食品药品监督管理局年终总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，我局认真贯彻落实党的十八大和国家、省、市食品药品监督工作会议精神，紧紧围绕“四品一械”监管目标，一手抓“创建”，一手抓“专项整治”，忠实履职，服务大局，依法行政，圆满完成了年初制定的各项工作任务，确保了全县人民群众饮食用药安全，为全县经济社会发展提供了良好的社会保障。现将一年来的主要工作总结如下：
一、主要工作
（一）以党的群众路线教育实践活动为载体，强化队伍建设
1、转变作风，践行群众路线
党的群众路线教育实践活动开展以来，按照县委部署安排，我局高度重视，周密安排，精心部署，制定了活动实施方案，成立了领导小组，紧密结合食品药品监督管理工作实际，早行动、早部署、早安排，坚持高起点、高标准、严要求，制定了切实可行的各阶段方案，并采取一系列保障措施，狠抓学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制各环节重点工作，确保了党的群众路线教育实践活动扎实推进。在整改落实、建章立制环节按照要求及时制定和落实了整改方案、专项整改方案和制度建设计划。共发放征求意见表310份，征求到意见和建议1289条，经过认真归纳梳理，我局征求到领导班子意见126条，班子成员意见185条；组织召开会议、专项整治活动20余次；建立各项规章制度10个；建立各种台账、资料，不断完善便民服务平台、服务机制、服务流程，不断推进工作作风建设，强化重点工作和专项整治工作，把整改落实、建章立制和全县中心工作与食品药品安全重点工作有效结合起来，做到了“两手抓、两不误、两促进”。
2、强基固本，提升能力建设
为进一步加强基层食品药品监管队伍建设，在县委、县政府的正确领导和有关部门的配合下，我局按照省、市食品安全监管体制改革精神和县政府“三定”方案的要求，成立了七个食品药品监管站，确定了办公场所，配备了电脑、打印机、办公桌椅等办公用品，执法装备、经费保障已落实到位，并全面开展工作，食品药品监管体制改革已顺利完成，已履行食安办及食品药品一体化监管职能，使食品药品监督工作在基层真正落到实处。
（二）以创建食品安全放心城市为契机，提升监管水平
1、加强食品安全综合协调，强力推进食品安全放心城市创建
按照食品药品体制机制改革精神，从**年开始县食安办设置在县食药局，综合协调职能由食药监局承担。按照“标本兼治、着力治本、查打结合、防患未然”的工作方针，进一步完善食品安全监管责任，切实提高食品安全综合监管能力，加大食品安全治理整顿力度，推动了食品安全监管工作有计划、有步骤、有秩序地开展，我县在全市食品安全重点工作督查中被评为“优秀”等次。食安办分别于3月17日、5月9日和6月4日组织召开了食安委成员单位及乡镇负责人会议，安排**年食品安全工作及夏季食品安全大排查大整治活动，开展了“3.15”、“3.31”投诉举报宣传活动，并印发了《创建食品安全放心城市部分指标调整方案》，要求各乡镇、各相关单位要高度重视，按照指标要求，积极开展创建工作，市政府验收组已于11月12日对我县创建工作进行了验收检查。
2、发挥部门联动作用，不断提升食品安全水平
开展了由农业、卫生、食药、畜牧等部门分别负责对以小作坊、小食杂店、小餐饮店、小菜场、小屠宰场等“五小”行业和城乡结合部、学校食堂、建筑工地食堂等领域为重点的食品安全风险隐患排查整治活动、饲料农药兽药专项整治、私屠滥宰和“注水肉”、销售假酒等违法违规行为专项整治、保健食品专项整治、食品标签标识问题专项整治、开展食品生产环节豆芽、面粉及米面制品质量安全等六类专项整治，餐饮环节开展了“放心年夜饭”食品安全特别行动、农村（社区）集体聚餐食品安全整治活动、学校食堂食品安全专项整治、校园周边食品摊贩专项整治和农村食品市场“四打击四规范”等活动。同公安局联合查处了古交镇南李村无证生产“酱腌菜”黑作坊案，已送审判机关立案处理，联合畜牧中心对私屠滥宰的两起案件进行了查处，食品安全水平得到了大幅度提升。
3、积极推行“三化”监管模式，构建监管工作长效机制
在对餐饮服务单位实行“三化”监管模式的基础上，今年我局在食品药品生产、经营单位推行“三化”监管模式。在监督检查时，树立单位负责人是食品药品安全第一责任人意识，建立健全食品药品安全管理制度，实行网格化监管，在全县聘请了270名食品安全协管员、信息员，全县食品药品“行政管理、监督执法、技术支撑”三位一体的监管体系正逐步完善。组织开展日常监督检查和专项整治工作，推动监管责任落实，提高监管检查效能，确保了人民群众饮食健康和生命安全。
4、加强能力建设，提高食品安全意识和业务水平
为进一步提高食品监管人员及从业人员的食品安全意识、法律意识和业务水平，我局多措并举，全面培训。一是局各股室执法人员通过每周一轮流讲课、参加省市培训、现场执法演练等形式，不断提高执法能力和执法效能；二是和县教育局联合对全县各类学校、幼儿园分管食品安全副校长和学校食堂负责人共计121人进行了全面培训；三是在中高考前夕对**中学等单位食堂食品从业人员进行了培训；四是对餐饮单位从业人员进行了培训、考试。在培训会上，通报了近期全国两起因食品从业人员未进行健康检查和加工操作不规范引起的食品安全事件，观看了餐饮服务食品安全操作规范教学片，并结合工作实际重点讲解了部分餐饮服务食品安全操作规范，以及在日常监管中发现的问题，提出明确的要求和整改意见。
（三）以专项整治工作为重点，规范市场秩序
在食品药品专项整治中，全县“12331”举报热线共受理各类举报28件，办结28件，办结率100%。共出动执法人员4576次，检查食品药品企业1576家，查办各类案件77起（食品案件50起、药品案件17起、保健食品化妆品案件6起、医疗器械案件4起），移送司法机关1起，罚没款19.5817万元，有力打击不法人员，规范了市场秩序。
一是“放心年夜饭”食品安全特别行动，元月中旬，邀请部分县人大代表、食品安全社会监督员、电视台记者与执法人员组成2个联合检查组，由局领导带队对全县食品、药品市场进行为期半个月的全面监督检查，全面规范节日市场秩序。二是学校食品安全专项检查，利用开学之初，中高考期间，集中力量对全县55家学校食堂、24家托幼机构食堂进行了拉网式全面检查和规范整改，共检查校园周边小饭桌1771户次，提出整改意见38份，及时消除了食品安全隐患，确保了师生食品安全。三是保障重大活动餐饮食品安全，在县人大、政协“两会”、“中高考”和第四届“一村一品”展示交流会期间，按照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》，成立了重大活动餐饮食品安全领导小组，制订了重大活动食品安全保障工作方案，对重大活动的餐饮食品安全进行了现场监管，全面排查食品安全隐患，认真审核餐饮食谱，先后抽检食品原料及餐饮具116份，制作巡查记录10份，提出整改意见15条，产品采样记录75份，保障了重大活动的顺利召开和圆满完成。四是“大桶水”质量安全专项检查，对全县3家制水企业的水源、厂房、生产设备等逐一进行检查核实，共出动执法人员65余人次，取缔2家无证生产“大桶水”的黑窝点，责令整改4家。五是食品标签标识专项检查，对15家生产企业的所有产品内外包装的标签逐一进行检查核对，对1家不符合《食品标识管理规定》的企业提出整改意见，完成了14家获证食品企业标识标签审查备案。六是农村食品市场“四打击四规范”专项整治，全县共检查食品生产单位190户次，食品经营单位548户次，餐饮单位447家，各类食品集贸市场、批发市场16个，抽检各类食品102批次，取缔无证无照经营户1户，查办案件7起，收缴罚没款14080元。七是药品流通环节专项监督检查，共出动执法人员1180人次，检查药品生产企业1家，医疗机构295家，疫苗接种单位16家，药品批发企业3家，药品零售企业46家，共责令整改35家，行政处罚16家，罚款27821元。八是医疗器械“五整治”专项行动，共检查各类医疗器械生产经营主体60余家，责令整改14家，查处违法违规案件4起，罚款2万元。九是保健食品“回头看检查”行动，共出动执法人员150人次，对全县的45家保健食品经营单位进行全面检查，查处无证经营保健食品案件6起，处罚11870元，有力巩固了保健食品“四打击四规范”成果。
二、存在的问题
在今年的食品安全工作中，我们虽然做了一些工作，也取得了一定的成效，但对照上级的要求和人民群众的期盼，还存在着一些问题：一是农村食品安全隐患仍然存在；二是个别食品从业人员和监管人员对食品安全重视程度不够，给监管工作带来了一定困难；三是食品安全执法设备较为落后，专业技术人员短缺，无法满足监管需求。
三、2015年重点工作
（一）认真履行抓党建工作主体责任。以学习讨论落实活动为契机，进一步加强政策理论学习，不断提升抓党建工作的能力和水平；明确目标责任，不断探索和完善党建工作长效机制，将党建工作考核与群众评议相结合，逐步建立健全与食品药品监管发展相适应的党建制度体系，促进党建工作的科学化、规范化和制度化。
（二）加强食品安全宣传工作。利用“3.15、3.31和食品安全宣传周”等各种宣传媒体、采取多种形式，广泛宣传食品安全的法律法规、标准和知识，提高广大群众对“餐桌污染”危害性的认识，形成全社会共同关心、支持、参与食品安全工作的良好工作环境。
（三）抓好学校食堂及农村集体聚餐整治工作。以学校食堂及校园周边食品摊贩整治为突破口，严格监管，整顿一批、规范一批、备案许可一批，对不能规范和不具备条件的，依法坚决取缔。规范整顿农村集体聚餐，落实好“五登记一监管”制度，验收一批，备案一批，确保人民群众“舌尖上的安全”。
（四）开展重点专项整治工作。针对关系人身健康、生命安全和群众关注的热点问题，结合我县实际，集中力量开展肉制品质量安全整治、餐饮企业和食品加工企业食品卫生安全整治等“餐桌污染”的治理。继续深化“地沟油”、豆芽、血块、瘦肉精、塑化剂、酒类、非法添加剂和滥用食品添加剂、保健食品等重点行业领域治理。
（五）做好重要节日市场食品安全工作，严厉打击销售假冒伪劣食品。督促各成员单位密切配合，相互衔接，形成有效监管，确保重要节日期间食品安全，对一切违纪违法食品安全案件坚决打击，该移送司法机关的由司法机关处理，决不手软，确保人民群众“身体健康和生命安全”。
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