森林工程建设自查情况的报告。
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森林工程建设自查情况的报告
20xx年森林工程建设自查情况报告
市委：
按照市委督查室、市政府督查室《关于督促检查市委三届三次全委会、市委三届四次全委会、全市森林工程大会、中办发〔20xx〕7号和渝委发〔20xx〕58号文件精神贯彻落实情况的通知》和市委办公厅、市政府办公厅《关于印发森林工程重要措施任务分解的通知》要求，我区严格进行了自查。现将自查情况报告如下：
一、任务完成情况
今年市下达我区森林工程建设任务为4.34万亩，其中城市建成区绿化0.1万亩、城周森林屏障0.2万亩、荒山造林1.8万亩、低效林改造1.5万亩、公路绿化0.12万亩、水系绿化0.32万亩、库区生态屏障0.2万亩、水果基地0.1万亩。在市级相关部门的指导和支持下，通过全区上下的共同努力，共完成森林工程建设8.012万亩，其中城市森林工程2503亩、农村森林工程7.7617万亩，全面完成了目标任务。
（一）城市森林工程。全年共实施了9大类72个城市森林工程项目，建成6个城市公园和28个社区公园，实施5个城市生态林项目，打造8个景观节点，整治一批干道景观，新建绿地188万平方米、改建绿地82万平方米。城区绿地面积增加到1783万平方米，绿地率达38.8%，绿化覆盖率达43%，人均公共绿地达15.7平方米，道路绿化普及率100%，干道绿地率超过25%，新建居住小区绿地率超过30%，城乡义务植树尽责率、成活率和保存率分别达到90%、92%、85%。
（二）农村森林工程。一是通道绿化，完成示范路绿化140.4公里，绿化带面积9146亩。二是水系绿化，完成建设任务6214亩。其中御临河流域3814亩、两岔水库库周绿化2400亩。三是“三山”绿化，完成荒山造林面积18000亩、低效林改造15000亩、城周森林屏障建设20xx亩，新建苗圃20xx亩。四是水果基地建设，共栽植果树14056亩、果苗551433株，其中柑橘9956亩、枇杷1908亩、桃树1191亩。五是田园绿化，完成农田林网建设9201亩，庭院绿化3114亩。六是库区生态屏障绿化，投入资金328.9万元在龙兴镇改土栽植柑橘20xx亩。
二、主要工作措施
（一）领导重视，保障有力。按照市委市政府要求，我区成立了以区长任组长，分管农业和城市建设的相关区级领导任副组长，各牵头部门和相关单位负责人为成员的渝北区森林工程建设领导小组，切实加强对整个工程建设的领导。区森林工程领导小组下设办公室，并抽调相关工作人员，做到了有专人抓森林工程建设的问题。区委、区政府多次召开森林工程建设相关专题会议，研究解决工程建设中存在的问题和发展思路，区委、区人大、区政府、区政协多次开展视察活动，确保整个森林工程建设健康有序推进。全区各级各部门也根据自身情况，落实了相应的工作机构和保障措施，形成了一级抓一级，一级对一级负责，全区上下都围绕森林工程建设齐抓共管的良好格局。
（二）落实责任，周密部署。区委、区政府先后下发了《关于加快森林工程建设的意见》、《渝北区森林工程实施规划》、《关于森林工程建设若干扶持政策的通知》、《渝北区森林工程建设工作考核暂行办法》、《渝北区森林工程重点任务分解的通知》和《渝北区森林工程建设苗木招标采购暂行办法》等多个规范性文件。建立了森林工程建设情况定期报告、牵头部门联席会议、森林工程建设督查等多个工作机制，为森林工程建设有序开展提供了体制上的保证。同时，由区委组织部牵头，建立考评验收组，对各级各部门实施森林工程的情况进行严格检查，并将结果作为全区综合目标考核和各类奖励扶持资金兑现的依据，确保森林工程建设不走过场，取得实效。
（三）广泛宣传，营造氛围。一是举办高规格的启动仪式。9月26日，全区城市板块主会场在玉峰山镇玉峰村、农村板块在双龙湖街道仙桃村，各镇街分别设置分会场，开展了声势浩大的森林工程建设启动仪式，区四大班子领导及全区各级机关干部、企事业单位职工、在校学生和农村基层干部群众5.5万人参加，带动30万城乡居民共同植树，造林7250余亩，植树75万余株，拉开了森林工程建设的序幕。二是进行多层次的会议贯彻。市委市政府森林工程建设动员会后，我区于9月18日召开了上千人的动员大会，对全区森林工程建设及“秋季战役”工作作了全面的安排部署。会后，各地也迅速按照区动员会的要求召开了本单位、本部门的森林工程建设动员会和群众院坝会，将森林工程的目的意义、发展思路、措施办法等宣传到了千家万户，真正做到了家喻户晓，人人明白。三是利用多形式开展宣传报道。《渝北报》开设了森林工程建设专栏，每周不少于一条新闻稿件进行宣传报道，今年10月《渝北报》连续一月以半个版面的篇幅，对森林工程建设相关情况
森林工程建设自查情况的报告第2页
进行深度报道；渝北电视台开设森林工程建设专题，并通过游动字幕定时播出宣传标语口号。四是发动全方位的社会宣传。开展了给农民朋友发一封公开信、组织一辆宣传车、全区各级各部门分层次举办一堂讲座、印发一本工作手册、办好一个专栏、举行一场演讲比赛、开展一次征文活动的“七个一”活动，切实加强了森林工程宣传工作。同时，还制作森林工程公益广告2幅、永久性森林工程建设宣传牌40余块，全方位宣传了森林工程建设重要意义、目标任务，争取了社会各界的支持，形成了积极参与的良好氛围。gz85.coM（四）多方筹资，确保投入。积极争取项目资金，全区各牵头部门共争取上级项目资金近1000万元。加大财政投入力度，区财政已拔付1000万元用于农村森林工程建设。项目经费打捆使用，集中人行中大路、公路、水利设施等基础设施和其他项目经费3350万元，空港工业园区、两路工业园区、农业园区等单位集中经费1.2亿元，大力实施森林工程。吸纳社会资金造林，通过招商引资和广泛发动，大力引进业主参加森林工程建设，全区在经果林、农田林网、荒山造林、水系绿化等多个项目共引进业主12家，造林面积5800亩，直接投入860万元，社会造林效果明显。动员群众投工投劳，全区广大群众踊跃投工投劳，积极参加义务植树，全年群众投工投劳参加森林工程建设折合资金达1419.7万元。今年全区共投入森林工程建设资金28202万元。
三、几点工作体会
渝北地处主城区，既是主城实施森林工程的主战场，又是重庆对外开放的第一门户和重要窗口，区委、区政府提出了森林工程建设要栽出特色、栽出产业的要求，并收到明显效果。
（一）必须重特色。根据适地适树原则，全区所有森林工程建设项目，所有实施单位都结合自身实际，打造亮点和示范工程，呈现出一大批精品大道，示范林地和绿色基地，尤其是区委、区政府要求全区各级各部门建立的义务植树基地，更是全区森林工程建设的精品浓缩园，在“区委书记林”、“区长林”的带动下，“人大林”、“政协林、”“三八林”、“五四林”等基地相继建成，充分展示了渝北全区上下积极参与和支持森林工程建设的良好局面。
（二）必须重产业。我们始终坚持森林工程是造福百姓的民心工程，而不是提升干部政绩的形象工程。因此，在全区所有工程建设中，我们始终坚持一切以群众愿不愿意，接不接受为我们工作的出发点和落角点，根据群众需求合理选择树种，把发展农村产业与森林工程建设有机结合，同时大力招商引资，引进业主发展林业产业，切实做到生态产业化，产业生态化。
（三）必须重成效。在森林工程建设中，区委、区政府提出了既要完成量，更要重视质的重要要求。为此，区森工办提出了把好“四关”：把好作业设计关，所有牵头部门和实施单位必须高质量完成作业设计并照作业设计施工；把好苗木采购关，所有森林工程建设苗木必须按照《渝北区森林工程建设苗木招标采购暂行办法的通知》要求进行规范采购；把好检查验收关，严格按《渝北区森林工程建设工作考核暂行办法》文件进行进行考核验收，不走过场；把好管护关，把管护与考核，与各项补助挂钩，认真落实管护责任。
四、存在的主要问题和20xx年工作思路
一年来，我区森林工程建设在区委、区政府的高度重视和市森工办的大力支持配合下，通过广大干部群众的共同努力，虽然取得了一定的成效，但仍在以下几个方面存在问题和困难：一是缺经验，尽管栽树造林年年都在进行，但在森林工程这一大规模、高标准、广领域的系统工程建设中，我们仍存在着因经验缺乏造成的资金浪费、苗木供应不及时、时机利用不好等问题；二是缺资金，尽管通过各种途径已完成了苗木栽植的所有工作，但还有很大部分苗木款，群众补偿款还未完全到位，资金压力仍然很大；三是缺长效机制，由于整个森林工程建设启动时间较晚，加之建设任务又大，很多制度机制上的问题还未完全落实到位。以上这些都需要在以后的工作中逐步解决。20xx年，我区森林工程建设将从以下几个方面作好工作：
（一）明确目标任务。20xx年我区计划森林工程建设总任务10万亩。其中区林业局4.98万亩（城周森林屏障0.5万亩，低效林2万亩,生态林2.48万亩）；区建委0.39万亩；区交委2.6万亩（渝邻高速路1.0万亩，其他通道1.6万亩）；区水农局0.38万亩；区农业局0.5万亩；统筹办田园绿化0.95万亩；区移民局0.2万亩。计划建成的亮点工程为，区建委：龙头寺公园、环山公园；区林业局：城周森林屏障，在两路城区周边成片栽植规格5cm以上天竹桂、杜英等常绿树20xx亩；交委：渝邻高速路两侧80米宽景观林带建设，长53公里，面积10000亩，前3排栽植10cm以上的大树；区水农局：建设后河，栽植大叶麻竹；区农业局：在御临河流域栽植柑橘基地等。
（二）创新措施办法。一是严把四关提质量。即把好作业设计关，提前对全区20xx年森林工程建设目标任务进行明确并分解到各实施单位，要求各牵头部门对所有项目提前完成相关作业设计，明年要求所有实施项目必须按作业设计进行施工；把好苗木采购关，要求全区所有森林工程建设苗木必须按照《渝北区森林工程建设苗木招标采购暂行办法的通知》要求进行苗木招投标，未按要求采购的苗木一律不予补助；把好栽植质量关，通过层层办技术培训班，培训技术骨干，区培训到建设单位领导和科（站）长，建设单位培训到村（居）、社干部、专业队伍，各牵头部门派出技术人员到基层指导，各建设单位组建200人以上的专业队伍，实行专业化栽植；把好检查验收关，平时加强对森林工程建设的指导和督查力度，年终严格按《渝北区森林工程建设工作考核暂行办法》文件进行进行检查验收，确保不走过场，取得实效。二是严格管护保成效。明年是森森工程建设的第二年，要切实把森林工程管护作为工作的重中之重来抓，一方面要协调各牵头部门制定和完善管护制度，根据项目不同的情况，提出切实可行的管护制度。另一方面，在完善制度的同时，严格落实管护责任，管护责任的落实力度应当和栽植同等重要，甚至力度更大，防止造成财产损失和资金浪费。确保森林工程建设取得实实在在的成效。三是建好机制促发展。建立有利于森林工程设的相关制度和机制。宣传发动、资金投入、检查督促、考核验收等要建成一系列的长效机制，促进森林工程建设所涉及的各个方面都有章可循，所有牵头部门和实施单位都按照相关的制度机制办事，促进森林工程健康有序推进。四是抓好产业保长效。按照区森林工程实施《规划》，为确保农村森林工程生态林建设成效的长期巩固，近日，区林业局邀请有关专家对我区农村森林工程生态林建设进行了规划，结合农民增收，并按照适地适树原则，从20xx年起，农村生态林建设拟重点主推竹类（大叶麻竹、楠竹、撑绿竹），苗木实行招投标或政府采购。
（三）强化保障机制。一是加强领导。全区各级各部门继续按照相关领导小组及办公室工作要求，严格履行职责，确保各项目标任务的圆满完成。二是深入宣传。进一步加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，调动社会各界积极支持和参与工程建设，加强对先进和典型报道和存在问题的曝光力度，努力形成齐抓共管、全民参与的良好格局。三是严格责任。继续实行区委、区政府定期听取情况汇报和专题研究森林工程建设制度，强化区级领导包镇街、部门包村、镇干部包社、村社干部包地块的责任制，抓点示范，全面推进。将森林工程建设任务纳入区级领导和部门联系镇（街）工作一并部署和检查。相关职能部门要各司其职、协调配合。四是逗硬考核。按照《森林工程建设考核办法》，严格任期目标责任制，加强督促检查和考核。考核结果纳入全区年度综合目标考核体系，作为领导干部工作绩效考核的重要依据。对成绩突出的，要大张旗鼓地给予表彰；对工作不力、行动迟缓的，要通报批评；对完不成任务的，要严肃追究相关领导的责任。
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市安监局党风廉政建设自查情况报告
市安监局党风廉政建设自查情况报告
今年以来，我局高度重视党风廉政建设工作，按照上级要求，扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作，切实提高机关党建工作水平，增强了党组织的凝聚力、战斗力和向心力。现将我局上半年落实党风廉政建设责任制情况汇报如下：
1、强化组织领导。局领导班子高度重视党风廉政建设工作，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党政一把手负总责，对重要工作和重要问题亲自抓。其他领导按责任分工的内容和要求抓好党风廉政建设，严格责任考核。并召开局党组会议，及时贯彻落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作的相关文件精神，对党风廉政建设认真作出部署，仔细分析研究职责范围内的党风廉政情况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施。
2、加强党风廉政教育。每月，我局利用政治学习日，组织全体干部、党员认真学习《党章》、《两个条例》，做到自觉遵守党章，坚决维护党章，认真执行党的政治纪律、保证政令畅通，维护党的团结；组织学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神、党风廉政建设理论，学习各级领导关于党风廉政建设和反腐败工作的讲话精神；在领导干部中开展权力观和政绩观教育，巩固和发展保持共产党员先进性教育成果；组织开展廉政文化活动，不断推进局机关廉政文化建设。
3、加强党风廉政制度建设。按照上级关于党风廉政建设的要求，我局制定了党风廉政政治理论学习制度、领导干部廉洁从政制度、党务公开制度，重新对内部管理制度进行修订，努力提高内部管理水平。严格执行禁酒令，中午要求机关工作人员一律在食堂就餐。
4、严格执行领导干部廉洁从政规定。我局领导都能严格执行“四大纪律、八项要求”和廉洁从政的各项规定，做到不违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，不“跑官要官”，不放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商、办企业或从事中介活动，谋取非法利益，不参与赌博，不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。
5、加强对领导干部的监督。我局认真贯彻落实《党内监督条例》和市委《关于加强对全市镇局级领导干部监督管理的意见》，认真贯彻“八个坚持、八个反对”，大力弘扬求真务实之风，加强领导干部的作风建设，促进勤政高效。
6、深化党务公开工作。我局不断完善党务公开和政务公开，进一步规范公开的内容和形式，健全公开工作机制，执行党内重大事项议事决策规则，提高决策的科学化、民主化。严格按规定选拔领导干部。今年我局向组织部门民主推荐了一名正科级和一名副科级后备干部。
7、支持执纪、执法部门依法履行职责，严肃查处违法违纪案件。我局领导班子成员中未发生违法违纪案件。
8、认真执行财务制度。我局严格执行部门预算制度、国库集中收支制度和“收支两条线”管理规定，严格执行政府集中采购的各项规定。同时，全面执行公务员工资改革制度。
9、完成党风廉政建设分解任务。今年我局加大行政执法力度，依法对3家危化企业实施关闭，并协助其他部门对另外8家危化企业执行关闭，保证我市危化企业专项整治工作有序推进。
通过自查，我们发现党风廉政建设工作还有一些不足之处，如党风廉政制度不够完善，廉政文化建设还需进一步加强。今后，我局将坚持科学发展观为指导，狠抓落实、力求实效，不断提高我局党风廉政责任制建设，为我市安全生产事业协调发展提供有力的政治保障。
村级公共服务中心建设情况自查报告
关于20xx-20xx年村级公共服务中心建设情况的自查报告
区委组织部：
根据涪区委[20xx]800号文件要求，街道党工委对20xx-20xx年**和改扩建的村级服务中心建设情况进行了认真的自查，现将情况报告如下：
一、加强领导，落实责任。为搞好村级公共服务中心建设，街道党工委成立了主要领导亲自抓，组织委员具体抓，相关部门负责落实的领导机构。加强了建设质量监管，建立了违纪违法追究责任制，确保了工程按时按质完成。
二、20xx-20xx年土建工程和设施设备配置完成情况。按照**区委办[20xx]164号文件精神，李渡街道20xx年村级公共服务中心指标为：**5个村（原李渡镇垭口村、均安村、石**、红星村、**村），改扩建2个村（原致韩镇新阳村、龙桥村），配套完善4个村（原李渡镇两桂村、水磨滩村、原义和镇双溪村、原**乡断桥村）；20xx年建设指标为：**2个村（原致韩镇桂花园村、****），改扩建3个村（原李渡镇石院村、原致韩镇云星村、原**堰桥村）。目前，按要求未完成任务的有2个村：一是**的原李渡镇**村，主要原因是该村地处李渡新区规划区内，多次选址均被区规划局和工业园区予以否定，村上为跑规划已花了数万元的资金，均无结果。二是改扩建的原致韩镇云星村，因为办公室为原村校的教室，已成危房，经预算资金缺口较大，因而未进行改扩建工作。按涪区委办[20xx] 164号文件精神，**的7个村的设备配置投资每村5万元和需要配套完善的4个村投资每村2.2万元未兑现。其余各村均已建设完工，并投入使用（****、堰桥村除外）。
三、建设资金使用情况。自开展此项工作以来，党工委高度重视，由纪委、财政等部门组成审计小组负责对该项目资金使用情况进行全面监督，及时划拨上级的资金补助，确保专款专用；不存在有挤占、挪用、截留现象，也没发现在资金使用、管理中有违纪、违法行为。
四、村级公共服务中心未来建设规划。由于街道下辖大部分村办公条件差或没有办公场所，经党工委研究决定，20xx-20xx年拟**和改扩建村级公共服务中心共计23个村，其中**20个（含两个属农村社区），改扩建3个；确保到20xx年各村公共服务中心建设全面完成，彻底改变我街道村级办公条件。
附件1：**市20xx—20xx年村级公共服务中心建设初评表。
2、**市村级公共服务中心建设情况统计表。
3、**市20xx—20xx年村级公共服务中心项目建设情况统计表。
4、**市20xx—20xx年村级公共服务中心补助资金统计表。
中共**区李渡街道工委
20xx年6月20日
村级公共服务中心建设情况自查报告基层林业工作站建设情况的调研报告
一、我省基层林业站建设简要回顾
回顾我省林业站建设发展历程，大致经历了以下三个阶段：一是1956年至1987年的缓慢发展阶段。为适应林业建设需要，我省于1956年开始在重点林区设置区、乡(镇)林业站，但发展一直比较缓慢。到1987年底，林业站只有551个，职工仅1995人。二是1988年至1992年的快速发展阶段。1988年原国家林业部将林业站建设作为林业改革重要任务之一，提出利用3～5年时间把区、乡(镇)林业站建设好。我省即把建站设员工作摆在突出的位置，林业站建设步伐加快，发展迅速。截止1992年，全省已建有林业站1095个(占乡镇总数的61.9%)，站员4006人，其中正式职工2627人。三是1993年以来的标准化建设阶段。1993年6月，全省林业站工作会议在东至县召开，研究和部署林业站开展标准化建设，标志着我省开始了以核定林业站机构编制，提高队伍素质，加强站房、交通、通讯等基础设施和制度、图表及档案管理建设为中心；以强化林业社会化服务职能，加快林业站自身经济建设及廉政建设等为主要内容的林业站标准化建设阶段。在这一阶段，我省紧紧围绕林业站标准化建设这根主线，巩固和完善前期建站成果，发挥林业站的多项职能作用，为实现“五八”造林绿化规划、林业第二次创业和绿色长廊工程目标做出了积极贡献，现在正全力投入到退耕还林等林业重点工程建设之中。
据调查统计，目前全省保留单独设立的基层林业站有806个，在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301个，另有综合站284个。全省各类站共定林业人员编制4001人，实有林业正式职工4517人。截止目前，全省已经有76个县(市、区)获得了国家林业部(局)确认的林业站标准化建设“合格县”称号。
二、林业站存在的主要问题与分析
（一）林业站机构不稳定
据摸底调查，从总体上看，目前我省山区及重点丘陵、平原区基层林业站机构较为稳定。21个山区县基本上以乡镇设立林业站，其它重点丘陵、平原区县多以2~6个乡镇设立林业中心站或在重点林业乡镇设立林业站。而在一般平原区和丘陵区，如阜阳、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部县(市、区)均为设立综合站；巢湖、安庆、六安、滁州市等的一些县(市、区)多为在综合站的基础上加挂林业站牌。全省单独设立806个林业站，较2000年底全省已建的1313个林业站缩减了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年开展撤区并乡及乡镇机构改革以来，我省林业站就一直受到“撤并”的影响。2000年9月新一轮乡镇机构改革后，各地又开始撤并林业站机构，下放林业站管理权限，大幅度裁减林业站人员。据统计，到改革后第一年，也是最严重时的20xx年底，全省实有基层林业站72 3个(较2000年缩减45%)，落实核定林业站编制3035人(较2000年缩减43%，占省编委核定全省林业站编制数的52%)，实有职工3221人(较2000年缩减39%)。与国家加快林业发展的形势，与多项林业重点工程实施的实际需要不相适应。林业站机构的不健全、不完善、不稳定难以保证各项林业重点工程的顺利实施。
（二）人员编制少，事业经费难落实
本次调查，各地均反映林业站人员编制少，且多数山区县林业站人员事业经费不能列入县级财政预算，实行全额拨款，加重了林业部门的经费压力。如灵璧县有21个乡镇，设立6个中心站，核定编制才18人；宁国市是我省重点山区县，全市19个乡镇办均单独设置了林业站，核实编制113人，站均5.95人，而该市有林业用地面积275万亩，站人均2.5万亩。金寨县林业用地面积达430多万亩，全县29个乡镇林业站，只核实编制89人，站均3.07人，人均林用地面积近5万亩。都与《安徽省乡镇林业工作站人员编制标准(试行)》中山区乡镇站编制基数为3人，每1.5万亩林业用地增编1人的规定要求有较大出入。又如重点山区县休宁县，全县39个林业站，定编128人，站均编制只有3.28人。而且，该县林业站事业经费得不到保证。县财政每年总体上划拨给县林业局的事业经费只有42万元。导致该县32名农民技术员(包括从社会上招收的“林政员”、“林管员”和“林业基金代征员”)，1997年参加了黄山市人事、林业部门联合组织的考试、考核，被择优聘用；20xx年又参加机构改革中的考试、考核竞争上岗，身份虽已解决，但其工资等待遇却一直不能兑现。近几年来，不时有上访发生。类似的情况在绩溪、岳西、潜山、霍山、金寨等县均不同程度地存在。
据摸底调查统计，全省各类站共核定林业人员编制4001人，其中，单独设立林业站的59个县(市、区)设立780个林业站(注：还有濉溪、肥东、无为等县少数乡镇设有林业站，多数乡镇为综合站，故未计其中)，下达编制3033人，站均3.89人；有18个县(市、区)设立301个挂牌林业站，下达编制666人，站均2.21人；其它302个编制多属综合站中落实林业人员。全省各类站实有林业正式职工中还有23%的人员事业费未列入县级财政预算。
（三）管理体制不顺，林业站职工待遇低
目前全省基层林业站管理体制多种多样。据调查，全省有35个县(市、区)483个林业站“三权”在县级林业主管部门，实行以条为主的管理体制。主要分布在山区县和设立林业中心站的县；有23个县(市、区)157个林业站和89个挂牌林业站实行双重领导；还有20个县(市、区)148个林业站和212个挂牌林业站，18个县(市、区)18个林业站和284个综合站实行以块为主的管理体制。
金寨、青阳、桐城、埇桥、萧县、濉溪等县(市、区)普遍反映，由于林业站现属乡镇以块为主的管理，存在下列弊端：一是林业站职工成了乡(镇)干部，要参加乡镇中心工作，成天包村下队，计生收税，无力投身林业工作；二是林业站职工待遇低，工资福利难保证；三是森林资源管理失控；四是造林质量难保证；五是林业主管部门落实任务不畅等等。同时，多年来一些地方将林业站“三权”下放与收回几经反复，动摇了基层林业站职工的工作积极性。如在工资兑现上，林业站“三权”下放的青阳县，庙前乡财政只拨给林业站基本工资(占70%)的80%，而浮动工资(占30%)、123元津贴工资等一概不发，林业站职工在家扎大扫把卖，每月只能勉强兑现基本工资。
与此同时，省林业厅没有专门的管理机构，市级和县级林业主管部门内也没有统一的专门的林业站管理机构。林业站管理的职能分散在办公室(人秘股)、林业站(造林科)、资源科(股)、技术推广中心等部门。省、市、县三级林业站主管部门的管理体系也有待理顺与加强。
（四）职工人数少，工作任务重
现有林业人员编制是原下达全省林业站人员编制数5846人的68%，压缩了32%。实有林业人员正式职工是机构改革前5289人的85%，减少15%。而且存在下列现象：一是有相当部分人员占用林业站编制却不在林业站工作岗位；二是有相当部分人员为转业军人、关系户等非专业人员；三是现行体制使林业系统人员缺少流动机制。与此相对应的是近些年来，林业任务的成倍增加，特别是退耕还林工程、长防林工程、森林生态补助资金试点等一大批林业重点工程实施，使各地普遍感到基层林业站力量的薄弱，人手不足的问题日益突出。如今年全省退耕还林任务就达500万亩，其中绝大部分需要基层林业站去落实，人均要承当1000多亩的服务任务。从政策宣传开始、经调查设计、苗木准备、整地栽植、检查验收和有关退耕还林权证的发放，申请与合同书的签订，到钱粮补助政策的兑现等等，都需要做大量具体细致的工作。同时工程造林质量要求很高，对林业站的压力也很大。
（五）建设投资与工作经费严重不足
实行公共财政后，林业站征收的费用全额上缴，林业站工作经费，以及工资收入中“活工资”部分，多数要靠代征育林基金，县按一定比例的返还来解决。与此同时，林业站建设投资近些年有减无增，一是国家专项林业站基本建设投资减少；二是省、市没有建设专项资金；三是林业站管理体制的变化，县、乡财政投入大幅减少，要求给上级投资进行相应县级配套在多数县也成为空谈；四是上级多数只是布置任务，强调建设林业工程，但却没有工程建设专项工作经费。而目前林业站必须开展的政策宣传、规划与作业设计、技术指导、跟踪服务、检查验收和迎接上级检查及档案建设等工作，其费用平均每个林业站每年要在2万元左右。导致工作干的越多，自身投入就越大，甚至造成林业站负债干工作。五是没有专项林业科技推广和培训学习经费，缺少相对稳定的支持林业站开展多种经营的资金，严重影响了林业站基本建设、工作开展与社会化服务。
调查中了解到，经济情况相对好一点的宁国市，人均80元／月的公务经费，加上4％的育林基金征收返还费用，也只能维持林业站水电费和通讯费的支出，而政策宣传、科技服务、资源管理等正常的工作经费没有着落。休宁县流口镇和汊口乡林业站甚至由林业站职工自己贷款用于退耕还林工程实施中的资料、图纸印制等。
（六）林业站队伍素质亟待提高
近年来，林业发展的新理论、新成果不断涌现，而林业站职工工作在林区、在基层，整年忙于应付各类繁杂事务，学习、进修、培训的机会很少，知识更新慢，所学非所用、实际操作能力低，特别是近些年各地或多或少安排了一些非专业人员，加上部分人才流失，整体素质仍难以适应现代林业发展的需要。如桐城市现有在编人员有90人，其中复员退武军人安置20人，占22%。霍邱县全县林业站职工34人中，能够胜任岗位工作的还不到30%。
据摸底调查统计，全省现有基层林业正式职工中，具有中级以上技术职称613人，只占1 3.6%，初级职称2585人，也只占57.2%。在岗位培训方面，只有51.6%职工参加了岗位培训，与全员持证上岗的要求相距甚远。
（七）林业站基础设施和装备不能适应工作需要
在站房方面，林业站办公与生活用房严重不足，许多站房年久失修成了危房，急待维修改造。还有许多丘陵、平原区林业站没有办公用房，租借或在乡镇政府内与其它单位合署办公。全省大约还有500多个林业站没有自己的站房。
在交通工具方面，更是薄弱环节。全省还有近一半的林业站没有配备摩托车等机动交通工具，只能是靠自行车或租车下乡。严重影响其所承担的林业工作任务的按时完成。
在通讯设备方面，虽然手机已经开始普及，但其费用均是个人承担。还有许多林业站虽然已经装上了固定电话，但由于缺少办公经费而又不得不报停。
在办公手段与科技推广方面，各地林业站只配备了必要的森林资源调查工具，如罗盘仪、地形图等，极少数林业站配备了电脑、GpS等先进办公设备与测量工具。普遍缺少森林防火、病虫害防治等森林资源保护与林业技术推广手段，远远不能适应林业发展的现实需要。
（八）林业站社会化服务的作用不能充分发挥
基层林业站作为乡村林业科技推广和社会化服务的主体，开展林业产前、产中和产后的全程服务，在农村社会化服务体系中的作用和地位十分重要。但由于受制于机构不稳、编制太少、体制不顺、没有专项的工作经费、缺少必要的服务仪器与工具设备、自身素质较低、乡村技术服务网络不健全等因素，特别是由于各项林业工作的推进，林业站人员太少，工作量太大，只能应付上级交办的造林、检查、管理等具体的事务，根本没有时间、精力和能力来参与农村社会化服务，充分发挥职能。
三、对策与建议
中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》给我省林业建设事业带来了前所未有的机遇与挑战。明确了乡镇林业站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，是林业推广和服务体系的重要组成部分，承担着政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。可以说，基层林业站建设的如何，广大基层林业干部职工的积极性能否充分调动起来，将关系到林业重点工程实施的成败，关系到林区秩序的稳定，关系到林业跨越式发展能否实现。林业站只能加强，不能削弱。
（一）对策
1、稳定机构，为林业站发展创造良好的社会环境。
一方面从本省看，《安徽省实施森林法办法》第二条就规定了基层林业站负责乡镇林业工作；《安徽省实施中华人民共和国农业技术推广法办法》中明确规定乡镇农业技术推广机构是国家在基层的事业单位，实行条块结合、双重领导，以条为主的管理体制。另一方面，从外省来看，《福建省森林条例》就明确规定了乡镇林业站是县级人民政府林业主管部门的派出机构，负责辖区内的林业工作。其事业费列入县级财政预算，实行全额财政拨款，从而有力地促进了林业事业的发展。贵州省以黔府发[20xx)16号明文规定，乡镇林业工作站是县级林业主管部门的派出机构，是基层林业行政执法单位。另外北京、辽宁、吉林、湖南、陕西、甘肃等省市都用法律条文明确了林业站地位和作用。
为使基层林业站适应当前林业发展的形势需要，有必要稳定基层林业站机构，理顺林业站管理体制。依据林业站是公益性基层事业单位，具有行政执法职能的要求，将其作为林业主管部门的派出机构，实行垂直领导的体制，为林业站的发展创造良好的社会环境。同时，争取设立林业站职工外业津贴，提高林业站职工基本生活与政治待遇。
2、增加编制，加强林业站管理体系建设。
乡镇机构改革作为农村税费改革配套措施非常必要，但要体现“在科学划分事业单位类型的基础上，稳定并加强涉农服务以及乡镇经济社会发展必需的事业单位”的精神，考虑到林业站的职能作用的特殊性，以及近年来合并乡镇的实际，适当增加林业站人员编制，以满足林业发展的实际需要。清理那些占用林业站编制却并不在林业站岗位的人员；要严把林业站进人关，控制转业军人等非专业人员进入林业站岗位；允许林业行业内人员合理流动，以充实林业站技术人员的力量。同时，要加强省、市、县三级林业站管理机构建设，有条件的地方可以单独设立林业站管理站(科、股)，也可以与有关职能部门结合起来。
3、增加投入，进一步完善与提高林业站建设标准。
随着国家将林业站建设的重点转移到林业站规范化建设上来，林业站建设标准也有了更高的要求。需要大量的资金来完善提高，用于站房建设，配备电脑等办公自动化设备、机动交通工具以及其它技术设备。我省应在国家开展林业站示范县建设的带动下，继续推进省级林业站示范县建设，一方面要研究建立林业站建设投入机制，争取中央投入的稳定与增加，以带动地方投入的增加。另一方面要拓宽林业站建设投入渠道与范围，可以从基本建设、培训教育、项目扶持、工作经费、优惠贷款等方面，给林业站建设与发展以支持。重点是在政策上促使各县(市、区)财政与林业部门加强对林业站建设的投入，确保职工收入的稳步提高和各项待遇的兑现及工作条件的不断改善。
4、加强培训，努力提高林业站职工的整体素质。
林业站职工素质的高低直接关系到林业站职能的发挥和林业系统在干群中的形象。必须千方百计地加强林业站队伍建设，努力提高队伍素质。一是抓好林业站职工岗位培训，采取分级负责的原则，省级林业主管部门负责林业站站长及县、市林业站管理人员的系统培训；市、县级林业主管部门负责林业站站员的岗位培训。二是县级林业部门要出台鼓励林业站职工参加学历教育的政策，并形成激励机制，调动职工学习的积极性，通过自学、函授等在职参加有关林业院校的学历教育。三是要结合林业实际工作，采取不同时间、不同地点、不同形式的各种短训办法，要保证林业站职工每年有不少于2周的培训学习时间。现阶段突出对退耕还林工程实施和主要经济林培育管理知识的培训，特别是实际动手操作技术能力的培训。使林业站职工都具有解决林农生产中遇到的实际问题的能力。四是加强对林业站职工思想政治工作，树立林业站管理有序、工作有为、执法有力、服务有方的良好形象。积极推进创建“人民满意的基层林业站”活动。
5、发挥社会化服务职能，真正体现林业站的作用与地位。
林业站要在县级林业主管部门和当地党委、政府的领导下，根据当地林业生产实际，各有侧重地有效地开展职能工作，这是林业站的立站之本。“有为才有位”。要在现代林业思想指导下，积极投身林业两大体系建设，全力参与退耕还林等林业重点工程建设。山区要严格森林资源保护与管理，积极参与山区综合开发；平原、丘陵区要积极组织、指导与开展速生丰产林和高效经果林建设。加强对林业站的内部管理，继续支持林业站开展各种形式的多种经营，规范与建设好经济实体，通过自身的努力，为充分发挥各项职能创造更好的条件。逐步实现林业站“建设标准化、管理规范化、服务体系化”，为林农致富，山川秀美做出新的成绩。
（二）建议
1、建议省政府：明文规定我省山区和重点丘陵区乡镇单独设立林业站，一般丘陵区和平原区按每2—5个乡镇区划设立林业中心站。明确林业站作为县级林业主管部门的派出机构，实行垂直领导的管理体制。并将其人员事业费列入财政预算，实行全额拨款。
2、建议省政府：尽快出台《安徽省林业站管理办法》，规范林业站管理，明确林业站建设目标、任务及有关标准等，使各地设立、建设林业站有具体的依据和目标。
3、建议省人事编制部门：针对林业发展的新形势，对《安徽省乡镇林业工作站人员编制标准(试行)》进行完善，确定新的标准下达各地执行。如山区乡镇林业站配备人员基数3名，每2万亩林业用地增编1名；重点丘陵区乡镇林业站配备人员基数2名，每1.5万亩林业用地增编1名；一般丘陵和平原区乡镇林业站配备人员基数2名(中心林业站配备人员基数3名)，每0.5万亩林业用地或5万亩适宜农田林网面积，增编1名。
建议在省林业厅设立林业工作站管理总站，与省造林经营总站2块牌子1套人马，编制可通过内部调剂解决。各市、县林业主管部门也要相应明确归口营林业务部门统一管理基层林业站，加挂林业工作站管理站牌子，确定专人负责林业站管理工作，编制也可由内部调剂解决。
4、建议财政部门：将林业站建设及推广经费列入财政预算，在林业基本建设经费中切块专项用于林业站站房，办公、仪器等设备建设。设立林业站林业技术推广服务专项经费，落实相应林业重点工程配套工作经费。其中省级财政每年投入林业站基本建设经费，主要用于林业站站房建设补助，按每年新建100处站房，投资标准为3万元／处；完善50处站房，投资标准为2万元／处。两项合计，年投入不少于400万元。
同时还要拓宽林业站工作经费投入渠道，建议：一是将维简费的10%专项用于弥补林业站建设经费不足；二是各项林业重点工程如退耕还林、森林生态效益补助试点等应规定按一定比例(如工程投资总额的l%)，用于林业站专项的工作经费；三是鼓励林业站参与技术承包，技术人员开展技术性有偿服务。
5、建议省林业厅：要组织编写新的针对性强的岗位培训教材，安排专项培训与教育经费，推动开展实用技术的培训。同时开展林业站标准化建设“回头看”，积极推进林业站示范县建设，创建“人民满意的基层林业站”。
6、建议省林业厅会同有关部门：开设“基层林业站站办示范基地建设工程项目”，安排专项林业站示范基地建设经费，加强站办示范基地建设，提高林业站自身创收能力，变输血为造血。通过项目的拉动，扶持林业站发展，促进林业站开展社会化服务。 转贴于
**县落实党风廉政建设责任制情况自查报告
**县落实党风廉政建设责任制情况自查报告**县落实党风廉政建设责任制情况自查报告
**县落实党风廉政建设责任制
情况自查报告市纪委：
根据市纪委吉纪字〔**〕**号通知要求，我们对**年全县落实党风廉政建设责任制情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：
一、县委、县政府明确党政领导班子及其成员的责任范围、责任内容情况及落实情况。
为了保证落实党风廉政建设责任制工作任务明确，责任到人，措施有力，县委、县政府历年来都明确规定：县委书记、县长对全县的党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其他成员按照各自分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。每位领导干部必须按照“谁主管，谁负责”的原则，召集牵头单位和责任单位认真研究党风廉政建设和反腐败工作任务的落实措施，对职责范围内的党风廉政建设工作定期或不定期进行督促检查，了解情况，解决问题，确保党风廉政建设责任制得到较好的贯彻落实。同时要坚持率先垂范，认真落实领导干部廉洁自律有关规定，管好自已的配偶、子女和身边工作人员，坚持县级领导按分工参加基层民主生活会制度，检查基层党政班子和班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制情况，帮助他们对照责任制规定进行自查自纠，带动和促进党风廉政建设责任制的贯彻落实。*年*月*日，县委、县政府召开了全县党风廉政建设和反腐败工作会议，要求全县各级党政组织要按照党风廉政建设责任制规定，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，真正负起反腐倡廉职责，并在年初对乡镇、县直单位目标管理考评办法中将落实党风廉政建设责任制纳入总体目标考核内容。*月中旬至*月上旬，县纪委、县委组织部联合对全县各乡镇、县直各单位落实责任制情况进行了检查。全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议后，*年*月*日，县委、县政府又专门召开了县四套班子成员、乡镇党政“一把手”、纪委书记、县直单位付科级以上干部、监察室主任、特邀监察员等共400余人参加的全县党风廉政建设责任制会议，县委副书记、县纪委书记、县落实党风廉政建设责任制工作领导小组副组长**同志对全县党风廉政建设责任制工作进行了回顾，对今后全面贯彻落实党风廉政建设责任制进行了部署。县委书记、县落实党风廉政建设责任制工作领导小组组长**同志在大会上作了重要讲话，从加强党的执政能力建设的高度深刻阐述了加强党风廉政建设的重要性，分析了全县党风廉政建设和领导干部廉洁自律现状，并就落实党风廉政建设责任制提出了五个方面的要求。县长戴龙华同志在会上就如何贯彻会议精神，切实抓好党风廉政建设责任制贯彻落实进行了强调，要求各地各单位把会议精神迅速传达到本单位全体人员，并于12月15日前将传达贯落实情况向县委、县政府、县纪委书面汇报。全县党风廉政建设责任制工作做到了有部署、有落实、有检查、有考核，促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。各乡镇、县委各部门、县直各单位领导班子也按照党风廉政建设责任制有关规定，明确了领导班子及其成员的责任范围、责任内容，并结合实际抓好贯彻落实。
二、县委、县政府在宣传党风廉政建设责任制、加强配套制度建设、从源头预防和治理腐败方面所做工作和成效。
在宣传党风廉政建设责任制方面，县委、县政府领导，尤其是主要领导经常在有关会议上，向全县各级领导干部宣传实行党风廉政建设责任制的重要意义。县纪委结合学习贯彻《两个条例》工作，把责任制的有关规定纳入党纪政规知识考试内容，在全县党员、干部中进行测试。结合市纪委开展的“廉内助”评选表彰活动，我县充分利用各种新闻媒体，广泛宣传“廉内助”先进事迹，增强领导干部贯彻执行责任制的意识。此外还通过演出文艺节目、举办知识竞赛、组织宣传报道等形式对党风廉政建设责任制进行了大量的宣传教育。在加强配套制度建设方面，我县继续认真实施领导干部理论学习培训制度、县级领导按分工参加基层民主生活会制度和县纪委、县委组织部派员参加指导基层民主生活会制度、领导干部执行党风廉政建设责任制及个人廉洁自律情况报告制度、领导干部个人重大事项报告制度、领导干部回复组织函询制度、领导干部任职承诺制度、领导干部“八小时之外”行为规范制度、诫勉谈话制度、新任领导干部廉政教育谈话制度、县纪委负责人同乡镇和县直单位党政主要负责人谈话制度、领导干部述职述廉制度等制度，并建立了科级领导干部廉政档案。今年，县委共对**名新提拔的正副科级干部进行了集体廉政教育谈话；县纪委负责人同全县**个正科级单位的**名党政主要负责人和4名公示任用后群众有信访反映的副科级干部进行了面对面的谈话。在去年12月县纪委下发了《中共**县纪委关于建立科级领导干部述职述廉制度的实施意见》的基础上，县委将述职述廉工作列入今年乡镇、县直单位年度目标管理考评内容。据统计，我县共有**名领导干部结合民主生活会和年终总结进行了述职述廉，其中县级领导干部**4名，科级**县落实党风廉政建设责任制情况自查报告
**县落实党风廉政建设责任制情况自查报告领导干部**名。**月*日，根据市纪委通知精神，我县下发了《关于建立永丰县科级干部廉政档案的通知》，对全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、国有企业、事业单位的副科级以上在职领导干部（含非领导职务的正、副科级干部）建立廉政档案，廉政档案将作为考核领导班子和领导干部的一项重要内容。在源头预防和治理腐败方面，一是继续推进行政审批制度改革，今年县政府组织各单位对行政审批项目进行了一次全面清理，重新公布县政府部门保留、取消行政审批事项目录。二是继续深化财政制度改革。在原有实行部门综合预算的基础上，扩大了县交通局、建设局、司法局、国土资源局、林业局、计生委、劳动人事和社会保障局等单位实行部门综合预算，完善预算管理制度，对预算外资金一律实行脱钩管理，全面推行国库集中收付制度，完善会计集中核算制。三是深入推进干部人事制度改革。全面推行了县级以下党政领导干部、国有企业领导人员经济责任审计、民主测评干部制度、科级干部任职资格考试制度、干部任前征询同级纪检组织意见制度、公示制度、干部考察预告制度、试用制度、公选制度、党委集体讨论任用干部制度。四是进一步健全完善四项制度，即经营性土地权出让投标制度、建设工程项目公开投标制度、政府采购制度、产权交易进入市场制度。五是继续推进国有企业反腐倡廉工作，加强了对国有企业领导人员的管理监督和对资产评估、审核、交易等关键环节的监管，防止国有资产流失。
三、县委、县政府对党风廉政建设和反腐败任务分工及责任落实情况。
为了明确职责，保证党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实到实处，县委、县政府于2004年4月8日研究下发了《关于落实2004年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》，明确了县委书记、县长对全县的党风廉政建设和反腐败工作全面负总责，并根据县委、县政府班子其他成员的分工，将20项党风廉政建设和反腐败重点工作任务一一分解落实到了各责任领导、牵头单位和责任单位，做到责任量化到个人、细化到部门。各责任领导按照分工及要求认真负起领导、督促和协调的职责，各牵头单位和责任单位把落实党风廉政建设和反腐败工作作为责无旁贷的任务，密切配合，形成合力，狠抓党风廉政建设和反腐败工作的落实。由于分工明确，责任清晰，我县党风廉政建设和反腐败工作有了进一步的发展，今年以来全县共开展领导干部廉洁自律专项检查6项，党纪立案1人；纠风专项治理9项；执法监察项目17项，查出违法违纪金额60.9万元，挽回经济损失19.43万元，纠正退回违法违纪金额8.58万元，提出监察建议22项。政务、村务、厂务公开、行政、财政和人事等各项制度的改革得到了进一步的深化，中央、省、市部署的反腐倡廉工作任务得到了较好落实。
四、对下属部门和单位责任制落实检查考核情况。
为促进党风廉政建设责任制在全县各部门、各单位得到全面的贯彻落实，县纪委和县委组织部联合组成4个检查组，由县纪委正副书记带队，于8月中旬至9月上旬对各乡镇、县直各单位贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行了专项检查。检查采取领导班子和领导班子成员自查、查看有关资料、召开座谈会、反馈检查情况的方式，围绕各单位是否对2004年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分工，党政领导班子成员的责任范围、责任内容是否明确，在宣传责任制、加强配套制度建设、从源头预防和治理腐败方面做了哪些工作，对下属部门和单位是否开展了责任制工作检查，查办案件尤其是责任追究做了哪些工作，执行责任制工作报告制度如何，是否结合班子民主生活会和年终工作总结开展了述职述廉，责任制工作有哪些经验和不足，对今后工作有何打算、建议等内容进行。通过这次检查，对各乡镇、县直各单位贯彻执行党风廉政建设责任制情况有了一个较全面的了解，对存在的问题也有一个清醒的认识，并收集了很多意见建议，不仅增强了各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设责任制工作的使命感和责任感，促进了党风廉政建设责任制工作的落实，而且为今后工作有的放矢的开展奠定了基础。年底，县委县政府将根据年初制定的总体目标考评办法，对各乡镇、县直各单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况一并进行考核。最近，县委根据县纪委建议，决定在全县副科级以上干部中实行绩、廉公示制，以强化广大党员领导干部“一岗双责”、清廉自守意识。
五、责任追究方面所做工作。
我县历来把严格责任追究作为切实贯彻落实党风廉政建设责任制的有力保证。4月13日，县委、县政府召开了全县党风廉政建设和反腐败工作会议，明确要求各级党政组织要按照党风廉政建设责任制的规定，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，对因责任制工作不力，在自己职责范围内出现违反党风廉政建设责任制规定行为的，要按照责任追究的有关规定，严格进行组织处理或纪律处分。11月22日，全国党风廉政建设责任制电话电视会议结束后，我县随即又召开了县落实党风廉政建设责任制工作领导小组全体成员、县直有关单位主要负责人会，县委书记肖达来同志就如何认真贯彻中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志的重要讲话精神，抓好全县党风廉政建设责任制工作作了重要指示，要求做到“三个到位”，即思想认识要到位，责任落实要到位、责任追究要到位。到目前为止，全县共查处责任追究案件7件，给予党纪政纪处分6人，组织处理1人。同时，对一些执行党风廉政建设责任制规定不够好，廉洁自律方面有违纪反映，但又够不上党纪处分的领导干部，实行了先打招呼，诫勉警示，目前已对3名领导干部进行了诫勉谈话。
六、解决当前领导干部廉洁自律方面存在问题所做工作的情况及成效
今年我县根据吉廉办字〔2004〕1号《**市廉政办关于2004年领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作的安排意见》精神，结合本县实际，切实抓好领导干部廉洁自律有关规定的落实，县纪委今年先后对领导干部违反规定接受和赠送“红包”、党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友、以各种名义用公款大吃大喝、高消费娱乐、行政事业单位用公款为干部职工购买商业保险及党政机关违反规定购建住房的问题进行了专项清理。全县共有12人次主动上交“红包”款1.96万元，对一名违规收受“红包”的科级领导干部进行了立案查处；3个单位对违规用公款为干部职工进行商业保险的行为进行了纠正，共退回保费23.1994万元，退保率达到100％；清理出3名领导干部有借欠公款行为，总计金额为3.19361万元，目前，已收回借款0.87266万元，剩余欠款仍在收回中。此外，我县将查处党员、干部赌博案件作为今年案件查处的一个重要内容，通过群众举报、同公安部门及时联系等方式主动发现案源，并对有关参与赌博的党员、干部从重加重处理，有效的遏制了党员、干部参与赌博的歪风。今年我县共立案查处赌博案件13件，查处党员、干部17人，其中科级领导干部1件2人。
七、几点体会和存在的不足
2004年在县委、县政府的高度重视下，通过全县各级党政组织和有关部门的共同努力，党风廉政建设责任制在我县得到了较好的贯彻落实，主要体会有以下几点：一是要加强组织领导、细化责任到人。我县各级党政组织先后成立党风廉政建设责任制工作领导小组，规定各级领导班子“一把手”必须对落实党风廉政建设责任制工作负总责，并且将党风廉政建设和反腐败工作任务细分到个人，实行领导干部“一岗双责”制度，有效强化了党风廉政建设责任制工作的领导力量，有力地推动了党风廉政建设责任制的贯彻落实。二是要加强宣传教育，强化责任意识。各级领导干部必须从推进党风廉政建设和反腐败斗争，提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度来认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性和必要性，只有责任意识强了，才会主动抓、带头抓，一级抓一级，层层抓落实。三是要加强制度建设，完善责任体系。党风廉政建设责任制是一项系统工程，要使之得到全面贯彻落实，还需建立一系列行之有效的配套措施，不断完善责任体系，这样，才能使党风廉政建设和反腐败斗争取得实实在在的效果。四是要加强监督检查，严格责任追究。监督检查是促进责任制落实的手段，责任追究是促进责任制落实的关键。在落实党风廉政建设和反腐败工作任务中，既要严格考核，更要对那些违反责任制规定的行为进行严格追究，以此警示各级领导干部时刻牢记自己的职责，真正担负起“一岗双责”的责任。
我县在贯彻落实党风廉政建设责任制中做了一定的工作，取得了一些成绩，但与上级要求相对照，还存在着不少差距和不足，主要表现为：一是少数单位党风廉政建设责任制工作分工不明确，把党政领导的业务分工等同于党风廉政建设和反腐败责任分工，致使一些领导干部认识不清、职责不明，抓责任制落实无的放矢；二是有的单位在抓党风廉政建设责任制落实上有时紧时松现象，对下属单位督促检查不够；三是查办案件力度不大，被动坐等线索现象比较普遍，责任追究不够。
针对存在的问题，我们将按照全国党风廉政建设责任制电视电话会议部署要求，进一步加强领导，采取措施，切实抓好党风廉政建设责任制的全面落实。
1、继续抓好中央、省、市关于党风廉政建设责任制会议、文件精神的学习和宣传，进一步增强全县各级领导班子和领导干部自觉贯彻落实党风廉政建设责任制的责任意识。
2、加大监督检查力度，及时了解掌握情况，有针对性地解决责任制落实工作中存在的问题，确保党风廉政建设责任制贯彻落实。
3、进一步强化责任追究工作，把责任追究作为贯彻落实党风廉政建设责任制的重点，力争在责任追究上有新的突破，把我县贯彻落实党风廉政建设责任制工作提高到一个新的水平。
**县落实党风廉政建设责任制情况自查报告