在开发区年度总结暨专题学习会上的讲话。
时间弹指一挥间，这一段时间的工作过去了，虽然既辛苦又忙碌，但也收获了很多，通过回顾本阶段的工作情况做个总结的重要性不言而喻。总结过去是为了更好的准备，如何才能够不让自己的工作总结显得太过平庸呢？以下是小编为大家精心整理的“在开发区年度总结暨专题学习会上的讲话”，但愿对您的学习工作带来帮助。
在开发区年度总结暨专题学习会上的讲话
同志们：
岁末年初，又逢“十一五”收官、“十二五”开局的特殊时期，我们利用半天时间，采取专题学习会的形式，虚实结合、以虚促实，对开发区的工作总结回顾、谋划布局，促动大家开动脑筋、共同思考，这种形式是我们多年来一直坚持的优良传统，也是我们进行科学决策的重要环节。前面各位分管领导分别作了发言，都讲得很好，总体上主题突出、内容丰富、准备充分，大家敞开思想，畅所欲言，发表了许多真知灼见，真正做到了既务虚又务实，既讲成效又查找问题，既回顾过去又着眼未来，既谈发展思路又提对策建议，这是“虚功实做”的典范，听了之后很受启发，达到了预期效果。会后，办公室要对委领导的发言进行收集汇总，以简报形式印发。
下面，我也讲一讲。主要谈三个方面的内容，一是传达近期中央、省、市经济工作会议精神；二是谈谈对开发区下步发展的一些想法；三是对节前几项工作进行部署强调。
一、传达中央、省、市经济工作会议精神
（一）中央经济工作会议
中央经济工作会议于12月10日至12日在北京举行。总书记在会上发表重要讲话，深刻总结去年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出今年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结去年经济工作，阐述今年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对今年经济工作作出具体部署。
会议认为，今年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。要做好经济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题。今年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
（二）全省经济工作会议
全省经济工作会议于12月29日在杭州召开，赵洪祝书记和吕祖善省长在会上分别作了重要讲话，对今年我省经济工作进行了全面部署。赵书记在讲话中分析了今年的五大机遇、五大挑战，提出了今年经济工作的五条原则，突出强调了九项重点工作，即：优化三大需求结构、推动产业结构升级、提高自主创新能力、加快城乡区域统筹协调发展、大力发展海洋经济、加强节能减排、深化改革开放、保障改善民生、维护社会和谐稳定，同时对加强和改善党对经济工作的领导提出了“五个落实”的明确要求。吕省长在讲话中提出要“准确把握今年发展环境的新变化，坚定不移推进发展方式转变；准确把握‘十二五’规划提出的目标要求，力争开好局、起好步”，并着重强调了“强省、富民、和谐、改革”四大问题。
（三）全市经济工作会议
全市经济工作会议于12月31日召开，市委常委会主持会议，市委副书记、市长卢子跃代表市委常委会作工作报告并作总结讲话。会议总结了市委常委会五年来特别是去年以来的主要工作，审议和通过了《中共丽水市委关于制定丽水市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对今年全市经济工作进行了全面部署。
会议指出，当前，要牢牢把握宏观环境的机遇、区域统筹的机遇和丽水自身发展阶段的机遇，牢牢把握市委“十二五”规划《建议》提出的“推进三大转变、实现三大跨越”的总目标、总要求，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，推动丽水各项工作不断向前迈进。
会议强调，要扎实做好今年的经济工作，为“十二五”发展开好局、起好步。一是坚持“绿色发展”，推进产业转型升级。二是坚持项目拉动，保持投资持续增长。三是坚持城乡统筹，加快新型城市化和新农村建设。四是坚持攻坚克难，着力强化要素保障。五是坚持改革开放，努力增强发展活力。六是坚持关注民生，促进社会和谐稳定。
会议通过的“十二五”规划，提出了“十二五”期间我市要实现生产总值1000亿、固定投资亿、工业产值3000亿的“123”全面小康跨越工程。对照这几个指标任务要求，我看开发区“十二五”期间至少要完成固定资产投入300亿元，实现工业产值500-600亿元。
二、谈谈对开发区下步发展的想法
（一）去年工作的简要回顾
去年开发区认真贯彻市委市政府“四个发展”战略部署，以“三三、三十行动”为指导，自我加压，努力提升工作水平，全面加快各项工作推进，取得来之不易的成绩，并形成了真正意义的“心齐、气顺、劲足”的良好工作局面。在此，我用“多、快、好、省”四个字对去年的成绩作一
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个简要概括。所谓“多”，指的是资金投入多、建设项目多、征地拆迁多。去年我们完成固定资产投资25.1亿元，同比增长18%，超年度计划1.1亿元。年初安排的十大重点项目，涉及100多个拟建和续建的具体项目，总投资约75亿元，到年底实现新开工项目30多个。围绕项目建设，解决了大量的征地拆迁难题，实现了年度征地3904亩，拆迁7万平方米（上述征迁数据不含民族工业园区块）。
所谓“快”，指的是项目推进快、产能增长快、形象变化快。东扩在建工程快速推进，全年完成场地平整4100亩，道路路基10.3公里，浇筑路面8公里，均超年度计划进度。预计全年实现产值220亿元，同比增长45%，新增亿元企业10家，累计亿元企业达62家。整体发展氛围不断改进，金融、通信、商贸等功能日趋完备，管委会自身经济管理、社会管理、人事管理等职能进一步得到强化，审批中心、综合执法局、总工会、机关党委、发展公司等成立运行，检察、法庭、电力等一批派驻机构相继设立，上级领导、社会各届更加认同开发区的发展。
所谓“好”，指的是综合效益好、招商形势好、服务保障好。园区大部分企业产销两旺，利润增长，1-11月193家规上企业实现利润15.3亿元，同比增长5倍。要求入园企业非常多，选商引资基础越来越好，先后安排两批共100多家东扩入园企业，总投资达100多亿元。企业排队、项目等地的可喜局面已经形成。各项工作力度进一步强化，表现为机制深化、协作加强、方法改善。如各类审批制度、例会制度的建立，促进工作规范有序开展；政策处理中各相关部门团结一心、合力攻坚，达到了更好的效果；紧急事件、疑难问题等处理中，方法、措施更加到位，收到了很好的效果。
所谓“省”，指的是谋划科学、安排有序、管理严谨，避免重复、浪费、停工受阻，实现了各类建设项目的省工、省时、省钱。我们用最公平的方式形成了合作，用最合理的价格做成了项目。
总之，去年成绩很多，今天由于时间关系，点到为止。WWw.GZ85.cOM
（二）开发区发展形势分析
1、从宏观发展态势看。我国改革开放30年，成功跨越了两个阶段。第一个阶段是从低收入国家转向中低收入国家；第二个阶段是从中低收入国家转向中等收入国家。现在，我们已进入第三个阶段，实现从中等收入国家向中高收入国家转变，这也是“十二五”面临的重要战略机遇和发展挑战。从当前经济发展趋势看，“十二五”期间，经济全球化深入发展，世界经济进入后国际金融危机时期，新一轮产业革命和科技革命加快推进；我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化向纵深发展，扩大内需政策深入实施，经济结构转型加快。这些为我们加快发展速度，转变发展方式带来了新的机遇。同时长三角经济圈和海西经济区发展进入国家战略，也为我们的发展增添了新的动力。
2、从我市的发展环境看。撤地设市以来，丽水经济相继跨越了人均gdp1000美元、美元、3000美元三个大关，已接近4000美元，每个阶段的跨越时间越来越短，发展速度越来越快，实现了产业结构从低层次农业经济向现代产业经济转变，人民生活从温饱向基本小康转变并向全面小康迈进，生态建设从“用绿水青山换金山银山”到“绿水青山本身就是金山银山”的历史性转变。可以说，丽水已进入了新型工业化、新型城市化的提速期，正站在全面跨越的门槛上。就市区而言，撤地设市以来发展迅速、变化显著，这种发展和变化主要靠“撤地设市”带来的必然惯性和动力。十年过去了，“撤地设市”带来的正面动力基本消耗，相对的负面性、消极性因素不断呈现和发生。在这种情况下，如何培育新的正面动力，实现新的增长？依我之见，开发区（南城新区）将毫无疑问的成为“主阵地、主载体、主平台、增长极、新亮点”。对于丽水市区下一个阶段的发展，我打个比喻，北城所做的工作只不过是“锦上添花”，属于做历史；而南城所做的工作主要是拓面增量，属于做未来。由此可见，丽水城市发展必将从北城时代转入到南城时代。丽水能否成为浙江的“增长点”，决定性的看开发区的发展规模、水平和质量。
3、从自身的发展阶段看。经过前几年的发展，开发区有了一定的基础，但总体还是处于初级发展阶段。在此，我用幼儿期、少年期、壮年期三阶段作个比喻。“十一五”开发区从小到大，实现年产值200亿元，是属于不断投入、打实基础的阶段，可称之为幼儿期；“十二五”开发区将继续努力，争取实现年产值200亿元到500亿元的跨越，属于快速壮大、全面形成的阶段，可称之为少年期；“十三五”开发区持续增长，力争达到年产值1000亿元，属于自我发展、贡献为主的阶段，可称之为壮年期。前面的投入为了后面的产出，前面的工作为了后面的目标。如果没有前面的努力，就不会有后面的结果。当前，我们正处于少年期的起点，在后五年时间内，仍需要大量的投入来保障“身体”的“发育”。所以“十二五”时期是非常关键的时期，这一时期发展得好不好，直接关系到壮年后的劳动力强不强，关系到产出效率高不高。
综上所述，“十二五”期间加快发展仍然是我们的主线。虽然中央的“十二五”规划更加强调发展的科学性和发展方式的转变，但这并不意味对发展速度的否定。当然我们追求的速度不再是“唯速度论”，而是理性确定经济增速，更加关注增长质量。我们欠发达地区经济社会发展相对比较滞后，距离全面建设小康社会的目标还有不小差距。在这样一个阶段，我们如果没有一个保证质量效益前提下的发展速度，要想与全省同步实现现代化是不可想象的。所以，加快发展仍应当作为我们当前和今后很长一段时期内的中心任务来对待，决对不能含糊、决对不能动摇。
（三）开发区下步发展要求
近年来，我们对开发区的发展总体思路不断完善，逐步梳理出了一条主线，即“一江双城、三位一体、四区并举、五个组团、六大产业、七对关系”。“十二五”期间，围绕这一主线，我们如何进一步结合、进一步深化、进一步提升？我看总体上要充分体现历史的观点、科学的态度、前瞻的理念、责任的意识、大局的观念、务实的精神。具体到工作中，我看可以在“六个气”上得以表现。这“六个气”指的是谋划要有大气、发展要有底气、攻坚要有勇气、创新要有志气、服务要有名气、协作要有和气。
1、谋划要有大气。谋之有道才能筹之有序，谋之有道才能言之有理，谋之有道才能行之有度。谋有阳谋、阴谋之分，而我们所说的肯定是阳谋、正谋、大谋，是我们的工作职责所在，是“在其位谋其政”的体现。正所谓，“站得高才能看得远”，“谋划决定规划、思路决定出路”，“凡事预则立、不预则废”。只有好的谋划才会有好的规划、只有好的规划才会有好的计划。我们开发区肩负历史重任、事关全局，因此在工作谋划中要敢于站在全局高度看问题，把这种大局观、使命感、责任心贯彻好。尤其在重大决策、重大安排、重大活动方面，要科学谋划、合理规划、精确计划，充分考虑必要性、可能性、可行性，工作作风向下延伸、工作思路向上提升，避免“脚踩西瓜皮、滑到哪算哪”，“拍脑袋决策、拍屁股走人”等不负责任、敷衍了事的被动局面出现。
2、发展要有底气。前面我用“三阶段论”对开发区的发展阶段进行说明，指出下一阶段是我们整体发展的关键时期。这一发展阶段，直接影响到我们能否真正成为全市的龙头，能否变“9+1”为“1+9”、“1带9”。去年我们工业产值突破200亿元，位列县（市、区）第三，如果我们是500亿元，那毫无疑问就是龙头老大。当然，突破200亿元产值为“十一五”发展目标划上了一个圆满的句号，也带来了我们进一步加快发展的底气。按照“干在实处、走在前列、翻番升位”的目标要求，我们“十二五”要争取500亿元，“十三五”要达到1000亿元。为实现这些目标，需要一定的发展速度作保证，需要大批的项目作支撑、需要大量的投资来拉动。正所谓，发展看项目，没有项目就没有一切，没有项目就很可能会产生一切问题。开发区发展得好不好、快不快，关键在于项目多不多、实不实。大项目、大发展，小项目、小发展，没项目、不发展。因此，“十二五”期间我们要继续发挥好项目的载体作用，加大项目推进力度，让项目从领导报告中走出来，让项目从规划中走出来，让项目成果落地圈句号。
3、攻坚要有勇气。众所周知，开发区的工作不好做，开发区的干部任务重、压力大。我们大家都深切体会到，开发区的工作是重中重、难上难、面对面、点对点、硬碰硬、实打实，无法回避、不能松懈，马虎不得。毫无疑问，我们做工作必须勇于面对、敢于碰硬、善于破难，沉下去、靠上去、钻进去，切实一抓到底、落到实处。没有落实，就会落空；不是实干，等于白干。尤其在重中之重的项目推进中，面对难中之难的征迁安置等政策处理工作，一定要深刻认识“项目看征迁”，“征迁力度决定建设速度、征迁水平决定发展水平”的硬道理，始终坚持千法万法公平第一法，千理万理认真第一理，千情万情真诚第一情的“三个第一”理念，开展全方位、全天候的攻坚行动，着力破解各类难题，切实保障项目建设高效高质推进。
4、创新要有志气。创新是发展的源泉和动力。开发区是改革开放体制创新的产物，其发展过程中处处需要创新。首先，产业发展需要不断创新。对现有产业要转型升级、改造提升。如合成革行业，随着新材料、新工艺、新技术的应用，还有很大的创新发展空间和潜力。对新引进项目要着眼高远、按需选择。积极培育高新技术产业，促进产业联动、企业互动，提高整体创新能力。总之，我们要积极通过产业创新发展，来实现新兴产业的暴发式增长，打造现实增长极、抢占未来制高点。其次，体制运行需要不断创新。实践证明，凡是发展得比较好的开发区，在体制创新方面往往表现得更加出色。一直以来，我们围绕“城市新区、经济特区”的发展目标，在体制创新方面做着不懈努力，并取得了明显成效。随着体制不断趋于完善，直接带来了更加协调、更加紧密、更加到位的工作效果。因此，我们要继续坚持不懈地追求体制的完善，让体制创新成为开发区最强的发展动力。再次，机制健全需要不断创新。我有个形象比喻，说的是把体制比作房子的框架，那么机制就是内部装修。柜架是别人定好的，但是装修我们可以决定。所以，我们要在体制范围内，进一步搞活机制，提高工作效率。特别是下步落实市里刚出台的新一轮开发区体制完善文件中，要尽快建立健全相应的工作机制。
5、服务要有名气。开发区的工作，归根结底都是服务于发展、服务于项目、服务于企业。我们一贯强调，要敢于叫响开发区就是企业家的“服务区”，企业就是我们的“座上宾”，“在丽水经济开发区没有企业家办不成的事”，这些不仅仅是口号，而是我们的目标和追求。引伸到现实工作中，就需要我们的干部，既要当好“管理员”，更要当好“服务员”。我曾说过，干部就是干事，位子就是担子，作为一名开发区的干部，你就必须要当一名合格的“服务员”。如何才算是一名合格的“服务员”呢？依我看来，首先你不能“欠服务”，只记得自己是“管理员”，想不到自己还是“服务员”，高高在上，死扣条文，我看这样办事“必死”。当然，你也不能“乱服务”，一味追求办事速度，不守规章制度，违反原则，乱开口子，我看这样办事“必乱”。因此，我们在工作中要积极换位思考，当你“服务”的时候要想想“管理”，当你“管理”的时候也要想想“服务”，要在服务中管理、在管理中服务，寻找最佳结合点。这样，办起事来才能做既有办法，又能合法。
6、协作要有和气。要让“工作在协作中推进，矛盾在协作中解决，干部在协作中锻炼，合力在协作中体现”，这是我们一贯的提法。事实也证明，协作出战斗力、协作出凝聚力、协作出号召力。而协作的基础在于团结，离开了团结，再好的分工机制也不能发挥作用。“人心齐、泰山移”，“团结就是力量”。去年我们建立了一系列涉及跨部门协作的工作制度，如项目前期工作底稿制度、政策处理联席会议制度等，这些制度用文件形式把几个部门、几个环节、一套机制固定下来，并在工作中得到了很好的落实，发挥了积极的作用。在此，我要说的是，这些制度的落实，能写出来的是文字，不能写出来的是大家的态度、大家的觉悟。正因为大家有了你中有我、我中有你的抱团精神、合作意识，我们的制度才真正发挥应有功效。在此，我还举一个最近发生的实例，张村非法占用国有土地违章建房的事情。原先这件事情一直不能妥善处理好，我们要反思的是工作是不是到位了，协作有没有开展好。最近，我们很顺利地把这个硬钉子拨下来，最根本的就是我们的相关部门协作到位，措施有力。我们不难发现，我们攻坚破难中凡是打胜仗的，都是团结协作的结果。我们只有团结一心、协作到位，才能实现战无不胜、攻无不克，才能创造出一顺百顺、一好百好、一荣俱荣的工作局面。
上面讲的是我对下步开发区发展的一些看法和意见，希望各部门、单位参考这些意见，对新一年的工作思路、计划，再进一步深入思考，进一步完善提升，进一步细化具体。
三、对节前几项工作进行强调
（一）年度考核工作。每年的这个时候，我们都要进行各类年度考核，有综合性的工作目标责任制考核，也有业务性、专项性的考核；有应对市里对我们的考核，也有对内对下的考核。我们辛辛苦苦干了一年，工作成绩往往就在考核结果中体现。因此，大家还是要对考核工作重视起来。当然，考核工作也不能牵涉我们太多的精力，以免影响到正常工作的开展。对于派驻部门，我们将开展一次评议活动，评出功勋单位。对于内部干部的考核，我们上周发了一个文件，要求把年度考核、民主生活会、述职述廉等都结合起来，提高效率。同时，我们也要求各分管领导参加部门的这个会议。
（二）走访慰问工作。每逢节日，我们总要开展一些走访慰问工作。而春节的走访慰问又是牵涉面最广、工作量最大的。因此，我们要对各项走访慰问工作进行梳理汇总，做到不重不漏。同时要对走访慰问活动统筹安排，尽量整合进行，提高效率。
（三）征迁安置工作。春节前的这段时间，也是我们开展征迁安置工作的关键时期。总体上，我们要按照“能快则快”的原则，利用好近两周时间，对征迁安置工作进行全面攻坚。最近的几个征迁安置项目都推进顺利，势头很好，如前垟、西弄、电镀园区、中高压泵站的征迁，我们要抓紧时机，乘势而进。
（四）体制深化工作。最近，市里下发了新一轮的开发区体制完善文件。相比而言，这一次的体制完善是近几年来，动作最大、力度最强的一次。对环保、教育、农业、文化广电体育、卫生、安全生产监管、劳动监察、信访维稳、审计等职能进行了强化。下步，我们要结合“小三定”，抓紧拿出贯彻落实方案。
（五）各类评比工作。春节过后，我们马上要召开工作大会，会上要对各类先进进行表彰。因此，对内的、对下的、对部门的、对企业的等各项先进评比工作要在春节前完成。
（六）项目入园工作。近期有几个项目的入园工作要抓紧开展。一是汽车4s店项目，抓紧进入招拍挂程序。二是汽车市场项目，加快前期工作，抓紧完善方案。三是电镀园区项目，抓紧进入招拍挂程序。四是第三批企业入园，抓紧拿出安排方案。
（七）村级换届工作。按照统一部署，春节过后就要进行村级换届，因此一些准备工作要在春节前落实。比如近期我们要安排到莲都等地的试点村进行学习考察，并结合我们实际，尽快拿出工作方案。对于村级换届工作的总体性指导意见，我在上次新型城市化会议上已作过强调，就是“两个确保、一个目标”。“两个确保”：一是确保与全市同步开展并完成任务。我们要按照市里的统一部署和统一安排，在明年的上半年全面完成村两委的换届工作。二是确保按上级要求依法进行，规范推进。“一个目标”：指的是要把“好人、能人、强人”选起来，把班子配强、建好，实现优秀的留任、一般的劝退、违法的撤换。
同志们，我们这次专题学习会在“十一五”收官、“十二五”开局的关键时期召开，会上各位分管领导都结合工作谈了一些很好的理念、思路、方法，希望会后各有关部门把这些好理念、好思路、好方法落实到“十二五”的发展规划中去，落实到今年的工作思路中去，为今后持续实现“更多、更快、更好、更省”目标，为下一步我们更好的开展工作打好基础。会上强调的节前几项工作，各有关部门抓紧落实。
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在镇2020年度工作总结暨表彰大会上的讲话
总结成绩，继往开来
争取今年工作更上一层楼
——在**镇20xx年度工作总结暨表彰大会上的讲话
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同志们：
20xx年已经过去，一年以来，在区委、区政府的正确领导下，在有关部门的大力支持和配合下，我镇经济和各项社会事业都得到了进一步发展。刚才，蔡剑镇长代表镇党委、镇政府就我镇20xx年的工作作了较为全面的总结，并对20xx年和春节期间的主要工作作了安排，陈云刚部长和范岗所长通报了20xx年全镇社会稳定和安全方面的工作，并对涌现的先进集体和个人进行了表彰。总体来看，我镇20xx的工作成绩是显著的，也得到了区委、区政府的肯定。下面我讲三个方面的意见：
一、充分肯定成绩，在全镇掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮。
20xx年，按照区委、区政府关于我镇经济发展方向和重点工作部署，在镇党委的统一领导下，通过全镇干部群众齐心协力，通力合作，全镇国内生产总值实现（GDp）3247万元，农民人均纯收入达2580元，比20xx年人均增长260元，计划生育率达96%，完成地税17.3万元，超额完成了区上下达的任务。新发展企业11家，改建、扩建原有企业5家；新引进企业8家，圆满地完成了年初区委、区政府下达的各项目标。 这些成绩的取得，当然离不开上级党委、政府和有关部门的关心和支持，离不开我们全镇干部群众的共同努力。刚才，镇党委、镇政府表彰了一批先进集体和个人。这既是对这些先进集体和先进个人过去一年工作成效的充分肯定，也为了在我们全镇掀起一股“树先进、学先进、赶先进”的新高潮。我们可以看到，在过去一年里，上坝村和下坝村在经济发展、农民增收、社会稳定、党的建设、计划生育等各方面工作的表现都较为突出，因此，他们赢得了“综合目标先进村”的殊荣；大深村在产业结构调整中，结合山区优势，大力发展猕猴桃，为农民增收找到了一条好路，赢得了“产业结构调整先进村”的殊荣；车管所和信用社，在过去一年里，积极支持镇党委、政府的工作，被评为“优秀驻镇单位”；友谊茶厂在过去一年里效益显著，在“一会一节”中更是有非常突出的表现，获得了“优秀民营企业”的殊荣。还有陈凤荣、 等一批同志因个人成绩突出，被评为先进个人。这些先进单位和先进个人的涌现，为我们各项工作的顺利开展、各项目标的顺利实现起到了非常重要的作用，在此，我谨代表镇党委政府向今天受到隆重表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺，镇党委政府今天在这里隆重表彰这些先进集体和个人，就是要在全镇广泛掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮，为高水平建设小康多营营造“互追互赶”的良好氛围。
同时，我们还要理性地看到，我们在很多工作上都还存在着较为严重的问题。在招商引资方面，我们主要是围绕汽车服务中心建设采取了一些招商引资措施，总体上还存在着“四个少”：即项目储备少；宣传渠道少；市外招商少（外资还是空白）；主动招商少。在产业结构调整方面，全镇能够点得出的也就是大深的猕猴桃和上坝的机面加工，其他村都没有自己的特色经济，更没有能够带动经济发展的支柱产业。在社会稳定和安全方面，存在的隐患较多，有两个村发生过火灾，还有其他一些违法行为和现象。在计划生育方面，只有一个村的计生率达到了100%，个别村超生问题还很严重。在党建方面，一些组织没有发挥出应有的作用，个别村一年来没有发展一个党员。在社会事业方面，我们还有很多村道需要修建，还有许多困难群众需要帮助等等。还有其他一些这样那样的问题，这些问题的存在，更需要我们通过“树先进、学先进、赶先进”逐步得到解决。
二、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义，认真做好保先教育，加强基层政权建设
党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。在全党开展保持共产党员先进性教育活动是党的十六大作出的一项重要决定。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须坚持的指导思想。“三个代表”的实质和最根本的要求，就是要解决在执政条件下如何保持执政党的先进性问题，就是要解决在市场经济条件下如何保持党员的先进性问题。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。当前，总体上来看，我们党的基层组织是有战斗力的，党员队伍的主流是好的，但是也要看到，市场经济条件下，社会经济成分的多样化发展，对不同经济成份的党员带来了思想文化、价值观念的冲击；社会组织形式的多样化发展，不同程度地影响了社会对党的基层组织的认同和党员的组织观念；社会利益分配的多样化发展，使党员因利益分配差距的拉大造成价值取向的变化；社会就业形式的多样化发展，党员在产业间和地区间转移的日益广泛，使党组织对党员的管理以及党组织的覆盖面受到挑战。这些在新的形势下出现的新变化，已经给党的先进性带来了深刻的影响，对党员的先进性提出了严峻挑战。在这一次村级组织换届选举工作中，出现了两个非常危险的信号。
一是村支委在党员心目中的地位有所下降。在某些村，或是由于村委干部年龄结构、知识结构不适应经济发展的需要，没有发挥应有的作用，或是由于贫困党员的生产和生活问题没有得到组织的帮助和解决，或是由于开展组织活动较少，党员参与村委决策少，使得一些党员逐渐对组织失去了信心，甚至于对谁当书记都觉得“无所谓”，觉得“谁当都一个样”。
二是党员在群众心目中的地位有所下降。由于一些党员不注意自身政治思想和业务水平的提高，逐渐地失去了作为一名共产党员的先进性。一些党员在组织纪律上不严格要求自己。在这次村支书的选举中，明明通知的是早上9点开会，但往往要等到10点甚至10：30才开得了会，个别党员还说什么“农村的时间要比单位的时间慢些”，说起居然脸都不红。作为一名党员，时间观念如此淡薄，又怎么能跟得上时代的步伐？又怎么能够起到带头作用？党员的先进性在哪里？一些党员在政治立场上不够坚定，只要有上几个群众说什么，就分不清对错，思想上就轻易地被左右，一些党员干部工作方式简单粗暴，更还有一些党员在利益面前经不起检验。这些问题的存在，直接或间接地就影响了党员在人民群众心目中的地位。
这些新形势下出现的新情况、新问题，简单地从表面来看，仅仅是个别党员的问题，仅仅是村委会的问题，但实际上反映的却是党的基层政权被人民群众接受和认同程度的问题，是党的基层政权的执政能力和水平高低的问题。只有通过认真开展保持共产党员先进性教育活动，紧紧抓住“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”这个关键，认真找准、抓住、解决党员和党组织中存在的突出问题，认真研究解决好这些新情况、新问题，真正达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的要求，把“三个代表”重要思想的要求落实到每个党员的具体要求上，把“三个代表”重要思想落实到建设和谐社会的实践中，才能适应时代的发展，从而赢得人民群众最广泛的认同，只有基层政权稳定了，党的执政能力和水平才能得到充分的体现。
三、养精蓄锐，确保今年工作取得更好成绩。
20xx年，将是我镇建设高水平小康多营的关键一年。随着农业税的取消，以及其他有关政策的变化和调整，我们的工作思路和重点也必须作出相应的调整。从大的方面来讲，今年要重点做好三个方面的工作。
一是抓好汽车服务中心建设，壮大镇域经济。把多营建设成为川藏线上的汽车服务中心是市委、市政府和区委、区政府在认真研究了世界汽车产业的发展趋势和多营的地理位置优势后作出的重大决策，今后，多营的发展方向和重点就是汽车相关产业。20xx年，多营汽车服务中心首批三宗地成功拍出，可以算是拉开了多营汽车服务中心建设的序幕。今年，市、区党委、政府非常重视，从人力、物力和政策上加大了对汽车服务中心的支持。我们必须抓住这一重大历史机遇，加大城镇基础设施投入力度，力争疏通场镇范围内的排污管道，并与市主管实现对接。加强场镇的美化、绿化、亮化，不断优化投资环境，加大招商引资力度，力争新引进5家以上上规模、上档次的企业入驻多营，扩大税源。
二是抓好农村产业结构调整，促进农民增收。大深村要继续抓好猕猴桃的品种改良和对外促销工作；上坝村要进一步挖掘机面加工的潜力，加快协会的组建和规范，把雅雨圣水的牌子做大做强；其他各村新的领导班子要抓紧时间做好调研，找到适合本村的项目和产业，带领群众奔小康。
三是抓好保持共产党员先进性教育活动，巩固基层政权建设。要按照中央要求，遵循“五个坚持”的指导原则即：一是坚持理论联系实际，务求实效；二是坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；三是坚持发扬党内民主，走群众路线；四是坚持领导干部带头，发挥表率作用；五是坚持区别情况，分类指导。做到“六个贯穿始终”，即：一是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终；二是把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终；三是把不断提高党员的思想认识贯穿始终；四是把进一步调动党员的积极性贯穿始终；五是把抓落实、求实效贯穿始终；六是把加强领导贯穿始终。要通过保持共产党员先进性教育活动，解决党员队伍世界观、人生观和价值观问题，提高党员在人民群众心目中的地位；要通过抓好新的村两委班子建设，提高基层组织在党员心目中的地位。要通过加强基层政权建设，切实提高人民群众对共产党执政能力的认同感。
四、认真排查隐患，切实做好春节期间的安全稳定工作。
春节是全国老百姓最看重的一个节日，但也往往是各种安全事故多发的时段。刚才，陈部长和范所长已经就春节前后和节日期间的安全稳定工作作了较为详尽的安排部署。今天会议以后，各村回去要认真做好排查工作，确保老百姓过一个安定祥和的春节。要重点做好以下三个方面的工作。
一是防火。去年我镇已共发生了两起火灾事故。临近春节，老百姓有熏腊肉的习惯。一定要挨家挨户地提醒老百姓做好防火工作。
二是防盗。过年了，各家准备的年货较多，外出打工的还可能带回一年的劳务收入，小偷们平时不劳动，这个时候看到别人过节心里头慌，往往也看准这个时机下手。下来后，不仅要挨家提醒，还要加强巡逻，加强打击力度，保持对犯罪行为和犯罪分子的高压态势。
三是注意交通安全。春节期间，过往车辆增多，老百姓走亲访友流动量大，要特别注意交通安全。今年，全省对春运期间的交通安全十分重视，对超速、超载的将按《道路交通法》高限从重处罚，春节将至，我谨代表党委、人大、政府祝广大党员干部和全镇人民节日快乐，家庭幸福，心想事成！大家务必要引起高度重视，做好春运期间的安全工作。
最后，预祝大家过一个安定祥和的春节。
谢谢大家！
在民主生活会总结暨情况通报会上的讲话
刚才，政同志就区委常委会、区政府党组20xx年度专题民主生活会查找突出问题和制定整改方案的情况作了说明。市纪委常委、监察局副局长王之仿、市委先进性教育活动督导一组组长、市老干局副局长汪世华等同志对这次民主生活会给予了充分肯定，提出了殷切希望。这里，我对区级领导班子民主生活会进行总结、通报情况，并对当前工作讲几点意见。
一、 关于区级领导班子民主生活会的有关情况
这次区级领导班子民主生活会分为会前准备和召开会议两个阶段。从3月上旬至4月25日为准备阶段，先后开展了征求意见、交心谈心、查找突出问题、撰写党性分析材料、参加所在支部专题组织生活会等工作。4月26日至4月27日这两天为召开会议阶段。4月26 日上午，举行了动员会议，区委常委会、区人大党组、区政府党组、区政协党组班子成员参加了会议，区人大、区政府、区政协其他领导成员和区人大机关秘书长列席了会议。会上，政隆同志通报了20xx年民主生活会整改方案落实情况，接着，我对如何开好这次民主生活会进行了动员。4月26日至4月27日，区委常委会、区人大党组、区政府党组、区政协党组分别召开民主生活会，分别进行了党性分析，开展了批评和自我批评。
（一）这次民主生活会的主要特点
一是主题鲜明。这次专题民主生活会确立的主题是：以实践“三个代表”重要思想为主要内容，按照胡锦涛总书记提出的“六个坚持”的基本要求，紧紧围绕加强党的先进性建设、保持共产党员先进性，增强领导班子和领导干部的执政能力，树立科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观，重点进行“五对照五查找”，搞好党性分析，制定整改措施，明确努力方向。这一主题体现了中央和市委的要求，也反映了广大党员干部和人民群众的愿望，具有现实针对性和代表性，充满了时代特色。
二是准备充分。为开好这次民主生活会，早在2月下旬就开始了征求意见工作。4月初，又再次书面征求各方面的意见。共发出征求意见表1760份，区委常委会、区人大党组、区政府党组、区政协党组先后召开12个征求意见座谈会，并通过设置征求意见箱和热线电话等方式，深入广泛地征求了意见。根据收集的意见和建议，区委先进性教育办公室梳理出了区委常委会、区人大党组、区政府党组、区政协党组存在的突出问题。对区委常委班子共提出意见266条，其中，肯定意见74条，占27.8%；建议意见170条，占63.9%；批评意见22条，占8.3%。对区政府党组班子共提出意见223条，其中，肯定意见56条，占25.1%；建议意见148条，占66.4%；批评意见19条，占8.5%。4月中旬，区委常委会、区政府党组根据征求到的意见，结合自身建设和工作实际，认真查找了突出问题，4月23日召开有关区级部门主要负责人会议，4月24日，区委常委会、区政府党组进行了审定。同时，民主生活会前，四大家班子主要负责同志和班子成员、班子成员之间分别进行了交心谈心，沟通了思想，增进了了解。每一位班子成员都撰写了质量较高的党性分析材料。无论是思想上，还是组织上，都准备得十分充分。
三是扎实深入。在民主生活会上，四大家领导班子发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，总结经验，查找不足，认真回顾党的十六大以来四大家领导班子的工作和自身建设的情况，认真思考改革、发展、移民、稳定中的一些重大问题，进一步明确了今后的工作思路和努力方向，达到了进一步坚定信心、继续前进的预期目的，取得了相互勉励、共同提高的效果。
四是民主氛围浓厚。每个同志都能做到坦诚相见，推心置腹，知无不言，言无不尽，客观冷静对待自己，实事求是对待他人，谈成绩不夸大其词，讲问题不文过饰非，提意见直奔主题，听批评胸襟开阔。整个会议既严肃紧张，又团结活泼。
（二）这次民主生活会的主要收获
这次专题民主生活会主题鲜明、准备工作充分、征求意见广泛、对照检查认真、整改措施具体，开得圆满成功，成效明显。
一是提高了思想认识。通过学习讨论，大家进一步认识到，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是新形势下推进党的建设新的伟大工程的一项重大举措。大家都表示，一定要带头学习、带头参加讨论、带头征求意见、带头查找问题、带头整改提高，进一步发挥领导干部的表率作用，不断把先进性教育活动引向深入。
二是坚定了发展信心。会上，大家一致认为，自十六大以来，面对新形势新任务，面对各种困难和挑战，区级领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、五中全会精神，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，紧紧围绕“一个目标、四大战略、六大举措”的总体思路，团结带领全区广大党员干部和群众，苦干实干，负重拼搏，与时俱进，开拓创新，推进了全区经济社会持续、快速、协调、健康发展。区级领导班子重视自身建设，努力学习、勤奋工作、发扬民主、团结一致，相互信任、相互支持，是政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的领导班子，是凝聚力、战斗力、感召力较强，具有较高决策能力和领导水平的班子，是认可度较高、值得广大干部群众信任和拥护的班子。大家把广大干部群众的赞誉当作一种鞭策和鼓励，抓发展的信心更足了，干工作的决心更大了，一致表示要在今后的工作中再接再厉，以更优的工作作风、更好的工作业绩回报组织的信任和人民群众的期望。
三是找准了突出问题。会上，区级领导班子特别对广大干部群众所提的批评意见和建议进行了仔细研究，认真反思，并对照“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育的要求，认真查摆了思想、工作、作风和党的建设等方面存在的突出问题。刚才，政隆同志作了说明，区委常委班子查找的突出问题有6大类28条，区政府党组班子查找的突出问题有5大类21条。这些突出问题的存在，从客观上说，有政策、体制、机制等方面的原因，有的是全国、全市普遍存在的问题，有的是社会经济发展过程的阶段性问题，有的是历史遗留问题，有的是改革中不可回避的社会矛盾和利益冲突等等。从主观上讲，说明我们在科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局等五种执政能力方面还有待进一步增强。
四是明确了整改方向。对以上查找出来的突出问题，区委常委会、区政府党组按照“因地制宜、区别对待、分类指导、狠抓落实”的要求，制定了一个整改方案。这个方案是初稿，还要广泛征求各方面意见。这次民主生活会，每位同志都谈了今后的努力方向。综合起来，今后要在六个方面狠下功夫。第一，要进一步发扬理论联系实际的马克思主义学风，更好地学习贯彻“三个代表”重要思想。深刻认识“三个代表”重要思想的理论意义，坚持用“三个代表”重要思想指导自己的行动，并把“三个代表”重要思想的本质要求贯彻到各项工作中去。第二，要进一步贯彻和落实科学发展观，更好地统筹经济社会发展。努力促进城乡共同繁荣、区域协调发展和社会全面进步。第三，要进一步提高构建和谐社会的能力，更好地推进和谐万州建设。要尽量兼顾不同方面群众的利益，加快营造公平的社会环境，坚决维护社会政治稳定。第四，要加强和改进宣传思想工作，打牢全区人民团结奋斗的思想基础。提高舆论宣传水平，增强思想政治工作的针对性和实效性，着眼于创造良好社会氛围。第五，要进一步加强领导班子建设，更好地践行立党为公、执政为民的本质要求。进一步加强学习，不断提高为人民服务的本领；坚持民主集中制，防止因决策失误带来的损失；强化宗旨意识，增强为人民谋利益的自觉性。第六，要进一步加强反腐败斗争和廉政建设，坚决保持清正廉洁的政治品质。强化教育、强化查处、强化监督，完善反腐倡廉各项制度，真正从源头上治理腐败。
总之，这次民主生活会开得很好，达到了统一思想、增进团结、开拓进取的目的，是一次“三个代表”重要思想的学习会，是一次区委常委会、区人大党组、区政府党组、区政协党组保持先进性的教育会，是一次转变作风、增强宗旨意识的促进会。我们要以这次民主生活会为契机，深入开展好全区先进性教育活动，切实解决好各级领导班子和领导干部的突出问题，不断提高领导能力和工作水平，抢抓机遇，扎实工作，把万州的各项工作做得更好，不断开创万州改革开放和现代化建设的新局面。
二、关于当前的几项工作
开好民主生活会，目的在于推动工作、促进发展。我们要以此作为衡量民主生活会是否成功的重要标准。当前，我区改革、发展、移民、稳定任务十分繁重。我们一定要紧紧围绕既定的目标任务和工作思路，沉心静气抓落实，推动经济社会更快更好发展。
（一）抓好行政体制调整后续工作
我区行政体制调整工作进展顺利。但是，体制调整后续工作还很多。能否划上圆满的句号，关键还在于后续工作是否能跟上。大家一定要发扬连续作战的精神，再接再厉，把体制调整的后续工作抓紧抓实，确保体制调整各项任务顺利完成，真正促进万州经济社会发展。
一是妥善做好干部人事工作。根据“先归并、后理顺”的原则，我们已经完成了机构编制和干部人员的归并工作，接下来就是要逐一理顺。组织人事部门要严格按照政策规定，对调整的人员身份进行彻底核查，从根本上理顺人事关系。对于历史遗留问题，要分清情况，妥善处理。
二是认真做好资产及债权债务移交工作。移交工作一定要细致，做到清清楚楚、明明白白，不留后遗症。接交双方特别是接收部门的主要负责人是第一责任人，必须高度重视，切切实实负起责任来。上下不对口的，先联合接收、后协商分割。对少数个别资产移交单位，账务不清、收支不实、长期财务管理混乱的，要抓紧审计查实。对于政府财政性的债权债务，财政、审计部门要组织力量核准。在移交过程中，纪检监察、审计部门要加强监督、审计，对严重违反财经纪律的，要严肃追究责任。同时，要抓紧制定加强国有资产管理的规定，规范解决各类后续矛盾和问题。高笋塘片区空出来的办公房屋，一律不得安排行政机关进入，要让这些资产发挥效益，搞好公共服务，为群众生活带来实惠。
三是尽力创造良好的工作环境。这次调整搬迁，有的部门办公条件好一些，有的部门差一些，大多数干部职工都能服从大局，理解支持。但我们也要在力所能及的情况下，统筹考虑，尽力改善办公条件。比如，夏天要到了，新办公室有没有空调、电力供应能不能保障，要统一调剂，提供保障。办公楼院的环境卫生谁来管、怎样管等要尽快研究，抓紧制定物业管理办法。又如，交通部门要做好公交车的统筹调度，在上下班时间适当增加车次，安排定点直达车辆，交警部门要在上下班高峰期增加警力，保证道路通畅。
四是加强移民和对口支援衔接工作。区移民局和对口支援办公室要继续抓紧衔接，争取国务院办公厅或三建委办公室尽早下文，明确对口支援原三个移民开发区的6省市统一对口支援万州。同时，要主动与对口支援省市联系、接洽，争取进一步的理解支持。内部要加强与移民镇乡衔接，确保移民工作不断档。
五是做好招商引资项目衔接工作。对正在实施的项目要加强服务，确保项目顺利实施，千方百计让业主放心、安心，不缩减投资规模。原三个移民开发区已经谈成的项目，也要做好服务工作，使其尽快开工。对正在洽谈的项目要及时衔接上，加大跟踪落实力度，绝不能因衔接工作不到位而影响项目洽谈进程。
六是抓紧研究体制调整后的有关工作。体制调整后，我们面临许多新情况、新问题，要抓紧研究。比如，区委、区政府以及区级部门怎样实现“两个转变一个服务”，怎样科学合理安排使用机关干部，调动大家积极性的问题；怎样加强对53个镇乡、街道的领导，充分发挥他们工作的积极性、创造性，加快镇乡街道发展的问题；怎样科学合理布局生产力，把城市、商业、医院、学校以及其他社会事业资源整合起来，优化资源配置的问题，等等，各级各部门都要认真思考，抓紧研究。
行政体制调整领导小组办公室要进一步加大工作力度，在区委、区政府没有明确提出行政体制调整工作正式结束前，领导小组下设的各个工作组以及龙宝、天城、五桥工作组班子不能散、工作不能松，切实做好体制调整各项后续工作，确保体制调整工作取得圆满成功。
（二）抓好当前经济工作
对当前要抓的经济工作，政隆同志在一季度经济形势分析会上已作了具体部署，这里我强调四个方面的重点工作。
一是继续抓好产业发展。工业上，一手抓存量扩张，改革改造现有产业，扶优扶强重点企业，促进重点企业迅速发展壮大。另一手抓增量培育，解决经济发展的后劲问题。加快建设一批大项目。要确保如意海康集团顺利投产、早见效益，积极做好50万锭棉纺生产线前期准备工作。抓紧100万吨真空制盐及热电配送中心等项目年内竣工投产，力争明达、泰跃两组项目6月份开工。农业上，重点抓好柑橘、中药材、榨菜等农业产业基地建设。进一步加强农民职业技能培训，组织农村剩余劳动力外出务工，发展劳务经济。第三产业，要继续抓好光彩商贸物流中心、沃尔玛万州店、三峡车界等大型商场、批发市场、专业市场和专业特色街的建设。要继续支持非公有制经济发展，培植新的经济增长点。同时，要继续加大招商引资力度，积极引进一批经济效益好、发展潜力大、科技含量高、吸纳就业多的大项目、好项目。
二是继续扎实推进移民工作。全面启动市内3000农村移民外迁工作。要层层落实责任，细化分解任务，加大工作力度。依法推进北滨路拆迁，做好拆迁扫尾工作，确保滨江路建设的快速推进。着眼移民安稳致富，切实抓好移民后期扶持工作，抓紧实施已经批准的后期扶持项目。
三是继续加强城市基础设施建设和管理。近年来，我区城市建设管理虽然取得了一些成绩，但更重要的是在于巩固提高。我们一定要再接再厉，狠抓规划、建设、管理各项工作。当前，要继续抓好城市基础设施重大项目的推进。要按照竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批的总体思路，尽快竣工鞍子坝客运港区、长江铁路大桥等项目，加快推进江南新区开发、南北滨江路、江南集装箱码头等项目。抓紧开工和平广场、橘园改造等项目。围绕创建市级卫生城区的目标，进一步加大城市管理力度，保持净化、绿化、亮化、美化和交通畅通“四化一通”。各镇乡、街道要主动承担起责任来，切实履行职责，扎实抓好创卫各项工作，确保创建重庆市卫生城区一次成功。
四是抓好群众反映强烈的热点问题的处理，确保社会稳定。解决群众生产生活中的具体困难，是构建和谐社会的重点。要始终坚持以人为本，千方百计为群众办实事、解难事、做好事。继续抓好就业再就业、社会保障、农村扶贫等工作，扎实推进十大民心工程，切实解决人民群众特别是困难群体就业难、就医难、子女入学难、农村饮水难等具体困难。进一步畅通群众反映问题的渠道，及时掌握群众的真实想法，了解哪些是群众最急、最盼、最需的事情，积极主动为他们排忧解难。要认真对待、及时处理群众来信来访，多做理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作。继续加强稳定责任制，加强社会治安综合治理，依法打击严重刑事犯罪，为人民群众创造一个安居乐业、和谐稳定的社会环境。还有三天，“五一”国际劳动节就要到来了，各地各部门要切实抓好群众生产生活、安全生产等各项工作，积极安排好节日供应、交通排堵保畅等工作，让全区人民过上一个欢乐祥和的节日。
（三）抓好先进性教育活动
当前，我区参加第一批先进性教育活动的大多数单位，正在按照区委先进性教育活动的统一部署，认真开展分析评议。4月18日，中央先进性教育领导小组发出《紧密联系当前改革发展稳定实际，进一步开展好先进性教育活动的通知》，我们一定要按照《通知》精神，扎实抓好分析评议阶段的工作，把我区保持共产党员先进性教育活动不断引向深入。
一是必须树立群众观点，充分调动群众参与教育活动的积极性。开展先进性教育活动必须充分相信群众、依靠群众，坚持走群众路线。在广大群众那里，可以了解到真实的情况，听到真诚的批评。只有真心诚意地征求群众意见，才能真正把突出问题找准。各级各部门要在前阶段征求意见的基础上，继续深入开展征求意见和谈心活动，广泛征求群众意见，查找各自在工作、生活、作风、思想等方面的问题，努力提高针对性和实效性。
二是必须端正态度，高质量地开好专题组织生活会和民主生活会。召开专题组织生活会和民主生活会，是确保分析评议阶段质量的一个重要环节。各级党组织要严格按照中央、市委和区委的要求，精心准备，努力提高民主生活会的质量，真正把存在的突出问题找准，把思想根源挖深，真正让党员受到教育，让群众得到实惠。
三是必须增强实效性，扎扎实实抓好整改。先进性教育活动要让群众满意，最根本的是要找准并解决突出问题，尤其是解决直接涉及群众切身利益的问题，让群众得到实惠。这是人民群众所期盼的，也是构建社会主义和谐社会的重要举措。各级各部门一定要根据查找出来的突出问题，精心制定整改方案，细化整改措施，明确责任单位、责任人和整改时限，加强督促检查。对存在的突出问题，有条件解决的要立即整改。对一时不能解决的问题，要制定整改计划，逐步加以解决，给群众一个满意的答复。对整改措施没有落实，查找出的问题没有解决的，要限期整改，真正使先进性教育活动成为群众的满意工程。
四是必须公开整改，接受群众监督。“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”是衡量我们一切工作的根本标准。评价先进性教育活动做得怎么样，不能只看上级意见和自我感觉如何，更要看广大群众是否认可。各级各部门要认真做好群众满意度测评工作，及时将整改方案印发到规定范围内，自觉接受广大干部群众的监督，让群众来评判先进性教育活动的成效，使整改过程成为转变作风狠抓落实、促进发展的过程。
总之，大家一定要在思想上高度重视，精神状态上奋发有为，工作上积极投入，切实把先进性教育活动抓出成效，为全区第二、第三批开展先进性教育活动的单位作出表率和示范。各级领导干部尤其要以身作则、模范带头，认真参加专题组织生活会和民主生活会，把形成的认识成果切实体现到推动工作、促进发展上。
我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以这次民主生活会为新的起点，进一步振奋精神，扎实工作，努力把我区经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面推向前进，开创加快重庆第二大城市建设的新局面。
在村“两委”换届工作总结暨村干部培训会上的讲话
在村“两委”换届工作总结暨村干部培训会上的讲话
各位领导，同志们：
下午好！
在圆满完成第四届村“两委”换届选举工作，全镇上下齐心协力抓产业发展，抓“十二五”规划之际，镇党委、政府召开第四届村“两委”换届工作总结暨村干部培训会，我认为此次会议是及时的，必要的。首先，我代表镇政府对新当选的各位领导表示祝贺。就此机会，我讲几点意见。
一、正确认识和处理支委、村委之间的关系
村民委员会是我国农村基层群众性自治组织。村党支部是中国共产党在农村基层的组织。对两者的关系，《村民委员会组织法》规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”这样，党的章程和政策、国家的法律都明确规定了村党支部领导村民委员会，村党支部和村民委员会的关系是领导和被领导的关系，这是由党的执政地位所决定的。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，村民自治是在党的领导下，在国家法律政策规定的范围内的自治。
因此，在具体工作中，村支委不得包办代替，村委会不得自作主张。要通过建章立制，正确处理村支部和村委会的关系。一是建立村“两委”联席会议制度。对村里的重大决策，应由联席会议讨论决定，通过后提交村民会议或村民代表大会表决，最后交由村委组织实施。这样，在村内重大事项的决策上，既保证了村委会民主自治权利的落实，又实现了党对村委会工作的领导。二是建立村委会向村支部请示汇报工作制度。要把财务开支、产业发展、项目建设等各项工作的情况，及时向支部汇报。三是建立双向沟通制度。通过“双向沟通”，减少村委会同村支部之间的误会和磨擦，提高工作效能。
同志们，当选意谓着党员、群众对你们的信任和支持，意谓着更多的责任和义务。我希望各位领导勤勤恳恳，扎实工作，绝不辜负了广大党员、群众的期望。
二、全力抓好各项工作的落实
上半年即将过去，在村“两委”、各站所的大力支持下，政府工作成效显著，《政府工作报告》提出的各项目标任务逐步落实，基本实现时间过半、任务过半的目标。在今后的工作中，各村、各站所要一如既往的主动工作，抓好各项工作的落实。
（一）“十二五”规划。“十二五”规划是指导我们今后五年工作的纲领性文件，是避免在今后五年的工作中“见子打子”，使各项工作有序开展的保证。各村、各站所要统一思想，高度认识，紧紧围绕经济三年翻番目标，结合各村、各单位实际，搞好规划的编制，并于五月底前报镇政府。
（二）产业发展。当前，烤烟、蚕桑、甘蔗、粮食等重点产业已完成种植，各村、各站所要抓好中耕管理，搞好产前、产中、产后一系列的服务。畜牧业重点抓好四大疫病防控，要求防疫密度达100％。
（三）安全生产。大旱之年，防汛抗洪和地质灾害防治形势更加严峻，要根据应急预案，采取工程技术及其它有效手段，加强防范。另外，道路交通安全、消防安全、石厂安全等仍不容乐观，各村要根据属地管理原则，各站所要根据职能，加强监管，完善责任制。
（四）社会治安。重点加强学校周边治安环境治理，派出所和中心校要紧密配合，坚决杜绝校园治安事件的发生。
（五）基础设施建设。通过各级、各部门的不懈努力，一大批基础设施建设项目落户，有的正在实施，有的即将启动，既给我们的发展奠定了基础，也给我们的工作造成了很大的压力，希望各村、各部门全力支持，保证项目的实施。
在全委先进性教育活动学习培训阶段总结暨分析评议阶段动员会上的讲话
在全委先进性教育活动学习培训阶段总结暨分析评议阶段动员会上的讲话
在全委先进性教育活动学习培训阶段总结暨分析评议阶段动员会上的讲话（20xx年4月2日）张尽忠
同志们：
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在贵州考察期间就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话，进一步贯彻落实3月25日全市第一批先进性教育活动工作座谈会精神，总结我委先进性教育活动学习阶段的情况，部署分析评议阶段的工作安排。下面，我讲三点意见。
一、认真总结学习培训阶段取得的初步成效，进一步坚定搞好先进性教育活动的信心
委党组对保持共产党员先进性教育活动工作高度重视，把先进性教育作为政治生活中的一件大事来抓，市委先进性教育活动动员会议后，就立即广泛宣传发动，制定工作方案，精心组织，周密部署，有条不紊地扎实开展。在市委先进性教育活动领导小组的正确领导和督导组的直接指导下，用近两个月的时间进行学习培训，广大党员普遍接受了一次党的基本理论的再教育，理想信念进一步坚定，践行“三个代表”重要思想的自觉性进一步提高，取得了先进性教育的初步成效。主要表现在以下几个方面：
（一）广泛宣传发动，提高了广大党员对先进性教育活动重要性和必要性认识
认识是行动的先导，把全体党员的思想认识统一到中央和省、市委的部署上来是搞好先进性教育活动的首要任务。2月4日下午，委党组召开扩大会议，认真传达学习中央和省、市委有关文件和会议精神，专题研究部署全委系统先进性教育活动，讨论通过了《市农委关于开展保持共产党员先进性教育活动的工作方案》。2月5日上午，召开全委先进性教育活动动员大会，统一思想，深化认识，对先进性教育活动进行了动员和部署。3月8日下午，结合市委新的要求精神，召开党组专题会议，研究如何把学习培训工作进一步引向深入。3月9日上午，召开了保持共产党员先进性教育活动专题报告暨学习培训再动员大会。委属各单位、各支部也都迅速召开会议，制定实施方案，把中央和省、市委的精神传达贯彻到每一名党员。同时，委先进性教育活动办公室还及时宣传委里的学习培训活动，编发了18期简报，其中市委先教简报第一个、全文转发了我委的党员先进性具体要求；农技推广中心、蔬菜办等单位和党支部上报了20多期活动信息，营造了浓厚的学习氛围。通过层层宣传发动，统一了思想，提高了认识，全体党员深刻认识到，开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是加强党的执政能力建设的一项重大基础工程，也是滁州抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起和全面建设小康社会的现实需要和迫切要求，增强了主动投身先进性教育活动的自觉性。
（二）加强组织领导，确保了先进性教育活动顺利推进
1、成立组织，加强领导。委里成立了以党组书记为组长的先进性教育活动领导小组，负责对全委系统先进性教育活动的领导和指导。领导小组下设办公室和督查组，办公室抽调5名同志集中办公。委属各单位、各支部也都相应成立了组织和办事机构，确定了1名联络员。全委上下形成了主要负责同志亲自抓、领导班子成员主动抓、支部书记具体抓的良好局面，为活动整体推进提供了坚强的组织保证。
2、明确分工，责任到人。明确了委党组书记为先进性教育活动的第一责任人，机关党委书记、各党支部书记为直接责任人。我在上班第一天就明确表示，把先进性教育活动作为自己上任后的首抓工作。
3、完善制度，严肃纪律。研究制定并印发了《市农委开展保持共产党先进性教育活动期间几项制度》，严格执行委党组理论中心组学习制度、党员学习制度、考勤制度、请销假制度、督查制度，用制度规范每一位党员参加先进性教育活动的行为。认真贯彻落实市委要求，下发了《关于执行工作日中午禁酒规定的通知》，切实改进机关作风。
4、领导带头，率先垂范。委理论学习中心组多次组织集中学习，带头学习中央和省、市委领导同志的有关讲话精神，学习《党章》和规定的书目，交流学习体会。3月9日至13日的5天封闭学习，委党组成员自始至终全部参加，我作了专题党课辅导。我委还结合实际，根据委领导干部各自分工和先教活动需要，建立了委党组成员及担任副县以上实职的领导干部与10个企事业单位的联系点制度（现调整为9个），加强调查研究，搞好具体指导和督促检查。党组成员都先后深入到联系点，进行党课辅导和检查督促。
（三）狠抓学习培训，广大党员的政治素质和理论水平有了新的提高
搞好学习培训是整个先进性教育活动的前提和基础。我委采取多种形式，坚持高标准、高质量，扎实抓好学习培训工作。
1、完善学习培训方案。在《市农委关于开展保持共产党员先进性教育活动的工作方案》的基础上，委先进性教育活动领导小组又制定了学习培训活动安排和第一阶段的具体计划，进一步细化和量化学习培训内容、时间和人员。各单位、各党支部也都结合自身实际，制定了针对性操作性强的工作安排方案
在全委先进性教育活动学习培训阶段总结暨分析评议阶段动员会上的讲话第2页
。2、培训工作骨干。2月18日下午，委先教办举办了委机关及直属各单位党总支和党支部书记先进性教育活动培训班，培训骨干，扎实推进先进性教育活动深入开展。3月2日下午，召开了学习阶段汇报会，总结前一阶段活动情况，部署下一阶段工作任务。
3、抓好党员个人自学。对党员学习提出明确要求，学习笔记在职县级干部要到达1.5万字、科级干部1.2万字、一般党员1万字以上。广大党员能够按照要求，自觉利用节假日、双休日认真读书，搞好自学。沙河渔场普通党员张琴同志，去年12月刚做过十二指肠癌手术，身体十分虚弱，但她仍然坚持参加支部学习和农委2月21日的专题辅导会，春节期间认真记录学习心得，学习精神令人敬佩，感染和激励了其他党员的学习热情。
4、开展集中封闭学习。机关全体党员从3月9日至13日用5天时间，在新亚宾馆进行封闭集中学习，认真学习规定的书目及相关文件、讲话等，确保达到“学习培训的时间一般不少于40小时”的要求。委属各单位也都结合实际，进行了封闭式学习。市农科所还根据工作特点，上午工作，把学习时间调整到下午和晚上。
5、确保教育活动覆盖面。党支部直接责任人负责对生活在外地的党员采取送学上门、结对帮学、家访或用信函、电话等方式联系，保证流动党员参与到先进性教育活动中来。对参加集中教育活动的离退休党员，有条件的专车接送，无条件的报销交通费用。对年老体弱、生病不能够参加集中学习的离退休党员，各支部把学习资料和笔记本送上门，要求他们认真搞好自学并记录学习心得。因公出差未参加集中学习和理论测试的同志，都能主动到委先教办补学补考。委督查组还多次深入各单位、各党支部，开展检查督促。全委党员参学率达到了100。
6、组织参与党团知识竞赛。3月31日，我委组队参加了团市委、市直工委组织的“红三环”杯市直单位“党在我心中”党团知识竞赛，在9个决赛队伍中，取得了第四名的好成绩，获得了三等奖。
7、强化学习培训效果。先后邀请市领导汪炳瑜、毕美家、张忠孝和市直工委书记周频、市委党校李孙强教授给全体党员上党课或进行专题辅导，组织收看了省纪委和市纪委制作的系列警示教育片，邀请滁州市凤凰农村电力管理部经理刘延成和市农技推广中心副主任石继权作先进事迹报告，帮助党员进一步理解和消化学习内容。采取召开座谈会、检查学习笔记、进行理论测试和心得体会交流等方式，改进学习方法，提高和检查广大党员学习效果。积极引导和鼓励党员撰写学习心得体会，凡是在市级以上党报、党刊上发表的，委里将给予表彰奖励。目前已有21个支部、200多名党员上交了心得体会文章。委渔业局副局长于宗仁同志已撰写心得体会文章12篇。
通过学习培训，广大党员进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解，政治理论水平有了明显提高，党性观念和全心全意为人民服务的宗旨意识有了明显增强，工作积极性和主动性明显增强，共产主义理想和建设中国特色社会主义信念更加坚定。
（四）组织开展大讨论，提炼出了农委共产党员的先进性等具体要求
按照中央和省、市委要求，3月12日，委党组召开扩大会议，研究制定了《市农委开展共产党员具体先进性大讨论活动方案》，明确大讨论的目标任务、主题内容、方法步骤和具体要求。以党支部为单位，以党员为主体，从3月13日至17日集中5天时间，在全体党员中开展保持共产党员先进性具体要求大讨论活动。讨论期间，全体党员深入学习了胡锦涛总书记1月14日重要讲话和市委先进性教育活动领导小组文件，重温了《党章》中规定的党员标准、党员八项权利和八项义务，广大党员认识到开展保持共产党员先进性具体要求大讨论，是先进性教育活动学习动员阶段的一个重要环节，是对学习培训的深化，是搞好分析评议的基础。许多老同志在讨论时表示，退休并未退党，党员的意识不能动摇，党员的标准不能降低，思想绝不能落伍。座谈过程中，大家发言争先恐后，畅所欲言，做到“知无不言、言无不尽”，围绕重点，不偏题、不跑题。经过自下而上，自上而下，反复讨论和交流，每个党员都充分发表了自己的意见和建议，提炼出了个人先进性的具体要求。各党支部初步提炼出单位、领导班子、党支部、党员先进性的具体要求。委党组两次召开扩大会,提炼出农委新时期共产党员、委党组及成员、党组书记、委内设机构党员负责人先进性具体要求和不合格党员的主要表现，已行文下发。许多党员深有感触地说，有了先进性具体要求，我们在分析评议时，就有了具体标尺；在整改提高时，就有了明确的方向；在今后的工作和生活中，就有了行为准则。
（五）开展主题实践活动，构建了党员发挥先锋模范作用的平台
根据市委先进性教育活动领导小组的统一部署，3月16日至17日委党组先后两次召开党组扩大会议，精心谋划，制定了主题实践活动方案，提出了农委“一个党员一面旗，服务三农当先锋”的实践主题。
1、开展“进农家门，知农家情”活动。按照委党组的部署要求，自3月18日至22日，21个党支部共组织140余名党员，深入到105个农村困难群众和委属企事业单位下岗职工家中，通过走访、座谈等形式，开展调查研究，倾听群众的意见和呼声，了解农民群众和困难职工在生产、生活方面的实际困难。有3个机关支部分别与两个选派村和一个街道社区党支部结对共建。此外，在做好市委先进性教育主题实践活动规定要求的同时，我委还结合农业生产，开展了春季农业生产大调研主题实践活动，从有关单位抽调20多名党员技干，成立四个组，每组由党组成员带队，分赴8个县市区16个乡镇，走访160个农户，调查当前农业生产和农民生活存在的主要问题，全面了解春耕备耕、“五早”生产、畜牧“三春”和渔业春投春放及农资市场管理等情况，提出了当前农业生产的意见和建议。还组织机关和部分委属企事业单位120名党员，冒雨到大柳种羊场开展义务植树，共植树1300棵。
2、开展“解民困，暖民心”活动。在走访调研、掌握实情的基础上，委机关7个支部确定了助贫解困帮扶对象，并制定了长期帮扶计划和措施，从资金、项目、技术、农资、就业等方面给予帮扶。渔业局党支部在沙河渔场从分析致贫原因入手，制定了“精神上扶志、生活上扶贫、能力上扶技、资金上扶持”的帮扶思路。能源办党支部为市渔场帮扶对象李必秀之女联系安排就业。市农技推广中心结对帮扶天长市仁和镇长鼓村党支部4000元；市种子公司支部为来安县王来村10户特困群众送去了1000元慰问金和60斤杂交水稻种子；市水研所多方筹措4800元，用于慰问本所的7名特困职工；市农科所党支部发动党员捐款20xx元，结对帮扶该所特困职工李明珠。
3、扎实开展创建农业产业化示范基地和推广适用新技术活动。为找准党员发挥作用的切入点，我委根据创建“示范岗”、“先锋岗”要求，立足岗位实际，以支部为单位，以党员技干为主体，以推广10项新技术为支撑，在全市各地建立了粮油作物、畜禽养殖、水产养殖、蔬菜高产栽培、能源生态农业等5大产业、共17个农业产业化示范基地，建设基地做到六有：即有支部牌子、有党员名字、有实施方案、有建设内容、有技术标准、有效益目标。充分发挥支部的战斗保垒作用、党员的先锋模范作用和基地的示范、带动作用。此外，还开通了农技“110”专家咨询志愿者服务热线，为广大农民及时解决生产技术难题提供便利服务。
4、开展融入南京都市圈、接轨长三角活动。我委李建国副主任已率部分单位负责人与南京市农工办接洽，商讨农业合作有关协议。
通过5天的主题实践活动，我委广大党员干部深切感受了基层群众的困难和疾苦，对如何保持共产党员的先进性有了新的认识，宗旨意识、群众观念进一步增强。委党组已研究决定，每年筹集近万元的专项资金，对走访户和长期帮扶户进行资助，使活动真正达到让党员受教育、群众得实惠的目标。
（六）认真开展“回头看”，巩固了学习动员阶段成果
为确保学习动员阶段取得实效，从3月25日开始，我委利用一周时间,从思想发动、学习时间和内容、组织开展党员先进性具体要求大讨论、边学边改、联系群众扶贫济困以及领导责任落实等方面进行了“回头看”。向市直有关单位、各县（市、区）农委和下属单位寄发了60多份的征求意见函。3月29日，我们召开了各县（市、区）农委主任会议，进行征求座谈，初步梳理出转变职能、抓点示范、争取项目、农业执法、“三场”管理、良种补贴、招商引资、农民负担管理、农技推广体系建设、加强指导和协调等10个方面的意见和建议，总结好的做法和经验，找准存在问题和差距，为分析评议打下坚实基础。
（七）优先安排专项经费，为先进性教育活动顺利开展创造了条件
为保证先进性教育活动工作的开展，除抽调人员和安排固定办公地点外，还为先教办安装了一部电话，配备了一台价值7000多元的工作电脑；为广大党员购置了大量的学习资料和录像光盘，专门印制了350本先进性教育活动的学习笔记本，订购了120个专用学习资料袋。先教办还制作了委教育活动安排、组织机构、先进性教育基本要求、联系点制度、党组织设置和学习园地等4块宣传板，悬挂上墙。目前，委机关已投入专项经费3万多元。
（八）正确处理工学矛盾，切实抓好职能工作，做到了“两不误、两促进”
各单位、各党支部按照中央提出的“四句话”目标要求，认真贯彻省、市委关于“坚持统筹安排，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进”的精神，正确处理工学关系，努力夺取教育学习和各项工作“双丰收”。广大党员以先进性教育活动为动力，白天坚持上班，晚上加班学习，努力把教育的成效充分体现在各项工作中去。今年的“倒春寒”给麦油造成了一定的冻害，我们组织农业技术专家，深入田间地头，查苗情、查病情、查墒情，指导农民因地、因时做好越冬作物田间管理，密切监测病虫害的发生趋势，及早做好应对和防治准备。同时，提前筹划春耕备耕，开展“放心农资下乡进村”活动，召开农资打假护农保春耕新闻发布会，发布了20xx年全市农业推广主导品种和主推技术，积极做好种子、化肥、农药等农资的储备、供应和调剂工作，组织和加大农资市场执法检查力度，防止坑农害农现象发生。在全椒白酒乡农业园，委农业局筹划创建水稻优新品种展示基地。委畜牧局狠抓了春季口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防治工作。委渔业局完成的《高塘湖水域滩涂养殖规划》，顺利通过了省级专家评审。3月15日至19日，在市政府张忠孝副市长的带领下，我委到北京跑部争取项目，共申报20xx年国家农业专项资金项目13个，资金总额达8000多万元。3月29日，又提请市政府召开了全市“五早”现场会，进一步掀起春播“五早”生产热潮。在全市上下的共同努力下，今年我市春季农业生产发展势头良好，在田午季作物苗情转化较快，预计总产与上年持平；畜牧“三春”开局不错，春配增幅达7以上；渔业春投增加，水产品产量同比增长1.3。
目前，我委先进性教育活动学习培训阶段已圆满地完成了各项规定动作，自选动作有创意，并取得明显成效，但也存在一些不足之处：少数单位抓落实的力度不够、办法不多；个别单位学习形式单一，集中学习多、讨论交流偏少，联系实际深入思考问题不够；个别单位讨论党员具体要求不够深入，联系本单位、本支部的实际不够紧密等。对这些问题要高度重视，在分析评议阶段切实加以解决。
二、认真贯彻胡锦涛同志贵州讲话精神，把务求实效贯穿先进性教育活动的始终
2月7日至11日，胡锦涛同志在贵州考察工作期间发表了重要讲话，从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度，对搞好先进性教育活动进一步提出了明确要求。我们一定要认真学习，切实抓好贯彻落实。
（一）认真学习领会胡锦涛同志重要讲话精神，进一步增强搞好先进性教育活动的责任感。胡锦涛同志指出：“党是由各级党组织和党员、干部组成的有机整体。党的先进性，党的执政地位和执政能力，党的生命和力量，说到底，取决于各级党组织和党员、干部的思想政治素质和业务能力素质，取决于他们发挥作用的情况。因此，加强党的执政能力建设和先进性教育，必须具体而实际地落实到各级党组织和每个党员、干部身上。”“加强党的执政能力建设和先进性建设，开展保持共产党员先进性教育活动，就是要推动各级党组织和党员、干部始终保持先进性，增强坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，不断提高执政能力和工作水平，团结带领广大人民群众把改革发展稳定的各项工作做得更好，实现全面建设小康社会的宏伟目标，开创中国特色社会主义事业的新局面。”胡锦涛同志强调：“开展先进性教育活动，关键是要取得实效。”“要提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，找准问题、认真整改，完善制度、健全机制。”“要通过这次教育活动，努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制方面有新收获，切实把党的执政能力建设和先进性建设推向前进。”胡锦涛同志的重要讲话，具有很强的现实针对性，对整个先进性教育活动都具有重要的指导意义。我们要切实把思想行动统一到胡锦涛同志的重要讲话精神上来，统一到中央的部署和要求上来，本着对党高度负责的态度，把这次先进性教育活动搞好搞扎实。
（二）必须把务求实效贯穿整个先进性教育活动的始终，下功夫解决好六个方面的共性问题。学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，要把务求实效贯穿整个先进性教育活动的始终。学习动员阶段取得实效，就是要紧密结合实际，真正统一思想、提高认识；分析评议阶段取得实效，就是要真正找准突出问题，边议边改；整改提高阶段取得实效，就是要解决突出问题，加强制度建设，特别是建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。不管哪个阶段，要取得实效，都要着力解决好六个方面的问题：一是坚定理想信念，引导党员坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，努力成为“三个代表”重要思想的坚定实践者；二是牢固树立和认真落实科学发展观，引导党员用科学发展观来统一思想，按照科学发展观来查找问题，围绕科学发展观来建章立制；三是坚持党的根本宗旨，引导党员牢固树立立党为公、执政为民的思想，心里始终装着人民群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；四是引导党员立足本职岗位，提高本领，尽职尽责地勤奋工作，兢兢业业地创造一流业绩；五是遵守党的纪律，引导党员身体力行地维护党的团结统一，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；六是坚持“两个务必”，引导党员发扬党的优良传统和作风，求真务实，廉洁自律，永葆共产党人的政治本色。
（三）切实做到“八个必须”，确保先进性教育活动取得实效。贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，结合各地各部门各单位前一段工作中的经验，在今后的工作中要坚持做到“八个必须”：一是必须深入学习领会中央和省、市委的精神，把统一思想认识贯穿于工作全过程，牢牢把握学习教育活动的正确方向；二是必须充分发挥各级党员领导干部的示范带头作用，从思想和行动上带头展示共产党人的先进性，为广大党员作出表率；三是必须在坚决贯彻中央和省、市委总的部署和要求、认真完成好“规定动作”的同时，紧密结合实际，坚持注重实效，创新活动方式和载体，做好“自选动作”，不断增强活动的实效性；四是必须坚持开门搞教育，广泛发动群众、服务群众，取得群众的支持与配合；五是必须搞好典型引路，及时总结推广经验和典型，以点带面，推动活动深入开展；六是必须坚持边学边改，引导广大党员拿出解决问题、改进作风的具体行动，从我做起、从现在做起、从身边事做起，真正取信于民；七是必须加大舆论宣传力度，既要及时反映先进性教育活动的面上进展情况，又要深度报道来自基层党组织和普通党员的生动实践，还要密切关注人民群众对教育活动的反映、评价和各种意见建议；八是必须超前谋划，统筹安排，把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，把广大党员的积极性和创造性引导到“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的实践上来，始终做到两不误、两促进。
三、严格按照中央和省、市委的要求部署，扎实抓好分析评议阶段各项工作
4月1日下午，市委先进性教育活动督导组来我委检查验收学习培训阶段工作，同意我委先进性教育活动从4月2日起转入分析评议阶段。根据市委先进性教育活动领导小组滁先组发[20xx]21号文件精神，委先进性教育活动领导小组已经研究制发了《关于做好先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》，希望各单位、各党支部认真贯彻落实。这里，我再强调四点：
（一）进一步提高认识，明确做好第二阶段分析评议工作的重要性。先进性教育活动的三个阶段都非常重要，但分析评议阶段是最为关键和重要的环节。这一阶段承前启后，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础。分析评议的深度和广度，决定着整改提高的方向和力度。这一阶段的工作不仅具体细致，工作量大，而且政策性强，党员关心，群众关注。从某种意义上说，这一阶段的工作搞得怎么样，决定着先进性教育活动的实效，决定着先进性教育活动的成败。各级党组织一定要高度重视，采取有力措施，抓住关键环节，确保取得实效。
分析评议阶段要全面贯彻先进性教育活动“五个坚持”的指导原则，做到听取意见要广，查找问题要准，撰写党性分析材料要实，批评和自我批评要深。在这一阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要广泛征求群众意见，对每个党员都要提出客观、公正的评议意见。
（二）认真抓好七个环节，确保分析评议阶段工作质量。根据省、市委要求，做好分析评议阶段工作要重点抓好七个环节：
1、广泛征求意见。各党支部要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。征求对基层党支部和党员个人的意见，由党支部负责，主要在本单位范围内进行。征求对领导班子及其成员的意见，由党组负责，在农委系统及与农委工作联系紧密的相关部门范围内进行。党支部对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党支部和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对基层党组织及其负责人的意见，由党组主要负责同志反馈；对委领导班子集体和党组主要负责同志的意见，由市委督导组组长在与市委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党组书记征求督导组组长意见后反馈。
2、开展谈心活动。党组和各党支部要根据本单位的实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门和单位负责人之间，党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。谈心活动中要通过批评与自我批评，达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的。
3、撰写党性分析材料。党员对照《党章》、新时期保持党员先进性的基本要求和农委新时期共产党员先进性等具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，深入查找不符合“三个代表”、不适应“抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起”的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，明确努力方向。领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。党组主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管单位主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
4、召开专题组织生活会、民主生活会。党组和各党支部在搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会、民主生活会，党员要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要求在班子成员之间开展批评与自我批评，针对领导班子存在的突出问题，提出整改意见。党员和党员领导干部根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，按照干部管理权限上报。
5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式，如实向党员本人反馈，既要肯定成绩，又要指出问题，提出整改要求。
7、通报评议情况。民主评议告一段落后，党组织以适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后的努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党组也要采取适当方式、在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施；其他需要说明的问题。原则上，专题组织生活会和专题民主生活会的通报对象在征求意见的范围内确定。专题民主生活会情况要报市委先进性教育活动领导小组。
上述七个环节是紧密相关的统一整体，内容规定非常具体，方法步骤非常明确，环环相扣，步步深入，缺一不可。要把握节奏，合理安排，扎扎实实、不折不扣地抓好落实。
（三）明确方法和步骤，扎实推进分析评议阶段的各项工作
1、总体时间安排。以党支部为单位，组织开展分析评议。时间安排，4月2日至8日，广泛征求意见；4月9日至14日，开展谈心活动；4月15日至18日，撰写党性分析材料；4月19日至23日，召开专题组织生活会、民主生活会；4月24日至27日，提出评议意见、反馈评议意见；4月28日至30日，通报评议情况；同时要穿插进行规定篇目的学习。分析评议期间，委里将于4月2日召开分析评议阶段动员会；3日，召开基层党支部书记培训会；5日，组织委机关党员到天长市秦栏镇参观学习，并到来安县半塔烈士陵园重温入党誓词；中旬，召开分析评议情况汇报会；30日，召开分析评议总结汇报会。
2、继续组织学习，巩固和运用好学习动员阶段的成果。要继续组织党员深入学习党章等规定篇目，引导党员进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，切实打牢分析评议的思想基础。对照学习讨论提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行检查和分析评议。
3、认真组织查摆，找准存在的突出问题。要采取有效措施，查找党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，以及本部门本单位存在的其它突出问题。党员在查找问题时，要诚心诚意听取群众意见，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想上分析原因，着重检查实践先进性具体要求的思想障碍。党组织和领导班子还要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
4、客观开展评议，坚持批评与自我批评。评议要坚持原则，讲究方式方法，既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节；既不搞一团和气，又不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：深入查找自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，触动灵魂，提高认识；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出改进措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，实事求是，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
（四）切实加强组织领导，保证分析评议工作顺利进行。各单位、各党支部要高度重视，把分析评议工作真正作为先进性教育活动的关键环节来抓。
1、直接责任人要负起责任，党员领导干部要作出表率。各党支部直接责任人要具体抓，尽快制定分析评议活动的实施方案，落实评议时间、人员、地点和内容。委先进性教育活动领导小组办公室要按照上级要求，加强分类指导；委督查组要准确把握各个环节的工作要求，加强督促指导，促进分析评议阶段工作健康有序推进。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。党员领导干部要深入联系点，开展调查研究，总结经验，指导面上工作。
2、加强宣传和引导，精心组织实施。各单位要结合实际，搞好分析评议阶段的思想动员，调动广大党员自觉搞好分析评议的积极性。要坚持正面引导，做好宣传工作，营造良好的舆论氛围。正确处理解决好工学矛盾，做到“两不误、两促进”。引导党员正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，以自觉搞好分析评议的实际行动体现党员先进性。
3、坚持边议边改，促进工作。要坚持边议边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，特别是对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。要结合开展“一个党员一面旗，服务三农当先锋”主题实践活动，引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。要继续改进思想作风、工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
4、适时进行“回头看”，确保取得实效。分析评议阶段的工作基本完成后，各党支部要按照要求，适时对这一阶段的工作进行“回头看”。及时发现和解决问题，确保分析评议工作不走过场，不出偏差。
同志们，先进性教育活动已进入关键阶段，希望大家振奋精神，再接再厉，以更加坚定的信心、更加坚强的领导、更加有力的措施、更加扎实的作风，把先进性教育活动分析评议阶段的各项工作抓紧抓实，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上取得新的成效！