等**县特色旅游资源、旅游产品和旅游线路，带动了飞云温泉、金山寺、**湖、**湖等**旅游品牌知名度整体提升。第四届荷花节历时41天（7.22--8.31），接待游客31.6万人次，同比增长11%；实现旅游收入8135.3万元，同比增长15%；节庆期间人均消费同比增长21.75元/人。通过举办旅游节会，充分发挥了旅游产业在脱贫攻坚和经济社会发展中的重要作用，实现了“以节促旅，以旅促收”的目标。
（二）重点项目建设稳步推进。围绕全县2018年旅游重点项目工作，及时量化分解工作任务，实行“定人员、定责任、定时间、定进度”的四定工作机制，确保全县重点旅游项目加快建设。一是旅游环线建设。完成黄金花海景区内的旅游标识标牌、交通标识标线建设，设置导览全景图1个，新增标识标牌1套，安装环保厕所两座，利用闲置院坝，新增设停车位50余个。对莲花世界基础设施进行了全面检修维护，新增休闲座椅、太阳伞30套，购置观光车15辆。二是金山寺创建国家AAAA级旅游景区建设。大雄宝殿建设项目正在抓紧施工，目前，正进行地宫混凝土浇筑；游客中心、商业中心建设项目，已确定施工单位，映月湖大门的拆迁工作方案已按程序进行送审，待领导审签后，庚即开展征拆工作。三是温泉AAA创建工作。双飞温泉创建国家AAA级景区前期准备工作已完成，已向市旅游局报送相关申报材料。四是农建示范区涉旅项目建设。完成**片区农家乐/乡村酒店配置和旅游标识标牌的设计安装。
（三）脱贫攻坚工作有序开展。根据《**县旅游专项扶贫2018年实施方案》，一是加强产业培育，积极创建省级旅游扶贫示范村2个（**镇程家沟村、**场乡**村）、民宿户9户、星级农家乐/乡村酒店5家、特色业态经营点5个，新增就业岗位220个，转移剩余劳动力360余人。二是完成旅游扶贫示范项目建设，利用省级旅游扶贫专项资金50万元在**场乡**村修建休闲亭5座、停车场1200平米、旅游厕所2座，完善旅游标识标牌一套。三是加强乡村旅游合作社的培育，在****村、**转动桥村、**村、**村加强乡村旅游合作社的指导培育，发展乡村旅游致富带头人15人，带动贫困群众人均增收500余元。四是加强旅游商品开发。以“旅游+”为突破口，依托油橄榄、银杏、莲藕、鹅鸭制品、豆制品、葛根等旅游商品资源，实施“一乡（村）一品”旅游商品品牌培育计划，推进农土特产品旅游化。
（四）宣传营销有声有色。一是通过在**电视台、在**日报、达州市电视台、达州日报、达州晚报、**电视台等传统媒体宣传**旅游资源及旅游活动。二是利用“互联网+”优势，大力发展智慧旅游的营销，通过腾讯网、新华网、**在线网、达州旅游网、**旅游咨询网、**旅游公众微信等新兴网络平台宣传推广**旅游。三是加强策划包装和形象设计，根据全域旅游发展实际将宣传推广费用纳入财政预算，创新实施地方形象宣传，推动形象宣传片、**歌曲等工作。
（五）管理水平大幅提升。加强旅游安全管理，全面落实涉旅企业的安全管理制度，共开展旅游行业安全和市场秩序检查23次，出动检查人员153人次，排查治理隐患43项，整改率为100%。我局积极组织参加各类乡村旅游服务技能培训和旅游交流会，实地考察学习借鉴乡村旅游发展较好地区的先进经验，同时指导旅游企业开展从业人员自主培训，累计培训从旅人员达1186人次。
（六）招商引资成效显著。深度策划包装《**湖旅游景区开发项目》、《冠子山旅游开发项目》、《**县**山旅游景区开发项目》、《**老街老酒老川东旅游开发项目》、《**大型儿童乐园项目》、《观音山旅游开发项目》、《**温泉旅游综合开发》、《白岩洞开发项目》等8个重点招商项目；已开展小分队活动10余次，其中成都招商5次，渝恰会1次，旅博会1次，自驾游博览会1次，西博会1次，上海1次；引进成都英特莱公司投资1.16亿元打造飞云峰项目，可望在12月底前签订正式投资协议；正在洽谈成都四方腾达有限公司及上海**商会企业，拟投资2亿元打造“长堰沟生态农业旅游光园”项目；配合相关部门引进了北京绿维创景旅游开发公司拟投资30亿打造**湖旅游开发项目，渝洽会上签定了合作协议，目前已开始编制旅游规划;成功引进十余家企业参与第四届荷花节的筹办。
2018年计划
2018年，**县旅游局将根据达州市旅游攻坚三年计划要求，紧扣目标任务，大力发展**旅游业，全面建设成渝西健康养生旅游目的地。
（一）科学编制全域旅游发展规划。以旅游为主导，用全域旅游思维，编制《**县全域旅游发展规划》，融文化、教育、体育、交通、商贸、养生、养老于一体，强化旅游与土地利用、城乡建设、环境保护以及农业、林业、文化、商业等相关产业“多规”融合，力求各类规划兼顾旅游业发展需要，逐步构建“大景区、大旅游、大产业”发展格局。
（二）强力推进重点项目建设。加快推进金山风景区创国家4A级旅游景区建设，完善提升莲花世界景区，精心打造佛韵莲乡休闲体验区、涟漪水乡禅静游憩区、农耕禾荷田园游赏区；持续推进万亩莲花世界、万亩黄金花海、万亩橄榄庄园、万亩银杏长廊产业培育；进一步提升打造温泉景区，延伸温泉旅游产业链条；加快推进农建示范项目回龙-天师片区峨城山游客接待中心、停车场规划设计和建设。
（三）大力推动旅游扶贫工作。突出生态和文化，选择一批旅游发展基础较好的乡镇、村，打造清新山水型、文化体验型、特色产业型等特色乡镇和精品村寨。支持旅游条件好的乡镇、村社发展精品民宿民居、农家餐饮，打造一批乡村旅游度假型村寨。持续推进旅游扶贫示范项目建设，继续开展星级农家乐/乡村酒店、特色业态经营店、旅游扶贫示范村、民宿旅游达标户的调研和指导，加强旅游企业自主培训的指导。
（四）持续办好旅游节会。持续办好油菜花季体验活动、荷花节等**知名旅游节会，同时，鼓励乡镇因地制宜开展形式多样的小型节会，强化以节促旅；加快推进旅游节会活动的市场化运作，引进公司参与活动的筹办，确保我县旅游品牌的形成提升和旅游产业的可持续发展。依托好**的特色民俗，打造**文化旅游精品节事活动，培育**县非遗文化品牌，结合旅游节会加以展示弘扬。
（五）加快推进智慧旅游建设。加快推进智慧旅游云平台改版升级和内容运营，利用大数据提高旅游精准营销水平，综合运用“四微”营销、时尚营销等手段拓展宣传渠道，全方位推广**旅游形象和产品；指导旅游企业加快信息化建设，推广智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖，推动旅游营销及服务智能化。
县水务局2017年工作总结及2018年工作计划
县水务局2018年工作总结及2018年工作计划
一、2018年工作总结
2018年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的关心和监督下，坚持水利工作与“三个一”战略布局相结合，积极破解发展难题，全县水安全保障能力得到进一步提升。
（一）抗旱防汛工作取得全面胜利
对县内骨干河道进行了清查，联合河务局对漳卫新河的堤防工程、河道障碍进行了全面详细的排查，明确乡镇、涉河工程单位河道清障任务；加强工程养护维修，对梳头李闸进行清淤，对县内河道及漳卫新河上的涵闸进行维修养护；加强防汛值班，领导带班，司机在岗，及时处理突发事件，做好汛情、灾情上报及信息联络工作，确保上传下达信息畅通；积极引水抗旱，目前引水量6800万立方米，向水库蓄水1850万立方米，保障了全县城乡居民饮水安全，缓解了农田灌溉用水紧张局面。
（二）民生工程建设实现新突破
**
（三）水资源管理得到有效提升
一是加强取用水管理。征收水资源费122万元，完成水资源论证977家。二是推进黑臭水体治理。对**进行确权绿化，植树2万余株；对**及桥闸进行清扫，修剪杂草，打捞水面垃圾，清理违建、农作物及洗车点，清运垃圾，清除浮萍、河道芦苇，封堵排污口，拆除拦河坝，河道水环境明显改善。三是加大宣传力度，举办“水利开放日”活动、“世界水日”和“中国水周”宣传活动，唤起社会对水的共同关注及爱护。
（四）“河长制”工作按计划推进
确定我县河湖名录，初步建立河湖台账，建立县、乡、村三级河长组织体系，发布《**县全面实行河长制工作方案》；对全县300余公里县级河道进行问题排查，编制完成**县入河排污口综合整治方案、清河行动方案、河道确权划界方案、“一河一策”路家沟方案初稿，制定河长制各项工作制度。目前各乡镇清河行动已接近尾声。
（五）农业水价综合改革进展顺利
5月上旬，**县2016年度农业水价综合改革项目通过市专家组验收。2018年项目涉及我县相衙镇等3个乡镇，有效灌溉面积17.3万亩。9月1日项目正式开工，目前完成1106台浅井射频器及68台管理机升级改造，安装深井流量计，新建双水源小型泵站，完成工程量的70%。由于我县农业水价综合改革工作走在全省改革前列，9月4日国家发改委副主任胡祖才来宁督导调研水价改革工作；9月5日在德州召开的全省水价改革推进会上**县做了典型发言；省内外三十多个市县兄弟单位来宁学习交流。
（六）地下水压采综合治理全面启动
2018年**县争取成为全国地下水超采综合治理试点县，该项目拟通过修复补源、水源置换、节水压减、封井等工程措施及水权水市场建设、农业水价综合改革、小型水利工程管护体制改革等非工程措施，达到压减地下水开采、改善地下水环境的目的。预计到2020年，开展农业水价改革48.57万亩，基本解决**用水难问题，地下水超采量全部压减，浅层超采区面积逐步减小，深层承压水超采区水位有所回升，平水年份基本实现地下水采补平衡。9月底，2018年度项目全面启动，10月25日全面开工，目前宁寨沟清淤完成，10套卷盘式喷灌机分发到种粮大户和合作社，16座坑塘正在建设中。
二、2018年工作计划
（一）工作思路
以党的十九大精神为指导，以经济社会长远发展和改善民生为出发点，以保障全县经济社会用水为中心，以加快水利基础设施建设、深化水利管理体制改革为重点，统筹推进小农水工程建设、灌区改造工程建设、河长制落实、农业水价综合改革、地下水压采区综合治理，积极构建更加完善的饮水安全保障体系、水利工程管护体系、水资源管理体系，助推县域经济快速发展。
（二）目标计划
1、加快基础设施建设
（1）小农水工程。2018年农田水利项目县项目，计划投资2120万元，建设无井房射频控制管道输水灌溉工程2.41万亩，涉及时集镇的周染、仝付、大曹等31个村庄。新打及配套机井459眼，铺设输水管道200km，清淤沟渠10km，新建平板桥14座，安装变压器25台套，建补源泵站1座、地下水位监测系统3处、田间气象站1处、土壤墒情自动化监测系统1处。该项目计划于2018年12月1日开工，2018年6月30日完工。
（2）水闸除险加固。投资1730万元，对**新河的前艾闸、小岳闸进行拆除重建，充分发挥蓄水排涝作用，提高**新河灌排能力。
（3）供水设施改造。一是对宁德路从**水厂至振华大街北侧供水管道进行改造，建设直径800mm球墨铸铁管道2700米；二是对福宁大街宁德路至路家沟供水管道进行改造，建设直径315mmpE管道5000米；三是对中心大街两侧至路家沟供水管道进行改造，建设直径315mmpE管道1万米；四是对振华大街北侧至路家沟供水管道进行改造，建设直径250mmpE管道5000米；对城区老旧供水设施进行更新改造，更换老旧水表等2万余处。通过以上工程实施，城区居民饮水条件将得到有效改善。
2、积极推进河长制落实
一是完成全县5河、3渠、19条干沟、3水库、3水利景观的确权划界，埋设管理范围界桩、保护范围界桩，对河道周边情况进行测绘。二是对全县河道打通沿河通道，确保防汛及河道巡查畅通。三是建设各乡镇河道水质监测点20处，对全县各乡镇入境、出境水质进行监测。四是按照“一河一策”方案，加大对河道的巡查与保护，河管员上岗到位。五是建立健全河道巡查系统，建设河道巡查信息化，通过GpS定位，监控各级河长巡河情况。六是建立完善“一河一档”，不断完善河湖档案。
3、深入推进水利管理体制改革
（1）水权水市场建设。在长官、相衙镇水权水市场建设的基础上，逐步在面上推广。一是确定县域可分配水量和各行业分配水量，行业分配水量做到总量控制，尊重现状，预留一定发展空间，生活优先，合理确定用水顺序，优水优用；不同行业按生活用水量、工业用水量、生态环境用水量、农业用水量进行分配。二是全面落实初始水权确认制度，对生活、农业、工业、生态环境等用水进行确权，对农村集体经济组织的机井、水塘、水库水源等进行确权，县域内全部确权水量之和受本区域年度用水总量指标控制。三是开展水权交易，全面落实水权交易流转制度，全面建成应用水权交易平台等。
（2）农业水价综合改革。2018年，在总结前期工作的基础上，开展机制建设与能力建设，推进管理平台建设，探索微信交费与远程控制等技术；实施农业用水精准补贴与节水奖励；加强项目设计与管理，加强计量设施建设，拟安装“水电双控”射频器设备80套，升级管理机180台，改造射频器1200台，安装支管流量计120台，安装智能电表3000台，配置管理机150台；二是推广小畦快灌技术和水肥一体化技术。
4、多举措开展地下水压采区综合治理
在全县布设地下水观测井12眼，安装“水电双控”计量设备50套，建设喷灌工程0.47万亩，清淤坑塘118座，改造河道涵闸自动化设备16处，建设河道扬水站61座，治理沟渠52条，长138.5km，改造维修道路危桥24座，改造维修沟渠危桥52座，建设回灌补源机井工程15座，配置灌溉施肥系统500亩。
同时加快机制体制建设，进一步探索完善基层服务体系建设，严格地下水管理制度，实施水利工程产权制度改革，进行水资源监测计量体系建设，加强法律法规研究与制定，使我县地下水压采逐步走向规范化、制度化、法制化轨道。
（三）工作措施
1、落实工作责任。制定工作方案和具体措施，将工作任务细化量化，分解责任到人，各分管副局长、科室、厂（站、处）按照立足全局、突出重点、统筹兼顾的原则，结合各自实际，认真谋划落实全年各项工作任务。
2、严把工程质量。认真执行水利项目建设有关规定，进一步规范和完善项目建设程序及“四制”管理，严把工程质量、建设进度、资金管理、安全生产“四关”，确保按时按质按量完成工程建设任务。
3、积极争取项目资金。认真搞好项目规划编制上报，最大限度地争取上级无偿资金，为各项工程的顺利实施提供有效的资金保障。
4、加强作风建设。巩固拓展“两学一做”教育成果，全面学习贯彻党的十九大会议精神，改进工作作风，踏实做事，勤勉工作，廉洁奉公，务实为民，推进水利工作再上新水平。
县城管局2017年工作总结及2018年工作计划
县城管局2018年工作总结及2018年工作计划
2018年，我局 以党的十八大及十八届三中、四中、五中 、六中 全会精神为指导， 紧紧围绕高原生态文明县建设这一主线，以“优化人居环境，规范市容秩序，提升城市品位，助力文明县城创建”为工作目标， 以“治脏、治乱、治堵”为突破口，认真履行市容秩序和环境卫生管理职责，深入开展生态环境问题“大发现大整治”和城乡环境卫生“大清洁大整治”专项行动， 纵深推进城市“ 顽疾 ” 治理，全方位构建城市管理工作新常态，推动了城市管理工作从“治脏、治乱、治差”向“精细、规范、长效”转型，辖区市容环境卫生面貌发生了明显变化，城市管理水平不断迈上新台阶。
一、 2018年 工作总结
一是创新方法，全面推行网格化城市管理机制。 积极推行“网格化、精细化、保姆式”管理模式， 把 城市规划区管理范围按片区、街道、路段合理划分，采取“局领导包片、执法中队包街道、执法人员包路段”的管理模式，将主街道、城郊结合部、背街小巷、居民小区、城中村全部纳入监管范围，重点加大乱搭乱建、出店经营、占道经营、流动商贩、户外广告、市容市貌、环境卫生等各类突出问题整治力度，确保管理全覆盖、精细化，不留死角，不留盲区 ， 全面提高管理水平，努力营造良好的城市发展环境和人居环境。
二是加大力度，重点解决城区“脏乱差”问题。 结合全县生态环境问题“大发现大整治”和城乡环境卫生“大清洁大整治”专项行动，以”走遍**大地、发现环境问题、全面强化整治、净化美丽家园”为主题，在全面推行机械化清扫、人工保洁和洒水除尘工作的同时，重点加大对县成出入口、城郊结合部、背街小巷、车站、医院、小区、超市、学校门口、交通站点、建筑工地、拆迁场地、园林绿化带等的卫生死角整治力度。 全年来 ，共拉运土方 28 0车，清理卫生死角垃圾4 6 0车（次），16 8 00方，投入资金18万元。 同 沿街单位 门店签订门前“五包”责任书 2500多份 。在无果皮桶的路段安装果皮桶 300多 个， 实现城区果皮桶安装全覆盖。新增垃圾收集车8辆、小广告清洗 机2个、增设微型垃圾收集箱70个 。 坚持原则，严把标准，加大垃圾处理费征收力度，做到底子清、情况明、台账清楚，征收数额逐年增加，确保了环卫工作正常运转。
三是严管重罚，规范取缔整治占道经营行为。 重点整治解放路、南华路、世纪大道、东西大街、环城路、宏武市场周边出店经营和流动商贩占道经营难题。整治取缔水井巷口、食品巷口、**一中东门口、洪水小学东口及金山小学、新乐超市、世纪嘉园、乐民花苑等门口水果、卤肉、烧烤等占道经营行为。严格管理沿街流动商贩，规范到指定便民市场内经营，禁止在城区主次干道随意占道摆设摊点，严禁户外宣传和商品促销占道行为。加大对沿街装修及施工工地管理力度，严禁占用人行道堆放物料和进行现场加工。 全年来 ，共整治出店经营 1 4 00多户，取缔占道经营行为1 50多起，清理规范流动摊贩 200多 户， 下发限期整改通知书170多份， 处罚违规行为 127 起。
四是探索良方，提档升级，大力整治市容市貌。 对 城区主次干道两侧的户外广告、门头牌匾，重点对陈旧、破损、制作质量差且存在安全隐患的户外广告和门头牌匾进行重点整治。坚决拆除影响市容，妨碍交通的各类亭棚、围栏、围墙、户外广告等临时设施。规范整治电线电缆乱拉乱挂现象，对移动、电信、电力、广电等责任单位主次街道废弃不用和不符合规范架设影响市容市貌的电线电缆全部进行规范和拆除。加大执法力度，严厉打击张贴、涂写、散发小广告行为，及时清除城区街道两侧建筑物及设施上的非法小广告。合理增设公共信息发布栏，引导信息规范张贴，全面提升城市整体形象。 全年来 ，督促清理更换门头牌匾 3 6 0个，清理人行道及路边违规立柱广告牌35 0多块，清理对联约2000多幅，清洗乱张乱贴小广告约 4 0000多个。
五是多措并举，联合执法，全面遏制违法建设。 强力推进 拆除违法违章建筑“百日攻坚”行动，认真履行部门职责，坚持常态管理，落实“早发现、早制止、早拆除”的工作要求，加大城区违法建设的监管力度，对违法建设发现一起查处一起拆除一起。 全年来 ， 积极参与全县拆除违法违章建筑“百日攻坚”行动共516起， 牵头组织相关部门单位拆除违法建设 76起 ，城区违法建设行为得到有效遏制。
六是强化措施， 承办各级领导在“十走行动”中现场督办的相关问题。 对“十走行动”中现场督办的相关问题，全面加强查办力度,进行专项整治，做到早发现、早处理、早办结 。在十走行动中共承办问题339件，其中接到市级交办问题60件，县级交办问题89件，单位内部自查190件。 全年来， 已全部整改完毕，全面进入提升巩固阶段。
七是部门联动，加大执法力度。 联合城市管理相关职能部门，重点对车辆乱停乱靠，渣土撒漏、噪音扰民、建筑工地环境、占道屠宰、露天烧烤、乱倾乱倒餐厨垃圾、随意燃放烟花爆竹等行为进行重点整治 。 全年来 ， 清理乱停乱靠车辆 5 00多辆（次）， 对工程运输车辆 整治 不放松，共查处撒漏行为 76 多起 。
八是依法行政，提升队伍形象。 坚持每周一、四集中学习制度，组织干部职工认真学习政治理论和业务知识，进一步提高干部职工的政治理论素质和业务能力。修改完善了《城市管理员制度》、《协管员管理制度》、《环卫工考核细则》、《干部管理制度》和《行政执法过错责任追究制》等 20 项内部管理制度，切实增强干部职工主动干事，敢于做为的责任意识。认真开展了“两学一做”专题学习教育活动和十八届六中全会及 省 市县党代会精神专题学习，深入查找了领导干部及单位内部存在的突出问题，并制定整改方案，开展立查立改。 结合《 中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》等 关于城管工作的新要求，进一步加强执法人员培训，提高全体执法人员的执法水平和工作能力，确保执法程序规范到位。继续加强执法人员作风建设，全面提升队伍形象，坚持着装执法、亮证执法、公正文明执法，全面提升队伍整体形象。 全年来 ， 共立案查处各类违章行为 127 起， 其中 一般程序 90 起，简易程序 37起，没有发生一起行政复议或行政诉讼 ； 办理门头牌匾审批 57 户， 开业庆典审批48户，宣传促销审批67户，店面装修审批11户， 大型户外广告审批 2 户， 未发生 一起 治安刑事案件 。 及时同 党代表、 人大代表、政协委员联系沟通征求 意见， 办理 党 代表意见建议1件，政协委员提案 5 件， 均为 协办件 ； 圆满处理网络留言意见建议 90 多起 。
九是宣传引导，提升市民素质。 针对市民维护城市环境意识淡薄，还没有形成共同参与城市管理氛围的现状，把市民素质教育做为城市管理工作的切入点，通过新**、政务网、电视台等新闻媒体和采取发放宣传资料、设立咨询台、出动宣传车辆 、制作宣传牌 等多种有效形式，认真开展城管法律法规进机关、进社区、进学校、进工地、进企业、进家庭、进门店等“七进”活动，进一步提高市民环境维护意识，逐步形成市民广泛参与城市管理的氛围。 全年来 ，在城区醒目位置 制作宣传牌 6个，制作电子显示屏4块， 设置小广告张贴栏 40多 处， 悬挂横幅40多条，在北区、西区、公园及火车站片区制作安全警示牌80处。 在张掖日报、新**、张掖网等新闻媒体上发表宣传信息 100 多条，散发城管法律法规各类宣传品 55 00多份。
全年来 ，在干好本职工作的同时，我们高度重视双联扶贫工作，为洪水镇益民小学、里仁小学、乐民小学捐增图书 20多套，300多册。 深入洪水镇乐民村、益民村、李尤村帮扶户中开展精准扶贫帮扶工作。 认真落实 党建、精神文明、信访、依法行政、 社会治安综合治理和安全管理责任制 工作 ， 着力抓好再生物资市场管理工作， 全面完成了 造林 绿化等 各项 工作 。
二、存在的问题
一是 由于规划建设滞后，在人员密集、商贩聚集地段缺少便民市场，而临时便民市场又面积小，容纳商贩少，导致大部分流动摊点无市可依、占道经营、以路为市、车辆乱停乱靠等“城市病”还不能从根本上得到解决。 二 是 随着城镇化进程的不断加快，大量农民工、学生家长、失地农民、下岗工人成为占道经营的主流，无租费、投资小、收益见效快的占道经营成为谋生的首选职业，大批量流动商贩千方百计与城市管理人员“打游击”，已成为城市管理的顽疾。 三 是 权责不一现象突出，城管部门对占道经营、流动商贩占道经营行为有管理疏通的职责，但没有营业执照、食品经营许可监管等前置审批职责，管理取缔仅靠说服教育和罚没扣押等手段，容易与商贩发生冲突，管理难度大，相关部门齐抓共管的合力没有形成，紧一阵、松一阵，整治效果反弹较快。 四 是 城市管理体制不顺，相关职能部门职责不清，执法手段单一，操作难度大。 五 是 垃圾处理费征收难度大，部分 居民、 个体门店拒不缴纳垃圾处理费，影响了垃圾处理工作的正常运行。 六是 随着城区范围的扩大和新城区管理办公室移交管理，环卫工人数不 够，清扫保洁实现全覆盖、精细化存在一定的难度。
三、 201 8 年工作计划
201 8 年，我局将 以党的十九大会议精神为指导， 继续 紧紧 围绕高原生态文明县建设这一主线，以“优化人居环境，规范市容秩序，提升城市品位，助力文明县城创建”为工作目标， 结合 《 中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》 精神，深入推进城市管理执法体制改革工作。全面落实“网格化、精细化、保姆式”管理工作机制， 重点整治环境卫生、市容秩序和市容市貌等方面存在的突出问题，重点解决影响人居环境的城市管理难点顽疾，全面提高管理水平，努力营造良好的城市发展环境和人居环境。
一是 始终坚持 加大环境卫生整治力度，在 精细、规范、长效管理水平 上 再提升 。 积极探索清 扫保洁全覆盖、精细化管理的办法及措施，加大督促检查力度，做到环境卫生责任人落实，环境卫生责任区落实，环境卫生监督检查落实。继续完善机械化清扫、人工保洁和洒水除尘相结合的环卫工作模式，清扫保洁由主街道向背街小巷延伸，城区向城郊结合部延伸。重点加大县城出入口、城郊结合部、背街小巷、车站、医院、小区、超市、学校门口、交通站点、建筑工地、拆迁场地、园林绿化带等卫生死角整治力度 ,，全面落实全域无垃圾整治行动 。 投入资金，进一步夯实环卫基础设施。 继续完善门前“五包”责任落实，努力改变门前“五包”落实难现状，并形成长效机制，确保环境卫生有明显变化，“脏乱差”得到有效治理 ， 精细、规范、长效管理水平 上 全面提升 。
二 是 始终坚持 开展占道经营整治， 在 解决和治理市容秩序混乱难题 上下功夫 。 重点整治解放路、南华路、世纪大道、东西大街、环城路、宏武市场周边出店经营和流动商贩占道经营难题。整治取缔水井巷口、食品巷口、**一中东门口、洪水小学东口及金山小学、新乐超市、世纪嘉园、乐民花苑等门口水果、卤肉、烧烤等占道经营行为。严格管理沿街流动商贩，规范到指定便民市场内经营，禁止在城区主次干道随意占道摆设摊点，严禁户外宣传和商品促销占道行为。加大对沿街装修及施工工地管理力度，严禁占用人行道堆放物料和进行现场加工。
三 是 始终坚持 开展市容市貌整治， 在 提升城市整体形象 上再提档 。 整治城区主次干道两侧的户外广告、门头牌匾，重点对陈旧、破损、制作质量差且存在安全隐患的户外广告和门头牌匾进行重点整治。坚决拆除影响市容，妨碍交通的各类亭棚、围栏、围墙、户外广告等临时设施。规范整治电线电缆乱拉乱挂现象，对移动、电信、电力、广电等责任单位主次街道废弃不用和不符合规范架设影响市容市貌的电线电缆全部进行规范和拆除。加大执法力度，严厉打击张贴、涂写、散发小广告行为，及时清除城区街道两侧建筑物及设施上的非法小广告。合理增设公共信息发布栏，引导信息规范张贴，全面提升城市整体形象。
四 是 始终坚持 加大违法建设监管力度， 在治理城市顽疾上再突破。 珍惜拆除违法违章建筑“百日攻坚”行动工作成果，认真履行部门职责，加大对城区非法建设监管力度。凡在城市规划区内未经审批乱搭乱建的违法建设行为坚决严管严控，确保第一时间发现，第一时间制止，第一时间拆除，将违法建设消除在萌芽状态。
五 是 始终坚持 加大联合执法力度， 在 营造城市良好人居环境 上见成效 。 联合城市管理相关职能部门，重点对车辆乱停乱靠，渣土撒漏、噪音扰民、建筑工地环境、占道屠宰、露天烧烤、乱倾乱倒餐厨垃圾、随意燃放烟花爆竹等行为进行重点整治，努力营造良好城市人居环境。
六 是 始终坚持人性化服务 ， 在 再生物资市场管理工作 上有创新 。 通过“疏堵”结合的方式，扩建再生物资市场， 始终坚持“管理精细化、执法规范化、服务人性化、运行安全化”的理念， 重点安置城郊结合部及拆违工作中的大煤、石材、钢材、门窗、废旧轮胎、玻璃、电焊、木材加工等经营户，安排专人监督管理，确保市场安全规范运行。
七 是 始终 坚持依法行政，在队伍形象作风上 再 转变。 狠抓班子建设， 强化队伍管理，进一步健全 和 完善各项规章制度，制定 并 出台《**县城区建设工程工地市容环境卫生管理办法》、《**县市容环境卫生“门前五包”责任制管理办法》、《**县县城规划区户外广告管理办法》、《**县严禁乱涂写乱刻画乱张贴乱散发小广告的管理办法》 四项管理办法，加强城市市容和环境卫生管理，提高城市管理水平，创造清洁、优美的城市环境和良好的社会秩序。同时 结合中央城市工作会议和《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》对城市管理工作的新要求，进一步加强执法人员培训，提高执法水平和工作能力，确保执法程序规范到位。
八 是 始终 坚持宣传引导先行，在市民文明素质上 再 提升。 运用新**、政务网、电视台等新闻媒体，通过制作宣传栏、发放宣传资料、设立咨询台、出动宣传车辆等多种有效形式，认真开展城管法律法规进机关、进社区、进学校、进工地、进企业、进家庭、进门店等“七进”活动，进一步提高市民环境维护意识，努力形成全社会广泛参与城市管理的良好氛围 。
九是始终坚持加强学习教育和培训，在城市管理工作上有新突破。 以党的十九大会议精神为指导，认真学习城市管理相关法律法规和政策，通过强化学 习教育和业务培训，全面提升执法人员的综合素质和创新能力，努力把执法队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明，敢抓善管，群众信赖的城管铁军，切实做好城市管理各项工作。