药监局年终工作总结及下步打算
科学监管 狠抓落实 全力保障全县人民饮食用药安全 ——**年工作总结及下步工作打算今年以来，在县委、县政府和市局的正确领导下，我局围绕目标任务抓落实，各项工作取得了一定成效。
一、抓重点，餐饮保化监管在规范提高中进一步强化。
（一）餐饮日常监管明显增强。一是严格规范餐饮服务许可。严格按照餐饮许可标准进行审核，共受理475家，发放餐饮服务许可证450家。二是加强餐饮抽检工作。统筹安排抽样时间和批次，明确抽样重点单位及品种，完成了49个批次的抽检工作。三是加强量化分级管理工作。对全县大中型餐饮单位及学校食堂实施量化分级管理，目前，量化分级管理单位838家，量化分级率达100%。四是圆满完成重大活动保障任务。责任到人，分工明确，共完成两会、中高考等10余次餐饮保障任务。五是加大餐饮服务培训力度。对70家大中型餐饮单位、28家食堂负责人进行了培训。
（二）餐饮专项整治成效显著。坚持以“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，加强各部门的联合协作。针对餐饮服务环节易发多发的、群众反映强烈的、影响范围较大的突出问题和薄弱环节，深入开展专项整治。开展了元旦、春节食品安全、地沟油、染色牛肉、春季学校食堂检查等专项整治活动，与质监、工商、卫生等相关部门，联合开展了食品添加剂、食品加工小作坊等联合整治行动，共出执法人员800人次，检查餐饮单位660家。
（三）餐饮示范创建稳步开展。将创建餐饮美食一条街和16家餐饮示范单位作为餐饮监管的一项重点工作，根据实际情况，制定了详细的工作方案，对创建工作进行了安排和部署，召开了有38家创建单位和2家学校食堂参加的创建动员会和培训会，按照《江苏省餐饮服务食品安全百千万示范工程建设评定办法》和考核验收管理办法，积极开展指导、督促，创建工作取得突破性进展，目前，各项工作已准备就绪，等待验收。
（四）保化日常监管逐步推进。一是集全局之力开展打“四非”工作。组成四个专门的稽查小组，以飞行检查、突击检查和快检快筛等检查方式，对全县各大超市、保健食品批发企业、各零售药店逐一过堂，及时纠正违法违规的行为。二是积极开展美容化妆品专项整治。组成三个检查小组，分片区对辖区内美容美发业化妆品经营单位开展整治，整治中建立健全一家一户企业档案。共出动执法人员335人次，检查保化企业185家次。三是加强宣传培训力度。广泛宣传保化相关知识，开展广场宣传8次，发放宣传资料600余份，专题培训会2次。
二、抓难点，药械市场环境在打假治劣中进一步净化。
（一）药械日常监管常抓不懈。一是加强行政许可工作。严把“材料关”和“现场关”，上半年共开办、变更、换证企业51家。二是加强GSp跟踪检查。对全县GSp认证满两年的药品经营企业进行GSp跟踪检查，共认证GSp企业27家。三是加强医疗器械监管。完成对全县37家医疗器械经营企业调查摸底工作，对发现问题的2家医疗器械生产企业责令整改。三是加强不良反应监测。通过抓宣传、抓培训、抓网络等方式提高药品不良反应报告的数量和质量，共上报药品不良反应605例，其中新的药品不良反应197份。
（二）药械打假治劣扎实开展。今年以来，开展了定制式义齿、中药饮片、医疗器械专营企业等多项专项整治活动，针对重点品种、重点单位，逐项检查落实，取得成效。共出动执法人员2011人次，检查涉药单位903家次，覆盖率达100%，查处涉及不合格医疗器械、非法渠道购进药品等各类案件42起，移送公安机关6起，查获假劣药品、医疗器械和保健食品17种次，并有一起大案上报省食品药品监督管理局参加全省大案要案评选。共完成了药品抽样300批次、快检750批次的任务。
（三）药品示范创建取得实效。创建药品安全示范县是今年的一项重点工作：一是加强检查、指导和帮扶。对全县进行拉网式检查，督促各乡镇按时保质保量完成创建任务。二是召开创建药品安全示范县推进会。对创建情况进行了通报，表扬先进，并要求落后单位作表态发言，刘县长对创建工作进行了再部署。三是召开创建药品安全示范县培训会。对各乡镇各部门的资料员进行培训，详解创建标准和资料制作。四是搭建远程电子监管平台。借助卫生局信息一体化平台，搭建医疗机构远程电子监管平台。目前，已圆满通过了省药品安全示范县验收组的检查验收。
三、抓亮点，执政为民能力在优质服务中进一步优化。
（一）文明创建工作硕果累累。始终把文明创建工作作为重点工作常抓不懈，通过开展“四走进、四服务“等多种形式的主题活动，将饮食用药安全知识送进千家万户。切实开展爱心助学、无偿献血、济贫扶困、结对共建、送法下乡、广场咨询等活动。荣获**县文明行业，宿迁市文明单位等称号，并于圆满通过省级文明单位的验收，被省精神文明指导委员会授予“江苏省文明单位”称号。
（二）政风行风建设取得新成果。今年以来，我们加大政风行风建设，从严要求，加强督察，效果明显。加强党风廉政教育和“机关作风提升年”、“学党章、正党纪、树新风”集中教育等主题实践活动。在上半年行风评议中，我局在全县所有单位中由去年的排名中游，上升到排名前列，餐饮科重点岗位由去年的排名靠后，上升到排名中游。去年，我们被县表彰为综合目标考核先进单位，今年，我们将再接再厉，再创佳绩。
（三）招商引资工作再上新台阶。今年共引进了：一是福建满山红塑料有限公司已经落户，投资3亿元，主要生产机电配套包装及塑料制版、制品包装材料，占地120亩，已经开工建设。二是视明眼科医疗器械有限公司正在开工建设，计划投资1.2亿元，目前，已通过市考核办验收，到位资金3800万元。三是宿迁市正通医疗器械有限公司正在开工建设，该项目投资1.1亿元。
二、存在主要问题：
（一）小型餐饮单位监管较难。小型餐饮单位办证率低，加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。
（二）执法监管力量明显薄弱。首先，全县餐饮单位点多、线长、面广，1400多家餐饮单位分布在全县各乡镇，执法人员只有餐饮科8名同志，执法车辆只有一台。其次，保化企业363家，但是，保化科只有一名同志进行监管，没有专用执法车辆。
下步工作打算：
1、加大示范创建工作力度。全面推进国家环保模范城市和省级文明城市、卫生城市、园林城市的创建工作，积极协调信息平台建设和经费保障，加大培训、督促、检查、考核力度。
2、加强餐饮安全专项整治。主要开展学校食堂、餐厨废弃物和地沟油、火锅底料、小餐饮、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等五项集中整治。以文明城市创建为契机，参照市小餐饮整顿方案，积极推进小餐饮整治工作，努力实现“提升一批、规范一批、淘汰一批”的治理目标。
3、强化农村医疗机构检查。加大对农村基层医疗机构的检查力度，尤其是偏远乡村医疗机构，深挖制假售假线索，通过查办大案要案打击违法犯罪行为。
4、加强企业诚信体系建设。适时召开企业诚信等级评定通报会，继续在零售药店开展“三讲一提高”活动，实施动态管理，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的企业诚信体系。
5、加大药械远程监控力度。积极推进涉药单位全部安装远程监控，提高远程监控使用效率，加强培训，提升监管效率，节约监管成本，打造快速反应机制，提升信息化管理水平。
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大学生村官工作总结：存在不足及下步打算
一、存在不足，以及解决方法。
1、对学习认识不够。
解决方法：充分利用工作闲余加强思想政治学习，加强世界观、人生观的改造，积极主动地加强学习，努力提高自身素质。
2、对工作热情不够。
解决方法：积极调整心态，端正思想，将困惑形成书面报告，及时向领导反映以求获得更好的解决。
3、工作不够细心。
解决方法：坚持从小处入手，改正马虎的毛病，并对工作进行反复检查，并将工作交由领导监督检查。
二、 下步打算
1.强化学习，提升综合素质。紧密结合十七大及十七届三中全会精神，深入进行党的政治理论和业务知识学习，用科学发展观武装头脑，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，在学习中提高能力、增长才干。
2.联系村情，求真务实。积极协助支书、配合村主任理清思路，制定工作措施，完善各项规章制度，找准工作着力点，体现“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”，扎扎实实做群众的“当家人”。
3.加强团结，搞好班子建设。团结、坚强的村领导班子是带领群众发展经济、建设新农村的先决条件。为此，一是积极协调村支书与村主任之间的关系，增强合作共事的能力；二是加强与其他班子成员之间的联系，取长补短，互为补充；三是协助建立议事例会制度，凡与农民切身利益相关的事项必须采取评议会的方式群商议、共决策，以求更好的做到公开、公平、公正。；四是强化目标管理，增强凝聚力、向心力。
4.改进方法，全力为民服务。进一步解放思想，克服工作中缩手缩脚的软弱弊病，深入农户、融入群众，及时了解掌握村民的意见想法，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所难，做群众的“代言人”、贴心人。
5.转变观念，加强精神文明建设。以城乡环境综合治理为契机，利用村广播、标语、宣传单等媒体加大宣传力度，按照“乡风文明、村容整洁”的新农村建设要求，不断提升村民的生活品位，实现物质文明、精神文明、生态文明的和谐发展。
6.积极主动，完成镇计生办的各项工作。在县人口计生委的领导下，积极主动的完成县计生委下达的各项任务，切实做好本镇的计划生育工作。配合县计生协会搞好计划生育协会工作，做好宣传、发展新会员，提升老会员的各项能力。积极配合县质量技术监督局、县团委、县物价局、县政协搞好四个“三结合”基地村的三结合工作。做好农村计划生育家庭奖励扶助工作。
春节文艺活动总结及下步打算
本次活动持续开展了大年初一、初二两天时间，有篮球赛、拔河比赛、乒乓球赛、象棋比赛、儿童猜谜语等各项赛事。
篮球赛本村有4支队伍，兄弟村寨也有4支队伍，先在本村队伍之间搞循环，决出本村冠军，再组建村队和兄弟队伍搞循环，决出本次冠军，许多在校学生和刚刚步入社会的年轻人成为了赛事主力，一些体育教师也参与其中，竞技水平较高，精彩瞬间时时出现，博得了观众阵阵掌声。精彩赛事的背后还有更多的感动，许多运动员早在年前就积极进行着热身训练，村民舒尤松在训练中扭伤了脚，比赛时无法上场，但坚持观战，其兴奋而焦急的神情并不亚于参赛者;村籍扶罗镇卫生院医生舒林成个人技术过硬，连续参加了组队、村队多项循环赛事，体力严重消耗，毫无一句怨言。
在篮球赛交换场地的休息时间里，拔河比赛见缝插针，在我村6支劳动力队伍里循环，参赛各方拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，都想把拉绳的中标点拉进自己的获胜点，加油声、欢呼声一浪高过一浪，场面热闹非凡，群众异常兴奋，其中有一个细节值得一提：身材魁梧的八旬老人舒尤衡在本队比赛时，强烈要求参赛，并抓住拔河绳索做好了准备，但考虑其年迈因素，经大家努力劝说，老人才依依不舍地放开绳索。
兵乓球比赛老少皆宜，在一间空教室里举行，时时出现祖孙对决、父子对拼，水平不相上下，风景这边独好，吸引了不少群众的眼球。
象棋比赛更是智慧的博弈，参赛者躲进一个安静的角落，在炭火的烘烤中，赛手们的棋艺得到了充分发挥，大家声色不动，悄悄地把刀光剑影演绎于棋盘方寸之中，时时显漏玄机，此地无声胜有声。
猜迷语比赛的“红领巾”们团坐在自己熟悉的教室里，在小学老师的组织下，时而默默动脑思考，时而迅速抢答迷题，经常迸出比参考答案更好的答案来，引来了不少家长的围观，让我们看到了皂溪的后秀有望。正月初二下午，我们举行了颁奖仪式，给各项赛事的前三名获得者颁发了奖品，同时给每位参赛者都发放了一份很有意义的纪念奖，全场掌声雷动，“加强学习，明年又来，再创佳绩”的欢呼口号此起彼伏。
几点体会
通过20XX年和20XX年两届春节文体活动的开展，我们村支两委积极思考，总结了以下铭心的体会：
1、上级领导的关心支持是农村体育文化运动发展的有力保障。与20XX年相比，我村今年的活动群众参与积极性更高，人数更多，范围更广，内容更丰富，最重要的一条是上级领导给我们撑腰鼓劲，特别是县体育局领导百忙中多次挤出时间亲临现场指导、规划，让我们决心更大、信心更足，看到了更好的前景与希望，形成了强大凝聚力。
2、广大群众的参与是农村体育文化运动持续发展的坚实基础。20XX年的春节体育文化活动，激活了我村全体村民对群体活动的盼望与向往之心，走到每家每户，都有人提醒我们要把今年的活动搞得更好一点。特别是村小学旁边有一块菜地，许多人出高价都买不到，该地主人姚彩梅听说村里扩建篮球场，便以合理的补偿价把这块地主动转让给了村里，使我们得以修建起一个标准化篮球场;另外，今年的集体活动参赛队伍都是各组、寨自发组织的，一些组、寨还选出了教练员，许多家属主动为参赛选手腾出训练时间。
3、发展体育文化运动是社会主义新农村建设的重要组成部分。发展农村体育文化运动直接促进了乡风文明，极大丰富了农民群众的精神文化生活，提高了大家的身体素质、思想境界和生活质量，为建设文明、和谐的社会主义新农村做出了积极贡献。前些年，许多村民春节期间闲暇无事，往往喜欢把一年来的劳动成果在牌桌“再分配”一次，引发了很多纠纷。通过去年和今年春节文体活动的开展，我村远离牌桌的人越来越多，两次活动期间原数十人参与的打牌场所空无一人，牌友们主动把牌桌搬给象棋、迷语活动组使用，很多人在闲谈中大多讨论比赛技术，争取取得好成绩。
4、倾听群众呼声是农村体育文化运动与时俱进的根本动力。我村20XX年的春节文体活动是20XX年以来外出务工的年轻人提出来的，村支两委向他们讨教皂溪发展良策时，他们讲得最为语重的一条就是要搞村级篮球赛等文体活动。确实，搞起来以后效果很好。所以我们一定要树立一个理念，即“没有农民参与的健身不是全民健康，没有全民健康不是全面小康，更谈不上什么社会主义新农村建设。”
5、抓好一点，推进一片。这一体会是在今年深深感悟到的，今年外村、外乡的参赛队伍都是慕名我村新的标准化篮球场设施和传统佳节举办这一活动而来的，尽管一些组织工作做得还不够到位，如活动横幅没有张贴、赛程安排不够紧凑、音响效果不太好等，但是我们有上进之心，一定会总结经验教训，争取下次组织开展得更好。我们深信，随着皂溪这一活动名片的打造，其他地方也会如雨后春笋般纷纷行动起来，新晃的农村体育文化事业将更加繁荣壮大。
下步打算
1、进一步完善村级体育文化设施建设，扩展活动空间，争取有更多活动项目能够找到开展场地。
2、积极争取领导重视、多方部门支持，尽力解决村级民族体育文化事业发展中的人力、财力、物力紧缺问题。
3、充分发动群众自觉参与，深入挖掘地方体育文化资源，积极推动地方体育文化事业往民族特色方向发展。
4、与时俱进，不断创新，努力提升水平，想方设法让皂溪体育文化活动“动”出皂溪;同时，将活动不断拓展到多个节庆领域，积极打造“五月半”节庆名片。
5、通过比赛，充分发挥村民的凝聚力和向心力，积极宣传党和国家的法律法规，大力弘扬民族民间文化，展示文明成果，促进社会和谐，推进社会主义新农村建设。
综上所述，站在新的历史起跑线上，我们决心并深信在新晃县委、政府的正确领导下，在县农村办、体育局、文化局、民宗局、水务局、教育局等部门的关心支持下，在扶罗镇党委、政府的科学统筹下，我村今后的体育文化事业一定发展得更具时代意义和民族特色!
煤炭工业局工作总结及下步工作打算
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工业局总结及下步工作打算今年以来，全县煤炭产业在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神和落实科学发展观，按照县第十九届人民代表大会第一次会议确定的目标和上级行业主管部门的总体安排部署，进一步深化行业主管部门职能职责，创新工作思路、理顺管理体制，把依法监管和铁腕整治生产各项措施落到实处，全县煤炭产业持续快速健康发展，煤炭形势取得明显好转，现将工作如下：。一、2009年工作回顾（一）煤矿安全生产情况。2009年，全县35对煤矿共生产原煤92.23万吨，与上年同期相比，原煤产量增加3.23万吨，增长3.5，实现产值3.69亿元，同比增长40％，出关煤50.8万吨；实现税费收入3333.1万元，与去年同期持平。发生煤矿安全事故1起，死亡5人，事故起数同比去年下降75，(来自: 工作总结之家)死亡人数同比去年上升20，百万吨死亡率为5.4，与去年相比上升1.4，煤矿安全生产形势严峻。（二）强化安全发展意识，抓好煤矿安全生产工作，落实煤矿片区监管责任制，建立安全生产互保联保体系。一是增强安全发展意识，确保安全生产。我局认真落实国家、省、市关于安全生产的各项法律、法规，切实强化煤矿安全监管和促进全县煤炭产业的发展，始终把煤矿安全生产作为工作中的重中之重；二是落实监管部门的主体责任，确保“以责保安”。认真落实煤矿安全监管责任，建立目标责任管理考核体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。年初县政府与县直有关部门和各产煤乡镇政府，我局与各乡镇煤管所、各煤矿企业，层层签订目标管理责任书，实行煤炭行业主管部门领导包片、干部职工包矿，以及乡（镇）领导包村、安监员驻矿负责制，逐级落实煤矿安全生产工作责任，将安全生产责任环环相扣，形成严密的安全责任体系，确保了煤矿安全生产工作各项措施落到实处。（三）严格标准和程序，坚决把好煤矿复工复产验收关。在扎实抓好春节期间煤矿安全工作的同时，结合实际，制定了《某某县煤矿春节后复产验收工作方案》,明确复工复产验收程序和相关要求，坚持原则不放松、标准不降低，现场检查合格一个，批准恢复生产一个。对达不到复产条件的煤矿一律不予验收通过，责令煤矿落实责任，强化监管，限期整改；对停而不整或借整改为名进行生产的煤矿，坚决从严从重处罚，并责令停产整顿，截止9月30日，全县35对煤矿14对恢复生产，20对复工，1对因煤矿事故停产整顿，有14对煤矿因《采矿许可证》过期正在办理延续登记手续。（四）开展煤矿隐患排查治理情况我县制定印发了《某某县煤矿安全生产隐患排查治理专项行动方案》，开展了从7月—6月的百日安全隐患排查治理行动，以“一通三防”和水患治理为重点，要求煤矿排查工作要深入、细致、全面、不留死角，对排查出的隐患要按项目切实落实整改资金、整改期限和整改责任人进行整改，排查要有记录，有台帐，整改完毕后由煤矿主要负责人检查签字验收并10天一个周期报县煤炭工业局备案，切实做到煤矿安全隐患排查率达100，排查出的隐患治理率达100，今年7月—6月底开展隐患排查治理工作，全县共投入隐患排查治理整改资金2126.00万余元，共排查出煤矿安全隐患365条，已整改315条，其它隐患都在规定时间内整改中。为认真吸取“9.09”事故教训，经县政府同意，开展了从9月10日至6月20日为期100天的安全隐患排查专项整治行动，目前专项整治行动正紧张有序地开展。今年1—9月底全县共计查出隐患1644条，其中一般隐患1623条，重大隐患21条，对查出的安全隐患已整改1561条，整改率达91.95,其中重大隐患整改率达100。（五）推进煤矿从业人员全员培训，全面提升煤矿从业人员综合素质。今年上半年我局煤矿九级培训中心采用“送学到矿”的方式，对煤矿工人进行全员培训，目前共培训一线工人2510余人次，并颁发了上岗证，做到持证上岗。6月13日，我局邀请昭通市三级煤矿培训中心到我县开办为期九天的煤矿特种作业人员培训班，开设了安全检测、机电、打点把钩、绞车、乳化泵等十二种专业，共计培训了296名特种作业人员。截止9月底送法人代表、煤矿矿长、安全副矿长、机电副矿长、生产副矿长76人到省学习，送特员113名到市培训。通过培训，实行了全员持证上岗，从而提高煤矿从业人员的安全意识和增强从业人员的自我保护能力。（六）严把招聘程序关，派驻安监协管员工作落实到位。为进一步加大对我县煤矿的监管力度，我局面向全县招聘了35位驻矿安监协管员，于7月5日—6
日在消防大队和某某一中分别进行了体能测试和笔试，在招聘过程中始终坚持公开、公平、公正的选人用人方针，严肃招聘纪律，严把招聘程序关，确保招聘工作顺利进行。7月27日，我局对招聘的协管员进行为期20天（其中10天到煤矿进行实践学习）的岗前业务培训。目前，安监协管员已派驻到各煤矿企业履行其职责。（七）强力推进煤矿安全生产技术管理人员，突出安全生产技术管理。今年我局高度重视煤矿安全管理工作，要求每个矿井必须配置技术负责人（技术副矿长、总工程师），对煤矿安全生产技术工作负责，同时配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员，建立以专业技术人员为核心的技术管理专业队伍，确立专业技术人员在煤矿企业决策层中的地位和作用，明确专业技术人员职责，并在人、财、物上赋予其相应的权限。对没配备技术管理人员的煤矿春节复产一律不予验收，并限期配备，在限期内仍然没有配备技术负责人的煤矿实行重处重罚，确保各煤矿隐患排查治理工作的开展。下一页（八）完成煤矿机电设备仪器检测、煤矿安全评价和瓦斯等级鉴定工作。按照国家、省、市有关文件规定，每年必须对煤矿仪器机电设备检测和煤矿安全评价工作，6月27日至29日对35家煤矿进行了机电和仪器的检测，6月3日至6月20日进行了煤矿安全评价，其中21家煤矿完成安全评价，其余的14家等待评价。8月10日开始瓦斯等级鉴定工作，截止到9月30日全县35对完成了瓦斯等级鉴定工作，鉴定结果待出。（九）煤炭资源整合情况。全县煤炭资源整合工作严格按照《某某县煤炭资源整合方案》的有关规定和要求进行，经过去年的努力，全县煤矿矿井数从原有的49对减少到35对，设计总生产规模209万吨∕年，符合昭通市煤炭资源整合工作领导小组下达的我县资源整合控制指标。根据某某省人民政府文件云政发〔2009〕151号精神，为了使我县的煤炭资源整合更完善、更可行、具体，我局聘请了某某明仁检测技术公司在参考原整合方案的基础上，以《某某煤炭资源整合方案编制内容提纲》和《某某省煤炭资源整合实施方案》以及《某某县人民政府煤炭资源整合方案》（彝政发〔2009〕32号）为依据，重新编制了《某某县煤炭资源整合方案》，经县委常委会讨论通过，并上报省、市煤炭资源整合工作领导组，现已通过评审，批准实施。（十）继续深化煤矿安全整治，打好瓦斯治理、顶板管理、整顿关闭“三个攻坚战”。一是加大瓦斯治理力度。瓦斯不治、矿无宁日，县政府对煤矿瓦斯防治工作的重要性历来都有较为深刻的认识，在煤矿安全生产管理工作中，始终都把煤矿瓦斯治理作为重中之重，紧紧围绕“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，逐步建立完善了由县政府统一领导的瓦斯治理领导组、企业法人代表负总责的瓦斯治理责任体系、技术负责人负责瓦斯治理技术工作管理体系的瓦斯防治工作体系；二是下定决心，狠抓矿井顶板管理。落实了煤矿顶板管理专业队伍，建立健全了顶板管理员跟班和安全员巡查制度，加强对矿井的顶板检查和管理，及时发现和排除顶板安全隐患，做到隐患不排除不生产，把顶板事故消灭在萌芽状态，减少顶板事故发生；三是打好整顿关闭攻坚战。对已经关闭的矿井进行定期复查、巡回检查，特别落实了专人专盯措施，严防死灰复燃，坚决防止非法偷采行为的发生，确保关闭矿井落实到位。（十一）切实加强煤矿安全基础设施建设，提升煤矿安全保障能力。为全面落实7月20日市委、市政府召开的全市安全生产工作会议的各项工作部署和国家、省、市关于加强小煤矿基础管理的意见，切实解决全县煤矿安全生产基础条件薄弱、煤矿规模小、办矿水平低、安全装备差、抗灾能力弱、资源回采率低，生产技术落后的状况，提升煤矿安全基础管理水平，提高煤矿安全生产保障能力，促进全县煤炭产业持续健康发展，我局开展以“三推行”和“三条线”为主的煤矿安全基础设施建设工作，制定印发了《某某县煤炭工业局关于开展煤矿安全基础设施建设的通知》。组织全县煤矿的法人代表和技术负责人到我县九方援煤矿参观学习和交流其煤矿基础设施建设经验和方法。目前全县35对煤矿正紧张有序地进行井下建设、井巷建设、巷道建设、采煤工艺改革、“三条线”建设、瓦斯监测监控系统、设备更新、煤矿地面建设等。截止到9月底，有24家已经完成了“三条线”安装工作，其余煤矿正在按照编制的设计方案请有资质的安装单位逐步进行安装，确保在今年底前完成“三条线”
的建设工作。现有15家煤矿采用壁式工作面开采方式，其余煤矿也强力要求推行壁式开采方式，全力推行煤矿支护改革，力争到年底全县煤矿支护改革率达80以上。（十二）认真搞好煤矿“雨季三防”工作。为认真抓好煤矿汛期工作，我局下发文件，各煤矿企业组建了防洪防汛队伍，制定防灾应急处置预案，配备必要的防洪防汛器材和设备，全面清理矿井范围内的地面排水沟、渠、涵洞、防洪洞、防洪堤，确保雨季洪流的顺利排泄。对矿井范围内存在的老窑水、池塘水、采空水等可能威胁矿井安全的水体，采取有效措施进行排放或疏堵，井口和工业广场要装设防雷电设施，确保了今年沿河江边矿井安全渡汛。（十三）切实抓好煤矿采区设计工作。为进一步推进合理集中生产、优化生产系统、采用先进技术、保障矿井安全生产，根据批准实施的《某某县煤炭资源整合方案》，我局结合实际成立了煤矿采区设计领导小组，聘请了有资质的中介机构负责我县煤矿的采区设计工作，目前，全县煤矿已与中介机构签定了采区设计合同，正紧张有序地开展采区设计工作，力争在年前全面完成全县煤矿采区设计工作。二、存在的困难和问题虽然今年我县在煤矿安全生产方面采取一系列行之有效的措施，做了大量的工作，但依然发生了某某县腾达煤矿“9.09”较大事故，死亡5人，受伤13人。这起较大事故的发生，损失惨重，教训深刻，给人民群众的生命财产造成了重大损失，同时，也充分说明我县的煤矿安全生产工作仍存在许多薄弱环节。1、我县的煤矿基本都是由小煤窑演变过来的，存在先天不足，地质勘探工作滞后，生产系统极不合理，大部分煤矿的生产系统都是为了保留煤矿而仓促形成的，没有经过正规规划设计，生产条件差，煤炭资源没有得到合理的开发利用，资源浪费大，部分煤矿仍处于找探矿阶段，严重制约了煤炭企业的持续健康发展。2、煤矿企业主体责任不落实。一是煤矿企业领导带班下井制度执行不严；二是煤矿企业未落实各项安全生产责任制；三是未将安全生产责任目标层层分解，落实到具体岗位和；九是未严格执行安全生产规章制度和操作规程，无视安全生产的法律和法规；九是煤矿企业加大对安全生产的资金投入不足，未严格按标准配齐配全装备，未发挥应有的作用。3、煤矿投资构成情况复杂，股东之间办矿理念差异大，部分煤矿片面追求率益、盲目生产、造成严重的采掘失调，生产无以为继；部分煤矿股东相互扯皮，造成管理混乱，无法正常生产。如发路联营煤矿至今无法恢复生产。野牛塘煤矿、九谷湾煤矿、昌能煤矿经我局调解已完成股份重组，正着手恢复生产。上一页下一页4、煤矿发展环境较差，且国家政策变化大，煤矿重复投资大，煤炭业主缺乏投资信心，涉及部门多，办理相关手续复杂，出现煤矿业主为一件事多头跑，重复跑，从而导致煤矿发展环境不利于煤矿发展。5、部分煤矿资金不足，加上煤炭资源赋存条件差，生产时断时续，无法保障必要的安全生产投入，煤矿的安全生产状况较差，生产无法正常进行。6、监管工作人员严重不足，监管水平不高。县煤炭工业局现仅有监管人员7人（其中抽调加工基地1人），肩负着对30对煤矿每月的安全监管2次，协助煤矿办理相关证照、处理煤矿的矛盾纠纷、搞好煤矿的安全监管、对全县3000余名煤矿工人进行培训等任务，工作难度大，工作压力重。7、机构不顺，管理体制不完善。县委、县政府十分重视煤炭产业发展和煤矿安全监管工作，在机构和人员编制紧缺的情况下，在产煤乡（镇）设立煤管所，配备了25个事业编制，并向每个煤矿派驻了安监协管员。但现在煤管所25个编制实际在编人数仅为10人，而这10人大部分时间都在参与乡（镇）的中心工作，根本无法起到指导煤矿生产、监管煤矿安全的作用。与此同时，35名驻矿安监协管员虽然现在全部到位，但毕竟是刚从事煤炭这个行业，专业知识薄弱，从而无法更好地起到驻矿监管作用。
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农村经济管理局工作总结及下步工作打算
一、今年工作的基本情况sO100
今年，在市委市府的领导下，我们认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，紧紧围绕市委市府的中心工作，牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、涉农信访案件查处及农村六项工作重点，大胆创新，开拓进取，并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度，使全市的农村经济管理工作取得明显成效。
（一）落实《农村土地承包法》方面。主要抓了以下三点：一是加大对《农村土地承包法》的宣传力度。借市人大常委会视察审议贯彻落实《农村土地承包法》及省实施办法、省农业厅宣讲《农村土地承包法》和市委组织部牵头举办全市农村支部书记、村会计培训班的机会，安排专人宣讲《农村土地承包法》，并按上级要求把《农村土地承包法问答及实施指南》、《农村土地承包法培训讲义》发放到村，开展市乡村三级联动普法宣传。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作在去年全面结束后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包问题，按照既依法办事，又切实可行的原则，对落实土地承包法政策不到位的村进行了稳妥处理，并要求有关乡镇（村）按照《农村土地承包法》，结合秋种换茬，制定方案，确保政策落实到位。同时规范农村土地承包经营流转，使其在稳定家庭承包经营制度的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则进行流转，全市已流转40465户，10.5万元。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件，市经管局设立了信访科，一名副局长分管，并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年共办理土地承包信访案件40起，其中省级2起，**市级10起，本级受理28起，没有出现被盛**市通报的案件，处结率100％。
（二）农村方面。针对去年年底农村两委换届，部分村会计更换27个村交接不及时，村两委出现工作不协调，45村不审计，9个村缺会计，全市“双代管”质量下降，我们采取措施，加大力度。一是，帮助乡镇搞好村会计交接，巩固农村会计聘任制成果，实行持证上岗，稳定农村会计队伍。二是积极参与市委组织的**村、**村、**村等农村工作组，帮助乡镇清理财务问题，还干部一个清白，给群众一个明白，维护了农村稳定。三是坚持月公开或季度督查制度，严把代管资金关，对乡镇代管资金帐户认真核查，并建立会计、出纳相互制约制度，彻底解决一人既管帐又管钱的问题，提高“双代管”质量。截止今年11月底，全市**个行政村已实行资金代管的**个，占总村数的98％，全市代管资金结余额达7311.4万元，比第一季度增加641.9万元，比上年6163万元增加1147.4万元，资金代管率80％以上的村639个，占总村数的78％，比第一季度增加19个。四是在搞好调查和广泛征求意见的基础上，市局印发了《**市农村财务“双代管”工作规范标准》，统一设置了定期报表，统一了口径，实行了规范管理。五是强化考核机制，根据**市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》，我局印发了《**市农村财务“双代管”工作百分考核办法》，对各项工作进行了量化考核，市经管局每季度对各乡镇农村财务“双代管”工作进行督查，并将督查情况书面通报到乡镇，促进乡镇“双代管”工作的平衡发展。
（三）减轻农民负担工作。主要抓了以下几点：一是按照**市去年年底对我市检查反馈的情况，结合本市实际，元月份向市委市府作了全面汇报，认真落实**书记批示精神，加大督查力度，三月下旬，**市长亲自组织农工办、监察局、农税局、经管局15名同志分四个小组对全市15处乡镇2004年农民负担工作进行了全面检查，以**市委检查反馈的8个问题和陈书记的批示为重点，采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式，共抽查了34个村，102个农户，并对检查出的问题限期落实了整改措施。二是认真落实征地补偿、粮食直补、“两工”使用、“一事一议”等农负政策。全市征地补偿费拨付到位，今年全市粮食直补面积65.5万亩852万元，“两工”使用和公益事业金全部取消，“一事一议”尚未开始办理。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担信访责任制》、《对加重农民负担行为实行责任追究的暂行规定》等各项制度，市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。四是规范填写了2005年度农民负担卡17.5万份，已于麦收前及时发放到农户手中。由于政策落实到位，今年全市没出现农民负担信访案件，是**市信访形势最好的县市之一。
（四）农经信息化建设工作。今年，我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度，市局在**街道和**镇经管站进行试点，四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会，同时采取以会代训的方式进行了业务培训。对全市各
（五）信访工作。为切实做好信访工作，今年4月份，市经管局设立了信访科，配备了专职信访人员，并逐步完善了各项，严格实行首问负责制。同时，市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法，并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
（六）农村会计培训工作。在市府主要领导和分管领导关怀支持下，经过充分准备，秋种后在市委党校分7期举办农村会计和乡镇经管站人员培训班，共715人参训。培训期间按市委组织部要求，实行封闭式管理，聘请上级业务人员讲课，系统学习了新《村集体经济组织会计制度》、《农村土地承包法》《**省实施办法》及有关土地承包、农民负担、一事一议政策，并结合实际，规范了农村财务“双代管”和推广涉农信访案件的查处经验做法。培训班一切费用均按有关规定收取，未出现任何违规违纪现象，学员普遍反映培训班效果较好。通过这次培训，进一步提高了全市村会计及经管人员的业务能力、政策水平和综合素质，为更好地完美“双代管”制度，加强农村财务管理，实施好《农村土地承包法》落实好农村税费改革及农民负担监督管理政策发挥作用。
二、下步工作打算
（一）立足**实际，本着“一个高于**平均水平”的工作目标要求，认真抓好年报工作，做好各项统计指标的统计、分析、上报、整理工作。
（二）抓好一事一议审批关，严格履行民主程序、审批手续，执行限额规定，认真落实减轻农民负担政策，维护好农民利益。
（三）深入宣传《农村土地承包法》，认真落实土地承包政策，积极稳妥地查处土地信访案件，努力协同乡镇党委政府解决土地承包中的遗留问题，并坚持自愿、有偿、依法的原则进行土地承包经营权的流转，保护农民利益，维护农村稳定。
加大农村财务监督审计力度，进一步规范农村财务“双代管”，积极推行村级财务会计委托代理，建立健全村级财务内部控制制度，防止发生新的债务，完善农村财务公开和民主管理制度，建立相互监督、相互制约的工作机制，切实加强农村集体资产管理，努力实现保值增值。
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