县人社局2017年工作总结及2018年工作计划。
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县人社局2018年工作总结及2018年工作计划
今年以来，县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导和市人社局的大力指导下，坚定“五大发展理念”，坚持民生为本、人才优先、城乡统筹工作主线，按照新要求，运用新思路，全局干部职工主动作为扎实苦干，就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项工作有序推进。
一、目标任务完成情况
（一）全力做好就业再就业工作。以就业创业“三大计划”为抓手，扎实开展职业技能培训、高校毕业生就业两项重点，统筹全县城乡就业这一根本，就业创业工作稳步推进。一是全面实施三项计划。将实施好“三大计划”作为解决重点人群就业的根本工作来抓，根据我县实际，研究制定了《**县就业创业三大计划实施方案》和《关于申请将不符合中央财政贴息政策的个人创业就业担保贷款贴息列入县财政预算的报告》已呈报县政府，进一步整合优惠政策、扶持资金和优势资源，发挥创业创新的叠加效应。借助工业园区发展的强劲优势，依托县就业训练中心、西部创客大学**分校，全力实施千名创业者培育计划，对有创业意愿并已开办经济实体的“80、90后”青年创业者进行了全面摸底，拟培育对象已上报市局。认真开展返乡创业人员典型培树计划，建立返乡农民工台账396户，推荐典型培树对象114户，按照市上统一安排部署，已将金阳光现代农业生态旅游示范园和荣善食用菌产业园推荐上报为省级农民工返乡创业示范（孵化）基地。将家庭服务业培训示范基地建设作为丰富培训内容，提高城乡富裕劳动力特别是留守妇女就业的一项根本工作来落实，确定英泰人力资源服务有限公司和俊杰人力资源有限责任公司为我县家庭服务业培训示范基地，培训家庭服务业人员6期527人，其中：家政服务员157人，保安23人，电工36人，保洁11人，月嫂250人，营养师50人。二是抓好两项重点。第一抓牢职业技能培训稳定就业。依托7个定点培训机构和县职教中心云培训中心，坚持以劳动力意愿和需求为导向，完成职业技能培训4985人，其中：就业技能培训4012人，岗位技能提升培训208人，创业能力培训765人，分别完成年度目标任务的103%、104%、101%，完成职业技能鉴定1073人。第二是抓好高校毕业生就业创业。坚持把高校毕业生就业放在就业工作首位，帮助772名高校毕业生实现就业，其中：招考及引进人才86人，见习就业8人，灵活就业617人，进企业服务60人。成功举办“新春送岗”、“学子归巢、民企纳才”招聘会和高校毕业生进企业服务双选会，共有江苏、浙江、新疆和县内的76家企事业用人单位现场招聘，现场初步达成就业意向679人。三是狠抓城乡充分就业。把统筹城乡就业作为就业工作的根本任务来抓，通过实施就业优先战略和更加积极的就业政策，就业局势保持稳定。城镇新增就业3546人，完成年度目标任务的98.5%；加强失业动态监测和失业预警机制建设，城镇登记失业率为1.84%，控制在2.6%以内。坚持技能培训、技能提升和实现就业的工作理念，完成农村劳动力转移就业培训6300人，输转劳动力8.1万人，劳务创收13.65亿元，分别完成年度目标任务的105%和97%。
（二）不断完善社会保障体系。一是抓好扩面征缴。城镇职工基本养老保险基金征缴4363万元，完成年度目标任务的91.3%，（其中：完全失地农民缴纳养老保险458.7万元，完成年度目标任务的122.7%）；基金支出3787万元，完成年度目标任务的83%。城镇基本医疗保险基金征缴4143.6万元，完成年度目标任务的85.47%，其中：城镇职工医疗保险基金征缴3914.6万元，城镇居民医疗保险基金征缴229万元；基金支出3609万元，完成年度目标任务的84.32%，其中：城镇职工医疗保险支出2854万元，城镇居民医疗保险支出755万元。失业、工伤、生育保险基金征缴866.6万元，完成年度目标任务的78.2%，其中：失业保险征缴374.6万元，工伤保险征缴334.5万元，生育保险征缴157.6万元；三项基金支出706万元，完成年度目标任务的80.36%，其中：失业保险支出111万元，工伤保险支出339万元，生育保险支出256万元。按时核定参保单位社会保险费，按季度披露社会保险信息，社会保险法规政策执行率100%。按时核定参保单位社会保险费，按季度披露社会保险信息，社会保险法规政策执行率100%。城乡居民基本养老保险参保137882人，参保率98.14%，享受待遇30652人，发放养老金3062.88万元，养老金发放率100%。二是做好两项改革。第一项做好城乡居民医疗保险整合改革，制定下发了《**县整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案》，按要求完成了城乡居民医保审计，新农合应报未报销费用清理结算和城镇居民医疗保险未缴费居民的费用补缴，建立了城乡居民缴费人员信息数据库。目前，已将城乡居民医保经办职能移交我局，申请县编制部门成立**县医保局。第二项深入开展全民参保登记，组织专人对公安数据有社保数据无、新农合和城乡居民养老保险中数据项缺失的信息进行了入户调查，现已调查结束，正在上级部门检查验收。三是扎实推进异地就医直接结算。及时对全县基本医疗保险跨省异地安置退休等人员信息进行了备案上报，对2018年度跨省异地就医人员费用进行了测算，预留跨省异地就医费用172万元，及时切换金保专网，我县两家医院已全部接通异地就医结算网络，已经测试完毕开始异地就医直接结算。
（三）扎实推进人事人才工作。大力实施人才强县战略，按照“全方位服务”的工作理念，做好人才开发和人事管理服务。一是充分利用人社局门户网站和微信公共号，及时宣传相关政策法规，发布各类人才供求信息，拓展优化服务，开启高校毕业生快捷便民通道，瘦身权力简化流程，提升人事工作服务水平，为用人单位和个人提供了全方位、一站式服务。二是在市局的统一部署下，组织821人参加了我县10个乡镇5个部门31个岗位的公务员考试和拟录用人员的面试工作。三是参加省级大型人才招聘会1次，为教育、卫生引进紧缺人才26人。四是认真开展专业技术人员继续教育和职称评定。按照职称工作安排意见，审核并上报了全县122人限额外聘任材料，完成250人行政事业单位技工报名工作，收集了省管高级人员设岗材料，完成全县6类工种工勤技能人员的统计整理。五是按政策规定为事业单位4289人正常晋升工资，人均月增资67元。为检察院和法院33名额内检察官和法官重新套改工资，人均月增资800元。
（四）积极构建和谐稳定劳动关系。一是认真开展执法监察。扎实开展日常巡查和专项检查，开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付、劳动合同签订、非法用工整治等专项检查4次，监察用人单位279户次，劳动用工年审率覆盖率达100%，用人单位信息资料台账建账率100%。二是全力推行农民工实名制管理。以建筑企业、住宿和餐饮业、居民服务业为重点，全力推行用工实名制，责令用人单位补签劳动合同190份，督促集体劳动合同签订，劳动合同签订率达95.3%，集体合同签订率89%，建筑施工场地农民工权益告知牌设置率达96%。三是认真查处受理案件。认真开展“无欠薪企业（项目）”示范创建活动，创建无欠薪企业17户、项目部4个，收缴建设领域农民工工资保证金2554.6万元，筹集政府应急周转金100万元，完成年度目标任务的567.7%和400%；受理监察投诉案件48件，结案48件，结案率100%。为800名农民工追讨工资569.9万元，农民工工资清欠率97%。健全完善拒不支付劳动报酬行政司法衔接工作机制，移交公安机关立案查处拒不支付农民工工资案件29件。四是认真做好劳动仲裁工作。坚持“预防为主、调解为辅”的方针，最大限度的将争议通过调解平稳地化解。受理劳动人事争议仲裁案件14件，不予受理1件，涉案金额111.1万元，调解结案4件，裁决结案10件。受理工伤认定案件62件，做出工伤认定结论案件42件，目前正在调查核实案件20件。
（五）不断加强机关自身建设。一是全面落实党风廉政主题责任，扎实推进“两学一做”制度化、常态化，切实开展以“学”为基础筑牢思想政治灵魂，以“做”为根本付诸行动，以“改”为动力打造模范机关的行动实践，扎实开展“三纠三促”专项行动，建设人社系统为民服务大窗口，干部职工政治意识、工作作风和服务效能逐步提升。二是干部职工业务水平和工作能力不断提高。深入贯彻落实“两学一做”常态化，强抓每周五下午的集中学习，促进干部队伍业务能力和整体素质不断提高，截至目前，组织政治学习42场次，业务学习36场次。积极选派干部职工参加国家、省、市各类业务培训班18人13场次。三是加强信息宣传工作。省市、县报刊杂志网站刊登信息872篇，市级以上报刊杂纸登载536篇，县级以上报刊网站登载336篇，有效宣传了我县人社工作。四是认真受理群众来信来访，对每一件来信和每一位来访群众，我们都热情接待，办理的5件来信来访，都做到了事事有交待，件件有着落。
一年来，我们强化措施，主动作为，以“两学一做”学习教育为载体，完成年度目标任务为抓手，各项工作均衡推进，虽然工作取得了一点成绩，但在工作开展中也存在诸多问题和不足：一是培训人员组织困难，贫困户劳动力思想认识低，参加培训的热情不高，贫困村青壮年劳力大多数外出务工，常住人口主要是留守妇女、儿童和老人，组织集中培训难度较大；二是富源化工、锦世化工和银河集团三家企业社保欠费清缴难，特别是富源化工欠费较大，公司效益不佳，无法补缴往年欠费，影响职工社保政策享受，常有上访事件发生。三是指农民工工资实名制发放难度大，部分施工单位由于工程层层转包，有些包工头承包不同施工单位的多个项目，农民工被包工头分配在不同工地上务工，无法与施工单位签订固定劳动合同，工资实行实名制发放难度较大。
二、2018年工作计划
2018年人力资源和社会保障工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全县经济社会发展大局，坚持聚焦“三大”转型、持续深化“三县”建设，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，立足部门职能，持续统筹城乡就业、完善社会保障体系、规范人事人才工作、构建和谐劳动关系、强化单位自身建设，有效发挥人力资源和社会保障的基础保障作用，为全县经济社会跨越发展提供坚强的民生保障和人才支撑。
（一）全面落实优惠政策，提高就业创业质量。坚持就业是最大的民生工作理念，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，确保城镇新增就业3600人以上，城镇登记失业率控制在2.6%以内，保持就业局势总体稳定。加大职业技能培训，依托县农科教培训中心、县就业培训中心及各乡镇农村劳动力定点培训示范基地等机构，围绕市场需求和劳动者意愿，认真开展农村劳动力及建档立卡贫困户职业技能培训，力争无一技之长的劳动者取得职业资格证书，有初级资格证书的培训取得更高一级资格证书。全力实施“三大计划”，将千名创业者培育计划、返乡创业人员典型培树计划和家庭服务业培训示范基地建设作为解决重点人群就业的根本工作来抓，进一步整合优惠政策、扶持资金和优势资源，发挥创业创新的叠加效应，促进高校毕业生，退伍军人，下岗失业人员，80、90等青年群体和农民工就业创业。加大外出务工服务，不断巩固和扩大有组织外出务工人数，利用国道227线旅游线路建设、全县为民办实事建设和种养植合作社发展，鼓励城乡富余劳动力就地就近就业，力争全年输转8万人以上。
（二）加强管理服务水平，完善社保体系建设。深入开展全民参保登记计划，全面建立全县完整准确的社会保险基础数据库，为数据入库工作和扩大社保覆盖面奠定基础，实现把更多的人纳入社会保险覆盖范围。扎实推进城乡居民医保整合，建立城乡统一的医疗保险体系。全面开始异地就医直接结算，做好全县基本医疗保险跨省异地安置退休等人员信息备案上报和费用测算工作，督促两家医院正常开展异地就医直接结算工作。理顺社会保险经办管理制度机制，严格落实好社保基金预算管理，加强对预算执行情况的检查和评估力度，确保基金运行安全。同时，按照国家、省市的安排部署，认真落实社会保险待遇政策，按时足额发放各项社会保险待遇。
（三）认真实施人才战略,着力加强人才队伍建设。健全完善服务全县经济社会发展，推进人事人才规范运行的长效机制。做好为企业引进人才的各项服务工作，围绕园区企业用人需求适时开展就业援助周、春风行动、专场招聘会等活动，组织、引导企业参加省内外大中专院校、人才市场、大型人才招聘会，帮助企业引进急需人才。开展企业经营管理人员的提高性培训，分批组织企业经营管理人员到浙江义乌工商学院、兰州理工大学及县职教中心云培训中心开展培训。推进和完善岗位管理、人员聘用、公开招聘制度，推动事业单位分类改革，做好中小学教师职称改革，加大对企业和非公单位职称评审工作力度。按照工业园区人才建设要求，做好引才引智服务，切实满足企业的人才需求。
（四）健全劳动维权机制，构建和谐劳动关系。把规范和完善农民工工资支付长效机制，作为推进和谐劳动关系创新的重要工作，不断细化流程，强化成员单位责任，努力形成各成员单位责任明确、齐抓共管的农民工工资支付环境。加强日常执法检查，深入推进用工备案和劳动合同、集体合同签订，加强对重点企业、个体经营场所的检查，重点检查劳动合同签订、依法领取证照、劳动用工、劳动用工备案和执行劳动法律法规情况，努力实现企业用工备案率和劳动合同签订率达到95%以上。加强专项检查，联合公安、城建等部门积极开展清理整顿人力资源市场秩序、社会保险费征缴、农民工工资支付等专项行动，严厉打击各类违法违规行为。积极受理举报投诉案件，加大案件调处力度，确保高效、按期结案，健全完善拒不支付劳动报酬的行政司法衔接工作机制，及时移交公安机关立案查处拒不支付农民工工资案件。强化农民工工资保证金和应急周转金的收缴和管理，加大对欠薪企业的曝光力度，切实维护劳动者的合法权益。
（五）努力抓好自身建设，不断提升服务效能。持续加强干部队伍素质建设，健全完善集体学习和个人自学相结合的学习制度，引导干部职工抓好政治、业务学习，提高干部队伍整体素质。认真开展“三纠三促”专项行动和深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，教育引导党员干部牢固树立群众意识、规矩意识、责任意思、自律意识和奉献意识，努力打造忠诚、担当、干净的人社干部队伍，凝聚起推动工作发展的强大合力。按照单位行政权力清单，严格落实行政执法责任制，规范行政执法行为。深化“四抓、四训、四亮、四比、四评、四创”作风专项行动，持续改进工作作风。紧盯业务经办，排查廉政风险点，落实好“一岗双责”，抓好机关党的建设和党风廉政建设。
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县物价局 2017年度工作总结及2018年计划
县物价局 2018年度工作总结及2018年计划
2018年度我县物价工作全面贯彻落实党的十八大和省、市、县全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分运用价格杠杆作用，保持价格总水平的基本稳定，为促进美丽**县建设的发展做出贡献。
一、年度重点工作完成情况
（一）收费管理
一是开展年度收费情况报告工作。本年度共对80个单位的收费情况进行了年度收费情况报告登记，其中行政性收费单位25个，经营性收费单位3个，事业性收费单位52个。通过收费报告工作，取消收费项目6个，即非刑事案件财物价格鉴定费、机动车抵押登记费、环境监测服务费、房屋转让手续费、预防性体检费、公路设施损坏赔偿费。停征收费项目6个，即卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、婚姻登记费、收养登记费。降低收费项目3个，即公民出入境证件费、机动车行驶证工本费、水土保持补偿费。放开收费项目4个，即律师服务费、产权转让收费、房地产测绘产品价格、有线数字电视基本收费收视维护费（非居民部分）。
二是严格落实不动产统一登记收费制度。实行不动产登记制度后，我局及时对相关单位的收费报告情况进行了变更。要求国土部门依法办理不动产权利登记时，按照住宅类和非住宅类不动产分别收取登记费。原有关土地登记、房屋登记收费标准，土地承包经营权证、林权证工本费标准，以及其他有关土地、房屋登记资料查询、复制、证明的收费标准一律废止。
三是加强涉企经营服务性收费清理规范工作。今年对以企业为缴费主体的各类经营服务性收费进行了清理规范，重点是行政审批前置中介服务收费（即政府部门开展行政审批时，要求申请人委托中介服务机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，具体包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等），以及行业协会商会收费。通过清理规范，目前我县只有建筑业协会收取会费。
（二）加强调定价政策落实，做好价格管理工作。
一是加强成品油价格管理。今年截止10月底共调整了14次成品油市场价格，其中6次降价8次提价。我们及时对县内各加油站点的销售情况进行了监测，掌握价格调整的落实情况和市场反映情况，并及时上报反馈。
二是对洁净型煤的价格成本进行审核。配合相关部门对我县洁净型煤的价格成本进行了审计核算，最终确定了合理的销售价格和政府补贴标准。并对销售价格的落实情况进行监管。
（三）抓好涉案物品的价格鉴证工作。
价格认证工作以服务司法、服务社会、服务政府为导向，充分发挥价格认证在经济社会发展中的重要作用。2018年度我局价格鉴证中心共办理各类价格评估、鉴证、认证案件90余件，评估涉及金额147.8万元。全部为刑事案件涉案物品价格评估，为公安机关办理案件提供的可靠的价格依据。
（四）做好农本调查监审工作。
农调工作开展了农户生猪养殖成本专项调查及农户专业种植情况调查。完成农户种植意向、农户存粮售粮、农户农资购买、小麦玉米种植成本预测情况月报表10份，周报表40份。同时，进一步完善了台账和日登记薄制度，使上报数据更加准确。
（五）加强物价监督检查工作。
一是开展收费情况专项调查。对县医院的医疗卫生服务收费进行了检查，对于发现的违价问题及时纠正，目前此案正在处理中。
二是开展成品油市场价格专项检查。派出业务精干人员参与县政府组织的成品油市场检查工作，进一步规范成品油市场价格秩序。
三是积极打造“12358”价格违法案件举报平台。充分发挥“12358”举报电话的监督作用，2018年共办理群众投诉案件17起，其中受理来访投诉案件3件，解答群众价格咨询28件。较好的维护了广大群众的合法权益，树立了物价部门良好的社会形象。
二、亮点工作完成情况
2018年亮点工作着眼于我县经济发展需要，围绕**东工业园区建设建立良好营商环境，全力做好项目建设和重点工程建设中涉及的资产价格评估、鉴证和认证工作。今年共受理此类案件3起，主要涉及土地征用、地上附着物的赔偿，经过评估鉴证后全部调解解决。
三、其它工作完成情况
积极配合县委县政府的中心工作。一是在精准扶贫工作，我局派出4名精通农村工作的同志到兴济镇、大褚村乡协助乡镇搞好此项工作。并且在局内业务繁忙的情况下优先保障扶贫工作用人用车。二是信访稳定安全工作。在十九大期间及个别敏感时期，按照县委、政府统一部署派出政策性强、责任感强、工作认真的同志做好维稳工作。
四、党风廉政建设工作情况
认真开展“两学一做”学习教育活动和“一问责八清理”及基层“微腐败”专项整治活动。学习了习近平总书记系列讲话精神。查找单位在“放管服”、廉政等方面存在的问题，同时要求每位同志以整风精神开展批评和自我批评，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，密切联系群众。加强对党的路线、方针、政策的理解和把握，增强思想上、行动上与党中央保持高度一致的自觉性。对于日常工作中存在的问题进行认真梳理、剖析问题根源、制定整改措施，确保“两学一做”及“两个专项”活动取得实效。
2018年我局将继续围绕全县中心工作，以党的十九大精神为指导，进一步推动职能转变及简政放权工作，以促进美丽**县发展为重心，重点抓好以下几项工作：
一、抓好农本调查工作，努力防范市场价格异常波动。
在做好日常价格调查的基础上，特别加强与人民生活息息相关的商品价格及生产、销售情况的监测和预警分析，对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。
二、加强价格管理工作。
认真做好调定价政策的贯彻执行及跟踪调查工作，尤其在成品油价格调整及药品价格改革中，及时反馈价格政策出台后的市场价格信息及群众反映。
三、加强收费管理工作。
做好取消收费许可证制度加强事中事后监管工作，建立收费情况报告制度、收费目录清单和收费公示制度及收费政策评估制度。贯彻落实我省取消、停征、规范的各项行政事业性收费项目。
四、加强价格事务工作。
做好行政案件及民事案件中涉案财产的价格认证工作，为委托方处理案件提供确凿的价格依据。
五、加强价格监督检查。
着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格难点、热点问题。开展涉农涉企专项检查工作，重点加强对教育、医疗等行业的收费检查。加强价格举报案件的受理和查办工作。通过12358举报电话搭建为民服务的平台，认真受理群众的每一个举报案件，提高办案效率，真心实意为群众办实事，保护群众的价格权益。
六、认真完成上级领导交办的其他任务，积极配合县委、县政府中心工作，抓好各项活动的进展。
县商务局2017年工作总结及2018年工作计划
县商务局2018年工作总结及2018年工作计划
今年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级商务部门的大力指导帮助下，县商务局坚持以“五大发展理念”为统领，以商务领域供给侧结构性改革为主线，以加快新旧动能转换为重点，多措并举，全县商务经济保持了良好的发展态势。
一、2018年开展的主要工作及成效
（一）外贸进出口实现新突破。2018年预计完成进出口额12亿美元，其中出口额9.3亿美元，进口额2.7亿美元，进出口总额再次突破10亿美元大关。工作中，一是落实重点外贸企业联系制度，全力支持永丰轮胎等骨干企业做大做强。截至目前，永丰轮胎已实现出口3.22亿美元，出口总量稳居全市第一位。二是抓好外贸主体培育，壮大进出口队伍。今年以来新增外贸企业25家，其中已有6家实现出口实绩，共出口184万美元。三是鼓励企业参加境内外重要展会，积极拓展国际市场。今年共为绿森塑木等6家企业成功申请到春秋两季广交会摊位6.5个。四是抓好政策兑现，调动企业积极性。除为山东永丰轮胎有限公司等50多家企业兑付上级各项专项资金共计343.26万元外，为36家企业兑付县财政扶持资金194.5万余元。
（二）外资外经工作扎实推进。2018年预计全县实际到账外资额达10350万元人民币。工作中，一是加强摸排，深入挖潜，引导企业实现增资扩股。今年完成山东兴盛矿业有限责任公司增资，实现到账外资10350万元人民币。二是定期调研，靠前服务，鼓励企业“走出去”。截至目前，我县有境外投资意向项目1个—山东正基食品有限公司拟在美国加州投资约20万美元新设贸易公司，目前该项目正在积极筹备中。三是加强与工商、公安和人社等有关部门的合作，促进外派劳务规范发展。截至目前，共协调处理劳务纠纷16起。
（三）商贸流通工作有序开展。2018年预计完成社会消费品零售总额200亿元，限额以上商贸企业完成销售额180亿元。工作中，一是健全市场应急保供及运行监测体系，今年新增9家监测样本企业，发布各类信息129篇，完成东方超市信息泵采集系统安装工作，切实保障市场供应，维护市场平稳运行。二是鼓励发展先进业态，拓展民生服务领域。东方超市网上商城莱宝优选App注册用户2万人以上，日均销售5000元以上；四季鲜果蔬便利店在全县已布局21处，通过微信端口开发线上果蔬商城正在测试中。三是积极稳妥推进物流标准化项目，支持发展智慧物流。目前，该项目已投资500余万元，计划明年4月份完工验收。四是对二手车市场、单用途商业预付卡等行业监管不断强化，市场秩序不断规范。
（四）电子商务蓬勃发展。2018年预计全县工商注册电子商务企业达到500余家、个体工商户近400家，利用电子商务开展业务的企业及个体网商达5000余家，电商从业人员3万余人。全县电子商务交易额预计达到160亿元，同比增长33%。工作中，一是积极对接阿里巴巴、京东、苏宁等国内外知名电商品牌，实现电商品牌本土化发展。已有227家本土O2O商家入驻农村淘宝，入驻数量排名全国前20。二是实施电子商务+传统企业、电子商务+外贸企业以及电子商务+现代农业三项工程，全面提升电商应用水平。县内65%以上的外贸企业借助阿里巴巴、中国制造、亚马逊等平台开展跨境电商业务，特别是明银日化公司90%以上的业务量通过互联网实现。三是完善组织保障体系、物流配送体系以及电商人才培养体系，健全三级电商服务体系。全县已建成县级电商服务中心1个，乡镇服务站18个，村淘、京东、邮政、供销等各类村级服务点120个，县乡村三级服务体系初具规模。
（五）电商精准扶贫成效显著。围绕“一帮一带一服务”的工作思路，深入实施电商精准扶贫工程。一是创建扶贫项目分红模式、扶贫车间佣工模式、网商指导创业模式、产业转型链条模式、扶贫网店带动模式、服务体系就业模式等6种电商扶贫模式，组织发动**博远电子商务有限公司、**申和益电子商务有限公司、金龙山农业旅游合作社等100家电商企业、网商、合作社开展电商扶贫工作，帮助1000余名贫困人口依托电商产业链实现增收。二是利用县、镇、村三级电商服务网络体系，服务覆盖约1万余户贫困户。三是利用县级扶贫专项资金53万余元建设了泉庄镇电商服务站、胡家旺村电商服务点、吴家楼子村电商服务点三个电商扶贫项目，利用电商服务站点运营收益直接带动贫困户增收。
（六）其他工作齐头并进。一是统筹做好“两学一做”与干部教育管理工作。今年以来，我局深入结合“两学一做”及结构化研讨等活动，着力加强干部队伍建设，为商务发展提供良好保障。二是统筹做好安全生产与信访维稳工作。深入开展安全生产大快严专项行动及安全生产月活动，对商场、超市及留守企业出租场所等的防火、用电等方面组织了20次检查，共查处隐患96条，整改率达98%以上；积极做好系统内3500余名下属职工（包括涉军人员246人）的维稳工作，共接待化解上访人员300余人次，没有发生一起去省进京上访事件。三是统筹做好下岗失业人员帮扶与其他民生救助工作。为4家停产企业申报困难企业，为4名低保户大学新生申报一次性救助，为2户下岗职工申报廉租房、公租房，为2名困难离休干部遗属申请困难救助，为纺织品公司家属院新建厕所1处，拆除重建百货公司家属院危墙，配合民政部门对136条低保户信息进行核实。四是统筹做好联系服务群众、企业及“第一书记”驻村工作。全体干部扎实开展对779户群众的联系服务结亲连心活动，3名班子成员对联系的3家企业，及时对接，及时走访，及时收集需求诉求，做好服务工作，当好企业发展服务员；全力支持“第一书记”驻村工作，已为包扶村争取资金约35万元。
二、2018年工作计划
2018年，县商务局将以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央、省市深化改革和有关商务经济发展的精神，按照“走在前列、争创强县”的要求，以争先创优为目标，以改革创新为动力，以推动开放为重点，以服务民生为宗旨，不断开创商务经济发展新格局，推动商务工作再上新台阶。
（一）稳增长、提质量，拓展对外开放空间。一是加快外贸进出口主体培育，突出抓好永丰轮胎、新大陆橡胶、昆达生物等5家重点骨干企业，培育壮大明银日化、威普斯橡胶等10家成长型外贸企业，全年力争新增备案企业30家，实现破零企业增长。二是针对我县木制品货源外流的现状，一方面，有针对性地提供政策、信息服务，积极引导企业自营出口，减少货源外流；另一方面，鼓励企业利用一达通等本地的外贸综合服务平台，发展跨境电商业务，争取更多的出口货源外流企业本地代理出口。三是充分利用“一带一路”发展战略契机，重点引导和鼓励我县企业参加沿线国家重要展览、展会，进一步拓展沿线国家市场，提升与沿线国家的贸易往来水平。四是以经济开发区和青岛保税港区**功能区为平台，借助青岛保税港区的对外开放渠道和专业招商优势，着力招大引强，积极招引外向型企业落户，培育外经贸工作新的增长点，助推结构调整，产业升级。五是认真研究国家的经济政策、优惠政策和省、市出台的各项鼓励政策，找出各级政策与我县外经贸发展的契合点，充分发挥政策的导向、推动和杠杆作用，进一步提升全县对外开放水平。
（二）扩载体、促消费，繁荣商贸流通业。一是重点培育社区智慧便民服务网点，以东方超市网上商城及四季鲜果蔬智慧便利店为依托，鼓励引导商贸流通企业在乡村及社区新建商业服务网点，推进产品以直销配送、连锁经营等现代流通方式向农村市场延伸，进一步完善以县城为中心、乡镇为骨干、村（社区）为基础的城乡商品流通网络体系。二是发挥重点商贸企业龙头示范效应，鼓励企业积极开展各类形态各异、客户目标精准的促销活动，扩大影响力和知名度，同时做热各类节庆活动，组织开展中和花都桂花节、泉庄桃花节、夏蔚樱桃采摘节等相关活动，引导消费者“走出来、动起来”，努力集聚人气、扩大消费，促进发展。三是继续做好市场检测分析，增强市场监测和预警分析能力，及时了解掌握日常生活必需品市场供求特点及价格变化情况，保障市场正常供应。
（三）强服务、树品牌，培植电商发展新动力。一是以政府购买服务的方式，引进专业团队运营县级电商公共服务中心，充分发挥中心管理、协调、服务功能。二是探索构建物流（快递）企业与电子商务企业合作发展平台，打造集仓储、分发、冷链等多功能为一体的物流分拨中心，提升县内物流快递承载能力，打通农村物流“最初一公里”和“最后一公里”。三是继续开展“万名电商在行动”培训工程，对外积极对接专业电商服务人才，对内积极发动县内发展较好的网商开展实操传授，提高培训转化率，逐步提高我县电商人才的质量和规模。2018年，力争培训2000人次。四是扶持壮大一批网络年销售额过千万的电子商务龙头企业，叫响“沂蒙十足全蝎”、“朱小二”、“沂蒙小棉袄”等一批网络品牌。五是积极引导现代农业园区与知名电商服务商合作，深入开展电子商务，对我县地标及名优特农副产品进行整体打造，争创区域品牌，提升农特产品知名度。六是坚持政府引导、市场主体，开拓农村电子商务消费市场，培育壮大农村电子商务经营主体，健全农村电子商务支持服务体系，扩大农村电子商务应用领域，提高农村电子商务应用能力，全力争创市级电子商务示范镇、示范村、示范企业、扶贫基地以及省级、国家级电子商务进农村综合示范县。
（四）重保障、精管理，优化商务发展环境。一是深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，继续深化“两学一做”学习教育，扎实开展好“支部主题党日”活动，加强“灯塔-党建在线”平台建设与应用，强化党风廉政建设工作，落实全面从严治党。二是坚持把建设学习型机关放在突出位置，着力提高商务干部综合决策、驾驭全局和创造性抓落实的能力，培养一支精通商务实际、有能力推动商务经济快速发展的干部队伍。三是全力做好安全监管和信访维稳工作。重点抓好商场、超市等人员密集场所的防火、安全用电检查以及隐患治理工作。认真落实好下岗失业职工特别是涉军人员政策，以化解控制涉军上访和越级集体非法上访为重点，做好信访苗头和矛盾纠纷的排查工作，全力维护系统和谐稳定。四是主动适应经济发展新常态，加快“三引一促”步伐，特别是面向重点产业发展人才需求，积极引进国内外高层次人才、创新创业人才和急需紧缺人才。
县科技局2017年工作总结及2018年工作计划
县科技局2018年工作总结及2018年工作计划
2018 年，**县科技工作以党的十八大、十九大精神为指导，紧紧围绕中央和省市县总体部署要求，认真贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神，不断理清思路、强化工作措施，
着力推进科技进步和创新，各项工作取得新的进展。
一是 科技创新平台不断完善。 全面贯彻落实省市县支持科技创新政策措施，推进“五大科技创新计划”，激励各类主体科技创新活力。不断完善科技创新平台，提升**生态工业园区**建设运营水平。工业园区被拟认定为省级高新技术开发区，中药材产业创业创新孵化园被认定为省级科技企业孵化器，6户企业被认定为高新技术企业，2户企业被认定为省级科技创新型企业，培育工程技术研究中心（重点实验室）2个，申报省级工程技术研究中心1个。
二是知识产权强县工程顺利实施。 推进国家知识产权强县工程示范县建设，加快实施专利倍增计划，2018年专利申请量869件，专利授权量138件，有效发明专利累计达到49件，万人口发明专利拥有量达到2.2件，专利申请量和万人口发明专利拥有量居全市之首。 培育锦世化工、银河集团、华瑞农业等企业为专利大户，新认定省级知识产权优势企业2家，2件专利获得**省专利发明奖。落实省、市、县专利补助奖励和成果转化奖励政策，鼓励中小微企业和个人发明创造。积极落实成果转化措施，促进科技成果与市场对接转化，登记技术市场交易额3.2亿元，新转化应用各类科技成果15项，其中登记省级科技成果6项，进步贡献率达到53%。
三是项目资金和研发投入不断加大。 2018 年共申报各类省市级科技计划项目15项，已争取项目3项、后续项目2项，到位资金105万元，争取省市各类科技创新奖励资金302万元，谋划申报2018年各类省级科技计划项目16项。强化企业创新主体地位和研发能力，加大研发投入和技术创新力度,共完成全社会研究与试验发展经费7000多万元，全社会研发经费投入占国内生产总值比重达到1.5%。
四是科研合作取得新进展。 创新产学研合作机制，积极鼓励企业和科研院所、高等院校合作，推动产学研联动发展，有30多户企业与省内外20多家科研院所、高等院校达成科研合作协议，建立人才实训基地和科技示范基地，开展合作创新与协同创新。 与**交通大学达成合作协议，在**生态工业园区设立大学科技园**分园。
五是农业 科技服务体系不断健全。 落实支持农业科技创新扶持政策，支持科技人才、科技特派员领办、创办科技型企业，在农业生产领域推广新品种、新技术，创造发明专利，创新科技成果。年内选聘科技特派员231名，设立基层专家科研工作站2个，建立科技示范点34个，推广新品种167个、新技术24项，完成科技特派员精准扶贫创业创新“三个一”行动项目3个。
我县科技创新工作存在的主要问题和不足是:企业主体创新能力不强，研发投入不足；现有高新技术企业科技资源优势发挥不够，辐射带动作用不好，新培育的骨干龙头企业较少;众创空间和孵化器要素不完善，运行效果不明显；专利授权量较少，发明专利占比偏低，成果转化率较弱，知识产权保护工作滞后。
2018 年，我县科技工作要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九大《报告》中加快建设创新型国家的新发展理念和习近平总书记“八个着力”重要指示精神，着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力，为经济社会发展提供有力科技支撑。
一是推进双创示范工作。 以**生态工业园区双创示范园区和小微企业创业创新示范基地建设为重点，紧盯双创示范目标，全面完成众创空间和科技孵化器培育建设、高新技术企业培育认定、知识产权、技术市场交易额四项科技指标，力争实现三年翻番目标。
二是推进科技创新平台建设。 全面推进众创空间、科技企业孵化器和工程技术研究中心(重点实验室)等各类科技创新平台建设，实施高新技术企业培育、发明专利倍增、知识产权战略推进、市场主体培育和服务企业“五大科技创新计划”，增强科技创新基础支撑能力。推进生态工业园区科技服务体系建设，不断提升中小微企业创业创新孵化园和中药材产业创业创新孵化园建设运营水平，充分发挥高新技术开发区和高新技术企业的引领带动作用。年内新培育科技企业孵化器2个、工程技术研究中心(重点实验室)2个、高新技术企业3个以上、科技创新型企业4个以上。
三是推进知识产权工作。 全面推进国家知识产权强县工程示范县建设，实施发明专利倍增计划、知识产权战略推进计划和知识产权阳光工程，力争申请专利600件以上，授权专利130件以上，万人口发明专利授权量达到2.3件以上，培育专利大户和知识产权优势企业各5家以上。设立知识产权维护援助工作站，强化专利创造、运营、保护和管理，促进专利推广使用。扶持建立知识产权服务机构，加强宣传和培训，重点对小微型企业提供服务，着力抓好有效发明专利跟进服务。完善技术市场服务体系，完成技术市场成交合同额3.5亿元。落实省、市、县专利补助奖励政策，鼓励中小微企业和个人发明创造。
四是加大项目资金和研发投入。 积极指导企业谋划申报各类省市级科技计划项目，争取项目5项以上，积极争取省市各类科技创新奖励资金。强化企业创新主体地位和研发能力，加大研发投入和技术创新力度,完成全社会研究与试验发展经费1亿元以上，全社会研发经费投入占国内生产总值比重达到1.6%以上。
五是加速科技成果转化。 贯彻落实省市支持科技创新和促进科技成果转化政策措施，争取最大额度享受省市扶持政策。建立完善科技成果转化激励机制和市场服务体系，促进科技成果与市场对接转化，培育生成更多新技术新业态新模式。落实成果转化措施，力争新转化应用各类科技成果15项以上，科技进步对经济增长的贡献率达到54%。
六是创新科技人才工作。 贯彻落实中央和省市关于深化科技体制改革精神，营造有利于创新驱动发展的市场和社会环境。拓宽院地院企科技合作渠道，建立政企联动、院地合作的科技创新机制，配合生态工业园区实施人才特区和智慧园区建设，建成**交通大学大学科技园**分园。
县旅游局2017年工作总结及2018年工作计划
县旅游局2018年工作总结及2018年工作计划
2018年，我县旅游工作围绕“全面建成**健康养生旅游目的地”目标，坚持“农旅结合、文旅互动、三产共融”发展思路，深化金山寺佛教文化、莲花世界天然湿地、飞云温泉健康养生和田园花海最美乡村品牌建设，带动我县旅游经济实现持续增长。
一、主要经济指标完成情况
2018年，全县旅游经济继续保持平稳较快增长态势，接待游客310万人次，同比增长29%，实现旅游收入23亿元，同比增长24%。
二、工作重点及成效
（一）节会筹办圆满成功。一是油菜花季体验活动首秀成功。2018年3月，在“黄金花海”举办了**首届油菜花季体验活动。以此为契机，完善了景区道路、路灯、旅游标识、旅游环保厕所、旅游休闲座椅等基础设施。活动以“寻梦黄金花海，乐游田园**”为主题，在“黄金花海”植入“草雕”元素，策划花海寻宝、特色商品展、摄影作品展等活动，活动期间接待游客10万余人次，实现旅游收入1200万元。二是第四届荷花节圆满举办。创新思路，通过招商方式吸引多家企业参与活动宣传、承办等过程，实现了政府搭台、企业唱戏、部门支持、合作共赢的良好办节模式，为今后推动全市场化办节提供试水经验和借鉴。以旅游节会为契机，向省内外媒体大力推介莲花世界等**县特色旅游资源、旅游产品和旅游线路，带动了飞云温泉、金山寺、**湖、**湖等**旅游品牌知名度整体提升。第四届荷花节历时41天（7.22--8.31），接待游客31.6万人次，同比增长11%；实现旅游收入8135.3万元，同比增长15%；节庆期间人均消费同比增长21.75元/人。通过举办旅游节会，充分发挥了旅游产业在脱贫攻坚和经济社会发展中的重要作用，实现了“以节促旅，以旅促收”的目标。
（二）重点项目建设稳步推进。围绕全县2018年旅游重点项目工作，及时量化分解工作任务，实行“定人员、定责任、定时间、定进度”的四定工作机制，确保全县重点旅游项目加快建设。一是旅游环线建设。完成黄金花海景区内的旅游标识标牌、交通标识标线建设，设置导览全景图1个，新增标识标牌1套，安装环保厕所两座，利用闲置院坝，新增设停车位50余个。对莲花世界基础设施进行了全面检修维护，新增休闲座椅、太阳伞30套，购置观光车15辆。二是金山寺创建国家AAAA级旅游景区建设。大雄宝殿建设项目正在抓紧施工，目前，正进行地宫混凝土浇筑；游客中心、商业中心建设项目，已确定施工单位，映月湖大门的拆迁工作方案已按程序进行送审，待领导审签后，庚即开展征拆工作。三是温泉AAA创建工作。双飞温泉创建国家AAA级景区前期准备工作已完成，已向市旅游局报送相关申报材料。四是农建示范区涉旅项目建设。完成**片区农家乐/乡村酒店配置和旅游标识标牌的设计安装。
（三）脱贫攻坚工作有序开展。根据《**县旅游专项扶贫2018年实施方案》，一是加强产业培育，积极创建省级旅游扶贫示范村2个（**镇程家沟村、**场乡**村）、民宿户9户、星级农家乐/乡村酒店5家、特色业态经营点5个，新增就业岗位220个，转移剩余劳动力360余人。二是完成旅游扶贫示范项目建设，利用省级旅游扶贫专项资金50万元在**场乡**村修建休闲亭5座、停车场1200平米、旅游厕所2座，完善旅游标识标牌一套。三是加强乡村旅游合作社的培育，在****村、**转动桥村、**村、**村加强乡村旅游合作社的指导培育，发展乡村旅游致富带头人15人，带动贫困群众人均增收500余元。四是加强旅游商品开发。以“旅游+”为突破口，依托油橄榄、银杏、莲藕、鹅鸭制品、豆制品、葛根等旅游商品资源，实施“一乡（村）一品”旅游商品品牌培育计划，推进农土特产品旅游化。
（四）宣传营销有声有色。一是通过在**电视台、在**日报、达州市电视台、达州日报、达州晚报、**电视台等传统媒体宣传**旅游资源及旅游活动。二是利用“互联网+”优势，大力发展智慧旅游的营销，通过腾讯网、新华网、**在线网、达州旅游网、**旅游咨询网、**旅游公众微信等新兴网络平台宣传推广**旅游。三是加强策划包装和形象设计，根据全域旅游发展实际将宣传推广费用纳入财政预算，创新实施地方形象宣传，推动形象宣传片、**歌曲等工作。
（五）管理水平大幅提升。加强旅游安全管理，全面落实涉旅企业的安全管理制度，共开展旅游行业安全和市场秩序检查23次，出动检查人员153人次，排查治理隐患43项，整改率为100%。我局积极组织参加各类乡村旅游服务技能培训和旅游交流会，实地考察学习借鉴乡村旅游发展较好地区的先进经验，同时指导旅游企业开展从业人员自主培训，累计培训从旅人员达1186人次。
（六）招商引资成效显著。深度策划包装《**湖旅游景区开发项目》、《冠子山旅游开发项目》、《**县**山旅游景区开发项目》、《**老街老酒老川东旅游开发项目》、《**大型儿童乐园项目》、《观音山旅游开发项目》、《**温泉旅游综合开发》、《白岩洞开发项目》等8个重点招商项目；已开展小分队活动10余次，其中成都招商5次，渝恰会1次，旅博会1次，自驾游博览会1次，西博会1次，上海1次；引进成都英特莱公司投资1.16亿元打造飞云峰项目，可望在12月底前签订正式投资协议；正在洽谈成都四方腾达有限公司及上海**商会企业，拟投资2亿元打造“长堰沟生态农业旅游光园”项目；配合相关部门引进了北京绿维创景旅游开发公司拟投资30亿打造**湖旅游开发项目，渝洽会上签定了合作协议，目前已开始编制旅游规划;成功引进十余家企业参与第四届荷花节的筹办。
2018年计划
2018年，**县旅游局将根据达州市旅游攻坚三年计划要求，紧扣目标任务，大力发展**旅游业，全面建设成渝西健康养生旅游目的地。
（一）科学编制全域旅游发展规划。以旅游为主导，用全域旅游思维，编制《**县全域旅游发展规划》，融文化、教育、体育、交通、商贸、养生、养老于一体，强化旅游与土地利用、城乡建设、环境保护以及农业、林业、文化、商业等相关产业“多规”融合，力求各类规划兼顾旅游业发展需要，逐步构建“大景区、大旅游、大产业”发展格局。
（二）强力推进重点项目建设。加快推进金山风景区创国家4A级旅游景区建设，完善提升莲花世界景区，精心打造佛韵莲乡休闲体验区、涟漪水乡禅静游憩区、农耕禾荷田园游赏区；持续推进万亩莲花世界、万亩黄金花海、万亩橄榄庄园、万亩银杏长廊产业培育；进一步提升打造温泉景区，延伸温泉旅游产业链条；加快推进农建示范项目回龙-天师片区峨城山游客接待中心、停车场规划设计和建设。
（三）大力推动旅游扶贫工作。突出生态和文化，选择一批旅游发展基础较好的乡镇、村，打造清新山水型、文化体验型、特色产业型等特色乡镇和精品村寨。支持旅游条件好的乡镇、村社发展精品民宿民居、农家餐饮，打造一批乡村旅游度假型村寨。持续推进旅游扶贫示范项目建设，继续开展星级农家乐/乡村酒店、特色业态经营店、旅游扶贫示范村、民宿旅游达标户的调研和指导，加强旅游企业自主培训的指导。
（四）持续办好旅游节会。持续办好油菜花季体验活动、荷花节等**知名旅游节会，同时，鼓励乡镇因地制宜开展形式多样的小型节会，强化以节促旅；加快推进旅游节会活动的市场化运作，引进公司参与活动的筹办，确保我县旅游品牌的形成提升和旅游产业的可持续发展。依托好**的特色民俗，打造**文化旅游精品节事活动，培育**县非遗文化品牌，结合旅游节会加以展示弘扬。
（五）加快推进智慧旅游建设。加快推进智慧旅游云平台改版升级和内容运营，利用大数据提高旅游精准营销水平，综合运用“四微”营销、时尚营销等手段拓展宣传渠道，全方位推广**旅游形象和产品；指导旅游企业加快信息化建设，推广智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖，推动旅游营销及服务智能化。